消费者权益毕业论文精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的消费者权益毕业论文主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：消费者权益毕业论文范文

企业社会责任的构建与实现是流星通过网络搜集，并由本站工作人员整理而的，企业社会责任的构建与实现是篇高质量的论文，本文来源于网络，版权归原作者所有，希望此文章能对您论文写作，提供一定的帮助。企业社会责任的构建与实现为免费毕业论文提供，不可用于其他商业用途。

[摘要]企业追求盈利最大化是其原动力，但履行企业的社会责任事关企业最终盈利目标的实现，事关企业的生存与发展，事关微观经济与宏观经济的和谐，事关企业与社会的和谐发展。因此企业履行社会责任不仅应该，而且是必须的。

[关键词]企业社会责任企业盈利构建科学发展

近几年来，有关企业社会责任的话题，日渐成为公众关注的焦点。但令人遗憾的是，很多企业对社会责任的认识还存在不少差距，有些企业甚至逃避社会责任，见利忘义、违规违法，由此导致了假冒伪劣泛滥、产品质量不过关、环境污染问题严重和员工利益没有受到保护等诸多问题，有的甚至成为影响社会和谐稳定的重要因素。企业是经济社会发展的中坚力量，是全面建设小康和谐社会的重要经济组织，积极承担社会责任具有良好的示范和导向作用。

没人能够否认企业作为“经济人”而追求利益最大化的原始动力。但是利润最大化追求却被一些企业家误读，甚至和社会责任对立起来。中国的一些企业家仍然将利润追求作为企业经营的行动指南，认为企业活动就是追求利润，向社会提品和服务；甚至认为社会责任是企业的负担，逐利的心态使二者之间形成一条不可逾越的鸿沟。

这样的心态导致的结局就是，当西方国家的企业社会责任运动搞得如火如荼的时候，我们的企业却仍然在为利润而丧失基本的商业道德，之前被频频曝光的污染、矿难等触目惊心的事件，无不向人们展示这一问题的严重性，也使人们对“企业社会责任”、提高企业“公民”责任的呼声日益高涨。

企业作为市场经济中独立的市场主体，不仅是经济活动中的经营主体，在社会活动中同样扮演着重要的角色。企业除了盈利的目的以外，必须承担起相应的社会责任。企业履行社会责任是义不容辞的义务，应成为企业的自觉行动。然而中国经济的快速发展也不可避免地让企业处在一个急功近利的历史阶段，过分的利益追求使其很难树立社会责任意识。从西方国家经验看，企业社会责任的提出，主要是为了解决资本与劳动者之间的矛盾、企业与消费者的矛盾，也就是实现社会利益群体的利益协调。当大量企业尚以利益为追求目标的时候，主导性标杆型大企业的社会责任意识和行动，能够起至关重要的榜样带动作用。

当代社会的任何事物或现象都不是孤立的，是互相影响的。企业的经营行为不可避免的会对个人、社会以至全球产生积极或消极的影响，因此企业有义务回报社会和承担社会责任。由此引出一个责任铁律，就是那些不承担社会责任而一味追求企业利益的企业最终将失去利益乃至倒闭。

时至今日，企业社会责任已不是企业可做可不做的小事，已经是企业不可回避的话题。美国约有60%、欧洲约有一半的大公司设有专门的伦理机构和伦理主管，负责处理各种利益相关者对企业行为提出的质疑，使用各种社会责任履行计划、系统项目设计、科学决策机制和执行程序与控制系统等手段来确保企业社会责任的履行。

根据美国的一项调查，当得知一家企业在社会责任方面有消极举动时，高达91%的美国人会考虑购买另一家公司的产品，85%的人会把这一信息告诉亲朋好友，83%的人会拒绝投资该企业，80%的

企业社会责任的构建与实现是流星通过网络搜集，并由本站工作人员整理而的，企业社会责任的构建与实现是篇高质量的论文，本文来源于网络，版权归原作者所有，希望此文章能对您论文写作，提供一定的帮助。企业社会责任的构建与实现为免费毕业论文提供，不可用于其他商业用途。

