社会保险论文全文(5篇)

1企业在社会保险管理工作中存在的问题

①管理制度不够完善

长期以来，虽然政府也先后出台了各种政策措施来促进社会保障体系的顺利发展，但是由于我国社会主义市场经济刚刚起步，各个企业都面临着不同的复杂情况，导致无法建立一个完善的企业社会保险管理制度，企业的社会保险管理机制存在很大的漏洞，例如，在企业中由于退休人员数量多、分布广等原因，部分退休人员死亡后没有及时申报，仍然继续领取养老金和保险医疗费，这种行为不但造成了社会保险基金的损失，还产生恶劣的社会影响。

②相关宣传较为滞后

一直以来，企业在社会保险上的宣传都是较为滞后的，这种滞后主要体现在两个方面：一是，宣传方式上的滞后，例如，我国目前已经进入了互联网时代，员工每天都接触到大量的信息，而企业还在继续采用传统的标语、演讲、大字报等方式来宣传社会保险，这种方式无法在员工的脑海中留下印象；二是，宣传时间上的滞后，大型企业一般来说还是能够紧跟政府的脚步的，而中小型企业由于种种因素在社会保险工作上专注的力度不大，导致员工了解的社会保险信息都是一些过时的信息。这样员工就认识不到社会保险的重要性，对社会保险制度顾虑重重，而相关的社会保险管理人员也无法认识到自身工作的重要性，在工作过程中态度散漫、效率低下，甚至挪用经费。

③新制度不符合需求

很多企业也按规定制定了相应的社会保险制度，可依然未能达到促进企业的健康发展的目的，主要原因是企业在制定社会保险制度时，没有充分考虑到自身现状，导致制定出来的制度并不符合企业发展的需求。据笔者调查发现，部分企业在社会保险管理工作中过分的强调公平，对于效率却没有过多的重视，固然社会保险制度是一项福利制度，但是过于公平的话就无法充分调动员工的工作积极性，进而会在一定程度上影响企业的发展。因此，在制定企业的社会保险制度时，要将公平和效率摆在同等位置，做到公平和效率的统一。

一、加强新生代农民工社会保险制度建设的目标和途径

与上一辈农民工相比，新生代农民工出现了一些“新”的特征，他们大多出生于80年代到90年代之间，普遍受过良好的教育，整体的文化素质较高；新生代农民工几乎没有务农经历而更加适应城市生活并且倾向于长期居住在城市中，为了寻求更好的人居条件他们在城市之间的流动也更加频繁；他们的维权意识已经觉醒，不但对工作条件的要求越来越高，更善于利用法律和舆论来维护自己的权利；同时，新生代农民工中女性农民工的比例也在不断攀升，成为打工群体中不可忽视的一股新升力量。基于新生代农民工的这些群体特点和他们对经济发展的巨大贡献，建设好适合他们特征的社会保险制度至关重要。

（一）新生代农民工社会保险制度建设应降门槛、广覆盖

新生代农民工对城市有很高的认同感，希望得到与“城里人”同样的社会保障待遇，但是我国的城乡二元社会结构使得这个愿望变得困难重重。随着农民工队伍的不断发展壮大，若继续回避这一问题，势必会影响我国新型城镇化战略的建设，进而影响和谐社会的构建。基于新生代农民工日益上升的参保意愿与社会保险高标准准入门槛之间的矛盾，社会保险制度建设应顺应社会发展需要，首先以“广覆盖”为建设目标。

1．降低新生代农民工参保门槛在农民工参加社会保险时不应再以户籍、地域等因素区分农民工与城镇职工，公平统一的社会保险平台是参保意愿强烈的新生代农民工的保障基础。

2．制定简单、便捷、高效的农民工社保待遇享受机制

（1）建立流畅的社会保险转移机制。以养老保险为例，我国各地基本规定参保人员要累积缴费15年才能享受按月领取养老金的待遇，但是新生代农民工的短工性及流动性决定了只有少部分一直在城市打工到年老的人才能享受到这种待遇，如果他们在未达到退休年龄前决定回家务农就只能选择退保。要想解决这一问题，各社会保险部门不仅仅要在企业与企业之间，城市与城市之间打造便捷流畅的社保转移平台，还要实现城乡之间的转移接续，实现农民工即使回家务农在满足条件时也能享受到参加社会保险所提供的保障。

