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今天,我有幸站在这里,参加竞选,首先非常感谢组织给予这次机会,这是我有生以来的第一次。这种机会带给我的是一种使命、一种责任、一种压力,不管我竞争能否成功,它都是我人生中一次最好的学习机会,它将给我留下永远的记忆。今天我的竞职演讲主要有三点。第一点,我向大家汇报集中调研的体会,第二点,谈谈如果我当上了镇长,怎样做好工作。第三点,讲讲我的竞选优势。
首先,我向大家汇报集中调研的体会。接到通知后,我就立即确定了调研主题:如何加快xx镇发展。通过两天的调研,体会到不利于xx镇发展因素有:财政收入底子薄、高效农业种植分散、工业经济基础差、军事演习影响大、生产生活条件亟待改善、群众思想不够解放等。针对这些因素,结合调研主题,我认为xx镇今后的发展要抓好以下几点:
一、突出自身优势,集聚一批工业项目。如何开展招商引资,不但要有实干的精神,也要有巧干的方法,首先要坚持经济发展靠项目、项目建设靠招商的思路,千方百计想办法,主动走出去,多方联系,广开招商之路。其次要突出矿产资源、农业资源的优势,有的放矢地招商,引进一批精深加工项目。第三要突出该镇、民营工业园区、这个招商平台,协调好金融贷款,做好发展规划,再启动一批标准化厂房建设,扶持壮大已经入驻的企业,达到引进一个,建成一个,产生实实在在的效益,吸引更多的客商。
二、抓好高效农业,实现财政农民双增收。结合该镇传统种植格局,进一步优化布局,连片发展、规模种植,着力培育中药材、食用菌和烟叶等支持产业。在稳定中药材、食用菌种植面积的基础上,尝试建立中药材、食用菌、板栗等农特产品交易市场,加强与外地客商的联系,掌握市场信息,[莲 山~ 课 件 ]规避市场风险,延长农特产品的产业链。在烟叶产业上,兴建科技示范园区,提高种植烟叶的科技化水平,提高烟农生产积极性,使烟叶生产成为xx镇实现财政增收、农民致富的有效途径。
四、加大基础设施建设,改善民生促进社会和谐。对照上级政策,以持之以恒的精神与上级部门沟通,积极向上争取项目,特别是烟水配套项目、中央新增民生项目,改变该镇教育、文化、卫生的落后面貌,改善生产生活条件,进而促进社会和谐,减少不稳定因素,为经济发展奠定良好的基础。
接下来,我谈谈,如果我当选为镇长,将从四个方面做好工作:
一是配合好镇党委书记。作为镇长,首先要认准角色,以党委书记工作思路和工作目标为中心,当好参谋助手,集合镇党委整体智慧,谋划好全镇工作思路,思路决定出路。。同时团结好班子,维护好班子形象。坚信团结出干部、团结出成绩。
二是落实好镇党委工作部署。镇长的工作就是七个字:“落实、落实、再落实”,主动把握党委决策布局,及时做出反应,提早动手,把镇党委和上级的工作部署,特别是各项惠民政策,不打折扣地,一五一十地落实到位。
三是严格遵守廉洁自律规定。以廉为上,严格要求自己,凡是党委要求做的,带头执行,纪委反对的,自觉不为,用自己的模范行动带动全镇干部廉洁自律。
四是全心全意带领群众办实事。倡导苦干、实干精神,关注弱势群体,常怀爱民之心,常守为民之责,常谋为民之策,常办为民之事,拓宽思维,立足xx镇镇情,从调整农业结构方面,千方百计增加群众收入,狠抓基础设施建设。
最后,讲讲我的竞选优势。
第一我很适应乡镇工作环境。成长在平原乡镇,工作在山区乡镇,xx镇就是我曾经工作过的地方,在xx镇的3年里,我经历了三个主要阶段的锻炼,从办公室科员干起,做过所站长,当过副科级干部,可以说乡镇的工作特点、社会发展重点、群众关注热点、农业种植特点都在我的心中。
第二我有着丰富的工作经验。在乡镇工作时,当过最艰苦的矿产资源站站长、分包过全乡最偏远的村,特别是在分管小集镇建设一年内,经历了集镇拆迁、土地规划等最难啃的工作,三年的乡镇工作给了我宝贵的群众工作经验。同时在县委办公室工作的2年内,历练了办文、办会、办事的能力,特别是耳渲目睹了县委领导决策全局、把握全局,谋划发展的领导能力,学到一套领导方法。
第三我有深厚的理论功底和较强的组织协调能力。从事文字工作以来,先后撰写了20多篇调研文章,其中《确山县开展千名领导干部下基层活动》被市委化书记批示。在县委办工作期间,协助领导组织大型活动中,识大体,顾大局,处理问题周全细致,办起事情思路清晰,很好地完成了组织协调任务。
一、会议研究讨论了县委常委、副县长李金花11月26日深入我局调研2009年工作以及2010年工作思路时,对我局今后工作所提出的九个方面的具体要求。会议明确,九个方面的工作任务由牵头领导负总责,相关责任单位、部门具体抓落实,所有工作必须在规定时间内有信息反馈或全部完成。
1、向县人民政府上报我县发展调频广播的实施意见。
2、追踪衔接好并争取关于中国歌舞团与县剧团结对帮扶有关工作。
3、关于向县人民政府上报消除县影剧院安全隐患的请示报告。
4、关于电子阅览室向群众免费开放,向省、市文化部门争取转移支付的问题。
5、关于向省、市文化部门争取信息资源共享工程网点布局经费(乡镇点每个5万元,村级点每个3000元)的问题。
6、关于县电影公司争取中央、省、市财政配套,配备流动放映车的问题。
7、关于青铜文化资源上传国家信息资源共享工程网的问题。