人会拒绝在该公司工作。由此可见企业履行社会责任的重要性和紧迫性，只有认真履行社会责任，才能为企业赢得生存和发展的空间。

当今世界，企业的核心竞争力正在由单纯的硬实力向硬、软两种实力协调并重的方向转变。软实力，主要表现为企业社会公信力、品牌影响力、产业凝聚力和供应链控制力等。拥有这些能力的企业，在资源配置、开拓市场、获得贸易机会、低成本融资等方面会处于优势地位。而这些都是与企业社会责任的履行分不开的。

企业积极履行社会责任的好处是显而易见的，不仅可以吸引劳动力资源，激励他们创造更多的价值，更重要的是可以再造企业文化、树立良好的企业形象，获得美誉度和信任度从而实现企业的可持续发展。据有关调研资料显示，多数市场经济国家，三分之二的公民要求企业不但谋求利润、纳税、守法，更要履行社会责任。五分之一的消费者表示他们都是有道德的消费者，要求企业遵守社会道德，并拒绝购买不履行社会责任企业的产品和服务。

强调企业的社会责任也是企业管理发展的必然要求。随着对“人”的认识由“经济人”、“社会人”、“复合人”到“自我价值实现人”的不断深化，企业管理也从经验管理、科学管理、行为管理发展到文化管理阶段，要求“以人为本“管理成为潮流。而人恰恰是一种社会性动物，不可能脱离社会单独存在。以人为本，也就是以人与社会为本。

强调企业社会责任更有经济方面的回报。虽然会有比较大的初始投入，但可以通过技术革新减少生产活动各个环节对环境可能造成的污染，同时也可借此降耗减排、节约资源、减少企业供应链和流通环节，降低企业生产成本，从而使产品价格更具竞争力，进而赢得更大的市场份额和更多的销售收入。企业在社会责任方面的积极举动还会得到政府的各种鼓励和优惠措施及政策扶持，消费者也更青睐社会责任感强的企业的产品。20世纪90年代，美国对21家履行社会责任较多的企业的研究分析表明，因履行社会责任而最终提升财务绩效的12家，占比57.14%：财务绩效未升也未降的8家，占比38.09%；只有1家显示了盈利减少，占比4.76%。

作为市场主体，企业生存与发展过程中，资源制胜是初级阶段，资本制胜是中级阶段，技术和人才制胜才是高级阶段。随着中国劳动力成本的上升和环境保护的日益严格，中国企业必然要走技术和人才制胜的道路。一个没有责任感的企业，有可能留得住人才吗?

中国企业正在打造企业文化，但企业文化的内涵说到底就是一种留得住人的机制，一种让员工无限忠诚于企业的文化氛围，一个让员工自觉为企业出谋划策的和谐环境。企业文化不是靠企业的中高层嘴上讲讲就能实现的，必须有切切实实的行动。如果企业不对普通员工负责，员工们怎么可能产生认同感呢？企业文化其实也是企业责任的一种表现，不负责任的企业不可能孕育优秀的企业文化。

对于中国企业而言，社会责任可分为四点：经济责任、法律责任、伦理责任、慈善责任。经济责任是指企业要为员工提供良好的工资、福利、保险等各种保障和带薪休假，法律责任是指企业要严格遵守环境保护法、消费者权益法和劳动保护法等法律法规。伦理责任是指企业应企业社会责任的构建与实现是流星通过网络搜集，并由本站工作人员整理而的，企业社会责任的构建与实现是篇高质量的论文，本文来源于网络，版权归原作者所有，希望此文章能对您论文写作，提供一定的帮助。企业社会责任的构建与实现为免费毕业论文提供，不可用于其他商业用途。

努力消除自己的运营活动、产品及服务的消极影响，加速产业技术升级和产业结构的优化，大力发展绿色制造企业，尽量促进就业。慈善责任是指企业支援社区教育、支持社会公益事业、城市建设等项目的发展，帮助社区改善公共环境。

科学发展强调以人为本，强调发展的全面性、协调性和可持续性，强调经济社会发展与人的发展的平衡以及人与自然的和谐。企业社会责任的核心内涵和基本理念，正是对科学发展观精神实质的诠释和体现，企业履行社会责任就是企业落实科学发展观的自觉行动。

推行企业社会责任与构建和谐社会有着天然的联系。和谐社会强调人与人、人与社会、人与社会的和谐发展，强调发展为了人民，发展成果全民共享。而企业的社会责任就是和谐社会的“缩微版”，是一种小范围的和谐社会。

