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修船行业具有技术密集、劳动力密集等的特点,危险因素多,事故发生频率较高,事故预防控制措施仅从安全技术角度着手是远远不够的,因此安全管理在修船企业安全生产工作中占有重要地位。修船企业安全管理工作主要由4个部分组成,具体组成内容见图1。这4个组成部分呈金字塔型逐级上升,所处地位越高,对企业安全管理的影响越大。
企业所处的社会环境及社会的关注程度是企业安全管理的基础。社会环境的好坏将极大地影响企业的安全生产水平,一个事故率低的企业不仅能提高企业知名度,而且还能吸引优秀人才到本企业工作,而对于作为修船厂的客户-船东来说,他们也愿意和这样的船厂合作,从而给船厂带来效益。企业领导重视安全是企业进行有效安全管理的起点,如果一个企业领导不重视安全,企业的安全管理工作将受到各方面的制约,安全投入不到位,作业中的安全措施及防护装备经费不足,职工心里没有安全感,作业时畏首畏尾,不利于企业安全生产。而安全生产的监督是政府机关和企业员工及相关方对企业的安全生产状况进行的监督,有利于企业安全管理水平的提高。
安全生产的组织机构是企业具体完成安全生产工作的部门,企业中所有的安全管理和技术措施都需要通过安全生产组织机构来完成,是企业安全管理工作的基础。船厂的工作一部分是在厂区机电车间、涂装车间等场地完成的,大部分工作都是在船上完成的,因此安全管理人员不仅有内场安全员,更多的是单船安全主管,因此,一个结构合理、工作效率高的安全部门机构是安全管理的组织保证。处于最高层次的安全文化对企业安全管理水平的高低起重要的导向作用。安全文化为创建高效合理的企业安全管理机制提供了相应的空间,虽然企业安全文化更多地是属于精神范畴,表现为职工有较高的安全意识,很多情况下是看不见摸不着的,但是它对企业安全生产状况起着决定性的作用。
2修船企业安全文化建设的模式和主要内容
修船企业安全文化建设的模式如图2。安全文化建设包括安全精神文化建设、安全管理文化建设、安全行为文化建设和安全技术文化建设,建设内容主要侧重于:a.守法意识;b.遵章守纪意识;c.风险意识;d.事故可防可控意识;e.安全教育意识;f.安全投资意识;g.安全行为意识;h.安全环境意识。
3修船企业安全文化建设的主要途径
3.1加大安全教育培训力度,提高职工安全素质安全宣传教育是安全文化建设的一个组成部分,在船厂工作的人员较多,尤其是农民工居多,文化素质差异较大,安全意识也因人而异,因此就需要加大安全教育培训力度,营造安全文化氛围,让职工了解掌握安全文化的建设内涵及作用,不断提高船厂职工的安全素养和树立正确的安全价值观,使广大职工成为安全文化的传承者和开拓者,从“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变,实现全员安全管理。
3.2制定加强企业安全文化建设的规划企业进行安全文化建设是一项长期而艰巨的工作,船厂要结合具体实际制定长期建设方案和短期规划,避免短期行为和急功近利的思想。要结合其他企业成功的经验,取长补短,制定适合自己企业的安全文化建设规划。
3.3要把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来企业安全文化建设,离不开企业日常安全管理工作,离不开企业全体员工的积极参与,让职工了解什么是安全文化,安全文化对员工有什么影响,能满足员工哪项需求,只有全体员工从内心认同安全文化的意义,才有利于安全文化的建设。
3.4定期对企业安全文化状况评价企业所处的社会环境在不断的变化与发展,企业要想在竞争中立于不败之地,必须与时俱进,但是有的企业安全文化体系建成以后并没有根据变化了的生产环境及时调整,造成企业安全文化与社会脱节。因此,必须定期对企业安全文化状况进行评价,确定企业安全文化所处的发展阶段,按照PDCA循环模式不断查找安全文化建设中存在的问题,为制定下一阶段的安全文化建设策略提供依据。
4结束语
煤矿安全的文化是一项需要重点关注的工作内容,具体涉及到安全管理部门应该怎么做,如何去做是煤矿安全文化建设的基本内容。如果在实际的操作中可以寻找到安全文化建设的基本要素,对于工作的安排必定有莫大的好处。
1安全目标
安全目标,通俗地说就是煤矿企业近期和长远的发展规划和计划,这些可以转化为企业全体员工最终的劳动生产力,起到团结和凝聚的作用。
2安全理念
安全理念是煤矿企业管理部门进行安全教育的前提,只有不断给员工灌输安全教育的认识和态度,才能培养员工安全作业的实效性。
3走动式管理模式
走动式管理是煤矿企业改变以往陈旧管理方式的一个突破,有助于推动企业的文化建设。企业推行走动式的管理模式,可以让管理部门的领导从办公室走到实际的现场中,通过实地考察现场的作业情况,发现现场存在的安全问题,及时改正,这样才能避免事故的发生,提高管理和决策的正确性。
4安全行为的养成
任何行为习惯的养成都直接关系到最终的行为结果,对于煤矿企业来说,职工日常行为的养成直接关系到安全文化建设的成败,安全行为的技能不是一朝一夕培养出来的,属于长期坚持和实践培训的结果,包含了现场作业、机械设备使用、行走站姿、服从意识等各种安全行为的养成。
5安全教育氛围
对于煤矿安全文化建设来说,安全宣传教育文化氛围的营造非常重要,在具体的操作中,不但要贯彻上级部门的安全精神,还要切合自身的实际,在做到明确部门职责的同时,保证安全教育内容和形式的多样性,丰富职工的安全文化建设。
二煤矿安全文化建设的方法和途径
1建设安全的主体意识