8、关于我县乡镇综合文化站建设方案有关问题。要求有关领导和部门咨询、提供我市各县的建设方案,提供县委、政府决策。
9、关于稽查大队配置执法车,咨询其它县市的做法的问题。
二、会议研究讨论了向县人民政府上报县文广局“十二五”规划项目的有关问题。会议要求,各单位、各部门要紧紧围绕县政府提出的重大项目、基础设施项目、政策项目等三个方面的主要内容,结合我局实际,从农家书屋建设、乡镇综合文化站建设、文化广电大楼建设、“村村通”建设、农村调频广播恢复工程、流动放映车、农村文化“三项活动”、青铜文化资源等方面精心包装项目,并要求做到有中有大,无中生有。争取一些重大项目进入“十二五”规划中,所有项目于12月1日上午12点前报局办孙俊处,经局领导审核后,再统一上报县发改委、县政府。
三、会议讨论了文广大楼建设的有关问题。会议指出,在各级领导的关心支持下,在施工组全体人员的辛勤努力下,县文广大楼工程建设进展迅速,推进有力,各项工作有条不紊,但是仍然有许多问题亟待解决。会议要求局领导和各单位、各部门要从全局“一盘棋”的角度出发,对工程建设多关心、多支持,齐心协力,共同克服困难、解决问题,确保大楼建设顺利推进。
1、关于大楼建设消防审核问题。
2、关于大楼建设气象防雷审核问题。
3、关于大楼建设消防设施招投标问题。
4、关于大楼建设电梯设施招投标问题。
5、关于大楼建设工程规划建设许可证办理问题。
四、会议讨论了做好、迎接省市和全县年终目标考评有关问题。会议要求,各分管领导和各部门、各单位要认真对照省市及县里年初下达的各项考评方案,做好资料的收集、整理、归档,查漏补缺。局办公室要主动策应,统一协调,确保各项考核排位前列。
五、会议部署了有关新干国际箱包城开业庆典的有关宣传、文艺论坛等工作,明确了分工,落实了责任。
六、会议研究讨论了迎接市政法委全市综治年终工作检查的问题。会议指出,今年,市政法委对我县进行综治考核,牵涉到我局内容共三项,总分共3分。其中文化市场管理1分,“小耳朵”整治1分,新闻出版“扫黄打非”1分。会议要求,稽查大队要加强与市文化、广电、新闻出版三个部门的联系和沟通,确保考核三项内容不扣分,不拖全县考核后腿。
七、会议讨论了乡镇综合文化站建设有关问题。会议指出,12月30日前,省文化厅将对各县综合文化站建设有关情况进行抽检。会议要求,有关单位要积极、认真做好迎检各项准备工作,确保顺利通过省厅检查验收。
八、会议研究部署了局机关效能建设工作。会议要求局纪委、局效能办紧紧围绕文化市场网吧管理、广电网络服务、电视台广告播放、“小耳朵”清理整顿等四个方面的内容,加强与县纪委、县效能办的联系沟通,收集、整理各监测点对我局反馈的意见、建议,并针对存在的问题进行有效整改,确保全县机关效能形象测评成绩排名全县前列。
九、会议研究讨论了其他有关事项。
1、吉安广播电视报订阅截止时间为12月15日,所有订阅款在15日前统一交局财务室。
一、以招投标工作为重点,发挥职能作用,确保农村公路招投标公开、公平、公正
为进一步体现农村公路招投标程序“公开、公平、公正”,进一步增强农村公路招投标程序的透明度,上半年,我们始终坚持将农村公路建设招投标工作放在巡查工作的重要位置上。我市*年农村公路建设工程二、三级公路招投标全部上网,实施网络操作,接受全社会监督,从报名、资格预审、投标、抽取评委、评标、公示等全部上网操作。5月22日,我市*年农村公路建设项目信息在《中国招投标网》上,共有11家单位报名参加,9家单位通过资格预审。6月21日,*市交通局召开市通镇二级农村公路建设项目网上招投标会议。九家投标单位对我市*年市通镇农村公路6个标段进行投标。市纪委执法室、市检察院预防局、市交通局纪委、市交通局农村公路纪检监察巡查小组对招投标全过程进行了监督。6月21日上午,将各施工单位的投标价格、工期、质量标准对各施工单位进行通报,同时通过《江苏招投标网》现场抽取确定评标专家,陆建云、张琳、黄承荣、桂明胜以及业主方叶盛共五名专家组成评标小组。6月21日下午,评标小组对各投标单位的投标书进行评定,最终确保中标单位并进行公示。
对各镇自主进行招投标的四级公路,严格按照《*市农村公路建设项目招标办法》的要求执行,如不能桉要求实施招投标的建设项目,巡查办将协同农路办共同进行处理,取消项目指标,上报市纪委备案,并在全市范围内通报。到目前为止,我市农村公路开工率已达80%,各相关镇都能够按照招投标办法要求进行招投标。
二、以党风廉政建设工作为抓手,抓住工作关键,确保农村公路建设“工程优质、干部优秀”
我局对工程建设市场中易发生违规违纪问题的重点环节,不断完善相应的规章制度,细化完善了《*市农村公路建设项目招标办法》、《*市农村公路考核办法》、《*市农村公路建设项目纪检监察巡查工作制度》、《*市农村公路建设项目党风廉政信息员聘任工作制度》,规范约束有关人员的行为。突出抓了八个方面的工作:一是廉政信息员和义务监督员全部实行挂牌上岗。今年上半年,巡查办聘请了11名党风廉政信息员(每镇1名),每个工程建设项目聘任2名义务监督员,并全部实行挂牌上岗,协助我市农村公路纪检巡查工作,从农村公路建设项目立项到竣工验收实行全过程、全方位监管,保障了我市农村公路建设目标任务的顺利完成;二是依靠公示牌、《告全体村民书》与张贴廉政标语等形式进一步增镇通镇公路公示牌按统一格式制作,表面用防水雨布,树立在工程起点醒目的位置上。