海绵城市建设规划精选(九篇)

第1篇：海绵城市建设规划范文

[关键词] 城市规划；海绵城市理念；实践建设

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 11. 095

[中图分类号] TU984 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2017）11- 0191- 02

0 前 言

社会的进步发展使得城市规划的重要性越来越突出，尤其是对我国而言城市规划更是核心内容。但由于自然灾害因素，我国城市化进程严重受制，造成大量的经济损失。基于此，国家提出海绵城市理念，该理念积极影响着城市生态环境发展，且能够改善城市水灾害问题，如水资源匮乏、城市洪涝等灾害，可以说，我国要实现可持续发展战略与海绵城市建设息息相关。

1 海绵城市概述

海绵城市将城市喻为“海绵”，是以高效利用城市水资源为核心，简言之，海绵城市就是建立一个雨水开发系统，通过该系统使城市水资源实现良性循环，包括如滞留、净化、下渗等措施，以此增强城市渗透调蓄及净化排放径流雨水的能力，从而确保城市水资源的充足性。简单来说，该理念是以城市水资源利用现状为基础，构建雨水全过程控制系统，可有效避免水资源浪费，实现高效科学的水资源利用，特别是在雨水处理方面提倡自然处理，简言之，海绵城市是一种可持续的绿色雨水排放系统。

海绵城市建设途径实质上并不复杂，比如保护原有生态系统、恢复修复生态等。具体来说分为两个方面：其一，强化保护城市现有雨水滞纳区，如河网水系、绿地和湿地等，并且当城市规划设计中发现有水系统被破坏时，要积极应用生态手段加以修复，充分增强城市雨水滞纳处理能力；其二，则是加强影响较低的技术，包括如雨水花园、绿色屋顶等，以此提高城市净化积存雨水的能力。

2 城市规划设计中海绵城市理念的实践建设策略

2.1 建设完善的水系统

实质上，水资源系统如河流、湖泊等都具有净化能力，故此，城市规划设计建设过程中，要加强对湖泊、河流等城市雨水天然净化工厂的利用，通过此来实现水系统的完善建设。首先，城市规划过程中要对原有湖海水系进行保护，使之在实现自我净化的同时，能够高效处理城市雨水。简单来说，就是避免城市原有水系被污染严重的水资源流入，造成其自然净化系统崩坏。现阶段，由于生活杂物、工业污水等，我国城市水系统备受侵害，自我净化能力大打折扣，这就更需要管理部门针对城市实际情况，积极建设海绵城市恢复水系统自我净化能力，如严格管理管制排污企业、附近居民等，从根本上证水系统的良性循环。

2.2 建设人工生态海绵体

实质上，并非所有城市都拥有丰富的天然海绵体，部分城市甚至可以是严重匮乏天然海绵体，这就对海绵城市建设不利，故此，城市规划设计中必须关注人工生态海绵体的建设，通过各种科学合理的人工改造手段，促进城市排涝蓄洪等能力提高。也就是说城市规划设计中要实现海绵城市理念，不一定要完全依靠城市原本生态环境，而是通过人工建设绿地园林等手段，充分改善城市污染现状，或是改造构建完善的城市水系统，利用大型水网生态系统调节城市自然水体。除此之外，城市规划设计过程中还要更新传统居民区、工业区等建设模式，比如以分散小规模的下沉式绿地来替代传统集中式绿地，进而提高城市水资源系统的利用效率。同时也可通过改造城市原有绿地园林，在城市规划设计过程中做出相应的改进，从根本上提升绿地生态效益，使城市水系统实现良性循环。

2.3 城市雨洪管理海绵技术

建设海绵城市，其实就是通过合理规划城市内部水生态设施，促使城市海绵功能全面发挥，比如建设城市湿地来达到防治城市雨洪灾害的目的，同时湿地内可设计雨水集中区，以便高效合理的管理雨水灾害，且形成镶嵌式的海绵结构形式。也就是说在城市规划设计期间，一方面要建立整合多处系统化湿地系统，另一方面则要提供适合该系统内生物居住的环境，使其原有生态环境不被破坏的同时，能够创造更优质的城市居住环境。总之，构建湿地系统时要加强水质净化、地下水回雨水等环节，特别是要合理设置潜流整合功能，确保被净化后的雨水能够充分汇入湿地，促进地下水资源的良性循环。

2.4 完善城市道路规划

海绵城市理念的提出是由于城市水资源污染等问题的日益加剧，故此，从这一点来说其具有解决城市洪涝灾害及其径流污染负荷的能力，将该理念应用于城市规划设计中无疑是实现我国可持续发展战略的有效手段之一。现阶段，道路占的水径流量在城市建设中相对较大，不但会严重污染城市水资源，更是城市雨水的主要污染源之一。所以，加强城市道路规划建设和完善非常重要，甚至可以说是实现海绵城市建设的核心。一方面，路面交通要充分确保通畅，不能影响城市道路正常功能。比如，以下凹式绿化带替代道路两侧的绿化建设，前者相对后者而言，能够有效改善减少路面雨水径流质量和径流量，使水资源质量得到最大化提高。此外，城市道路规划过程中应用海绵城市理念还可辅以LED树池、透水路面等手段。另一方面，则是道路景观绿化带的合理利用。下凹式道路绿化带主要作用是直接将雨水径流汇入地下，这种设计对道路正常功能毫无影响，不但能够实现雨水储存，还能在储存过程中自然渗透、净化雨水。

3 促进海绵城市与城市规划融合的建议

首先，将海绵城市理念与城市总规、专项规划等相结合，也就是说城市规划期间，既要注重生态化，又要充分落实城市总体规划目标，并对城市“绿线”“蓝线”等开发边界进行合理划定，以此保护原有自然资源如河流、湖泊等。其次，加强海绵城市试点建设，重点突出公众参与。海绵城市的成功创建能够有效提高城市雨洪利用能力和气候变化应对能力，这一点对存在内涝风险和缺水的城市中至关重要。建议可针对某些具备较大雨洪利用潜力的城市小区等，进行海绵城市建设项目试点工作，但试点要根据实际充分考虑城市建设各方要求，再以先M的技术手段、理念方法将海绵城市理念融入城市总体建设规划中，进而提高海绵城市建设的效率。并且还要引导城市居民监督海绵城市建设，让公众形成低影响开发理念，积极支持参与到海绵城市建设中。再次，完善海绵城市建设的支持政策。比如，针对尚未建设但已划拨或出让的地块，予以资金激励、设计条件变更等措施，将海绵城市建设的相关要求内容融入其各方设计中，特别是建设合格的需加以激励。而针对未出让地块则既要坚持传统硬性指标，又要引入海绵城市建设的指标。最后，则是要加强城市建设部门与水利部门的联动，在城市规划行政审批内纳入海绵城市相关指标。

4 结 语

通过上文的分析可知，城市规划设计中应用海绵城市理念，是改善城市生态环境最直接有效的措施，但从当前海绵城市建设现状来说，我国尚处于初期发展阶段，故而，要真正完全建设海绵城市，不但需要相关部门的高度重视和关注，还需要加强对该理念的学习贯彻，从根源上先保证理念的进步发展，然后再针对其来整合管理城市，通过建设完善的城市水系统、合理完善城市道路规划、建设人工生态海绵体等手段，充分确保城市水资源的良性循环。

主要参考文献

[1]彭明.海绵城市理论及其在城市规划中的实践构想[J].建材与装饰，2016（5）：73-74.

[2]张旭.海绵城市理论及其在城市规划中的实践构想分析[J].科技经济导刊，2016（6）：128.

[3]笪玮，李虹，马波.海绵城市理论及其在城市规划中的实践管窥[J].中国房地产业，2016（7）：62-63.

