物理实验报告精选(九篇)

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第1篇：物理实验报告范文

关键词：实验报告 素质教育 思维能力

初中物理实验，是培养学生科学观察及实验能力、科学的思维、分析和解决问题能力的主要课程之一。正向李政道先生所说的那样：“教物理重要的是让学生懂道理……”根据中学物理教学的目的和教学大纲的基本要求，在中学物理实验的教学过程中应使学生在科学实验的基本方法上有一个实在的感受，从而培养他们的探索精神和创造性，并受到科学方法的教育。物理的实验教学，形式多样，中学物理实验教学从其教学组织形式来说，可分为教师的演示实验、学生分组实验和学生课外实验。但不论做哪种类型的实验，很多教师却忽视了实验教学的准备过程，即预习实验或者说是准备实验过程，而我们恰恰可以让学生从动手撰写实验报告开始，巩固学科知识，进行物理学科的素质教育。

一、让学生撰写实验报告的必要性分析

对于大多数的实验，教材或资料都已经设计好了实验原理、过程和步骤，那么为什么还要让学生撰写实验报告呢？

1.是对学生进行科学态度教育的一种有效方法

历届中考的设计性实验题都是考生的薄弱之处，这些题难度不大，而得分率却很低。究其原因，是学生不知从哪里入手来叙述实验步骤，更加答不到得分点上。因此，解决学生实验设计能力差的最好办法，是平时多让学生动脑想，动手写，以撰写实验报告的形式进行练习。物理实验比较复杂，有的实验现象不太明显，需细致观察，认真辨别；有的实验条件要求很高，实验进行缓慢，需要耐心操作；有的实验不易成功，需要反复操作掌握技能和关键，因此在实验前学生必须认真准备和设计实验，培养一丝不苟的精神，养成严谨的科学态度。

2.加深学生对知识的认识和理解，从被动学习转为主动探索

撰写一次实验报告基本包含了一次完整科学探究过程，而完成实验报告需要有一定的知识与实验技能作为依托。要设计好每一次实验，学生势必会主动复习和了解相关的知识和技能，并在撰写实验报告过程中融会贯通。所以，多让学生动手写完整的实验报告是巩固学科知识的一种很有效的手段。“探究性学习”是目前课程改革的热点话题，而加强物理实验设计能力培养，也是当前新的教学大纲的要求。学习最根本的途径就是学习者自身的活动，运用这一原则，学生在完成实验任务的基础上，提出实验的改进、变通方法，对知识进行迁移，探讨实验的内涵和外延。教师放手让学生动脑去探索，通过动脑逐步形成、发展自己的创造技能，让学生处于一种主动探索知识的状态，对他们智力的发展、能力的提高和科学方法的形成有很大的促进。让学生亲手撰写实验报告可以把学生带入到科学探索的情景中，让他们亲身探索知识，使自己成为发现者，长期训练会使学生的创造力和创新意识得到培养。

3.促使学生完善自我，健康发展

学生开始撰写实验报告时肯定会遇到很多的困难，甚至会出现无从下手的情况，此得到了培养。在撰写一份完整的实验报告中，学生会设计出各种各样的方法和过程，在相互比较中就可找到各自的差距，而在改进过程中学生悟出做人的道理，真正学会取人之长补己之短，借此不断提高自我修养，使身心健康得到蓬勃发展。从该点可以得出撰写实验报告可以很好地培养学生分析、设计和自我评估的能力。

4.可以提高学生书写简答题的能力

近年，中考命题的指导思想从考查学生熟练掌握知识的程度转向灵活运用知识能力的考查，向考查学生的思维评价进行转移，特别重视考生的文字表述能力。书写的技能也像其他技能一样，只有通过训练和实践才能真正获得。所以，实验报告的撰写也是一个文字训练和提高的过程。

5.培养学生的思维能力和激发创造动机

“思”源于“疑”，设疑是培养学生思维活动的有效方法。学生的思维活动，是在他们感到迫切需要解决某个问题时开始的。因此，为学生创设一个有针对性的实验题目这个“大疑”，可以启发学生强烈的求知欲望，使学生始终处于积极的思维状态。在课外的探索活动中，学生的思维不象在课堂上会受到一定的限制，学生可以充分、自由地发挥想象力，根据自己的兴趣和爱好设计实验方案，进行探究活动，这对培养学生的创造性更具有深刻的意义。从学生撰写实验报告可以看出，通过思考、撰写、比较、修改等几个过程学生发现了自己平时忽略的知识点和现象，以及潜伏在自己头脑中深层次的错误。所以学生在撰写实验报告的整个过程中，会调动他们学习的主动性和积极性，学会互相吸取对方的经验。长期地训练，会让学生逐渐养成实事求是，不弄虚作假，严肃认真的科学态度和良好的思想品质。

二、怎样撰写实验报告

（1）一类是对物理学规律的验证性探究。这是初中物理中最多也是最重要的一类科学探究，比如“探究光反射时的规律”、“串并联电路中的电流规律”、“重力的大小与什么因素有关”等。这些探究过程是前辈物理学家做过的，结论在教材上有些是有的，有一些是没有的，当然教师知道的，但对于学生是全新的、未知的。这类科学探究对培养学生探究能力、科学态度和探索精神都起到重要的作用，教师对这类科学探究的探究报告的指导应在循序渐进的原则上，要求学生写出所有的探究要素。在教学过程中要重视“猜想与假设、设计实验、分析与论证”指导。

（2）强调实验重点

要求学生围绕以下主要问题思考：选择适当的实验方案；实验仪器简单易得；实验过程快速、安全；实验现象明显等。要求学生掌握器材使用的顺序：所用器材是否恰当；器材是否齐全；使用顺序是否合理等。

（3）教师充分发挥主导作用，做好实验报告的总结

在给学生提供独立思考和独立动手能力的机会的同时，教师的主导作用是不可忽略的，教师应认真地辅导每一位学生完成实验报告。先让学生设计出自己的实验方案，引导学生比较后，在课堂上分组讨论，教师再综合各个方案，从中选择出最佳方案。但也要允许学生坚持自己的方案，在课后安排这部分同学单独做实验，这样做既发挥了学生的主动性，又不使实验方法复杂、实验室难以准备。

三、结束语

总之，只要在实验设计和实验报告的撰写中我们做到了以上几点，学生都能撰写出科学、合理、周密、安全的物理实验报告。

参考文献：

第2篇：物理实验报告范文

〔中图分类号〕 G633.7 〔文献标识码〕 C

〔文章编号〕 1004―0463（2014）07―0061―01

中学物理实验教学从其教学组织形式来说，可分为学生课外实验、学生分组实验和教师演示实验。不论做哪种类型的实验，教师都要重视实验教学的准备过程。预习实验或者说是准备实验过程，我们正好可以让学生从动手撰写实验报告开始，巩固物理知识，进行物理学科的素质教育。对于大多数的初中物理实验，教材或资料都已经设计好了实验原理、步骤和过程，为什么还要让初中学生撰写实验报告呢？