告全体村民书每条路发放2至3份,上半年共发放100余份,今年6月,开通了*两个举报邮箱,将邮箱地址与《告全体村民书》一起在农村公路建设现场公示。村民如对身边在建的农村公路有工程质量、资金管理、廉政建设方面的举报和建议,可通过电子邮箱与*市交通局农巡办联系,农巡办将安排专人每天收集整理并予以处理。举报邮箱的设立,方便了群众举报,增强了农村公路纪检监察巡查力度;三是定期召开项目经理、监理人员、廉政信息员会议。上半年共召开了3次项目经理和监理人员会议,召开了2次党风廉政信息员会议,以会代训。通过教育学习,大部分项目经理、监理、廉政信息员对农村公路党风廉政建设有了充分的了解,更好的配合和支持巡查办工作;四是推行“三合同制”。工程开工前必须签订施工合同、廉政合同、安全合同。廉政合同与施工合同同时签订,我局去年所有镇通镇公路廉政合同签订时,都邀请市纪委、市检察院的领导参加,并且举办廉政警示教育讲座,所有在建项目经理、监理全部参加讲座,邀请市检察院预防局同志进行专题辅导。安全合同正在积极推行过程中,力争今年推行到位,巡查办还采取如开座谈会、现场巡查、走访群众等形式,不定期地对相关单位执行合同情况进行督查,对违反合同的单位责令限期整改,确保合同执行到位;五是推行“五公开”制。做到项目实施方案公开、招投标公开、建设情况公开、资金使用情况公开、工程管理情况公开;六是明确廉洁自律的各项规定。为了率先垂范,树立廉洁形象,我们从内部做起,从小事做起,农路办专门制了廉洁
市交通局*年度上半年工作总结
自律的各项规定,决不接受乡镇、施工单位和监理单位的宴请。
通过以上举措,努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来,坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举,充分发挥社会监督、群众监督的作用,切实增强监督效果,严防违规违纪行为的发生,力保为民的实事办实办好。
三、以巡查简报为平台,以点带面,促进全市农村公路全面推进
今来,我们继续坚持将《*市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台,推行巡查简报制度,及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广,对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评,做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题,及时与相关镇联系,要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行,有效促进我市农村公路建设的良性循环。
四、以日常巡查工作为基础,全面监管,切实落实巡查工作制度
根据上级要求,我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次,并将定期巡查向不定期巡查延伸,每月组织两次定期检查,每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时,及时与市纪委执法室联系,争取市纪委的帮助,促进工作的顺利开展。
五、*年下半年工作打算
下半年,我们将严格按照纪检监察巡查工作要求,按照“全面监管、有所侧重”的工作思路(即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管,重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作),认真开展农村公路纪检监察巡查工作,确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。
1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查
严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》,对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关,依据工程质量管理体系和保证体系进行监管,确保工程按质按期施工,按规定程序验收。
2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查
农村公路建设资金来之不易,必须严格管理,设立专户,专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查,努力做到设计有概算,施工有预算,竣工有决算,用款有计划,开支有标准,成本有核算。
*区纪委监察局结合实际,积极探索源头治腐的新路子,并在工作实践中总结出了坚持“四个结合”的做法,有效地促进了该区党风廉政建设和反腐败工作的进一步深化。