第2篇：海绵城市建设规划范文

关键词：海绵城市；城市规划；方法

近年来随着城市化现代化进程的不断推进，我国的城市建设步入了高速发展的新时期，不仅城市数量得到了飞速的增长，城市的规模也愈发的巨大。尤其是那些位于平原的大型城市，其城市发展的思路多为以单个核心为基点，不断向外扩张，在发展满足需求的同时也留下了很多的隐患，其中多雨季节城市的内涝和径流污染的问题尤为突出，更有甚者已经成为了威胁国民经济生产和人民生命财产安全的中大问题。另一方面由于城市建设的快速发展，在广场、路面和建筑的屋顶等部位大量的应用了非渗水硬质铺装，导致了原本水资源就匮乏的地区由于地表大量被大量的硬质铺装覆盖，降水无法渗透到地下，进一步加剧了水资源的匮乏程度。这些问题不仅是困扰我国城市建设的核心问题，在世界范围也存在着诸多类似的情况，在这种情况下，“海绵城市”的建设思想应运而生，为了解决现有城市规划带来的问题，那么我们首先来了解下什么是海绵城市。

1海绵城市的基本概念

海绵城市这一概念最初的目的是在于降低城市开发过程中对于各种水生态环境的影响，其出发点在于通过局部的措施以及分散控制，对强降雨产生的内涝和水体污染进行控制，使得被开发的地区的水文情况尽可能的接近自然状态。具体来讲海绵城市的建设理念是从对城市地下土壤的含水量控制、雨水的回收利用以及地表水流量的控制等方面出发，提高城市抗击内涝的能力并加大对雨水的渗透等。充分利用渗透、滞留、储蓄、净化、排放等规划和技术上的措施，尽最大可能的减少城市开发对自然生态环境带来的影响，使得整体的城市环境像海绵一样在降雨过多时可以通过城市内自身的开放水体和土壤将雨水快速的进行排放和储存，当城市降雨量较少或者遇到干旱的时节时，城市开放水体和土壤中储存的水量可以有效的缓解市政绿地的灌溉需求。

2我国当前城市规划与海绵城市规划间存在的差距

“海绵城市”作为一种通过人工模拟自然循环方式来达到减少城市开发影响的规划思想，其本身具有较强的专业性和系统性，需要定量定性的对城市总图的规划布局进行分析，并且结合GIS等专业的软件的数据分析对城市的竖向规划进行从新的整合，这些都是目前我国在成是规划过程中所容易忽视的方面。

2.1城市竖向规划欠缺

在我国现行的城市规划编制体系当中对于城市竖向规划的要求还较少，往往将规划的重心放在区域的划分和轴线的制订上，往往忽视了城市竖向规划对于城市雨洪管理的作用。虽然当前在进行局部的城市规划中，会对区域内的道路与场地的标高梳理，但是当讲视野放大到整个城市的层面上，目前我国的城市规划中还缺乏对城市整体竖向统筹的措施，各片区内往往笼统的划定标高范围，当遇到强降雨时在各板块的交界处会因为竖向设计的不协调，导致局部积水。

2.2城市规划中定性分析多于定量分析

海绵城市的规划从技术上要求在进行城市规划之前，需要对目标区域展开详尽的调查和定量的分析，确定目标规划区域的建设容量，并对周边的水域、积水区和生态敏感地带进行数字化的分析，从而确定规划的主体与方向。当前我国在进行城市规划的过程中，往往更加注重规划区域各功能组织的分析，并通过先关策划和调研对场地内适宜做何种功能进行确定，虽然在逻辑上行得通，但大多偏向于主观的判断，例如在城市整体规划中常常会根据市政道路的等级对市政给排水管网进行分类，越是主要的道路其给排水管网的直接就约大，这种“一刀切”的方式缺少了对于相应地区降雨和供水量的科学定量分析，造成了局部容量过剩或容量有亏欠。

2.3总体规划和专项规划之间存在一定的冲突

我国城市在进行规划编制时采用的是总体规划先行编制，各项专项规划相对于整体规划而言在时间上略微滞后，规划人员往往先考虑功能的划分，之后确定道路的等级和市政设施等，对于下位规划的考虑处在一种理想的状态。然而海绵城市的建设要求城市的总图规划和各专项规划协同进行，各专项规划都要向总图规划提出相应的意见和要求，而在总体规划的制订过程中需要对个专项规划进行统一协调，这样才能在具体实施的过程中较高程度的实现总体规划的目标。

3基于海绵城市理念的城市规划方法

3.1基于海绵城市理念规划的基本原则

（1）规划引领：落实海绵城市建设发展理念，先规划后建设，突出城市规划的权威性和科学性，展示规划设计的引导和控制作用。（2）生态优先：海绵城市的开发建设应在原有的生态环境下保护，优先利用自然生态排水系统与低影响雨水开发构建设施，实现雨水的自然渗透、自然净化、自然积存以及可持续水循环，提高城市雨水系统的自然恢复能力和生态功能。（3）安全为重：以社会经济安全以及人民生命财产为出发点，提高低影响开发设。施的管理水平和建设质量，消除雨水安全隐患，增强城市灾害减灾控制能力，保障城市雨水安全。（4）因地制宜：根据当地水环境资源现状、地质特点、水文条件、地理条件、降雨规律、水环境保护和内涝防治要求等，确定低影响开发雨水控制目标，合理的规划布局以及选用下沉式绿地、植草沟、透水铺装、调蓄池、雨水花园等生态设施进行组合形成完整的低影响开发系统。

3.2基于海绵城市理念规划设计的控制目标

海绵城市建设，就是要争取把70%以上的雨水在当地渗透、积蓄以及加以利用；而达不到海绵城市的建设整体雨水控制目标，不是一个适合人们居住的好城市，也不是一个现代化的城市。随着海面城市的提出和规划设计生态理念的改变，城市的雨水并非一定要全部排走，而是尽可能地保留收集利用，作为“海绵城市”，雨水排放量应小于30%。老天爷送给我们的水，我们至少要通过渗透、自留、蓄水、净化、使用、排放等方式利用70%以上。因此在海绵城市的建设中主要是通过渗、净、滞、排、蓄、用等策略来实施的。具体来讲主要对一下四个方面进行控制如图1。

4展望

城市规划作为城市建设的先行阶段在我国的城市建筑中占有重要的地位，近年来随着“海绵城市”、“雨水花园”等环境友好性的规划理念越来越流行，我国原有的城市理念和设计手段越来越跟不上城市规划更新的要求。水作为生命起源中最重要的因素，理应得到全体人类的重视，推行基于“海绵城市”理念下的规划设计方法不仅是对人来赖以生存的地球的尊重，更是可持续传承人类文明的需求，希望通过本文对于“海绵城市”理念以及其规划方式的图解示意，为我国城市规划的提高贡献出一份微薄之力，为实际的规划设计提供一定的帮助。

作者:张圣杰 单位:从化市规划建筑设计室

参考文献

第3篇：海绵城市建设规划范文

关键词：公园绿地；海绵城市建设

由于我国人口基数大，所以虽然我国的淡水资源占有率能够排在世界前列，但是人均淡水拥有量却非常少。而近年来很多地方也会产生干旱缺水现象，为了缓解这种现象，我国开始大力开始进行海绵城市建设，以此来达到节约水资源，保护环境，缓解干旱的问题。然而，在进行海绵城市建设的过程中，遇到了很多的问题需要解决。

1公园绿地中海绵城市建设所面临的问题

1.1对水资源利用的不合理性

城市对于水资源的合理利用是建设海绵城市的一项重要任务。而就目前为止，我国许多城市在海绵城市的建设中对水资源的利用还是存在很大不合理性。当有大量降雨情况时，不能做到对其雨水进行合理的收集，降低了水源的利用率。同时，在对生活用水、工厂用水等污水的排水设施上，也未能进行合理的净化安排，造成河水、地下水都受到一定程度的污染，感染干净水源，不利于生态环境的保护。

1.2受到传统的清扫方式的影响

对于海绵城市建设来说，公园绿地系统有着非常重要的辅助作用。但是，在进行公园绿地系统的建设时，由于一些细节问题，会对海绵城市建设所收集的水源造成一定的污染。那就是，当进行日常的清扫时，传统的清扫模式会有可能将道路中的污垢扫进绿化带，这样就会对海绵城市建设时所收集的水资源产生污染，不利于海绵城市的建设，限制了它的发展。同时，也降低了公园绿地系统对于海绵城市的辅助成效，所以，看似简单的清扫问题也可能会成为海绵城市建设发展中的一块绊脚石。

