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一、建立健全社会治安综合治理工作的组织领导
1、成立了以院长、书记为组长,副院长、副书记为副组长的医院社会治安综合治理领导小组,成员由各临床、医技、后勤、院办等科室负责人担任,把社会治安综合治理工作放到医院的重要议事日程上,加强对此项工作的领导作用。
2、健全医院综合治理规章制度,做到各项安全措施明确化、条理化、公开化、透明化。做到专人管理,落实到人。医院成立了监督科、院感科、院办室、综治办,对医院的医疗安全、工作安全、防火、防盗等工作,进行了专人专职管理。
二、加强与社区的联系,开展社会综合治理工作。
1、临汾市传染病医院归属于尧都区南街办事处太茅居委会管辖。多年来,我院一直保持着与办事处、居委会良好的工作关系。办事处和居委会的每年工作会议,也经常在我院六楼多功能会议室召开,我院也尽量提供周到的服务便利。我院采取定期和不定期的形式,向各级领导汇报工作,加强工作沟通与业务联系。
2、每年辖区办事处、居委会综合治理领导组都要对我院综合治理工作情况,进行认真、全面、逐条的检查、落实。每逢领导组来访,我院党政领导,都高度重视,认真落实,虚心接受领导、专家们的诚恳建议,改进我们的医疗工作作风。
3、由于辖区办事处、居委会领导工作有方,我院党政领导高度重视,各职能科室认真落实,使得我院社会综合治理工作成绩突出,年年被评为南街办事处、太茅居委会的先进单位与先进集体。
三、坚持以“患者”为中心,以“和谐”为目标,缓解医患矛盾纠纷。
临汾市传染病医院是以治疗结核、肝病、艾滋病、手足口病、h1n1甲型流感等37种法定传染病为主的专科医院,病人门诊量大、住院病人多,如何处理好“医患”关系,达到社会“和谐”,是我院一切医疗工作的前提和出发点。为此,我院党政领导班子狠抓医院质量管理体系,加强全体员工的安全工作落实,将医院医疗收费项目、药品收费项目、新农合医药补偿标准、补偿金额,以电子屏幕滚动形式、公示栏、黑板报、宣传单形式,公示于众,接受群众监督;住院费用我们采取一日清单制、双处方复印制、医疗服务告知制多种形式,让患者及家属明明白白、清清楚楚消费;为了保证这些良好的“惠民”政策落到实处,我们邀请市、区两级政协委员,办事处、居委会的社会知名人士,担任我院行风政风监督员。实践证明,通过我们内部强化管理和行风政风员的监督指导,我院的医患关系和谐,社会声誉良好。
目的总结前一阶段的工作经验,今天召开全县城乡环境综合整治指挥部扩大会议。查找差异,对我县城乡环境综合整治工作进行再动员、再部署,确保集中整治阶段取得实效。刚才罗锋同志通报了市城乡环境综合治理督导巡查组关于对全市的督查情况。前一阶段的治理工作虽然取得了一定的成果,但从市城乡环境综合治理督导巡查组的明查暗访情况来看,县城乡环境治理工作还存在盲区”死角”五一节前,要做到突出工作重点,增添有力措施,确保集中整治阶段城乡环境大改观。下面,讲三点意见。
一、向脏乱差开战,认真反思。
认真反思,全县各级各部门要认真对照市城乡环境综合治理督导巡查组的督查通报。查找差异,立即行动,奋战一个月,集中治理脏乱差,从根本上扭转脏乱差的状况。重点抓好以下两个方面的治理工作。
(一)城区环境治理。一是治乱”要以治理“车辆乱停、广告乱贴、垃圾乱扔、污水乱倒、摊位乱摆、违章乱建”为重点。使治理见到实效。特别是321国道沿线的汽车修配店的规范整治工作和交通秩序整治工作。二是治脏”要以集贸市场、闲置土地、施工建设现场为重点,加强卫生保洁,治理卫生死角,确保城乡环境综合治理行动无“盲点”三是治差”要以偏街小巷治理为重点,达到无卫生死角、无乱堆乱放、无垃圾积存、无污水外溢,确保城乡环境综合治理行动无“死角”
(二)治理沿河环境。切实抓好永宁河的治理工作。
二、共建清洁文明家园,全民动手。
建设美好家园,治理城乡环境。广大人民群众是主体。要坚持不论男女老幼,全民动手,全社会参与,齐心协力治理脏乱差,共同改善我自己的生存环境。
当好主人。维护环境,一是全县人民积极参与。人人有责。每一个人都要自觉养成良好的卫生习惯、文明习惯,做到不乱扔垃圾,不随地吐痰,不乱贴广告,不乱摆摊点,不乱停放车辆,遵守起码的社会公德。全县人民都要积极投身到城乡环境综合治理的行动中来,共同发明美好家园。
特别是机关、学校、医院、工厂、商场、车站等,二是机关单位全部参与。首先要把自己责任区内的脏乱差治理好。要带头治理好内部环境。其次,要尽社会责任,积极参与,将联系片区的环境治理好。各级各部门要发挥各自优势,主动参与,教育部门要组织开展“小手拉大手,文明跟我走”活动,以一个学生影响和带动一个家庭。
动员和组织广大青少年、妇女、科技工作者、文艺工作者、老年人积极参与到城乡环境综合整治活动中来。三是工会、共青团、妇联、残联、老年人协会等群团组织要发挥组织优势。
全面实行、严格落实“门前三包”所有单位、住户、门面、商店,四是以社区为单位。都要实行“门前三包”并将此项制度落到实处。一包门前市容整洁,无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;二包门前环境卫生整洁,无垃圾、粪便、污水,无污迹,无渣土,无蚊蝇孳生地;三包门前责任区内的设施、设备和绿地整洁。
三、确保集中治理收到实效,强化措施。
(一)加强责任管理。一是坚持属地管理原则。条块结合,统筹协调,齐抓共管”联动机制,既要明确乡镇的主体作用,也要明确县级相关部门的职能职责。二是健全领导机制和工作机制,严格实行领导包片、部门包段、干部包户,明确责任范围,务求实效。各乡镇、各部门、各单位都要确定责任人,明确责任片区,确保环境整治无“盲区”死角”
(二)加大暗访力度。县城乡环境治理指挥部要加大督查力度。对脏乱差现象进行曝光,对治理工作中存在问题进行曝光,对有关责任人进行责任追究。
(三)加大督查和纠察力度。县整治办督导巡查组要组织人员对各级、各部门、各单位、各社会组织参与治理工作进一步加大督促检查力度。督促整改落实,对重点工作和群众反映的重大问题进行全程跟踪督查,及时督促整改。要组织热心公益事业的公民,加强街面监督,对随地吐痰、乱扔果皮纸屑、乱堆乱放、乱涂乱画、乱贴广告以及车辆违章行驶停放等不良行为予以纠正、教育。
作为人大代表,张东航牢记为人民服务的宗旨,切切实实为人民群众办好事、办实事。当接受省政府对一院下达的扶贫帮困任务后,他就率领一院有关部门的同志一个月内三下定点扶贫地区――靖宇县新立村,访贫问苦,休察民情,与农民兄弟促膝谈心,帮助当地群众积极开展脱贫解困自救活动。经过多次实地考察,他确定了扶贫帮困的工作重点:集中解决当地饮水难、就医难的问题。于是,他号召全院职工为扶贫地区的群众捐款捐物。他们用职工捐助的近10万元款项为新立村安装上了自来水管道,使村民喝上了清澈甘甜的矿泉水,彻底告别了当地祖祖辈辈人畜饮水不分的历史;他们还用价值几十万元的医疗器械重建了乡卫生院,使其达到省内同级卫生院的一流水平,基本解决了困扰当地群众多年的就医难的问题。该院扶贫工作的义举在当地传为佳话。
