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一、所做主要工作
1、加强组织领导
印发了《2021年“四送一服”双千工程区重点外贸企业帮扶工作计划》,通知各镇街、开发区经发办(部)抓紧落实,对500万美元以上的重点外贸企业进行走访。同时健全局领导、局常态化联系包保企业机制,分成6个工作组,对区外贸、线上商贸等企业开展走访调研,实行按周走访,推进“四送一服”双千工程常态化,切实为民营企业解决发展中存在的困难和问题。深系点实地调研,了解企业生产经营情况,依法依规帮助企业解决实际困难和问题。
2、深入现场走访企业
为了有效解决实体经济发展中面临的突出困难和问题,为我区企业提供持续优服务、稳增长、促转型,努力营造有利于实体经济发展的良好环境,在主要领导和分管领导带领下,深入企业,开展走访调研。先后走访了思瀚新材料有限公司、双钱集团()回力轮胎、佳宏新材料有限公司等二十五家企业,了解企业情况,深入车间生产一线和项目现场,了解企业生产运行,政策落实及存在困难等情况,向企业积极宣传商务领域相关政策。
3、政策兑现情况
截止目前,已兑现政策资金150万元。具体如下:。
二、存在问题
1.电商企业目前均属于轻资产企业,也是资金驱动型项目,在融资方面存在融资渠道较少和融资门槛较高等问题。制约了电商企业的发展。
2.电商企业响应国家一带一路号召,在向跨境电商转型发展过程中,需要开展、外汇兑付、出口退税等工作,对一般中小电商企业有一定难度。
三、下一步打算
最近,QFII资金出现持续大额流出的情况,我们对QFII资金流出的原因和趋势进行了分析,认为QFII资金流出有国内、国际因素,但是人民币汇率变化并不是主因。
QFII项下资金流出增加的原因
1.国内因素。(1)税收政策刺激。2014年11月,国家税务总局明确了QFII相关收益征税办法,并暂时豁免了QFII证券交易差额所得收益。税收政策颁布后,QFII选取税务人、整理完毕相关纳税材料到报税并正式缴纳基本花去了数月时间,因此从2015年下半年开始有相当一部分完税资本和收益汇出或有待汇出。
(2)股市波动影响。2015年A股市场出现震荡,证监会曾出台QFII不低于总资产50%的比例必须投资股票市场的窗口指导意见,而且QFII缺少做空机制对冲或锁定风险,这导致QFII在动荡开始时普遍减仓。
(3)RQFII政策推出。RQFII在每月汇出上无QFII所必须遵守的不超过上一年末总资产规模20%这一限制及不低于50%股票投资的窗口指导。部分已成功获批RQFII额度的机构,急切希望汇出QFII资产,而重新以RQFII途径投资中国市场。
(4)试探QFII新规。2016年2月,国家外汇管理局颁布新的QFII外汇管理办法,降低汇出风险和难度。QFII机构存在试探新规出台后QFII资金汇出渠道是否顺畅高效的动机。
2.国外因素。(1)美元加息。美元加息是全球资本汇出新兴市场的重要动因。境外投资者持有人民币资产是面临汇率及利率损失加上美元利率上调带来的机会成本损失,这必然促使其考虑减持人民币资产以减缓损失。
(2)全球政经动荡。伴随欧债危机、阿拉伯国家后的动荡局面及东欧政治动荡,全球经济增长乏力且债务高企,均促使全球投资者减持包括股票和债券在内的各类资产,并持币观望。
(3)投资回报考量。以资产管理为主的QFII机构,其投资中国的形式主要包括一对一专户或者一对多专户的客户资金形式和开放式基金形式。这两类投资形式均需要作为资产管理人的QFII机构向投资者提供优异的年度业绩报告。在这一传统体制下,QFII机构在中国经济收缩、利率走低及汇率走弱这三大不利因素及背后投资者压力下,自然寻求收回投资维护其市场业绩及声誉。反过来看,一些不需要向投资人汇报年度业绩的养老基金、校园基金、基金及自有资金类QFII,由于其对中国经济长期看好,所以赎回并不明显,更多可能是赎回部分收益用于其他业务。
(4)海外投资者投资心态影响。早期投资中国的QFII投资者均是在人民币价格走强、证券市场低位的时期进入中国资本市场,其不仅以人民币计算的资产账面收益可观而且2015年的证券投资收益远超预期。作为机构投资者较为理性,QFII不会刻意追求额外的风险收益,所以,目前退出新兴市场的行为非常符合其操作风格。
QFII未来发展预期
现阶段QFII资金较为集中的流出,只是目前经济形势放缓所带来的一个阶段性影响。从长期来看,在全球政治与经济无突发性重大异常的情况下,以QFII形式存在的资本流入依旧是主要趋势。
首先,中国已经是全球第二大经济体,即便全球投资者因为意识形态和文化等因素对中国有非议,但无法规避与中国的经济合作。尽管中国在经济新常态背景下,开始转向高质量、重环保、高附加值等相对平缓的增长方式,但不论未来经济增长率在7%,甚至低至5%以内,依旧远高于全球经济2%-3%的增长率,境外投资者没理由不选择中国。
其次,伴随人民币加入SDR及未来A股市场纳入MSCI指数,均将促使境外投资者加大对中国市场的投资比重。人民币企稳或者双向波动机制形成以后,长期看汇率将不会是影响未来境外投资者投资中国市场的阻力;伴随中国资本市场不断市场化与国际化,境内做空机制的不断完善,境外机构也无需通过退出中国市场的方式规避短期风险,这也有利于其在华长期投资。
一、2009年主要
经济指标完成情况
二、2009年经济运行特点
2、特色产业持续增长。作为我镇的特色产业,非织造布企业在纺织企业普遍面临困境的形势下,取得了良好的销售形势和可观的生产效益。全镇非织造布产业实现销售3.25亿元,同比增长45%。两家非织造布企业年初开工最早,上半年基本满负荷生产,订单充足,和中合纤与全球500强企业金佰利建立了合作伙伴关系,接到其长期订单。今年我镇非织造产业呈现新亮点,新成立3家非织造布终端产品企业,实现了由中间产品加工向生产消费终端产品的跨越。其中康洁卫生用品有限公司自5月份成立以来,产销两旺,已实现销售100多万元。
三、存在问题
