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我们都知道,政策具有引导和规范的作用,一定的政策制定和实施有利于活动的开展。所以,在水利工程招标投标方面,首先做到的就是制定相关的切实可行的投标招标政策,以此来规范水利工程招标投标工作市场建设。所以,现阶段在制定的水利市场投标招标相关政策中,我们应该明确水利工程投标招标的原则,明确规定水利工程的招标投标应该全部按照属地管理和权限管理的原则进入公平的交易平台和市场,切实把握好整个招标活动开展的公开性和透明性。除此之外,我们应该注重政策执行者的行为。所谓政策执行者就是指项目法人。我们国家在项目法人这一块,已经根据公共事业的各种特点和性质,为了规范项目法人的行为,制定了相关的政策和法律约束,明确了项目法人自身所具有的各种权利和义务,阐述了项目法人的各种管理办法和技巧,所以,在项目法人的组建过程中必须满足我国《招标投标法》相关的要求,从而做到真正实施自己的权利,同时履行自己的义务,不要违反《招标投标法》的相关法律规定和政策。
二、落实工作,促进水利工程招标投标市场建设的透明度
目前,在制定好水利工程招标投标相关的政策后,第二项工作就是落实工作任务和目标,从而促进水利工程招标投标工作市场建设的公开性和透明度。所以,当建设项目统一进入到公共资源交易市场后,我们应该注重紧抓工作的落实情况。例如,项目法人在水利工程整个招标投标过程中,应该坚持自身的原则和规范,通过以身作则的表现,能够遵守招标投标纪律。在对评标专家进行评标活动环节中,首先要做到尊重各位评标专家的意见和建议,不能够施加个人的愿望和压力,表现出趋向看中的企业和公司,影响和阻碍水利工程招标投标工作的进行。除此之外,我们还要从源头上杜绝水利工程建造领域腐败和受贿的各种违法行为。我们都知道,在现在水利工程招标过程中,很多企业和公司为了达到中标的目的从而进行行贿,他们通过行贿行为收买相关工作人员,这种行为严重违反了《招标投标法》中的规定。同时,这也使其他真正拥有实力的公司失去机会,在水利工程建设过程中,也不能保证一定的质量和安全,所以也存在极大的安全隐患。总而言之,在水利工程招标投标工作市场的建设中,我们应该重视狠抓工作落实,促进招标投标工作的公开性和透明性,保证各个企业和公司能够公平竞争。
三、强化监管,促进水利工程招标投标市场建设的成效
【关键词】:水厂处理脱水方式探讨
中图分类号:V444.3+7 文献标识码:A文章编号:
一、我国水厂处理脱水方式概况
在过去的城市给水厂排泥水工作中,脱水处理一直是一个被人们忽视的一个环节,人们更多的是关注于工业生产的排污处理。在各国所采取的给水厂排泥水处理设施中,主要是沿用给水厂来进行污水和脱水的处理方法,其他则主要采用污泥水塘与干化场来处理脱水问题。我国的给水厂排水处理和处置工作起步较晚。给水厂的脱水过程,一般是在处理中增添了一些絮凝剂,尤其是对环境害影响较小的优先。到目前为止,绝大数净水厂的排水还是直接排入水体,可是随着我国政府对水资源工作的日益重视,尤其是城市规模的不断的扩大,用水量持续激增,给水厂的排泥水的脱水工作显得更为重要。给水厂的排泥水的处理受到有关部门的密切注视,在《中华人民共和国水法》等一系列水资源保护法律法规的颁布实行,我国对水厂污泥水水的脱水处理已成为目前国内城市供水行业的重要工作。
我国水厂处理脱水的主要采取的工艺
(一)机械脱水处理方式
机械脱水主要采用真空过滤、离心脱水等方法。机械脱水的优点是不受自然条件的影响,脱水效率和自动化程度比较高,但是运行费用也相对较高。通过对各种机械脱水方式的实际运行,可以使离心机脱水比较适合于给水厂排泥水的处理。给水厂排泥水的脱水组成主要是由粘土类矿物质及氢氧化铝等无机物组成,这种方式比较适宜于采用离心机脱水。离心机脱水具有结构紧凑的优势。例如,在其它设备很少的情况下,由于工作环境一般,离心机维护具有方便有效和长期自动连续运行的特点。离心机设计选型时,鼓直径、长径比、转速等是重要的参考因素。这反出了离心机的性能和规格,但是离心机的脱水体积和分离液的时间的长短也是其能力的突出反映。离心机的脱水体积其实就等于的工作体积,这就决定了物料在离心机内的停留时间受到限制。分离液的停留时间主要是指液体从进入转鼓到排出前所保持的时间,停留的时间愈长,固液分离的所出现的效果就越好。离心脱水机进泥水含固率一般不超过百分之三,对于每日产污泥水近半吨的给水厂,其湿污泥水量有一个上线,选用处理能力较高的设备,可以有效的提高机械脱水处理的能力。
(二)国内净水厂采用的机械脱水工艺
机械脱水具有真空吸滤、板框压滤等特点。其中真空吸滤因为能耗高、投入大已逐渐被社会所淘汰。而新出现的螺旋压滤在工程上尚未得到普及的运用。目前在工程上得到广泛应用的脱水设备是离心机与板框压滤机和带式滤机相结合。离心机是能连续运行的转筒式离心机,也称卧螺离心机。当经过高分子絮凝剂调质处理的污水进入离心机转向后,在强有力的离心力作用下,体积较大的固体颗粒快速沉降在转筒内壁上从而形成泥饼,分离出的水分在泥饼表面则可以形成液体层。转筒内的螺旋状输送器与转筒之间存在在速度的差别,使泥饼被螺旋输送器叶片挤压到转筒的锥形出口处,使当分离出的水分从转筒的圆柱端流出。压滤机的工作机能是,多种组滤板串联排列,经油压机紧密相连形成一连串的封闭空间滤板,并且两侧多覆有多孔的滤布。污泥水泵将污泥水压入相邻滤板之间的空袭内,污泥水中的水分透过滤布被排出,固体颗粒被截留从而形成泥饼。目前污泥水脱水中使用的压滤机,主要是膜式压滤机,除此之外,还有板框压滤和带式压滤机的工作机器等。
(三)截留池的运行控制模式
截留池主要是用来收集沉淀池排泥水和离心脱水机的分离水,主要是由输送泵将排泥水从截留池输送至浓缩池。给水厂普遍采用了智能化泵吸—虹吸排泥方式,排泥时间和排泥水量会大大的使得原水的浊度和泥沙降低。在截留池中安装一个液位仪,充分利用一个搅拌器,有利于均匀池中的泥水浓度,从而不让泥沙沉淀下来。通过截留池液位的高和低来控制输送泵和控制池中搅拌器的开始和停止。为了对进入浓缩池的排泥水量进行监控,在排泥水输送道上安装了一个流量计,用来反映进入浓缩池的排泥水水量的大小,并且采用变频器实施对输送泵的流量控制,以达到对浓缩池进水流量进行控制的目的。
三、我国水厂处理脱水的采用的主要办法
(一)污泥水干化处理