作为人大代表,张东航认真履行着自己的职责和义务。无论工作再忙,他都坚持参加人大会议,积极参政议政,建言献策。几年来,他就解决群众就医难、改善农村医疗卫生条件、加强社区医疗卫生建设等问题提出了十多条建议,并得到了很好的落实。今年初,他参加了朝阳医院执法监督员会议,积极关注普法教育,并结合医院及朝阳区的实际,提出了要在全区范围内加强普法教育的建议,并被朝阳区医院采纳。
同时,作为红旗街道选出的人大代表,他与街道办事处建立了较为密切的联系,并在他的工作职权范围内支持和配合街道办事处的工作。该院积极响应街道办事处的号召,为社会公益事业进行捐款。他还组织职工参加街道举办的“建设服务型朝阳”的演讲比赛,该院参赛职工谷月获得了演讲比赛的第一名。今年,为了帮助社区的建设,他代表一院分别向天宝社区和延安社区赠送两台微机及打印机。
作为一名人大代表,同时也是一名党员干部,他信守“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”、“公生明,廉生威”的人生准则。他积极为党的事业努力拼搏,从不利用职权和人大代表的身份为自己谋取私利,生活上从简,工作中从严。他经常对党务干部说:做党务工作靠是以身作则的人格魅力,更需要的是奉献精神。按照吉林大学党委的要求,党员领导干部制定了个人承诺。在承诺中,他将廉洁自律作为重要的一项公示于群众面前,主动接受群众的监督。在工作中,他注意倾听群众的意见和呼声,经常深入科室,联系群众,了解情况,解决实际问题。他通过召开一院社会监督员会议,广泛听取社会各界对一院工作的意见和建议,从而制定整改措施,确定下一步工作思路。
各位领导:
为了积极响应县委政府开展创建“平安贺兰”活动,我社区积极开展“平安社区”创建活动,扎实有效地作好社区社会治安综合治理工作,实现防范严密,发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们因地制宜根据社区实际情况,按照加强管理、强化监督的工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就社区加强社会治安综合治理工作,扎实开展“平安模范社区”创建活动的具体做法汇报如下:
一、社区基本情况
××社区现有居民户,约人,分为四个片区,个小区,栋居民住宅楼。其中,市级“平安小区”个,县级“平安小区”个。辖区内有学校、医院、集贸市场等企事业单位家,警务室一所,包片民警名,社区配备一名综治专干,名专职治安员,名兼职治安员,支党员义务巡逻队。
二、社会治安综合治理工作的具体措施
在社区治安综合治理工作中,我们的主要做法是根据县综治委的要求,坚持“两排查一分析”制度,建全组织机构、不断强化综治网络建设,强化治安防范,强化社会矛盾纠纷的排查和调处,强化法制宣传法制培训。
⒈加强组织机构、制度和治安防范网络建设。在街道办事处综治委的指导下,社区成立了社会治安综合治理领导小组,治保会、社区人民调解委员会,整个社区划分为个治安小区。其中楼房栋,平房区处,实行社区干部包各片区治安制度,每个片区有一名小组长具体负责各小区的治安工作。楼房区的治安主要依靠物业公司的保安人员和门卫人员,社区主要进行监督和检查;平房区的治安主要是依靠专兼职治安员,建立社区综治领导小组领导下的社区干部、小组长、小区治安员形成的三级治安防范网络。
⒉通过一系列的安全防范措施,扎实开展群防群治工作。一是针对个封闭式管理的住宅区,我们积极与物业管理部门共同配合、协调管理。物业管理小区实行小时轮流值班,对小区的安全、机动车辆、非机动车辆进行管理。二是对无物业管理的个住宅区,特别是平房区,由社区治安员佩带袖章,按时在所负责的区域内进行巡查,禁止收破烂人员和流动摊贩进入,尤其是对流动人口、外来人员、流动商贩进行询问登记,发现问题及时与社区民警联系解决。治安员实行每周两次例会制度,汇报各小区的巡查情况和治安防范情况,对各种矛盾纠纷进行排查,为公安、司法机关及时提供可疑的犯罪线索。社区对治安员的工作实行月考核,不定期进行抽查,使治安员的工作与工资直接挂钩。三是加强对出租房屋和流动人员管理。针对城乡杂居的住宅区,特别是桃林一社,我们与社去民警不定期进行检查,建立了出租房屋和流动人口管理档案,与出租房主签定治安保证书,使社区管理到位,确保了其住宅区的治安防范工作,减少了治安案件的发生。四是加强集贸市场和商业网点的治安防范。由于团结社区辖区分布有集贸市场、各种商业网点,居住人员复杂,流动人口多,流动量大。我们与街道办事处城管大队、市场管理中队的市场管理人员密切配合,划定经营范围、停车范围,使整个市场管理有序,为贺兰县创建全国卫生城做出了贡献。
⒊广泛开展治安模范小区的创建活动。为了认真作好“平安社区”的创建工作,四月份社区对辖区的治安防范工作进行了认真的摸底调查,在各个小区开展创建治安模范小区活动,每个社区干部负责一个小区的创建活动,与各小区的挂靠单位或物业公司及时联系,定期向挂靠单位汇报小区的治安情况,取得挂靠单位的支持,社区干部与社区警务室配合,经常深入到小区,监督检查治安防范工作,使每个小区的停车棚都有专人看管、值班室小时有人值班,做到楼房有人管、院落有人护、大门有人看,确保治安防范工作取得实效。
⒋提高综治工作人员素质,开展各种形式的法制宣传。为了做好社区综治工作,提高工作人员和治安员的综合素质,社区每周抽出两个小时,安排学习法律法规,每周的治安员例会上,由社区民警为治安员讲解治安防范的基本知识,以及识别罪犯的方法,使社区工作人员和治安员的基本素质得到进一步提高。同时,我们在县司法局和街道办事处的大力支持下,采用法制宣传栏、宣传展板、发放宣传材料、法制培训班等多种形式向广大居民宣传防火、防盗、反、反×××、崇尚科学、破除迷信等方面的知识,针对不同年龄和人群,组织他们进行法律培训。在综合治理安全宣传月中,我们请县司法局的干部为××××的师生进行“预防青少年犯罪”法律知识讲座,组织社区文艺队参加税法宣传活动,通过开展这些活动,使居民的自我安全意识、家庭法律意识、青少年自我保护意识和识别罪犯的能力有所提高。同时我们每季度与社区民警对两劳人员进行回访,做好监控和帮教工作。
⒌坚持“两排查一分析”制度、确保将矛盾纠纷消除在萌芽状态。在“两排查一分析”工作中,我们始终坚持“情况在一线掌握,矛盾在一线化解”。社区矛盾纠纷排查领导小组每周对辖区的矛盾纠纷排查两次,每个小区的治安小组长都是矛盾纠纷排查领导小组成员,及时对本小区的矛盾纠纷进行排查调解,一时解决不了的,有社区矛盾纠纷排查领导小组协商解决。确保了矛盾纠纷得到及时有效地排查调处,使社区各种矛盾纠纷排查率达到调解成功率达到以上,无集体上访和。