坚持治标与治本相结合。*区纪委监察局在实践中认识到,治标和治本,是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标,严惩各种腐败行为,有效抑制腐败分子的猖獗活动,才能为治本创造前提条件。只有抓好治本,从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能巩固和发展反腐败的成果,从根本上解决腐败问题。为此,他们无论是在确定工作思路还是部署具体任务,都始终坚持标本兼治、综合治理的方针,在抓专项治理、纠正突出问题的同时,切实加强制度建设,规范今后,搞好预防。如围绕狠刹公款大吃大喝、高消费娱乐的歪风,该区除了严肃查处违纪违规行为,还集中开展了招待费、车辆费、话费补贴的专项检查,督促各部门单位从管钱入手,建章立制,堵住铺张浪费、公款大吃大喝的源头,在全区实行公务接待“实名制”,规定凡本区党政机关、事业单位和基层站所以及上级领导、外地客人来本区从事公务活动确需用餐的,经主管领导同意,可以定点接待,但必须实行实名制,如实填写被接待人的真实姓名、单位、随行人数,领队级别、办理何事等内容方可予以报帐,有效杜绝了利用接待工作套取、虚领资金行为的发生;每查办一起案件,他们都要深入剖析案发原因,一方面为加强对干部的教育提供素材,做到查办一案教育一片,另一方面积极帮助发案单位建章立制,堵塞漏洞,为从源头上预防和治理腐败起到了积极的推动作用。
坚持教育与改革相结合。教育和改革是从源头上预防和治理腐败的两个基本着力点,不能舍弃任何一个方面。通过教育,可以帮助党员干部构筑思想道德防线,使其不想腐败、不愿腐败;通过改革,可以完善制度,健全监督制约惩处机制,使其不能腐败、不敢腐败。为把二者有机结合起来,抓教育促改革,抓改革带教育,坚决克服只重改革而放松教育或者只重教育而忽视改革的倾向,该区坚持把教育和改革作为源头治腐的重中之重来抓。在教育方面,坚持每年突出一个主题,从正反两个方面加强党纪条规、宗旨观念和理想信念教育。为增强教育效果,他们还把廉政谈话作为一个重要手段,创新干部谈话方式,做到:提拔调整“轮”谈、年度考核“约”谈、发现苗头“函”谈、违纪违规“重”谈、离退休“访”谈,以不断增强广大党员干部拒腐防变的能力。在改革方面,以“制权、管钱、用人”为重点,从行政审批、财政管理和干部人事等方面,不断健全体制机制制度。今年,该区着力深化一个公开、加大两个力度,即深化政务公开,进一步扩大广大人民群众的知情权、参与权和监督权。加大行政审批制度改革力度,进一步缩减审批项目,提高办事效率,规范服务行为;该区加大干部人事制度改革力度,公开选拔了20名副科级领导干部和实行“公推竞选”产生了1名乡镇党委书记。纪委实行全程监督,确保了选拔的公开、公平、公正。
坚持务实稳妥与制度创新相结合。该区在实践中体会到,在源头治腐方面,过去的办法不能老用,可供借鉴的新经验又不多,出路在于创新。只有通过创新,才能革除旧的体制、机制和管理中的弊端,才会找到从根本上解决腐败问题的途径和办法。如在公务用车改革这个问题上,他们根据实际情况,以规范管理、减少开支为目的,出台了《关于切实加强全区机关单位公务用车管理规定》,严格要求部门单位配备公务用车廉政办审核、政府批准、采购制度,取消部门自主、自行购车的权力,并实行定点加油维修、统一保险,这不仅有效地杜绝了超编制、超标准、超金额购车的问题,而且避免了非正常耗支。
坚持立足当前与着眼长远相结合。这是*区源头治腐的又一结合点。一方面,他们切实加大财政体制改革,进一步加强财政资金监管,逐步实现财政资金的合理、有效运行。另一方面,他们继续进一步完善“一取消、两直达、三不变、四集中、五统一”的“收支直达、财务统管”财政管理体制,着眼长远,严把“三关”即收入入库关、支出审核关、核算监督关。今年,该区核算中心认真履行职责,把好监督关,先后拒绝报销不合理、支出无计划、津贴超标准35次,金额10.5万元,比上年递减51%;手续不齐全36次,金额8.9万元,比上年递减31%;凭证不规范28次,金额8万元,比上年递减25%。乱支乱报现象得到遏制,有效防止了、以钱谋私的行为发生,增强了干部的自律意识,从源头上预防了腐败现象的滋生,促进了党风廉政建设。
近年来,xx市xx区纪委监察局以“围绕中心、服务大局”为目标,充分发挥“三种作用”,着力建立“三项机制”,在夯实软环境基础等方面进行了一些有益探索,取得了明显成效。
一、充分发挥统筹协调作用,建立考评机制,让软环境有“硬”约束。
作为软环境建设的牵头单位,该区纪委监察局充分发挥组织协调作用,通过建立科学合理的考评机制,促进了软环境建设上档升级。
一是坚持“以评促考”,合理确定考评目标。在确定涉软单位的年度考评目标时,坚持以企业和群众等参评主体的现实要求为参照,以民主测评的“满意度”为标准。年初,纪委监察局组织全区的部分人大代表、政协委员、纪委委员、特邀监察员、企业代表、群众代表、机关干部等数百名代表,对全区公安、教育、税务、卫生、国土、建设等共39个重点职能部门等涉软单位进行民主测评。测评内容主要为岗位责任落实、执法收费、服务质量等五个方面,每项内容再设置为“满意”、“基本满意”和“不满意”三个选项,并确定相应分值,参评代表还可对这些职能部门提出意见和建议。汇总时,把收集到的问题和建议与相关单位“面对面”,然后按给定分值对每个参评单位进行量化打分,并按得分多少排序,确定重点监察对象和重点监察问题,再由软环境建设领导小组制定《xx区ⅹⅹⅹ年度涉软单位年度考评目标》,并纳入单位年度目标进行考核。