第2篇：消费者权益毕业论文范文

内容提要:在财产保险中，保险理赔是经营管理的一个重要环节。非车险理赔涵盖了除车险以外所有险种的理赔，理赔质量的好坏，直接关系到公司信誉和经营效益。分析非车险理赔中存在的问题，掌握其特点，采取有效措施提高非车险理赔工作质量，是做好理赔工作，维护保险合同的严肃性和当事人合法权益，促进保险业务健康发展的关键所在。

在财产保险的理赔中，非车险理赔通常是指财产险业务中除机动车辆保险以外的其他险种的理赔，包含企业财产保险、家庭财产保险、货物运输保险、工程保险、责任保险、农业保险等若干个险种。保险理赔工作质量的好坏，直接影响到公司信誉和经营效益。

一、问题的提出

近年来，由于保险覆盖面的逐步扩大和新险种的大量增加，以及人保公司市、县两级公司内部机构的整合，三个中心（业务处理中心、客户服务中心、财务中心）的建立，理赔人员不足尤其是非车险理赔人员匮乏的问题日益显现出来。理赔人员不适应非车险理赔的矛盾越来越突出，工作中的失误和延时现象时有发生，有些还因为处理不当造成保险纠纷，直接影响到保险合同当事人以及保险中介机构的利益，影响到保险合同的合法履行。同时，也影响到公司理赔工作的质量和经营管理水平。因此，找出非车险理赔工作的特点，采取有效措施提高保险理赔工作质量，是当前形势下各级公司亟待解决的一个重要问题。

二、非车险理赔工作的特点

一）保源分散，涉及面广。

在人保公司的业务总量中，车险业务占较大份额，人保总公司和人保河南省公司近三年的车险保费收入均达到业务总量的60%以上，而占份额不足40%的非车险业务，其保源较为分散，不同险种保额悬殊较大，涉及社会经济生活的各行各业、千家万户，可谓无所不及。这种保险覆盖面广、风险多样化的特点，要求保险从业人员的知识面要随之拓宽，对涉及开办险种的相关知识，不能仅简单的了解，而应是熟知和掌握。如在企财险中承保机械制造业的综合险附加机损险，要了解房屋建筑物的结构，了解和掌握从原材料购进到产品出厂的生产过程和面临的风险，了解车、磨、刨、铣、镗等工艺流程，了解配件、总装、产品包装和销售渠道，了解制造成本中各项目各环节的构成；在家财险中，要了解和掌握一般家庭和特殊家庭、贫困家庭和富裕家庭的财产构成，了解房屋、装修、家具用具、衣服被褥、家用电器、文化娱乐用品等物品的价值和使用特点；在货运险中，要了解和掌握货物的种类，运输工具，启运地和目的地，标的流动过程中的形态变化，保险合同的转让，被保险人、托运人、承运人、保管人的责任等；在责任险项下的产品责任险中，要了解和掌握该产品的生产过程和使用特点，产品的缺陷，制造商、批发商、零售商的责任，追溯期的应用，消费者的消费行为与合法权益等。此外，理赔人员还应掌握风险管理知识，学会分析、研究相关的风险源、风险特点、规避和转移风险的手段等。

（二）案件集中，工作量大。

非车险理赔中遇到的一个棘手问题，就是风险的发生和案件处理不像车险那样频繁，而是相对集中，大案和复杂案件较多。如发生重大意外事故、大面积自然灾害、自然灾害连续发生、保险标的发生保险事故波及相邻保险标的等，这些都会给理赔工作带来较大的压力和工作量，且由于险种的特点所致，一些案件在理赔中的查证、鉴定、理算、追偿等环节耗时长、牵涉精力大。如2002年7月19日发生在我省的特大冰雹、龙卷风灾害，涉及多个市、县的多项险种，多个被保险人，仅郑州市除车险外就有2711户企业和家庭受损，赔款总金额高达1207万元。这就要求理赔人员既要有过硬的本领、娴熟的技术，又要有吃苦耐劳的精神和连续作战的能力。