对于煤矿企业来说,负责安全职能的主体是每一个员工,职工自身安全文化素质的高低直接决定企业安全文化建设的实现。企业的安全因素、安全行为的实施也离不开企业的每一位员工。所以煤矿企业想要提高安全文化建设,首先要以人为本,构建一个安全文化的良好范围。倡导所有的职工都必须要树立安全第一的工作准则,制定各种详细的安全工作计划,对于一些高强度和高危险系数的工作要明确具体的工作流程,保证煤矿企业向着安全、有条不紊的计划来发展。同时还需要建立各种奖励和惩罚的机制和体系,对于安全管理这一部分要作为重点来落实,把过去一些关于安全管理的好做法和经验贯彻到现在的管理中,并且落实成具体的理论知识,传输给每一个在职的员工。通过定期安全培训、考核等方式来增加职工的标准化作业方式,凸显安全生产的活动内容,并且通过一些奖励和惩罚的措施来鼓励职工和规范工作纪律,利用以往工作中一些真实存在的案例来教育职工提高安全保护意识,加强安全防范。教导职工将安全和生产、安全和效益、安全和质量等关系紧密结合。在平时的工作中,主要根据访谈和落实工作的方式来加强安全文化建设,比如可以深入到员工的家庭、宿舍等地方,将领导对员工的切身关怀落实到每一个员工的身上,让员工感受到领导的关爱。利用访谈的形式让职工明白只有每人遵守安全,才能保证全家幸福的道理。工作业余时间可以多和职工交谈,充分了解每一个职工内心的真正想法,在做思想工作的同时渗入安全文化教育理念。最后在工作过程中,领导要发挥认真对待的态度,为每一个职工做好事、办实事,替职工解决切实的困难和问题,从而调动职工自觉遵守安全工作的积极性和创造性。
2创造安全的文化氛围
对于安全文化建设来说,安全教育工作是一切安全工作开启的前提。煤矿企业可以多进行一些安全知识、安全态度和安全技能方面的教育工作。通过安全教育让每一个职工充分了解安全施工的重要性,为企业内部创造一个安全的文化氛围。在企业内部开展横向和纵向相结合的安全教育方式,利用一切能利用的宣传工具在职工中进行最大限度的教育和宣传工作。让安全教育工作做到家喻户晓,每个人都能知道和遵守。同时在基层职工中多开展各种安全教育活动,通过寓教于乐的方式来提高职工的安全意识,利用一些奖励的措施来鼓励各位职工争当安全标兵,在职工中形成一种良好的安全竞争氛围,或者利用一些小组的形式来进行评比,让职工自觉形成一种安全上岗的作风。利用一些先进党员的带头作用,发挥党员的突击先锋的力量,做好自身安全文化管理的同时,还可以行使监督的职能,发挥现场控制的作用,及时劝导和阻止一些安全事故的发生。在班组之前建立一个安全监督和管理的圈子,点面结合,共同创造一个安全文化建设的环境。
3创造安全文化的环境
人是一种群体性的动物,通常情况下,群体的效应能反映到实际的工作环境状态,如果煤矿企业可以利用这一特性,创造一种群体安全生产的环境,就可以提高安全生产,提高安全水平。首先,可以强化现场的生产管理。对于煤矿企业来说,现场作业是最容易出现事故的场所,如果能加大对于现场的安全管理,实现现场安全的标准化,提高职工的安全意识,投入更多的资金维护安全环境,这些双重的安全管理可以提高职工工作的舒适度,让职工保持最佳的工作状态,环境因素提高了,安全问题自然也会减少。其次,强化安全教育工作。对于煤矿企业的安全环境中的软环境适当调控,领导干部要起到带头的作用,利用自己的说教提高职工的安全防患意识,定期举行一些安全知识讲座,重申安全的重要性。在煤矿的工作中,不但要教育职工领会安全文化知识和技能,还要教导职工互尊互爱,建设稳定的长期安全环境。最后,处理好安全生产和职工收入之间的关系。根据不同的工作岗位和工作环境实行区别对待,平衡员工心中的小算盘,让职工的心态保持平衡健康的发展。因为利益是导致安全事故发生的主要原因,因此只有正确处理利益和安全教育的关系,才能提高安全文化建设。对于煤矿企业来说,要明确一切奖惩制度,不,将职工的收入和安全管理直接挂钩。
4强化法制观念
定期组织职工进行安全生产法等相关法律内容的学习,将法律知识普及给每一位职工,让职工认识到自身工作岗位安全的重要性,养成自觉遵守法律的习惯。
三结语
技术改造工程量大,工期较长,施工单位和作业人员多,大量的设备引进和安装,交叉作业不可避免,加之基坑作业、用电作业、动火作业、高处作业、吊装作业等危险程度较高的作业种类频繁,这些均是构成安全威胁的重要因素。一般来说,烟草行业的技术改造大致可以分为几大块,分别是:
(1)厂区内工程(包括土建工程、动力工程、给排水工程、电气系统、智能与信息化工程等);
(2)联合工房(包括建筑工程、暖通工程、给排水工程、电气系统、动力系统、自控与能管系统、智能与信息、生产和工艺设备等);
(3)动力中心(含地下管廊);
(4)环保排放工程(包含污水处理、异味处理、烟尘处理);
(5)物流、综合库房及配套工程。
二、项目的总包分包状况
烟草行业各级单位通过全面实施“三重一大”民主决策制度,着力打造行业阳光工程,物资工程采购的招投标规定得到较好落实,真正做到“能招则招和应招尽招”。目前,社会上的传统习惯和普遍做法,大都是中标单位将中标项目采取分包形式进行项目实施,如大工程分为若干部分,部分又分各项目小组,层层进行分解,最终得以落实。诸如此类,对整个技改项目的安全监管提出了更高更新的要求,充分考虑,积极面对,主动参与,施工过程中采取强有力的安全管理措施,使日常管理制度化,检查督促常态化,整改落实时效化,只有这样,才能把“零容忍,全覆盖,严执法,重实效”真正落到实处。
三、技改安全监管的一些具体做法
首先,要建立相应的组织机构,落实管理人员。按照“谁主管,谁负责”和“党政同责,一岗双责”的职能职责要求,明确安全主体责任,使管技改管项目的负责人充分明白和意识到不能单单只管生产只管项目质量和进度,而且还应对自己管辖的范围和项目的安全工作负总责,从领导层面和管理层面解决这个认识上的根本问题。其次,在技改总体项目中还需建立安全监管机构,如成立安保组或安保科,配备责任强,懂技术,会管理,敢碰硬的安全专业人员。如是原地改造,则应考虑便于生产与技改经常性协调,灵活高效的原则来增设机构,调配人员,这样可减少一些推诿和清除不必要的人为因素障碍,使安全责任和安全措施在技改项目能够得到充分落到实处。
1.对施工作业单位,应监督对方按要求做好以下工作:
(1)是否建立安全培训、教育制度,对施工人员是否进行岗前安全培训和安全交底,并存留培训效果分析和相应的文字记录。让施工人员知道所从事的作业哪些是危险源,哪些可为哪些不可为,从而主动采取必要的安全防护措施,减少事故发生。
(2)对潜在危险程度较大的作业,应开展现场安全评价,从人、物体、设备、环境、操作流程等方面进行安全综合评定,修订选择最佳的作业施工方案。
(3)严格动火、临时用电、受限空间和登高等作业的审批制度,凡是没有相应的从业资格和未经主管部门审核批准的,一律不得施工。如用手持砂轮机进行切割或打磨的,也应视同动火作业来进行管理。