2、自营出口不容乐观。全镇实现自营出口总额3560万美元,完成率仅为33.81%。主要是受国际金融危机的影响,欧美等发达国家市场需求严重萎缩,国际原材料价格大幅波动以及不少国家的货币汇率波动过大等不确定性因素增加,种种因素冲击着企业发展外贸的信心,造成自营出口企业和外贸公司不敢接单。
3、项目投入缺乏后劲。在经济形势低迷的状态下,许多企业在一定程度上挫伤了生产积极性,我镇今年新上项目不足,投入不够大。企业投资信心的下降和结转项目投
资进度放慢,使得工业性投资增长乏力,后续投资压力较大,影响企业发展的后劲。
四、下一步工作打算
在纺织业面临前所未有困难的形势下,如何化危机为转机,负重转型,是我镇当前经济工作的重心,未来我们将着重做好以下五方面工作:
1、强化要素保障,增强发展信心。一是政策扶持。镇政府设立100-300万元的专项奖励资金,重点突出对企业纳税销售和上交税收、自营出口的奖励,鼓励企业做大做强。二是空间保障。不断强化“亩产论英雄”的发展理念,着力破解土地制约瓶颈,继续盘活和新增工业用地,加快集镇拆迁改造步伐,为经济发展提供新空间。三是资金保障。组织召开银企洽谈会,努力实现政银企良
性互动,着力解决企业融资难的问题。同时,加强对企业家的鼓励和引导,帮助他们正确认识当前的经济形势,在加强风险教育的同时,强化“三有三爱”理念,鼓劲造势,不断增强企业家的发展信心。
2、帮助企业解困,优化服务环境。继续推进金雄集团重组后续工作,妥善解决资产划转和社会性债务处理,并继续加强和完善对其它企业生产监管分析和预警机制。推进企业信用担保体系建设,强化镇班子成员联系重点企业、重点项目制度,有针对性地帮助企业解决一些实际问题。深化“服务企业年”活动,积极探索政企沟通新模式,提高服务企业效率。
3、做强优势产业,促进转型升级。破解当前经济困局,还需负重转型升级,把非织造布产业作为我镇产业转型升级的节点和突破口。大力培育扶持两家非织造布龙头企业,鼓励其进一步做强做大,着力打造区域性产业品牌,发挥好龙头带动作用,促进我镇非织造产业集群的升级发展。积极向县政府要求对非织造布产业出台优惠政策,在税收上给予适当优惠,争取银行对非织造产业的重点扶持。利用集群效应,大力扶持我镇非织造产业向下游终端产品拓展延伸,鼓励企业家发展深加工项目。联合中国产业用纺织品行业协会,构建非织造布产业公共服务平台,加强技术创新和信息平台建设,打响“夏履非织造布”的品牌知名度,把夏履培育成为非织造布生产基地。
一、指导思想
全面贯彻落实县委十三届四次全会精神,紧紧围绕“升级转型,跨越发展”这一主题,按照“解放思想,强化作风,重点突破,稳中求快”的“十六字发展方针”,认真处理好改革、发展、稳定以及财政增收与经济增长的关系,转变税收服务观念,规范税收服务行为,改进税收服务方式,优化税收服务措施,提高税收服务效率和质量,为纳税人落实税收优惠政策和依法申报纳税提供便捷高效的服务,促进经济发展,财政增收。
二、工作目标
全面落实国家宏观调控各项经济、财政、税收政策;及时、准确、全面地掌握全县纳税人生产经营、纳税情况;引导纳税人自查自纠与重点检查相结合,指导和规范税收财务管理,帮助纳税人了解税务风险,提高纳税人税法遵从度;健全公开、透明、方便、快捷的税收服务工作机制,创建执法规范、税负合理、成本降低、化解风险、社会满意的和谐征纳关系,努力做到应收尽收,保持财政收入稳定增长。
三、服务形式
财税服务大走访活动采取会议动员、集中培训、小组包干、实地走访、组织座谈、辅导帮助的方式进行。
四、时间安排
整个大走访活动安排2个月时间。
五、工作内容
大走访服务的主要内容是了解纳税人在生产经营过程中存在的税务风险,帮助纳税人提高税法遵从度;对未按规定办理税务登记的纳税人,督促其按规定补办税务登记,帮助纳税人化解因不按规定办理税务登记而造成的税务处罚风险;对未按规定进行纳税申报或申报不实的纳税人,督促其按照税法规定自查补报,帮助他们化解因未按规定申报纳税而造成不缴或少缴税款存在的税务处罚风险;对企业法人及财务人员因隐瞒销售收入不记帐或做假帐,责令限期整改,降低违法风险。
(一)分组召开企业法人及财务人员会议。由县财税部门领导分别进行动员并进行税收政策宣传和培训辅导。
(二)分别召开各类纳税企业座谈会,由财税部门为纳税企业进行答疑,解答企业提出的税收政策,帮助企业用好、用足、用活各项税收优惠政策,及时准确地进行纳税申报。
(三)由财税干部深入企业生产经营场所了解核实纳税人办理税务登记情况,对未按规定办理税务登记的纳税人,下达整改通知书,督促其按相关规定补办税务登记手续。
(四)核对企业生产经营用电证与企业名称是否一致,测算企业单位能耗数量与同行业单位能耗是否相符。
(五)对租用场地进行生产经营的纳税人了解核实其场地租赁合同签约及租金情况。
(六)了解核实企业实际生产经营的项目与许可经营的项目是否一致。
(七)了解核实企业的生产经营成本,利用成本推算法核实企业的税负是否合理。了解核实企业购进的原材料和单位能耗是否准确,成本核算是否真实,纳税申报是否属实。
(六)了解核实企业在产品、产成品的成本核算、费用摊销、税前抵扣是否准确。
(七)了解核实企业销项税金申报、进项税金抵扣是否存在前移和靠后。
(八)了解核实企业是否存在转移销售收入、销售不入帐和现金交易搞帐外循环的现象。
(九)检查企业是否存在虚开增值税发票、接受虚开发票进行抵扣税款行为。
(十)检查核实企业是否存在骗取国家出口退税的现象。
整个大走访服务活动,在了解核实上述情况的基础上,由税务部门对纳税人的纳税申报情况进行综合分析评估,对未按规定进行纳税申报或申报不实的纳税人,督促其按相关规定自查补报,确保国家税款及时足额入库。
五、组织领导
为加强对纳税服务大走访活动的组织领导,成立以县委常委、常务副县长郭云霄为组长,县政府办副主任韦志培、县财政局局长陶胜、县国税局局长赖端明、县地税局局长陈晓筠为副组长,县财政局、国税局、地税局各分局、股(室)负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县财政局,办公室主任由财政局副局长韦俊敏、国税局副局长韦恩比、地税局副局长计承奇同志担任,具体负责大走访活动的组织实施工作。纳税服务大走访活动分为两个调查组,其中:以缴纳增值税、消费税为主体税种的纳税人由国税局牵头组成走访调查组,从县财政、地税、公安、国土、环保、供电及各乡镇政府抽调人员参加;以缴纳营业税为主体税种的纳税人由地税局牵头组成走访调查组,从县财政、公安、国土、环保、供电及各乡镇政府抽调人员参加。