一、提高学生的文字表述能力

现在，中考命题的指导思想从考查学生熟练掌握知识的程度，转向灵活运用知识的能力，转向考查学生的思维评价，特别重视考生的文字表述能力。书写的技能也像其他技能一样，只有通过训练和实践才能真正获得。所以，实验报告的撰写也是文字表述能力训练和提高的途径。

二、促使学生自我完善，健康发展

学生开始撰写实验报告时，肯定会遇到很多的困难，甚至会出现无从下手的情况，这很正常。在撰写一份完整的实验报告中，学生会设计出各种各样的过程和方法，在相互比较中就可找到各自的差距，并在改进过程中悟出做人的道理。真正学会取人之长补己之短，借此不断提高自我修养。

三、变被动学习为主动探索

撰写一次实验报告，基本包含了一次完整的科学探究过程，而完成实验报告，需要有一定的知识与实验技能作为依托。要设计好每一次实验，学生势必会主动复习和了解相关的知识与技能，并在撰写实验报告过程中融会贯通。所以，多让学生动手写完整的实验报告，是巩固学科知识的一种很有效的手段。

“探究性学习”是目前新课程改革的热点话题，而加强物理实验设计能力培养，也是当前新课程标准的要求。学生在完成实验任务的基础上，提出实验的改进、变通方法，对知识进行迁移，探讨实验的内涵和外延。教师放手让学生动脑去探索，通过动脑逐步形成、发展自己的创造技能，让学生处于一种主动探索知识的状态，对他们智力的发展、能力的提高和科学方法的形成有很大的作用。让学生亲手撰写实验报告可以把学生带入到科学探索的情境中，让他们亲身探索知识，使自己成为发现者，长期训练会使学生的创造力和创新意识得到培养。

四、激发创造动机

“思”源于“疑”，设“疑”是培养学生思维能力的有效方法。学生的思维活动，是在他们感到迫切需要解决某个问题时开始的。因此，要给学生创设一个有针对性的实验，这样可以激发学生强烈的求知欲望，使学生始终处于积极的思维状态中。在课外的探索活动中，学生的思维不像在课堂上会受到一定的限制，学生可以自由、充分地发挥想象力，根据自己的兴趣和爱好设计实验方案，进行探究活动。

五、学生撰写的实验报告也是实验教学反馈的主要途径

第3篇：物理实验报告范文

2．将两个易拉罐用棉线相连做成一个“土电话”，用来说明固体可以传声。

3．将三个易拉罐装入质量不同的沙，用天平分别测出其质量，用弹簧测力计测出罐和沙所受的重力，用来研究物体的质量与所受重力的关系。

4．将易拉罐放在倾斜的木板表面，使其从同一位置由静止分别滑下和滚下，观察两种情况下运动的快慢。比较相同情况下滑动摩擦和滚动摩擦的大小。

5．用铁钉在易拉罐不同的高度上扎眼，装水后比较其喷射的距离。研究液体内部压强与深度的关系。

6．将空易拉罐口向下在酒精灯火焰上方烤一烤，罐冷却后能听到声音且看到罐变瘪了。用来说明大气压强的存在。

7．将空易拉罐放在盛有水的盆中浮在水面，而将其卷成一团下沉。说明将密度大于水的材料做成空心物体可以浮在水面上。

8．用白纸和黑纸包住两个装满水的易拉罐，在太阳下晒相同时间，看谁的温度升高得多。研究相同条件下的白色物体和黑色物体的吸热能力是否相同。

9．用导线及导线夹将电源、开关、灯泡和易拉罐组成串联电路，闭合开关，看灯泡是否发光。研究易拉罐的材料是导体还是绝缘体。

气球在物理演示实验中的妙用

(1)声音在液体中传播

材料：手机、气球、细线、水槽、水。

方法：先将手机装入气球内，用一根长线密封好。然后把它慢慢浸没于水槽中，并让手机的屏幕正对着学生。用另外一个手机对其进行拨号，手机开始振铃。这样，学生既可以看到手机屏幕的亮光，又可以听到从手机发出的声音。如图1所示。这就证明了声音可以在液体中传播。

(2)水凸透镜

材料：气球、细线、水。

方法：用一个透明的气球，在里面充入一部分水，用细线扎紧，让太阳光照射气球，可以观察到在气球后面出现了一个很亮的光斑。如果在气球后面较近的位置放一个物体，气球就变成了一个放大镜，通过气球观察，就可以看到物体正立、放大的虚像。

(3)气体的性质实验

材料：气球、广口瓶、双孔橡胶塞、两根玻璃管(一弯管，一直管)、两用气筒。

①验证玻意耳定律，证明大气压的存在。装置如图2所示，在直玻璃管的下端拴一个气球，把气球放入瓶中，并用塞子塞住广口瓶口。先在气球内充入一定质量的气体，封闭直管，通过弯管向瓶外抽气，发现气球变大；向里打气时，气球又会变小。表明一定质量的气体在等温过程中，体积增大，压强减小，体积减小，压强增大。即定性地验证了玻意耳定律。

②验证盖·吕萨克定律，证明气体的热膨胀。

在气球内稍充气，并把直管封闭，然后把广口瓶放入热水中，使瓶内受热，就会发现气球变大，从热水中取出后稍冷却，就发现气球又逐渐地变小。说明一定质量的气体，在压强不变的情况下，温度升高，体积增大，温度降低，体积减小。

说明：玻璃管的封闭可外接一橡皮管，用止水夹封闭橡皮管就可以了。

(4)物体的沉浮条件

材料：薄气球、水、酒精、盐水。

方法：用一个薄气球，装入水，密封好，缓缓放入水中，就可以看到物体在水中的悬浮现象。然后在气球中装入酒精，则可以看到物体在水中的漂浮现象。最后在气球中装入盐水，则会看到物体在水中的下沉现象。这有效证明了液体中物体的沉浮与密度的关系。

(5)动量定理

材料：大气球、砖块、锤子。

方法：将充好气的气球放置在水平桌面上，气球上面放置一砖块，这时用铁锤迅速打击砖块，会发现砖块被击碎，而气球完好无损。本实验省去了海绵这一系统，使学生能够更加深刻理解动量定理，也减去不少因海绵引起的疑惑。