1.3建设海绵城市的制度规划不够完善

对于海绵城市建设来说，需要有完善的规划制度才能够使海绵城市的获得更好的发展。虽然我国对于大部分的海绵城市建设都给予重视，但是对于规划制度的建设还是不够完善。而，不完善的规划制度，会大大制约海绵城市的建设速度与质量，不利于对水资源的充分利用，同时也不利于生态环境的保护事业的发展。

1.4建设海绵城市的管理人员综合素质不高

由于海绵城市概念是近些年来新出来的城市建设概念，所以我国对于海绵城市建设的人才还是非常短缺的。而人才的短缺，导致建设海绵城市的管理人员综合素质不高，没有过硬的专业知识进行支撑，就不能将海绵城市达到其应具有的成效。除此之外，由于工作人员不能深刻对海绵城市建设进行理解，所以间接的就会降低他们的工作热情和工作效率。而海绵城市的主要建设人员就是这些工作人员，工作人员的工作热情度和积极度会直接影响海绵城市的建设进度。同时，由于人员综合能力不高，不能真正将公园绿地系统的建设与海绵城市建设相融合，公园绿地系统不能充分发挥其价值，辅助海绵城市的建设。

1.5在海绵城市建设中，对污染物的监测力度不够

由于海绵城市建设，主要是对雨水的收集与利用。而进行利用的水资源不能保证其污染程度，这对于海绵城市的建设是一大弊端。我国在海绵城市的建设过程中，对于公园绿地中的污染物监测力度不够，导致对污染物的数据较少，不能尽量准确的判断出水源的污染程度，从而确保最后所收集的水资源是否干净，能否供认使用。这在海绵城市建设的过程中，也是一个不可忽视的重大问题。

2加快海绵城市建设的方法策略

2.1加强对水资源的合理利用

在我国进行海绵城市建设过程中，由于水资源利用不合理，造成了很多不必要的麻烦。在此时，加强对水资源的合理利用是极其重要的[1]。只有科学合理的对水资源予以利用，才能真正缓解缺水问题，同时还能提高我国人均淡水拥有量，加速海绵城市建设的脚步，成为海绵城市建立的推动力。

2.2改变清扫道路的模式

由于传统清扫道路的模式会将许多污垢带入绿化带中去，这就会使得在绿地系统的辅助下开展的海绵城市建设出的水资源受到污染[2]。如果收集出来的水资源受到污染的话，就不能供人们进行日常使用，降低了水资源的利用率，不利于海绵城市建设的发展，不能够达到预期的效果。只有改变清扫方式，降低污垢进入绿化带的可能性，就会大大降低水源被污染，确保海绵城市建设的质量，促进我国海绵城市建设能够获得又好又快的发展。

2.3对海绵城市建设制度的完善

没有完善的管理制度，就不能使得海绵城市建设工作有条不紊的展开，让海绵城市建设工作起到事半功倍的效果[3]。制度的完善，会让许多看似疑难的问题变得清晰。科学合理的建设制度，不仅能够让工作更好的完成，还能促进工作员工的工作积极性和工作效率，能够充分利用自己的优势，发挥出自己的真正价值，为海绵城市的建设贡献一份力量。

2.4定期对员工进行综合培训

由于海绵城市建设的专业性人才相对而言比较稀缺，所以，使得我国部分城市在进行海绵城市建设的工作人员的专业素质不高，大大限制了海绵城市建设发展的步伐[4]。所以，应该开展定期的培训，而培训内容不能仅仅受限于专业知识，还应该加强他们的职业责任感、应对紧急状况的心态等内容。注重于提升工作人员的综合素质能力，这样才能在面对未知的困难时，能够迎难而上，不退缩，不畏惧，做好属于自己的工作，为海绵城市的建设添一份力，促进我国海绵城市建设的发展。

2.5加强对污染物的监测力度

当污染物污染了水资源后，会使得水资源指标不合格，导致不能供需要的人们进行使用，降低了使用率。如果不加强对污染物的监测力度，海绵城市建设所收集的雨水污染指标就可能出现不合格现象。所以，加强对污染物的监测力度，是海绵城市建设过程中比不可少的一个步骤。只有加强了对污染物的监测力度，才能确保收集的水资源指标合格，缓解缺水问题，促进海绵城市建设的发展。

3结束语

公园绿地中海绵城市的建设是一项能够节省水资源，保护生态环境的事业。这份事业对于我国的发展来说，有着非常重大的意义。所以，只有通过完善建设制度，提高员工素质，加强监测力度等方法才能使得海绵城市真正为人们所用，成为一项益民的好事。与此同时，还能尽最大的可能，提升我国人均的淡水拥有量，推动海绵城市的发展，促进经济的繁荣。

作者:施岳军 单位:昆山市千灯镇绿化管理所

参考文献:

[1]马韩乾.园林绿地中海绵城市建设分析[J].江西建材，2016，05：241.

[2]刘朝彪，吴相利.“海绵城市”构建规划实施策略分析———以哈尔滨市群力雨洪公园为例[J].边疆经济与文化，2015，04：3~5.

第4篇：海绵城市建设规划范文

一、引言

城市作为一个巨系统，与生态环境存在相互作用的关系。由于城市化过多关注经济功能、忽视城市的生态功能，造成下垫面硬化，湿地、湖泊被部分填埋，绿地减少。此外，现有的管网设计多偏重末端集中控制，造成城市地表径流增大，既浪费了雨水资源又使城市埋下了内涝多发的隐患。实践表明，采取单一的工程措施很难全面解决城市旱涝、水体污染、绿地减少等问题，城市建设与管理亟需树立系统整合的理念，以此缓解城市化进程中带来的生态环境压力。在此背景下，海绵城市作为一种全新的建设理念，开始在我国推广。那么，如何建设海绵城市、避免一哄而上导致决策失误，首先要认知海绵城市的内涵及其建设的核心主旨。

二、海绵城市内涵及核心主旨

海绵城市的内涵可概括为通过保护河流、湖泊、湿地等“海绵体”，修复已被破坏的城市水生态系统，通过采取“慢排缓释”和“源头分散”的排水方式，进行技术创新，提高生态环境治理水平，保障城市水安全，解决水污染及生态退化等问题。海绵城市的本质在于解决城镇化与资源环境的协调问题，构建可持续、健康的水循环系统，最终目的是使城市具备能够“弹性”适应环境变化的能力。正如有关专家所言：诸多水问题的本质是水生态系统整体功能失调，从生态系统服务的角度出发，跨尺度构建水生态基础设施，并结合多类具体技术建设水生态基础设施，是“海绵城市”建设的核心。因此，从海绵城市的内涵及建设的核心主旨出发不难发现，海绵城市项目具有不同于一般项目的自身特点。这些特点决定了海绵城市建设项目的推进相比普通项目的推进，面临的问题更为复杂和隐性。

三、海绵城市PPP项目特点

第一，多层次特征。从城市雨洪管理绿色海绵技术到城镇海绵系统，再到综合水安全系统与水生态基础设施，每一项海绵城市的建设项目都要为实现微观实效-中观实效-宏观实效服务。第二，集成性特征。海绵城市PPP项目是海绵城市系统的各微观组成要素，面对的是动态的生态系统，与轨道交通、管线建设等不同，具有一定的稳定性和固定性特征，其内部运行机制更为复杂，集成性和隐性程度也更高。第三，动态性特征。海绵城市PPP项目具有一定的前瞻性和运行上的灵活性，为不断发展中出现的新问题及项目间的协调配合留有一定的动态发展余量。第四，公用性特征。海绵城市承载的雨水回收利用、污染控制、改善生态环境等职能使海绵城市PPP项目大多带有公用事业性质。第五，成本相对性特征。短期上，由于很多城市在生态规划、设计、建设等方面欠账过多，因此建设海绵城市的投入比较高；长期上，从理论上讲，综合经济收益高于运营成本，如果能在最初的规划阶段将这一理念融入建设过程中，其成本可大大降低，甚至比传统的以灰色基础为主体的城市建设设施更加节省成本，相对旧城区的改造成本也会更低。第六，不确定性特征。海绵城市项目生命周期较长，参与各方多且相互关系复杂，在立项、融资、建设、运营等环节会有很多不可测、不可控的因素出现。由于当事各方很难约定各种情形下的责权利，因此会呈现出资产专用性强、信息不对称等特征，导致不完全契约状态下风险和效率的不确定性且呈现动态化发展。