⒍切实加强刑释解教人员的安置帮教工作。为了作好刑释解教人员的安置帮教工作,社区成立了刑释解教人员帮教领导小组,社区干部分工负责每人帮教—名刑释解教人员与他们签定帮教协议书,每季度定期对他们进行一次回访,及时了解他们的思想动态、生活工作状况,通过回访谈心消除他们思想上的顾虑、鼓励帮助他们尽快就业,对一时无法就业生活确有困难的社区积极主动地为其办理低保使他们处处感受到政府和社会对他们的关心。目前社区名刑释解教人员帮教工作均已得到落实,帮教率安置率均达到。由于帮教措施落实有效地减少和预防了刑释解教人员的重新犯罪。
⒎近一步强化对流动人口、暂住人口、出租房屋的管理工作。为了加强对流动人口、暂住人口和出租房屋的管理工作,社区安排专人负责每月定期对辖区内的流动人口、暂住人口和出租房屋进行一次摸底登记并积极协助社区警务室民警作好暂住人口出租房屋的办证工作。有效地预防和控制了流动人口、暂住人口的犯罪率。
⒏宣传《公民道德纲要》、弘扬中华民族美德。为了在居民当中树立良好的社会风气,构建和谐社区,我们在积极开展法制宣传培训的同时积极进行《公民道德纲要》的宣传教育,不断提高居民道德素质和水准,教育和引导辖区居民自觉弘扬中华民族家庭和睦、尊老爱邻里团结、守望相助的传统美德。勇于同不良风气及违法犯罪行为做斗争。
随着二十一世纪高科技的快速发展,我国土地环境也将面临一些问题,土壤质量也直接关系到食品的安全和人们的健康情况,现在这不单单是一个环境问题了,它也关乎这发展,更是民生问题的一个重要组成部分。因此,我们一定要认真了解土壤环境的复杂性,保护工作的重要性、和面对自然发展的紧迫性,随着科学的发展观,坚持环境保护与经济发展、工业和农业、城市和农村的观点,并且与区域发展规划、城市建设规划有效的衔接;同时,我们还需要用科学的决策,充分的运用所有力量,结合多样化资源,综合运用经济、技术、行政等多种方式的宣传和教育,广泛的参与,促进土壤环境综合治理机制的形成。
2、我国土壤污染现状
随着高科技时代的到来,我国部分地区土壤污染严重,尤其是农业土壤的污染,影响着农作物的‘安全’。目前土壤污染的总体形势越来越严峻。据调查统计,我国农业区的土壤污染面积染呈现出逐年大幅度增加的形势。而且土壤的污染种类呈多样化,也出现了新污染物体与老污染物并存、各种污染不利于大自然农作物的发展形势。土壤污染的途径变化较多,并且原因相对复杂,控制起来难度较大。由于土壤污染引起的农副产品的质量问题和越来越多,已经严重影响人们的生产、生活以及社会的稳定。
3、土壤污染原因
土壤污染的原因主要是人为污染,是由人类的生产、生活活动造成的。主要分为工业污染、农业污染和生物污染。土壤污染的主要原因有:1,工业生产中排放的废水、废气、废渣造成的污染;2,农业生产中过量使用化肥造成的污染;3,农业生产中农药的使用造成的有机污染;4,农业生产中污水灌溉造成的污染;5,重金属元素造成的土壤污染;6,含有致病病原体、寄生虫的生活污水、医院垃圾污水等造成的生物污染等。
4、关于土壤环境保护的措施及控制
4.1有效的制定治理方案
如今,各地区及部门开始积极开展土壤污染状况的调查,进行全面的实施并加以改善,使土壤环境的保护取得了积极进展。但是我国的土壤环境条件总体仍是并不乐观,必须加强重视。有效地保护土壤环境,预防控制和减少污染的土壤、土壤环境保护和综合管理工作提出以下意见
4.1.1有效的控制新增土壤污染。提高环境执法和污染的控制,确保企业标准;防止新项目造成新的污染土壤。定期对工矿企业排放的有机污染物和危险废物进行处理设施监控,并对周围的土壤污染限期治理。标准的处理污水,有效的完善垃圾处理的控制措施,全面改善并加强非正式的废物处理网站。肥料的科学应用,禁止使用有毒、有害物质,严格控制稀土农用。严格执行国家相关的高毒性、高残留农药的使用管理规则,制定对农药包装容器废物的回收。加强对废物污染塑料的回收和利用。禁止在农业生产中使用含有机污染物的废水以及未经检验和安全处置的污水污泥等。
4.1.2规划重点保护区域。将耕地和集中式饮用水水源作为土壤环境保护的重点区域。在土壤环境质量评价和污染源前提下,土壤环境质量水平分工的基础上,建立一个相关的数据库。并严格禁止在优先领域新建有色金属、煤炭、化学药品,如铅蓄电池生产项目。
4.1.3加强被污染土壤的环境风险控制。农田土壤环境监测和农产品质量检验、受污染的耕地分类管理,以控制农业,种植结构的调整,如土壤污染修复和管理措施,确保耕地的安全使用,严重污染,很难修复,地方人民政府应当按规定将指定的农业生产区域划分为被禁止区域。污染土地使用权的改变或修改,应按照有关规定在土壤环境风险评估和土壤环境修复,在未进行风险评估和土壤环境质量不能满足建设用地的要求的时有关部门不得颁发土地使用证和施工许可证。住宅开发不得用已经严重影响人类的健康评估污染土地,采取措施防止污染扩散、治理标准之前的土地。加以关注新工业的用地,并建立土壤环境强制调查评估和备案制度。
4.2环境的保障措施
4.2.1加强组织管理。建立环境保护部门以及相关的部门积极的参加部门协调机制,并有效的指导和监督土壤环境保护和综合治理工作。与有关部门协调个人和协作,共同促进土壤环境保护和综合治理工作。
4.2.2完善治理机制。各级逐渐增加投资在土壤环境保护和综合治理,保护土壤环境保护基金。并鼓励企业开展土壤污染控制,充分的加以利用市场机制,引导和鼓励社会资本进入土壤环境保护和综合治疗。中央政府对土壤环境保护工程的符合条件的充分支持。
4.2.3完善法规政策。经过研究土壤环境保护特殊的法律法规草案,制定农业用地土壤和集中式饮用水源环境保护、新建设用地土壤环境调查、环境管制污染地块的有效的管理办法。并建立重点区域保护效果评价和考核机制,制定和实施“保护奖按”政策。这是良好的土壤环境保护和综合治理产业发展的经济政策。研究土壤污染损害责任保险,鼓励有机肥料的生产和使用,及老污染塑料回收、处理和利用的政策措施。
4.2.4加强科技支撑。改善土壤环境保护标准体系、系统土壤环境质量、土壤污染风险评估及受污染的土壤管理和修复,土壤污染物的主要分析测试,重金属在土壤样品、肥料和其他有毒、有害物质限量标准,制定土壤环境质量评价和层次结构,土地污染环境风险评估、土壤污染控制技术规范,如修复、研究土壤环境保护效能评估过程和评估技术。加强土壤环境保护和综合治理的基础和应用研究,及时启动重大研发项目。研发和推广适合中国国情的土壤环境保护和综合治理技术和设备。
4.2.5注重目标考核。建立土壤环境保护和综合管理目标责任制,制定相应的评价方法,环境保护部门明确的任务和时间需求,定期评估。地方人民政府应于重点企业签署责任书,实现企业的主体责任。加强评估结果的使用,部分地方人民政府的杰出成就和企业给予认可,对没有完成任务进行问责,惩罚等措施,这样让有关人员更加重视污染问题。
结语
一、基本情况
