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这是一款专门面向社保人群设计,对社保内未报销部分“医诊无忧”给予80%的高比例理赔,对于因发生合同中约定重疾而产生的社保外费用也给予80%的高比例理赔。
投保实例
刘先生心肌梗塞,住院共花了5万元,其中医保内用药费用3万元,医保外费用2万元。刘先生自负费用:(30000-2000)×20%+2000+20000=27600(元)。
若缴纳2万元投保医诊无忧产品二档所得利益如下:
社保补充保险金:(7600-400)×80%=5760(元)
重疾自费项目保险金:20000×80%=16000(元)
自负:400+(7600-400)×20%+20000x20%=5840(元)
结果:5万元的医疗费中,报销金额为44160元,占88%自负金额为5840元,占比11.68%保险期结束后,刘先生所交的保费2万将无息返还。不过,本刊特约理财师提醒投资者,这款产品需要一次缴纳1~6万元保费,同时锁定五年,更适合中等以上收入人群投保。
中国人民健康保险公司推出的这款“医诊无忧”社保补充个人医疗保障计划,需一次性缴清保险费用,保险期限为五年,五年之后不能续保。投保人无论是享有基本医疗保险期间,还是基本医疗保险中断期间,只要生病需要住院治疗,保险公司赔付其一定比例的住院费用。同时,“医诊无忧”还具有返还保费功能。
“至佳搭档”医疗健康保险计划A款
“至佳搭档”医疗健康保险计划A款与上述“医诊无忧”一样,为18到55周岁已经参加社保的人群设计。“至佳搭档”全额赔付医保报销以外,个人自付的合理基本医疗费用,以及住院前后规定时间内的门诊费用,投保人所选自费药品,涵盖了住院前后医疗保险金、住院费、药品费、其他医疗费、住院前后医疗保险金等保障项目。它还提供多项优惠,比如,“高保额优惠”,即购买一个以上单位,从第二个单位起享受50%以上保费折扣,购买保额单位越多,折扣越多。其保障期为一年,同时可以续保至被保险人65周岁。
投保实例:
张先生投保“至佳搭档”2个保险单位,住院津贴和手术津贴分别4个保险单位,年缴保费总共959.2元。后因出现呼吸困难、胸痛、咳嗽等症状入院治疗,未得到医保报销的部分为住院医疗费用11000元,其中基本医疗费用9000元,基本医疗外药品费2000元;住院前、后门诊费用200元。投保“至佳搭档”后所得利益:
住院前后门诊保险金:200×80%=160(元)
基本医疗费用保险:9000×100%=9000(元)
基本医疗外药品保险金:2000×80%=1600(元)
住院津贴:25×(7-2)×4=500(元)
手术津贴:1000×50%×4=2000(元)
结果:合计获得赔付13260元。
一、本年度工作安排
一季度:
1、完成征收城乡居民基本医疗保险工作,医疗保险盖章工作完成80%。
2、城乡居民社会养老保险征收任务完成50%。
3、小额保险征收任务完成60%。
4、完成其他劳动保障临时工作。
二季度:
1、城乡居民社会养老保险征收任务完成70%,完成城乡居民社会养老保险领待人员验证工作,开展养老保险整改试点工作。
2、完成小额保险征收工作。
3、完成医疗保险盖章工作。
4、完成其他劳动保障临时工作。
三季度:
1、城乡居民社会养老保险征收任务完成90%,完成养老保险整改工作。
2、开展惠民政策宣传工作。
3、完成其他劳动保障临时工作。
四季度:
1、完成城乡居民社会养老保险征收任务。
2、开展医疗保险政策宣传工作,对2017年医疗保险征收工作作准备。
3、完成职工医疗保险、养老保险缴费工作。
4、完成其他劳动保障临时工作
5、对照目标考核标准对各项劳动保障工作进行完善,对各项工作进行总结。
二、特色工作亮点
(一)加大宣传力度,提高参保率
加大对城乡居民社会养老保险适龄参保对象的宣传,特别是加大对45周岁以下人员的宣传力度,帮助城乡居民算经济账、算明白账,对45周岁以上人员,进行逐步排查,提高参保率。紧抓春节外出务工人员返乡的有利时机,进一步加大政策宣传力度,组织乡、村、组三级干部,深入田间地头、居民家中,耐心细致地向群众讲解城乡居保的政策,使群众真正弄明白为什么要参保,给群众讲清按时缴费即可享受政府补贴以及多缴多得、长缴多得的好处,鼓励、引导群众积极参(续)保缴费,保障按时批量代扣。
(二)规范城乡居民医疗保险收费工作
村(居)基层干部代收医疗保险保费后,先到农合办核对人员信息,核对好信息出具统一格式的缴费单后,到财政所交费后再录入医保系统。
一、*就业和社会保障形势
(一)就业形势基本稳定
全年全市新增就业51.56万人,城镇登记失业人员25.06万人,城镇失业人员就业率70%,城镇登记失业率2.23%。全市共有登记求职农村劳动力11.54万人,实现转移就业5.69万人。积极就业政策深人实施。市就业再就业专项资金共支出2.55亿元,共发放自主创业小额担保贷款424万元。完善就业工作目标责任制考评,分别制定区(县级市)和市直单位考评办法。制定评估标准,开展创建充分就业社区工作试点。
统筹推进城乡职业技能培训。全年培训城镇失业人员、“农转居”人员、农村劳动力22万人,实现再就业10.92万人。积极开展退役士兵工作,免费对620名本市退役士兵进行职业技能培训。大力发展技工教育,目前全市25所技校中,有7所国家高级技工学校、2所省重点技工学校、3所省一类技工学校。全市*年技校招生规模达3.3万人,为历年之最。毕业生就业率保持在98%以上。
(二)社会保障水平继续提高