污泥水干化法是主要利用露天干化场,将浓缩后的排泥水和污泥水输送到干化场,使其形成一定的叠层。当污泥水中的水分经过蒸发、渗透等作用后会逐渐变干,从而使污泥水体积减少,达到便于运输和处理的目的。污泥水干化场是给水厂中脱水处理最普通、最有效的方法,基础建设和运行费用都要求不高,但是在使用上会受到气候条件的限制,会出现处理效果不稳定等情况。在经过混凝、沉淀、过滤等正常工艺条件下,每日产干污泥水量会出现不同的状况,经收集浓缩后含水率会降低。采用污泥水干化法处理,需要大面积的干厂化的场地。
(二)平衡池的自控设计
平衡池是一个缓冲池,主要作用是确保进入离心脱水机的污泥水浓度稳定。对它的控制主要有两点:①池中污泥水要均匀,无论大小还是质量;②池中污泥水水不能溢出,也不能没有,所以在池中安装一个液位仪和一个搅拌器,以保证其搅拌的充分和自然。搅拌器的作用是均匀池中浓缩污泥水浓度,不使泥沙沉淀下来。
(三)配制自动化
高分子絮凝剂一般为颗粒状或粉末状的固体物,但是它还不能直接投放到污泥水水中,必须采用一系列的调制。该过程可以分为五个部分:①粉末储存器,用以储存足够多的固体物;②螺旋投加器,由两个大小型螺旋输送杆组成,利用均匀地搅拌将固体送入斗型输送器,它的出口开启、关闭会受到时间的制约;③斗型输送器与水射器,用来承接固体物,并使之与水均匀混合而后送至搅拌熟化池;④搅拌熟化池,用以搅拌固体物与水的混合液,让固体物与水充分混合熟化;⑤投加池,用以承接搅拌熟化池来的固体物溶液,以供固体物投加泵投入离心机中。整个配制系统在正常的运行下:首先要确定配制浓度,计算出投加固体量和所需要的投加时间,而后通过时间继电器确定来保证正常的完成。一旦固体投入漏斗后,则自来水将与固体料进行混合,并由压力水通过水射器送至搅拌池搅拌熟化,搅拌池溶液达到某一固定的液位时,水源自动关闭。当投加池固体物溶液用到某低液位时,系统将自动打开搅拌池的投放出口,配制好的固体物溶液由搅拌池送至投加池,然后系统自动再配制溶液,整个系统循环往复自动配制溶液以用于离心脱水机的固体物絮凝剂来进行投放。
(四)离心脱水机及加药量的自控
离心脱水机的作用是将浓缩污泥水进行固液分离,这是固液分离好坏的关键步骤之一,要使泥与水能很好地分离,除了离心机的转速、差速这些因素控制之外,固体物的投加量的自动控制是十分有必要的。投加量的控制关系到进泥量、进泥浓度等不同元素的选定。对这些问题解决的办法是:①对泥浓度进行监测,在平衡池中安装了一个污泥水浓度计,以检测进入离心机的浓缩污泥水的浓度;②对进泥量进行监控,在进泥管道上安装一个流量计,在污泥水泵上加一个变频器控制,以控制进泥量进出;③加注量则采用计量加注泵来控制固体物絮凝剂的加注,固体物絮凝剂则完全由固体物的自动配制系统供应,这样可以很好地实施离心脱水机和加药量的有机的结合。
(五)浓缩池的自控设计
浓缩池的作用是将较低浓度排泥水变成较高浓度的污泥水,而后送到平衡池,以平衡其浓度的高低。如何对较高浓度的污泥水进行自动排放是浓缩池能实现自我运行的关键。由于浓缩池运行时间和进浓缩池的排泥水量的时间是不确定的,所以排放污泥水是行不通的方法;由于浓缩池液位稳定,所以可以不用液位仪。这里需要变化的是浓缩污泥水的浓度,因此在浓缩池中设计安装一个浓度计,用污泥水浓度数值的高和低来自动控制排泥泵初和止,也就是浓缩污泥水的排放。
三、结语
综上所述,多数污染物可以经过给水厂去处理,常规工艺的除污染能力是必要的,特别是要重视脱水这一环节,这是提高水处理系统除污染能力的关键步骤之一。加强常规工艺是有效解决饮用水污染问题的一种经济有效的手段。在污染程度较低的情况下,可以通过强化常规工艺来解决除污染的问题;如果是污染情况较重的时候,就可以利用常规工艺去除大部分污染物,从而减轻专项除污染工艺的负荷,以此降低水处理费用的问题。
【参考文献】:
[1] 谢志平,合肥:安徽科学技术出版社[M],2008年9月
关键词:水利水电工程;质量控制;管理措施
引言
在我国区域经济和基础经济发展过程中,水利水电工程是重要的支撑工程,近年来,经济建设过程中对能源的需求量也在不断的增加,因此,对水利水电工程的投资规模也在不断的扩大,但是与此同时工程质量问题也逐渐在增加,对水利水电工程的建设具有很大的负面影响。水利水电工程的质量管理工作对其运行效果有直接的影响,因此,文章对水利水电工程质量管理影响因素进行了分析,同时,提出了管理的措施,希望能够更好的促进水利水电工程建设取得更好的成绩。
1 水利水电工程施工管理的影响因素
水利水电工程施工通常会面临很多问题,首先就是施工面临的自然条件问题,在施工中经常会出现地质条件非常复杂、地势险要的情况,因此,在施工中对施工技术的要求比较高。在施工过程中,对施工质量进行影响的因素非常多,这些影响因素在施工前可以进行预防和控制,这样施工质量才能进行更好的控制。对施工经验进行总结可以得出,在进行施工管理时可以从以下方面着手,分别是施工人员、施工材料、施工机械以及施工环境等因素。
1.1 施工人员因素
在水利水电施工项目中,施工人员是主体,其是施工工程的设计人员,也是施工工程的直接参与者。在工程施工过程中,施工人员的施工水平和工程质量好坏有直接的关系,施工人员的能力、责任心、工作态度都是水利水电工程的管理重点。在施工中对施工质量产生影响的人员主要包括:施工指挥人员、施工操作人员、施工设计人员等,这些人员在工作中会直接和间接的对施工质量产生很大的影响,因此,在施工中要对施工人员的素质进行提高,在技能方面进行改善,这样才能更好的保证施工工程的质量。
1.2 施工原料因素
在水利水电工程施工中会使用到非常多的材料,这些材料在种类和数量方面都非常巨大,因此,在施工中,材料的质量对工程质量的影响非常直接,高品质的材料是水利水电工程质量的基础,在施工中使用的材料出现质量缺陷,将会给工程留下很大的隐患。因此,在施工中,对材料的采购、进场、验收、查验工程都要进行严格要求,保证施工中使用的材料在质量方面都能符合要求。
1.3 施工机械因素
在水利水电工程施工中很多的作业部分都是利用机械设备来进行完成,因此,在进行机械设备采购时,要根据施工的实际情况来对采购方案进行决定,保证采购的机械设备在实用性以及先进性方面达到要求。在对机械进行采购时,对工程的预算情况也要进行明确,对设备的经济性问题也要进行充分的研究。所采购的设备在操作性方面也要非常好,在施工中要保证方便操作,同时在维护方面也要非常方便,这样才能在施工中出现延误工期的问题。施工机械在使用方面并不是越先进越好,要保证机械设备的科学使用和正确使用。