此次督查先后检查了区公安分局及茨菇塘派出所、新华东路派出所、区城建局、区民政局、区财政局、区工商分局及荷叶塘农贸市场、区委宣传部、区劳动人事局、区卫生局及区卫生防疫站、明照卫生院、区教育局及仙庾中学。从总体情况看,各部门都把计生工作作为本部门一件大事列入议事日程,按照目标责任合同的具体要求,积极主动地开展工作,取得了一定的成效,但从市里对我区的考核要求来看存在一些差距。
公安部门:分局机关调整了计生领导小组成员,明确了分管计生领导和工作人员,召开局务会议专题研究计生工作一次,分局与各派出所均签订了2005年度计生工作责任合同书,并且在一季度进行了一次全面督查。检查局机关办理迁户的资料,共迁户59人,均有计划生育证明,但其中规范的计划生育证明只有5人,有《流动人口婚育证明》的12人,无《流动人口婚育证明》的47人,均已告之,告之率100%;检查茨菇塘派出所,办理新生儿上户手续86人,均已查验计生证明,查验率100%。抽查黄家塘社区办理暂住证情况,发现无计生证明55人,及时通报计生部门55人,有计生证明的人员相关资料未见,办理户口迁移40例,无违反计划生育人员;检查新华东路派出所,办理户口迁移296例,无违反计划生育人员,办理暂住证登记146人,发现无计生证明的127人,均已通报计生部门,办理新生儿上户116例,均已查验计生证明。
工商部门:分局领导对计生工作非常重视,调整了计生领导小组成员,召开了2次专题局务会议,将计生工作纳入了分局的年度工作计划,明确了分管领导和计生工作人员职责;同时,分局与五个工商所签订了责任合同书,建立了以各工商所执法监督的“条条管理”和以各工商所计生信息员宣传服务的“块块管理”相结合的的管理体制;在四年一次的年检换照工作中,彻底清查在册个私企业计生登记情况,对未换计生证的个私企业,采取先换证再换照的方法,并在注册大厅和各工商所张贴有关计生政策;抽查分局55份营业执照办理登记档案,有《婚育证明》复印件的55份,登记率为100%;抽查荷叶塘农贸市场持证情况,随机抽查14人,持6人,持证率43%,未达到考核指标,工商部门查验《流动人口婚育证明》不规范,存在提前盖上查验章的现象。
教育部门:区教育局把计生工作列入局重点工作,明确了局长为计生工作第一责任人,同时指定了一名局领导分管,配备了一名计生专干具体负责;对计生领导小组和计生综合治理领导小组、计生协会成员进行了调整补充;召开了4次局务会议专题研究计生工作;局长与11所学校校长签订了目标责任状;抽查了仙庾中学,有统一编印的讲义,有年度和学期工作计划、有教案、有总结,每学期安排不少于5课时对学生进行计生政策宣传和青春期性知识教育,学校定期出宣传版报,开展知识抢答赛,并组织学生撰写人口与计划生育小论文和采取黑板报、手抄报、宣传厨窗、校园广播等形式宣传人口与计划生育政策。
卫生部门:区卫生局调整了计生领导小组成员;与院、站、所签订了责任合同书;抽查区卫生防疫站,办理卫生许可证47份,均已登记和查验计生证明,但只有登记没有相关资料,建议将婚育证明复印件与原件核对后附于登记表后备查;抽查明照卫生院,孕妇孕期保健数0,孕妇入院分娩5人,查验生育证5人,查验证率100%,其中登记数3人,登记率60%,有2人未登记,已登记的资料不全。
财政部门:区财政局与各财税所均签订了责任合同书;召开了2次局务会议研究计生财政投入工作。存在的问题是局务会议记录不及时,未见上年度表彰通报文件和本年度检查督促通报或记录,本级财政投入方面还存在不足,按省、市考核要求行政经费、计生协会经费、手术减免费没有完全到位。
其他部门:宣传部因准备不足未见相关资料,人事劳动社会保障局、城建局、民政局均调整补充了计生领导小组成员,明确了分管领导和工作人员,各项工作均按年初与区委、区政府签订的目标责任合同书运作。其中,民政局还在办理城市最低生活保障工作中明确规定违反计划生育政策的对象不能享受低保,并每月底将本月结婚对象名单及详细资料登记一份送交区计生局,解决了婚姻登记制度改革以后计生部门难以摸清新婚对象底子的问题,工作较有特色。
二、存在的问题及整改意见
1.公安部门办理“空挂户”现象仍然存在,这些对象户在人不在,村(居)委会根本无法管理到位,造成计生工作隐患,而一旦出现违法生育,责任往往又全由村(居)委会承担;办理暂住证时查验登记计生证明存在漏洞,与计生部门联系还不够及时。要求公安部门在办理上户、迁移户口时严把查验和登记计生证明关,建议公安部门杜绝办理“空挂户”,加强公安与计生部门的联合执法,对辖区内的流动人口每个季度清查一次,加强对计生干部执法过程中人身安全的保护。
⒉无营业执照的个私业主和流动摊贩的管理未到位。目前,工商部门对流动人口的计划生育管理主要是在其办理营业执照时查验《婚育证明》和对固定门面、摊位的个私业主进行管理,而部分个私业主并没有办理营业执照,有些商贩没有固定营业场所,持证率极低,存在着较大隐患。建议工商部门要进一步发挥协会的作用,充分利用“点、线、面”的控制格局,加强信息交流,把这部分人的计生管理工作抓起来,堵死漏洞。另外,工商部门在办理营业执照时,要与业主签订计生合同,强化业主的责任,要求业主管好其所有从业人员和帮工的计划生育工作。版权所有
3.个别医院、卫生院在接待孕产妇时,未全部查验登记生育证,在接受引产对象时没有要求其出具计生部门证明,没有详细登记其身份证。我区今年出生婴儿性别比较高,区卫生局要进一步加强对辖区内B超机的管理,加强B超医师的职业道德教育,签订合同,杜绝性别选择性终止妊娠;加大对个体诊所非法接生和违法施行计生手术的打击力度;各医院分娩和计划生育手术的病历档案管理要加强,所有新生婴儿均要登记造册存档,并登记好《生殖保健服务手册》,引产手术病历要真实可靠,时刻备查。
⒋计生扶贫救济面需进一步加大。我区计生救济面较少,没有充分显示计划生育的优惠政策,民政部门要对实行计划生育的困难、残疾家庭及时给予救济,救济面要达100%,从而提高群众自觉执行计生政策的积极性。
(一)主要经济指标完成情况
1—5月份,我镇完成财政收入1034元,其中:国税收入160万元,地税收入674万元,非税收入200万元。占年初任务的47.2%。较去年同期增长142万元,较去年同期增长16%。预计6月底完成__0万元,确保时间过半任务过半。
我镇现有规上工业企业3家,1-5月份全镇完成规上工业产值4215万元,完成县考核目标(1.2亿元)的35.1%,预计在6月份规上工业产值6200万元。
(二)招商引资实现突破
2016年我镇在建项目2个(其中:农业项目1个,工业项目1个),总投资2亿元,均属省外资金。我镇招商人员外出招商及拜访企业25次(其中:主要领导外出招商24次,),接待来访客商共17次,收集有价值的招商线索14条,在谈项目7个。
1-5月份总到位资金9000万元,其中工业4000万元元,完成年初工业目标(1亿元)的40%,其中续建工业项目1个,完成年初固定资产投资目标(1.5亿元)26.7%。新签约项目及新开工项目1个(__农农业科技水产立体养殖基地及综合服务基地建设项目),总投资1亿元,重点在谈项目1个(新型环保燃料制造项目)。