四、海绵城市建设面临的潜在问题

由于我国在海绵城市的理论与实践、技术与管理等方面处于起步阶段，加之海绵城市项目自身的特点，所以必须充分认识到海绵城市建设将面临项目选择、规划、设计、融资、运营、监管等方面的潜在问题。这些潜在的问题将会随着海绵城市建设的不断推进浮出水面，直接或间接地影响海绵城市的建设速度和实际成效。为了有效应对、妥善解决这些可能出现的潜在问题，应充分分析并探求相应的解决方法。

（一）项目选择

海绵城市PPP项目前期评价机制的不完善。2014年12月，国家发改委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中明确规定：“物有所值”审查结果将作为项目决策的重要依据。世界上很多国家运用资金价值（Value for Money，VFM）评价方法，对PPP项目进行评价，而我国PPP项目前期评价中VFM的评估体系尚不完善，对PPP项目本身所带来的社会福利和外部性考虑不足，缺乏大量影子r格与行业数据等基础数据。由于缺乏大量准确的基础数据积累支撑，定量VFM不仅成本高而且缺乏准确性。

（二）规划层面

第一，规划过程中控制参数的选择问题。虽然美国低影响开发、英国可持续排水系统管理、澳大利亚水敏感城市等为海绵城市建设提供了大量的案例和经验，但是海绵城市建设具有因地制宜的特点。从我国提出建设海绵城市到具体实践，目前还没有成功的本土化案例可供研究。因此在规划的过程中，调控参数标准的选择成为瓶颈，亟需政府部门、研究机构进行全面论证。

第二，两类系统的有机衔接问题。从系统衔接角度讲，多年来，我国的城市建设已经建成了大量灰色基础设施，如何在实际管理和操作层面实现海绵城市建设与现有灰色基础设施的衔接，如何将绿色建筑（海绵建筑）有机纳入海绵城市的发展战略中亟需进行深入论证。

（三）设计层面

低影响开发（Low Impact Development）是海绵城市建设的重要指导思想，其在我国的具体实施需要大量详细的海量数据支持。但是，我国很多部门和企业尚不具备低影响开发的设计能力。

（四）融资层面

社会资本对政府与社会资本合作模式普遍持谨慎态度。2014年7月，财政部第43号文件，提供了新一届政府对城市融资和地方债务治理的框架，其中明确提出将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnerships）。虽然中央和地方政府大力推行政府与社会资本合作的创新型项目投融资模式，但是社会资本对此却普遍持谨慎态度，其中的原因之一即海绵城市PPP项目的融资环境存在很大的不确定性。这种不确定性具体表现在海绵城市建设项目融资主体的地位和权责不清晰，无法律层面界定。特别是随着地方融资平台公司的政府融资职能逐步剥离，需要与PPP模式下的特殊项目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）实现市场机制下的分工合作，要求必须针对海绵城市各类项目的特点以及不同企业的自身条件和优势，探索不同阶段、面对不同主体下的运行模式，否则将很难形成持续的市场化推进力。

五、海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实践操作层面缺乏可行性论证和实证研究

（一）建设运营模式

1.政府购买服务型，项目公司进行设计、建设、资金筹措和运营。这一类型的项目有可能出现项目资产所有权所属对运营服务价格管理的有效性问题，如果处理不当会加大财政支出以及公私部门之间风险分配的纠纷，有悖于海绵城市PPP模式实现政府建设与管理成本的最小化和社会效益的最大化。而关于所有权的配置问题，即使是PPP模式做得比较成熟的发达国家对所有权配置的部分影响因素进行了理论研究，但是在实证研究方面还很欠缺。

2.消费者付费型。政府部门仅参与项目计划和许可，项目公司独立进行设计，资金筹措和运营通过收费收回投资和实现利润。需要注意的是，海绵城市涉及的生态水基础设施服务如何与消费者的间接付费合理联系是难点之一。宏观上讲，这是一个在分税制基础上跨区域的水生态系统治理问题，决定了社会资本进入海绵城市建设的方式、数量和质量。而方式、数量和质量将会直接影响海绵城市的进度和成效。

（二）监管层面

海绵城市建设涉及的水生态质量信息问题需要智慧城市系统大数据支撑和物联网技术下的智能监测与信息传导，以提高政府内部监督和社会外部监督的质量和效率。从我国目前推进智慧城市建设的进程看，很多城市还不具备提供大数据支撑和物联网技术的能力，由此必将为海绵城市项目的整体启动和运行带来影响。此外，从项目后评价层面的角度讲，PPP项目绩效指标多以问卷调查、模型计算归纳得出，很难动态纠正项目过程中的错漏，并且PPP的绩效指标体系也不尽完善。

六、对策

解决海绵城市建设面临的诸多潜在问题是多方参与的一个系统方案，涉及法律体系、公共政策、技术体系、管理机制、公众参与等多个层面，最终这些层面的问题都将归结于城市基础设施管理体制改革的问题，因此明确分类管理是重要前提。

第一，推进PPP项目VFM评价体系建设，建立适用于我国水生态基础设施的计算条件和指标参数，为VFM执行制定统一的量化范围和标准，科学计算以往管理体制下政府为海绵城市建设项目的支出总量和采取PPP模式政府的支出总量。第二，每个城市的自然地理条件和气象水文条件都有其各自的特点，要因地制宜科学论证具体项目立项的可行性，以分区目标、用地分类目标、用地控制指标为基础，综合考虑现有的灰色基础设施的运行能力与拟建的绿色基础设施的运行能力，在此基础上统筹考虑海绵城市所涵盖的灰色基础设施与绿色基础设施有机融合的问题。因此要设立协调机构，协调住建、水利、财政、环保、交通、农林、气象、规划等部门，建立区域协调管理机制，推进海绵城市建设。第三，加快开展LID技术应用研究及相关专业人才培养体系的建设工作，提高海绵城市建设本土化的设计能力。第四，推进城市基础设施建设分类管理。在过去的一段时间里，很多城市组建了投资建设公司，对基础设施企业的资产进行重组上市，但是这些举措都没能从根本上解决基础设施有效管理的问题，对社会资本进入公共项目的作用很有限。海绵城市建设同样面临这一问题，其所涉及的水生态基础设施系统不仅是城市基础设施系统的重要组成部分，而且海绵城市建设的一部分项目属于非盈利性质，有些又属于盈利性质，因此必须区分海绵城市的项目组成并实行分类管理。比如，以非盈利性质项目为主的政府投资建设管理与以盈利性质项目为主的社会资本投资建设必须分离管理，即以城司为代表的地方融资平台和SPV共生的局面，并以法律的形式明确各主体权责，保障海绵城市PPP模式的政府一方、项目一方和社会资本一方等各主体的利益。同时，要建立和完善产权交易和经营权有偿转让机制，促使政府投资从经营性水生态基础设施领域稳妥、有序地部分退出。此外还应完善金融市场，特别是要与发展银行、保险、信托、证券交易所等金融机构加强合作，开展海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实证研究工作。第五，目前，一些发达国家已经制定了征收雨水排放费的法律法规。我国对于海绵城市项目的服务定价研究需要与监管环节相联系，结合实际数据研究并制定雨水排放标准，并对现有的财政政策、税收政策加以改进和完善，确保政府对海绵城市项目全生命周期的管理合理。第六，加快推进数字城市向智慧城市转变的进度，特别是要加快城市信息管理平台建设。海绵城市建设是智慧城市建设的重要组成部分。海绵城市建设项目库的信息应达到实时网上公开化，让公众能够分享海绵城市项目的规划、设计、融资、建设及运营信息，这对于推进社会资本投入、加快混合制经济发展将会产生明显的推动作用。第七，加强对海绵城市PPP项目的后评价实证研究工作，根据实际情况建立海绵城市PPP项目后评价指标体系，为进一步推广海绵城市建设积累理论与实践经验。

综上，在海绵城市建设的过程中，政府、规划部门、项目公司、业界和社会资本必须针对本地实际，在建设模式、技术体系、城市管理体制等方面积极创新实践，这是推M海绵城市建设的先决条件。

参考文献

[1]仇保兴.海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J].建设科技，2015（1）：11-18.