1实现社会保险信息化的重要作用

1.1社保工作公开有效

社会保险信息化的实现，借助于计算机和网络技术来进行办公，人们可以在网上及时查询到所需要的社保信息，同时能够更快捷的在网上了解到社会保险政策信息，社会保险经办机构也能够随时接受公众监督，有利于社保服务工作的进一步改时。利用社保信息系统可以实现对信息进行分类采集，根据所采集的信息测算各种保险基金的收支情况，这对于全面收集和反映社会业务的进展情况具有十分重要的作用，而且能够对各项指标的实施情况进行有效的反映，，不仅有利于监测和预警，同时也为决策和制定政策提供了有效的数据支持。

1.2社保工作效率显著提高

随着社保人员不断增加，社保基金的金额不断增长，这就给管理工作带来了较大的难度，不仅工作中需要处理大量的数据，而且计算上也较为复杂。社会保险信息化的实现，数据可以通过计算机来进行异地备份、计算和分析，有效的降低了工作人员的劳动强度，确保了工作效率的提高。同时社会保险管理信息系统的建立，有效的实现社保管理的现代化，管理流程更加规范，传统管理方式中存在的各种问题迎刃而解。

1.3社保整体效益充分发挥

社会保险管理信息系统作为社会保险体系的重要组成部分，同时也是社会管理和宏观经济调控的重要工具，不仅增加了社保业务的透明度，而且给参保人员带来了更多的便利，使社保体系的整体效益能够更好的发挥出来。同时借助于信息技术对社保体系进行管理，不仅能够有效的解决项目繁多及管理成本高的问题，而且实现了信息共享，将社会保障体系的整体效益更好的发挥出来。

一、社会保险基金管理存在的问题及原因

(一)社保基金资金不足

当前我国社保基金主要来源于中央财政预算拨款、社会保险费等方面。近些年，我国经济持续健康地发展，社保基金资金管理问题日益受到人们重视，每年财政资金投入社保资金数额也在加大，然而这只局限于政府行政层面，即财政部门的拨款，并没有从法律高层次上予以规范约束，且中央和个地方财政预算拨款的时间和额度并不固定，波动较大。再者，国有股减持收入是构成社会保险基金的重要来源之一，但目前划转部分国有资产充实社会保险基金的工作至今未能进入实质性操作阶段．大量国有企业经营利润留存于企业，既没有形成可用的财政实力，也没有按照规定弥补社会保险基金不足。由于部门利益协调不一致，财政部、劳动和社会保障部等单位至今未能就国有资本经营收益划转社会保险基金的政策形成一致意见，更没有从法律层面进行规定。最后，社会保险费的征缴是当前社会保险基金的基本来源，但实务操作中还存在着诸多问题，如征收主体不统一、征缴比例偏低、征缴措施不力、欠费漏缴现象突出等。此外，由于社会保险费的征缴是依据国家有关规章制度执行，不受法律约束，没有强制性，实际操作中效果较差。

(二)社保基金管理投资效果不佳

管理投资运营是社保基管理的重要组成部分，只有这部分资金得到很好的投资营运，社会保险基金基本给付的功能才能够得到有效的体现。但是实践证明，我国现有的社会保险基金管理投资的效果不是很理想，尤其在保值增值这一核心环节。大体上，某些地区社会保险基金账户会有结余，但是实际投资收益是不尽如人意的，实际上是呈现出贬值的态势。从宏观方面来说，这主要是由于国家政策造成的，按照现有规定，基金投资只能投资于国债，购买较为稳定收益基金等领域，范围较窄，收益也不高。除此之外，社会统筹基金数额存在严重亏空，社会统筹账户基金账户与个人账户基金账户并没有实行真正的独立分开管理，且存在个人账户被挪用盗用的现象，这也是造成个人账户空账运行的局面的原因之一。