1.4 施工环境因素
水利水电工程施工要面临的环境都非常的特殊,因此在施工中受到环境影响的可能性非常大,在施工中面临的环境通常比较复杂,而且,施工环境变化性也非常大,在施工中对质量影响也非常大,在施工前,要根据工程的特点采取相应的预防措施,对施工环境进行很好的控制。很多的施工工程在进行过程中会受到当地群众的阻碍,因此,在施工过程中要对当地的风俗习惯进行尊重,和群众搞好关系,保证施工能够顺利进行。
2 加强施工质量管理的措施
2.1 做好水利水电项目的前期施工质量管理
水利水电工程项目的前期准备工作十分的重要,在施工前要对工程规模进行规划,然后对工程建设内容、产品构成、市场分析、技术水平分析、风险分析以及经济社会效益等方面问题进行研究,这些内容的分析研究对项目的前途和成败有直接的影响。施工企业要对质量管理的前期准备工作进行重视,对相关的工作也要进行重视,保证质量达到要求。
2.2 做好水利水电项目现场试验工作的质量管理
对工程质量进行管理的一个重要环节就是工地试验室,其是水利水电施工施工企业进行自检的一个重要的组成部分。在试验室建设方面要做到符合国家要求的统一标准,同时,配置齐全的试验仪器,在人员构成方面要保证其专业化和高素质。在施工过程中,要保证所有的施工产品都经过了试验室的检测,并且是合格产品,这样能够对水利水电工程的施工质量进行更好的保证。试验室在试验方面要对混凝土的配合比进行持续试验,这样能够更好的保证施工中使用的混凝土都在工程要求的参数范围内。
2.3 加强对质量控制过程的力度
质量控制过程主要是指在建设中要对建设前、建设中和建设后的每个环节的质量进行严格控制,不忽略每一个细节,发现质量隐患马上予以解决,保证每一道工序质量要求。对施工过程中的原料控制、技术人员控制要严格执行。施工过程每一个工序要做到责任到人,严格履行制度,施工人员资质要进行审核,保证工作人员质量。拥有专业的质检工程师负责项目的最终检查,同时要将质量检查报告交给监理工程师,保证工作环节不脱序,成功做到无缝交接。
2.4 加强新技术的引进工作
先进的施工技术和施工设备,是保证施工质量和施工进度的关键因素,因此,施工企业必须要加强对新技术、新设备的引进工作,提高生产效率,确保工程项目的施工质量。首先,施工企业应该加强对施工技术人员的管理工作,定期开展培训工作,加强技术交流,并帮助施工技术人员掌握先进的施工技术和施工工艺。
2.5 加强管理队伍建设
施工企业应该积极组建专业施工质量管理团队,加强对施工质量的管理和监督工作,对于施工过程中的质量问题进行及时的发现,并做出快速整改。施工质量管理人员应该做好质量检查记录,施工企业定期开展相应的检查工作,充分保证施工质量管理人员的工作效率。
2.6 加强工作人员的教育和培训,增强质量管理的意识
在开展水利水电工程质量教育的过程中,要时刻绷紧质量这根线,不断强化施工队伍的质量意识。首先要对每一个水利水电工程施工单位项目管理人进行质量教育,提高他们的质量意识和责任意识。其次加强施工人员质量意识。采取专业性的质量教育培训,以人为本,强化施工人员的质量责任意识。最后,加强质量宣传,建立质量忧患意识。通过在企业网站、相关制度等多种形式建立全面的宣传机制,增强全体职工的施工质量管理水平。
3 结束语
水利水电工程的施工现场管理是保证工程质量的前提,也是社会公众生命财产安全的重要保障。近年来,水利水电工程项目得到了很快的发展,很多的企业对施工质量以及现场管理水平都进行了提高,这样才能体现现场管理的效果,保障经济社会取得更好的发展。
参考文献
[1]杜志友,杜秉博.水利水电施工技术及管理[J].城市建设理论究,2011(20).
[2]刘玉柏,张艳玲,周琳博.浅谈水利工程建设质量管理[J].水利科技与经济,2010,16(1).
【关键词】水利水电工程;安全管理;安全控制;
引言:随着我国的经济水准和建筑水准不断提升,当前人们对于基础设施建设的重视程度也在不断增加 ,从本质上加以分析 ,当前基础设施建设的质量不仅从根本上影响到我国相关行业的发展水准 ,同时对社会的稳定性也有着巨大的影响。由于我国当前的国土面积相当广阔 ,再加上不少水利水电工程项目处于较为偏远的地区之中 ,难免会受到气候因素、抵制因素以及地形因素的影响 ,使得现场的施工难以得到妥善的管理。所以在最近的几年之中相关工作人员提出了对水利水电工程进行现场的施工安全管理政策 ,以更好的解决传统工作之中存在的弊端和不完善部位,真正意义上促进施工现场管理质量的改进和完善。
一、1 水利水电施工安全管理的原则
1.1 预防为主的原则
对于安全管理,通常采用的办法是预防为主,在水利施工安全的管理原则中,预防安全事故的发生也是安全管理中最重要的内容,通过调查发现,目前对水利水电施工安全的预防,一般从以下几个方面进行:首先从根本上消除习惯性的违章,减少事故的发生,通过对实际施工人员和管理人员进行培训,让他们知道施工安全的重要性,树立起安全的理念;其次就是施工过程中安全用品的质量要过关,这样可以在很大程度上防止正常施工中一些突发性安全因素带来的安全事故;再次就是要重视安全技术,通过一些针对性的安全措施,从本质上消除一些危险的因素;最后就是在水利水电工程施工的现场安排专门人员进行施工现场巡逻,通过这种实时对施工现场进行观察的办法,及时地发现一些危险因素,最大程度地保障水利水电工程的施工安全。
1.2 安全优先原则
在以往的一些工程施工中,很多工程的承包商为了抢施工进度,不顾一些施工安全进行施工,导致发生了很多原本不应该发生的安全事故,这对水利水电工程施工安全有很大的借鉴价值,因此,在目前的水利水电工程施工中,应该把安全因素排到第一位,不能只考虑施工进度和经济效益,始终要把从业人员和相关人员的人身安全放到首位。
二、安全管理的影响因素
2.1施工人员的安全意识淡薄
水利水电工程施工现场的安全工作不能只靠管理人员单方面的努力,施工人员才是安全管理的主力军,在日常施工作业中应具有一定的安全意识。然而,当下我国水利水电工程的施工人员在安全意识方面出现了两个明显特征。第一,很多施工人员错误的认为安全问题应该是安全管理人员的问题,与自己无关,于是无论在使用机械工具过程中,还是自己在进行作业时,都没有注意安全性,工具使用不规范、作业没有按照标准进行,留下了极大的安全隐患。第二,一些施工人员虽然有安全意识,却缺乏责任感。在进行施工作业中,只在意自己的安全问题,对于其他安全问题,视而不见,导致工程施工现场的整体安全情况不理想,安全隐患大。