[2]叶晓东.海绵城市实施途径及规划应对策略研究――以宁波市为例[J].上海城市规划，2016（2）：51-57.

[3]俞孔坚，李迪华，袁弘等. “海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015（6）：26-36.

[4]胡振.公私合作项目范式选择研究――以日本案例为研究对象[J].公共管理学报，2010（3）：13-121.

[5]何常清.以控制指标的分区分类落实引导海绵城市建设[J].江苏城市规划，2016（2）：38-39.

第5篇：海绵城市建设规划范文

关键词：东北地区；海绵城市建设；思考

东北地区城市建设经过不断的发展，不合理的建设方法造成了城市出现了许多环境问题和资源浪费的现象，需要城市的建设不断转变，不断向生态型城市进行转换。

1东北地区建设海绵城市的优势分析

（1）建设海绵城市，缓解排水不畅问题

在雨后出现的积水问题是东北地区排水方面急需解决的重要问题，在夏季东北地区的雷雨天气逐渐增多，在很短的时间段内降水量剧增使得很多地市出现的强降雨积水的情况，还产生了一定的污水反流的现象，使得居民的出行受到的很大的限制。出现这种情况的主要原因是东北地区的很多地市相关的排水系统其设计的标准的小时降水量在夏季很多情况下都小于真正的降雨量，地下的管线无法承受实际较多的降雨量，导致地下的污水出现反流现象。在东北地区建设海绵城市，可以对相关城市的排水系统进行合理的规划和调整，进而降低或者避免城市出现内涝的问题，促进东北地区的稳定和谐发展。

（2）建设海绵城市，缓解东北地区水资源短缺情况

东北地区与南方城市相比，情况是有一定的区别的，南方地区属于多雨的气候，在进行海绵城市建设过程中重点关注排水系统的建设和运行，而东北地区少雨，其建设海绵城市主要是为了提高雨水的利用率，达到储存雨水，节能减排的目的以及作用，东北地区的部分城市水资源短缺的情况十分突出。以沈阳市为例，其主要是资源性以及水质性缺水问题。沈阳市的水资源占有量仅在平均每个人为三百立方米到五百立方米之间，而根据联合国的相关的标准。如果平均每人水资源的占有量不超过五百立方米就可以说是极度缺水的情况。这就说明沈阳市的也存在着水资源短缺的情况，而东北地区还有一些城市人均的水资源占有量比沈阳市的还要低。因此进行海绵城市的建设是非常有必要的。建设海绵城市能够使得城市具有可以循环的水处理系统，把雨水以及生活污水等进行有效的回收，并及时输送到城市的工业和农业以及其他需水量大并对水的质量要求不高的地方，以此来节约用水，并且充分发挥淡水资源的作用，使得东北地区相关的城市可以缓解缺水的情况，避免缺水的情况变得更为严重，影响城市居民的正常工作和生活。建设海绵城市具有良好的社会影响，对生态环境的恢复也有积极的作用。

2东北地区海绵城市建设相关的思考

2.1建设海绵城市，调动东北地区居民的积极性建设海绵城市对东北地区的居民有利无害，对于居民的生活带来积极的影响，生态环境的提高也可以提升居民的生活质量，促进城市的可持续发展。因此，在进行海绵城市的建设过程中要充分调动人民群众的积极性和参与度，可以通过两种方式来让群众参与进来，一是在对海绵城市进行建设的过程当中要加强宣传，通过设立公开信箱以及公开电话等形式来收集市民的意见和建议，发挥人民群众的力量，二是可以通过发放相关的津贴以及补助等方式，或者提供相关的技术支持来让城市居民对节水设备进行了解和安装，这样来让城市的居民可以参与到海绵城市的建设过程中，并且要加强海绵城市相关的基础设施的利用效率，保证海绵城市的建设可以发挥预期的效果。

2.2建设海绵城市要做好相关规划

进行东北地区的海绵城市建设时，要根据具体的城市的环境情况，包括环境的承载力等进行详细的分析和研究，在这样的前提下来进行相关的规划。最重要的是关于总体规划以及方案的制定，要根据东北地区各个城市具体的气候特征以及水资源的情况，来对海绵城市的建设明确相关的标准与要求，根据城市的建设状况对建设空间进行整体规划，把有关的具体标准以及要求进行有效的落实。在进行总体的规划时，还要对城市的生态空间做到充分的考虑，对于相关的河流以及绿地等其他自然生态环境和系统进行良好的保护，保证建设海绵城市需要用到的设施等其他设备可以有足够的空间，包括对雨水进行调蓄的相关设施以及行泄的通道等等都是需要一定的空间规划的。并且，还要根据城市的道路情况编制城市相关的排水防涝以及交通路线等方面的具体规划，保证海绵城市建设的有效性，促进建设的顺利进行。

2.3根据地区需求加大海绵体

东北地区对海绵城市进行有效地建设，就需要根据各个城市的具体情况来不断增加“海绵体”，通过增加绿化面积来使得城市海绵体可以进行及时的“吸水”和“吐水”，可以通过提高公园以及绿地的数量或者把建筑物室外的地面以及广场等进行必要的建设变成可以透水的地面来增加海绵体的吸水能力。

3结语

海绵城市建设可以使城市雨水的资源得到有效利用，促进东北地区城市的可持续发展和人民群众生活质量的提高，对海绵城市进行建设也需要相关的政策以及资金和技术方面的支持和配合，保证海绵城市可以发挥出其的积极作用。

参考文献：

[1]张建云,王银堂,胡庆芳,贺瑞敏.海绵城市建设有关问题讨论[J].水科学进展,2016(06).

[2]崔广柏,张其成,湛忠宇,陈玥.海绵城市建设研究进展与若干问题探讨[J].水资源保护,2016,02:1-4.

第6篇：海绵城市建设规划范文

关键词:园林绿地；海绵城市；建设

园林绿地，是海绵城市体系的主要部分，提倡城市建设与自然的和谐相处，规划园林绿地的同时，保障海绵城市的平衡建设，避免影响城市的发展，最主要的是通过园林绿地，实现海绵城市的优质建设，确保自然水文在城市建设中的稳定性，避免发生内涝问题，解决了雨水超标的问题。

1海绵城市对园林绿地的需求

城市的现代化发展建设，影响了水体的自然循环，无法实现自然状态下的雨水循环，导致雨水囤积在地表，流动非常缓慢，影响了城市的安全与稳定。城市建设中，提出海绵思想，目的是促进自然水体的循环，缓解地面的雨水，加快雨水的吸收与处理速度［1］。海绵城市建设中，最主要的方法是园林绿地的建设，而且海绵城市本身对园林绿地就有一定的需求，通过园林绿地，缓解了排水管道的建设压力，辅助消化地表的雨水，降低内涝的发生机率，还能丰富地下水的含量，实现水资源在自然状态下的循环，改善园林绿地在海绵城市中的应用，满足海绵城市对园林绿地的需求，积极推进园林绿地的建设与发展。