二、社会保险基金管理存在问题的对策

(一)以法律法规明确社保基金的资金来源渠道

一、抓住核心，切实提高档案管理人员的综合素质

管理关键靠“人”。人员素质始终是关系到档案管理水平和工作效率的核心问题。提高社保档案管理信息化水平，一方面，要重点围绕《档案法》、《社会保险业务档案管理规定》等法律、规章，组织开展各种形式的教育培训活动。培养档案管理人员依法办事的法制意识和责任意识。与此同时，要认真抓好社会保险法律法规和业务经办的学习培训。由于社会保险档案是在业务经办管理服务的过程中逐步形成的，从产生到立卷、从归档到利用，整个过程都与社会保险业务经办有着密切的关系。因此，社保档案管理人员必须达到熟练掌握社会保险业务，从而实现更加科学、规范、安全的管理和应用。另一方面，要积极开展以计算机应用为主要内容的信息技术学习。作为社保档案管理人员，要继续提高计算机应用与管理创新能力。要从目前档案管理人员的素质水平出发，有计划、有侧重、分层次地培养出操作应用、系统运维和程序开发人员。在注重人员培养时，也要注重改善档案管理人员结构，更多地吸收和接纳年轻化、专业化、知识化的青年骨干力量。在尊重人才的同时更要尊重知识，从学历层次、专业结构、人员素质等方面造就一支既懂理论又懂实践、既能操作又善于创新的档案信息化管理队伍。

二、强化手段，有效运用网络电子数字技术

实现社保档案管理的信息化，才能实现社保档案资源共享，从而提升社会保险公共管理服务水平。一是通过网络、数据库技术为骨架科学管理社保档案。由于社保数据成倍增加，对数据服务器和数据库的稳定性和业务处理的速度及数据存储能力和安全性的要求越来越高。在选择设备和软件时可以选择技术成熟厂商的产品。例如IBM小型机和其自主研发的AIX6.0操作系统。数据库可选择DB2数据库或oralce数据库。数据存储可以采用SAN或NAS等方式。在门户网站和数据服务器之间要设置防火墙，做好访问策略以保证数据的安全。二是利用通信设备和网络技术，能够方便、快捷地提供服务，供参保群众查询，辅助领导决策，实现社会的有效监督。使用信息化技术后，可以极大地提高工作效率，为推动社会保险事业进步提供极大的技术支持。在社会保险档案现有电子设备、网络设备的基础上进行改造，与社会保险经办业务系统共享资源，能够极大地降低改造成本，提供更加详实、有效的信息。在开发系统时要适应社会的发展，尤其在当今社会移动网络的全面覆盖，wifi设备广泛使用及4G移动网络技术的不断成熟，使手机、iPAD等移动终端设备可以随时随地访问互联网查询资料。档案管理机构更应与时俱进在原有门户网站的基础上开发适应苹果OSX和Android系统的手机、iPAD等移动设备的应用查询程序。三是通过社会保险经办机构门户网站，增加相应的栏目来介绍社会保险档案工作，提供参保单位和个人方便查询档案信息的界面，使参保单位和个人及时了解自己的参保情况、档案信息的记载。同时网站开发时也适应手机、iPAD等移动设备用户的访问需求。在网站的建设中相应地考虑到档案信息的共享，提升社会保险经办机构服务社会、服务参保群众的能力，并且为其他政府部门提供信息支持。

三、注重细节，不断研究新情况，解决新问题

社会保险档案作为记载社会保险事业发展的重要载体，是保险业务未来发展的基础。因此，要充分认识档案管理工作的重要性和必要性，从档案存放、组织机构、人员配备、制度保障、办公设备、网络技术等各方面给予重视和加强。一要做好业务经办过程中产生的业务资料。例如企业的报表、参保人员提交的资料以及业务经办依据的政策法规的收集工作。二要深入企业收集在岗职工的相关资料，及破产企业职工的档案收集，防止丢失、损坏，造成参保人员利益受损失。也防止不法人员利用丢失档案造假。三要收集社会保险机构参加社会活动的资料，作为历史资料以备查询。档案管理部门将收集到的资料进行处理，如果是纸质的进行数字转换。整理好后，立卷、归档，以备他日查询使用。四要满足公开透明的档案管理要求。对已经收集、整理、保管的社会保险档案，通过恰当的渠道，由社会保险经办机构统一出来，满足群众的查询需求，使其利用价值得以充分体现。

作者：唐德峰 单位：辽源市社会保险局