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一、加强组织领导建设,明确创建工作目标
单位领导班子充分认识精神文明建设的长期性、重要性和紧迫性,坚持两手抓两手都要硬的方针,一是将创建工作常态化。即把文明单位创建工作作为一年工作计划的切入点,将其与单位自身业务工作紧密结合,纳入到年度总体工作计划以及对各科室的考核管理中,以创建促工作,以工作带创建,做到有组织、有计划、有总结、有检查。二是将创建工作具体化。从上到下建立健全了创建工作的网络体系,使文明创建在日常工作中入脑入心,形成了党、政、工、团齐抓共管,人人皆为创建、事事有人负责的良好局面。
二、立足服务工作,夯实文明创建基础
创建工作唯有与业务实际紧密结合,才能落到实处、长久有效。我单位在日常工作中,一是构建“学习型单位”,积极开展各类文体活动。实现了单位干部职工的常态化学习,定期开展读书活动;结合春节、清明、中秋等传统节日,积极开展各类文体活动及公益宣传活动,在丰富生活的同时也提高了干部职工队伍的文明素养。针对工作服务面的不断拓宽对职工结构和素质提出更高要求的状况,积极组织和支持职工参加不同类型的技术培训;注重再教育工作,先后有职工分别在大学、大学攻读硕士研究生,职工的整体素质得到了进一步提高。二是创建“”品牌,扎实做好服务工作。秉承现念,将服务社会作为开展工作的出发点,每年编发报表份,向有关部门领导发送信息余条,编发巡查简报和巡查监测简报各期,为各级工作提供了优质服务,作出了应有的贡献。三是加强职业诚信自律,树立文明作风形象。为贯彻落实“讲文明树新风”,我单位面向社会服务对象公开咨询窗口,公布监督途径,坚持一年365日无间断对外提供咨询服务,态度热情,语言文明,获得了广泛好评。在职工中广泛开展“”德训和“”的学习和教育,达到了内强素质、外树形象效果。四是重视道德建设,开设道德讲堂,学劳模、赶先进。多次举办有关提高社会公德,加强个人美德方面的讲座,提高广大干部职工的社会责任感。20年,我单位同志获苏州市劳动模范称号,为弘扬先进精神,我单位以此为契机深化开展“学劳模、赶先进”系列活动,号召职工见贤思齐,向身边的劳模学习,倡导吃苦耐劳、乐于奉献、开拓创新、爱岗敬业的精神,不断推进创建进程。五是积极开展城乡结对共建。采取联谊、慰问、提供咨询等多种形式,长期与社区结成共建对象,取长补短、互通有无,共同提高,共同书写美丽中国梦苏州篇章。
三、始终心怀社会责任,热心参与公益活动
20XX年至20XX年是我公司巩固省级精神文明单位的关键阶段,期间XX县**分公司紧紧围绕实现“四个全面”、践行社会主义核心价值观等重大战略思想,以党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,以开展“党史学习教育”为载体,以精神文明创建体系为核心,围绕年度工作目标任务,在广大干部职工中积极开展群众性的精神文明创建活动,着力加强企业思想道德建设,不断提升干部职工文明素质和机关文明程度,营造和谐的舆论氛围,培育文明向上的良好道德风尚。现将公司巩固省级文明单位工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,扎实开展创建工作
1、近两年来,XX县**分公司成立了精神文明创建工作领导小组,认真制定创建文明单位工作计划,按照体系要求做好全年任务分解,加强文明单位创建工作检查,实行常态化管理,确保创建工作有计划、有制度、有考核、有总结,创建工作档案标准化、规范化。
2、提高领导班子对创建文明单位工作重要性、长期性、紧迫性的认识,把文明单位创建工作摆到企业三个文明建设的重要位置,结合本单位实际,发动各基层单位和窗口部门,把文明单位创建工作与文明行业创建、学习型企业创建活动长期结合起来,开展形式多样、内容丰富、效果良好的创建活动。
二、加强职工思想教育,培育良好的道德风尚
1、内外结合,全面提升创文工作氛围,在机关内显眼位置悬挂精神文明创建宣传展板,餐厅摆放文明餐桌标语、墙壁上张贴文明公约;机关各部门办公室张贴社会主义核心价值观宣传画,制作、悬挂大型户外公益广告3处,10余副。
2、抓好职工道德思想建设,按照“六个一”流程每季度开展“道德讲堂”活动,弘扬榜样先进事迹,营造比、学、赶、帮良好氛围;制定“厚德陕西”道德实践活动方案,按照“六德”工程要求开展“职业道德建设月”、“广场义务普法”、“市级道德模范个人先进事迹报告”、“端午慰问县环卫公司道德模范和身边好人”、“党员志愿服务进乡村”等活动,通过理论结合实际、学习结合实践的方式,全面抓好广大干部、职工的道德修养建设工作。
3、结合体系要求,长期开展“党员志愿服务队新春进**村”、“青年团员志愿者学雷锋”、“3.15消费者权益日义务宣传”“放飞爱心,书送希望”捐赠活动、“安全文化进校园”等形式多样的志愿服务活动,弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极培育和践行职工的社会主义核心价值观,促进志愿者服务工作形成常态化。
4、积极向“中国好人榜”推举公司先进和身边好人线索,2016年推荐线索近400条,通过上传“助”、“勇”、“诚”、“敬”、“孝”五类好人线索,传播身边凡人善举,传递社会正能量,树立更多道德的典范。
三、加强企业文化建设,形成创文内部评比
1、积极开展“我们的节日”活动,春节组织慰问**村贫困户,元宵节举办灯谜晚会,清明节赴江口烈士陵园扫墓,通过一系列形式多样、内容健康文明且有具意义的群众文体活动,大力弘扬中华传统文化,丰富职工的业余生活。
2、开展文明部门、文明站所评比活动,并进行表彰奖励,通过内部评比、表彰充分调动职工的参与热情,部门站所之间形成竞争,加强部门和个人文明形象建设,提高职工整体素质。
3、制定“最美员工”评选活动实施方案,通过评选、表彰身边的“最美员工”,在公司内部树立业务、品质双优的员工典型,积极号召广大干部职工学习榜样、提升自我,促进公司形成争优、学优的良好氛围。
四、结对帮扶一个村,建设美丽新文明乡村
按照省文明委印发的“美丽乡村·文明家园”建设“十个一”标准,开展好精准扶贫工作。公司积极筹集帮扶资金,支持包帮贫困户搞产业,目前已向24户贫困户发放扶持资金万元,并完成危房改造37户。帮助**村建立了“乡村文明一条街”,促进乡村文明氛围全面提升。
2011年,我区精神文明建设工作认真贯彻落实六中全会精神,按照社会主义文化大发展大繁荣的要求,以社会主义核心价值体系为根本,以创建全国文明城市和省级文明城区为目标,以打好“六大战役”为契机,扎实开展文明创建和城乡共建,城区公共环境逐步改善,市民文明素质明显提高。三明市获得全国文明城市提名资格、***区获得省级文明城区提名资格。五项基础工作取得新突破:
一是创城工作稳步推进。做好创城总评的动员、规划、部署、指导和督查工作,全面落实创城的组织机构、任务分解、宣传氛围、挂居包片、督促检查、点评通报、资料整理、硬件投入和城市七项管理等创城常态长效机制,解决城市建设、管理和创建问题316个,解决社区群众生产生活、人居环境问题562个,顺利通过全国文明城市和省级文明城区总评。
二是市民教育不断加强。在社区,以文明市民学校为依托,通过文明宣传母报、读本、讲座和专题授课,表扬好人好事,曝光不文明陋习,深化道德评议。开展“和谐风邻里情”系列活动、千名干部入社区、道德模范巡回展、公民道德宣传月、广场文艺晚会、爱国歌曲大家唱、“文明新风进万家”等活动,加强社会公德、市民公约、“九不”规范教育,提高市民文明素质。在单位,以学习型单位创建为载体,通过思想道德教育、法律培训、技术比武,组织志愿者社会服务实践,强化干部职工的职业道德和诚信意识教育,提高了各级文明单位的创建积极性和参与率。在行业,围绕“讲文明、树新风”主题,广泛开展“满意在***”主题教育,通过行业岗位练兵、窗口礼仪培训,提高服务群众的质量。全年组织各类教育活动930多场次,宣传教育面达93%,群众对创城的知晓率和参与率普遍提高。
三是基础创建扎实有效。通过广泛组织、宣传和发动,群众性文明创建活动掀起新热潮。在文明单位创建中,注重基础创建和长效创建,全面落实中央和省市文明创建任务,创建质量和水平显著提升。本届晋升国家级文明单位3个、省级22个、市级62个、区级108个。在文明社区创建中,充分发挥社区共建理事会作用,广泛开展“和谐风 邻里情”文明创建系列活动,通过片区共建,资源共享,全年为小区居民办好事实事226件,逐步提高了社区建设管理水平和文明程度。本届文明社区21个,其中市级6个、省级2个;文明楼院509栋、文明户1.3万户。在文明行业创建中,以“满意在***”为主题,深入开展“学习白沙所,服务零距离”活动,通过行业规范管理督查、民主评议行风、文明礼仪轮训,行业的服务态度、服务效率、服务环境、服务质量明显提高。在全省39个行业公共服务文明指数测评中,平均满意率达88%。在文明村镇创建中,以培育“乡风文明”为目标,开展移风易俗和“三讲一树”活动,基本做到村容整洁、乡风文明。目前“清洁家园行动”达标村47个。深入开展“城乡结亲”和“九进农家”活动,各级文明单位共为农村办实事好事158件,帮扶资金420多万。目前,文明村创建覆盖面提高到38%,其中省级2个、国家级1个。围绕争创“全国未成年人思想道德建设先进城市”目标,逐步完善“全区未成年人思想道德建设联席会”和“全区心理健康教育志愿者协会”组织,深入开展“星期六体验”道德实践活动,净化社会文化环境,未成年人思想道德教育工作得到加强。协调争取上级30万,加强乡村学校少年宫建设。区关工委荣获全国未成年人普法教育工作先进单位,我区莘口中心小学陈婷被省委文明办授予“诚实守信美德少年”荣誉称号。