(三)重点项目建设顺利进行
1、芜申运河整治项目__段前期矛盾调处工作顺利进行,已达成初步共识,目前工程进展顺利。
2、__江下游整治工程顺利推进。按照市县序时进度,认真落实征地拆迁安置工作,全面推进__江(__段)防洪治理工程的征迁工作。其中,__江治理工程目前施工的一标和二标段,共计大约11公里左右,已完成土地征收412亩,完成混凝土护坡约2000米,完成90%的看守房征迁工作。__、__港两个居委会111户征迁安置已签约拆除85户,占任务的77%。
(四)美丽乡村建设扎实推进
今年5月组织镇村组三级干部到邻近特色水乡村镇学习考察,结合美丽乡村市县中心村项目申报,我镇拟投资337万元和108万元打造__和__两个市县中心村,对__、__等14个自然村进行环境整治。逐步落实集镇建城区建设,2016年完成《集镇建城区整治建设规划》、市民广场与停车场征地、治脏、治乱、治违,提升集镇入口绿化和省界周边整治与绿化。
(五)综治维稳工作进一步加强
今年以来我镇进一步加大了社会治安综合治理工作力度,建立健全了稳定包保责任制和工作机制,在镇村干部的共同努力下,积极调解民间矛盾纠纷,社会治安平稳运行。截至目前,全镇未发生一起群访越访事件,圆满完成了民间自发组织的唱戏、庙会等活动的维稳工作。
(六)社会各项事业同步发展
1、打好计划生育攻坚克难翻身战。2016年以来,我镇面对落后形势,痛定思痛,认真夯实计划生育工作基础,扎实推进计划生育优质服务,目前,明确了奋斗目标(争取倒4)和五项举措(去短板、控出生、严孕检、强队伍、大奖惩),计划生育工作力度不断加强,取得了一定成效。
2、安全生产形势平稳。严格落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管。建立了常态化、科学化的安全检查机制,坚持开展安全生产检查。截至目前,全镇未发生重大安全生产事故。
3、改善居民用水问题。建设完成__湖取水口;完成镇庵村自来水管网改造工程,用水矛盾得以缓解;近期将开始进行自来水表安装和__江主取水口改造工作。
4、征迁控违力度加大。全面清查各类违法建筑物和构筑物,做到应拆尽拆、清除到位。建立控违巡查的体制机制,严格执行“先规划、后建设,先许可、后施工”的建设程序,对违法违章建设和乱搭乱建行为露头就打、发现就拆,确保“拆得掉、控得住”。
5、加强环境整治工作。实施农村生活垃圾整治工作,对__河两岸、__湖沿岸、__路沿线开展生活垃圾治理,并对镇内91条水系实行“沟长”制度,定期打捞漂浮物,目前已清理__河两岸、__路沿线垃圾及沟塘漂浮物40余吨,在__河沿岸新建垃圾收集屋3座,沿__路沿线新增垃圾桶150只。
今年下半年,全镇将紧紧围绕 “打造__滨湖生态旅游度假区”目标定位,对照县委县政府下达的任务指标和年初确定的重点工作,强推猛促,狠抓落实,不折不扣完成好各项目标任务。
1、完善__
交通体系。一是扎实做好运粮河大桥前期准备工作,向上积极争取早日开工建设,开辟困扰__发展的第二通道。二是深入实施畅通工程、农村道路网化工程及老村道升级改造工程,不断改造、完善现有的农村道路,投资200万元,完成__港道路拓宽改建工程,投资200万元,完成镇域范围内18.5公里的老旧村道畅通工程。进一步完善辖区内的农村客运班线建设,谋划开通高淳-镇庵、__港-__路班线,建设镇庵停车场。2、继续推进__江下游整治工程征地拆迁安置工作,保障整治工程的顺利实施。投资1500万元,建设__江下游整治项目拆迁安置房建设。
3、加大招商引资力度,一是着手芦苇荡景区建设工程。投资5000万元,完成芦苇荡内水系清淤、芦苇复壮等工程,加大招商引资,投资1.2亿元,完成芦苇荡旅游基础设施建设。二是利用__水乡资源优势,洽谈__市著名臭鱼鳜鱼品牌“__三”水产加工厂到__办厂,目前意向性投资3000万元,争取年内项目落地。
4、扎实推进美丽乡村建设。投资450万元进行集镇区整治建设,主要内容为新建市民活动广场、集镇停车场、垃圾中转站等;投资262万元和75万元对__村、__村实施市级中心村建设,投资132万元对__、__等自然村进行环境整治。
5、加强社会保障工作。扎实开展民政优抚和低保工作,切实提高困难群众保障水平;加大宣传引导力度,有效提高居民养老保险和合作医疗的参保率;完善就业服务体系,加强劳动力职业技能培训。
6、加快集镇建设。以中心学校、中心幼儿园、医院、超市、银行、文化娱乐场所等完善的基础为依托,启动建设市民广场、集镇区停车场,开始实施集镇西侧改造项目,开发__湖商贸综合体项目,吸引人、财、物向镇区集聚,彻底改变__集镇的面貌。
一、广泛开展宣传教育活动。一是继续开展“婚育新风进万家”活动。宣传婚育新风,创建和睦家庭,将“婚育新风进万家”活动融入到社会主义新农村建设中。目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷、刷新各类标语口号863条,发放集政策法规、避孕节育、优生优育、科技保健于一册的计生宣传册页2万余份,使群众在婚育观念、生殖健康知识、计生法规等方面有了较丰富的了解。二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民、少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎。全年共巡回演出22场,受教育群众达10万人次,各项计生政策深入民心。三是开展“好婆婆好媳妇”评比活动,评出文明家庭273户,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦、社会和谐。
二、进一步完善了计生利益导向机制。按照计划生育“贡献者奖、困难者扶、损失者补、有病者保”的原则,初步形成奖励优惠、困难救助、养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系。一是全面落实独生子女的各项奖励政策。我们通过摸底调查、核实、筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实。经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月10元,共需资金391920元。采取县、乡两级财政各负担50的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的,对低生育水平的稳定起到了促进作用。市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价。同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度。在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务。全年共有48位学生享受了照顾。二是做好农村部分计划生育家庭奖励扶助的资格确认工作。我局在总结去年工作经验的基础上,加强对资格确认环节的管理,严格执行三级三公示制度,各项工作过程都透明操作,加强监督的作用。今年确定的108位奖扶对象,无一例错报,受到市人口计生委的充分肯定。三是救助计生残困家庭。我县设立了救助公益金15万元。今年对3户符合条件的计生困难家庭每户给予3000元的救助,不同程度地改善了他们的生活状况。四是“少生快富”工程有序开展。今年通过多方努力,我县被省计划生育协会确定为河北省财政小额贴息贷款少生快富工程项目县。省计划生育协会将为我县提供100多万的贴息贷款作为项目启动资金。我县选择左卫镇第四屯村为该项目的试点村,按照“四优先一提高”的原则,选取了村中的80户为扶持对象,并通过市场调查,确定了以奶牛养殖项目为致富桥梁,目前正准备通过信用联社将贷款放到群众手中。