全市社会保险五个险种总参保人数1212.22万人,比上年增加135.25万人,养老、失业、医保、工伤、生育保险参保人数分别达229.84万人、256.46万人、332.56万人、274.45万人、118.91万人,同比分别增加14.82万人、14.64万人、25.29万人、59.84万人、20.66万人,分别上升7%、6%、8%、28%、21%;各险种基金累计425.25亿元,同比增加116.71亿元。全市56.56万名退休人员中,已有55.79万人实现了多种模式的社会化管理,社会化管理率达98.7%。
养老失业保险。将早期离开国有集体企业人员纳人养老保险体系,目前全市共受理符合一次性缴费条件的早期离开企业人员10万余人,已办理参保登记手续9.3万人,超过1万人已享受基本养老保险待遇。采用筹资水平与待遇水平“低进低出”的办法,妥善解决了“农转居”人员养老保险问题,惠及全市38万“农转居”人员和19万被征地农民。解决了原达到退休年龄,但因缴费年限不足,无法按月享受基本养老金人员的历史遗留问题。调整全市50多万退休人员的基本养老金,人均增加基本养老金145元,调整水平为历年最高。进一步提高本市企业退休人员生活保障水平。从*年开始,各级财政每年投人6亿元,为已参加基本养老保险并于2006年6月30日前退休的企业退休人员,人均增发生活补贴108元/月,惠及人群达46万。
医疗保险。实施《*市补充医疗保险暂行办法》,共有62万退休人员免费享受了补充医疗保险待遇,个人医疗费用负担减轻了40%以上。扩大基本医疗保险统筹基金支付范围,将糖尿病等7种慢性病门诊专科药费纳人支付范围。继续采取财政对企业借资的办法,解决本市430家国有、集体困难企业逾8万退休人员参加基本医疗保险问题。
工伤生育保险。制定建筑施工企业农民工参加工伤保险办法,加强保障农民工工伤保险。将事业单位、民间非营利组织纳人工伤保险范围,共有13.14万名事业单位、民间非营利组织人员参加工伤保险。在生育保险方面给予外来工本地户籍职工待遇,解决外来工生育保险问题。
退休人员管理服务。完善纵横结合、重心下移退管服务网络,全市162条街(镇)全部建立了退管所,1429个社区全部建立了退管站,专兼职退管工作人员共5413人。加强社区助老员队伍、社区老人互助服务队伍、社区义工助老服务队伍建设,目前全市为老服务社区义工达14万人。
(三)全力维护劳动关系和谐
切实维护劳动者的合法权益,积极创建劳动关系和谐企业与工业园区工作。开发区被评为“全国模范劳动关系和谐工业园区”称号。全面推进“劳动合同制度实施三年行动计划”,大力开展建筑行业、住宿和餐饮业劳动合同签约行动,全市劳动合同签订率达到92.74%,同比上升12个百分点。加强劳动关系基层协调组织建设,建立劳动争议仲裁案件“快立、快审、快结”机制。
二、*年工作
*年,我市将以科学发展观为统领,以促进和谐社会建设为主线,认真贯彻党的*大、省委十届二次全会、市委九届四次全会精神,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,按照“推进一个重点、完善两个体系、实现两个突破”的工作思路,全面推动我市劳动保障事业上新台阶。
(一)重点推进扩大就业
贯彻实施《就业促进法》,拓宽就业渠道,拟定创业带动就业的措施和配
套办法,进一步依法完善积极就业政策。以深化创建充分就业社区工作为抓手,确保完成各项就业目标任务。深人实施农村劳动力技能培训工程,促进农村劳动力从就业培训为主向就业培训和创业培训并重转变,从找到就业岗位向稳定就业、素质就业转变。开展在穗就业的省外农民工职业技能培训。推进制定《*市劳动用工备案和就业失业登记办法》,统筹城乡就业管理。进一步加大对就业困难群体就业援助力度,积极探索公益性就业申报制度,强化公共就业服务功能,提高各级就业服务机构的服务效能和质量。确保*年全市净增就业人数20万人,登记失业人员就业率70%以上,"4050”人员就业率55%以上,“农转居”登记失业人员就业率60%以上;转移农村劳动力5万人;全市55%的社区成为“充分就业社区”,登记失业率控制在3.5%以内。
(二)进一步完善社会保险保障体系
养老失业保险方面,继续推进“农转居”人员和城市规划区内被征地农民参加养老保险工作。实施城市规划区外被征地农民养老保险试点工作,探索建立农村养老保险制度。逐步推进养老保险市级统筹。建立科学有效的扩面机制,加大扩面征缴力度。进一步推进企业年金工作,构建多层次的养老保险体系,逐步提高养老保险待遇水平。逐步做实养老保险个人账户。进一步扩大失业保险金的使用范围,充分发挥失业保险促医疗保险方面,出台《*市城镇居民医疗保险试行办法》,推进制定《*市非本市城镇户籍从业人员医疗保险办法》。妥善解决“农转居”人员参加基本医疗保险问题。修改完善医疗保险费用结算办法,逐步建立科学合理的医疗费用结算体系。加强对医疗保险定点医、药机构的监督管理,提高基金使用效率和服务管理水平。进一步采取措施,降低参保人个人医疗负担。
工伤生育保险方面,切实解决好老工伤人员的医疗待遇问题。突破建筑等高风险行业的参保难题,并推进商贸、住宿、餐饮、娱乐、洗浴等服务业农民工参加工伤保险,全力做好扩面工作。推进外来工参加生育保险工作。
退休人员管理方面,加强社区助老(安老)员队伍、退休人员自管互助队伍、义工为老服务队伍建设,发挥社会力量作用。以孤寡等“九类特殊人员”为重点,实施精细化管理服务。推进退管服务示范点建设和分级管理达标,培育退管服务品牌。
(三)进一步完善技能人才培养体系
实施企业职工技能提升计划,督促企业积极利用企业培训经费(按企业工资