四是先进典型层出不穷。通过对文明创建典型的培育、总结、宣传、推广,涌现出一批道德素质扎实、业务技能过硬、作风纪律严谨、群众信得过的先进集体和个人。在“好人建设”上,我区的曹阳飞宇荣获全国第三届道德模范,成为全市“第一人”;在文明单位创建上,白沙派出所和闽西地质大队挤身国家级文明单位;在文明行业创建上,培育出6个省级示范窗口和33个市级示范行业;在文明村镇创建上,岩前镇晋升为国家级文明乡镇,黄砂村、楼源村保持省级文明村,莘口墟场、岩前墟场被列为市级文明示范墟场;在社会志愿服务上,我区有12位同志获市级表彰,东霞社区被列为全国志愿服务示范社区;在基层文明创建上,全区“文明楼院”、“文明家庭”、“美德家庭”、“文明户”、“文明班组”、“诚信单位”达5200多个。
五是城市管理逐步加强。区委、区政府结合创城总评,加强城区基础设施建设,有针对性地解决创城硬件不达标问题。一是结合江滨路、工业路拓宽改造,投入500万,重点加强街巷道路铺装、社区道路维修和小区路灯建设,进一步优化美化城区硬件环境。二是积极协调市政部门,城关大桥、***街路面破损得到全面修复。新市路和富兴路拓宽改造全面动工。三是分别投入12万、30万,改造档案馆和文化馆,目前已顺利通过国家二级馆达标验收。结合市区管理权下放,定期开展市容管理、广告管理、市场管理、工地管理、交通管理、卫生管理、治安管理、拆除搭建和文化市场管理整顿,城市八项管理逐步到位。严格执行“门前三包”责任制,定期督查通报,城区的文明形象得到提升。
存在问题:在2011年全国文明城市和省级文明城区总评中,我区的成绩不尽理想,软件材料得分不够高,硬件建设问题较大,主要有三个方面:一是城市基础设施置后。二是市民文明素质还不高。三是创建工作不平衡。
2012年工作打算
2012年是新一届文明创建的第一年,我区精神文明创建工作要以党的十七大和十七届六中全会精神为指导,突出社会主义核心价值体系建设,加强公民思想道德教育,着力解决精神文明创建活动的突出问题,全面深化群众性精神文明创建活动,推动我区文化大发展大繁荣。
1. 加强组织领导,持续深化文明城市(区)创建工作。一要深化认识。要严格对照《考评体系》,明确项目责任,开展自查自纠,认真分析上届总评存在的问题,逐一整改,逐项提升,确保新一届达标升级。围绕“环境建设”,更加扎实有效地开展各类创建活动。二要加强领导。要在《***区“十二五”期间社会主义精神文明建设规划》的基础上,建立领导、工作、管理和监督的动态长效机制。三要建管结合。要抓好文明社区创建活动,打牢文明城市(区)的创建基础,要抓好典型示范带动工作,推动面上工作的深化拓展,特别要注重解决民生实际问题。加强城市八项管理,正确处理市容与繁荣的关系,既要依法依规严格管理,又要堵疏结合科学管理,有效解决公共卫生状况差、交通秩序乱、服务管理水平低、人际关系淡漠等突出问题,提高群众的满意率、支持率和参与率。
2. 抓住核心体系,继续深化市民思想道德建设。围绕“好人建设”,重点抓好5项工作:一是组织六中全会精神学习。要把学习贯彻六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,增强学习的自觉性,深刻领会精神实质,把思想统一到党的十七届六中全会精神上来,把行动落实到推动社会主义文化大发展大繁荣的具体实践上来,围绕大局抓创建,着力提升精神文明创建档次和水平。二是认真制订《***区新一届创建全国文明城市和省级文明城区规划》,突出主题主线,突出科学发展、跨越发展的目标任务,集思广益,发扬民主,体现优势和特色,找准难点和薄弱点,做得目标更高、要求更高,举措更实、成效更大,努力使规划更加符合实际,更加符合群众意愿。三是加强文明素质教育。深化以“好人在行动、好事在身边、满意在三明”为主要内容的“好人建设”系列活动,继续开展“我推荐、我评议身边好人”,组织道德模范和身边好人深入社区、村镇、校园、企业、机关、军营等开展巡回报告。突出社会公德和文明礼仪,通过市民学校教育和“文明规范伴我行,争当三明好市民”、“道德评议”、志愿者服务、广场文化等活动,加强市民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和文明公约、“九不”规范教育,提高市民文明素质。突出“建设共有精神家园”主题,组织开始“爱国歌曲大家唱”、“唱响红歌,振兴中华”等群众性歌咏活动,推动“我们的节日”主题活动,引导人们认知传统、尊重传统、弘扬传统,推动基层广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐和文体活动。四是加强市民教育阵地建设。围绕市民教育,建好市民学校,按照“六个有”的标准,拓展教育内涵,提高教育实效;围绕素质教育,建好六大基地,不断提高爱国、法律、科普、诚信教育水平;围绕形势政策教育,建好宣传栏、黑板报、好人榜、曝光台。五是加强未成年人教育。要以创建“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”为抓手,围绕“做一个有道德的人”,深入开展“星期六体验”道德实践活动,重点抓好中小学校心理健康辅导室建设、乡村少年宫建设、5个“绿色网吧”示范点改造建设、中村综合性学生校外社会实践活动基地示范点建设、4个城乡未成年人校外活动场所示范点建设、免费开放各类公益性文化设施、社区家长学校建设等一批办事实项目,积极构建学校、社会、家庭三位一体教育网络。完善未成年人心理健康教育志愿者协会组织,深入开展净化文化环境、打击“黑网吧”和校园治安专项整治活动,为未成年人健康教育和成长创造良好环境。
3. 突出公共文明,广泛开展“讲文明、树新风”活动。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求,从具体事情抓起,从群众反映强烈的问题抓起,办好作用大、影响大的实事好事,让群众切身感受活动带来的新成效。要立足基层,面向大众,继续开展“千名干部入社区,文明新风进万家”活动,广泛开展“我们的节日”系列活动,办好“风风火火过大年”民族传统文化普及活动,加强宣传引导,吸引群众广泛参与,形成人人支持、全面推进的工作局面。要突出普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善城乡环境四个方面的重点任务,大力推进文明礼仪知识宣传普及、展场赛场文明志愿服务、窗口行业服务竞赛、城乡环境综合整治、提升公民旅游文明素质、全民阅读、资源节约等重大群众性精神文明创建活动。着力抓好公共文明引导和“公共生活好习惯”养成教育,提高文明素质。大力实施“文明交通行动计划”,进一步引导人们遵守交通法规,文明、安全、环保行车。进一步规范窗口行业文明服务,引导企业正确处理义利关系,增强诚信意识和社会责任意识。广泛开展全民爱国卫生运动,大力开展城市环境卫生整治。开展“全民节约.共同行动”活动,使勤俭节约逐步成为人们的行为习惯和社会风气。广泛开展“全民阅读”活动,激发人们的读书热情。
4. 弘扬志愿精神,广泛开展社会志愿服务活动。组织开展志愿服务活动是推动和谐社会建设的现实需要,是推进社会主义核心价值体系建设的有效途径,是深化群众性精神文明创建活动的有力抓手。要加强志愿服务规范化建设,把志愿服务活动纳入各类精神文明创建活动考评体系,推动志愿服务活动经常化、社会化。要广泛普及志愿理念,大力弘扬志愿精神,积极培养志愿文化,推动形成关心、支持和参与志愿服务的良好环境。要把建立健全运行机制作为志愿服务活动的重中之重,采取有力措施,大力度地加于推进,切实做好队伍建设、培训工作和保障激励工作。扎实抓好每月志愿服务行动日、关爱空巢老人和农民工志愿服务活动、公共文明劝导活动,使志愿服务活动成为创城的实践者、文明的传播者。