三、“民心工程”扎实开展。为搞好“民心工程”生殖健康检查免费服务工作,各级党委、政府高度重视,成立了领导小组,加强宣传力度,扎实推进“民心工程”,拉进党群距离。一是强化领导,硬化指标,严格奖惩,将“民心工程”列入年终考核目标。二是充分宣传发动,印制告知单4万余份,提前发放到育龄妇女手中。三是全方位开展“传、帮、带”活动,抽调县技术服务站中职以上的医技人员组成专家组,深入基层对每个乡镇的行政村育龄女进行免费检查服务,现场培训和指导基层技术人员。四是将“民心工程”和季普查、落实长效节育措施相结合,降低了服务成本,扩大了服务范围,延长了服务时限,提高了长效落实率,创新了工作机制。全年共对228个行政村的37230名已婚育龄妇女提供了免费服务,地域覆盖面和人群覆盖面均超过80,共查出妇科、乳腺疾病患者22310人,患病率达58.72。
四、加强基层技术服务体系标准化建设。以建设社会主义新农村为契机,我们通过多方争取,新建县计划生育技术服务大楼项目于年初通过省发改委审批,在国办有关领导的帮助下,争取到项目款90万元(国债资金),省、市人口计生委将配套100万元。目前项目已开工,预计明年7月底竣工,10月份可实现整体搬迁。同时对 乡镇计生站也加强了改造。左卫镇计生站随新建政府楼实现整体搬迁,硬件设施可达到优质服务型标准。怀安城、太平庄、第六屯、渡口堡四个乡镇计生站全部进行了改造,均达到基础服务型标准。全县11个乡镇计生站通过聘用等形式全部配备了执业(助理)医师,在一定程度上提高了乡镇计生站的技术水平。
五、综合治理出生人口性别比工作进一步加强。出生人口性别比升高引起了中央、省、市各级领导的重视,列为今年计划生育的重点工作。我们采取有效措施,积极预防出生人口性别比升高。一是8月9日召开全县人口和计划生育工作调度会,传达了国务院20__年7月11日召开的全国关爱女孩行动电视电话会议精神,并要求各乡镇认真落实“三级两全包保责任制”。又于20__年8月14日专门召开出生人口性别比综合治理工作调度会,进一步明确计生、公安、卫生、药监等部门的职责,强化了责任。二是强化领导。成立了关爱女孩领导小组,主管副县长任组长,各相关部门负责人为成员,建立了领导工作机制。三是加强宣传倡导。提倡生男生女都一样的婚育观念,我局举办了“关爱女孩”知识竞赛活动。各医院B超室都张贴了“禁止选择性别生育”的明显标语。四是坚决打击“两非”和溺弃女婴的违法行为。由计生、卫生、公安、药监四部门成立了联合检查组对全县25家拥有B超的医疗机构和部分出售终止妊娠药品的药店进行为全面检查。对计划生育的孕产妇主动提供孕产期保健咨询服务,大力倡导住院分娩,保证母婴安全,避免出生女婴非正常死亡。出生人口性别比综合治理工作得到了市政府督导检查组的肯定,我县出生人口性别比控制在正常范围之内。
六、信息化建设取得新突破。加强信息化建设,是计划生育的一项重点工作。我局以完善育龄妇女数据库为突破口,采取有效措施,切实提升计划生育管理和服务水平。一是县、乡、村三级联手,做好数据核查工作。局主管领导深入基层,分析原因,寻找对策。乡镇微机管理员按照“四统一”(统一时间、统一内容、统一标准、统一格式)的要求每月按时上报人口信息。村级计生工作人员结合月访视、季普查工作,切实从源头核实育龄妇女的各项信息。二是规范HBWS系统的应用。按照省《基层育龄妇女信息系统服务信息引导工作规范》要求,我局新配备微机四台,申请了政府域名,建立了怀安人口和计划生育网站。三是加强信息化队伍建设。县统计人员统一参加了市人口计生委组织的培训,同时县局也聘请相关专业人士对11个乡镇的信息工作人员进行了培训,普遍提高了信息人员的操作技能和应用能力。四是组织了11个育龄妇女信息核查小组深入县直各单位整理、核实全县育龄妇女干部、职工的生育情况,突破了以往最为棘手的问题,从源头治理,提供了真实准确的育龄妇女生育节育情况,为全县育龄妇女数据库的进一步完善迈出了开拓性的一步。目前,育龄妇女数据库已建成,信息传递畅通、完整,各乡镇的数据库也都可正常运行。
七、基层基础工作进一步加强。全县的育龄妇女小组长共配备476名,保证每个行政村至少1名,其工资按30元/月的标准纳入县财政预算。举办了村计生专干中专班,进一步提高了基层计生队伍的整体素质和工作能力。同时开展了帮扶后进村活动,局领导亲自深入到所帮扶的“生态文明村”柴沟堡镇东沙洼村,后进支部转化村太平庄乡小要子水村,多次与村两委班子和部分群众进行座谈,广泛听取他们在生产生活中的困难,积极帮助谋化发展规划。先后为小要子水村建立了党员活动室,配齐了电教设备,并投入5000元为该村硬化村委大院,并积极为东沙洼村修建防渗渠800米,目前正在备料。并为两村的628名已婚育龄妇女开展生殖健康免费检查服务。
八、招商引资工作成绩突出。一是我局争取的新建计划生育技术服务大楼已审批,总面积为3270平方米,总投资约400余万元。二是“少生快富”工程已启动,争取省协会将贴息通过信息联[!]社为我县“少生快富”项目户发放无息贷款100多万元。三是省幸福工程组委会为我县拨付救助贫困母亲资金10万。四是争取市人口计生委医疗器械配套资金50万,救助计生贫困家庭资金9万。全年引资共计570万元,圆满完成县定任务。
九、存在的问题
(一)计生经费严重不足,仅达规定标准的40,日益成为制约我县计生工作整体水平提高的重要因素。
(二)社会抚养费征收不到位,需加大执法力度。
(三)综合治理人口与计划生育工作机制不够完善,部分成员单位工作不到位。
十、20__年工作谋划
(一)加强计划生育技术服务体系标准化建设。县计划生育技术服务站要建成省级优质服务站,乡镇计生技术服务中心全部要达到基础服务型,并要求60以上的要达到优质服务型。
(二)进一步转变工作思路,强化服务意识,利用新建计划生育技术服务大楼之际,加强硬件建设,拓宽服务领域,创新服务项目。拟创办“中国人口早期教育暨独生子女培养示范区”、男性生殖健康服务、育婴保健培训班、青少年生殖健康教育中心等项目。