2.2管理人员不够重视安全管理工作
在对水利水电工程施工现场进行安全管理过程中,由于施工领导和管理者对施工现场的安全管理不够重视,导致企业的安全管理人员与监督人员在进行管理与监督过程中,工作态度不端正,工作不认真,忽视了很多安全隐患。在这样的管理与监督下,安全事故发生的频率越来越高,不仅延迟了施工进度,还造成了人员伤亡,后果非常严重。另一方面,施工现场安全管理人员的工作还局限在设备安全与作业安全等客观方面,无视了对现场施工人员的管理。施工人员每天的工作不仅十分辛苦,而且需要全身心的投入,工作压力较大。很容易因为一些小的问题导致情绪爆发,进而发生严重纠纷,甚至上升到打架斗殴,轻则受伤,重则生命流失。如果管理人员可以及时有效的处理好施工人员之间的矛盾,就可以避免发生冲突,进而降低安全事故的发生率。
2.3水利水电工程建筑施工现场的自然环境较恶劣
水利水电工程建筑的施工现场一般情况下都位于户外,施工单位也驻扎在户外。当突发自然灾害时,施工现场的设施配置不完善,难以抵御自然灾害的破坏。同时由于自然环境的限制,施工人员的自救能力也被弱化,工地现场的生命财产安全也受到威胁,从而导致安全管理工作被搁置。
三、水利水电工程施工安全控制措施
3.1建立健全安全管理制度
(1) 企业切实加强安全管理的基础和保障 ,施工单位只有具备完善的安全管理制度,才能使其有纪可循、有法可依,才能使水利水电工程施工单位全面执行和贯彻相关规章制度。 另外,要定期开展培训工作,加强对施工人员安全意识的宣传和教育,让他们树立安全施工的思想观念,并加强自我保护意识。 同时施工单位、 企业要依据工程特点制定培训计划以及行为安全守则,做好施工现场的安全管理工作。
(2) 施工人员是进行安全生产的主体,在整个施工过程中起着很重要的作用。 因此,水利水电工程施工单位、企业要认真贯彻以人为本的指导思想,控制好施工人员的安全操作,强调“安全第一”的意识,将施工人员的健康安全放在工作的首要位置,全面加强水利水电工程施工中的安全管理。
2.2做好施工过程的安全管理工作
控制关键施工对象,保证安全生产。 关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序, 施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
2.3加强作业现场的安全管理
作业现场是最容易发生安全事故和安全隐患的地点,也是水利水电工程施工进行安全管理的最终落实点。 所以,施工单位要严格把握好施工现场的安全作业。 首先,施工单位要建立健全施工现场的作业管理制度,例如抽查制、责任制、安全用电制、防火制度以及安全交底; 设置设备和机具安全纪律以及安全使用管理制度,并设专业安全检测人员监督实施,对违章操作、安全事故苗头和隐患要及时制止,严肃查处。 其次,严禁施工人员无证上岗,非专业电气人员不能维护或安装电器电路,闲杂人员不能进入危险作业场地或高空悬垂地方, 严禁非专业施工人员从事专业性很强的工种,严禁易燃易爆物品的堆放,防止各类意外事故的发生。 再次,由于水利水电工程施工作业点广,工程规模较大,如果易燃易爆品使用过量,很容易发生火灾,所以就必须建立以安全员、项目经理为领导的消防队伍,加强对作业人员灭火知识的教育和训练,并在仓库、食堂、发电房、机修车间以及木工车间配置灭火器,做到有备无患。
结束语:
尽管我国水利水电工程施工过程中还存在许多不足之处,但只要我们积极克服安全管理中的漏洞,从社会到企业再到个人,都各司其职为安全管理工作贡献出自己的力量,定能处理好施工现场的安全隐患,提{水利水电工程项目的安全管理水平。
参考文献:
[1] 黄舒.水利水电工程建筑施工现场安全管理探析[J].科协论坛,2012,(3).
[2]盘小辉.水利水电工程施工的质量控制探析[J].科学之友,2010(16).
为认真贯彻国务院召开的全国整顿和规范市场经济秩序工作会议精神,全面深入地开展整顿和规范水利建筑市场秩序工作,提出如下意见:
一、提高认识,加强领导
1、近几年来,全国水利系统根据《招标投标法》等法律、法规的要求,采取了一系列措施,强化了对水利建筑市场的监管,加强了对水利工程项目建设的管理,积极维护了水利建筑市场秩序。
但是,水利建筑市场秩序混乱的问题还没有得到根本解决,有些方面的问题还相当严重。水利建筑市场秩序的混乱,不仅严重危及工程质量和安全生产,影响投资效益的发挥,而且败坏行业风气,影响水利建设事业的健康发展。整顿和规范水利建筑市场秩序已成为当务之急。各级水行政主管部门一定要深刻认识整顿和规范水利建筑市场秩序的重要意义,增强做好这项工作的政治责任感和历史使命感,把进一步整顿和规范水利建筑市场秩序,作为实践总书记“三个代表”重要思想的重要工作来抓。
2、各级水行政主管部门要加强领导,按照国务院的总体部署和水利部的工作要求,研究制订本地区整顿和规范水利建筑市场秩序的实施意见,明确任务、目标、措施和组织领导,要有专人负责这项工作,并于20*年7月底之前将实施意见和名单报送我部建设与管理司。
二、目标任务
3、整顿和规范水利建筑市场秩序是一项长期、艰巨而复杂的任务,必须坚持深化改革和加强法制并举的指导思想,标本兼治。既要加强规章制度建设,深化建设体制改革,又要突出重点,有针对性地开展专项治理。通过全面深入地开展整顿和规范水利建筑市场秩序,尽快使水利建筑市场秩序有明显好转。
4、今年整顿和规范水利建筑市场秩序的主要工作是:一是抓紧制(修)订与整顿和规范有关的规章制度;二是把好水利建筑市场的准入关。做好水利施工企业资质的初审工作,做好项目招标时对投标单位的资格审查工作,做好对严格执行建设程序的管理;三是严厉查处规避招标、明招暗定、层层转包、违法分包等问题;四是加强水利建筑市场执法检查、稽察。
三、措施要求
(一)提高法制意识,完善水利建筑市场法规体系
5、各级水行政主管部门以及工程建设各方要进一步提高法律意识。对已经颁发的有关建筑市场管理的一系列法律、法规和规章,必须认真学习领会,全面贯彻落实。各级水行政主管部门对已颁发的有悖于国务院规定的文件,要立即予以纠正或撤销。
6、水利部将根据有关法律、法规和政策,结合水利工程的专业特点,抓紧组织制定和完善有关水利工程建设管理的规章制度。包括制定水利工程建设项目招标投标、规范和约束项目法人(建设单位)行为、规范设计市场、规范监理市场的规章制度;积极推行合同范本制度。