二是坚持“以管促考”,强化完善考核依据。把涉软问题实行台帐化管理作为“以管促考”的重要内容。为增强考评时效性,区监察局通过拓展电子监察系统功能,以区政务服务中心为平台,对行政许可审批事项办理过程进行全程监察,对超时办件、违规办件、违规收费、违规审批等行为进行预警和处理,并作出绩效考评;对全区行政执法单位的处罚和执法案卷不定期抽查,剖析行政行为的整个流程,全面掌握涉软单位的问题并及时纠正;对全区重点企业进行明查暗访、预约走访,查找涉软单位在执法、服务等方面存在的问题。把查找、收集到的涉软问题进行梳理、归类并建立起《xx区ⅹⅹⅹ年度涉软单位考评台帐》,把什么时间、什么问题、谁负责、如何改等具体内容一并纳入台帐管理,做到让绩效说话,确保考评有据。
三是坚持“以评促治”,切实注重源头治理。对考评中发现的问题,进行全面、客观、深入的分析,注重从源头上治理。针对个别单位行政审批效率不高、服务态度不好等问题,先后开展了推进审批制度改革、服务方式革新、完善政务服务中心职能和作风纪律大整顿等专项整治工作,同时加大了对区政务中心“两集中、两到位”改革运行监管力度,规范了“一站式”服务,落实了首问负责制、限时办结制和责任追究制,进一步完善了招引企业入驻“绿色通道”运作模式,从根本上解决了长期制约软环境建设的制度性问题。
二、充分发挥行政效能督查作用,建立问效机制,使软环境问题能“硬着陆”。
为使涉软问题能迅速“着陆”,关键在于建立一套行之有效的问效机制,形成解决问题的动力和压力。
一是坚持畅通渠道,查找问题突出“准”。 为找准涉软问题,一方面是强力打造涉软信息收集平台,设立“软环境建设投诉举报中心”和“机关行政效能监察中心”,通过实行有奖举报,广泛发动社会力量检举破坏软环境的行为,调动人人参与软环境建设的积极性;另一方面突出工作重点,着力查找软环境建设方面存在的突出问题,通过开展“软环境建设集中整治活动”,并以“双问”、“十查”、“民评”等行之有效的方式,及时、准确掌握重点涉软部门的服务、执法、廉洁、效率等现实问题,增强了相关单位和部门自查自纠的主动性。
二是坚持跟踪问效,整改问题突出“实”。为使涉软问题能有效解决,效能监察机构对在民主评议中排名靠后、问题突出的单位(部门)发出监察建议书,责令限期整改;对反映出的问题,严格按照《涉软单位考评情况台帐》所明确的整改时间、整改措施和整改责任人进行督促检查;对涉及面广、比较复杂的问题,在提出整改意见的基础上,通过召开“软环境整治会商会”,共同协调解决,促进整改工作尽快落实,并先后解决了区政务中心进驻部门不齐、工商税务办证效率低、潆华工业区因业主纠纷阻工等涉软问题,全年涉软问题整改率达98%以上。
三是坚持形式多样,考核评比突出“细”。为促进各单位自觉参与软环境建设,纪委监察局会同有关单位制定了《xx区软环境建设考评细则》,开展了软环境建设“十佳”评比活动,坚持做到“周报、月评、年奖”,形成了涉软单位之间比、学、赶、超的良好工作局面和竞争态势。活动开展以来,先后有十多个涉软单位获得了软环境建设“十佳”称号,区委政府对此进行了大力表彰。在评比活动中,坚持典型引路、以点带面的工作思路,打造了以区政务中心“一站式服务”和“联合审批”为特色的亮点工程,并推广到全区各街道、乡镇的便民服务中心建设 ,促进了全区软环境建设再上新台阶,在近期的全区软环境建设满意度评议中,满意率上升到97%。
三、充分发挥纪检监察作用,建立惩诫机制,给涉软问题安上“硬钉子”。
(一)进一步加大招商力度。多渠道收集企业转移的相关信息,落实专人加大跟踪对接力度,力争玻璃家电产业园、薄膜太阳能电池、手袋加工、新型自行车生产等项目签约落户我县。强化“__”小分队招商,瞄准国内500强和龙头企业,充分借助省级重大招商活动平台,由县级领导带队开展“走出去”专题招商活动,积极对接目标企业,开展高层推动,确保全面完成市上下达的目标任务。
(二)进一步完善招商机制。建立健全台账管理机制,对全县重点投资信息、在谈项目、签约项目建立统一台账,加强动态管理,及时跟踪对接。建立招商统筹协调机制,全面落实各乡镇、各行业主管部门为招商引资的主体责任,每月定期向县投资促进局上报项目跟踪洽谈、签约、落地等情况,县投资促进局统筹协调招商引资工作,定期通报各责任单位招商引资工作情况。建立队伍培训机制,重点开展对招商干部的统计业务培训和电子商务培训,增强招商干部的业务工作能力。完善招商考核机制,要加大对各责任单位的考核力度,强化主体责任,充分发挥各责任单位招商引资工作的主动性和积极性。
(三)进一步促进项目建设。建立招商引资项目跟踪服务台账,及时、准确掌握项目进展情况,主动做好协调服务,研究解决项目推进中存在的问题,确保项目顺利开工建设。对内陆计算器、五金线路板、机械设备生产、折叠臂式起重机等已开工项目,抓好统筹调度,全力保障建设要素需求,确保按期完成建设任务。对签约后未开工的项目,积极与投资业主沟通联系,所需手续实行全程代办,涉及到的行政规费能减免的予以减免,不能减免的按政策规定底线收取,尽快达到可开工条件,确保履约项目尽快投产达效。