(三)加大社会抚养费征收力度,与法院开展联合执法,力争在抚养费征收的广度和深度上均有所突破。
我局在县委、县政府的坚强领导下,在上级卫生行政主管部门的具体指导下,按照县委、县政府“四大奋斗目标”和“五气”新要求,树立干部新形象,不断改善人民群众就医环境,提高医疗服务质量,重点解决“看病贵”问题,不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求,全县卫生工作呈现了新的局面。现将工作总结报告如下:
一、半年工作总结
(一)农村卫生工作
1、根据省卫生厅、省财政厅实施第二轮招聘执业医师到乡镇卫生院工作的要求,我县新招聘了6名执业医师到乡镇卫生院工作。
2、今年争取到第一批扩大内需乡镇卫生院污水处理及辅助设施建设项目2个,总投资100万元,三汇镇、涌兴镇中心卫生院各50万元。
3、对白兔,鹤林,静边镇,清溪场镇,三板,土溪镇,岩峰镇等七个卫生院扩大内需建设,总投资633万元,预计八月底主体工程竣工。
(二)城市卫生工作
1、县医院外科大楼改建,系香港政府灾后援建项目,待香港政府提交立法会通过后实施。
2、城市社区卫生服务不断完善。**江镇社区卫生服务中心按照四川省城市社区公共卫生服务基本项目开展工作,在基线调查、慢病管理、疾病控制等方面均按规定的方案进行,先后派出15名医护人员到省市培训全科医师、全科护士。
(三)公共卫生
1、加强了疾控中心和县医院传染科的设备装备,加快了县妇幼保健院门诊住院综合楼建设。
2、进一步落实了突发性公共卫生应急预案工作制度和工作职责。先后印发了《**县卫生系统突发性公共卫生事件应急预案》、《**县卫生系统卫生应急工作制度和岗位职责》、《**县卫生应急物资储备方案》、《**县卫生应急工作培训工作计划》、《**县甲型h1n1流感防控应对和疫情处置预案》、《**县甲型h1n1流感医疗救治工作方案》、《甲型h1n1流感预检分诊会诊转诊制度》、《**县应对流感大流行准备计划与应急预案》;修订了《**县食物中毒事件应急预案》,真正做到了有备无患,防患于未然。
3、加强了卫生应急队伍建设,建立了医疗救护、救灾防病处置等组236个,落实县、镇、乡应急人员共340人,同时组建了卫生应急专家组数据库共49人。对机关工作人员、县属医疗机构分管领导和应急办主任以及各乡镇(中心)卫生院负责人或公卫科长共100余人,进行了突发性公共卫生应急工作培训和考试。
(四)新农合医疗制度稳步完善
1、参合资金筹集。今年全县参合110.97万人,参合率为97.3%,筹集资金7609.88万元。其中:农民个人缴纳221.94万元,县财政补助440万元,中央补助3597万元,省财政补助3350.94万元全部到位。
2、参合农民补偿。今年1-5月累计受益人数325225人次,补偿金额4468.4万元。其中:门诊288029人次,补偿金额485.37万元;特殊门诊4661人次,补助金额98.42万元,县内住院补偿27796人次,补偿金额3043.46万元,县外住院4749人次,补偿金额841.15万元。
3、学习实践科学发展观,认真解决“看病贵”问题,制定了《关(!)于进一步规范全县新型农村合作医疗机构管理的暂行规定》和《关于2009年新型农村合作医疗补偿工作的通知》,切实解决人民群众“看病贵”问题,收到较好效果。
(五)公共卫生和重大疾病防治措施有力
1、圆满完成了与我省甲型h1n1流感确诊病例,有密切接触的,我县公民闫勇和与其接触的有关人员的医学隔离观察和居家观察任务,甲型h1n1流感防控工作取得了阶段性成效,受到县委、县政府的好评。
2、加强了狂犬病防制。今年初,全县有犬46484只;1至4月底共灭犬10467只(其中限养区犬只503只,伤人畜犬88只);现有犬只35726只(其中新增犬692只,观赏犬164只,警卫守护犬72只)。在现有犬只中,免疫犬25584只,免疫率72%;办证犬19491只;栓养犬20931只。犬伤暴露857人次,犬伤暴露后规范处置857人次,规范处置率100%;发生犬伤牲畜1例。处理违反《四川省预防控制狂犬病条例》行为13起,实施行政处罚13人次,处罚款850元。
3、对结核病、艾滋病、霍乱等重点传染病加强了宣传、督导、检查,进一步加强了管理,落实了责任。
(六)妇幼卫生工作成绩显著。
1、4月21日,在达州市妇幼卫生及社区工作会议上,我县荣获全市2008年度妇幼卫生信息统计工作及新生儿疾病筛查工作两个一等奖。
2、新生儿疾病筛查2300例,筛查率达到42.15%;对县属医疗卫生单位妇幼医生68人进行了妇幼卫生报表网络直报培训。
3、努力降低
孕产妇、婴儿死亡率。今年1—5月,住院分娩率为80.13%,高危孕产妇住院分娩率为99.86%;高危孕产妇按规定程序转诊率达98.5%;高危孕产妇管理695人,管理率达99.86%;产前检查率92.88%,产后访视率92.47%;系统管理建卡率92.38%,卡册回收率99%;孕产妇系统管理率达91.75%;新法接生5078例,新法接生率99.98%,新生儿破伤风发生率0‰;孕产妇死亡1例,死亡率20/10万;婴儿死亡52例,死亡率10.4‰;新生儿建卡5010例,建卡率达98.64%;3岁以下儿童系统管理率90.01%,生长发育监测率99%。
(七)医疗服务水平不断提高
1、为提高乡村医生医疗技术水平和整体素质,今年对乡村医生业务知识进行了集中培训、考试、考核,为全国首次乡村医生换证、注册奠定了基础。
2、加强医院制度化建设,不断提升医院管理水平,提高医疗服务质量。公开服务承诺,公示收费标准及药品价格,加强医患沟通与交流,尽可能地让病人来则安心,走则高兴。
3、抓继续医学教育。今年上半年已发放好医生网卡563张。对乡村医生远程教育学员进行了模拟考试,为毕业考试打下基础。其他进修培训工作正常进行。
(八)无偿献血工作有序开展
今年1—5月,全县共计无偿献血892人次,献血量达29.59万毫升,满足了临床用血需求。
(九)卫生执法力度加大
1、对医疗市场进行了集中清理整治。成立了两个清理整治组,分别由杨汝奇副局长和瞿海林副局长带队,对全县医疗市场、娱乐场所进行了拉网式清理整治,目前已取得阶段性成效。
2、加大卫生执法力度。在元旦、春节、清明、“五一”节假日期间出动卫生监督员210人次、车辆50台次,按照《食品卫生法》、《公共场所管理条例》的要求,检查餐饮业285家、超市4家、农家乐13家、酒店5家、娱乐场所10家、旅游景点2个,对存在的问题,责令单位及时整改,消除了安全隐患,确保了节假日居民食品卫生安全。
3、认真开展打击餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,出动卫生监督员138人次,监督检查785家,监督乳制品49个样、火锅底料12个样,样品合格率100%.