(4)施工的各项安全防护措施是否到位,安全带、安全网是否配齐和系牢固紧,安全帽和防护用品是否落实。
(5)灭火器材是否配足,是否有效合格,工地周边是否铺设有临时消防管道。
(6)是否有安全检查表和安全检查记录。
(7)是否绘制现场安全标识布置图。
(8)档案管理是否分类归档,特种作业人员台账是否建立和进行实时更新。
(9)是否编制有安全专项施工方案。
2.对有监理的项目,应检查监理单位在安全方面是否履职到位:
(1)安全资料是否内容齐全完整。
(2)安全监理人员配置是否符合要求(如资格证书),是否有安全监理人员的考勤记录。
(3)施工机械(如塔吊、井架、施工电梯及其他起重设备)相关资料是否齐全,是否进行产权备案、安拆告知、检测验收、使用登记和维修保养记录。
(4)监理日志、安全监理工作月报、安全检查记录是否备份存档。
(5)是否认真审查施工单位的安全专项施工方案,对危险性较大的项目工程是否单独编制方案,有无监理细则清单。
(6)监理方是否经常性组织施工方、业主单位及项目负责人参加的安全例会(一般情况下每周应定期召开一次),对施工中存在的安全隐患,是否提出整改措施,是否监督施工单位及时整改落实。
3.对施工方的安全检查。业主单位对外来施工方要按“事前把关,过程督察、事后评估”的要求,制订相应的管理流程和措施,包括进场施工的审批、安全协议、安全监督检查、安全教育培训监督、安全注意事项告知、违章违规处理等,同时对相关方资格预审和选择、作业前准备、作业过程、业绩评估等进行管理。施工方方须对施工过程中的危险源、危害因素、环境因素及环境影响进行分析评估,并要求编制安全文明施工方案。对现场施工的安全监督检查:
(1)查施工现场是否存在流动吸烟,设有固定吸烟点的地方,要加强对吸烟点的管理,对残余烟头包括吸食完后尚未熄火的烟头,应统一放入盛有水的桶装容器中,防止“星星之火,可以燎原”的消防隐患。如能实行在吸烟点统一进行固定取火,则管控效果更为明显。
(2)对电焊作业,应注意检查电焊机是否符合标准要求,接线是否规范,电线是否出现破损老化,动火周边要配备消防灭火器材,清除可燃易燃易爆物品,防止焊渣四处飞溅引发火灾。在重要区域动火,还应实行旁站管理。
(3)对于高处作业,要特别注意脚手架搭建的稳固严实(须有资质的单位人员进行搭建),注重对“三宝、四口、五临边”的防护情况检查。三宝就是:安全帽、安全带、安全防护网。四口就是:预留洞口、电梯井口、楼梯口、通道口。“五临边”就是:楼面临边、屋面临边、平台临边、升降口临边、基坑临边。作业人员不得穿硬塑料易滑鞋,拖鞋、带钉鞋、高跟鞋,防止跌倒坠落。
(4)在施工作业场所,凡有坠落危险的任何物料,都应必须先行拆除或加以固定,拆卸作业要在设和有人监护的条件下进行。
(5)有塔吊施工区域,起重机在吊装作业过程中,起吊作业周边区域必须指派专人作为现场监护,现场设立醒目及有效的安全警示隔离措施。
(6)应加大各类安全标识在施工中的应用。安全标识作为一种直观醒目的安全提示,对人的视觉及行为具有强烈的冲击作用,起到其他一般手段措施无法替代的效果,因而要加大安全警示标识在施工现场上的应用。
(7)可不定期组织施工作业人员,收看一些有针对性的安全教育短片,安全专业人员对片中案例进行现场点评,使观看人员现场受教。
四、结束语
安全文化是企业文化系统中的子系统,每个企业都有企业文化,而每个企业文化中的企业安全文化又各不相同,良好的安全文化可以促进企业安全管理,如果安全文化水平低,就会使企业安全管理功能减弱。安全文化属于企业安全管理内驱因素,是企业运行安全制度的根本,也是职工进行安全行为的导航。企业只有有意识的进行安全文化的建设与传播,不断进行安全文化的创新,才能在根本上提高企业安全的管理水平。通过文化形态的分析,可以发现,安全文化包括了安全精神、安全行为、安全制度及安全物质等方面的文化。安全精神的文化指企业和职工心灵安全意识形态的积累和沉淀;安全行为与安全制度方面的文化指对企业职工行为方式与安全体制方面的管理;安全物质的文化指可以感受到形态,可以听到的一种文化现象。高质量的安全文化是企业无形的资产,只有加强安全文化建设,才能使安全文化水平不断提高,把散乱的安全文化整理得系统化,使水平不高的企业安全文化逐步提高到健康,甚至高水平的安全文化建设。
二、煤炭企业安全文化建设存在的问题
煤炭安全文化存在一些问题,而煤炭企业的安全问题却是我国党和政府高度重视的,同时受到社会各界的关注。很多主管部门与煤炭企业都对企业的安全生产法规和安全生产监督管理及事故预防上做了大量工作,虽然也取得了一些成绩,却没有解决重大事故伤亡多、损失大的问题,从客观角度进行分析,可以发现,煤炭安全文化存在一些问题或者说缺陷,才是重大事故发生的根本原因,这些问题主要有以下几点:
1、缺乏安全意识,权、责不平衡
我国一些地方政府和煤炭企业管理层只注重生产,忽视安全,缺乏对安全生产的自觉性,还有很多安全管理的规章和制度既不完善,也没有严格执行,只把安全制度挂在嘴上,而没有贯彻实行,不落实在行动中,造成了重大事故的发生。
2、缺乏管理上的创新
我国煤炭企业长期受到计划经济的影响,一直以粗放型的安全管理方法和手段开展管理工作,这些落后的管理方法已经不适应当前煤炭生产的需要,虽然煤炭企业的安全生产技术与装备都得到很大的提高,但是真正的安全系统生产理论和安全行为的理论都没有得到推广,更没有得到有效的应用。
3、职工素质不高,缺乏安全工程的积极性
我国煤炭企业职工有大量是农民工和劳务工,他们文化水平不高,操作技能差,一直处于被动的安全工作,缺乏安全工作的意识,也没有主动的、积极的参与到安全文化中。这些职工普遍认为安全工作只是领导的要求,只是按照规定做,并不了解安全工作的意义和重要性。
4、缺乏系统的安全文化建设
煤炭安全文化包括了安全投入和技术装备改造,很少煤炭企业会主动进行的,大多是依靠国家强制的执行,而且安全工作只依赖政府外部的监察,根本不能提升企业的安全系统,虽然监察存在,却依然存在大量隐患,事故不断。很多安全活动都只流于形式,而没有实际效果。
三、煤炭企业安全文化建设的方法
1、煤炭安全文化的程序
煤炭安全文化的建设需要消耗大量的人力和物力,还需要经过长期的精细化系统工作,所以,一定要按照建设程序,完成安全文化的建设,才能事半功倍。而煤炭安全文化建设的程序。