六、工作要求
(一)国税局、地税局要按照各自的工作职责范围制定好相关调查表及调查记录发放给工作组人员。
(二)工作组人员在做好调查记录和调查表的填制后必须交给纳税人签字确认。
(三)各工作小组要及时做好调查材料的收集、整理、汇总、分析工作,定期汇报工作开展情况。
(四)各工作小组在评估中发现纳税人有未按规定办理税务登记、纳税申报不实的情况要及时督促其按相关规定补办相关手续和进行自查补报,对拒绝补办相关手续和未按规定自查补报的,提交税务稽查部门进行重点检查,对重点检查查出的问题,严格按照规定进行处罚。
(五)走访活动采取分组行动,统一协调,全面展开的方式进行。
县XX局
今年,我局认真贯彻落实省、市、县政府深化“放管服”和“四办”窗口服务改革的部署要求,积极推进行政审批制度及公共服务改革,规范行政审批行为,强化公共服务监督,整体服务效能显著提升,现将我局有关情况汇报如下:
一、强化组织领导,落实工作责任。成立由局长XX为组长、分管领导为副组长,各有关科室和局属单位负责人为成员的领导小组,形成局主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。明确目标任务,细化分解落实到人,层层压实责任,确保“放管服”工作顺利推进。
1、继续深化行政审批制度改革。持续加大行政审批事项取消下放力度,把该放的权力放出去,该取消的取消。切实规范行政审批办理。规范行政审批流程,列明行政审批事项设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、审查环节、内容、标准、要点、注意事项等,做到统一审批标准,简化审批手续,严格规范办理。严格执行一次性告知、限时办结、服务承诺、首问负责、责任追究等制度,明确各个节点承办岗位、审批权限、运行程序、承诺时限、经办人姓名及联系电话,简化行政服务事项的办理內容,缩短办理流程,凡申请材料符合法律法规及规范性文件的规定,实行即时即办,切实优化服务,提高社会认可度和群众满意率。积极推行“一窗式”受理,对适合网上审批的实行网上审批。所有行政审批事项都严格按法定时限做到“零超时”。
2、全面推进政务公开。落实省、市关于政务公开工作的部署要求和政府信息公开条例,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力推进XX部门执行、管理、服务、结果公开。截止目前为止,“双随机一公开”共公示xx家抽查企业。同时紧紧围绕加大就业、社保等重点领域信息公开,以公开促落实、促规范、促服务。进一步明确责任分工,要求相关业务科室,下属参公单位要按照上级决策部署,以严明的纪律、扎实的作风、有效的举措,坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进。
二、不断优化服务,提高服务效率。1、围绕“稳增长”做好就业工作。促进重点群体就业。加强面向农村劳动力、就业困难人员、高校毕业生等就业专项活动的公开工作。开展了“春风行动”、“就业援助月”、“民营企业周”、“就业扶贫行动月”专场招聘会等专项活动,大力促进高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体就业创业;重点扶持高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业创业。2、围绕“促和谐”做好劳动关系工作。积极推行劳动用工备案制度,全县劳动合同签订率达到xx%以上。做好工伤认定和劳动能力鉴定,着力加强劳动人事争议调解仲裁工作,规范办案行为,提高办案质量。劳动争议调解仲裁接受登记xx次,裁决案件终局xx件,非终局xx件,调解案件xx件。做好劳动保障监察“网格化、网络化”建设,加大对违反劳动保障法律、法规行为的监督处罚力度,着力维护劳动者合法权益,认真开展农民工工资支付专项检查,清理拖欠农民工工资和工程款,开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、打击非法用工专项行动、用人单位劳动用工专项检查。截止目前,共办结举报、投诉案件xx件,立案xx件,结案xx件,为xxx余名劳动者追讨工资xxx余万元,结案率xx%。
二、完善公共服务,提升服务质量。编制本级政务服务事项目录,向社会公开并实时更新、动态管理。推进异地就医直接结算,减少压缩办理要件,合计xx项(件),缩减办理时限。持续加强XX窗口服务建设,设立XX局责任领导巡查制度,全局范围内设立工作人员桌牌,窗口工作人员佩戴胸牌,实行首问责任制。加快完善人力资源和社会保障领域的窗口标准,优化窗口服务流程和业务控制流程。畅通优先服务“绿色通道”。深入开展优质服务窗口创建活动,大力加强服务队伍建设。
三、优化四办服务,简化办事流程。针对政务服务“四办”事项,我局认真梳理及统计本局政务服务整体情况,细化到各局属单位,各业务股室,压缩时间、精简材料、简化流程,改革效果明显。具体如下:
(一)行政许可(总计x项):分别是xxx工作制审批。其中xxxx许可由原来xx个工作日内作出是否准予行政许可的决定,更改为xx个工作日)。此三项都已进入政务服务中心大厅。
(二)公共服务事项:
1、公共就业服务事项(合计x个子项):