2海绵城市中园林绿地的建设

2．1规划绿地层次

绿地是园林规划中的重要项目，承载着海绵城市的建设思想。海绵城市时，提倡“渗、滞、蓄、净、用、排”六个建设项目，主要利用园林绿地，实现海绵城市的建设［2］。海绵城市中的园林绿地，最首要的工作是确定园林绿地的用量，确定了绿地用量后，才能改善园林绿地的质量，促使其符合海绵城市的建设要求。园林绿地中，绿量越多，越能提高留蓄雨水的能力，辅助发挥海绵体的功能。绿地用量中，提出绿量和层次的控制方式。园林绿地，占有一定的空间，其在空间层次上，发挥着蓄水调节的作用，按照由上到下的层次，其可分为3个部分，分析如:(1)冠层滞留，绿地树木的冠层，能够滞留较多的雨水，起到高效的蓄水作用，园林绿地中，尽量增加乔木的覆盖率，根据海绵体的要求，乔木覆盖率≥70%，培养细密的叶片，提高雨水的滞留量;(2)表土疏渗，园林绿地的表土状态，关系到海绵城市的建设效果，表土疏渗的速率、流量等，决定了雨水疏渗的状态，如果表土疏渗不当，就会影响雨水在地面上的状态，过多的雨水以径流的方式存在，所以增加地表的植被层次，促进根系生长，便于固定城市雨水;(3)根际滞留，园林绿地的根际部分，要具备一定的活力，根际发达，增加了雨水的疏渗量，构建良好的根际环境。

2．2园林绿地的建设

海绵城市中，园林绿地的建设，主要表现在绿地地形、绿地水体、下沉式绿地三个方面，分析如:(1)绿地地形，地形建设中，先要保护好自然地形、植被，在此基础上，再规划园林绿地的设计与建设，绿地地形控制中，充分利用自然的海绵体，适度改造园林绿地周围的水塘、水池等，构建小型拦水坝，便于滞留或疏导雨水，地形设计中，园林园路的平台，均要高于两侧绿地，方便雨水的排渗;(2)绿地水体，其在园林绿地中的建设，提倡降峰减流，建设景观蓄水小坝，如水体、水景等，园林绿地的园路、洼地，都要考虑周围排水系统的安置，可以根据实际情况，增加地下蓄水池，园林绿地水体的面积，高于20%，不论是永久绿地，还是设计的临时绿地，都要规划好相关指标;(3)下沉式绿地，是指园林绿地中，下沉式的绿地，表现为下凹、低势状态，绿地的总体高程，需要高于硬化地面，一般以5～25cm为标准，雨水溢流口，需要在绿地和硬化地面之间，下沉式绿地建设中，比较重要的是土壤、植物的配置，土壤必须具有疏松透水的特性，改良黏性比较大的土壤，确保其具备疏渗的标准，因为下沉式绿地中，经常处于浸水的状态，所以栽种两栖植物，适应短期水淹的状态，可用的植物有水杉、枫杨等。

2．3园林的生态铺装

园林绿地的生态铺装，也是海绵城市的建设表现，生态铺装，具有海绵体的特征，保证生态铺装能够表现出绿地海绵体的特性，吸纳雨水，解决大雨径流的问题。例如:园林生态铺装中的自然地铺装，绿地、河湖水体等，都是可进行铺装服务的对象，覆盖在海绵城市的地面上［3］。园林绿化中的海绵城市建设，在园林生态铺装方面，使用最多的水体、堤岸覆盖，根据海绵城市园林生态铺装的状态，设计人工覆盖的方式，改造原有的排水渠，借助人工修建的方式，全面覆盖附近河道，为了提前生态铺装的自然化，还要在人工水渠的基础上，采取植树种草的方式，提倡生态铺装的自然体应用。

2．4屋顶的绿化设计

屋顶的绿化设计，在园林绿化的海绵城市建设中，占有很少的比重，但是发挥着很大的作用［4］。园林绿地中，屋顶的绿化设计，主要集中在建筑方面，其可优化海绵城市的建设，屋顶绿化设计，需要具有截留雨水的作用，具体的设计途径有:(1)植被层截水，屋顶绿化，要具备10cm的植被条件，截留2～5mm的雨水;(2)土壤层截水，屋顶土壤的基质、空隙等，达到10cm的距离，截留5～10mm的雨水;(3)蓄水层截水，设计结构蓄水层，采取蓄水层做为容器，实现20～35mm的截水量;(4)蓄水系统截水，是指屋顶的排水系统，收集溢出的雨水，可以导入到蓄水池内，方便后期使用。

3园林绿地在海绵城市建设中的建议

针对园林绿地中的海绵城市建设，提出几点建议，如:(1)海绵城市中，建设园林绿地时，综合考虑绿地、环境、城市空间的相互关系，在不影响城市建设的前提下，消化并净化城市雨水;(2)活动比较频繁的园林绿地，需要增加蓄水面积，推行家庭雨水收集系统的建设，提高海绵城市的建设能力，缓解家庭的用水需求，为了不影响园林绿地的活动方式，采取地下雨水调蓄的方式，设计地下空间管道，储存雨水后，重新应用到绿地浇灌上;(3)海绵城市内，园林绿地不能独立存在，而是应该连接成一个整体，构成全面的海绵体，科学的利用雨水资源，提高海绵城市的调节能力，一方面消耗雨水，另一方面实现雨水的循环利用。

4结束语

海绵城市，改善了城市建设的方式，响应可持续发展的号召，实现人与自然的和谐相处，重点解决了城市排水的问题，充分利用自然降水。海绵城市建设中，比较重要的是园林绿地，在园林绿地的作用下，促使自然降水在城市运营中，实现有效的循环，杜绝发生洪灾，保障城市运营的经济效益。

参考文献

［1］张乔松．海绵城市与园林规划建设［J］．园林，2015，07∶36－41．

［2］季冬兰，李婷，甄斌．武汉园林绿地中海绵城市建设的思考［J］．华中建筑，2015，09∶125－127．

［3］马华青．海绵城市建设途径研究———以园林绿化建设为例［J］．林业科技通讯，2015，09∶62－63．

第7篇：海绵城市建设规划范文

[关键词]海绵城市建设 城建档案管理 创新

[中国分类号]F29 [文献标识码]A

海绵城市（ECo-Sponnge-City）是新一代城市雨洪管理概念。海绵城市建设的目的是让城市水能够实现长久的自然渗透、自然积存、自然排放的海绵功能。它具有极强的跨学科、跨领域的特点，文件材料及载体种类也发生了巨大的变化。从目前看，城建档案服务能力仍不能完全顺应时代的要求。确切地说，提高海绵城市建设工程档案工作的管理水平和方法，最大限度开发档案信息资源以满足海绵城市建设工程的需要，已成为城建档案管理人员的共同目标。

构建顶层设计，实施六位一体责任制

海绵城市建设由若干个互动式体系组成，包括规划、设计、施工、运营、监理和投资等六个环节。其中规划环节，涉及到海绵城市规划关键技术研究和运用、与其他专项规划（城市水系规划、绿地系统规划、排水防涝规划和道路交通规划等）的有效协调；在设计和建设环节，涉及到建筑与小区、城市道路、城市绿地系统与广场、城市水系以及单项技术；在建设与运营环节，主要涉及透水铺设、屋顶绿化、生物滞留设施、下沉式绿地、渗透塘、渗井、调节塘、调节池植草沟、植草缓冲带、初期雨水弃流设施和人工土壤渗滤等；在监理环节，主要从政府职能和服务出发，由城管、规划、建设、水利、水务、环保和绿化等部门参与，具有极强的跨学科、跨R档奶氐恪

为保证海绵城市建设工程档案资料的延续与完整，首先，要建立以城建档案馆为牵头的档案管理工作小组，统筹、协调并制定海绵城市建设项目各个阶段的岗位责任制，建立系统的工程档案管理制度、任务分解和计划进度表等。

其次，发挥城建档案管理部门的联动管理机制优势，保证各单位沟通及时顺畅。由于海绵城市建设项目的六方（设计、设备、材料、施工、运营和模拟）进驻项目的时间不同，使用的技术规范和行业标准不同形成的资料各异。档案管理机制形成六部门齐抓共管的协助模式，城建档案管理人员通过与项目管理人员（施工员、监理员、材料员、安全员、造价员）的当面交流，协助海绵城市建设单位可将档案管理工作中遇到的问题及时互相通报，锁定症结，将其化解在源头，并努力实现六部门档案文件资料、载体的有效衔接，形成统一的、融合的海绵城市建设档案资料的新态势。