(1)企业安全文化建设设计阶段
煤炭安全文化工作既精细又琐碎,还需要长期的坚持,所以,一定要做好安全文化的设计工作。而设计阶段的工作包括了,安全文化机构的建立、机构小组搭建、安全文化结构的规划及策略的拟定等工作。煤炭安全文化在设计阶段,一定要对企业实际情况进行综合的考虑,通过专业人士指导,使煤炭企业全员参考。
(2)安全文化实施阶段
煤炭企业在进行安全文化实施的过程中,要进行大量的结转致工作,也要考虑到安全物质文化与行为文化、制度文化等方面的工作。在实施阶段要把设计阶段的设想进一步实现达成目标。是煤炭企业充分了解企业自身情况基础之上,合理、有序的开展安全文化工作。通过从上到下方法,对煤炭企业的班组、队及科室进行安全文化的理念培育,依靠领导机构支持,结合安全文化的理念,建设安全文化的制度及物态文化。
(3)安全文化的完善阶段
安全文化的完善阶段是建立在煤炭企业安全文化形成基础上,对安全文化进一步完善的阶段。是企业存续期的重要工作内容,所以,企业要随着自身情况的变化,对企业理念和制度等文化的改变,才能真正适应煤炭企业安全生产需要。所以,在这个阶段进行安全文化一定要保证及时、实时性和适当的调整工作。煤炭企业在整合重组的同时,还要和内外企业结合在一起,检查安全文化能否适应安全生产需要,需要进一步的完善。
2、煤炭企业建设企业安全文化的方法
按照煤炭安全文化方法的不同,可以选择不同规模、投资的主体策略,对不同煤炭企业使用不同的安全文化建设方法。
(1)新建煤炭安全文化的方法
新建煤炭安全文化有着先天的优势,但是也有很大的压力。新建煤炭安全文化先天的优势是:在煤炭企业创建之初就开展安全文化的建设,可以进行系统规划,对生产阶段进行详细目标的确定,收到最佳建设效果。即便存在一些问题,也大多存在于人力、物力和安全文化理念方面,要注重安全制度的文化构建,加强煤炭企业安全的物质文化建设。新建煤炭企业进行安全文化的建设,最重要的就是建设初期把安全文化当作煤矿整体建设的重要组成部分,而建设核心是尽早入手,把创业精神及安全重要性等意识,融入安全文化的建设中。加强安全文化的建设和生产文化的建设,实现融合与衔接。
(2)原有煤炭企业安全文化的建设方法
煤炭企业经过长期生存与发展的考验,已经形成了企业的安全文化内涵,一般体现在企业的安全文化理念中和制度、物质文化中。这个阶段要开展安全文化的建设,一定要使用继承和创新方法,在原有安全文化基础上,再结合当前发展的时代特点,抛弃不合理的文化特征,尽可能的吸收新文化内涵。原有企业在安全文化的建设上既有优势,也有不足。原有企业的安全文化在建设上具有一定的优势,已经明确提出了安全文化这个概念,而且形成了文化的积累和沉淀,对安全文化的建设和进一步完善是非常重要的。一定要采取与时俱进的方法,以批判继承的眼光,吸收符合企业生产实际的安全文化成分。
(3)煤炭企业整合安全文化建设的方法
煤炭企业要完成整合是十分复杂的,原有煤炭企业有着各自不同的安全文化,要进行安全文化的整合有着很大的困难。可以先分析出煤炭安全文化的建设特点,对可以继承的和需要抛弃的要进行筛选,安全文化建设时,也可能使用两种方式来选择,一是整合之前,以某安全文化作为主导,对其它安全文化进行整合前的吸收,二是吸收所有安全文化为基础,在这个基础上再建设安全文化。无论选择哪种方式进行安全文化的建设都需要按照实际情况来确定,不过,有效安全文化是需要不断继承的。
3、煤炭企业安全文化建设基础与保障
(1)大范围宣传
煤炭企业职工素质水平不高,特别是一线采煤职工,不能充分认识到安全文化建设的意义。要完成安全文化建设,就要正确认识安全文化,使煤炭企业所有职工了解文化建设,才能主动积极的开展安全文化建设。所以,煤炭安全文化的建设,一定要加大范围宣传,做好安全文化教育的灌输工作。
(2)所有人的支持
煤炭安全文化的建设既需要领导的支持,也需要所有职工的支持。煤炭安全文化建设属于系统工作,需要领导支持,所有职工支持,才能实现物质支持与制度约束,顺利开展安全文化建设。
(3)信息化系统支持
安全文化建设任务很重,而且涉及的人员十分广泛,数据量与信息量庞大,在安全文化建设的设计、实施与完善阶段,会不断产生大量数据信息。信息是需要共享使用的,前期信息数据会影响后续工作,对安全文化建设的规划、分工、人员努力等都会产生很大影响,所以,一定要有信息化系统支持,才能做好安全文化建设工作。
(4)安全文化建设效果检测和评定
安全文化建设是为了煤炭企业创造安全的业绩,而安全文化形成和完善都需要一个过程,煤炭企业管理人员既要考虑到国家的政策和市场的环境等方面因素,也要按照实际情况,实施安全文化建设,并且,随着完善的程度,不断推动安全文化的发展。这就需要对煤炭安全文化建设效果进行检测与评定。效果的检测与评定可以巩固安全文化建设成果。专家和学者经过研究,已经使用平衡计分卡等安全文化评价法和煤炭安全文化建设评价方法,进行安全文化建设效果检测与评定。还要加强安全文化建设效果的评定,按照煤炭企业实际发展情况,确定简便的测定方法。
4、煤炭安全文化建设在理论上的创新
时代在发展,煤炭安全文化的研究与实践工作也要进一步深入,如果原有安全文化失去了合理性,就会使安全文化建设效率低下,所以,一定要加快煤炭安全文化建设的理论探索,完成安全文化建设的指导。目前我国煤炭企业事故频发的情况,已经提出了互惠性安全文化建设理论,这是适合我国现阶段煤炭安全文化建设的方法。通过多方面的研究和深入探讨,实现对煤炭安全文化建设的指导。安全文化的建设的开展,也不再是传统的提口号,或者只是进行方向性的思路指引,而是对煤炭安全文化起到重要的推动作用,安全文化建设的开展对其他行业来说,也可以得到有效的借鉴。
四、结束语
【关键词】安全生产;目标责任;考核建议
安全生产目标责任考核是在企业生产经营活动中,根据国家法律法规等有关要求,按照层层签订的安全生产目标责任书,结合实际工作情况,对安全生产目标管理在一定时期内达到的程度、效果进行评估的相关活动,目的是进一步促进安全生产工作。
1永坪炼油厂安全生产目标责任考核的作用与成效