(二)加强行政监管队伍建设,完善水利建筑市场监管体系
7、完善市场监管机构,强化市场监管责任。各地应结合本地工程建设以及整顿和规范水利建筑市场秩序的需要,完善监督机构,包括人员、经费以及装备等,明确监督职责。要加强监管队伍的建设,努力提高监管人员的业务素质和监督水平。要搞好政府监管职能的定位,端正政府行为,防止职能错位或越位,减少监管的随意性,做到依法监管。
8、完善水利建筑市场监管体系。按照国务院要求的“全国统一领导,地方政府负责,部门分工指导,各方联合行动”的原则,建立行政监督与工程稽察相结合,重点地区、重点
项目监督与行业监督相结合的水利建筑市场监管体系。
9、充分发挥工程稽察的作用。水利部稽察办要把水利建筑市场秩序作为重要稽察内容,要把投资大、任务重、建筑市场秩序比较混乱的地区作为重点稽察地区,要把建设管理难度大的水利枢纽工程、堤防工程、河道整治工程作为重点稽察项目。近期稽察的重点是查处规避招标、假招标和工程转包等违法违规行为。
10、清理整顿对水利建筑市场主体的各种乱收费、乱摊派、乱资助现象。各在建项目的项目法人(建设单位)在今年8月底前完成除法定规费外的各种收费、摊派、资助的登记、清理工作,地方项目报省级水行政主管部门汇总,中央项目报流域机构汇总。9月底前,各省级水行政主管部门和流域机构将书面报告报我部建设与管理司。
11、充分发挥社会舆论和新闻媒体作用,动员人民群众积极举报,对重大事件要予以曝光。
(三)贯彻《招标投标法》,规范招标投标行为
12、水利工程建设项目必须依法进行招标投标。凡达到国家规定规模标准的工程项目的施工、重要设备和主要材料采购,必须依法招标。各地不得随意扩大或减少国家规定的依法必须招标项目的规模标准。要提高公开招标比例,严格控制邀请招标。凡不适宜公开招标的国家重点项目或者地方重点项目,必须按有关法律规定报审后,方可进行邀请招标。
13、积极推行水利工程建设项目的勘察、设计、监理等服务招标。
14、招标公告及招标文件编制要规范。招标公告应真实反映招标工程的实际情况并按有关规定公开。招标文件的编制要严格按照有关示范文本认真编制。
15、招标设计及标底编制要合理。招标设计必须按照国家和部有关规定进行,满足工程招标投标的需要。水利工程施工招标宜设置标底,标底应由水利工程造价专业持证人员编制,严禁标底编制偏低现象。要加强对标底编制的监督检查。
16、资质审查及评标、定标要严格、规范。项目法人应建立资质审查责任制,严格资质审查。评标标准和方法必须在招标文件中公开载明,不得随意更改。评标时,评标委员会要按招标文件公布的标准和方法,对投标文件进行评审,推荐的中标候选人应当限定在一至三家,并标明排列顺序。定标时,项目法人原则上应尊重评标委员会的意见,确定中标单位。
17、项目法人要将评标报告及中标结果报有关水行政主管部门备案。对于违反国家有关规定的评标标准、方法以及中标结果,水行政主管部门要追究项目法人代表的责任。
18、各省、自治区、直辖市水行政主管部门要尽快建立评标专家名册和评标专家库,流域机构和有关水利工程招标机构也应尽快建立和完善评标专家库。要严格认定专家资格,实行动态管理。加强对评标专家的职业道德教育和业务培训,提高业务素质。
19、提倡平等竞争,反对压价中标。招标人应给所有潜在投标人提供平等竞争的条件,不得将评标过程变为变相议标过程,不得要求投标人盲目压价,评标标准和方法以及中标条件不得含有任何地方保护及行业保护的内容。
20、勘测、设计、施工单位不得转包或违法分包所承接的工程。要建立水利工程承包合同及分包合同备案制度。对不履行备案制度的勘测、设计、施工监理单位,水行政主管部门要予以通报批评,并在资质年检中作为不良行为给予记录;发现有非法行为的,要责令整
改,依法查处。
21、分包工程必须符合有关规定。对于项目法人(建设单位)不依法履行分包管理,或者与勘测、设计、监理、施工单位串通,允许其转包、违法分包或者转让监理业务,甚至强行指定转包、违法分包的,水行政主管部门要给予通报批评,并会同有关部门对该单位直接负责人和其他责任人给予严肃处理。
(四)严格执行建设程序
22、所有水利工程建设项目都必须严格执行法定的建设程序。要明确项目法人(建设单位)为工程项目的第一责任人,对工程项目的组织建设承担法定责任。在工程建设中不执行法定建设程序,应当首先追究项目法人(建设单位)代表的责任。
23、严格执行开工报告和竣工验收制度。要按照规定的管理权限进行开工报告管理。对于违反有关法律法规规定、不实行招标、不办理质量监督手续、不进行监理的工程,有关部门不得办理开工报告;对于未经批准擅自开工和未按规定进行竣工验收的,水行政主管部门必须作出严肃处理。
(五)建立严格的市场准入和清出制度
24、采取有力措施解决当前水利建筑市场的供求关系严重失衡问题。必须按照四部委文件要求和勘察设计单位、施工单位、监理单位资质等级标准,用两年左右的时间,对水利系统的勘察设计、施工、监理、咨询单位资质进行清理整顿,调控规模,优化结构,静态控制,动态管理。
25、水利施工企业要按新标准重新就位。要按照新的《建筑业企业资质管理规定》和《建筑业企业资质等级标准》,利用一年时间,对全国现有水利施工企业重新就位。所有施工企业,不管其隶属关系和所有制如何,也不管是主营还是兼营,只要申报水利水电工程施工资质,都必须经水行政主管部门初审同意并签署明确意见后,建设行政主管部门才能予以批准、颁发资质证书。
26、强化水利建筑市场的准入制度。勘测、设计、施工、监理、咨询、招标单位,必须依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事相应的水利工程建设活动,严厉打击无证、越级或者挂靠承接业务的行为。
27、建立动态管理的清出制度。对于有建筑市场违法违规行为,发生严重工程质量事故,出现重大安全事故,出现工程转包以及不执行水利工程建设强制性标准等行为的单位,水行政主管部门要严格依照法律法规作出降低资质等级,直至依法将其清出水利建筑市场的处罚。
关键词:水利水电工程;现场施工;安全管理
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