（三）案情复杂，技术含量高。

非车险案件的案情往往比较复杂，即使一个较小的案件，也会因涉及多方而复杂起来。如公众责任险中，顾客在购物时因试用商品意外致伤，就与厂家、商家、销售人员、共同购物人有关联；在建筑工程险中，工程项目因暴雨受损，则同工程所有人、设计单位、承包人、分包人、监理工程师有关联。在企财险、货运险、农业险中更是如此，既有出险原因（保险责任）、案情发展、定责定损的复杂性，又涉及相关责任方认定、代位求偿、仲裁诉讼等法律程序；既要求业务人员通晓保险产品的属性，细分保险标的和保险责任，又要求他们熟悉相关的法律知识、财务知识、行业知识、日常生活知识。如企财险中涉及不同行业计算存货损失的增值税抵扣问题、各级书店的图书价差问题、药材批发和零售企业的采购价与加工成本问题、零售商业中的代销赊销问题等，都需要把保险知识与之结合起来理解和应用，才能知己知彼，心中有数，客观公正地处理赔案。版权所有

（四）社会关注，影响力大。

非车险业务的保障对象与人们的生产生活息息相关，承保标的一旦发生保险事故，往往会成为社会各界和新闻媒体关注的焦点，成为人们茶余饭后谈论的话题。所以，理赔质量的好坏、速度的快慢，直接影响到客户的利益和后续购买力，影响到公司的信誉，影响到保险资源的开发和利用。在市场经济条件下，随着经济全球化和保险经营国际化，随着保险供求关系的变化和保险产品的增多，这种影响将会进一步扩大。

三、提高非车险业务理赔工作质量的对策保险公司是经营风险的特殊行业，保险事故发生后，保险公司按照合同约定主动、迅速、准确、合理的处理各类案件，维护被保险人的合法权益，是义不容辞的责任。保险消费大众化和保险理赔市场化（如公估行的介入）的趋势，也对练好内功、强化理赔工作质量提出了新的要求。笔者认为，做好非车险理赔工作，应从以下几方面人手：

（一）熟知保险条款和相关知识。保险条款和条款解释是国家保险监督管理部门颁布的保险产品质量标准，是保险人和被保险人应当共同遵守的合同内容，也是理赔人员处置理赔案件的准则。因此，作为理赔人员，应当熟练掌握各险种的条款和条款解释，既要合理区分已保财产和未保财产，又要掌握基本风险责任和特殊风险责任，还要把握条款解释和行业解释的共同点与不同点。此外，理赔人员要熟知与承保标的相关的行业知识和生产生活常识。做到理论与实践相结合、保险知识与非保险知识相结合、坚持原则与灵活运用相结合。

（二）增强法律意识和自我保护意识。由于风险多样化和案件多样化，加之部分客户在保险标的受损后一味考虑自身利益，往往片面理解和误解保险条款，因此保险人和被保险人之间有时不可避免地会出现较大意见分歧以致发生保险纠纷。理赔人员必须掌握相关法律知识，认真学习《民法通则》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国消费者权益保障法》，在工作实践中，自觉运用法律武器，做好耐心细致的说服引导工作，把被保险人的认识统一到保险合同内容上来，客观公正地商洽理赔事项。（三）提升专业技能培训的水平。保险行业是一个综合性很强的行业，保险从业人员一般都经过多次的岗前和在岗培训。随着险种的增多、标的的变化、风险系数的增大、投保人和被保险人索赔意识的增强，对保险理赔工作和理赔人员也提出了更高的要求。因此，要在传统培训的基础上，以集中进行专业培训为主，选择有较高理赔知识和实践经验的教师，选定针对性强的教材，采取灵活的授课方式。不能就保险学保险，不能走“单打一”的老路子，要在学习保险专业知识的基础上，拓宽知识面。通过培训达到理论水平同实战能力相结合；保险理赔原则和权威认定同工作中的疑点、难点相结合；保险产品性能、保险保障功能同保护保险合同当事人利益、维护消费者合法权益相结合。从而使每个理赔环节都能体现“重合同、守信用、实事求是”的理赔原则，使每个理赔人员都能在工作中做到不惜赔、不滥赔、不错赔。

（四）采取“走出去、请进来”的方法，提高理赔人员的相关专业知识水平。一方面，组织理赔骨干人员到高等院校参加专业研修班，学习财务知识和成本核算知识，学习专业鉴定知识和种植业、养殖业知识等。另一方面，可以聘请有关专家、行业权威人士、高等院校的教师到公司为理赔人员进行短期专业培训，讲解专业知识，传授专业技能。此外，还可以到经营某一险种时间长、业务量大的公司进行专题学习、取长补短。