(1)xxx介绍:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(2)xx登记:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(3)xx登记:流程再造前办理要件数为x件,流程再造后要件数为x件。(4)xx登记:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(5)xx:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(6)xx指导:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。(7)xxx服务:流程再造前办理流程分x步,流程再造后流程共计x步。公共就业服务事项总计流程再造前需要x步流程,x个要件,优化了x个环节,减少了x个要件。提高了办事效率,节省了时间。
2、流动人员人事档案管理
(1)xxxxxx接收,实行一次性告知制度。(2)流动人员人事档案转出,取消了档案收费的规定。在此过程中简化了x个工作程序,方便了办事群众。
(三)行政给付事项
1、xxxxx核定给付:流程再造前办理流程分5步,流程再造后流程共计x步,核减原失业人员每月采集指纹进行指纹生存认证环节,节约了失业人员办事时间及成本。
2、xxxxxxxx医疗保险给付:由原来流程再造前需要办理要件x件,现优化为需要4件。办理时限由原来的x个工作日缩减为x个工作日,从原来的一个月报销一次改为半个月报销一次。
(四)行政确认事项
1、xxxx缴费基数的核定确认:流程再造前分x步,优化为x步。
2、xxx参保登记:流程再造前办理流程分5步,流程再造后流程共计x步。
3、xxx医疗保险参保登记:流程再造前办理要件为x件,优化后仅需身份证x个要件即可。
4、xxxx基本医疗保险参保登记:流程再造前需要办理要件为x件,压减为x件。
5、xxxxx医疗保险缴费基数核定:流程再造前办理要件为x件,压减为x件。
(五)行政征收事项
1、xxxx基本养老保险费征收方面;由原来参保单位自行缴纳优化后改为由银行代扣代缴。减少了中间环节,真正做到给参保单位减负。
2、xxxx医疗保险征收:流程再造前办理要件为x件,流程再造后压减为代购代缴银行账号x个要件。
(六)积极推行“一网通办”。在xx保险待遇核定给x付、xxx险参保登记(xx保险参保登记)、xx保险缴费基数的核定确认(xx保险缴费基数的核定确认),xx就业服务(就业登记、失业登记)等五个事项上实现了全流程网办。做到了让信息多跑路,让群众少跑腿。
一、上半年工作
(一)特色工作
1、印发自档(2009)13号《关于收集反映60周年暨*市建市70周年历史档案资料的通知》。深入到各区、县及市级近30个单位收集反映60周年暨*市建市70周年历史档案图片资料700余张。
2、为庆祝*市档案馆成立50周年,主办了《兰台之歌》主题文艺晚会,编辑出版了《传承历史服务现实——*市档案事业发展五十周年回顾》画册。
3、与市科技情报所筹备,利用档案载体立项,加快我市档案馆馆藏档案数字信息化进程。
(二)日常工作
1、2009年上半年共抢救档案1880卷,167331张,完成目标任务的47%,档案著录1982条,完成目标任务的49.5%。
2、按照省下达的档案工作规范化管理目标任务,年初以自档[2009]28号文制定下发了《关于对纳入2009年档案工作规范化管理达标晋升和复查单位进行验收的通知》,对2009年纳入市、区、县档案工作规范化管理及复查的档案馆、机关、事业、企业、科技事业单位进行了安排部署,明确了验收、复查的时间。2009年上半年,全市共完成5个单位档案工作规范化管理达到省级标准。其中*电业局、*市精神中心(市五医院)为省一级,市委办、*电业局沿滩供电局为省二级,市畜牧局为省三级。
3、为全面推进依法行政工作,以自档(2009)26号印发了《*市档案局全面推进依法行政总体规划》。对金融、保险、证券、邮电行业的15个单位开展了专项档案行政执法检查,纠正了一些档案违法行为。深入自井、富顺开展档案“两个体系”建设和家庭档案建设工作的调研。
4、为加快社会主义新农村建设,加强对民生档案的监督、指导,我局以自档[2009]25号文印发《*市社会主义新农村建设档案管理暂行办法(试行)》及市、县(区)、镇(乡)、行政村社会主义新农村建设文件材料归档范围和文书档案保管期限表,下发县(区)档案局执行。
5、为纪念建市70周年,我局自2008年初接到编写《因盐设市纪录》一书任务后,工作人员夜以继日的工作,2009年3月底完成初稿,经修订、校对,一本45万余字的《因盐设市纪录》一书已交付出版单位正式出版。
6、党务、党建、党风廉政建设、行政效能、社会维稳,做到领导重视,机构健全,年初有工作计划,工作有记录,未发生安全事故,无违法、违纪行为发生。
7、积极全面落实科学发展观各项工作,深入社区、企业、农村开展调研,寻找档案工作如何为社区、企业、农村服务的切入点。
8、草拟、论证、修改了《*市家庭档案管理办法》、《*市中介组织档案管理办法》2个规章。与相关部门协调筹备*市民营企业档案工作会议,并草拟了相关材料。
9、四川省重点档案抢救川南片区现场交流会3月在*圆满召开,接待与会代表100余人,得到省档案局的表扬。
10、四川省经科档案工作协作组第四组档案学术暨经验交流会于2009年4月22——23日在*顺利召开,交流学术论文13篇,接待与会代表70余人。
11、安全保管馆藏档案、资料36万卷、件。安全检查2312卷,提供修复档案1087卷,接收进馆档案548卷,资料96本,整理资料1016本,完成了建市70周年三本书涉及档案解密及相关单位协调解密工作。
12、接收原市体改办档案文书、财会等档案1200卷,接待查阅咨询利用者60余人次,收集现行文件120余份,上传40余份现行文件到*市档案局网站。
13、积极参与落实市纺织厂等4户国有企业政策性破产档案处置工作。
14、完成*市档案馆爱国主义教育基地参观接待任务,共接待参观者400余人。
15、完成建市七十周年大型图片展承办、制作的前期准备工作。
16、规范整理檀木林宾馆和*市劳教所等单位的档案近20000件。
二、存在问题
1、个别单位及个别领导对档案工作重视不够,认识上存在差距。致使出现档案不齐全、完整和规范。
2、档案工作人员不足且多为兼职,年龄偏大,知识面窄,不适应档案工作信息化要求,工作开展有一定难度。