注意事项：气球充气要适量，要保持气球具有一定的弹性，同时演示时要注意让学生远离，防止碎砖块击伤学生。

(6)反冲现象

材料：气球、吸管、气筒、细线。

方法：如图3，将吸管插入气球口，用细线把其扎紧，用气筒给气球打足气，用手堵住吸管，让吸管口朝下，然后放手，会发现气球沿直线竖直上升。实验能够很好地说明反冲运动。在这里要注意选用吸管要稍长一些，有利于气球沿直线上升。

(7)电荷的相互作用

材料：铁架台、丝线、气球。

第4篇：物理实验报告范文

1．电磁铁：用两个木线轴作绕线架，在一个木线轴上以直径0．35毫米的漆包线顺次绕三层，再在另一个木线轴上同样绕三层。取一根铁棒弯成“U”形，插入两个木线轴的圆孔内作为电磁铁（如图19．11－l（a）所示）。在电磁铁上压一块长方形小木板，用木螺丝穿过木板插入两轴之间，固定在18×10×0．8厘米3的底板上，如图19．11－2所示。

2．衔铁：剪一块宽1厘米，长10厘米的铁片作为衔铁。一端焊一根直径1．5毫米的铁丝，铁丝的顶端弯一个小圆圈作铃槌，另外剪一块5厘米长的铁片与衔铁等宽，弯成弧形把它焊在衔铁上，如图19．11－1（b）、（c）所示。弯一个3厘米高的直角形支架把衔铁铆在支架上，再用木螺丝把支架固定在底板上，使衔铁正对电磁铁的两极，但不能接触。

3．触点：靠近弧形铁片处固定一个直角形铁片，在铁片的上端对准弧形铁片钻一个孔、拧一个小螺丝钉，使钉尖正触及弧形铁片，小螺丝可以调节接触弧形铁片的松紧度。在铁丝铃锤的旁边固定一个铃盖。安装方法如图19．11－2所示。

第5篇：物理实验报告范文

1.调查对象

研究者选取了甘肃省陇南市部分农村中学（特别是农村初级中学）为调查和研究对象。

2.研究方法

本研究以问卷调查、理论分析为主要方法，结合访谈、座谈等辅助方法，对陇南市部分农村中学（特别是农村初级中学）的学校实验仪器和实验室的建设以及学校实验教学现状等方面进行调查。

3.调查表的设计情况

调查表从学校实验仪器及实验室和实验教学现状两个大的方面进行调查：（1）学校实验仪器及实验室：①学校有没有专用物理实验室；②学校有没有物理实验准备室；③学校有没有物理仪器室；④学校有没有物理实验员。（2）实验教学现状：①物理课中老师做演示实验时的情况；②学生分组实验教学情况；③学生实验过程中学生的表现；④老师对于学生分组实验的操作要求；⑤学生得出的有反常规的实验结果，老师的反应等。

二、调查表的统计结果和分析

1.被调查学校中有专用物理实验室的占50.1%；没有物理实验准备室的占56.7%；有55.8%的学校有物理实验仪器室；没有专职物理实验员的学校占55.6%；物理教师兼职实验员的学校占20.7%；学校的实验教学设备基本能满足的学校仅占28.6%。

2.实验教学现状调查情况：（1）77.9%的学生认为物理课中老师做演示实验时，关注实验能更好地理解物理概念和规律；56.9%的学生喜欢物理实验，并认为物理实验对提高自己的认知有很大帮助；做演示实验前，只有40.1%的老师每次都介绍观察的重点，相关的仪器、器材的名称及其用途，43.4%的老师有时介绍观察的重点，相关的仪器、器材的名称及其用途；对于课本中的演示实验，26.2%的老师创造条件让学生积极动手，54.8%自制教具或设计替代实验尽量演示给学生看。（2）学生分组实验中，40.7%的老师经常给学生示范，45.2%的老师不太关心分组实验中学生的分工协作情况。（3）17.2%的老师对学生的实验操作放任自流，43.3%的老师鼓励学生自己创造性操作，不一定按部就班。（4）有24.4%的老师只重视数据结果，19.1%的老师重视实验报告。重视实验操作过程的老师占57.1%。（5）在实验过程中如果出现较大误差时，13.1%的老师从不对结果展开讨论，51.2%的老师偶尔讨论一下。

三、对策和建议

1.加强农村中学实验教学的投资力度

（1）加大专职实验人员的投资力度

物理新课程旨在进一步提高学生的科学素养，从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个方面培养学生，高中物理课程有助于学生继续学习基本的物理知识与技能；体验科学探究过程，增强创新意识和实践能力，为终身发展、形成科学的世界观和科学价值观打下基础。那么学生如何很好地体验科学探究过程，增强创新意识和实践能力呢？这就要从实验开始，为农村中学配备一支业务能力强，能很好地引导、激励学生物理学习的兴趣和热情的专职实验员。

（2）加强农村物理教师实验技能的培训工作

再好的实验条件和教学设施，都必须由具有良好素质和热爱物理实验教学的教师来实施，新一轮课程改革已经实施好多年了，但是农村物理教师实验技能的培训工作到现在还没有进行。从调查结果中可以看出，农村中学相当一部分老师的物理实验教学思想、意识和物理实验教学的技能还不合格。对农村物理教师适时进行物理教学技能的培训，物理实验教学才能真正在物理学上发挥特有的优势。

2.加强实验教学，改变实验教学评价体系

（1）改变实验教学评价体系

在实验教学评价上，向激励学生和促进学生发展的方面转变；向重视学生学习方法、情感态度和价值观方面转变；向创新教学和培养学生创新能力方面转变。

（2）运用激励机制促进实验教学

在实验教学中，充分利用竞赛方式，进行实验知识、实验技能、实验创新、实验教具小制作、课本实验改进等竞赛，培养老师、学生积极的实验态度，切实改变农村中学物理实验教学现状。

总之，农村中学物理实验教学现状在一定程度上还没有跟上新课改的精神理念，还不符合我国新物理课程改革对各学校教学的要求，希望有关部门对该问题加以重视，尽快想出对策加以解决。

参考文献：

[1]于海飞，王双雄，郝乃澜.物理实验教学与中学生辩证逻辑思维能力的培养[J].物理实验，2003，23（9）：26-28.

[2]靳建设.新课程物理教学目标设计.兰州：甘肃教育出版社，2007：46-50.

[3]张民生.中学物理教育学[M].上海教育出版社，1999.

[4]乔伊斯.教学模式[M].北京：中国轻工业出版社，2002.