第3篇：消费者权益毕业论文范文

电信行业作为服务行业中的基础性产业，同时也是信息产业的支柱型产业，在21世纪这个信息的，电信的基础是决定整体效率和增长的关键因素。电信服务领域潜力巨大，而且对于许多其他服务的传送起着至关重要的作用。。就电信行业来说，我国在加入WTO后将面临着外资的进入和竞争；对于我国电信行业来说，这既是机遇，也是挑战；就机遇而言，我国可以借此加速电信事业，加快电信行业改革。所以，在加入WTO后加强电信立法、创建完整明晰、适应WTO电信协议和规则又符合我国国情的电信框架就显得非常重要了。规范电信市场，改善投资环境是其中的关键。而良好的投资环境中最重要的因素是良好的法律环境，完整的、明晰的电信法律框架又是良好法律环境的支柱，可以为电信业务的开展提供稳定的、可预见的操作环境。本文主要介绍WTO的相关协议和规则；电信行业服务的模式与原则；重点了我国国内当前电信立法的状况；就WTO电信协议和规则与我国国内电信法律的关系和协调，提出了自己的看法和建议。

关键词：WTO 电信 行业 立法

一、引言

我们知道，人类社会进入21世纪后，信息产业发展速度非常快，这也预示着21世纪是信息时代，是人类因信息技术的飞速发展而日益联系紧密、互不可分的时代。电信行业作为我国第三产业中的基础性的服务行业，其服务领域潜力巨大，且对于许多其他服务行业的传送，其他产业的经营和发展巨大、作用关键。对于中国来说，作为刚加入世界贸易组织才几年的初步建立市场经济的国家，在电信行业的经营管理和法律、规则及制度建设方面，在和WTO有关电信行业管理经营的协议和规则的衔接方面，还有待改善和提高。加入WTO对我国电信行业的冲击在所难免，随之而来的是我国国内市场和许多行业一步步的对外开放，电信行业也将面临着外资的进入和竞争。对于这些情况，我们要做到沉着冷静、心中有数，行动中要做到趋利避害、变压力为动力；视之为挑战，更是机遇。依此为点，加速电信行业改革，借力大力发展我国电信事业。为此，规范电信市场，改善电信投资环境是电信事业改革和发展的关键；而良好的法律环境是良好的投资环境的重要保障。所以，完善、明晰的电信法律框架的出现，就显得非常重要了。完善、明晰的电信法律框架的出现可以为电信业务提供稳定的、可预见的、可掌控的法律操作环境。因此，本文将从WTO相关协议及我国国内立法两个角度对我国电信领域适用的规则进行概括介绍和详细评述。

二、WTO的相关协议和规定

WTO涉及电信方面的规定包括货物贸易中的《信息技术协议》（ITA），服务贸易中的《服务贸易总协定》（GATS）及其后所附的《关于电信服务的附件》、《关于基础电信谈判的附件》和各成员政府递交的具体承诺中与电信相关的具体，《基础电信协议》以及《与贸易有关的知识产权协定》（TRIRS）。我国在加入世界贸易组织后，电信行业必须遵守上述协定与协议中的原则和相关规定。并且履行中国减让表中在电信方面所做的具体承诺。

1.《信息技术协议》

《信息技术协议》属货物贸易领域，划分为两个阶段。第一个阶段协议于1997年3月26日通过，承诺在2000年1月1日前取消包括机、计算机软件、通信设备、半导体、半导体制造设备和仪器在内的约200种信息技术产品的关税。关税降低导致信息产品的价格将大幅削减，消费者从中受益。第二阶段将电视机、录象机、收音机、印制板制造设备、平板显示器、音频设备等消费类产品降低关税，到2002年1月1日关税降为零。我国参加了《信息技术协议》，同意在2005年之前取消半导体、计算机、通信设备以及半导体设备的关税，并设定一个6年的减免信息产品关税时间表。