5. 坚持共建基础,抓好文明创建。以“共创文明社区、共建和谐家园”为主题,推动以文体、科教、卫生、法律、环保、涉台教育为重点的“九联一体化、服务千万家”活动的深化拓展,深入推进学习型社区、学习型单位、学习型家庭创建工作。深入开展“和谐风 邻里情”系列活动,促进人际和谐、邻里和睦。通过评选“五好家庭”、“文明楼院”,体现社区创建特色。充分发挥社区共建理事会作用,积极开展共建联建,推进文明社区创建。以“创文明行业,建和谐海西”为主题,深入开展“学习白沙所、服务零距离”活动。加强行业窗口干部职工的思想道德和职业道德教育,引导广大员工树立良好职业道德和奉献社会、服务大众的意识。定期开展行业满意率测评和行风督查活动,强化社会监督。加强服务标准、服务承诺、服务言行、服务环境四项建设,提高群众满意率。深入推进文明科室、文明窗口、文明班组、文明诚信个体工商户、文明诚信私营企业、敬老模范村居和敬老模范家庭等创建活动。广泛开展军民共建,进一步密切军政军民关系,为双拥模范城做贡献。加强文明单位的创建管理,积极引导各种新的经济组织、社会团体、民办结构和中介组织开展创建文明单位活动,推动创建活动科学化、规范化、常态化。
6. 突出乡风文明,切实加强农村精神文明建设工作。认真贯彻全省农村精神文明建设工作会议精神,制定《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作意见》,在新的起点上推进农村精神文明建设。着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化,广泛开展“以城带乡、城乡共建”活动,使各种创建载体互相融合,形成合力。深化“九进农家奔小康、共建和谐新农村”活动,通过“三下乡”、“三讲一树”和“村镇文明竞赛”,开展丰富多彩的文体活动、科普教育、普法宣传、移风易俗,倡导文明健康科学的生活方式。深化“城乡结亲、联谊共建、创优发展”活动,结合“联一帮二带三”工作,鼓励更多的文明单位与乡村结对共建,通过开展文明创建帮扶、困难家庭帮扶、文体活动帮扶、人才信息帮扶,培育乡风文明,服务新农村建设。深化“家园清洁行动”和“文明墟场”创建活动,完善农村基础设施建设,提高文明村镇创建水平。
7. 加强理论研究,强化队伍建设。新形势下推进精神文明建设工作上水平,需要有一批科学理论研究成果作指导。要进一步完善***区精神文明建设理论研究会组织,积极探索推社会主义文化大发展大繁荣和社会主义核心价值体系建设的新规律、新途径、新办法,服务我区文明创建工作。加强精神文明建设的宣传工作和信息工作,积极总结宣传推广一批有特色、有影响、有实效的创建典型,营造良好的宣传舆论氛围。加强文明办队伍建设,结合乡镇街道机构改革,要求乡镇街道和省市级文明单位设立文明办,挂靠党政办,做到有专门组织机构、有专人具体负责。强化创建工作责任落实,求真务实、埋头苦干、甘于奉献,极力打造高素质的精神文明建设工作队伍,服务文明创建工作。
***区精神文明建设指导委员会
2012年2月10日
一是开展了“十星级”文明户评选活动。年初,策划重新启动“十星级”文明户评选活动,研究制发了新时期“十星级”文明户评选方案,并于年10月中旬在和平乡工农村率先进行了试点。通过进村指导、严细督查,确保了村民代表推荐、初评、投票表决、复评、审查等各环节的公开、公正和公平,保证了评选活动的严肃性,对新当选的工农村五户“十星级”文明户进行了县乡村三级联合表彰,和平乡信用社还给予其诚信贷款、免除一切手续的优惠,极大调动了当地群众争创“十星级”文明户的热情。
为了把这一活动在全县更加有效地推开,在县电视台对整个试点工作以专题的形式进行了详细报道,起到了较好的引导带动作用,为全县整个评选工作奠定了基础。今年在做全年工作计划的时候,我们决定在全县16个乡镇开展评选活动,目前,正在研究全县“十星级”文明户的评选活动的步骤和措施,落实激励政策和办法,计划在年底前全部评选结束,召开命名表彰大会。
二是开展了文明社区创建活动。为全面贯彻落实中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》,改善社区群众的生活质量和水平,年9月,我们组织召开全县文明社区创建工作动员会,印发《全县文明社区创建工作方案》和《文明社区创建工作考核细则》,社区负责人代表和居民代表分别做了表态发言,县委主管领导就如何作好创建工作做了动员讲话,各社区负责人、各党委(总支)党群书记、宣传委员和社区居民代表150多人参加了动员会,全面启动了肇源县文明社区创建工作。并组织开展“四进社区”服务活动。通过认真细致的研究,以法律、卫生、科技、文化为主要内容的“四进社区”活动全面铺开,为11个社区聘请了法律顾问,成立了法律援助服务站和卫生医疗服务站,覆盖面达到100%,下岗职工再就业技能培训已开办3期,文化活动又增添了许多新的内容,并划定了活动场所,辖区内的各个单位的活动场所向群众免费开放,人民群众的生活明显改善。
三是开展了文化楼道创建活动。年,以邮政局、资源办、地税局、财政局四个文明单位的家属楼区为试点,开展文化楼道创建工作,在楼道里悬挂书画、美术作品以及文明用语、文明行为“十不准”等,前后阳台摆放鲜花和塑料盆景,文明办研究制发“文化楼道”创建标准,定期检查创建进展情况,今年在丰富创建内容和活化创建形式的基础上,扩大创建范围,在21个楼区开展“文化楼道”创建活动,净化、香化、美化了楼道,改变过去楼道单调苍白的视觉感受,大大提高了楼区的文化品位。四是在市级以上文明单位与社区之间开展了“四个一”活动。
按照全市《精神文明创建工作安排》提出的“以城带乡、以强带弱,文明单位、文明行业进村屯、进社区,实施强强联建、强弱帮建,共创美好家园”活动的要求和部署,结合我县实际,在全县54个市级以上文明单位与县直11个社区之间开展了以“奉献真情、携手同行”为主题,以“四个一”为具体内容的共建活动。通过结对子、全力帮、紧密贴、广泛联,积极开展各种共建活动,推进社区建设步伐,实现社区与社区内各文明单位互帮互助,共同发展。
活动中,参与共建的各市级以上文明单位坚持立足实际、尽力而为的原则,以“帮解一实际问题、扶持一极贫家庭、资助一贫困学生、安置一下岗职工”为主要内容,千方百计为社区办实事,解忧愁。各文明单位分别深入社区开展调研,立足实际帮助社区改善办公环境、健全娱乐活动设施、硬化道路、扶持贫困户等。各文明单位还分别开展了不同形式的共建活动,有力推动了全县的精神文明建设。五是开展了“一生带一家、手拉手共育文明花”活动。以宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》为主要内容,重点在全县中小学校开展了“一生带一家、手拉手共育文明花”活动,通过学生带家长、定期开展传格言、学歌曲、送规范、改陋习、讲故事活动,把良好的公德意识、文明行为、优良习惯带进了千家万户,有力提高了家庭文明程度。与教育局共同研究起草了详细的活动实施方案。县教育局组织召开了由全县各中小学校长参加的活动动员会,明确了活动的内容、步骤和要求,使各中小学校充分认清了活动的重要性,各中小学校都结合各自实际制定了具体的活动方案,有的学校还制作了“一生带一家”活动宣传图板,以此增强广大学生带家庭弘扬美德创文明的意识,各中小学校都启动了校园广播,分别以校园歌谣、讲小故事、诗歌朗诵等不同形式创编节目,使这项活动更加活泼、生动、新颖。同时,还把“一生带一家”带的内容编入到思想道德课中,对学生进行经常性的文明礼貌用语、良好生活习惯、健康文明行为等内容进行学习教育,增强了活动带的效果和功能。六是开展了“改陋习、树新风、塑形象”活动。
在全省“改陋习、树新风、塑形象”电视电话会议召开后,我们精心研究制定了《肇源县‘改陋习、树新风、塑形象’活动实施方案》,召开了全县活动动员会,进行了全面的安排部署。为了营造克服不良陋习、树立良好新风的社会氛围,发挥县电视台媒体传播快捷广泛的优势,与广播局共同研究开办了“奏响文明新乐章”专栏节目,先后对社区老党员组建义务清洁队、城管部门开展治乱治差集中行动、薄荷台乡农民环保督查队、地税局文明楼院建设、明远希望小学校园环境治理等好的做法进行了连续报道。同时,还把“十不”、“五要”的内容打成了字幕,进行滚动播发。通过检查促动、舆论感染、典型引导,在全县上下形成了告别陋习、拥抱文明、爱我家园、塑造形象的一致共识。两年来,精神文明建设工作立足创新,有针对性的设计开掘了一些新的活动载体,但从精神文明建设的自身特点看,具有长期性,所以,我们设计开展的活动项目运作时间短,而且是边摸索边推进,功效并没有充分的发挥出来。今后几个月,我们要以“提高文明素质、提升文化品位”为目标,为实现我县的快发展、大发展打造新的人文环境。具体要做到“一深入”、“两结合”:“一深入”就是把市级以上文明单位与社区之间开展“四个一”活动推向深入。文明单位是塑造良好人文环境的主力军和龙头,必须把这个作用发挥好,为此,我们年初设计开展这项活动,目的就是要通过共建活动在全社会营造互助关爱、团结奋进的人文环境。现在看,已经取得了阶段性的喜人成果,有60%的文明单位已经行动起来了,切实为社区办了不少实事好事,下一步,我们要在“四个一”活动在原有的基础上进一步深入抓,通过听取阶段性汇报、深入社区现场办公、开展舆论监督等形式,保证此项活动的各项措施落到实处,改善社区环境和生活质量。同时,我们要对好的典型做大张旗鼓的宣传,唤起全民互助关爱意识。“两结合”就是把“改陋习、树新风、塑形象”活动与“十星级”文明户评选活动和“一生带一家、携手共育文明花”活动相结合。