三、下半年工作打算
1、围绕市委、市政府的中心工作和“四川省2009年度档案工作目标管理责任书”,逐条检查,确保我局全面完成省、市目标任务。
2、根据四川省发展和改革委员会、四川省档案局联合印发的川发改投资(2009)482号文件《关于编制县级综合档案馆建设规划的通知》要求,全面、准确、完整、及时的编制我市区、县档案馆库建设规划和上报审批工作。
确保全市全年粮食安全和农民增收
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各位领导:
根据会议安排,结合全市农业固定资产投资工作实际,我就如何做好2005年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。
一、2006年农业固定资产投资工作的总体思路
我市是一个以农业为主体的欠发达地区,几年来,在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下,全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持,项目就是资金,项目就是发展”的思想,把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位,把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容,狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设,全市农业固定资产投资呈现良好发展态势,2005年完成固定资产投资xxxxx万元,占市政府下达目标任务xxxxx万元的xxxxx%,为全市粮食安全,农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分,xxxxx%的山区面积和近xxxx%的农业人口的市情决定,构建社会主义和谐社会重点在农业,难点在农村。虽然2005年全市的粮食生产呈现恢复性增长,农民增收的速度加快,但必须清醒的看到,目前全市农业基础设施脆弱,抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱,粮食生产能力低,农民人均纯收入低于全国、全省平均水平,农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”,“风调雨顺的年景增点产,一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转,农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,优化农村经济结构,促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收,必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上,而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段,就我市目前的经济发展状况而言,亦是如此。2006年农业固定资产投资的发展思路是:按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向,深入贯彻落实xx省发展和改革委员会的《xxx优势农产品推进工程投资指南》、《xxxx畜牧产业发展重点工程投资指南》、《xxx高稳农田建设工程投资指南》精神,打牢农业基础设施建设,创新农业科技体系,强化粮食基础产业,突出支柱特色产业,稳步推进农村能源建设,不断改善全市农业生产条件,提高农业综合生产能力,确保粮食安全和农民增收。目标任务是:全年力争完成农业固定资产投资xxxxx万元,确保xxxxx万元。
二、2006年农业固定资产投资工作重点及主要支撑项目
按“抓项目,强后劲,调结构,促发展”的要求,2006年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业,产业带动发展”的运作模式,把基础设施建设和农业产业化发展作为2006年全市农业固定资产投资工作重点,把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。
1.打牢农业基础设施基础。按《xxxx高稳农田建设工程投资指南》要求,深入贯彻《xxxxx基本农田保护条例》,继续推进新一轮的“沃土工程”建设,把高稳产农田建设与目前实施的“xxxx”建设工程建设结合起来,再次掀起高稳农田建设新。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程,田间排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等为主。目标任务:实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是xxxxx高稳农田建设。
2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求,创新农业科技体系,提高农业科技的入户率,是农业产业化和农业现代化的发展要求。2006年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手,不断提高工作效率和服务质量,从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设,力争在今年xxx月完成市xxxx科技大楼建设,xxx月交付使用;二是积极争取,抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设,让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设,确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx科技大楼建设项目,xxxx农业系统搬迁建设项目,xxxx农产品质量安全检验检测体系建设项目。