总额的2.5%提取)开展职工技能培训。实施高技能人才培养工程,抓好高技能人才培训基地建设,继续探索校企结合培养技师和高级技师的途径。推进技师、高级技师考评制度改革,推行企业高技能人才评价新模式。加强职业技能鉴定质量管理,实现鉴定管理的科学化、规范化。认真落实*市职教工作会议精神,增创技工教育新优势。加强民办职业培训机构管理,促进民办职业培训机构健康发展。
(四)实现流动人员就业服务管理新突破
强化农民工服务与管理。完善流动人员就业录用登记备案制度。筹建农民工
岗前综合教育基地,为农民工提供一次就业前免费教育。落实外省农民工职业技能培训计划。强化农民工社会保险,重点解决好建筑、工业生产领域农民工工伤保险问题。加大劳动保障法律法规宣传力度,提高农民工依法维权意识。以农民工集中的建筑、住宿和餐饮业为重点,加强对用人单位履行劳动合同的指导和监督。监控农民工集中的用人单位工资发放情况。加强劳动保障、公安、法院、税务和工商等有关部门的联合,建立打击恶意欠薪和欠薪逃匿行为的常规机制。
上半年各项工作尽管取得了一定的成绩,但对比我们的年度任务和赶超目标,下半年的任务还很艰巨,工作中还存在一定的问题。主要表现是,保障性住房建设还需要加快推进,房地产市场监察执法还需要大力加强,房屋租赁工作还有很多问题需要努力克服,政风行风20条承诺还需要认真兑现,历史遗留官司等问题还需要抓紧解决,公房租赁管理还需要及时改进,各单位开发经营还需要进一步加强。各单位、各部门要紧密结合赶超目标和上半年任务完成情况,深入调查研究,制定工作对策,确保完成年度任务。
(一)积极完善我市住房保障体系。保障性住房建设是民生工程,也是增收热点,是职能问题,也是收入问题,要加大督查力度,倒排工期,强力推进。东方明珠项目一期10月份要具备入住条件,二期要在7月中旬完成实质性开工。山水华庭经济适用住房项目要加大协调力度,要在近期通过规委会审定后立即开工建设。蓝欣家园经济适用住房项目要抓紧完成控制性规划编制工作,在此基础上抓紧编制详细性规划,10月底前要实现实质性开工。8万平方米廉租住房9月底前也要实质性开工,圆满完成廉租住房建设任务。抓紧开展廉租住房房源收购工作,出台《廉租住房租售并举管理办法》,完成20*年度和2009年度廉租住房租赁补贴发放任务,同时认真做好保障性住房用地计划申报,为明年住房保障工作打下良好基础。
(二)进一步规范房地产市场秩序。在认真开展好企业服务年活动的同时,根据国家政策,严格实行整治。目前,我市房地产市场回暖明显,一些房地产企业和不法中介乘机造势、雇人排队、甚至疯狂炒作,与周边城市相比,我们的问题是比较突出的,已经引起领导和社会的高度关注。我们必须履行职责,积极作为,采取措施,从严整治。对情节严重、性质恶劣的企业,要加大查处力度,遏制蔓延势头,狠刹市场歪风,净化房地产市场环境。抓紧推进物业规范化管理,开展好达标创优和十佳企业评比等规范化管理年活动,扶持和表彰优秀企业,批评和清除劣质企业,发展好物业服务产业。
1.指导思想。坚持以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以围绕建设人民满意政府为目标,以推进“六大民生工程”为抓手,着力解决人民群众最基本、最直接、最现实的利益问题,全面推进法治政府建设,使公民的政治、经济、文化、社会各项权益切实得到尊重和保障。
2.基本要求。依法保障公民权益,必须坚持以人为本、依法行政、公众参与、统筹兼顾的原则,按照着眼长远与立足当前相结合、全面推进与突出重点相结合、普遍保护与特殊保护相结合的方式,始终把依法保障公民权益贯穿于政府的各项工作,妥善协调和处理各方面的利益关系。到年,全面落实依法保障公民权益的各项任务和要求,土地征收、房屋拆迁、社会保障、食品药品、安全生产、环境保护、劳动就业、教育事业等领域的突出问题得到有效解决,公民权益保护和实现程度明显提高。
二、主要任务和目标
(一)依法保障公民人身财产权益
3.加强应急管理。认真组织实施《中华人民共和国突发事件应对法》和相关法规规章,加快突发事件应急管理体制和相关配套制度建设,全面落实突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建制度。建立健全各类突发事件应急预案体系,加强对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应对工作。经过5年的努力,应急体系和体制机制更加完善,应对突发事件的能力明显提升。
4.加强食品药品和农产品安全管理。切实落实国家、省、市有关食品药品和农产品安全管理的法律、法规,建立完善相关配套制度和措施。积极推行各镇(乡)政府、街道办事处及区主要监管部门签订食品安全责任书,保证药品监管网络覆盖全区各乡镇(街道)和村。强化农产品质量源头管理,加强对农产品生产基地、农产品批发市场、农贸市场、超市的主要农产品的监测、抽检。全面实施“十小”行业质量安全整治与规范,推进食品安全“三网”建设和示范乡镇建设。经过5年的努力,食品监督抽检合格率保持在90%以上,药品抽检合格率达到95%以上,农产品残留物检测合格率达到95%以上。2008年起,全区药品供应网社区(村)覆盖率达100%;餐饮服务单位卫生监督实现全覆盖。
5.加强安全生产监管。认真贯彻落实安全生产法律法规,根据《区区级有关部门及人员安全生产监督管理职责规定》,落实企业主体责任和政府监管职责,加大对道路交通、危险化学品、消防、渔业捕捞交通、建筑施工、矿山等行业领域的安全监管和治理力度。切实落实《市重大安全事故行政责任追究规定(试行)》和《市安全生产重大事故隐患挂牌督办暂行办法》。进一步推进安全生产基层基础建设,完善安全生产监管网络体系,深化隐患排查治理机制,加强重大危险源监管,健全重大事故隐患预防、控制和应急处置机制。到年全区各类安全生产事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标继续下降,全社会各行业安全生产状况明显好转。