在当前的市场环境下要不断提高自身企业的施工技术水平,做好成本预算和成本控制,提高施工质量,增加安全性,提高施工人员的安全意识的同时要大幅度提升企业项目管理能力和水平,降低风险存在可能性,为企业创造经济效益,使企业能够顺应市场激烈冲击,增强企业竞争力和企业的发展潜力。提高水利水电工程施工的安全性,水利水电施工项目和水利水电施工企业的管理工作就必然成为水利水电建设管理的关键环节。
1、水利水电工程现场安全施工管理现状
随着我国建筑行业的迅速发展,国家不断加大水利水电工程项目的投资力度,而水利水电工程项目具有规模大、施工周期长、投资大、涉及单位和从业人员复杂等行业特殊性,加之水利水电工程安全施工的管理理论不适应高速发展的社会经济的需要,使我国水利水电行业面临着机遇与挑战并存的局面。水电工程项目在规模加大、施工难度加大、施工周期长的形势下,工程现场施工安全面临的形势更加严峻。“安全、质量、进度、费用”是水利水电工程施工管理的核心和关键,积极遵照国家“安全第一,预防为主”的安全生产管理方针和“以人为本,安全发展”的安全管理理念,在建设资源节约型、环境友好型和谐社会的大背景下,工程现场施工安全管理可谓是任重而道远。根据相关信息可知:仅2009年上半年,水利行业发生的安全事故共计13起,20人丧生,较上一年事故总量和严重性呈攀升趋势,安全形势十分紧迫。
2、安全施工管理的重要性
2.1、强化施工人员的安全意识
水利水电工程中机械使用盈大,且操作较为复杂,一些大型机械具有危险性,管理人员要强化施工人员的安全意识,不仅对明显的危险机械指派专业人员进行谨慎操作,在一些较为危险的施工地段要注明危险指标和风险程度。对于一些简易操作的机械也不能够掉以轻心,强化施工人员的安全意识,明确了解工程安全施工的重要性。
2.2、保障工作人员良好的工作状态
通过了解水利水电施工工程中安全事故发生情况的概率,明白事故发生的机理和造成的连环损失,部分安全事故多发生于工作人员因走神或疲劳而导致机械操作失误,从而导致安全事故的发生,只有确保工作人员有良好的工作状态,才能提高工作的效率,避免因为工作劳累导致的机械操作失误,误伤自己或他人的行为。
2.3、加强对安全隐患的防范
水利水电工程安全生产管理不能仅单纯依靠管理人员的监督,在做好管理工作的同时要加强施工队伍对安全隐患的防范意识,要完全地具有施工安全的保障性,就要将安全隐患的防范意识融入在施工之中,以安全施工为前提进行机械操作和施工工作。
3、工程安全施工管理的制约因素
水利水电工程的施工现场安全施工管理所涉及到水电行业很多部分,有关智能部门以及机构充分的按照分级管理的权限对水利水电工程现场的安全施工进行及时的监督与管理,工程施工的勘察、设计、施工以及监理等等参与主体应该是充分的按照《水利工程建设安全生产管理规定》与《建设工程安全生产管理条例》的规定,明确自身的责任。水利水电工程现场安全管理包括了工程的是设计、施工准备、施工、竣工验收等等工程项目的诸多阶段,除此之外,工程项目施工单位多、施工区域分散、规模大、施工工序多且复杂多变、技术复杂且多工种交叉、从业人员众多且综合素质偏低、安全管理形式多变以及施工难度大等等的因素,这严重的制约了水利水电工程现场的安全施工管理。水利水电工程的现场施工管理存在的问题也是相对比较的严重,其具体的包括了以下的两个方面:①水利水电市场的行业竞争也越来越激烈,不正当的竞价以及竞标的现象更是时有发生。施工单位为了可以中标,竞相的将价格压低,安全管理的投入资金也被用在其他的地方,这就是造成水电施工现场安全事故频发的关键原因所在;②施工单位的安全投入的力度不足,执行的力度也是施工单位的安全投入不足,执行力度不够,国家规定的安全生产基本措施不到位。根据水利水电施工的实际,现阶段影响现场安全施工管理的主要因素归纳为:内在和外在因素;主观和客观因素。内因是根据,外因是条件;内因是施工单位的安全管理制度和章程、参与施工人员的综合素质、领导层对安全管理的领悟和执行力度以及施工单位的安全文化建设等,外因是国家法规强制约束、市场竞争激烈、施工环境和社会需要的变化等。
4、对水利水电安全管理体系的具体措施
4.1、对水利水电工程安全生产隐患进行分析
水利水电工程施工的安全管理工作要事先进行预防和安全隐患排查,排除可能存在的危险,即可能为人为的不安全因素和机械的不安全因素,或者是管理上的缺陷,在复杂的施工环境中,工程要高质量地完成,就必须先做好准备工作。
4.2、做好关键施工工序的管理
控制关键施工对象,保证安全生产。关键施工对象如深基坑开挖施工、高空部位施工、土石爆破开挖施工,还有一些危险施工部位;关键施工工序如钢筋焊接加工、大体积浇筑、脚手架工程和构件吊装运输等,针对这些关键施工对象和施工工序,施工单位要切实实行安全检查制度,派专业人员进行盯岗和管理,做到责任落实、检查落实和制度落实,真正保证施工安全。
4.3、实行标准化管理
对水利水电工程进行全方位、全过程安全生产控制。施工单位要坚持标准化管理,全员、全方位、全过程执行规范化和标准化施工,确保施工单位安全生产。在水利水电工程施工过程中,要将每一天作业人员、作业程序、施工对象以及安全措施及安全注意事项执行标准化规章制度后再进行规定,确保施工人员做到施工对象明确、施工地点明确、注意问题明确、施工要求明确,避免发生由于盲目施工、职责不明、情况不清楚等因素导致的安全事故,保证水利水电工程建设的质量与安全。
4.3、纠正不科学的管理方式和方法
要敢于对上级不科学管理决定说不,敢于对不安全操作的人员说不,勇于对假冒伪劣材料说不。一个违背科学的决定往往会让一个工程成为人为的社会灾难,不要拿别人的生命当儿戏。一个违规操作的人也许会让自己的生命瞬间消失,同时也可能会使更多的人面临生命安全危险。所以,从事水利水电工程施工的各部门,一定要从思想深处树立安全施工、利国利民的精神,要让安全施工成为常规。
4.4、建立激励机制
企业要创建激励政策,鼓励管理执行人铁面无私,敢于为工程发现风险和潜在风险。避免给企业和国家造成更大的经济损失。要加大培训力度,持续培训和提升执行者在施工现场的危险预测、危险源辨识、风险评价、事故预防的能力。
结束语
目前由于水利水电工程施工工期长、面广、环境特殊等各方面因素,很容易发生安全事故。所以,有关施工单位、企业要加强安全管理,坚持“安全第一”的思想,坚持“以人为本”的安全理念,并完善各项安全管理制度,定期开展安全教育和培训工作,提高作业人员和管理人员的安全意识,为顺利进行安全管理奠定基础。
参考文献
[1]李超峰,庄超.水利水电工程施工安全管理与影响因素探讨[J].河南科技,2014,01:246.