2.《服务贸易总协定》（GATS）

GATS包括其框架协定及其附件，以及各成员政府递交的具体承诺减让表和最惠国待遇（MFN）豁免清单。GATS适用于WTO各成员影响服务贸易的措施，

确立了国际服务贸易的基本形式和法律原则，体现了服务贸易自由化的基本精神。

GATS中的《关于电信服务的附件》是一个永久性附件。此附件不受各成员在开放电信市场方面所做的具体承诺的限制；并主要针对一个对于几乎所有服务提供者都非常重要的：使用公共电信传输和服务的权力。

电信服务具体承诺减让表是规定在各成员电信市场进行服务贸易的具体准入层次的约束性文件，被视为《服务贸易总协定》的组成部分之一。电信服务承诺减让表主要包括时常准入与国民待遇问题，也包括一些附加承诺承诺的撤消或修改必须在与可能受影响的成员方就补偿性调整达成协议后方可实施，且必须在该承诺生效3年后进行。此类更改应不影响最惠国待遇的适用。相反，各成员可以在任何时间增加或改进其承诺。

3.《基础电信协议》

《基础电信协议》与1997年2月15日达成，并于1998年1月1日正式生效。该协议要求在客观、公正的基础上无差别地向缔约方承诺部分或全部开放基础电信市场。占全球电信业90%以上的69各成员方彼此承诺彻底结束电信业的垄断封闭，分步互相开放基础电信设施和服务市场，可见《基础电信协议》是WTO有关电信的一个重要协议。

4. 《与贸易有关的知识产权协定》（TRIRS）

《与贸易有关的知识产权协定》（TRIRS）要求签约国对专利、版权、设计、商标、商业秘密、集成电路、地理标志以及与知识产权相关的物品进行最低限度水平的保护。在信息产业领域，它涉及对驰名电子产品商标、计算机软件版权、集成电路布线设计的保护。

三、电信服务的模式与原则

GATS将服务贸易分为四种模式：跨境供给、境外消费、商业存在和人流动。“跨境供给”是指一成员方的电信服务商在其境内向另一成员方境内消费者提供电信类服务；“境外消费”是指一成员方的电信服务商在其境内，向来自其他成员方的消费着提供电信类服务；“商业存在”表现为指一成员方的电信服务商在另一成员方的境内设立电信公司或分支机构，向该成员方或其他成员方的境内消费者提供电信类服务；“自然人流动” 是指一成员方的电信电信工作人员（包括专业人员和一般工作人员）进入另一成员方的境内提供电信服务。

GATS确立了服务贸易的基本原则，分别规定在一般义务与纪律和具体承诺两部分。这些基本原则是真正理解并正确执行电信等服务部门WTO具体承诺的基础和出发点，也是我国电信立法中必须贯彻和体现的根本原则。

GATS一般义务与原则包括最惠国待遇（MFN）、透明度义务和其他有关“良好治理”的规定。具体到电信领域，WTO各成员方必须无条件地遵照执行下列原则和义务：

1.最惠国待遇原则。根据该原则，每一成员对于任何其他成员的电信服务和服务提供者，应立即和无条件地给予不低于任何其他国家同类电信服务和服务提供者的待遇。

2.透明度的规定，要求每一成员迅速公布所有相关的普遍适用的措施（签署的国际贸易协定、影响巨大的新颁布的或最近变更的法律、法规、行政准则）；使一般信息可以公开获得。每一成员方应确保涉及进入和使用公共电信传递网及其服务情况有关的信息尽可能公开。

3.垄断及商业惯例的规定，要求电信垄断集团以及独家供应商必须遵守最惠国待遇规定的义务，WTO各成员进行磋商以消除具有贸易限制作用的商业运作；电信垄断集团必须遵守具体承诺，而且不得扩大垄断权力、不得滥用垄断地位。

此外，还有关于加强发展中国家的参与、紧急保障措施、保障国际收支的限制等的规定。GATS中具体承诺中任何限制必须在减让表相关的一栏下列明。

我国电信方面的具体承诺分增值电信服务和基础电信服务两方面，都体现了“以点带面”（及重点城市先行“逐步开放的原则。两种服务都首先开放上海、广州和北京这三座城市，允许设立合资电信。此后，逐步扩大开放城市和地区，提高外资比例，但无论是增值电信还是基础电信服务，外资均不得超过50%。