3.强化粮食基础。继续推进优质粮食产业工程建设,以优质稻米基地,优质专用玉米基地,优质专用小麦基地,优质啤饲大麦基地建设为重点,与目前实施的良种补贴和粮食直补相结合,把优质粮食产业工程建设推向一个新的台阶,在确保粮食数量安全的前提下,实现粮食质量安全。向上争取支撑的主要项目是xxxx主要粮食作物良种繁育基地建设,xxxx优质粮食安全生产基地(综合示范区)建设项目,xxx优质稻米生产基地建设,xxx优质高蛋白专用玉米生产基地建设,xxx日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目,xxx优质啤饲大麦基地建设,xxx优质小杂粮生产示范基地建设等。
4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”与“xxx”工程建设结合,稳步推进农村能源建设,实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx县(区)的沼气池建设,预计年内完成建设任务xxxxx口。
5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机,以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目:一是xxx吨糖田蔗园基地建设,xxxx县国家级糖料基地建设,xxx甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设,为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有xxx万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目,xxx有机茶基地建设项目,xxxxx茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大,充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有xxx标准化生猪生产基地建设,xxx肉牛生产基地建设项目,xxx特色家禽生产基地建设项目,xxxxxx畜牧产业园区建设项目,xxx奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目,xxx特种动物养殖(基地)园区建设项目,xxx肉牛冻精改良技术推广项目,xxx生猪人工授精网点建设项目,xxx市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目,xxx高峰黄牛保种基地建设项目,xxxxxx县无角黑山羊保种基地建设项目,xxx山地乌骨鸡保种基地建设项目,xxxxPIC仔猪良种繁育基地建设项目,xxx县级动物防疫站建设项目,xxx县级动物监督站建设项目,xxx天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有xxx优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设,优质木瓜产业基地建设,xxx冬早蔬菜生产基地建设项目,xxxx蔬菜良种繁育基地建设项目,xxx亚麻产业基地建设,xxx蚕桑产业基地建设,xxx民营天然橡胶基地建设项目等。
三、采取的措施和需要帮助解决的困难
(一)、采取的措施
为全面完成2006年全市农业固定资产投资任务,充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用,我们将采取以下措施:
1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保2006年全市农业固定资产投资项目的圆满完成,各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导,市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组,由主要领导任组长,相关科(股、室)人员为成员,领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导,协调解决实施过程中出现的重大问题。
2.创新项目管理机制,加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度,力求项目管理规范化,探索重大项目建设的公示制度,增加项目建设的透明度,使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。
3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作,规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则,在规划的基础上,选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料,在提高项目申报质量上狠下功夫,搞好项目的储备工作,规范项目申报程序,提高项目申报的命中率。
4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言,存在着“重争取,轻建设,重施工,轻管理”的问题,建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中,我们要不断摸索,探索在一家一户分散经营情况下,农业固定资产投资项目建设管护机制,使之建设一件,建成一件,管理好一件,发挥效益一件,营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。