脉脉含情柔望
心怀微波轻漾
柔婉夏日浅唱
一半水墨诗心
一半淡雅芬芳
亲的梦幻软语
柔蜜划过耳旁
微笑媚生暖香
洋溢澎湃的心房
温情甜蜜荡漾
欢悦到计时想象
万千的柔暖希望
心心相惜向往
美丽温婉的梦境
心醉怡情绽放
嘴角轻飞上扬
眼眸笑意流淌
思绪顺着浪漫流向
关键词:排泥水;浓缩;含固率;离心机脱水
中图分类号:TU74 文献标识码: A
引言:给水厂是满足人们生活、生产和市政浇洒等用户水量、水质、水压需求的重要基础设施。给水厂对原水进行净化处理的过程中,会产生一定的废水和废泥。废水由滤池反冲洗废水、污泥脱水的上清液、炭滤池的初滤水组成,废泥来源于沉淀池排出的污泥,这些废水和废泥统称为排泥水。以往水厂排泥水直接排入就近水域来处理,随着环保要求的提高和水资源循环利用的要求,水厂排泥水需进行处理后方可排放或回用。本工程介绍了排泥水自身特点、处理工艺、处理设施、调试过程及结论。
1、排泥水处理工艺
给水厂的排泥水包括水厂水质净化过程中需要去除的污染物质,以无机成分为主,含有某些微生物和病菌。排泥水排放时具有间歇排放、排放浓度差异大、排泥水瞬时流量大的特点,总的排泥水量占每日水厂产水量的2%~10%左右,具有一定的回用价值。本工程排泥水来自于絮凝沉淀池排泥水、砂滤池冲洗排水,排放水质较好,主要为悬浮固体污染物。沉淀池排泥水含固率一般为0.3~0.5%,而滤池反冲洗水除冲洗初期浊度较高外其含固率一般低于0.5‰。排泥水处理系统将间歇性排放的排泥水汇集于调节池中,将水量和水质作适当调整均化后,进入浓缩池进行浓缩,排泥水在浓缩池中经过一定时间的沉降浓缩,上清液排放,提高含固率后的浓缩污泥再经调质平衡池均和水量及泥质,在投加一定量的化学药剂的基础上,进一步降低浓缩污泥的比阻,改善其脱水性能后,进行排泥水的机械脱水处理,最后对脱水污泥进行外运处置。排泥水经处理后泥饼含固率≥40%,浓缩池上清液达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)二级标准(SS≤150mg/L)后排放或回用。
排泥水系统工艺流程如下:
2、排泥水处理设施
(1)污泥处理综合池
污泥处理综合池集合排泥水调节池、高效污泥浓缩池、污泥平衡池及污泥泵房等功能于一体。平面尺寸为58.4m×30.0m,池体上部为污泥浓缩池和污泥平衡池,下部池体为排泥水调节池。
a.排泥水调节池
排泥水调节池24小时连续运行,调节池有效容积4900m?,分为两格,每格调节池设2xDN500进水管,进水管设Φ500手动闸门。每格各设潜水泵三台,二用一备。潜水泵参数:Q=220 m3/h,H=15m,功率18.5kW。为防止排泥水在调节池内沉淀板结,每格调节池各设射流曝气机6台,功率16kW。
b.高效污泥浓缩池
高效污泥浓缩池四座,二座浓缩池合并建造,叠合于排泥水调节池上部,平面净尺寸为13m×13m。浓缩池24h连续运行。85%保证率时浓缩池设计污泥负荷为114kgTDS/m2・d,水力负荷为1.2m3/m2・h;90%保证率时浓缩池污泥负荷为142kgTDS/m2・d。
每格高效浓缩池中央设配泥及上清液收集总渠一条,浓缩区上部设8条不锈钢制配泥及上清液收集支渠。高效浓缩池区上部设置不锈钢斜板,底部设置中心传动刮泥机,刮泥机的刮臂带有搅拌栅条,以通过慢速搅拌提高污泥浓缩效果。浓缩后污泥用DN200管道重力排入污泥平衡池,污泥浓度不低于3%。
c.污泥平衡池
污泥平衡池两座,用于调节浓缩池与脱水系统之间水量平衡及适应一定量高浊度时排泥水贮存调节,平衡池有效容积为1100m3。平衡池分为两格,每格平面尺寸26.7m×6.45m,有效泥深3.0m。为防止浓缩污泥在平衡池内沉淀板结,平衡池内设潜水推流搅拌器2台,N=2.2kw。
d.污泥泵房
辅助泵房内设污泥输送泵6套(4用2备),用以输送污泥平衡池之污泥至离心脱水系统。污泥螺杆泵参数为:Q=56m3/h,H=25m。
(2)脱水机房
考虑水厂周围的居民区对噪声控制要求较高,脱水机房设有隔音、吸音、降噪设施。脱水机房设有6台离心脱水机,分为两套独立运行,均为2用1备。每台脱水机进泥管对应设污泥螺杆泵一台。每台离心脱水机固体负荷2600kg/h,单台处理泥量Q=57.6m3/h。进脱水机浓缩污泥含固率不小于3%,脱水后污泥含固率大于30%。脱水污泥由螺旋输送器送至污泥库。离心脱水机的分离水回流至调节水池。
污泥进入脱水机之前投加PAM,PAM投加率为2kg/TDS/T。因为絮凝剂的溶解和加注设备的性能直接影响到絮凝剂的使用效果和实际加注量,所以PAM制备及投加系统采用进口设备。配备PAM准备系统二套(一用一备)。单套能力为20kg/h,配置浓度为0.20%。投配系统采用自动吸料、自动溶解、自动加注的方式。PAM准备系统由真空吸料机、贮料筒、双螺旋定量加注器、配置水管道系统、溶解池、投加池等组成。处理药剂采用阳离子型固体粒状PAM高分子聚合物。
3、调试过程及结果
(1)污泥处理综合池
过程:排泥水进入调节池,对射流曝气机和潜水泵进行单机调试,并设置开启泵水位。提升排泥水到上部浓缩池进行浓缩处理,并对刮泥机和不锈钢斜板进行调试。浓缩后排入平衡池,并对搅拌机调试。
结果:射流曝气机能很好的起到搅拌左右,不让泥水沉积,该设备适合长条形廊道的水池,搅拌效果较搅拌机更好且能耗降低。排泥水进入调节池时含固率约0.5%,经浓缩后可达3%左右,浓缩池向平衡池排泥为间歇短时控制,每2小时排泥10分钟,可增加平衡池内污泥浓度。平衡池搅拌机效果佳,但需确保有效水深(大于1.75米),否则在搅拌机的桨叶上方会形成严重的漩涡并冲击桨叶,会造成桨叶受损以及汽蚀。
(2)离心脱水机
过程:先对附属设备污泥螺杆泵进行调试,后对加药装置及加药泵进行调试。进泥到离心脱水机,开始脱水机调试。通过调节进泥浓度、药剂浓度、脱水机转速、堰板高度来达到泥水分离。
结果:进泥浓度2~3%,PAM的用量为1:30,脱水机转速2000rpm,差速3,泥水成功分离,泥饼含固率为40%。
4、结论与讨论
(1)通过调试运行,排泥水自动收集、高效斜板浓缩、投加PAM药剂调制、离心机脱水的的工艺运行方法,具备工艺流程合理、设计先进、占地面积小、运行管理方便、固液分离效果好、泥饼含固率高、污泥回收率高的特性。
(2)斜板浓缩池在水厂排泥水处理中是必不可少的构筑物。合理的设计,能缓解进浓缩池排泥水浓度的波动,能确保上清液外排水质量达到环保排放标准。