加快复合型人才培养，提升服务创新能力

海绵城市建设工程涉及城市规划、给排水、风景园林、环境科学与工程、工程管理、材料学、经济学、自动化和机电与控制专业。档案资料的多元化和档案服务的大众化迫切需要更多的复合型人才。培养档案复合型人才是提高档案管理与利用的灵魂。作为档案专业的复合型人才必须是热爱档案事业，有强烈的事业心和工作责任感，服从领导、合作与协调能力强；富有进取意识和开拓创新精神；治学严谨，业绩突出，身体健康；熟悉国内外档案管理法规，在档案法治建设、信息资源开发利用上作出显著成绩的人。既能在档案专业以外多个领域大显身手，又能在海绵城市建设档案管理领域出类拔萃，使档案管理达到理论上创新、技术上创新、服务上创新等。增强对档案管理工作的指导力度

开展面对面的档案业务指导工作。档案管理部门通过对六方的档案专业技术知识培训、业务指导、专题讲座等方式提升全体工作人员对档案管理的重视程度，吸取最新的档案管理理念。

根据海绵城市建设运作规律，讲解《海绵城市建设技术指南――低影响开发雨水系统构建（试行）》、《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》（建办城函{2015}6535号）、《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158-011）和《建设电子文件与电子档案规范》（CJJ/T117-2007）的具体要求，确定海绵城市建设工程档案归档的范围和内容，告知编制组卷方面的注意事项。

加强档案管理的保密性、安全性，保证做好海绵城市建设档案的收集、整理、鉴定、保管、编研和利用等工作。通过强有力的监督检查和考核手段实行行政问责制。保证文件材料的真实、齐全、完整和长期可读，从而有利于国家记忆的长久传承。

以转变观念为先导，创新服务

档案部门要以服务最广大人民群众的利益为宗旨。城建档案部门应转变传统观念，变被动服务为超前主动服务。

首先，亲临施工现场，整理施工前已经形成的文件资料。城建档案管理人员应提前亲临现场检查设计、设备、材料阶段形成和积累的文件资料，建立目录或台账，确保档案不流失、不散失，从源头上重视档案资料归档的相关材料和佐证材料的整理、汇总和归档，使施工单位在文件资料整理过程中少走弯路，避免重复劳动。

其次，对海绵城市建设工程质量要进行全程跟踪。严格按照文件资料，对海绵城市建设工程内容进行全面考核。建设单位在取得《建设工程规划许可证》后，城建档案馆要派专人负责全程跟踪，进行业务指导。

再次，对工程项目进行预验收。海绵城市建设工程体系庞大，包括规划、设计、施工、运营、监理和投资六人环节。项目验收可将竣工后整体验收模式转变为竣工前阶段式预验收模式。项目建设单位阶段性完工后可向档案工作小组提出预验收申请，档案馆验收人员在现场查验提出整改意见后按照验收流程开展后续工作，为海绵城市建设工程节省时间成本。保障海绵城市建设工程档案资料“源头-中途-竣工”之间合理衔接。

提升海绵工程档案信息资源管理

海绵城市建设工程档案是指具有保存利用价值的各种载体的原始记录。为便于管理，城建档案馆应设置相关海绵城市建设档案库房或专区把接收的档案进行优化。

首先，成立档案鉴定工作小组，用全面、历史、发展的观点，充分认识和科学评估档案对国家和社会的保存价值。档案鉴定时应以卷为单位，逐页审查根据档案价值明确提出存б饧，对仍具有保存价值的档案要重新划定保管期，对失去保存价值的档案要编制销清册。鉴定工作完成后应剔除已失去保存价值的档案和重复档案以优化馆藏质量。

其次，根据工程特点建立一个直接服务于海绵城市建设的档案信息专题数据库。围绕这一专题档案信息资源进行全面系统的分析、归纳，进而综合叙述形成海绵城市建设的档案信息。对验收合格的完整数据及时备份，还可以采取多种方式检验数据信息、文件数量的准确与完整，同时进行多套备份，异地保存。数据备份后应在相应的备份介子上做好标签，以便查找和管理。海绵城市建设工程档案管理工作依法接受国家、省级和地方档案行政部门的监督、检查和指导。

行业互联网平台和移动平台建设

海绵城市建设工程项目分散、环节多，因此需建立行业网站以及移动平台接口与海绵城市建设体系（规划、设计、施工、运营、监理和投资等六个环节）建立相关信息实时共享的网络。例如，建立城建档案专题博客群加强体系间的交流与互动；利用IM建立资料员与档案专业人士之间的对话平台，扩展档案从业者之间的联系等。城建档案馆可分别授于各共享单位查阅权限，同时必须签订安全保密协议，运用加密、数字水印、数字签名等技术对档案信息进行保护。

建立互动式档案展厅，推进海绵城市国家、区域性联系和会展的举办，扩大试点地区之间沟通交流，增加试点示范城市经验的传播和共享，以促进海绵城市建设产业的发展。

第8篇：海绵城市建设规划范文

关键词：海绵城市；城市建设；问题；建议；应用

中图分类号：TU992 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160230227

在现代化城市建设中，城市化水平正在不断提高，不过水资源短缺问题正在不断加剧，目前必须要加强对海绵城市的构建，要对雨水进行合理控制和管理，发挥雨水工程的最大效用。

1 海绵城市理念

随着经济的快速发展，城市水资源污染问题也日益严峻，必须要从全局进行考虑，要对城市河道进行清理，对城市水生态系统结构进行重建，要充分利用现代化技术手段来解决雨水排放问题，比如雨水花园、下沉式绿地等都可以有效减少雨水径流问题，对雨水进行收集、净化，实现雨水的再利用。海绵城市的构建还可以改善城市生态环境，增强城市抗洪防涝能力。

2 我国现代化城市建设中面临的主要问题

现代化城市的建设给人们带来了许多便利，也带来了许多新的问题和挑战。城市占地面积正在不断扩大，很多湖泊都被填埋，水资源正在遭受污染，水资源短缺问题不断加剧，城市抗洪能力减弱，水文水力特性改变，每年我国都会有许多城市遭受洪涝灾害，导致人员伤亡事故的发生，究其原因就是没有对雨水综合利用，在海绵城市建设中主要是将雨水进行综合管理和利用，实现雨水工程的最大价值，缓解城市水资源短缺问题。

3 现代化海绵城市建设的主要建议

3.1 政府要加强对海绵城市建设的政策扶持

政府要针对云南地区的地形、地质结构进行合理规划，要对海绵城市的建设给予政策扶持，加强对海绵城市建设的重视。政府对于现有土地进行合理绿化，要提高绿地率和容积率的指标，还要加强对雨水控制容积的建设，要引入透水铺装技术和下沉式绿地技术，加强对雨水利用工程的建设。政府对于已经出让的土地，要与企业或个人进行协商，制定激励机制，积极鼓励企业建设海绵城市工程，要引入和落实海绵城市理念。

3.2 加强对海绵城市建设理念的宣传

海绵城市的建设必须要因地制宜，云南等地常年气候湿度较大，降雨量较多，因此，比较适合海绵城市的建设，政府部门应该将现代化城市与海绵城市相结合，制定科学合理的城市规划蓝图，要加强对海绵城市建设理念的宣传，对原有生态系统加以保护，还要考虑到不同用地的空间关系、建筑主体、排水防涝等因素，要加强对城市水系统的规划，引入园林景观设计，利用植被种植的方法增强城市的抗洪防涝能力，要充分利用新媒体手段加强对海绵城市建设理念的宣传，增强民众的雨水利用意识。

3.3 积极创建海绵城市建设试点

云南省有许多城市都存在洪水和内涝的风险，因此政府可以在云南省积极创建海绵城市建设试点，结合雨水利用项目的实际情况，充分利用当地的水资源，要加强对先进雨水利用理念和技术的引入，在公共场所和公园等开发项目中融入海绵城市理念，还要积极探索海绵城市建设的新途径，比如屋顶绿化技术、透水铺装技术的应用，不仅可以减少雨水的冲击力，还可以实现对雨水的存储、净化，实现对雨水的综合利用。还要积极鼓励市民参与到海绵城市建设与监督中，让民众自觉履行监督职责。