注：本文为甘肃省教育科学“十二五”规划课题。

第6篇：物理实验报告范文

实验者:张子科、刘开鑫 实验时间: 2000/4/17

气温: 21.7 ℃ 大气压: 101.7 kpa

实验一 恒温水浴的组装及其性能测试

1目的要求

了解恒温水浴的构造及其构造原理，学会恒温水浴的装配技术； 测绘恒温水浴的灵敏度曲线； 掌握贝克曼温度计的调节技术和正确使用方法。

2仪器与试剂

5升大烧杯 贝克曼温度计 精密温度计 加热器

水银接触温度计 继电器 搅拌器 调压变压器

3数据处理:

实验时间

4/17/2000

室温 ℃

21.7

大气压pa

101.7*10^3

1

2.950

2.840

2.770

2.640

2.510

2.650

2.620

2.530

2.420

2.310

2.560

2.510

2.420

2.310

2.200

2

3.130

2.980

2.950

3.110

2.930

3.730

3.090

2.930

3.600

3.050

2.880

3.220

2.970

3.150

3.170

3

2.860

2.950

3.210

2.860

2.940

3.150

2.840

2.920

3.040

2.930

2.910

3.040

2.910

2.860

2.970

曲线图:

4思考:

第7篇：物理实验报告范文

光学中研究光的本性以及光在媒质中传播时各种性质的学科。物理光学过去也称“波动光学”，从光是一种波动出发，能说明光的干涉、衍射和偏振等现象。而在赫兹用实验证实了麦克斯韦关于光是电磁波的假说以后，物理光学也能在这个基础上解释光在传播过程中与物质发生相互作用时的部分现象，如吸收，散射和色散等，而且获得一定成功。但光的电磁理论不能解释光和物质相互作用的另一些现象，如光电效应、康普顿效应及各种原子和分子发射的特征光谱的规律等；在这些现象中，光表现出它的粒子性。本世纪以来，这方面的研究形成了物理光学的另一部门“量子光学”。

杨格于1801年设法稳定两光源之相位差，首次做出可见光之干涉实验，并由此求出可见光波之波长。其方法是，使太阳光通过一挡板上之小孔使成单一光源，再使此单一光源射到另一挡板上，此板上有两相隔很近的小孔，且各与单光源等距离，则此两同相位之两光源在屏幕上形成干涉条纹。因为通过第二挡板上两小孔之光因来自同一光源，故其波长相等，并且维持一定的相位关系（一般均维持同相），因而能在屏幕上形成固定不变的干涉条纹。若X为屏幕上某一明（或暗）条纹与中心点O的距离，D为双孔所在面与屏幕之间的距离，2a为两针孔S1，S2间之距离（通常小于1毫米），λ为S光源及副光源S1、S2所发出的光之波长。

两光源发出的两列光源必然在空间相迭加，在传播中两波各有各的波峰和波谷。当两列波的波峰和波峰或波谷和波谷相重叠之点必为亮点。这些亮点至S1与S2的光程差必为波长λ的整数倍。在两列波的波峰与波谷相重叠之点必为暗点，这些暗点至S1与S2的光程差必为波长λ/2的整数倍。实验结果的干涉条纹，它是以P0点为对称点而明暗相间的条纹。P0点处的中央条纹是明条纹。当用不同的单色光源作实验时，各明暗条纹的间距并不相同。波长较短的单色光如紫光，条纹较密；波长较长的单色光如红光，条纹较稀。另外，如果用白光作实验，在屏幕上只有中央条纹是白色的。在中央白色条纹的两侧，由于各单色光的明暗条纹的位置不同，形成由紫而红的彩色条纹。

第8篇：物理实验报告范文

一、我市城区农贸市场的现状及特点

近几年来，随着中心城区规模的不断扩大，中心城区农贸市场数量不断增加，档次不断提高。目前，城区具有一定规模的农贸市场有26个，分别分布在赫山区14个，资阳区8个，高新区4个，总经营面积89098平方米，2007年交易量达32.22万吨，交易额282679万元，缴纳税费1875万元，就业人数5210人。目前，中心城区农贸市场建设、管理和经营呈现以下几个方面的特点：

——投资主体多元化。市场的发展需要多种生产要素的合理流动，市场的建设更呼唤多种投资主体的加入。近几年通过各级政府的引导和激励，中心城区农贸市场的投资建设已打破了过去政府和部门独家建设的局面，形成了国家、集体、个人一起上，政府、部门、社区、民营共同投资的格局。特别是社区和私人投资已越来越成为农贸市场建设的主体。26个市场中，除市场服务中心从市工商局分离出来的9个市场，市农业局下属的团洲批发市场，赫山区经贸局（原区财委）90年代初修建的朝阳市场和七里桥市场外，近几年新修建的市场基本上是社区和民营资本投资的。特别是由民间资本投资兴建的学门口、大桃路、旭华等3个市场，投资规模较大，建设档次较高，已成为了新建市场的主力军。3个民营市场共投入资金近3000万元，市场建筑面积16600多平方米，拥有摊位820个。其中，由海特房地产有限公司兴建的学门口农贸市场总投资2300多万元，市场建筑面积达12230平方米，建成后基本上解决了资江一桥下“马路市场”的问题，并成为了城区最大的虾类、肉类、冻品、熟食批发市场，年交易额达9亿元。

——规模档次层级化。中心城区农贸市场在其发展过程中，依据其城区人口分布、市民消费习惯、地理条件，经营者的经营方式以及市场功能划分已逐步形成了三个级次的市场体系。一是以团洲蔬菜批发市场、马良农产品批发市场、大桥综合批发市场为龙头的大型农副产品批发市场。这些市场一般都有相对固定的供货基地和经营户，形成了基地（农户）+市场+零售商的供销链，投资比较大，一般在2000万元以上，辐射面较广，经营户稳定，效益比较好。二是以桃花仑、七里桥、朝阳、旭华、鹿角园及赫山南市场为主体的中心农贸市场。这些市场处在城区繁华的地区，服务半径大、人口多，主要开展零售经营，产品大部分是从批发市场批发而来，也有的直接从蔬菜基地进货。因处在城区人口密集区，成了市民采购农副产品的集中地。如桃花仑市场每年交易额达1.5亿元。三是以江家坪、三益街、金银山、工艺美大等15个小市场为基础的社区市场。这些市场一般是先有“市”，后通过有关部门规范建起的“场”，市场规模较小，辐射范围较窄，市场有固定摊位，但更多的是零担，经销的商品主要是农民自产自销的农副产品。