层层签订安全生产目标责任书,形成安全责任“横向到边、纵向到底”的格局。签订的主要形式是将上级公司与永坪炼油厂的安全目标责任书条款进行细化分解,并把一年内计划完成的重点工作加以量化,筛分至不同的业务部门;签订的范围是厂长与各副厂级领导,各分管领导与所分管单位(全厂23个职能科室、11个车间中的分管单位)签订目标责任书,各科室与科员、车间与班组、班组与个人签订目标责任书,突出了责任落实和任务分解。针对岗位工作实际,有针对性地制定目标任务,越分解越具体、越量化,突出科学性、可操作性。同时制定了详细的考核细则,过程考核与结果考核相结合,考核结果直接与各单位年终综合考核成绩挂钩,作为一种书面承诺与管理手段,起到了如下作用:全员安全意识显著提升,“我要安全”的氛围更加浓厚。通过考核,各级人员对安全生产工作重要性的认识有明显提高,对HSE管理体系及安全生产标准化工作的重视程度明显提高,自我要求也更加严格,“要我安全”到“我要安全”的格局基本形成。现代化、科学的安全管理体系逐步建立,安全基础保障能力持续增强。积极开展科学的安全管理体系建设,开展安全标准化达标活动,风险识别、风险控制、应急救援等安全管理工作得到加强,现场管理、资料管理逐步规范化、标准化,“两张皮”情况逐年减少,多次荣获省、市级年度“安全生产先进企业”荣誉称号。科学的考核机制已经形成,使各项工作有效落实。每年逐级签订安全生产目标责任书,将安全生产标准化建设作为主要内容,分值达45%,这45分主要体现在安全生产标准化建设、运行方面,凸显了安全管理重点在基层、关键在生产一线的理念。同时严格按照国家相关考核评分标准进行检查。
2考核过程存在的问题
缺乏实施安全生产目标考核的前提。基础管理工作较为薄弱,安全生产管理制度不全面,组织机构设置不能适应公司发展和外部环境变化需要,岗位设置不合理。个别车间、班组安全生产目标责任书逐级分解不细致、不符合实际、针对性不强。目标管理考核准备不充分。缺少必要的宣传解释,员工对安全生产目标不了解;培训工作不到位,没有严格按照安全标准化管理程序,没有开展针对绩效考核管理制度、流程的培训,没有开展使绩效考核者清楚绩效考核的操作过程等内容的培训。考核管理未形成合力。安全生产工作核心是齐抓共管,重点是要突出“一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等原则。在实际经营过程中,往往存在安全管理只是安全主管部门的事情等误区,未形成安全管理合力,只有领导重视、实行专业性安全管控、全员参与才能做好,安全绩效才能提高。
3加强安全生产目标责任考核几点对策建议
建立科学的考核体系。从健全完善安全责任体系、建立健全隐患排查治理体系、建立安全预防控制体系、提升安全生产治理能力、严格查处安全生产事故和建立安全生产综合督查、专项检查和暗访暗查机制及安全生产事故防范创新管理建立等要素入手,健全过程和结果并重的安全生产工作绩效评价考核体系。注重考核的有效性,健全考核评价指标,完善考核评分规则,采取年度考核与月度考核相结合、定量考核与定性考核相结合等方式进一步提升考核工作的全面性。制定详细的检查考核工作方案。为使检查考核工作更加精细化、规范化,筹划准备阶段必须制定详细的工作方案。首先,应成立以公司主要负责人为组长的检查考核领导小组,必要时可外聘专业咨询机构专家、抽调内部基层单位专家参与。其次,应结合签订的《安全生产目标责任书》、有关行业《安全生产标准化考评办法》以及国家、本单位关于安全生产有关文件、要求等,制定详细的、可操作性强的考核方案,在依法治安的前提下,在安全文化建设的渲染下,全员的安全意识将会极大的调动,行动力和领导力将会受到更大的鼓舞。因此,一份切实可行的考核方案更有利于考核工作的实施。充分发挥考核导向性。将“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”等原则,贯穿考核各环节;强化结果运用,建立考核结果向组织部门报送制度;科学设置加分项,将安全生产工作重点、难点作为鼓励项,进一步调动员工的积极性和创造力;健全安全生产“一票否决”制,落实安全生产主体责任,切实做到安全生产责任到位、投入到位、培训到位、基础管理到位和应急救援到位。加强对检查考核工作质量管控。为确保检查工作质量,应专题召开考核组全体成员的培训与讨论会,让考核参与者熟悉考核内容、方法、标准等,必要时就检查中可能遇到的问题进行深入探讨,为尽可能地统一标准、统一尺度奠定基础。应根据考核人员专业特长,将检查内容分为工艺、设备、电气仪表、安全管理体系建设等专业,对查出的不符合项要进行小组讨论并签字确认,确保考核检查工作质量可靠。及时进行考核效果评估。考核评估是对整个考核体系效果的评价和验证,同时也是查找和修正考核运行机制的重要途径。通过对考核效果的评估,可以更好地衡量考核质量、评估基层单位对相关内容的掌握情况,促进安全生产目标考核工作,达到持续改进的目的。
4结束语
1.1建设单位。对于项目经理来说一部分项目经理缺乏应有的安全职责分配管理经验,他们在实施安全职责分配的时候没有严格按照合同中的规定要求来进行,缺乏灵活性,这直接导致员工的安全职责分配不明确,是一种不负责任的表现。有一部分施工单位虽然聘请了安全职责分配监管人员,但那也只是流于形式,他们没有认清职责明确分配的重要性,经常会在职责分配工作中,不能做到“因人上岗”。这些问题如果不加以及时处理,势必会给建筑工程带来安全隐患,资金功效得不到最大发挥1.2施工单位。施工单位作为项目工程的承包商,是一种自负亏盈的法人组织,部分项目经理往往为了节省建筑施工成本,在材料的选购和人员职责的分配上的使用上比较随意,低质量的建筑材料经常会流向施工工地,同时低素质施工人员也经常会被分配到工地上,这无疑会给建筑工程质量安全带来一定的隐患。从目前的一些施工工地上可以看出,部分施工单位没有尽到施工安全管理职责分配的义务,对于安全生产责任分配制度的相关规定视而不见,在施工安全管理人员的任用方面没有做到位。导致安全生产设施无法顺利到位,尤其是对一些特种安全防护用品和设备的使用方面,这无疑给员工的安全造成一定威胁。1.3监理单位。监理单位,顾名思义,监督与管理单位,其主要职责就是做好对项目工程的质量安全监督与管理,但是现实中往往却并非这样。一些监理单位只注重项目工程的质量和进度,对于监理单位内部的员工职责分配却很少关注,尤其是对于监理单位内部重要职能部门员工的职责分配很少理会。