(二)、需要帮助解决的问题和困难。
1.农业固定资产投资项目,涉及面广,关系到千家万户利益,如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等,在项目实施中,都会涉及各农户的土地,绝大多数农户都会以大局为重,但难免有少数人思想不通,在这种情况下,就需要各级党委、政府出面帮助协调。
XX年年是公司销量最高的一年,各项工作均得到了前所未有的长进,综合实力大大增强,这是全体员工和各级领导团结拼搏,全身心的投入,付出的心血和汗水的结果,更重要的是集团公司有一支求真务实,锐意进取,着力开拓的销售团队,对公司高速发展作出了不可磨灭的贡献。通过半年的试用考察期,能正式成为销售公司大家庭的一员,喜悦之情难以表达。
回顾自己一年来的工作,工作积极性是高的,也能全身心的投入,工作也是尽心尽责的,和各级领导相处也是融洽的, 临近内年终,自己有必要对工作做一下回顾,目的在于吸取教训,提高自己,以使把工作做得更好,自己也有信心和决心,在新的一年内把工作做得更出色。
一、销售情况总概:
截止XX年年12月31日我负责的客户共有28家。下半年任务为XX吨,实际完成销量:______吨,完成目标______%。全年销售金额:______元(其中含运费:______元),回收资金:______元,资金回收率达到______%;降老款任务建德耀华李副总同意收回70%,了结老帐,具体工作正在跟进中。
二、具体履行职责:
1、实习考察期:XX年年1-6月
1)管理公司客户13家,每月发货量在150t-250t不等,在发货和客户沟通上,经过半年的培训和林经理的指导,自己完全能对应。上半年处理了公司客户投诉4件,基本学会了退货、换货的程序,今后能独立操作和应对。
2)每月按时完成新客户开发统计报表和工作小结,六月份执行每日汇报制。
3)开展crm系统进行初始化工作。
4)送样客户60家,并做到及时跟踪和反馈试用情况,但这些客户都较小,大部分是电话询问要样,有的联系半年才有少量订单(如双良、科亮),可见开发比维系难度更大。成功开发新客户40家,但点多量小,客户群采购也不稳定性。
5)合研发部新产品开发寻找市场:gmt纱、中碱smc纱;对变压器及卫生洁具市场展开调查。
2、任务承包期:XX年年7-12月
下半年加入华东片区,正式开展业务工作,对宁波山泉、三方电力、浙江德鑫等大客户占销售总量的70%,为保证做好服务跟踪,在质量纠纷、抱怨、投诉、退货等问题上及时处理,保证客户满意度
在寻找可能的新客户时,形成了自己的套路,主要利用网络工商企业目录、专业杂志广告、贸易展览等途径;在联系之前,应掌握该司的生产经营状况、现进货渠道、用量、结算方式、关键人物等,同时掌握各种能够保证有效推荐的信息;尽可能的接近买主,当面沟通;推荐产品的重要因素可信性,诚信促进成交。下半年开发华东片新客户累计10余家,其中在短切毡方面成效显著:上海良机冷却设备(7吨)、上海金日冷却设备(累计发货近50吨)开发成功,明年将能保持稳持续定供货。同时关注市场行情,对新产品绝缘子用环氧玻纤,摩擦材料用玻纤短切丝等市场进行深入了解,完成详细的调查报告并将信息反馈研发部,为其提供基本的市场需求信息。到广州参加第十一届中国国际复材展,首次接触参展工作,圆满的完成了接待、洽谈、记录、信息收集、总结等任务参与公司第十一届国际玻纤年会客户筹备工作,协助完成发放客户邀请函、来宾统计、食宿安排等工作,并完成洽谈记录、年会总结等善后工作。经过磨练,我显得更加成熟,业务更加熟练,信念更加坚定,我对自己从事的工作和公司充满了信心。
三、公司活动:
在完成本质工作之余,极参加公司组织的一些企业文化活动,即丰富了自己的业余生活,又在各个方面使自身得到提高。(1)热心关注团委工作,被评为XX年桐乡市市级优秀团员;(2)有幸当选公司中秋晚会及公司第十一届年会晚会的主持人;(3)协助公司其它部门开展企业文化活动;(4)凭借个人对写作的爱好,担任销售公司《巨石报》 《巨石通讯》的通讯员工作。在今后的工作中,我一定认真完成好公司、团委交给的各项任务,为公司企业文化的发展尽一份力。
四、自我反省:
回顾自己XX年年的销售工作,与客户沟通,公司内部各部门协调都十分融洽,但由于自己刚迈进社会,仅凭着对销售工作的热爱,而缺乏经验和专业的营销知识,在工作中主动性欠缺,过于相信他人,造成货款回收的延期;在产品供应紧张的情况下对新客户开发显得不够重视,使客户开发进展相对缓慢。在来年的工作中,我会努力克服不足,多向杨经理等有丰富经验的老同志学习,为了吸取经验教训,使今后的工作做得更好,进行以下几点反思:
1、为能在营销知识上有所提高,我在工作之余进行浙江大学国际贸易(本科)专业的学习,但在处理学习和工作的时间和心态上,未能分清工作的重心,没有将更多的精力投入到工作中。
2、在工作中认真、仔细的程度还有所欠缺,对文字性材料没有校对意识。
3、工作激情不足,还没有完全融入到工作的氛围中。
4、参加公司其它活动过多,分散销售工作注意力。
以上几点反思,仅仅是一部分,我工作上的不足还很多,今后会戒骄戒躁,保持一种谦虚谨慎的工作态度。 共2页,当前第1页1
五、XX年年工作规划:
(1)加大新客户开发力度,集中精力在网上查找信息,整理汇总后按地区逐个搜索,只要有一线希望的,主动送样,及时到现场跟踪使用结果。
(2)由于我司生产的短切毡质量还存在问题,对绍兴等地的透明板材行业难以进入,望明年产品质量提高,成为明年工作的重点开发对象;而方格布有很大的市场,但我司定价太高,客户难以接收,据悉,泰山的方格布目前供不应求,价格为8200-8600元/吨,我司产品在质量上优于对方,但2500-3000元/吨的 差价,距离实在太远。而对于中碱方格布,市场需求量很大,加上这些用布客户大部分都采用我司纱,进入该市场较为容易,但价格问题是前提。
(3)随着明年十万吨无碱池窑的点火出丝,华东地区土工格栅市场,海宁天星、海利得、成如旦将是一个增长点。