6.加强社会治安综合治理。健全社会治安防控体系,落实综合治理目标责任制,深入实施城乡社区警务战略。健全不安定因素排查制度,妥善处理较大规模。落实区委、区政府《关于加强外来务工人员服务管理工作的意见》,加强流动人口管理,流动人口信息采集率达90%以上,“人户一致”率达到70%以上,出租房屋信息采集率达到95%以上。落实预防青少年违法犯罪措施,深化青少年“导航工程”。深入开展打黑除恶、命案侦破、打击“两抢一盗”、禁毒等工作,着力整治突出治安问题和治安混乱地区。落实《市归正人员安置帮教工作实施细则》,实施社区矫正和归正人员安置帮教工作。经过5年努力,发案总数得到有效控制,破案率力争逐年提高,社会治安状况更加良好,公民社会安全感满意度保持在95%左右。
7.加强环境保护管理。加大环境保护法律、法规的贯彻力度,切实落实《市环境保护污染防治规定》,严格执行环境安全、生态保护、节能减排等方面的强制性标准和约束性指标,建立和完善环境保护规章制度。深入实施“811环境保护新三年行动”,加强饮用水源安全管理,全面推进农村环境整治,加强垃圾填埋场和焚烧场的建设、使用和管理。到年,城区餐厨垃圾收运率达到80%以上,生活垃圾无害化处理率保持在97%以上,努力完成各项污染减排和环境整治任务,全区生态质量和环境保护能力走在全省前列。
8.加强征收拆迁和农村土地承包管理。贯彻《中华人民共和国物权法》,重点做好农村不动产登记发证工作。落实《市征收集体所有土地房屋拆迁条例》及其实施细则和区里的各项拆迁政策,规范土地征收审批程序,切实落实征地、拆迁安置补偿政策。严格违法用地处理和手续补证制度,建立和健全违法用地责任追究机制。加强土地承包经营管理,推进土地承包经营权管理信息化建设,完善土地承包仲裁调处机制。
(二)依法保障公民社会权益
9.加强社会保障工作。切实落实和不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险制度,深化新型农村合作医疗制度,充分发挥商业保险在完善社会保障体系中的补充作用。完善最低生活保障制度及其标准动态调整机制,全面落实《市医疗救助办法》。建立健全和完善新型农村养老保障制度、被征地人员养老保障制度,城镇廉租房、经济适用房保障制度和外来务工人员社会保险制度。经过5年的努力,城乡居民多层次、广覆盖的社会保障体系和多层次住房保障体系更加健全完善。
10.加强就业服务和劳动管理。认真落实劳动保障法律法规,培育和规范人力资源市场,健全就业援助制度。不断完善最低工资制度和分类工时审批制度,积极探索建立劳动定额管理制度,大力推行工资集体协商制度。强化工资支付管理,严厉查处企业拖欠工资等劳动违法行为。经过5年的努力,劳动合同制度得到全面推行,实施工资集体协商制度的企业达70%以上。工资拖欠、就业歧视等现象得到有效遏制。
11.促进和规范教育事业。全面实行义务教育,健全教育督导评估制度,进一步做好高标准普及十五年教育工作。大力发展职业教育、促进和规范民办教育、成人教育、特殊教育和专业技术人员继续教育。不断完善教育事业发展规划,加强教师队伍建设和管理,落实扶持农村、欠发达地区教育发展制度。规范教育收费行为,全面推行教育收费公示制度,严厉查处教育违法收费行为。完善和落实外来务工人员子女、困难家庭子女教育扶助制度。
12.加强公共文化服务和管理。按照建设“文化强区”战略目标,全面落实区委《关于进一步推进文化强区建设促进文化大发展大繁荣的意见》,完善城乡公共文化体系建设。重点加强基层公共文化体育设施的建设、利用、服务和管理,加强文物和非物质文化遗产保护,加强网络文化建设和管理,加大对文化市场的监管力度,着力培育现代文化市场体系。经过5年的努力,使城乡公共文化服务体系基本形成,公民基本文化权益得到有效保障。
13.加强特殊群体权益保障。组织实施《中华人民共和国未成年人保护法》,深化“青少年维权工程”。贯彻落实《市区残疾人事业“十一五”发展规划》,加快以残疾人康复技术指导、就业安置、法律援助及维护权益为重点的服务和管理网络建设。健全和落实妇女权益保障制度。加强老年人权益保障,继续实施“星光计划”,推进居家养老工作。
(三)依法保障公民经济生活权益
14.加强消费者权益保护。贯彻落实消费者权益保护、反不正当竞争、反垄断等法律、法规,加强行政执法,依法查处违法行为。加强消费维权监督网络建设,进一步完善消费者投诉体系,切实做好消费维权保护工作。2009年起,消费者举报投诉办结率每年保持在96%以上。
15.加强价格调控监管和行政性收费管理。全面实施价格监测预警制度,建立完善应对市场价格异常上涨预案。依法推行价格听证和公示制度,建立健全定价成本核算和公开制度,强化市场价格监管,建立覆盖城乡的价格监督网络,畅通价格投诉举报渠道,严厉查处价格违法行为。2009年起,制定列入听证目录的重要商品、公用事业和公益价格,并全面实行价格听证制度。
16.加强规划管理。认真组织实施《中华人民共和国城乡规划法》,全面推行“阳光规划”,完善和落实规划公告、公开征求意见、听证、专家论证和合法性审查等制度。规范规划修编和调整行为,强化规划执行、监督管理和行政执法。到年,编制或者修改城乡规划公告率、公开征求意见率均要达到100%.