四、我国国内电信立法

我国对电信业的管制主要依靠条例、部门规章以及相关部门和地方的法规来进行。已颁布的行政条例和规章包括〈〈电信网间互联管理暂行规定〉〉、〈〈长途电话自动交换网组织管理办法〉〉、〈〈机信息系统安全保护条例〉〉等。在WTO浪潮的推动下，〈〈中华人民共和国电信条例〉〉、《外商投资电信管理规定》等规定终于颁布，但是作为法律的〈〈电信法〉〉却仍未出台，这意味着调整电信方面的规定的效力依然存在。

1.〈〈中华人民共和国电信条例〉〉于2000年9月公布并实行。〈〈条例〉〉体现了保护竞争、保障互联互通、实施中立的普遍服务、发放许可证保持透明度、监管机构独立、公正分配与使用稀缺资源等重要原则；明确对基础电信业务和电信增值业务进行了界定和分类，确立了电信经营许可制度、网间互联调解制度、电信自费管理制度、电信资源有偿使用制度、电信服务质量监督制度、电信建设管理制度、电信设备进网制度、电信安全保障制度等制度，构成现阶段我国电信行业监管的主要和基本依据。

作为我国第一部有关电信业的综合性行政法规，〈〈中华人民共和国电信条例〉〉反映了我国通信和信息技术进步的要求，是一部符合WTO规则、结合我国国情的具有前瞻性的法规文件。为我国落实对WTO所作的承诺，按照国际规则管理电信市场奠定了法律基础，树立了我国进一步改革开放的良好国际形象。

虽然〈〈中华人民共和国电信条例〉〉被人称为我国电信业改革进入新的阶段的标志，但仍存在着不足。一是行政管理色彩较浓，管理范围宽泛；二是规定概括、操作较难。对于新的经营商，条例所列的经营许可证制度规定还不够具体。因此需要出台配套的实施细则或规定、办法等，以增强其可操作性。譬如，〈〈中华人民共和国电信条例〉〉中为说明如何向外资开放电信领域，但颁布的《外商投资电信企业管理规定》细化了规则，弥补了空白。

2. 《外商投资电信企业管理规定》于2001年12月5日国务院第49次常务会议通过，自2002年1月起施行。是根据我国在加入WTO谈判中对外开放电信市场的承诺、WTO规则和电信条例的要求，对外商投资我国电信服务业进行的立法，具有很强的操作性。该规定与〈〈中华人民共和国电信条例〉〉、《中外合资经营企业法》和《公司法》共同构成了调整外商投资我国电信服务业的法律法规链条，为维护电信市场正常秩序，促进电信行业更快发展，提供了有力的法律保障。

3.市场呼唤《电信法》

，市场监管体系不完善，监管手段不健全；垄断情形严重，消费者的利益得不到有效保护；电信业整体竞争力不高；电信行业仅有初具框架法规、规章调整。因此，尽快出台我国电信法，构筑详细完备的电信法律体系，依法监管电信市场，已成为当务之急。

针对以上问题，《电信法》起草时应注意下列问题：

（1）.应参照国际惯例，贯彻WTO有关服务贸易的基本原则，履行我国相关承诺；借鉴发达国家的电信立法。同时，要结合国情与电信发展情况，并且广泛征求各界的意见，建立完善的电信监管体系。

（2）.对电信行政主管机关做重新定位，信息的管理从管制向管理和规范过度。中国电信业经营长期以来完全是国家的直接行为，国家直接投资、直接经营、直接管理、自我监督，电信主管部门大权在握，导致规模简单扩张、经营粗放，机制缺乏活力。因此，新的电信法不能再保护部门利益，而是要通过立法，.对电信行政主管机关的权力加以限制，使其从直接经营者转变为政策制定者和管制者从特权部门转变为类似于美国联邦通讯委员会（FCC）那样的政策协调机构，其主要职能应该是从技术发展角度对电信技术、产业、行业和市场发展加以引导。

（3）.反对垄断、鼓励竞争、保护消费者，这应该是制定《电信法》的指导思想。中国电信业目前仍处于垄断状态。长期垄断导致服务价格高，服务水平、服务质量和生产率水平低下等问题有目共睹。虽然我国已相继出台一系列政策扶植中国联通等企业的发展，但短时间内，尚难以形成电信业的竞争局面。当然，垄断的破除需要坚定的决心、细化的规定和严格的处罚。这就要看中国的立法者能否有勇气将类似于“微软“那样的庞然大物放到刀俎上来了。打破垄断，促进竞争；竞争激烈，最终受益的自然是消费者。因此，这一点《电信法》应与《反不正当竞争法》和《消费者权益保护法。衔接一致。而且，中国的《反垄断法》出台与否，至关重要。