年,在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在区各有关部门的大力支持配合下,我与全体干部职工一道,树立“创一流服务,干一流实绩,建一流队伍”的目标,围绕全区中心工作,认真履行岗位职责,较好地完成了年度各项工作任务。
1、切实加强行政事业性收费管理。月份开始,按照省、市部署,对全区面向社会收费的各级行政事业单位、非企业组织和实行《收费许可证》管理的收费单位,进行了年度收费年检工作。经审检换发《收费许可证》正本本,副本本,核销及合并许可证个。全区年度行政事业收费总额万元,总额比年度略有增加,上升了万元。其中,教育、卫生事业收费总额约%,仍占很大比例。总量变化的主要因素是环卫体制改革、职能下放到区以后,增加了万元,如剔除该项,实际收费总额下降了万元。我区国家机关行政性收费总体上逐年下降。对年检中发现的问题,我局分别采取当场指正、限期整改、转交检查机构查处等方法予以纠正。
2、全面推行涉农价格和收费公示制度。在区委、区政府的重视支持下,今年月份,我区在全市率先建立了农村价格监督站。我局在个行政村聘请了农村义务价格监督员,组织他们进行业务培训,明确了工作职责和考核制度,并坚持四个结合,即:推行涉农收费公示与清理整顿乡镇和部门收费相结合、与落实农村价格监督管理服务网络相结合、与政务、村务公开相结合、与查处涉农乱收费相结合,全面推行了涉农价格和收费公示制度。全区公示率达%,对维护农民合法权益起到了积极的推动作用,在全市涉农收费公示检查评比活动中得到了较好的评价,受到了农民群众的好评与肯定。
3、认真履行价格管理职责。全年,先后对房地产公司、房地产公司、房地产公司、房地产公司等商品房价格进行了审核,计多平方米;加强了药品价格管理工作,及时转发省、市药品价格管理政策和价格目录,对外地药品进入我区销售进行了监测登记,并对我区医院、城东医院的自制饮片进行了审价;配合市局整顿规范非机动车停放收费秩序,确定了个停放点,安置下岗人员、弱势人员多人;针对区划调整后出现的新情况,依据国家计委《政府价格决策听证办法》,首次就社会公用事业、公益价格举办了听证会,对镇两家自来水厂要求调整水价的行为进行了听证;“甲流”防治期间,迅速建立了“甲流”药品价格监测点和监测员网络,全面掌握和了解市场动态,及时为过氧乙酸消毒液生产厂家提供了成本调研和核算工作;及时向市局报送新东方学校审价资料,为招生收费提供了优质服务等。
4、加大价格监督检查力度。全年共受理各类价格举报件(其中涉及“防非”举报、咨询件),办结回复件,办结率%,回复率%,实施经济制裁近万元,其中退还消费者万余元,罚没万余元,先后对药品价格、医疗服务价格、教育收费、房地产开发等行业组织了专项检查。全年共查处各类价格违法行为案件起,经济制裁万余元,其中退款万余元,罚没万余元,真正做到了为广大群众排忧解难,切实维护了群众的合法权益,为规范市场价格秩序起到了积极的作用。
5、进一步完善明码标价工作。()、配合市检查分局在文昌路开展“明码标价示范一条街”活动。向近家商业经营单位发放了宣传材料,集中力量加强日常巡查,不断巩固和扩大了明码标价的示范成果。沿街许多单位被市局评为“明码标价示范单位”,从而带动了全区明码标价工作再上新台阶;()、在区属较大医院实行住院费用清单制。指导中医院、口腔病医院建立了触摸式电子显示屏和电子结算系统,促进了医院服务规范化、收费透明化;()、积极培育和指导学校收费规范化。区物价局成立了创建教育收费规范化学校领导小组,经过学校申请、领导小组考核验收、社会公示等程序,汶河小学、东关小学获得了区物价局、教育局授予的“教育收费规范化学校”称号。我们还将明码标价检查工作延伸到了各个乡镇、街道及村办市场。与乡镇、街道农村价格监督站的人员同检查、同分析,并进行了价格业务知识的培训和指导。通过实际操作锻炼,提高了基层价格监督站人员的具体从事明码标价管理监督工作的能力。
6、积极拓展价格认证服务领域。全年完成涉案标的价格鉴定件,金额万元。积极开拓认证服务业务,全年完成价格认证业务件,金额万元。
7、全力以赴完成招商引资任务。积极动员组织干部职工投入招商引资“百日会战”。至月底,共引进民资万元,超额任务指标.%。
为切实履行好价格职能,确保工作任务的完成,工作中,我们着重抓了以下几个方面:
8、加强班子建设,提高战斗力。
没有一个好的领导班子,就不可能带出好的队伍,就不可能开创工作的新局面。今年月份,区委对我局党组进行了调整。我们及时制定完善了党组议事规则和各项制度,认真贯彻落实民主集中制和集体领导分工负责制,坚持重大问题集体讨论研究决定、日常工作例会研究等工作原则,同时要求班子成员进一步增强政治意识、大局意识和忧患意识,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持党的优良传统,坚持立党为公、执政为民,牢记“两个务必”,保持清正廉洁,切实改进作风,以良好的自身形象为全体干部职工作好表率。
一年来,我们紧紧围绕“团结、务实、高效、廉洁、创新”的思路,采取积极有力的措施,狠抓了班子自身的思想、纪律、作风建设,不断提高了班子的凝聚力、战斗力和号召力。认真执行和落实了党风廉政建设责任制,严格执行廉洁自律的各项规定,严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”的要求,时刻做到自重、自省、自警、自励,树立了局领导班子廉洁高效的良好形象,为做好各项工作提供了有力保证。