17.规范行政审批和投资管理。深化行政审批制度改革和行政审批职能归并。加强行政服务中心规范化建设,全面推行“一站式”审批,探索行政审批全程制度,落实行政许可监督检查制度。深化投资体制改革,建立健全投资管理制度,落实企业投资决策权,规范政府投资预算管理。2009年起,全面清理对企业的各项政府性奖励政策,规范经济领域的政府奖励行为。
(四)依法保障公民知情权、参与权、表达权和监督权
18.加强政府信息公开工作。全面实施《中华人民共和国政府信息公开条例》,落实《市政府信息公开规定》,完善政府信息公开指南、政府信息公开目录。2009年起,区政府及其所属各部门,各镇(乡)政府、街道办事处应当主动公开的政府信息全部实现网上公开;全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度,健全完善政府信息公开、监督和保障制度。
19.完善行政决策程序。建立健全公众参与行政决策机制,实行重大行政决策公开听取意见制度,积极推行重点领域行政决策听证制度、行政决策合法性审查和专家论证试点。到年,重大行政决策听证全面实施。
20.加强行政投诉处理和工作。加强效能投诉中心建设,畅通行政投诉渠道,健全行政投诉处理制度,规范行政投诉处理程序,推行行政投诉处理责任制。全面落实工作职责,开展工作规范化达标活动,加强事项的督察督办,推行“网上”试点。到年,行政投诉处理率、事项办结率均要达到98%以上。
21.保障和规范村民自治。认真落实《关于进一步推进村务公开和民主管理工作的意见》,指导村民自治组织建立和完善村务民主决策、民主管理和民主监督机制,切实保障村民合法权益。加强村民委员会和村民代表法律知识培训,试行村民自治监督制度、村规民约备案制度,开展村务公开、民主管理示范创建活动。经过5年的努力,实现村民依法自治的目标。
(五)依法保障公民救济权益
22.健全利益协调机制。认真组织实施仲裁、人民调解等法律、法规,建立完善劳动争议、不动产权属争议、医疗事故纠纷、生产安全事故和交通事故损害赔偿等行政调解、人民调解和劳动争议调解机制,落实各项调解制度,实施“人民调解质量工程”。到年,城乡社区和职工人数200人以上的企业、大型集贸市场全面建立人民调解委员会,调解成功率达95%以上;不动产权属争议、劳动争议案件、医疗事故赔偿纠纷、交通事故赔偿案件的行政调处或人民调解、劳动争议调解率达到90%以上。
23.加强行政复议、行政应诉工作。全面贯彻落实《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》,建立行政复议和解、调解机制,实行行政复议简易程序,畅通行政复议申请渠道。建立行政复议与、行政监察、行政审判工作协调、沟通机制。加强行政复议队伍建设,实行行政复议人员资格管理制度。落实行政机关负责人出庭应诉相关制度,健全司法建议处理反馈机制。到年,行政复议“案结事了”率保持在90%以上,行政复议生效决定、行政诉讼生效判决和裁定执行率达到98%以上。
24.完善行政赔偿和补偿制度。认真贯彻落实国家赔偿有关法律、法规,建立健全行政赔偿听证、协商与和解制度。建立和完善行政补偿制度,规范土地征收、房屋拆迁、生态保护等行政补偿标准、程序。
25.加强法律援助。认真落实法律援助制度,逐步扩大法律援助范围,完善法律援助工作机制和措施,鼓励各社会团体开展法律援助。加强与相关部门、机构的协调,畅通法律援助申请渠道,形成“1小时法律援助圈”。加强法律援助队伍建设,提高法律援助质量和效率。到年,全区法律援助机构的“落地”窗口建设率达90%以上,力争非指派的法律援助案件数量每年递增5%以上。
三、有关保障措施
26.加强组织领导。要切实加强对公民权益依法保障行动计划实施工作的组织领导,各级依法行政领导小组具体负责指导、协调和督促公民权益依法保障行动计划的落实。各部门要依照各自职责按年度分解、细化工作任务和目标,制定年度工作方案,并实行行动计划实施情况年度报告制度。各镇(乡)政府、街道办事处,有关部门于每年度12月底前向区政府报告本地、本部门行动计划年度实施情况和下一年度行动计划实施工作方案。
27.加大财政保障力度。健全公共财政制度,加大对社会保障、劳动就业、教育、住房保障、医疗卫生等资金投入,加大对欠发达地区和偏远山区的财政支持。落实行政执法经费,保障行政执法职能有效行使。
老家在河南南阳的苏芮,今年28岁,已经和老公定居在河北燕郊,目前她在一家私立幼儿园当幼教,平均月薪5000元,没有购买社保,在老家有城镇居民医疗保险。她去年5月购买过某保险公司的一款关爱女性卡,涵盖乳腺癌保障a,年交保费420元,保险期间1年,可续保。老公是房地产销售主管,比她年长2岁,也没有社保,有城镇居民医疗险,平均月薪在11000元左右。目前两人和公婆居住在一起,每月开销4500元,还没有孩子,但在备孕中,双方父母10年内不需要赡养。面对市场形形的保险,苏芮犯晕了,她想咨询下,该如何挑选适合自己和老公的保险产品呢?
苏女士夫妇是属于非常典型的,拥有较高的收入但没有足额的保险保障的一类人群。苏女士和先生都没有社保,只是参加了城镇居民医疗保险,这就意味着只能享受国家统筹的基本保障,保障范围和力度是远远不够的。所以就苏女士家庭而言,尽快做好合理的风险保障规划迫在眉睫,否则真的面临较大的风险时,家庭财政状况就会变得捉襟见肘。
那么一份完善的保险方案,应当如何去规划呢?
我们先来简单了解一下,普通家庭一般会遭遇哪些方面的风险?