这样会给施工单位多留下一些钻空子的机会,一些施工单位正是利用这一漏洞,在项目工程的建设过程中偷工减料,没有按照建筑工程的规章制度来办事,无形中留下了安全隐患。对于施监理单位的总监来说,他们同时还没有做好对施工单位各部门之间员工的职责分配和监理工作,在施工职责报表的审查环节过于形式化,导致施工单位很容易瞒天过海。1.4设计单位。设计单位是保证工程质量安全的前提与基础,很多施工的细节问题都体现在施工设计图纸上,施工设计的合理与否会对工程的安全产生很大影响。随着人民生活水平的提高,人们对于当代建筑的安全越发关注,他们不再是只注重建筑的大方美观,而是对建筑的使用性能和安全更为关注。一些设计单位却没有注意到这一点,他们只是单纯地将施工设计认为是自己的工作,完成设计任务即可,至于建筑工程的实际建设却都是施工单位的事,尤其是在建筑的关键设计部位,没有做明确的标注,这给建筑工程的顺利实施带来带来一定的阻碍。
2建筑施工安全管理职责分配的思考
从上述阐释中,我们能够明确的知道建筑施工安全管理工作主要是建设单位、施工单位、监理单位以及设计单位的责任,而并都是监理单位的责任,因为一项工程从开始到结束,上述这些单位都参与其中,任何一个单位出现了安全管理的问题,都有可能出现连锁反应,而影响整个建筑施工工程。针对上上述的安全管理职责分配,我们从中可以发现一些问题,为了有效的解决这些问题,笔者作了如下思考:首先,落实责任,虽然我国建筑施工安全管理职责分配已经十分明确,但是大部分都没有落实下去,在施工期间,无论是监理单位,还是施工单位都没有将安全管理的问题放到重点位置上,为此更高级别的管理部门必须制定相应的条款将责任进行明确的划分。实际上,我国法律已经对建筑施工期间的安全管理问题作了明确的规定,如果在这期间出现了任何问题,负责的相关责任人要承担相应的责任,如果没有按照相关的规定去管理,而出现了安全管理问题,一起后果都要责任人来承担。但是虽然国家有这样的规定,但是安全责任人往往都是形势,所起到的监管作用也比较小,等到出现了安全问题往往找不到相关责任人,这是安全管理缺失最重要的表现。因此建筑施工安全管理责任分配的第一步就是落实责任。其次,监理单位应该发挥应用的职责,监理单位在建筑施工中不仅仅要对建筑施工质量进行监察,同时也应该对安全管理进行监察,如果发现了安全问题,要及时的上报,才能及时的解决,进而把安全隐患消除在摇篮中。如果某项工程中出现了性质十分恶劣的安全问题,监理单位可以根据相关法规处罚责任人,并且将责任人交由相关处置。只有监理单位充分的发挥监督的作用,才能最大程度的降低建筑施工安全事故发生的概率。再次,建设单位也应该做好安全管理的工作,虽然一项建筑工程,建设单位主要是负责建设资金,而且建设期间的任何问题与之关系并不大,但是建设单位也应该派专门人员进行质量以及安全管理监督,从建设单位的角度来规范施工人员的施工行为,同时对监理单位也起到监督作用。最后,设计单位安全管理责任也很重大,一项建筑工程开始施工之前,设计是最重要的工作,其设计质量好坏与安全管理水平高低息息相关,因此在设计单位在设计时一定要全方面考虑不断地优化设计方案,方案设计好之后,要经过逐渐以及相关人员的审定,对不合理的地方进行修改,只有审定完全通过之后才能运用。在审核的过程中,要重点对容易出现安全问题的地方进行审核,重点探究,如果有必要也可以进行试验。在设计人员一定要清晰的描绘出设计图纸,重点的地方要表明,而且要有一定的文字说明,以便施工人员能够清晰设计思路。
(1)检查单位多、标准不一目前,供电企业经常面临着诸如安全等级保护、IT治理、安全督查、一体化风险评估、入网安评等合规标准的检查和执行问题。以上检查标准的关注点、执行单位、检查要求各不相同。
(2)检查手段、结果重复每年国家、行业或上级单位会定期下发相关检查要求,并通过现场检查、远程扫描、配置核查、渗透测试等手段对供电企业进行合规性安全检查,检查内容和结果容易存在一定的重复性,建立和整合统一风险库也存在一定难度。
(3)安全合规工作繁重供电企业安全人员在执行安全合规工作的过程中,不可避免地要在每次合规检查中面临自查、加固、迎检、整改、复查等一系列工作,当此系列工作在一定时间内重复出现的时候,合规管控工作将变得繁重且效率不高。
(4)相关人员协调难度大信息安全管控工作往往跨越多个部门,横向沟通成本较大、难度也高。最常见的问题就是实施方和相关配合人员因关注点不同而导致的工作分歧,若合规检查时需要相关部门及人员多次重复性工作,往往导致人员情绪抵触并影响工作效率。
2多标准合规管控概念的提出
针对以上信息安全合规管控工作中遇到的难题和挑战,本文提出了多标准合规管控的概念,试图通过对各个合规标准进行研究和学习,探寻一条可以减轻合规管控过程中工作量繁重、重复的道路,研究一套把多个合规标准整合和统一的方法论。多标准合规管控,就是以现有的信息安全等级保护、IT治理、安全督查、一体化风险评估、入网安评、安全基线等标准为理论和参照基础,通过进一步的比对梳理、分析、加工和整合,形成一个更具体的安全执行标准库,覆盖目前所有的检查要求,是所有检查标准的最大并集,利用此执行标准指导信息安全的合规管控工作,争取达到一次配置满足多个标准的目的。
3多标准合规管控体系建立
本文以信息安全等级保护、IT治理、安全督查、一体化风险评估、入网安评、安全基线等标准为理论和参照基础,阐述多标准合规管控体系的建立过程。建立PDCA过程指导思想:通过对现有各个合规标准的体系文件、测评要求、规范标准进行对比、分析、梳理和整合,制作出多标准合规管控体系的相关组件文档,具体包括体系文件、配置方法、规范标准。主要研究步骤如下:
(1)理解各信息安全检查的要求、目的和目标
①安全等级保护信息安全等级保护是指对国家秘密信息、法人和其他组织及公民的专有信息以及公开信息和存储、传输、处理这些信息的信息系统分等级实行安全保护,对信息系统中使用的信息安全产品实行按等级管理,对信息系统中发生的信息安全事件分等级响应、处置。
②IT治理IT治理是企业治理在信息时代的重要发展,用于描述企业或政府是否采用有效的机制,使得IT的应用能够完成组织赋予它的使命,同时平衡信息技术与过程的风险、确保实现组织的战略目标。