——经营方式多样化。与农贸市场投资主体多元化相适应，农贸市场所有者权益实现形式也出现了多样化，即经营方式多样化。26个农贸市场中，主要有三种类型的经营方式。一是市场业主直接经营。即市场所有者自己或派人直接经营市场，获取收益。市场服务中心9个市场都是这种形式，部分民建市场采取的也是这种形式。二是承包经营。即市场所有者将市场承包给某个人或团体，承包者代表业主管理和经营市场，并向所有者交纳承包金。社区市场大部分采取这种形式，一部分政府和部门建的市场，如赫山区经贸局建的七里桥市场等都承包给了个人经营。三是合作经营。即市场所有者以现有市场资产寻找合作伙伴，合作伙伴负责市场改造和经营管理，而市场所有者负责市场外部环境改善，并获得比较固定的资产收入。如鹿角园市场，由姚家湾社区创办，引进了南县一个体户经营市场10年，经营期间，该个体户负责对场内设施进行改造，并分年度向姚家湾社区交纳资产使用费共计110万元。

——市场建设与房产开发和商业经营一体化。目前的农贸市场建设大都与房产开发和其它商业经营紧密相连。一般是上面建住房或商业用房，下面建农贸市场，整体开发，综合经营。特别是近几年民营资本投资新建的4个市场都是采取的这种建设模式。这种模式有利于提高土地利用率和投资效益，但不利于市场的管理和市民居住环境的改善。

二、我市城区农贸市场建设和管理中存在的问题

尽管城区农贸市场在城市化过程中发挥了积极的作用，但随着城市规模的不断扩张，市民生活质量的不断提高，农贸市场无论是建设和管理、还是经营和服务都存在不少问题。

1、布局不合理，与城市发展不相适应

目前农贸市场的布局与城市重心的南扩东移明显不相适应。一方面新区快速发展，农贸市场没有很好的对接。近几年来，高新区迎宾路以北随着市委、市政府机关的搬入，一些部门和单位纷纷迁入该区内，大大小小近30个住宅小区迅速建成，居住人口增长至8万人。但这一区域的农贸市场仅有4个，其中有2个还是临时的，市民买菜很不方便，一些在高新区购房的市民因生活不便，迟迟没有搬进新房。据调查，农贸市场跟不上新区发展步伐的原因主要有两个，一是过去的工业园区调整为行政用地和居住用地后，一些必要的生活设施如农贸市场没有及时的配套；二是即使在原来的规划中规划了农贸市场，也存在其它用地挤占农贸市场用地的问题。如高新区在玉兰路以西原来规划建一个玉兰市场，后被居住用地挤占，致使该市场辐射范围内梓怡小区、紫荆小区、上城世家、丽景雅苑等小区没有一个农贸市场，给小区居民生活带来很大的不便。另一方面，城市重心转移后，老城区功能和居民数量发生变化，这一区域的农贸市场消费群体急剧减少，致使农贸市场供过于求，空摊率上升，有的甚至成了空壳市场。如滨江路原来居民集中，公司企业多，在这条路东端500米范围内建了二个市场，一个是市场服务中心下属的新堤市场，一个是市供销社修建的大渡口市场。由于城市重心的转移和这条路两边的企业破产改制，这一区域的居民大量迁移，使过去热闹非凡的市场如今日益萧条，其中市场服务中心下属的新堤市场已成为空壳市场。

2、市场基础设施薄弱，建设水平不高

基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但目前中心城区农贸市场，特别是一些老市场普遍存在设施老化，建设水平不高的问题：一是大部分农贸市场为大棚式结构，因年久未修，或材质达不到要求，支架已锈蚀严重，大棚开始渗漏，极易发生安全事故。在今年年初的冰冻灾害天气期间，朝阳菜市场、赫山工具厂菜市场、江金菜市场因冰灾而全部或部分垮塌，造成较大的财产损失。二是给排水系统普遍不畅。如朝阳、桃花仑、大渡口市场的排水沟基本上是明沟，排水不畅，经常堵塞，污水横流。三是进出通道设置不合理。一些市场未按要求设立两个以上进出口通道，如赫山七里桥果菜大市场只设有一个进出通道，且通道两旁摆设摊位，造成通道拥堵不堪，同时，带来了严重的安全隐患。四是摊位建设简陋。经营熟食的摊点达不到防尘、防蝇要求。极大部分禽畜宰杀场没有与其它摊位分开，致使市场内臭气逼人，极不卫生。五是管线安装混乱。特别是一些老市场，如七里桥市场、桃花仑市场等市场内照明电线、电话、有线电视线路等如蜘蛛网一般互相交织，布满灰尘，既不美观又不安全。六是冷冻设施缺乏。26个市场中，除团洲、学门口、江金、大桥综合批发市场有冷藏设施外，其余市场均没有配置。七是大部分市场没有配齐消防安全设备。八是极大部分市场没有停车场地，市民购物不方便。

3、产权不清晰，存在潜在的发展障碍

因历史和体制的原因，目前一部分农贸市场存在严重的产权纠纷，对农贸市场今后的发展带来了障碍。特别是市场服务中心所辖的9个市场，因工商体改前，产权或未办证、或已抵押、或与建筑商有纠纷，导致市场产权移交不到位。9个市场中，有赫山北市场、将军庙市场、志溪河市场、东门口市场既无房产证，又无土地使用证；新堤市场有土地使用证，无房产证；桥南市场有土地使用证，但房产证因抵押给银行；桥北综合批发市场、桃花仑市场的两证均已抵押给银行。目前地产证、房产证齐备的仅有赫山南市场。造成两证不齐的原因一是工商部门在上世纪90年代市场修建热的浪潮冲击下，匆匆上马修建市场，当时就存在产权特别是土地权属不清的问题。如将军庙、东门口市场是在城市公共用地上搭建的棚子，志溪河市场是在工具厂的土地上修建的，“天上属工商局，地上属工具厂”。二是由于大量的修建市场，资金不能到位，而拖欠银行贷款或与建筑商发生债务纠纷，致使“两证”抵押后转移。如桥北综合批发市场和桃花仑市场的“两证”因贷款已向银行抵押，目前尚差银行贷款480多万元，银行已将其定为呆滞贷款打包给长城资产公司收贷，而长城资产公司又将其债权转给一个叫臧建华的市民，这个人手持两个市场的“两证”，经常纠缠市场服务中心领导，市场服务中心面临着产权的官司，给其市场的发展带来了严重影响。