首先是与“十星级”文明户评选活动相结合。将“改陋习、树新风、塑形象”活动中的具体内容,尤其是农村“五要”作为“十星级”文明户评选活动的新标准补充到《方案》中去,促使“改陋习、树新风、塑形象”活动在农村推广和宣传。同时,也推进农村的文明进步,人文环境将大大改善;其次是与“一生带一家,携手共育文明花”活动相结合。在全面贯彻《公民道德建设实施纲要》的基础上,通过把城镇“十不”、诚信、文明用语、行为规范、公共礼仪、社会公德等融入到活动中去,通过召开座谈会、上团课等形式,使“改陋习、树新风、塑形象”活动与“一生带一家,携手共育文明花”活动同步开展,带动家庭文明水准的整体抬升。下半年,我们要抓三到五个典型,用于指导全面工作的深入开展,并把好的经验、做法编入电视专题播发,在全县造声势,引导人们都来关注身边的环境,增强文明意识。通过加强人文环境建设,树立起我们肇源解放开放、文明开明、诚实诚信、优美优良、创新创业的崭新形象。在长期的实践中,我们感觉到,开展精神文明创建活动,必须坚持与时俱进,不断创新。要实现与时俱进就必须研究新形势、新情况、新问题和新的发展变化;要创新就必须研究如何在充实提高基础上进行创新,如何在大力加强和改进过程中进行创新。年初,策划重新启动“十星级”文明户评选活动,研究制发了新时期“十星级”文明户评选方案,并于年10月中旬在和平乡工农村率先进行了试点。通过进村指导、严细督查,确保了村民代表推荐、初评、投票表决、复评、审查等各环节的公开、公正和公平,保证了评选活动的严肃性,对新当选的工农村五户“十星级”文明户进行了县乡村三级联合表彰,和平乡信用社还给予其诚信贷款、免除一切手续的优惠,极大调动了当地群众争创“十星级”文明户的热情。为了把这一活动在全县更加有效地推开,在县电视台对整个试点工作以专题的形式进行了详细报道,起到了较好的引导带动作用,为全县整个评选工作奠定了基础。
今年在做全年工作计划的时候,我们决定在全县16个乡镇开展评选活动,目前,正在研究全县“十星级”文明户的评选活动的步骤和措施,落实激励政策和办法,计划在年底前全部评选结束,召开命名表彰大会。二是开展了文明社区创建活动。为全面贯彻落实中央文明委《关于在城市深入开展创建文明社区工作的若干意见》,改善社区群众的生活质量和水平,年9月,我们组织召开全县文明社区创建工作动员会,印发《全县文明社区创建工作方案》和《文明社区创建工作考核细则》,社区负责人代表和居民代表分别做了表态发言,县委主管领导就如何作好创建工作做了动员讲话,各社区负责人、各党委(总支)党群书记、宣传委员和社区居民代表150多人参加了动员会,全面启动了肇源县文明社区创建工作。并组织开展“四进社区”服务活动。通过认真细致的研究,以法律、卫生、科技、文化为主要内容的“四进社区”活动全面铺开,为11个社区聘请了法律顾问,成立了法律援助服务站和卫生医疗服务站,覆盖面达到100%,下岗职工再就业技能培训已开办3期,文化活动又增添了许多新的内容,并划定了活动场所,辖区内的各个单位的活动场所向群众免费开放,人民群众的生活明显改善。三是开展了文化楼道创建活动。年,以邮政局、资源办、地税局、财政局四个文明单位的家属楼区为试点,开展文化楼道创建工作,在楼道里悬挂书画、美术作品以及文明用语、文明行为“十不准”等,前后阳台摆放鲜花和塑料盆景,文明办研究制发“文化楼道”创建标准,定期检查创建进展情况,今年在丰富创建内容和活化创建形式的基础上,扩大创建范围,在21个楼区开展“文化楼道”创建活动,净化、香化、美化了楼道,改变过去楼道单调苍白的视觉感受,大大提高了楼区的文化品位。四是在市级以上文明单位与社区之间开展了“四个一”活动。按照全市《精神文明创建工作安排》提出的“以城带乡、以强带弱,文明单位、文明行业进村屯、进社区,实施强强联建、强弱帮建,共创美好家园”活动的要求和部署,结合我县实际,在全县54个市级以上文明单位与县直11个社区之间开展了以“奉献真情、携手同行”为主题,以“四个一”为具体内容的共建活动。通过结对子、全力帮、紧密贴、广泛联,积极开展各种共建活动,推进社区建设步伐,实现社区与社区内各文明单位互帮互助,共同发展。
XX年是令中国人民喜悦与振奋的一年。是年,我们的国家加入了wto、申奥获得了成功、男子足球冲出了亚洲,走进世界、apec会议又在上海获得了圆满的召开。全国人民欢喜鼓舞,无不为有这样的时代而欢呼。
在这样的大好形势下,我们区工会也召开了第三次工代会,区教育工会同时召开了第三次工代会,这就使我们基层的工会组织、干部在工作中更有了明确的方向和目标。回顾一年来的风雨,回顾一年来我们所做的林林总总工作,我们心潮起伏,下面我们仅对洵阳中学工会在XX年所做的一些主要工作作工作总结。
一、 充分发挥工会的宣传职能,群策群力,努力宣传、学习工会法,为振兴民心、依法治校作出自己的应有贡献。
1、 在上级工会和学校党支部的正确领导下,今年教师节前,我们及时把全校的金爱心教师和在市、区、校获得优秀园丁称号的教师先进事迹及其他先进教师的事迹进行了整理,并通过工会宣传栏进行了广泛的报道。及时有力的宣传,在洵阳中学形成了“人人学先进、赶先进、超先进”的氛围,使洵阳校园中的好人好事得到广泛的弘扬。
2、 严格按上级工会的要求,有计划、有组织的对每个组室进行创文明班组的评比。工作中,我们提出了“年初有计划,平时有检查,评比有总结交流”的工作方针,在全面宣传、广泛讨论、全员参与的氛围里,我校的创文明组室工作搞得是有声有色,也有力地促进了学校的各项工作的开展。正因为是人人重视,大家努力,因而我们学校能连续三届被评为区文明单位。
3、 认真学习、贯彻《工会法》,在法律规章的指导下,开展学校的工会工作。在上级工会的要求和本校实际的工作要求下,我们认真组织了学校的工会干部学习新的《工会法》,在骨干力量的支持下,我们又及时组织了全体教职员工认真填写了《工会法》的问卷,使全校的教职员工接受了一次法的教育,明确了自己要用《工会法》保障自己的合法权益的意识。
二、 认真维护广大教职员工的合法利益,进一步开展送温暖活动。
1、 根据上级工会的要求,本年度,我们积极参加了捐助贫困地区旧衣棉被的活动。在学校工会广泛宣传、全体教师积极配合的基础上,全校共募集旧衣棉被近千件,有力地帮助了贫困地区的人民生活。工会在这次活动中,也起到了组织、落实、安排的义务,能按时按质地把衣被捆好,及时送到收集点。受到了上级有关部门的肯定和表扬。
2、 工会平时也能对全校有困难的职工关心,及时把有关的问题向学校行政、上级工会反映,以期获得必要的帮助,因而今年我们学校教工生大病的或因各种困难造成生活困难的职工都及时得到了一定的补助。全校补助人次达10人次,金额达XX多元。尽管这些钱不能从根本上解决问题,但老师们反映这是党对我们的关心,是组织对我们的照顾,我们要努力工作报答党、报答组织。广大教师也看到了工会对大家的照顾,反映良好。
3、 及时落实有关的医保政策,及时把富旨带给全校的教职员工。由于医保政策关系到全校教职员工的切身利益,根据上级工会的要求,工会努力积极做好这项主要工作。尽管比较烦,而且容易出错,但工会干部为了大家的切身利益,不顾辛苦,一次又一次与有关的单位联系,把工作完成好,解决了大家的后顾之忧。
三、 工会积极参政议政,开好学校的教代会和进一步搞好教务公开工作。
1、 每年教代会是工会工作的重要组成部分。工会在校长室、党支部的领导下,在行政的配合下,工会积极组织广大的教代会代表把教代会开好,使代表在学校重大问题上进行参政议政,努力把学校工作做好。
2、 工会主席在行政会议上传达了工会有关教务公开的要求,同时要求在教代会上应向广大的教代会代表公开学校的经费使用情况,同时做好上级工会布置的调查问卷,使校务公开的政策在我们学校能够积极开展。
四、 其他活动
1、工会十几年来逐步形成了系列活动。我们工会积极开展了一年二次的联欢会(正月十五闹元宵教工联欢会、迎国庆话中秋教工联欢会)、一年二次的师生双向服务活动(3月5日学雷锋双向服务活动、9月10日教师节双向服务活动)内容有:为学生包书、理发、学习咨询等。
每年一次的教工运动会,校内比赛优胜者参加区教工运动会。今年尽管我们没有达到区前三名,但在各单项比赛中,我们在区里获得的奖项还是比较多的。
每天要求教师参加广播操活动。(由工会负责点名,学生共同评分)。
2、积极组织教工参加区教育工会的疗养工作。
3、做好住院教师、困难教师的上门、上医院慰问工作,以及平时的排忧解难工作。
4、组织教师听课、评课等教学比赛活动。(除学校开展的外,有工会独立组织)。
尽管我们做了一些工作,但与兄弟学校比较,我们还是存在着不少的差距。我们一定要在上级工会组织的领带下,努力学习兄弟学校的经验,争取在XX年的工作中,把工会工作做得更好。
今天,我们在这里隆重召开*年度考评工作总结表彰暨绩效管理工作大会,回顾总结过去一年的工作,表彰先进,安排部署新一年的工作。首先,我代表局党组向今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!