__年,全县经管工作以“抓好一项服务,打造二个平台,规范三项管理”为目标,扎实开展“一对一”服务农民专业合作社活动;有效搭建农村土地承包电子信息化管理及农村土地承包纠纷调解仲裁二大平台;切实规范土地承包合同、农村集体“三资”、农民负担监督三项管理。主要工作情况如下:
一、__年主要工作
新增农民专业合作组织72家,全县累计发展各类农民专业合作社206家,出资额4475万元,入社成员6553人;__年大自然食用菌合作社、瓦仓村大米合作社被省农业厅认定为“__省第二批农民合作社示范社”称号。大自然食用菌等10家合作社被市评选为“十佳百强”农民专业合作社。
新增土地流转面积6462.43亩,全县累计流转土地达27685.43亩,占全县耕地面积的15%,其中规模经营面积达24379.41亩。
公开交易村集体资产资源41起、金额 323.74万元、增加集体收入__万元,全县累计公开交易96起、总金额__万元、为集体增加收入400万元。
全年共审批村“一事一议”筹资筹劳项目(村)100个,申请财政奖补资金796.56万元。
二、主要工作措施
(一)培育新型经营主体,推动农村经济发展
1、大力开展示范社创建活动。一是开展提档升级。重点对12家合作社开展提档升级活动,派驻17名兼职辅导员开展驻社指导服务,明确提档升级目标;二是组织示范创建。开展20__—2013年度示范合作社申报评选工作,组织19 家合作社理事长在瓦仓大米合作社召开现场会;三是积极推行财务。聘请有资质的会计事务所对合作社实行财务委托,已有18家合作社委托会计事务所财务。
2、探索合作社联合经营。组建了远安首家“田星柑橘”联合社,该联合社由原洋坪镇的小汉口合作社、枧河合作社及旧县镇的一字山合作社三家联合组成,现拥有柑橘园基地2500亩,年销售柑橘产量768万斤。
3、大力培育家庭农场。与工商部门联合制定《关于做好家庭农场登记管理工作的意见》,明确了我县家庭农场认定办法和注册登记程序,并将市局下达我县的100家家庭农场目标任务分解到各乡镇,落实乡镇工作责任。据统计,全县共申请办理家庭农场登记认定77家,在工商部门登记注册家庭农场63家。
(二)试行土地股份合作,创新农村经营新机制
为推动传统农业向现代农业转变,探索新型农村土地经营方式,围绕现代农业综合示范园建设。我们在茅坪场镇和洋坪镇开展了深入的调研和广泛的宣传,引导农民建立农村土地股份合作社,先后在茅坪场镇何家湾村、洋坪镇凤凰村以土地承包经营权入股的形式,成立了何家湾土地股份合作社和沮洋凤凰土地流转合作社,两个村集中流转土地1273.7亩,土地股份合作社的成立,让农民成为股东,通过“保底租金+分红+打工收入”等收益分配机制的保障,增加了农民收益。
(三)狠抓土地流转,促进适度规模经营
实行量化考核,年初将土地流转工作纳入乡镇综合目标责任制,实行量化考核。通过多种途径引导土地向专业大户、家庭农场、合作社和农业企业集中,有效地促进了我县农业主导产业规模发展。如__镇制定扶持政策,引导企业积极参与“紫薇长廊”、“高山茶叶”开发,企地共建,一次性与6个村800多个农户签订7000亩流转意向合同,目前已经正式流转合同882亩。__村三组村民集中连片流转土地200亩发展家庭农场。该农场将形成以有机水果种植、猪和鱼生态养殖、田园式休闲娱乐为一体的家庭农场格局。湖北丰瑞祥牧业有限公司与*村委会达成合作协议,村委会与农户签订土地流转合同237亩。该公司计划将在3年内建成5000头肉牛养殖基地及精深加工项目,将建设成高产牧草场,土地流转让“公司+农户”达到双赢。
(四)建立土地承包信息管理系统,规范土地承包管理
投资25万元建立起全县土地承包软件信息管理系统,完成了全县7个乡镇、102个村、42174个农户、__亩的农村家庭承包土地信息的录入,基本实现了土地承包流转信息规范化管理;建立了县农村经济经营信息网,将全县土地流转信息、农村“三资”产权交易信息对外,截止目前,共交易信息41条。
(五)健全纠纷调处仲裁体系,努力化解矛盾纠纷
一是加强土地承包纠纷调解仲裁体系建设。在硬件建设方面,设立了仲裁庭,购置了审判桌椅、 档案密集架柜、照相机、电脑等设备。在队伍建设方面,加强了仲裁员业务能力培训,全县现有22名持证仲裁员,8个乡镇成立了调解委员会、委员会成员69人,全县__个村成立了调解小组、小组成员443人;二是及时调解土地纠纷。全年调解土地、山林纠纷24起,其中:调处纠纷16起、受理复查5期、协助有关部门办理3件、纠纷调处涉及100个农户。
(六)开展专项检查,维护农民合法权益
开展涉农收费和侵害农民土地权益突出问题的专项治理。与县纪委纠风办、县物价局、县水电局等10个部门联合,到7个乡镇15个村、80多个农户、10家农民专业合作社进行明察暗访,针对农民灌溉用水收费、农民建房收费、计划生育收费、农村教育收费、向村级经济组织摊派收费、侵害农民土地权益等问题进行专项检查,有效防止了农民负担反弹及侵害农民权益问题的出现。
三、__年重点工作打算