4、对全县123所学校的食品卫生、生活饮用水、传染病防治进行了监督检查,通过检查学校食品卫生、生活饮用水卫生、传染病防治工作,卫生许可证持证率100%,持有效健康合格证明上岗率达到97.7%,对个别学校存在的问题,提出了整改意见,把整改落到实处。
5、加强了医疗机构、血液制品监督管理。出动卫生监督员319人次,车辆41台次,检查医疗机构216家,取缔非法行医4家,责令停业3家,警告12家,限期整改15家,没收药品73个品种,没收器械20件,罚款5.34万元。
(十)中医工作不断加强
1、开展**县基层常见病、多发病中医适宜技术推广项目培训,培训师资60名,分批对全县60个乡、镇(中心)卫生院及社区卫生服务中心、457所村卫生站确定的师资力量进行培训,目前,全县各级医疗卫生单位正按照局安排推广中医适宜技术。
2、为全县中医药在岗临床人员100余名(50岁以下)温习中医四部经典著作培训报名。
(十一)医疗行风明显好转
1、积极探索和建立健全党风廉政建设的长效机制,印发了《2009年全县卫生系统纪检监察暨纠风工作要点》,与各单位主要负责人签订了《党风廉政建设责任书》。
2、按照县纪委要求,结合深入学习实践科学发展观活动,扎实开展“学习王瑛同志先进事迹活动”和“卫生系统商业贿赂案例分析及警示教育活动”,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
3、加强了对各医疗卫生单位医疗收费项目、标准、药品价格公开情况的监督检查,不断提高收费透明度。严格执行《达州市医疗服务价格》规定。
4、实行首诊责任制,医务人员做到热情接待,仔细诊断治疗。医生对不属于责任范围内的,引导病人到相关科室进行诊治,无推诿患者现象发生。
5、医务人员对病人实行因病施治,合理检查,合理用药,减少了大处方,滥检查的做法。
(十二)城乡环境综合治理工作扎实开展
1、我局组织县级医疗卫生单位正副职领导多次学习《**县人民政府关于深入开展城乡环境综合治理工程的管理办法(试行)》,《**县城乡环境综合治理过错责任追究办(!)法(试行)》、围绕“开展城乡环境综合治理工程,我该怎么办?”开展了深入学习讨论,明确了责任及过错责任追究,每个职工自觉把责任落到实处,主动把责任区清扫得干干净净,办公室设备存放得整整齐齐,窗明几净。
2、坚持每周五对责任片区进行集中清扫和日常卫生监督,保证了责任片区整洁、有序。在日常卫生监督时,我们把城乡环境综合治理目的、意义向广大居民宣传,提高广大市民的文明意识、卫生意识、功德意识,引导广大居民共同参与城乡环境综合治理工程。
(十三)深入学习实践科学发展观活动成效显著
3月27日,卫生局召开了县级医疗卫生单位深入学习实践科学发展观动员大会,传达贯彻了县委、县政府关于深入贯彻学习实践科学发观动员大会精神,同时结合卫生工作实际,印发了《**县卫生局深入学习实践科学发展观活动实施方案》和《学习调研阶段日程安排》,明确了工作目标、步骤、方法、要求。做到按规定动作进行。在开展学习实践活动中,领导撰写调研报告15篇,党员干部写学习心得300余篇,办学习专栏8期,信息简报36期,宣传标语8条。全体干部职工理论水平有了新的提高。
二、存在的主要问题
1、全县农村卫生基础差,底子薄,诊疗水平普遍较低,卫生服务能力依然不能满足人民群众的需求,亟待提高。
2、医技人员短缺、基层人才引进难和流失严重,卫生资源总量不足,招聘困难。
3、地方财政对卫生事业的投入不足,乡镇(中心)卫生院设备缺乏,不能适应突发性公共卫生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、继续深入学习实践科学发展观,落实县委、县政府“五气”新要求,树立干部新形象。
2、坚持不懈地按要求搞好城乡环境综合治理工作及2009年爱国卫生专项行动。
3、接待处理。全面完成积案化解年任务;完成县人大、县政协的提案、议案。
4、全面启动农村孕产妇住院分娩补助项目工程。各医疗单位要按照5月26日《全县妇幼卫生暨社区卫生工作会》上的要求,将妇幼卫生工作抓紧、抓好,落到实处。
5、抓好中央扩大内需建设项目工程的质量、安全、资料积累,做好审计准备,按时搞好竣工验收。
6、提高突发性公共卫生处置能力。进一步完善各项制度、预案,落实应急设备设施,开展应急演练,提高应急处置能力。
7、有效控制传染病。进一步做好各类重点传染病疫情的防治工作,预防和控制传染病暴发流行。要求做到法定传染病疫情报告率达100%,计划免疫“五苗”全程接种率达98%。
8、妇幼卫生工作。进一步培训妇保人员,孕产妇死亡率和新生儿死亡率分别降至55/10万和13‰,新生儿疾病筛查率达50%以上。
9、深入开展医院管理年活动。按照第一年方案实施第二周期医院管理活动,落实医院评审、评价制度,制定惠民医疗措施、开展惠民医疗;构建和谐医患关系,做好预防和处置医疗纠纷;严格医师、护士的准入管理和考试考核工作;按期校验《医疗机构执业许可证》。
10、努力推进中医事业发展。做好巩固四川省农村中医工作先进县成果,力争中医门急诊量达到县、乡、村门急诊总量的40%;积极建设中医特设专病、专科,走特色效益之路;积极推广中医适宜技术和新成果的运用。
11、不断加强卫生法制建设。广泛宣传卫生法律、法规,提高卫生法规的社会普及度、认可度和接受度;落实卫生执法监督“网络化”管理;进一步加强卫生执法检查,打击非法行医,保护群众健康权益。
12、加强卫生人才队伍建设。选拨培养优秀卫生管理人才和学科带头人,促进卫生事业更好发展;加快卫生人才培养,妥善解决农村和城市人才问题,探索吸引高素质卫生人才的有效办法,为卫生事业发展提供保障。