4、管理不到位，经营秩序比较乱

目前对农贸市场的管理是多方面多层次的。商贸部门管市场的规划布局和产业政策，而这种管理往往太宏观而使管理职责虚置；工商行政管理部门对市场经营活动进行监督，开展行政执法，管经营资格、欺行霸市、掺杂使假、短斤少两，但开展经常性巡查不够，主动对市场经营活动监督少；特别是农贸市场的业主本应负责组织市场经营活动，为经营者维护和创造安全、卫生的经营环境，但目前政府和有关部门并没有拿出一个规范农贸市场业主管理权限与责任的政策，受利益驱使这些业主往往注重收摊位费而忽视管理，致使市场的经营环境和经营秩序比较乱。一是许多市场没有配足卫生保洁人员，市场内不断产生的动物下水，腐烂的菜叶，污水垃圾不能及时清扫干净，造成市场泥泞路滑，臭气熏人。二是经营户之间，经营户与消费者之间往往因摊点摆设，价格竞争引起摩擦纠纷，而在此情况下，一些市场业主往往回避矛盾，不主动协调，造成矛盾升级，有的甚至上升为治安事件。三是没有配套好市场管理必备硬件，如有关部门要求设立的食品安全检测设备极大部分市场没有配置，消费者购物的安全得不到保障。

5、马路市场猖獗，影响市容市貌

目前城区马路市场与城市发展极不协调，城市中心马路市场可以说随处可见，其中颇具影响的马路市场有10多处，包括赫山区龙凤街、滨江路、体育路、白鹿路、航港巷、工农路、青年路的路边市场，资阳区一桥下五一路两旁的蔬菜批发夜市，桥北广场边的天成市场，桥北堤边市场等。这些马路市场按其形成的环境和条件主要有三种类型：一是“外溢型”马路市场。城市发展起来后，一些区域的人口急增，原来布局的农贸市场不能满足消费者的要求，如桃花仑市场场地狭小，只有摊位80多个，没有开设自产自销区，而这一区域人口密度大，场内经营已不能满足要求，经营者场外经营形成了大桃路马路市场，一度引起大桃路交通严重堵塞，后采取强硬措施整顿，将其“赶”到附近一条小巷内经营，但“巷子市场”也给附近居民生活带来了严重影响。二是“候鸟型”马路市场。主要是一些经营者为了回避城市管理部门和市民的监督，在一天的某些时段，某些特定的地域临时摆设摊点经营，打“时间差”，时间一过就收摊走人。如一桥下五一路两旁的蔬菜批发夜市，每天晚上10点钟以后，附近大量的菜农将自产的蔬菜集中到桥下五一路两旁进行批发交易，第二天早上5点钟收摊，每天交易量达30吨。尽管是夜间交易，但给市容市貌和城市交通带来了影响，市民反响强烈。三是“货郎型”马路市场。主要是一些蔬菜、水果零售户1人或几人结伴而行，或依路随时随地经营，或沿街叫卖，或走巷串户，形成移动式的马路市场。马路市场之所以盛行，客观上是在一定环境下供与求的平衡，买者愿在马路边买，卖者愿在马路边卖，便捷便利，从这个意义上讲有其合理性。但最根本的原因是利益驱动。经营者在马路交易不要交摊位费和一部分管理费，交易成本低。而相关社区、农贸市场管理者和城市管理部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。

三、加强我市农贸市场建设和管理的建议

（一）科学规划，合理布局，建立以批发市场为龙头，中心市场为骨干，社区市场为基础的农贸市场网络。要以现有市场为基础，按中心城区发展的要求，分三个级次重新调整城区农贸市场布局。批发市场的布局要有基地作为依托，要体现专业化的特色，同时要有较大的规模。资阳区计划在马良路至沅益公路两侧修建一个800亩的农副产品批发市场，我们认为是可行的。它可依托于沅益高等级公路和常益高速公路的交通优势成为沅江、南县、汉寿等县（市）农副产品的集散地。目前该市场中的水果市场已开始动工，但整个市场还没有整体规划。建议市政府敦促有关部门对市场选址予以确认，并纳入中心城区农贸市场整体规划，尽快拿出修建性详细规划后再动工兴建，避免无规划的分段建设对整个市场功能的破坏。中心农贸市场的布局要充分考虑人口密度、服务对象和范围，既要考虑它对社区市场的带动作用，又要考虑直接服务的人口。高新区城区迅速发展，人口急剧增加，要在人口密集区布局中心市场。建议在梓怡小区、紫荆小区、丽景雅苑等几个小区区域内和火车站迎宾路沿线规划中心农贸市场。社区市场的布局要把节约用地和便民快捷有机结合起来，把市场建设与社区、小区建设有机结合起来。星级小区和1万人以上的社区都要规划建设农贸市场。通过统筹规划、合理布局，使中心城区农贸市场与城市建设同步发展。

（二）抓紧改造，加快建设，尽快建设一批标准化的农贸市场。对农贸市场进行标准化改造，既是上级商务部门的要求，也是我市城区农贸市场实际情况的需要。岳阳市从2007年起已全面启动农贸市场标准化改造工作，政府财政每年拿出200万元作为市场改造基金，对按标准率先改造的农贸市场业主进行奖励。借鉴岳阳的经验，结合我市实际，建议尽快启动我市城区农贸市场标准化改造，争取用2—3年时间对城区大部分农贸市场改造完毕。一是要制订改造标准。要根据国家有关农贸市场建设的技术标准尽快制订出《*市农贸市场标准化建设和升级改造规范》。二是要搞好市场改造分类。要对城区农贸市场基础设施、经营状况进行一次全面调查，在调查基础上进行分类，分出轻重缓急。对一些市场发生重大变化，经营效益差，甚至成了空壳市场的农贸市场，或地理条件差，没有改造必要的农贸市场不列入改造计划，要敦促业主和有关部门对其进行经营转型。三是要出台激励政策。要学习岳阳的经验，市政府财政每年安排一定资金，对在改造期限内率先按标准搞好改造的市场业主进行奖励和补助；改造期限内政府要帮助市场经营者寻找零时经营点，以保证经营户不因此遭受过大损失；市场改造报建所需的有关费用能减的减，能免的免；改造完成后，对新来的经营户也要免收1—2年的市、区两级政府行政性收费。四是要突出重点扶持。这次调查了解到，市场服务中心代表市政府管理的19个农贸市场，其中中心城区9个，过去曾是全市农贸市场的主力军，为方便人民群众生活，促进经济发展发挥了重要的作用，现在还在中心城区市场中发挥着骨干作用。但由于市场建设的时间比较长，设施设备已严重老化，而市场服务中心是自收自支的事业单位，人员有230多人，靠收取市场租金和工商“两费”返还来维持运转，2000年配合市政府对农贸市场的整顿，将一桥下的市场取缔，减少收入140多万元，更加剧了资金困难，很少有资金对市场进行维修改造，更没有资金来对所属市场进行全面的标准化改造。因此，建议市政府要把扶持农贸市场标准化改造的重点放在市场服务中心所属的农贸市场。从今年起每年拿出50—80万元资金改造一处市属农贸市场。当务之急是尽快改造好桃花仑中心农贸市场，使之成为样板，以带动中心城区农贸市场的标准化建设。在搞好市场改造的同时，还要鼓励支持社区和民营资本按规划要求兴建一批市场。