*年,在市委、市政府的高度重视与正确领导下,在机关各处室和局属各单位的共同努力下,武汉林业按照构建和谐社会、实施中部崛起战略,深入贯彻科学发展观,以提升城市总体功能为出发点,以建设完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系为目标,坚持生态、社会、经济三大效益并重,克难奋进,抢抓季节,真抓实干,全市林业工作各项绩效考核指标均超额完成。通过全局上下的共同努力,我局*年工作成效显著。全国林业新农村建设现场会在汉召开,全国反响极大,绿色家园创建经验在全国推广,另外,我局被国家林业局授予“绿盾二号行动”先进集体荣誉称号,被评为全省“先进林业局”、市级文明单位、区级最佳文明单位、全市综合治理先进单位等,全年共获得20多项国家及省、市、区荣誉称号。应该说这些荣誉的取得,归功于全局上下和在座各位同志们的艰辛努力和劳动,归功于你们的辛勤工作和无私奉献。借此机会,我代表局党组对你们的辛勤劳动和默默奉献表示最诚挚的谢意!下面,我就今年局系统绩效管理工作讲几点意见,供大家参考。
一、以发展带动绩效,全面完成各项指标任务
*年,市政府下达我局绩效考核指标8项,我们始终坚持发展是第一要务不动摇,着重用发展的办法,解决林业事业前进中的问题,在抓项目、建基地、促产业等方面做了大量具体的工作,以林业事业的全面发展有效带动各项绩效工作的完成。全市植树造林、资源管理、野生动植物保护、依法行政等各项业务工作均取得显著成效,各项绩效指标全部超额完成,具体体现在以下几个方面:
(一)造林绿化超额完成。*年,我们以全国林业推进新农村建设现场会为契机,认真落实国家、省林业局关于开展“创绿色家园,建富裕新村”活动的总体工作部署,充分利用农村“三闲”(闲地、闲时、闲人)资源,大力开展村湾造林绿化。一年来,在全市上下的共同努力下,全市造林绿化任务超额完成,造林质量进一步提高,同时各重点工程的管护也得到全面加强:人工造林7.26万亩,村湾绿化全面完成,共植树142.28万株,环城森林生态工程共补植各类苗木33.6万株,全面完成全线计划补植补造任务,黄土路绿化工程共补植各类苗木7.9万株,退耕还林工程共完成补植补造200多万株。
(二)林权改革稳步推进。集体林权制度改革工作是国家、省、市部署安排的一项重点工作,对此,全市林业系统做了大量的基础性工作。全市在6个区8个乡镇进行了林改试点,试点村的外业勘察和确权发证工作已全部完成。目前林改工作已全面铺开,今年按照市委、市政府的要求将基本完成确权发证工作。
(三)产业发展多点开花。全市上下紧紧围绕“特色、规模、品牌、效益”作文章,大力发展花卉苗木、高效林果茶等经济林,努力促进农民增收致富。*年全市新发展花卉苗木基地2.2万亩,发展柑桔、梨等高效经济林1.2万亩,茶叶1万亩,速生丰产林1万亩。江夏、黄陂、蔡甸等区多点开花,通过连片开发,板块推进,目前全市速生丰产林面积达到40多万亩,经济林面积达50多万亩,花卉苗木基地15万亩,全市林业产业基地总规模达110多万亩。
(四)依法行政更加规范。*年,我们狠抓资源管理,强化林木采伐管理、依法进行林地林权管理、切实加强生态公益林保护。*年,我们狠抓湿地保护,新建黄陂区草湖、江夏区上涉湖、汉南区武湖3个湿地自然保护区,沉湖和涨渡湖湿地保护项目在国家局成功立项,目前已批复建设的湿地自然保护区和湿地公园占国土面积4.5%,自然保护区面积已是十年前的八倍。*年,我们狠抓林业执法,全市森林公安依法行政、规范执法,认真开展了一系列专项行动,受理各类森林案件315起,查处305起,案件综合查处率为97%,有力的打击了犯罪分子的嚣张气焰。*年,我们狠抓森林防火,全市全年森林火灾受害率仅为0.03‰,所有火警均较快扑灭,没有造成大的损失。
(五)机关建设成效显著。*年,我们以规范化管理活动和文明创建为抓手,深入开展林业行政管理体制改革,规范各项工作制度,扎实推进电子监察建设,排名始终保持在全市前三甲,行风连线工作在广大市民中树立了林业部门的良好形象,文明创建工作取得了显著成效,被评为区级最佳文明单位,各项专项治理工作及时按要求完成,对口扶贫和*大精神进农家工作得到了有关市领导的高度评价。
二、以绩效促进发展,扎实做好当前各项工作
*年是全面贯彻党的*大精神的第一年,是我市创建国家森林城市启动年,也是完成“*”林业目标的关键年。做好今年的林业工作,责任重大,意义深远。根据当前林业发展的形势和任务,结合今年市政府下达给我局的绩效考核指标任务,我们要突出抓好以下几项重点工作。
(一)森林城市要积极争创。创建国家森林城市给全市林业部门提供了一个很好的工作平台,对林业的发展带来了难得的机遇。这项工作来之不易,我们要倍加珍惜,按照苗书记的动员讲话精神,认真抓好贯彻落实,核心是全市森林覆盖率每年要增加一个百分点,按照这个要求,今年的造林任务较之往年有大幅增加,人工造林要达到13亩,村湾绿化要完成500们要积极研究制定优惠政策,建立激励机制,运用市场办法,广辟资金渠道,发动社会各界力量,投资造林绿化。
(二)林权改革要积极稳妥。全市集体林权制度改革总的要求是,在去年试点基础上迅速全面铺开,今年基本完成林改的确权发证任务。要做到尊重群众、阳光操作、依法发证、保障权益、质量为本、保证进度,要本着有利于林业发展、有利于生态保护、有利于农民增收的原则,采取确权不确地、分股不分山、分地不分林等不同模式。同时,还要逐步建立森林资源资产评估体系,积极培育林业生产要素市场,确保各项改革配套措施基本到位。要根据工作进展适时召开林改经验交流会,总结交流工作经验,及时发现问题、纠正问题、解决难题,以确保改革的质量,保持工作进度。
(三)产业发展要抓住机遇。要根据市政府的文件精神,掌握好政策,制定好规划,引进好业主,把握好标准,经营好品牌,不断提高林业生产的科技水平,提升林产品质量,有效促进生态增量、林业增效、农民增收。一是严格开发标准,要继续强化政策宣传,努力督促企业或业主严格按照林业生产栽培技术规程,高标准、高质量建设;二是是严格建设质量,林果基地开发要确保建好机站、铺好水管、修好水池,确保旱涝保收;三是严格验收程序,我们要进一步加强与市发改委、财政、家园办等单位的协调,具体细化基地开发的申报验收办法,增强政策兑现的可操作性。
(四)“双低”改造要着力推进。改造低丘岗地和低产林是拓展林业发展空间,挖掘林业生产潜力,提高林地产出率的一项重大举措,是惠民工程。省里明确提出7年完成“双低”改造800万亩,省财政、省林业局每年将分别安排5000万元以上资金用于低产林改造。我们要按照省里的部署安排,高标准完成全市今年2.3万亩低产林的改造任务。要做到科学规划、科学施工、科学管理,要切实把“双低”改造与调整林业产业结构结合起来,与发展林业产业基地、培植优势特色产业结合起来,坚持因地制宜、规模发展,注重质量,确保改一处成一处,建一片活一片。
(五)资源保护要切实加强。一是加大依法行政力度,要深入开展各类专项性严打斗争,严厉打击破坏森林资源、野生动物资源的违法犯罪活动;二是切实加强林地和山体的保护,特别要加强环城林带和机场路等重点生态工程林地的保护;三是逐步规范窗口服务,对各类窗口办证服务工作,提高服务质量;四是认真搞好二类资源清查,按照省里的部署安排,要不折不扣地推进,搞好资源清查,切实摸清家底;五是强化湿地保护工作,对生态重要或受到破坏威胁的自然湿地,开展抢救性划建湿地保护区、湿地公园,公布湿地名录,实行保护,并加强对自然湿地的保护监管工作。
(六)森林防火要严阵以待。清明将至,一方面,从目前的天气情况来看,气温持续走高,另一方面,今年清明节因首次成为法定假日又逢双休,形成“小黄金周”,市民扫墓人流可能出现创历史纪录的“井喷”现象,防火形势极其严峻,我们一定要按照节后国家及省、市森林防火电视电话会议精神,从现在开始严阵以待,采取得力措施,组织防火物资,落实防火队伍,明确防火责任,加大野外用火巡查,坚持24小时值班制度,保持全市森林防火实时监控系统24小时运转监测,确保我市不发生人员伤亡事故,确保不发生大的森林火灾。