__年的工作思路:坚持以发展现代农业为主题,以加快转变农业经营方式为主线,以维护农民群众合法权益为出发点,以完善和创新农业经营体制机制为着力点,以培育农村经济市场主体为重点,深入贯彻执行党的农村基本政策,推动农村经管工作再上新台阶。
(一)规范土地流转市场。一是加强土地流转申报、信息、流转交易、合同鉴证、流转监督的规范管理,推进我县农村土地流转市场的健康发展;二是进一步完善土地承包经营管理信息系统,实现土地承包、经营权流转网络化管理;三是以现有的农村集体“三资”服务和土地流转服务平台为基础,做好土地流转信息收集、流转指导、合同鉴证,积极引导农村土地向规模经营集中,计划全年流转土地1万亩;四是大力推行土地经营权股份合作,建立合作经营新机制。引导有条件的村将农民土地承包经营权量化入股,组建土地股份合作社,由土地股份合作社将集中起来的土地,与其他经营主体合作经营。
(二)培育壮大农民合作社。一是是围绕主导产业,大力发展食用菌、茶叶、柑橘、景观植物等,不断发展农民专业合作社。围绕农业部“民主管理好、经营规模大、服务能力强、产品质量优、社会反响好”标准指导合作社规范化建设,选择2家以上合作社进行重点扶持,做大做强;二是继续推行合作社财务,探索建立多途径财务制度,试行乡镇财务中心合作社财务;三是积极推动农民合作社产品销售,通过“楚合商城”、“农超对接”等推销合作社产品,打破单一订单农业的方式,培育集种植、配送、销售为一体的产业链,通过直供、直销的形式来减少中间环节、降低营运成本。
(三)大力培育家庭农场。在__年的基础上,新发展家庭农场100家,适时制定《家庭农场示范评审标准》,对已注册的家庭农场按照示范标准进行分类指导。对建设不完善的家庭农场实行跟踪服务,指导家庭农场做好经营日志、监测经营情况,并纳入项目库管理。
一、统一思想,认真学习。通过传达学习,我局党组成员和党员领导干部从思想上进一步认清了放思想主题教育实践活动的必要性和紧迫性,理清了工作思路,增强了工作信心。坚决从思想上、政治上、行动上与县委保持高度一致。积极响应书记讲话精神,纷纷表态要“解放思想,积极参与,主动创新,争创一流”。
二、高度重视,贯彻落实。
贯彻落实主题教育活动是我们今后的主要工作。县人力资源和社会保障局将紧紧围绕“建全省经济强县和全国旅游名城”这一目标,把“民生为本、人才优先”作为工作主线,着力解决“政令不畅、怕担责任、因循守旧、安于现状、脱离群众、环境不优”的六大问题隐患,实施充分就业的发展战略和人才强县战略,健全覆盖城乡居民的社会保障体系,积极推进和谐劳动关系,全面完成各项工作任务。
(一)突出重点,全面推进就业工作。
1、以工业园区为重点,突出项目建设,加快经济发展,加强就业培训,扩大就业招聘,抓好企业用工对接。最大限度地创造新的就业机会和就业服务,不断满足城乡适龄劳动者的就业需求。
2、以旅游服务业为重点,积极开展职业介绍、职业指导和职业培训,提高就业服务水平,不断促进旅游行业的发展。
3、以就业困难群体为重点,认真抓好各项优惠政策的落实,扩大公益性岗位援助的途径,扶持和帮助就业困难人员就业。
4、以城镇化建设为重点,加快引导农村劳动力就地就近转移就业。建立统筹城乡就业的人力资源市场,完善市场功能,为城乡劳动者就业创业提供均等化服务。
5、以创业带动就业为重点。围绕工、农业特色产业和旅游业,积极引导、鼓励和帮扶创业者开展创业活动,为创业者提供公平、透明、方便、高效的创业服务。
(二)强化征管,努力完善社会保障体系。
1、进一步完善养老保险制度。一是加大社会保险扩面征缴力度,依法推进社会保险扩面工作。二是建立多元化参保体系,不断将城镇灵活就业人员、个体私营经济、城镇居民、乡镇企业、农民等延伸,实现真正意义上的广覆盖。三是做好城镇企业职工养老保险关系转移接续工作,确保参加城镇企业职工基本养老保险人员基本养老保险关系转移接续顺畅无阻,促进人才的有序合理流动。四是全面推进新型农村养老保险。逐步建立城镇居民养老保险和新农保两项制度。使全县38万适龄参保人员实现应保尽保。
2、积极推进城乡医疗保障制度。减少管理层级,减化经办程序,推进政策制定、经办服务、监督检查一体化运行。深化医保管理体制,不断加大基金征缴和扩面工作力度,扩大城镇医保覆盖面,基本实现全覆盖。
3、实施“三位一体”维稳机制。进一步完善劳动监察、仲裁、“三位一体”办案机制,坚持预防为主,重在协调解决。劳动监察、仲裁、一体开展矛盾纠纷排查,快立、快审、快调、快结,相互协调配合,提高工作水平,促进和谐劳动关系。
(三)健全机构,大力实施人才战略。
1、进一步把握新时期人才工作的规律和特点,牢固树立和深化人才观,在全县形成人才发展、人才引进、人才使用的正确导向,提高人才比重,提升人才质量,加快高层次人才、创新型人才的引进,抓好事业单位工作人员的公开招聘。
2、坚定不移地推进人才强县战略,真正让人才成为第一资源。优先开发、优先调整、保证投入。进一步建立统一规范的人力资源市场,规范市场运行机制,有计划有步骤地推进公共就业服务和公共人才服务机构职能和工作的整合,完善人力资源配置。
3、进一步完善人才激励保障机制。制定和落实人才优先的制度,积极开展技能培训,落实人才优先政策,强化人才服务保障,促进人才工作制度化、规范化、程序化。
(四)加强建设,解决内部隐患
1、保证政令畅通。树立全局“一盘棋”的大局观。
2、树立敢干、敢担的责任意识,不做“太平官”。
3、主动创新、敢为人先,要以科学的办法,超前的谋划抢占先机。