(3)离心脱水机作为水厂排泥水固液分离首选脱水机械:密封运行、操作方便、自如调节差速、出泥含固率高、环境卫生好、药耗量低、对进泥含固率要求幅度宽、分离水质好。
(4)排泥水处理系统采用PLC中央控制,配有污泥浓度计、流量仪、液位仪、液位开关等在线自动跟踪监测仪表,用变频方式实施对流量控制,用小型荧屏作为终端显示屏,方便管理人员查看整套系统运行状况和随时设置运行参数,达到排泥水处理整套系统在高度自动化情况下正常运行。
(5)水厂排泥水处理的实施,虽然增加了自来水的运行成本,但是环境工程的实施有利于水资源的综合利用,有利于走可持续发展的道路,有利于水环境质量的提高。该工程的实施,可以减少排泥水直接排入就近水域所造成对水环境的负面影响。从长远观点来看,有利于自来水公司水质进一步提高,并能带来潜在的社会效益和环境放益。
参考文献
[1]曹磊.南洲水厂排泥水处理的研究与设计.中国给水排水,2007,11
1四川水资源现状
四川省现有幅员面积48.41万km2,全省多年平均降水1003.12mm,总水资源量2547.5亿m3,人均拥有水资源3047m3,并不丰富,同时我省降水时空分布极不均匀,地区差异和年际年内变化大,盆地山区降水量1200mm~1600mm,而盆地底部、川西北高原及金沙江干热河谷降水量只有300mm~1000mm;一年内70%以上的降水都集中在6~9月,而12月至次年3月的降水量仅占年降水量的10%左右。在各大江河流域,6~9月降水大多以洪水形式集中流走,而人口密集,工农业发达,用水量集中的盆地丘陵区,降水、径流量均偏少,水资源严重不足,实际能够利用的水资源是非常有限的。我省水资源现状已严重阻碍了国民经济的持续发展。
1.1水污染。在全省各大江河中,水污染日趋严重,尤以沱江水系水质最差。以成都为例,流经成都市的府河、南河、沙河污染突出,主要污染物为有机物、挥发酚和石油类,已不能满足渔业用水和生活饮用水要求。
1.2干旱。我省干旱发生频繁,干旱区分布广,且具有明显的周期性和区域性。据1950~1990年41年统计,干旱频率高达97%,平均每年受旱面积在133万hm2左右,损失粮食约10亿kg。目前,还没有水利设施灌溉的耕地面积占全省耕地面积的46.7%。
1.3缺水。全省的需水状况,以中等干旱年为例,全省河道外总需水293.36亿m3。其中农业需水200.87亿m3,占68.5%;工业、生活需水56.14亿m3,占19.1;其他占12.4%。现有水利工程可供水量为198.46亿m3,加上工业、城镇生活等供水设施供水69.15亿m3,总可供水量267.61亿m3。时段缺水36.8亿m3,按总需水计算,缺水率为12.54%。全省尚有23座城市供水紧张。据测算,到2010年全省工业需水124亿m3,城镇生活需水37.83亿m3,农村人畜需水32.94亿m3,缺水将达158.63亿m3,其中农业52亿m3。
2我省水资源开发中存在的问题
2.1都江堰的水形势。目前都江堰水利工程的供水形势十分严竣。首先,在全球气候变化的影响下,岷江上游的降水量有减少的趋势,其次由于植被的破坏水土流失加剧,使岷江的来水量明显减少(见图1)。从统计可以看出,从60年代到90年代,岷江平均年来水量减少了13亿m3,而汛期7~9月的洪水明显增多。据紫坪铺水文站调查,最大流量出现在1975年7月26日,为10200m3/s,最小流域出现于1979年2月3日,为74.7m3/s,相差达到135.5倍。这就形成了需水高峰期5~6月水量严重不足,而7~9月出现了大量洪水又无法引用。
2.2供水价格。都江堰经过2256年的发展,特别是建国50年来的发展,现已形成灌溉成都、德阳、绵阳、遂宁、眉山、乐山、资阳等7市37县的67万hm2农田,每年需水就达50多亿m3,成都市生产生活用水近10亿m3(即每天216万m3水)。然而,这些供水均存在着严重的价格与生产成本的背离。经都江堰管理局1998年实测,在不包括水资源费和税收的情况下,单方水生产成本为0.2346元。现行的供成都市自来水的原水价格是按每m30.14元执行,直供工业消耗水按0.19元执行。成都市自来水公司向市民收取的自来水费为每m30.85元,另外再加0.15元的排污费,共计每m3水为1元。宾馆、饭店用水的水价是1.75元加0.30元。而成都市每m3自来水的生产成本约0.761元。省内其他水利工程供水也基本如此,如位于威远县的长沙坝葫芦口水库供给自贡市的原水价格每m30.11元,再由自贡市供水处供给自贡市自来水公司为0.16元,而自贡市自来水公司供给市民的自来水平均价为1.15元,而长葫水库管理局生产1m3水的成本为0.28元。目前都江堰管理局每年收取农业、工业、生活用水费1.4亿元,而维持运行维护管理的费用却是1.8亿元,每年亏损达4000万元,并没有得到政府的任何补偿,只能作为挂帐处理。
2.3水价政策。国家西部大开发的战略决策,给我省的发展带来了新的机遇,更新观念,开拓进取,在供水问题上,再不能按计划经济体制下重工轻农的原则制定出的水价体系运行了。根据1997年国务院颁发的《水利产业政策》,对水利工程的水价按市场经济的规律进行调整,已刻不容缓。《四川省水利产业政策实施方案》第十八条规定:“原有水利工程的供水价格,要根据国家的水价改革的成本补偿,合理收益缴纳税费的原则,区别不同用途进行成本测算。在3至5年以内调整到位,以后再根据供水成本变化、物价上涨指数情况适时调整”。现在陕西省石头河水库向西安市自来水公司提供的原水价格,已达到每m30.4元。相比之下,都江堰向成都市自来水公司供给的原水价格就太低了。
3合理利用现有水资源的几点建议
水利基础设施建设是一项浩大的系统工程,仅靠国家的投资是完全不够的,如紫坪铺水库就需投资70多亿元。因此,水利基础设施建设应该向市场化及产业化方向发展——即水利产业,形成国家、企业、个人、外资共同投资的局面。投资必须有回报,为了使水利工程步入良性可持续发展的轨道,我们建议:
3.1对现有城市原水、自来水、污水处理的价格结构进行调整。在保证城市公用供水系统正常运行的基础上,在水价格体系中增加原水和污水处理收费比例:原水价应占总水价的25%,自来水厂价占55%,污水处理费占20%。这个比例与我们采集、计算、分析的数据基本相符,同时也符合《中华人民共和国水法》和国家《水利产业政策》。