第9篇：物理实验报告范文

一、基本情况

（一）投资建设情况

1998年以来，我市通过争取国债投资，在6个县、区（市）新建污水、垃圾处理建设项目11个，总投资78140万元，其中：国债投资31100万元，占总投资的40%，目前，竣工3个（中心城区的高桥、颜村污水处理厂、*市垃圾无害化处理厂）；在建8个（仁怀市、赤水市、习水县、*县龙坑污水处理厂，仁怀市、赤水市、习水县、*县龙坑垃圾无害化处理厂）。

——高桥污水处理厂，地处中心城区湘江河上游，位于汇川区观音阁旁，项目投资7053万元，2000年6月正式投产。该厂设计日处理污水能力为3万吨，实际日处理污水2.88万吨，设备利用率96%。污水处理工艺采用SAR法，经处理后水质达国标一级。服务面积12平方公里。服务人口8万人。

——颜村污水处理厂，地处中心城区下游，位于红花岗区颜村，项目投资5367万元，2001年底建成试运行。该厂设计日处理污水能力为5万吨，实际日处理污水1.28万吨，设备利用率25.6%。污水处理工艺采用AB法，经处理后的水质达国标二级。服务面积35平方公里。

——市垃圾无害化处理厂，位于汇川区高桥十字铺，总投资14197万元，采用综合处理方式对垃圾进行无害化处理，设计处理垃圾能力为600吨/8小时，实际日处理垃圾620吨，设备运转正常。2002年8月卫生填埋场投入试运行，2004年全部竣工。服务人口60万人。

（二）经营管理情况

从运行看，高桥污水处理厂基本满负荷运转;颜村污水处理厂污水处理量及设备利用率较低;垃圾处理厂基本满负荷运转。

-----两污水处理厂已形成污水日处理能力8万吨，其中：高桥污水处理厂日处理污水3万吨，颜村污水处理厂日处理污水5万吨。目前，中心城区日产生污水量为12万吨（按市供排水有限责任公司、东城水厂及自备水源日均供水量的80%估算）。理论日处理率67%，达到了50万人以上城市污水处理率60%的要求。从两污水处理厂投入运行起，累计实际处理污水7421万吨，综合年平均处理污水量825万吨，日处理2.26万吨，实际日处理率18.8%，比50万人以上城市污水处理率达到60%的要求低41.2个百分点。设备利用率28.3%,比理论设备利用率100%低71.7个百分点。其中：高桥污水处理厂2000年6月至2005年12月止，实际处理污水5775万吨，年平均处理污水量1050万吨，日处理2.88万吨，设备利用率96%，基本满负荷运转。颜村污水处理厂由于运行经费不到位，实际处于半运行状态，从2002年6月—2005年12月止，实际处理污水1646万吨，年平均处理污水量470万吨，日处理1.28万吨，设备利用率25.6%，比理论设备利用率100%低74.4个百分点。

-----市垃圾无害化处理厂现有设备理论处理能力600吨/8小时，目前，中心城区日产垃圾630吨，实际日处理垃圾620吨，实际日处理率98%，垃圾全部处理，设备满负荷运转。

从效益看，由于体制原因，高桥、颜村污水处理厂和市垃圾无害化处理厂发挥的社会效益较为明显，但经济效益较差，企业难以维持正常运转。

-----根据黔价工农字[1998]78号文件规定，我市中心城区从1998年7月起，开征污水处理费，征收标准为0.3元/吨，截止2005年12月底，累计征收污水处理费4114万元，年均征收污水处理费549万元，在上缴市财政后，按收支两条线执行，50％用于还贷，50％返还给市供排水公司，实际投入两厂的资金每年仅有224万元。另据测算，高桥和颜村两污水处理厂直接运行成本为452万元/年，综合运行成本为1073万元/年，实际每年缺口资金达849万元，由于长期入不敷出，颜村污水处理厂已经处于半运行状态。

-----市垃圾无害化处理厂运营情况也不容乐观。根据黔价经[2000]408号文件规定，我市垃圾处理费从2000年1月开征，收费标准按1.5元—200元不等划分，中心城区每年应征收垃圾处理费882万元，实际征收630万元，在上缴市财政后，由市财政安排专项资金480万元用于企业运行。而据测算，市垃圾处理厂综合成本为69元/吨，每年运行成本约在950万元左右，两相比较，缺口资金达460万元，企业运行困难。

从管理看，两污水处理厂行政业务主管隶属*市城管局，为市供排水有限责任公司的下属部门，国有独资，均下设办公室、化验室、机修工段、运行工段、脱泥工段5个室（段），形式上按企业化管理。目前高桥污水处理厂定编39人，实际在岗39人；颜村污水处理厂定编48人，实际在岗39人。垃圾无害化处理厂行政业务主管隶属*市城管局，由市欣环垃圾处理有限责任公司负责建设及运行管理，国有独资，形式上按企业化管理。公司共有14个部门，员工119人，其中：生产人员77人，占65%，行政人员42人，占35%。

二、主要困难和问题

（一）经营管理体制落后

由于我市城市污水处理行业仍处于产业化发展的初级阶段，企业、政府都处于转型过程中，各项管理制度仍不完善，事业化运作管理模式已经初露弊端。一是管理体制落后，政府对企业长期大包大揽，客观上造成政企不分、企事不分、权责不明、职能不清；二是竞争机制不活，由于企业没有经营自，不能自负盈亏，因而企业内部缺乏激励机制，运营效率低下；三是人事制度不规范，由于没有科学合理的定员定编，企业冗员过多，人力成本较大。如市欣环垃圾处理有限责任公司行政人员占员工总数的35%。

（二）收取的费用不能满足企业正常运行

目前，中心城区污水、垃圾处理收费政策体系已初步形成，但收费制度缺乏弹性，价格不能反映市场需求，导致收费标准定得过低，再加之应征的污水、垃圾处理费不能全额征收，实际收取的污水、垃圾处理费满足不了企业正常运营。以污水处理为例，中心城区从1998年7月1日起开征污水处理费，收取标准为0.3元/吨，每年应征收污水费1642万元。截至2005年12月底，高桥、颜村两污水处理厂累计实收污水费4114万元，年均实收548万元，每年欠收1094万元。按有关政策规定，收取的费用在全部上缴市财政，按收支两条线支付，50%用于还贷，50%用作两污水处理厂的运行费用，实际每年返还给企业资金为224万元，实际投入运行的单位费用为0.15元/吨。而据市城管局测算，两污水处理厂单位成本为0.29元/吨，完全运行成本为0.69元/吨，与两污水厂实际投入相比，缺口资金较大，必须引起我们高度重视。