我们常说的人生风险,无外乎生老病死伤残等。这些风险里面,有的是意外引起的,有的是因为罹患疾病,另外就是每个人都会面临的养老问题。我们需要按照保障需求的紧迫性进行排序,为苏女士家庭做一个合理、周全的规划。
幼儿园教师和房产销售这两个职业的风险不高,但因为意外风险无处不在,我们任何人都不知道意外和明天哪个会先到来。所以一般我们认为,意外风险对于所有人来讲,都是属于最紧迫的风险;紧随其后的应当是重大疾病风险。人的一生当中,有72.18%的概率会得重大疾病,这是一个人人都不能逃避的话题,现代人工作压力大,生活无规律,缺乏运动极易对身体造成一定负面的影响,罹患重大疾病的比例逐年上升。因此,我们建议苏女士把重大疾病风险排在第二位。
从苏女士为自己投保一年期的关爱女性保险也可以看出,苏女士还是意识到需要重大疾病类保险保障的。但在选择重疾险产品的时候,一年期的产品容易断保,建议优先考虑保险期长的产品。此外,人一辈子可能不会生大病,但是一定会变老,所以及早为养老做好准备也是尤为重要的。目前苏女士家庭主要成员的医疗方面的保障远远不足,建议购买意外医疗和住院医疗保险产品进行适当补充。
合理的保费,一般在整个家庭年收入的10%至20%。鉴于苏女士家庭目前除了日常的生活支出外,没有很多额外的支出。既不用赡养老人,也没有子女需要抚养,生活压力不算很大,因此我们建议他们家的保费支出,可以考虑年收入的20%左右为上限,即一年所缴的保费不要超过39000元。
故为苏女士推荐中德安联人寿保险股份有限公司最新推出的行业领先的递增型重疾保险安康福至保险计划,具体方案如下:
本保险计划所能享受到的利益:
1、 重疾保险金给付:
涵盖60种重大疾病种类;多达三次赔付保障;首次给付基本额度20万元,加上每年递增2万元,20年后最高60万元,完美贴合苏芮夫妇家庭收入增长曲线,有效补充我国城镇居民医疗保障制度“保而不包”和应对医疗技术发展,大病治愈率越来越高,避免一次重疾理赔后无险可保的局面。基于目前国民平均预期寿命的不断增长,将三次重疾理赔的保障期间,设置到85岁满期,不仅保障现在,更是将重大疾病保障的时间段延长到了小两口未来的晚年生活。
2、轻症重疾给付:
针对20种轻症重疾,在不影响重大疾病保险保额的前提下,提供对应保额(即每年增长至的对应额度)20%,作为额外保障,早发现早治疗,将疾病扼杀在摇篮里。
3、保费豁免功能:
无论是重疾理赔或是轻症理赔,乃至投保人身故或全残,都能获得剩余保费豁免的权益,体现人性化的关怀。
4、身故保险金:
一旦疾病身故,将为家人留下不少于20万元(加上每年增加2万元的额度)的生活费;如果是一般意外身故,保险金额120万元起。
5、医疗费用报销:
意外医疗费用1万元及住院费用报销9000元,实报实销,补充社保及单位福利不足。
6、养老金:
2009年共安排四项执法检查:
(一)农民工工资支付专项检查。检查时间:2009年1月1日至2月28日,2009年11月15日至12月31日。
(二)劳动保障一体执法综合检查。检查时间:2009年2月20日至8月31日。
(三)清理整顿劳动力市场秩序专项检查。检查时间:2009年3月1日至3月31日。
(四)社会保险费征缴专项检查。检查时间:2009年10月1日至10月31日。
一、指导思想
二,以贯彻落实《劳动合同法》、《就业促进法》等劳动保障政策法规为总抓手,通过实施劳动保障“一体执法”,全面整合执法资源,提高劳动保障执法效能,集中力量解决劳动保障领域的主要矛盾和问题,维护劳动者合法权益,促进劳动关系的和谐稳定,促进企业依法经营,健康发展。
三、一体执法检查的内容
(1)用人单位办理用工登记备案情况;
(2)用人单位与劳动者签订、履行和解除劳动合同情况,宣传贯彻《劳动合同法》情况和劳动合同三年行动计划执行情况;
(3)用人单位支付工资情况及执行工资支付制度、工资指导线和最低工资制度三项基本管理制度情况;
(4)用人单位参加和缴纳各项社会保险情况;
(5)推行职业资格证书准入制度、执行职业资格培训制度情况;
(6)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况;
(7)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况;
(8)用人单位遵守工作时间和休息休假规定情况;
(9)用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况;
(10)法律、法规规定的其他劳动保障监察事项。
四、工作要求
(一)充分认识一体执法计划的严肃性。劳动保障监察一体执法计划是根据国家、省劳动保障监察执法部署,围绕全市劳动保障工作中心任务制定的,各级劳动保障部门要切实加强对这项工作的认识,加强领导,周密安排,确保执法计划的严格实施,确因特殊情况需要增加或调整检查事项的,需由监察机构会同有关科室(单位)提出,报局长办公会同意后实施。
(二)加强对一体执法工作的组织领导。劳动保障一体执法工作由劳动保障监察机构代表劳动保障行政部门具体行使劳动保障检查监督职权,凡涉及对用人单位执行劳动保障法律法规的检查活动,均由劳动保障监察机构统一组织实施,有关科室单位要在各自职责范围内做好配合。各县区要切实加强领导,统筹安排,明确重点检查对象和目标任务,分解落实工作责任。对由劳动保障部门牵头,有关部门参与的检查活动,要主动做好协调工作,建立联动机制,形成整体合力,共同做好执法检查活动。