(七)机关建设要全面加强。一要建设“学习型”机关,要建设一支政治坚定、业务精湛的机关干部队伍,要坚持用*大精神和科学发展观武装思想,同时坚持学习各种业务知识,跟上科技发展的步伐;二要建设“创新型”机关,实现精干高效、开拓创新的工作目标,要以弘扬创新精神,推动机关工作不断创新为重点,引导机关干部紧紧围绕林业的工作实际和经济、社会发展中迫切需要解决的重大问题,创造性地开展工作;三要建设“务实型”机关,营造埋头苦干、乐于奉献的良好氛围。“天下大事必作于细,古今事业须成于实。”求真务实是一种政治品质,是一种党性要求。建设务实型机关,要注重调查研究。没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权。在机关中应形成良好的调研风气,深入基层,调查研究,坚持讲实话、办实事、求实效,为搞好自身作风建设创造条件;四要建设“廉洁型”机关,树立廉洁勤政、为民奉献的机关形象。机关干部能否保持清正廉洁,事关部门和单位的凝聚力和战斗力,事关党群和干群关系。要通过加强思想政治教育和廉政勤政教育,使机关干部进一步增强自律意识,筑牢思想道德防线,自觉做到“四常”:“常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常弃非分之想”,坚决制止和杜绝讲排场、比阔气、挥霍公款、奢侈浪费等消极腐败现象,形成比工作、比干劲、讲廉洁、讲奉献的风气,更好地塑造机关干部的良好形象。
三、解放思想,科学组织,确保绩效任务顺利完成
*年,市政府下达我局9项主要绩效指标:1、林业固定资产投资2.8亿元;2、人工造林5万亩;3、封山育林4万亩;4、四旁植树400万株;5、村湾绿化130个;6、森林火灾受害率控制在0.3‰以下;7、林业行政案件查处率达95%以上;8、新增就业300人,城镇下岗失业人员再就业150人;9、社会要对市林业局的行政服务予以测评打分。根据以上9项指标,结合各单位、各处室的职能工作,局办公室已将以上各项指标分解到了各单位、各处室。刚才各分管局长与分管的处室、单位已经签定了绩效考核责任状。责任状的签订,揭开了新一轮工作的序幕,希望各单位、各部门围绕确定的指标任务,解放思想,加强领导,科学组织,确保全年各项指标任务的完成,最后,我再强调以下几点:
(一)解放思想,开拓进取。这次签订的责任状,充分体现了加压驱动的原则,要想完成必须下大工夫真抓实干。这就要求各单位、各处室,特别是各单位和各处室的负责同志不能讨价还价,更不要找客观理由试图更改指标,要把精力放到工作中去,千方百计求发展,解放思想争一流。要勇于创新,敢于探索。因循守旧,安于现状,不去创新,就走不出新路,也就完成不好指标,更创造不出一流的业绩。全局干部职工要适应加速发展的需要,适应形势的要求,坚决摒弃僵化、落后、保守的观念,树立起开放、发展、创新的理念,解放思想、与时俱进。
(二)加强领导,科学组织。领导者就是组织者,好的领导必须是好的组织者。指标确定后,关键在组织实施。各单位、各处室要充分研究本单位、本处室的指标内容,明确自己的重点工作、难点问题,通过责任制,分解到最适宜的具体人头上。单位和处室负责人要亲自抓,具体同志要认真干。通过一级抓一级,充分调动各方面的主动性、积极性和创造性,凝聚上上下下的智慧和力量,使单位全体人员都参与到指标的执行过程中,成为指标执行的主体。
(三)真抓实干,务求实效。好的决策,好的措施,关键在落实。要把抓落实、求实效作为工作的重中之重。抓落实,就要突出“早”,注重“勤”,抓住“查”,力争“好”。早,就是早部署、早安排。今年我们各项工作总结早、安排早、布置早,就是为了“赶早”。勤,就是要勤政、勤奋、勤廉。要勤于过问、勤于动手。查,就是要注重督促检查。*年,我们将逐步完善绩效管理考核办法,半年总结,年终考评,对于那些成绩卓著、群众反映好的部门和个人,我们明年这个时候要大张旗鼓、披红戴花地奖励,真正让干事者有为、有位、有名、有利。
“呼吸着__的空气,走着__的路,没有理由不为__做事”
这是一位把单位当成家的领导,正在安排工作的她严谨而又温婉,和我想象中雷厉风行的女强人相差甚远。我在自问这就是那个用七年的功夫,改写__地税税收历史的人吗,我极力地在记忆中搜寻着七年前地税局那个破旧的三层筒子楼和几乎要发不出工资的单位……
局以人为本、人以局为家
20__年初,**来到__,清楚地知道前面将是她未来的“穷家”。一个35万人的区年税收仅有12335 万,还有局里捉襟见肘的日子,远远突破了她的想象底线。但是她欣慰的是__人质朴而热情,连区领导来看她都为她的处境而不好意思,同事们很快把她当成了贴心人和主心骨,她还能有什么理由埋怨。她相信只要能做到“局以人为本、人以局为家”,就没有克服不了的困难。
她在全局的工作动员大会上郑重宣布了他们的工作思路:迅速找出差距和问题的原因;健全强有力的工作制度;创新工作思路。然而这绝不是仅是简单的三句话,实施起来难度可想而知。面对存在的违规,局里老同志和朋友的求情被她拒绝了,面对全区大招商中出现的现实问题,个别领导的说情也被她委婉的拒绝了,虽然看是来仅仅是几句话,但她说的却是那么艰难,她成了无情可击的铁娘子。
务实创新、追求卓越
这是她的工作理念,是她的座右铭,也已成为职工的座右铭。
区委提出的认真、专业、务实的工作作风和她的工作理念不谋而合。她想起了在市局任政策法规科科长期间,带领大家建立起了以信息化为支撑的税收执法责任制运行机制,被国家税务总局确定为全国税务系统的范本,开创了税收执法自动化考核的先河。而今天她也想制定一套规范制度来应对面前的问题。于是她创新推行了“三级考核、五级监控”的层级管理模式,使税收规模和效果立竿见影大幅上升,仅仅一年__区的地税全市排名一跃进入第一方阵。
如何使经济排在全市后面的__税收始终排在全市的前列?这次她又想到了人才。鼓励他们强化业务学习,提高业务技能,仅仅几年__地税在全市的人才库里也有了显赫的地位。她主持研发了“网络自助学习平台”系统,很快在全省地税系统被推广应用。人员素质的不断提高,新的税源也随机被发掘,视而不见黄河水的商业用水终于纳入了全省税收系列,为全省每年挽回税收损失8000 万元,为我区年增收税款200多万元。
七年来,__地税先后有15项工作在全市地税系统推广应用,有6项工作经验在全省地税系统典型交流或推广。__地税先后荣获“省级文明单位”、“富民兴鲁劳动奖状”、“全省地税系统基层建设优秀单位”等40余项荣誉称号。年度收入规模由20__年的12335万元跃升到了20__年的69072万元,平均增幅近30%。
无情化作真情来
无数的荣誉似乎抵消了她多少个不眠之夜,然而却没有任何荣誉能抵消她对亲情的愧疚。20__年底,丈夫突然心脏有病前往北京手术,她却选择了要奔赴工作岗位,因为还有全局的干部职工在等她召开全年工作总结表彰大会。婆婆扔下一句话:“你的心可真够硬的……”她的泪流出来了,她不是那种无情的人。丈夫在北京做手术时,她又遇到要去省里开紧急会议,无奈的泪又一次流入心底……
可是面对一个因病去世的老同事家里的困难,她却时时记在心里。过年过节她总是问寒问暖,一趟趟的找人托人给他的孩子安排工作。
她赞助的两个乡镇多名困难学生,学习生活中随时遇到的困难和问题,她只要知道都会第一个赶到……
20__年清明节假期,她终于累到了,然而局里却没有一个人知道。
一、 抓好班子建设,带好队伍
经过近一年的磨合与锤炼,作为我们四分局领导班子成员深刻的认识到,我们肩上担子是相重的。按照税收体制改革的总体要求,实行属地化管理,尽管纳税户都是些老户,但是对我们来讲却都是些新户。因此,我们税收征管上面临的是四新。即:征管区域是新的;所接触的纳税企业是新的;所面临的纳税人是新的,况且,我们现有的税源管理员对所从事的税收征管工作的业务技能又是参差不齐,既有从事企业管理的高手,又有从事个体管理的行家。在主观上看是十分有利的,但在客观上看其工作难度是相当大的。原因在于我们从事的税收管理工作不是单一的,而是综合的管理。从税源管理层次上,小到个体工商业户,大到国有企业,我们工作的难度是显而易见的。这就给我们的领导班子提出了一个很严肃的课题,既要有一个严格、团结的班子,又要有一个敢于拼拨搏的整体。对此,我们着重抓了班子的自身建设。一是我们班子成员是带头干,不是站着看。为充分地体现完整的统一体,我们本着分工不分家的工作思路和原则,班子成员分工把关,各负其责,即抓思想政治工作,又抓税源管理,形成了齐抓共管的工作氛围,达到了一级抓一级,一级对一级负责,事事有人抓,事事有人管,心往一处想,劲往一处使,步往一处迈,领导身先士卒的团结、协作、配合默契的整体,既当指挥员,又当战斗员。二是摸索新经验,探索新思路。由于实行属地化管理,加之老户新管,呈现在我们面前地问题和矛盾相对增多。为了解决这突出的矛盾和问题,全面理顺部门之间、辖区纳税企业之间的关系,处理好权利合责任,稳定税收管理环境和秩序。我们班子不断地探索新的工作思路,不断地总结新的工作经验,不失机的调整工作方法,采取不同的措施去指导各项工作,既要按部就班,又要扎扎扎实实。因而,受到了较好实际的效果。在我们抓班子建设的同时,为充分地发挥党支部的战斗堡垒作用,以讲政治这一鲜明的主题贯穿始终。在工作中,我们采取了以党支部为主,带动团支部、妇联、工会组织,坚持政治理论和“四个代表”重要思想的学习,深刻领会“十六大”的精神实质,加强对建设有中国特色社会主义市场经济的理解,以此来增强税务职工的政治思想觉悟和辨别是非的能力。由于我们在抓班子建设上注重实际,敢想、敢闯、敢试,这为我们的整体工作夯实了强有力的基础和组织保证。