3.4 加强对城市原有生态系统的保护

在现代化城市建设中，想要实施雨水利用工程，必须要最大限度地保护原有生态系统，要能确保城市具有水体吸水和净化能力。政府要对城市现有河流、湖泊、湿地等水生态区域进行统计，尽量在开发过程中不会对水生态区域造成破坏，对于降雨强度较大的绿地和林区，要制定保护计划，维持城市的自然水文特征。对于遭受到破坏的绿地或水体，要采用现代化生物或生态手段进行修复和保护，要确保城市生态系统的平衡。

3.5 加强对项目总平面图审批过程把关

城市规划部门要加强对雨水工程项目的审批，尤其是总平面图等文件，要严格按照海绵城市建设标准来执行，政府部门要加强管理力度，有效解决城市水资源紧缺问题，快速促进城市生态环境的改善。

4 结束语

随着现代化城市的建设，生态环境遭受到严重破坏，必须要加强对海绵城市的建设，积极建设雨水利用工程，有效解决城市水资源紧缺问题。

第9篇：海绵城市建设规划范文

关键词：绿色建筑；海绵城市；低影响开发；可持续

1引言

绿色建筑理念在我国城乡规划建设发展中对建筑节能、低碳城市发展做出了重要贡献。早在2006年，我国就颁布了第一部关于指导绿色建筑建设发展的《绿色建筑评价标准》，2015年又有了新的修订版，在原有基础上对标准的适用范围、评价种类、评价方法、指标体系都进行了修订。强调了对绿色建筑技术、管理的提高和创新的鼓励。绿色建筑结合了生态建筑、生物气候建筑等理念对建筑全生命周期的发展进行了诠释[1]。近年我国各地发生的城市内涝诱发了许多次生灾害，已成为城市化发展中非常棘手的热点问题。海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑物、道路、绿化、水体等生态系统对雨水的吸纳、渗透、缓释的作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式[2]。海绵城市是即田园城市之后又一城市规划理念的概括，是对城市发展中表现出具有某种吸收性能的现象的形象比喻，后来发展成为解决城市关于水资源问题的综合概念集成[3]。2014年底我国颁布了《海绵城市建设技术指南》，该指南在编制过程中与《绿色建筑评价标准》等规范进行了有效衔接。在2015年与2016年陆续评审划分了两批海绵城市建设试点城市。绿色建筑与海绵城市在技术路线与设计策略上有所不同，但是在建设生态城市的可持续发展理念上有诸多相通之处[4]。是与发展低碳城市建设一脉相承的模式，都是在不断探讨可持续生态化城市建设模式中发展而来。在解决当前城市建设中的水资源及其相关的问题时，势必要坚持将低影响开发理念、绿色发展方式融入城市建设当中。

2海绵城市的产生绿色建筑在技术研究与指标

体系构建中对建筑环境中水资源使用进行了细致的划分。在绿色建筑一系列技术导则、实施细则中对制定水的专项计划进行了严格要求，尤其是在场地设计与节水设计控制指标体系中[5][6]。无论是绿色建筑评价标识还是设计标识，绿色建筑对水的使用与节约是贯穿在建筑从勘探设计到施工建造再到后期竣工使用，乃至拆除中的。绿色建筑侧重在区域的建筑建造与运营中强调水资源在使用过程中的注意要素。无论是直接取用水还是间接的其他活动，都要确保减少对水资源的破坏。在使用的过程中去除对水的无作用使用，或者竟可能减少浪费，同时采取有效措施提高单位水的使用效率，达到水资源利用最大化。应对水的渗透、储蓄中对资源的迫害，提高水的分类处理，对自来水厂与中水系统都有一定要求[7]。从生物水资源与建筑营造活动角度来看，强调城市建造对水资源的改造，更多的从水资源如何适应人类的生活与生产需求角度考虑解决办法。我国人均淡水资源占有率很低，水资源可利用量、以及人均的水资源数量极为有限[8]。海绵城市丰富了水资源使用与城市发展之间和谐发展的途径。而且提供了解决水问题可行的新思路。注重挖掘人类活动融入自然本身，即“人适应水”的理念[3]，在适应自然环境的建造规划中开辟水适应性的景观。把建造生态城市实现LID所需的城市管廊与丰富的吸水、蓄水、净水下垫层比喻为“海绵”，是一种非常形象的利于推广这一理念的生动行为。海绵城市同样注重水资源的保护与节约利用，但并非是城市发展缺水所致，而恰恰是暴雨、洪涝造成的水患这一“城市病”，以及越来越严重的地表水污染问题。城市干旱地区，需要节约用水，可以减少浪费、污染，对污水进行处理排放，可以储蓄雨水，可以净化污水二次利用，可以调用水资源丰富地区的水。降雨丰富的地区，更需要控制储蓄水，及时疏导水资源，解决渗水途径。解决水资源问题的途径不单单在水资源本身，还有周围环境与人类活动。海绵城市整合了人类活动对水资源的需求与解决水问题技术集成。提供了由点到面，面面结合，再由面致点的解决与水相关的“城市病”问题的思路。大到城市规划中的国土资源各方面水利工程、市政管网、湿地公园，小到住宅区域建筑散水、下沉式绿色，协调整合的点、面更为宽广。从大气循环的角度考虑水体的蒸发到降雨、储蓄、疏流、渗透净化的可持续、间断性利用，更加体现低碳城市建设内涵。传统的杂乱、单一的控制、治理水资源方式，产生了一系列不科学的工程型措施，对整个水资源系统有一定的破坏。海绵城市就是把城市看成一个宏观的个体，主动式的去完成对水的吸入、净化与释放。

3用水、储水与净水

图3渗水地面设计（图片来源：摄于2016年）图4蓄水池与滞留带设计（图片来源：摄于2016年）绿色建筑从保护场地内原有的自然植被、湿地、水域角度因地制宜的进行设计建造[9]。设计之初不能破坏场地水资源，同时进行源头补偿性的设计。对场地内绿地率与人均公共绿地面积进行了规定，绿地设计有利于增加渗水渠道、保护水土流失、净化水质、补充储水地带。使用水的过程中要求结合节水规范，对用水量进行额定设计[10]。对市政管网的设计、施工技术进行规范。对水的使用从设备上进行主动式的干扰，分类型的对生产、生活、景观用水进行智能化量化控制。在储水、净水设计中，更多的是从提高非传统水源利用率角度进行设计[11]。储水设计与景观设计结合对雨水进行收集。在传统过多的硬化路面设计中，进行渗水设计。对湿地、储水池等的净化采取主动式的设备控制结合水生动、植物同时进行。海绵城市对水资源的积蓄、渗透、净化采取综合的措施，具体可扩展为渗、滞、蓄、净、用、排等。海绵城市建设理念依然从人与自然和谐相处的可持续理念出发，要求建造开发前后生态环境原有的水文特征、资源状况保持一致，同时预防可能产生的极端状况，对设计降雨量、年径流总量控制率等指标进行控制[12][13][14]。也是对绿色建筑下垫面层补偿式设计的补充。用水前期要从城市规划的角度进行宏观设计，在总体规划、控制性详细规划阶段都要满足一定技术要求。储水与净化水资源是互相穿插交替进行的。侧重点在于对雨量充沛与人口密度、建筑密度、城市体量高度集中的地区雨水的疏导、储存、渗透、净化。从保持水文特征平衡的角度概括为低影响城市设计和开发理念-LID。即对区域内全年不外排的雨量、下垫面层的径流总值与径流峰值、径流污染控等进行有效调控[15]。低影响开发的含义最初强调从源头控制，但是我国城市土地开发强度普遍较大，仅仅依靠源头控制难以实现开发前后径流总量和峰值流量等维持基本不变[16]。所以还必须借助于中途、末端等综合措施，所以海绵城市LID已延伸至源头、中途和末端不同尺度的控制措施。

4结语