(4)浙江德鑫明年将搬迁至桐乡,新增3台缠绕设备、部分转产中碱管道,所以对中碱纱需求量预计有所增加。
(5)对中碱网格布用纱,XX年采购点是山泉、金伟、大连新东方,但随着XX年价格上涨,估计上半年将没有销量。
一、城乡低保工作
截至09年6月30日,全区城镇最低生活保障资金支出1397.3万元,比去年同期增长56.87%,保障居民人数127920人,46932户。城市低保制度结合物价波动和困难家庭特殊情况,提高了保障水平。居民最低生活保障平均补差110元/人、月比去年同期增长57.14%,保障水平有了较大提高。
农村低保工作取得重要进展。截至09年6月30日,民政事业费支出农村最低生活保障资金766650元,(比去年同期增长38.69%;*年保障农村低保户数1980户,3286人,分别比上年同期增长12.44和7%。农村最低生活保障由原来的平均标准30元/人、月,提高到40元/人、月的保障标准。
上半年农村五保供养支出107610元,供养五保人员291人、五保家庭277户。分散五保供养平均标准1100元/人、年,集中五保供养平均标准1400元/人、年。
二、城乡医疗救助工作
“农村五保供养服务设施建设霞光计划”正式启动,城市医疗救助上半年支出城市医疗救助资金162695.9元,(比去年同期增加52.65%;救助88人次比去年同期增长37.5%。上半年农村医疗救助3人共支出1976元。
三、社会福利事业
今年上半年根据市局福利科的要求,将我区的孤残儿童进行了全部统计,我区共有孤残儿童42人,其中城镇孤残儿童19人、农村孤残儿童23人,并入了民政网孤残儿童的信息输入。
四、倒房重建工作
今年上半年我区共上报倒房32户88间。其中*乡5户15间,*11户40间,*办事处2户4间,*办事处2户4间,*办事处4户6间,*1户2间,*办事处3户8间,*办事处2户5间,*户事处2户4间,和去年持平,目前有还有部分房屋正在建设中。
五、农村敬老院建设
*办事处敬老院正在紧张地建设施工中,目前主体楼已竣工,附属及配套设施工程在建。该敬老院占地15亩,总投资包括土地征用、建筑安装、配套设施、庭院绿化等共需投入280万元,计划入住70人。我局多方筹资,已投入60万元。预计今年年底全部竣工投入使用。
六、基层政权和社区建设成果显著
一是广泛开展和谐社区创建示范活动。调整了*区社区建设领导小组,下发了《关于在全区开展“和谐社区创建示范活动”的通知》(文社办〔2009〕1号)文件和*区和谐社区创建示范活动指导标准。*电视台直播*栏目给予报道,*日报、今日安报于在显著位置刊登。起到很好的社会效应,推动了和谐社区创建示范活动的开展。二是以社区在线为平台,不断加强社区网络化建设。*区民政局开通了社区在线网(*),实现了区、街道、社区三级社区建设信息网络,社区在线网站的开通在我省各地尚属首家。目前已有5个街道办事处、11个社区相继加入社区在线网。*电视台《*新闻》记者就社区在线,社区网络化建设进行了专题采访,今日安报、*日报相继刊登。三是积极探索社会工作区校合作机制,推动我区社区建设工作。为了更好的服务社区居民,促进社区发展,构建和谐*,同时为在校大学生参与社会实践、更好的服务社会搭建平台。经研究决定在我区开展*市社会工作区校合作活动。目前《*市社会工作区校合作论证报告》、《社会工作区校合作活动仪式议程安排》、《社会工作区校合作协议书》已修改完,并向区有关领导汇报,区领导对此活动给予了大力支持。四是积极落实社区干部专项经费。五是科学合理搞好新增社区居委会的调研和申报工作。六是展示*社区风采和建设成果、汇编《*区社区》画册。七是召开甜水井社区建设管理现场会、推广社区人性化管理经验。八是做好第六届村委会换届选举前的调研工作,落实民主公开制度,积极推行村务公开,积极搞好农村社区建设。
七、殡葬改革稳步推进
一是健全殡葬目标管理考核制度。去冬今春,区殡改领导小组组织成员单位深入各乡镇、街道办事处,对20*年《殡葬改革管理目标责任书》落实情况进行考核验收。经过努力,我区被评为全市殡葬管理工作先进单位。二是加大殡改宣传力度。今年上半年,先后配合市殡改办在我区范围内,大力宣传殡改政策,共发放各种宣传材料近万份。三是狠抓火化率提高。出台政策规定,坚持领导带头,强化督查督办,层层落实责任制,殡改工作有较大的起色,据统计*年1-5月全区共火化629具尸体,火化率为81.2%,较去年同期(74%)上升7个百分点。此外,对市区内的殡葬市场进行了摸底调查。
八、地名、勘界工作进展顺利
一是做好*大道示范街门牌的核查及安装工作。为加强全市地名的统一管理,完善地名管理体制,实现地名的规范化、层次化和市政府关于《理顺地名管理体制,加强地名管理工作》的具体要求,经过几十次的实地核查、现场整改,共设置示范街门牌1155块,其中*南街251块,*北街258块,*大道东段646块。目前*南街、北街门牌已安装结束,*大道东段门牌工作正在进行中。二是结合创建国家卫生城市的开展,加强了城区路街名称标牌的维护和管理,及时清除污物、更换灯箱灯管,确保路街标牌的整洁和灯箱照明的正常。三是认真做好各界线和界桩的管理工作,定期对本行政区域界线和界桩点,实行管护管理情况检查,并及时上报市局。四是做好地名小故事的收集编写及地图绘制修改工作。目前收集地名和旅游景点小故事共计50余条,并汇订成册,新版的*政区图已于4月25日和省地图院签订印刷。五是为扎实推进社会主义新农村建设,完善地名标志服务体系。于6月11日进行了*区城乡地名标牌承制公开招标会。六是为加大地名工作的宣传力度。分别于1月1日和3月25日在*日报第3版和社会新刊头版上刊登了宣传地名数据采集工作和安装门牌工作的通讯报道。
九、民政工作稳定进一步加强
今年上半年民政局共立案3起,按时结案3起,立案率达到100%,结案率达到100%。召开排查不安定因素6次,例会6次,党支部定期研究工作2次,接待来访群众咨询相关政策和问题50余人次,做到了在重大节日和敏感日期间,无一例越级上访事件。
十、深入扎实开展拥军优属、拥政爱民活动,进一步密切军政、军民关系。