二、 调动一切积极因素,抓好税源的基础工作
俗话说:基础牢不动摇,户籍的管理是我们基层税务部门的关键所在,户数不清,底数不明,就无法谈起税源的管理,仅此而言,已经形成我们分局领导班子的共识。对此,在我局组建后,我们抓住关键的环节不放,对所辖区的XX余户的纳税企业和纳税人进行了夜以继日的,连续不断的,深入细致的清理与核对。我们之所以如此的注重并大规模的清理与核对的原因以下几个方面。一是满足工作的需要,二是满足深化税收征管改革的需要,四是满足各科室职能部门衔接的需要,四是让广大的纳税企业和经营业者十分清楚的了解和掌握我们国税机构调整的重大举动。
此外,为配合市局组织对非正常户,停业户,注销户和漏征漏管户专项检查工作,我局指派专人负责联络协调。经过20多天走访与核实,共查出确已名存实亡的非正常户,停业户,注销户 户,并经工商、地税、征收局确认后,予以注销,从而解除了户籍底数有名无实的积压,提高了纳税申报率。“四种特户”的清理、检查与注销,无疑给我们分局的征管工作减轻了一些压力和阻碍。尽管如此,应如何提高征管质量;如何将税源管理员思想认识从传统的征管意识,过度到现实的征管工作上来的问题又摆在了我们的面前。为此,我们根据***的实际,结合我们的业务范畴,制定了便于我们日常操作的,《税收征收管理及考核办法》,该《考核办法》从日常业务流程;征管报表及考核办法;综合业务及考核办法;报表说明及表样等四个方面,进行了深入细致的规范与说明。《考核办法》的制度与落实,有利于推动了税收征管质量的提高,并在第四季度***局目标化管理考核中获得了优异的成绩。在此基础上,为全面提高税银一体化储户的比例,促进纳税人申报率的提高,我局通过网上数据查询,对尚未办理税银一体化的纳税户进行了动员申请办理。截止到十二月末,我局共实现税银一体化储户1244户,占所有纳税户的应办税银一体化户的92%。尽管我们在具体的实际工作当中付出了艰辛的劳动,可我们获得的第一手资料却是实实在在的,这为我们正确的执行上级的指示打下了坚实的基础。从建局之初直至年末,虽然我们的工作是一个接着一个,一环紧扣一环,但经过我们全体同志们的共同努力,其实际成效是十分显著的。具体体现在:一是同上级科室和有关部门的密切合作与配合,有利地推动了我们基层各项工作的开展。统一了人们在税收征管认识上的偏差,理顺和规范了纳税秩序,克服了在以往税收征管工作中的不足,解决了有法不依,执法不严,责任划分不明等。特别的解决了纳税人不按法定期限办理税务登记;纳税人不申报或不如实申报等实际问题得到了彻底的根治。二是“科技加管理”得到了进一步的升华。信息网络的畅通标志着我们深化征管改革进入了一个新的历史里程碑。科技含量的投入使我们的税收征管工作更具专业化、规范化、系统化,这在某种程度上说是在过去的那种陈旧的“管理型”,向提供优质“服务型”转变。其基本职能是为纳税人提供优质的税收服务,促进纳税人依法纳税,推进地区经济健康的发展。
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三、 竭尽全力抓收入,做到应收尽收
二
00四年四月,四分局组建后,***局依据税源预测,为我局下达了***万元的年度税收任务指标。税收任务指标的下达,当时对我局来讲其压力是相当大的,为弥补税源的不足,确保年度税收任务的完成,我局竭尽全力查找挖补税源。
——狠抓税收任务的落实。为使全体税务工作人员明确税收任务,并为XX年划上一个圆满的句号,我们采取了按月、按科、按人落实税收任务指标,做到了纵向到底、横向到边,人人扛指标,一级抓一级,一级对一级负责,抓住税收任务落实不放松。并把税收任务完成的如何,做为对每名工作人员的重要考核标准,同时,也做为是否爱岗敬业的重要标志。
——适时机的调整定额。随着经济的发展,市场营销日渐复苏,我局对较有影响的经营业户进行了税额的调整。尽管有些纳税人提出了一些客观的理由,但经过我们深入细致的思想工作和更具理性测算分析,使调后的纳税户顺利地步入了正轨,消除了负面的影响。从首批调整户到十二月份,我局共计调整定额户 户,上调税额共 万元,占应调定额户的 %。既公平了税负,又增加了税收收入。
——大力挖潜,不失控管。伴随着时间的推移,自进入第四季度后,尽管我们加大力度组织收入,但税收任务的缺口明显的显现出来,欲想完成上级局下达的税收任务指标已成定局。怎样做到应收尽收,减轻上级局的压力是当务之急。为此,我局成立了由局长、副局长为组长的税收挖潜领导小组,先后对我局辖区的建帐企业、供热单位、品牌商进行了深入细致的检查。经过检查,我局共查补税款 万元。虽然数目不够触目惊心,但却为缓解***局总体税收任务的完成贡献了一份力量。
——依法拍卖扣押商品,降低欠税比例。在我局辖区欠税企业仅为二家,***酒业和**公司。而这二户企业欠税额高达***万元。虽然商品早已扣押,但始终没有得到妥善的解决,欠税依旧存在。为解决企业欠税的问题,经过请示上级局,并协调有关部门,我们先后对***酒业扣押的产品和道博羊绒有限公司扣押的产品依法进行了拍卖,二次共拍卖款额共计 万元,已全部解缴入库。特别是对***有限公司先期拍卖的 万元做为税款入库后,依据对产品评估的价格,进行第二次扣押,预计***公司所欠的税款明年将全部解缴完毕。已使我局轻装上阵,减轻因欠税给我们带来的压力和阻碍。
——全面做好对所得税企业的控管。从建局之初到十二月末,我局共有所得税企业 户。其中,中央级所得税企业 户,地方级所得税企业 户。为做好对所得税企业的控管,我局设置专人、专档进行管理,并对企业进行跟踪管理,进而使所得税企业执行税收政策极为规范。截止到十二月末,我局共征收所得税税款入库 万元,并为下年度做好所得税企业的管理奠定了一个良好的基础。
综上所述,我们在税收任务的落实,税款的组织的征收上,采取的措施、方法、步骤得力,在实际的工作当中收到了很有实际意义的效果,并以实际行动完成了***局核减后的 万元的税收任务,并使我分局迈出了组建后坚实的一步。为此,我局深刻的体会到:做为征收一线的基层税务部门完成税收任务就是政治;强化税收征管,提高征管质量就是硬道理。
四、 抓好精神文明的创建与落实
作为我们国税部门来讲,完成好税收任务,为地方的经济建设作出应有的贡献是我们的职责和重任,同时,抓好精神文明建设,为纳税人提供良好的、优质的、快捷的服务是我们国税人的宗旨。对此,我们的实际工作中十分的注重对文明单位和“青年文明号”的创建。始终注意发挥好团队精神,用良好的精神风貌和精神状态服务于纳税人。并把“内强素质,外树形象”做为创建文明单位的标准突出来抓。
一是建立健全各项规章制度,规范职业行为。没有规矩不成方圆。为把我局创建文明单位标准,提到更高的一个高度,明确的规范服务标准和职业行为,我局先后制度出了近二十项规章制度。为使各项制度的更具有较强的操作性和制约性,更好的用完备的制度去约束人,管理人,我们把制度的各项制度不是钉在墙上,而是从墙上请下来,贯彻落实到实际工作当中,凡属违规触纪的坚决的予以处理。我局从组建到目前,已处罚违规者15人次,处罚金额300余元。我们之所以严罚,就是要营造一个良好的文明环境,打造一个良好的团队精神。从而用良好的团队精神,饱满的工作热情,最佳的工作状态,去文明执法,规范服务,争一流、创最佳,用文明之花,结丰硕之成果。
二是树立良好的国税队伍形象。我局辖区处于城区内的黄金地带、敏感地带和窗口地带,我局工作人员的形象如何直接代表者着***区国税系统,不仅仅是一个税务四分局。为此,我们十分注重税源管理员的言行举止和仪表,用良好的精神状态去服务于纳税人。在工作中,我们做到了四个一样,即:对待纳税人熟与不熟一个样;对待纳税人的身份高低一个样;对执行税收政策一个样,善待他人,提高办税服务理念,相互理解,相互支持,相互统一,进而,使征纳双方形成相对的统一体。这样即使在工作中遇到困难和问题也能迎韧而解,化干戈为玉帛。共3页,当前第2页2
四是增强公开办税透明度,积极推进“阳光税收”