（三）收费制度设计不科学，收费较困难

一是收费标准过低。根据黔价工农字[1998]79号文件规定，目前，我市污水处理收费标准为0.3元/吨，考虑物价上涨和城市规模不断扩大等因素，现有收费标准明显过低，与重庆市相比，收费标准要低0.3元，与贵阳市相比，收费标准要低0.1元；二是污水、垃圾处理费征收缺乏相关法律法规和配套政策支撑，收费无行政强制力作保障，居民和企业逃费、欠费、拒缴等现象普遍存在；三是一些招商企业和机关事业单位事实上在不同程度地享受着减免收费，但决策减免单位并没有采取相应的补偿机制来等额补偿，形成了新的“欠费”；四是垃圾处理收费采取分级征收，居民部分由两城区政府负责，市财政每年抵扣两城区财政约470万元，但由于对居民收费难度大，两城区在实行财政抵扣过程中也是有苦难言，收费积极性受到打击，反过来又影响了垃圾处理费征收；

（四）企业应享受的优惠政策未落实

根据国家发改委已出台的《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》精神，规定对投资建设的污水、垃圾处理行业用水、用电等享受政策性补贴，并享受产业发展的一系列配套优惠政策。但是，在实际运行当中，由于一些体制性原因，直接导致以上政策性补贴及产业发展的一系列配套优惠政策不能落实。如：应对污水、垃圾处理项目建设及运行的生产用水、用电予以优惠。但在调研过程中发现，企业没有享受生产用水、用电优惠。产业发展的一系列配套政策，如税收优惠等没有得到落实。

（五）企业运行产生的效果影响

企业收费政策体系初步形成，但应征收污水、垃圾处理费不能足额到位，增加了地方财政负担。实际征收的污水、垃圾处理费即要用于企业运营，又要还贷，其总量不能有效支撑企业运营和还贷，导致企业运转不正常，投资效益较差，有损国家投入我市建设项目的投资形象，将影响争取国家资金的投入力度。

两污水处理厂主要是污水处理排放，没有对污泥深加工开发，只有社会效益，无任何经济效益，加上管理体制、原材料上涨等因素的影响，无法与其它企业一样自主经营，自负盈亏。由于生活垃圾未实行分类袋装，垃圾在进入处理前，已被拾荒者多次挑捡，可回收利用物已所剩不多，资源回收部分无法实现盈利。只能将垃圾中可腐有机质进行发酵后制成堆肥，其肥效较低，产生经济效益不高。

三、对策建议

（一）加快推进污水、垃圾处理产业市场化改革步伐

目前，我市由政府主导的污水垃圾处理建设运营管理体制已不适应形势需要，必须要加快市场化改革，通过体制创新和机制创新，逐步建立投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的建设运营格局。一是加快推进投资体制改革，进一步放开社会公用事业投资领域，鼓励和支持社会资本参与污水、垃圾处理项目建设和运营，构建多元化的融资渠道；二是加快企业改制，积极探索BOT、承包经营、拍卖经营权等多种运营方式，广泛吸收社会资金、民营资金，推进企业资产重组，建立现代企业制度，完善法人治理结构；三是加快运营管理方式的转变，政府要变直接管理为间接管理，重点抓好行业规划、政策制定、综合协调、监督执法等方面的工作；四是抓好企业内部管理，特别是要抓好企业人事管理，坚持因事设岗、因岗定人、科学定员的原则，做好企业定编定员工作。五是抓好再生资源的合理运用。尽快制定我市水循环系统规划，加快污水处理水的合理运用步伐。制定相对稳定的供水、污水、自备水源水等面向社会的各种用水价格之间合理的比价关系，并以供水价格的科学制定为基数，确定其他污水、自备性水源水的用水价格。加大污泥深加工开发力度。垃圾处理要注重综合开发利用，对发酵后制成的堆肥，可以采取配制烤烟、花卉等专用复混肥等增加经济效益。对填埋场产生的甲烷气体，应加快回收利用研究，尽快体现其经济价值。

（二）认真测算生产成本，合理确定收费标准

根据国家发展计划委员会、建设部、国家环保总局联合下发的《关于推进城市污水垃圾处理产业化发展的意见》（计投资［2002］1591号）文件精神，按照保本微利、逐步到位的原则，科学核定我市污水、垃圾处理收费标准。建议市政府成立专门的决策咨询机构，由该机构确定一个相对合理的价格，并通过价格听证等法定程序加以确定，既要考虑企业的运营成本和合理的投资回报，又要考虑居民的实际承受能力。

（三）在科学核算成本的前提下，进一步完善收费体系

按照合法、便民、有效、易操作的原则，逐步完善我市污水、垃圾处理收费体系。一是实行供水、污水和垃圾处理三费统一征收，实施“一费制”，执行统一收费标准；二是合理设置收费渠道，目前，可委托两城区居委会、街道办事处、物业管理公司等代收污水、垃圾处理费，并给其一定的管理费。条件成熟后，可考虑设立公用事业收费联合服务机构，负责城市水、电、煤气、有线电视、垃圾处理费等公用事业的收费业务，方便用户缴费，并通过电子信息手段，实行收费、结算联网，逐步实现公用事业收费“一卡通”；三是完善计价方式，要着力研究政府、居民、团体分摊垃圾处理收费的比例关系，实行垃圾处理过磅计量，按实际产生量计价。四是要制定具体办法对困难群体实行明确补贴，并向社会公告，接受社会监督。

（四）继续加大污水、垃圾处理基础设施建设力度

各地要抓住国家加快社会公用事业发展的大好机遇，尽快完善城镇建设规划和相关专项规划，搞好规划的向上衔接，争取更多项目挤进国家及省规划。各地要安排一定的前期工作经费，加大项目前期工作力度，确保项目前期工作质量和进度，争取国家和省支持。对在建的8个污水、垃圾处理项目，要加强资金调度，加强工程质量监督，加快工程建设进度，争取早日投入运营发挥投资效益。

（五）完善相关扶持政策

一是认真执行国家计委等三部委出台的《关于推进城市污水。垃圾处理产业化发展的意见》，积极争取污水、垃圾处理企业生产用电价格优惠；二是新建污水、垃圾处理建设项目可以行政划拨方式获得建设用地，企业在合同期限内拥有划拨土地规定用途的使用权；三是建议市政府研究制定污水、垃圾处理产业运营补偿方案，可考虑从城市维护建设税、城市基础设施配套费、国有土地出让收益中安排一定比例的资金，在污水、垃圾处理收费不到位时给予补偿。