2,酒店内部服务尽然有序,各部门工作稳妥开展。
3,酒店不存在较为明显的安全隐患,酒店安全部门应对突发事件处置能力强。
酒店安全保障工作计划:
第一,开展定期的酒店安全保障工作培训。定期开展安全工作培训,培训酒店安全保障部门的工作能力,让每一名安全工作人员切实具备保障安全的工作能力。
第二,加强酒店的治安秩序管理工作。定期开展酒店治安秩序检查工作,对于存在的问题严肃纠正。
第三,定期查出违规行为。
第四,加强酒店消防安全管理工作。定期开展酒店消防管道检查工作,对于存在隐患的部分加强整改力度。
酒店安全保障工作注意点:
第一,加强酒店安全重要区域的排查与监视工作。
第二,定期培训对于客人伤害、死亡等事故的处理能力。
第三,定期加强客人报失工作的培训。
第四,加强停电事故的应急响应工作准备。
20*年人事劳动和社会保障工作要以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导,深入落实县委、县政府的工作部署,紧紧围绕树立科学发展观,构建和谐社会的要求,以改革为龙头、以发展为重点、以稳定为基础,努力打造学习型、创新型、和谐型机关,突出重点,协调发展,不断推进人事劳动和社会保障工作再创新局面,为全面建设小康社会做出更大的贡献。
20*年的人事劳动和社会保障工作概括起来为“围绕两个目标,把握三项重点,强化四种意识,完善五类监督,实现六个突破”。
一、围绕两个目标:
始终围绕圆满完成县委、县政府和市人事局、市劳动局下达的各项任务目标;始终围绕构建和谐乐亭,全年建设小康社会的目标;
二、把握三项重点:
1、以全面落实延伸、扩展的就业再就业政策为重点,逐步建立促进就业的长效机制。实施积极的就业再就业政策,结合我县实际,进一步扩大享受补贴的公益性岗位范围,拓展社会保险补贴对象。同时建立特困职工帮扶的长效机制。大力发展人才劳动力市场和乡镇劳动保障服务站建设,使人才劳动力市场和乡镇劳动保障服务站成为就业的主渠道。要巩固职校、驾校等培训基地建设,整合培训资源,努力在做大做强上下工夫,在提高下岗失业人员、农村富余劳动力素质和技能上下功夫。
2、以扩大社会保险覆盖面为重点,进一步巩固完善社会保障体系建设。加强社会保险费的征缴工作。继续把城镇个体工商户和私营企业,尤其是大型私营企业纳入社会保险覆盖范围作为重点,进一步扩大社会保险覆盖范围,努力实现广覆盖的目标。巩固完善失业保险,充分发挥失业保险保生活、促就业的作用;强化城镇职工医疗保险工作,强化征收措施,开展扩面工作,完成市政府下达扩面的指标,基金征缴率达到98%以上,保证医疗费及时支付。改革国有企业离退休人员医疗费社会统筹制度。出台并实施《企业及城镇自由职业者医疗保险实施办法》,将企业退休人员,企业在职职工及其他城镇各类自由职业者纳入参保范围;积极探索农村社会保险制度,借鉴先进地区的经验,尽快制订方案和实施办法,稳步推进农村社会保险发展,逐步建立统筹城乡的社会保险体系,为城乡一体化的稳步推进搞好服务。
3、以推行事业单位人员聘用制为重点,进一步搞活用人机制和分配机制。一是依据事业单位实行人员聘用制度的实施意见和实施细则,加大事业单位聘用制推进力度,同时要按照《唐山市事业单位人事聘用合同鉴证暂行办法》,加强合同管理和聘后管理。二是认真落实河北省各专业技术职务系列任职条件及相关政策,改进评审办法,进一步确立重实绩、重贡献的评价导向;要按照《唐山市事业单位专业技术职务聘任管理办法》的规定,健全和完善“按需设岗、按岗聘任、竞争择优、优胜劣汰”的聘任机制,完善专业技术人员职务聘任办法,逐步推行通过考核竞争聘任的办法,实现专业技术职务能上能下、能聘能辞,使其真正发挥出调动各类专业技术人员积极性的作用。三是积极推进事业单位分配制度改革。进一步加大事业单位内部分配改革步伐,建立和完善与事业单位人员聘用制相适应的效绩工资机制,使事业单位分配制度改革真正有所突破。
三、强化四种意识:
1、强化责任意识。20*年是“十一五”计划的第一年。在这关键的一年中,提高认识,明确责任,是全局人员的首要任务。全局上下要进一步统一思想,把握全局、各负其责、扎实工作,努力开创人事劳动和社会保障工作新局面。
2、强化法治意识。依法行政是新时期做好人事劳动和社会保障工作必须遵守的原则。《劳动法》是搞好劳动保障工作的根本大法,《公务员法》的贯彻和实施又成为我局法制建设增添了重要内容。我们必须坚持有法必依,增强依法行政意识,提高依法办事能力,按照“立下方圆规矩,规范从政行为”的法治思路,全面推进各项工作的开展。
3、强化人本意识。坚持以人为本,全面、协调和可持续发展观。以优质服务为目标,以关注群众利益为责任,以落实科学发展观为宗旨,着力创造和谐的劳动关系以及和谐的发展环境,把人民的利益作为各项工作的出发点和落脚点,不断满足群众多方面要求,做到以利益导向帮民,以充分就业富民,以优质服务惠民。维护好、发展好广大职工和群众的利益。
4、强化发展意识。我们要立足全局,着眼长远,牢固树立人事劳动和社会保障工作服务和推动经济社会全面协调可持续发展的战略思想,使各项工作朝着社会人群充分就业、社会保障充分健全、社会管理优质高效的目标发展。
四、完善五个监督:
1、自我监督:通过深入基层、深入企业、深入群众,在解决问题中发现问题,在实际工作中查找不足,努力做到自醒、自警、自励、自纠、自我完善和不断提高。
2、舆论监督。狠抓政务公开,阳光作业,提高日常审批和各项行政工作以及劳动监察执法工作的透明度,杜绝弄虚作假,吃拿卡要等行业不正之风。