随着市场经济不断向纵深发展,个体私营经济发展迅速,且有增无减。这无疑为我区的市场经济繁荣,扩大再就业提供了一个广阔的社会空间,同时,也为社会稳定创造了必要的条件和基础。仅此而言已形成了共识。为提高办税服务水平,增强广大纳税人依法诚信纳税的自觉意识和动力,提高我局依法征收管理水平和工作的透明度,更好的方便社会各界监督、检查、指导税收征纳任务,规范纳税户的在同一起跑线上参与竞争。我局按辖区办事处所辖的纳税户,分行业、分类型设置了“纳税公开栏”,将所有经营者的纳税额度及标准向社会公开。由于我们采取的“阳光税收”,对公平税负,强化税收征管起到了推动作用,同时,也遏制了以权谋私,以税谋私,打破了关系网、人情税等不廉行为的发生。从而,保证了税收政策法规的政令畅通。
四是与纳税人建立相互监督机制。为便于日常工作,更好的为纳税人及时解答所遇到的问题,并为其提供优质快捷的服务,监督我们的职业行为。我局为全体税务工作人员印制了“纳税服务监督卡”,并将工作人员的姓名、职务、联系电话、服务范围置于“纳税服务监督卡”之上,以便于相互沟通,相互联系。此举受到了纳税人的一致好评,并称之为“小小纳税服务监督卡,心系你我他”。因而,消除了征纳双方不可逾越的鸿沟。
总之,我们第四税务分局,自组建到现在,经过近八个月的磨合,在工作中取得了一些成绩,但也存在着不足,还有待于进一步的完善和提高,还需向其他的科室、分局学习,已把我们分局的整体工作向前提高一步,并向更高的领域迈进。
***区国税局第四税务分局
一、上半年工作总结
(一)、开展一系列的学习教育活动,服务意识得到强化。充分利用周列会、月列会制度,有侧重地学习《行政许可法》、《招标投标法》、《政府采购法》、《浙江省招标投标条例》及相关的法律法规,特邀党校教师进行先进性教育回头看、社会主义荣辱观等专题辅导,认真学书记关于“八荣八耻”的社会主义荣辱观,深刻领会其内涵,引导干部树立正确的社会主义荣辱观,并结合中心岗位特点,使大家充分认识到对照“八荣八耻”,就是要热爱本职工作,恪尽职守地全心全意为人民服务,通过我们每个窗口,展现政府在群众中的形象。通过一系列的教育活动,强化了干部服务群众、企业的意识和依法行政能力。
(二)、加强了基础设施建设,办公条件得到改善。一是按照“实用、高效、低价”的原则,投入资金15万元,添置了服务器、防火墙、UPS电源及交换机等硬件设备及中心管理系统,组建了中心计算机网络,建立审批中心网站、政府网上审批平台及打印机告知系统,实现大厅各部门与英特网的联网互动,资源、信息共享,管理科学有效,办事便捷、透明,提高工作效率;二是全面完成审批大厅、开标室和专家评标室的声像监控及安全防范等设备,对开标、评标过程实行全程监控和录像,增加了开标、评标过程的透明度,同时加强了中心办公场所安全防范;三是通过国资调配途径,为中心配置了公务用车,解决了中心审批现场踏勘等公务用车之需。
(三)、操作到位,“三个中心”工作显成效。审批中心工作:紧紧围绕“优质、高效、规范、完善”的目标,进一步深化“双提双比”活动,在规范中心运行,提高办事效率,改善服务质量等方面取得了一定成绩。半年来,审批大厅共受理办件20391件,其中即办件19024件,占总数的93.3%,月均办结3400余件。一是进一步完善中心“双提双比”活动的实施意见,明确活动内容,活动要求,各窗口在提质提速方面都制定了具体措施,进一步提高即办件比例,缩短承诺期限,使窗口办事效率明显提高,活动取得实效。二是将近年来实践中探索出的一些好做法、好经验上升到制度层面加以肯定,并借鉴兄弟县市一些好的经验、好的做法措施,在已有的规章制度基础上,进行了充实和完善,编印了《景宁县行政审批中心政策制度汇编》;三是通过中心内部科室调整,设立投诉督查科,充实社会监督员队伍,设立投诉意见箱和监督服务热线等途径,加强内部管理,强化外部监督机制。四是购置了指纹考勤机,窗口工作人员上下班实行指纹签到;投资十多万建成了审批中心办件管理系统,对各窗口办件情况进行监督,实现了中心与窗口之间信息共享和科学管理;中心网站建成投入使用,加大对中心工作的宣传。五是文明单位创建工作中心获2005-200X年度县级度文明窗口荣誉称号,在创建中,中心成立了领导小组,出台了实施意见。通过组织开展规范化服务竞赛,群众性文体活动,掀起精神文明创建活动新。六是由于中心场地限制,不能满足公安、民政窗口功能完善提升的要求,两窗口从中心大厅分流出来,分别建立了有7名工作人员和4名工作人员的公安、民政分中心,行使本部门审批服务职能,对外开展服务。招标投标中心工作;深入贯彻实施《浙江省招标投标条例》,认真按照“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的总体思路为招标、投标、交易主体各方提供“公开、公平、公正”的交易平台和优质服务的总体要求,努力在“热情服务、规范运作、快捷高效、廉洁自律”上创新、创优、创特色,不断提高招投标中心工作的管理水平,使其健康有序地发展。半年来,完成招投标项目27个,总预算价4967.92万元,中标价4380.65万元,节约587.27万元,节约率为11.72%(其中材料、设备采购项目4个,总预算价110.4万元,中标价94.66万元,节约15.26万元,节约率为14.26%)。一是对建设、水利、交通三专业评标专家库进行了充实和完善,使三专业评标专家库人员分别达到18名、10名和14名。二是开发评标专家软件管理系统,利用打印机软件设定的程序随机抽取评标专家,改变过去的手工操作方式,增强了评标专家抽取的随机性。三是改变过去投标人超过一定数量时,用抽签方式确定投标人的办法。采取报名的投标人全部入围,对其所投标书进行统一评审的办法,有效地遏制了投标人串标等现象的发生。采购中心工作:严格执行《中华人民共和国政府采购法》、《景宁县政府采购工作规程(试行)》和县政府的《政府采购目录及采购限额标准》及省市的相关规定,规范操作程序。上半年累计完成预算金额为469.38万元的采购任务,实际支出采购金额为383.77万元,节约金额为85.61万元,节约率达到18.24%,取得较好的成效。一是扩大采购范围。由原来的打印机、复印机、打印机、空调、传真等具有统一规格的常用设备,逐渐向办公家具、网络设备、软件、交通工具、办公用纸等一些没有统一规格且具有较强专业性的货物和服务方面拓展;二是采取多方式采购。从原来单一的协议供货,向公开招标、邀请招标、询价、竞争性谈判等多种方式延伸。三是扩大信息覆盖面。通过省、市政府采购网、县政府网站和中心网站多渠道信息,扩大了采购信息的覆盖面,增强了政府采购信息的及时性和公开性。四是严格政府采购备案制度。实行包括采购单位和供应商在内的政府采购备案制度,进一步强化政府采购工作的规范化运作,使我县的政府采购市场和政府采购行为逐步走向制度化和规范化的打印机。
(四)、开展调查研究,为领导决策发挥参谋作用。针对景宁审批中心名列全市最后状况,认真开展调查研究,提出如何全面提升完善功能,加快推进行政审批和招投标两个统一平台建设方案,为领导决策提供参考依据。一是通过扩建、新建或国资调配等方式,把中心办公场地扩大至2000—3000平方米,为拓展中心服务范围,完善提升功能。二是建立县招投标管理委员会及其办公室,实行管、办分离,进一步加强对招投标、政府采购工作的管理和监督;三是按照两公开工作要求,制定公开工作年度考核办法,加强日常管理和监督,及时收集、整理各部门单位的财务和政务资料,定期编报简报和信息。半年来,虽做了大量的工作。但与群众的要求、与兄弟县市相比仍有很大的差距:中心办公场所过小;部门内部审批机制没有理顺,难以适应联审联批等审批方式的需要;招标投标中心建设机制、机构性质、人员编制、收费等没有理顺;政府采购没有建立相对固定、统一的评标专家库,评标专家都是临时抽取或指定,也没有相对统一和规范的专家抽取程序,难以保证评标过程的公正性和严肃性;中心人员编制少,全部人员交叉兼职,工作量过大等等都有待于今后的工作中不断完善提升。
二、下半年工作计划
(一)、做好项目库申报工作,争取审批中心大楼早日立项建设,实现扩大办公场地目标;
(二)、争取早日建成县招投标管理委员会及其办公室,理顺招投标、政府采购工作机制;
(三)、争取在做好工程交易、政府采购工作的基础上,力争将交易范围在国有土地出让、国有资产产权交易、药品采购、国有资源经营等项目交易上有所突破。调查研究中心进驻部门的“三到位”情况,着力解决条件允许下的“项目、人员、授权”到位问题;
(四)、加强对中心“非常驻”部门的沟通和交流,建立审批服务联动机制,提高办事效率;