③安全督查信息安全督查是供电企业根据国家信息安全管理体系要求、结合供电企业信息技术监督规范的要求建立的日常工作机制,负责各单位的信息安全技术指导、监督、检查、督促改进等工作。
④入网安评为保障信息系统的正常运行,需加强系统及设备入网管理,规范新设备入网前的相关活动并进行安全评测,保障每一台入网设备都符合企业安全规范要求,不会给现有网络带来新的安全隐患。
(2)对各合规标准进行对比分析,找出异同点通过仔细的分析对比,找出各合规标准要求项的差异并进行标注,研究差异的原因,探讨差异点存在的价值。由于企业安全基线经过多年的实践和修正,具有较高的规范性和实操价值,符合供电企业的IT现状,故以安全基线文档为底板进行增删减优化操作。
(3)整合和梳理各合规标准,形成备查项将各合规标准整合到统一文档表格中,并以安全基线、等级保护测评要求文档为主要参照物,对其他合规要求进行梳理和排序。通过不同标准文件对相同控制点的不同描述进行再加工,整合出一个覆盖各个标准要求的执行标准。此步骤不仅方便标准集合的制作,也保留了各个标准要求的原貌,方便日后查阅检索。下表示例说明某个信息安全控制点执行标准集合:
(4)整合多个合规标准,形成具体执行标准要求通过上一步骤对统一文档产生的执行标准集合进行提炼和整合,排序形成涵盖多个合规标准的具体执行规范文档。
4多标准合规管控设计重点难点分析
(1)设计过程考虑最小和最大安全保障问题信息系统安全基线是一个信息系统的最小安全保证,即该信息系统最基本需要满足的安全要求;而信息安全执行标准在某一个程度上是一个信息系统的最大安全保证,即信息安全执行标准已经覆盖了合规管控的多个标准要求。如何在最小安全保证和最大安全保证之间进行取舍与平衡,是企业面临的首要问题。本文建议解决办法是保留各个标准的要求文档,供执行人员备查,在实际执行过程中根据系统级别进行相应的取舍。
(2)设计过程考虑结果文档的来源问题信息安全执行标准是一个实践性文档,在实践的过程中难免会存在疑问和顾虑,如何快速并准确地定位到配置要求的来源和依据是面临的第二个问题。由于短期无法一次性创造一个安全合规体系,只能先对多个标准体系进行整合和梳理,因此建议保留初始合规标准的原型,在执行人员出现疑问的时候能够找到相关的依据。
5结语
员工作为化工企业的最小生产单元,承担着创造企业经济效益的直接责任,也是化工企业安全生产管理的关键因素之一。因此,员工安全生产意识的高低决定着化工企业安全生产管理水平,影响着化工企业经济效益的创造。在化工企业中,做好安全生产管理工作要明确每位员工的安全责任,履行员工安全职责,以安全生产意识确保安全生产行为,实现安全生产管理目标。化工企业是一个高危行业,在生产管理中应坚持“安全第一”的方针,实施预防为主、综合治理的措施,在生产管理的每个环节都制定健全的安全生产保障措施,配备健全的生产设备,确保化工企业安全生产。化工企业在安全生产管理中,应结合化工企业自身实际情况,引导员工树立安全生产理念,在安全生产现场中强化管理效果,做好化工企业安全生产管理工作。在化工企业安全生产管理工作中坚持预防为主,综合治理的措施,针对安全生产问题认真排查,详细分析问题产生原因,改进影响安全生产管理的深层次问题,将防范和治理当作化工企业安全生产管理的工作重心,推进化工企业安全生产管理工作,建立化工企业安全生产管理长效机制。
二、完善安全生产制度
化工企业的发展,意味着企业业务扩展,企业人员队伍扩大,化工企业应建立完善的安全生产管理制度,提高员工安全防范意识,明确员工安全生产职责。化工企业员工要正确认识安全生产管理工作,将安全生产管理放在化工企业的第一位,真正将安全生产管理落实在化工企业日常工作。确保化工企业在工作中,营造安全生产工作氛围,在国家法律法规基础上,制定完善的安全生产管理制度,在企业中建立安全生产管理体系,明确各级工作人员权责利,加强对安全生产管理的考核奖惩,在工作中做到逐级管理,定期考核各级安全生产管理工作,结合各级工作制定相应的安全生产目标责任书,在各级管理中实施责任追究制,真正做到化工企业安全生产管理。
三、加强生产设备维护
化工企业的工作环境和工艺流程使得生产设备受到腐蚀损坏,非常容易引起化工企业安全生产事故。尤其在化学气体环境下,化工企业的生产设备在复杂的工艺流程中,极易导致安全生产事故。在长期的生产运行状态下,化工企业生产设备的安全装置以及生产设备的零部件遭受腐蚀磨损,并且老化的生产设备也会发生不确定性失效故障。所以,化工企业要加强对生产设备的维护管理,针对不同的生产设备配置相应的维护方案,确保生产设备的有效运行。不同的化工企业生产设备制定不同的检修方案、检修周期,技术人员及时检查记录生产设备状况,确保化工企业生产设备安全生产工作,促进化工企业安全生产管理;另外,技术人员要加强对生产设备的运行状况进行监测,定期对生产设备巡视检修,发现问题及时维护,最快速度响应生产设备安全问题,降低安全生产事故发生频率。
四、加强安全管理培训工作
关键词:安全需求安全素质安全教育
随着世界经济的快速增长以及全球经济一体化进程的加速,海上贸易也随着快速增长。据统计,超过90%的国际贸易货物是通过海上运输来完成的。海运量的快速增长导致船舶向大型化、专业化、快速化、自动化发展。同时,由于海上交通日益繁忙,海上人命、财产安全和海洋环境必将受到影响,海上安全事故出现的概率也加大。因此,海运企业的安全需求越来越高
一、海运业的安全需求
今天,许多海运企业都以“船舶更安全、海洋更清洁、人员更健康”作为企业新的方针,国内各大海运企业也都在打造自己的企业安全文化,由此,安全在海运界的需求可见一斑。
1.中远集团的安全需求[1]
中远集团是中国最大的航运企业,也是世界上几家最大船公司之一,如果安全出了问题不仅会造成经济方面的重大损失影响到企业的声誉和发展,更重要的是会影响中国党和政府的形象,会破坏中国改革开放的政治和经济环境。因此中远集团始终把安全放在首位,以“安全、快捷、优质、高效”的服务理念来满足甚至超越客户需求,在安全文化建设上创造并积累了丰富的经验。