3、群众监督:通过印发调查问卷,定期召开座谈会等形式,广泛征求机关事业单位、企业以及人大代表、政协委员和人民群众的意见和建议,把意见和建议当做镜子,认真对照检查,及时改进提高。
4、政府监督。完善举报渠道建设,设立举报电话、投诉意见箱,建立起群众同管理部门对话“直通车”。凡在工作中有投诉、疑问和要求解答的随时通过电话和书面形式,在规定时限内落实解答,并督促到位。
5、机制监督。机制监督是搞好各项工作的重要保障,要建立完善相关的工作机制和规章制度,形成制度链条和长效管理机制。
五、实现六个突破:
1、在干部队伍管理和人事人才工作上求突破
干部队伍管理上,要把《公务员法》宣传贯彻作为我局法制建设的重要内容;并进一步加强公务员队伍管理,理顺管理渠道,规范公务员考核,认真搞好公务员的奖惩和任免,进一步推进和完善竞争上岗,规范任用程序,竞争上岗比例不低于省市要求的30%,对有条件的单位有计划地实行职位轮换,轮岗面达到30%。要把公选作为事业单位进人的主渠道和主要方式,建立起规范的机制;人才方面,要强化人才的培育、引进和开发,努力为我县经济建设引进一些专家和高层次人才。按照中央和省统一部署,切实做好公务员工资制度改革。
2、在就业再就业工作上求突破
下岗失业人员再就业,要从落实好新的就业再就业政策入手,扎实做好再就业工作。一是加大宣传力度,推动政策落实;二是理顺和简化工作程序,使税费减免、小额贷款、社保补贴、就业服务补贴等扶持政策全面、快捷地得到落实;三是加强对就业困难人员的就业援助,继续开展以“实现就业,稳定就业,我们共同努力”为主题的再就业援助活动,并将这一活动纳入经常化、制度化轨道;四是加强发展劳务经济,继续实施“春风行动”,全面提高进城务工人员的服务质量。完善农村劳动力向非农产业转移的就业服务措施,制定为农村劳动力向非农产业转移培训、政策咨询、法律服务和维权等服务规范,提高服务质量。五是加强就业服务,积极争取资金,加快我县人才劳动力市场扩建工程建设,进一步完善人才劳动力高层信息系统,提高就业服务的信息化水平。全年实现新增就业6000人以上,新增就业岗位5000个,城镇失业率控制在4.5%以内。免费培训下岗失业人员1500人以上,其中技能培训1300人,创业培训200人。对困难就业群体(重点是“4*0”和“三种家庭”下岗失业人员实施再就业援助,解决200个就业岗位并确保上岗。积极开展“阳光培训”工程,全年培训10000人以上,实现农村劳动力向非农产业转移12000人,县外劳务输出4000人。
3、在社会保障工作上求突破
完成市政府下达的企业养老保险、失业保险、工伤保险扩面任务;出台并实施《企业及城镇自由职业者医疗保险实施办法》,将企业退休人员,企业在职职工及其他城镇各类自由职业者纳入参保范围;确保全县离退休人员养老保险金、失业人员失业保险金及时足额发放,社会化发放率保持在100%;完成县财政核定的我局负责征缴的自收自支事业单位养老保险费、城镇职工医疗保险费、企业工伤保险费、女工生育保险费的征缴任务。协助地税局抓好企业养老保险费、失业保险费征缴工作;机关事业单位养老保险覆盖率保持在100%,基金征缴率达到98%以上,清欠率达到50%以上;完成市达城镇职工医疗保险扩面的指标,基金征缴率达到98%以上,同时规范定点机构,支持优秀定点单位,取缔不合格的定点单位,不断提高医疗保险的服务质量;企业退休人员社会化管理服务率保持在98%以上;养老保险稽核率达到50%以上,其中实地稽核率达到35%以上,稽核资金回收率达到80%以上。
4、在劳动执法维权工作上求突破
要以宣传贯彻《劳动法》为龙头,深入广泛的宣传国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《失业保险条例》、《劳动保障监察条例》,提高广大劳动者学法、懂法、守法的积极性;要以检查劳动保障法律、法规的贯彻落实情况为重点,扩大办案的范围,加大办案的力度,提高办案的质量。要切实维护农民工的合法权益,重视农民工工资追讨,在维护农民工权益上下工夫,做到有案必接,有案必处。适时开展专项劳动保障监察活动,一是开展以社会保险费申报缴纳为主要内容的专项监察,对不依法参保的单位,下达整改意见书,限期整改,对拒不参保的“钉子户”要加大处罚力度,确保在社会保险扩面上有新突破;二是开展以劳动合同签订、用工备案、工资支付情况记录、技术工种从业人员持证上岗等为主要内容的专项监察,依法规范用工单位的用工行为;三是开展以女职工和未成年工特殊保护为主要内容的专项监察,保护女职工和未成年职工的合法权益。进一步加大对非法职介活动和非法用工行为的打击力度,维护正常的劳动用工秩序,优化我县经济发展环境。
5、在规范劳动合同管理,构建和谐劳动关系上求突破。
从劳动合同管理入手,强化劳动用工管理。一是全面推行劳动合同和集体合同制度。以非国有制经济单位和建筑以及钢铁企业为重点,督促用人单位必须依法签订劳动合同。二是加强劳动合同鉴证工作。根据即将出台的《劳动合同法》和省劳动厅《关于做好劳动合同鉴证工作的通知》要求,强化劳动合同鉴证意识,主动提供上门服务,把农民工与用人单位签订的劳动合同,建筑施工、超市、餐饮、娱乐业等劳动密集型行业用人单位招用人员所签订的劳动合同作为鉴证的工作重点,依法严格审查,严格把关,杜绝违法合同的发生。三是切实加强劳动用工管理,实行劳动用工备案制度,建立健全用工管理工作机制。通过劳动合同管理和劳动用工管理,进一步规范用人单位的用工行为,进而推理社会保险扩面工作的深入开展,从而达到依法保障劳动者合法权益的目的。