中远集团准确把握安全文化的“二八”规律和安全后果滞后的两个内在规律,找准安全文化的9个着陆点,打造企业的安全文化。他们提出“安全就是生命”、“昨天的安全不能代表今天的安全,更不能代表明天的安全”、“安全不仅仅是不出事故”、“安全就是效益”、“安全是一项实实在在的工作、是一项科学性的工作”等安全理念、“安全事故为零,质量缺陷为零,港口检查滞留率为零”的安全文化的“零理念”精神。这也正体现出中远集团的安全需求。
2.中波公司的安全需求[2]
近年来,中波公司的安全教育、安全培训、安全管理、安全操作、安全检查等投入了大量的人力物力,全员的安全意识得到了提高,安全事故得到了有效扼制,安全形势基本稳定。多年安全管理的实践告诉他们,安全工作没有灵丹妙药,安全工作没有捷径可走,唯有认真踏实,在“严”、“细”、“实”三个字上下功夫,真正落实“安全第一、预防为主”的方针才能有进步、取实效。
安全工作事关社会稳定、企业效益和个人家庭幸福的大事,作为企业法人必须坚持安全生产法,运用法律赋予的权利,对安全工作严格要求。中波公司的安全目标是:杜绝重大、大责任性事故,杜绝污染事故,力争不发生等级以上海、机损、人身伤亡等责任性事故,船舶安全面l00%,防抗台风成率100%,安全质量体系有效运作,安全管理水平得到提高,实现零事故、零滞留、零缺陷批注的安全工作理想境界。
从上面两个具有代表性的海运企业的“百分之百”安全和“零”事故的理想安全需求来看,海运企业的安全理想需求都是百分之百的安全。海运安全最后还是要靠船员来保障,海运企业对安全的需求就是对从业人员的安全素质需求。不管是中远集团的“零理念”精神安全文化还是中波公司的“百分之百”安全工作的理想境界都反映出对航海人员的安全工作的要求,即要求航海人员保证海上工作的绝对安全。绝对的安全是不可能的,但是它反映了海运企业非常高的安全需求,即要求船员有强烈的安全意识、安全防范意识;具备扎实的安全技能、安全知识、应急能力;强壮的身体素质和熟练的语言应用能力等全方面的安全素质。
二、海运安全工作的要素
文献3指出,实现良好的安全局面是个系统工程,安全工作至少要由9个要素构成,即:责任意识、敬业精神、船舶适航适货状况、质量安全管理规定、技岗能力、团结协作、检查督促、培训学习、心理调适。其中“责任意识”和“敬业精神”以及“船舶适航适货状况”是实现安全的前提和关键,其它6个要素是实现安全的基础和保证。笔者认为海运安全工作要素细分下去远不止这9个要素,但这些安全要素归纳起来可分为船舶和环境等非人员要素和人员要素两类,而人员安全要素又可分为智力影响要素和非智力影响要素,且人员的非智力要素在安全工作要素中占的比重更高。据统计,其中人员要素占80%,而人员要素中有90%是非智力因素导致的安全事故。图1给出了各类安全工作要素机构图,罗列了有13种因素,其中阴影部分为3个非人员要素,智力要素2个,非智力要素8个。
图1安全工作要素结构图
三、从业者的安全素质存在的不足
安全素质除了受安全知识、安全技能等智力因素影响之外,还受诸如安全意识、管理水平等非智力因素影响。目前中国海员安全素质存在的不足,在一定程度上不是表现在专业技术、技能等智力因素方面,更重要的是表现在上述非智力因素方面[4]。而往往是这些非智力因素导致了最后事故的发生,泰坦尼克号、中国“大舜”号以及红海沉船事故,都是由于海员安全素质不高的人为因素造成的悲剧。我国航海人员安全素质不足主要表现在:安全意识淡薄、缺乏敬业精神、服从意识不强、心理素质不好、团队协作工作能力不强、安全管理水平不高、安全知识尚显薄弱、安全技能不熟、英语水平和计算机应用能力低。这些不足可能不会同时出现,但只要有一两种安全素质存在不足,就有很大的安全隐患,应该引起重视。
四、提高航海人员安全素质的策略
海运企业安全绝对安全,而从业人员安全素质存在这样那样的不足,目前我国航海人员的安全素质显然不能满足海运企业的需求。为了迎合海运界的安全需求,缩小安全需求与航海人员安全素质的差距,急需提高从业人员的安全素质。提供安全素质的一种有效途径就是安全教育[5]。从海运安全工作的要素分析,笔者认为应结合航运生产的实际特点,在加强安全知识、安全技能教育的同时,应着重加强影响安全工作的非智力因素的教育。如责任意识、服从意识、心理素质、法律意识的教育和团结协作、人及交流能力的培养。对船员开展系统的、形式多样的安全教育来提高航海人员的安全素质。主要可以通过以下几种形式来进行安全素质教育,培养船员的安全观。
1.经常开展安全知识和安全技能教育
在工作的同时经常开展安全知识和安全技能的教育,既可以让船员学习新的知识和技能,也可以使他们对不经常用到的安全知识和技能得到巩固。
2.案例法、反面例证法
安全人人需要,安全意识人人也都有,就是强与弱的差别。尤其是当人在没有亲历或看见危险时,安全意识尤为淡薄。人们往往是在不断的痛苦经历中才有了安全防范意识的。所以,通过电视、电影、网络等多媒体手段给船员观看各种的安全事故案例,让他们了解随时可能存在的危险和风险,分析发生安全事故的原因,讲解化解危险的措施。这对加强从业人员的安全意识、服从意识、敬业精神和法律意识有很大的帮助。
3.情景模拟法
可设置各种海上遇到的危险情景,让船员进行模拟训练。比如模拟大风浪航行、重大件绑扎、船舶火灾等。这些情景让船员亲身体验危险并化解危险,训练了船员心理素质、锻炼了协作交往能力,同时提高了安全技能,还可辅助提高英语水平。
4.开设专题讲座
请一些知名专家和船长来给船员谈安全工作,发挥榜样效应。或开设专门的心理讲座,为船员提供心理咨询和心理辅导。
5.开展形式多样的安全活动
安全意识的加强需要日积月累才能得到很好的效果,因此公司可利用安全文化氛围,举行安全知识竞赛,安全技能大比拼等形式多样的安全活动,让船员在乐趣中得到安全素质的提高。
五、结论
海运企业的安全需求要靠高安全素质的航海人才来保证。但是应该看到目前我国船员距离安全需求的高素质还有很大的差距。因此现阶段我们应该针对我国船员的薄弱环节,根据安全工作要素,运用形式多样的教育方式大力提高航海人员的安全素质,培育船员树立安全观,这将对全球航运安全、海洋环境保护和航运可持续发展起到至关重要的作用。
参考文献
[1]张正柱.中远集团的安全文化.水上安全.2002.11:30-31.
[2]孙敏.诠释船舶安全管理中的“严”、“细”、“实”.航海技术.2004年第3期:74-75.
[3]陈运龙.对安全工作要素的探讨.珠江水运.2002.7:31.