（4）.细化提供普遍服务义务的规定。普遍服务是指无论任何人在任何地方都能得到信息资源的普遍接入。普遍服务是用于公众电信业务的最基本的一类业务。我国可以确立普遍服务基金制度。这样既履行了相关义务，又符合我国国情，而且让外资承担一定范围的普遍服务义务，还可以有效利用外资，保存自身实力。

（5）.〈〈电信法〉〉具有技术含量高的特点可以借鉴他国电信立法来保证其“技术含量“。不仅如此，〈〈电信法〉〉还应具有”技术开放性‘。我国电信立法应该考虑并体现数字化技术发展、计算机与通信的结合、网络技术发展引起的传统电信业与信息服务、有线电视乃至国民信息化的关系等问题。

五、WTO电信规则与我国国内电信法律的关系

我国在民事法律领域中一向坚持“国际法较国内法优先适用”的原则（见〈〈民法通则〉〉第一百四十二条）。我国多将缔结或者参加的国际条约的规定直接适用，当然声明保留的条款除外。然而，WTO的规则在我国是否也应参照此原则适用呢？

回答是否定的。WTO在我国实行间接适用，即必须先转化为国内法才能实施，不能自动适用。原因有三：首先是WTO是以规范各成员方政府行为为目的政府间国际条约，不属于民事法律范畴；其次是由于WTO规则主要规定的 是政府之间的权利义务，不将其转化为以个人或公司企业为主体的国内法，缺乏可操作性；第三，间接适用也是各成员方通行的做法。

那么，在我国国内法与WTO规则发生冲突时，如何处理呢？根据WTO规则及中国在〈〈WTO协定〉〉和议定书（草案）项下的承诺，中国政府首先要将行政法规、部门规章及中央政府的其他措施及时颁布，以便中国的承诺在有关时限内得以充分实施。其次，如果出现行政法规、部门规章或其他措施未能在此类时限内到位的情况，中国中央政府将及时修改或废止与中国〈〈WTO协定〉〉和议定书（草案）项下的承诺不一致的行政法规或部门规章。

没有规矩，不成方圆。目前，摆在我们面前的任务是顺应，尊重规则，进一步加快电信立法步伐，构建良好的电信法律环境，吸引外资，迎接我国电信行业大发展的明天。

：（1）杨戈，实用写作大全，2001年2月第1版：新疆人民出版社

（2）徐融，毕业论文写作，2004 年3月第2版第2次印刷：中国商业出版社。

（3）赵相林，国际私法，2002年7月第1版：中央广播电视大学出版社。

（4）王传丽，国际经济法，2001年7月第1版，中央广播电视大学出版社。

（5）梁淑英，国际法，2002年1月第1版，中央广播电视大学出版社。

（6）国务院法制办公室，新编中华人民共和国常用法律法规全书，2003年2月北京第1版，中国法制出版社。

第4篇：消费者权益毕业论文范文

 根据省电大《关于开展“人才培养模式改革和开放教育试点”2003年春季教学检查的通知》（甘电大字［2003］048号）文件精神，依据文件所列自查提纲对本学期教学工作进行全面自查，现将自查情况汇报如下：

一、     试点队伍建设方面

教学质量是学校的灵魂所在，而教学质量的保证依靠于高素质、高质量的教师。我校一贯重视教师的培养和外聘教师的选用、培训，不断规范兼职教师的聘用和管理，努力提高专兼职教师应用现代教育技术手段的能力。采取多种措施继续加强教师队伍建设与教师的在职培训。

1、试点专业专、兼职教师队伍配置情况

试点专业姓名性别学历职称专业学科电大教龄电话呼机年龄专兼职分级备案

省电大分校

英语解晓裕女大学高讲英语8676888236兼无备

王东升男大专讲师英语2676648038专无备

李海芳女大学讲师英语41399377900527专无备

计算机张东明男大学讲师计算机8676485932专备备

刘顺志男大专讲师计算机5676485925专备备

孙发强男大专助讲计算机6676843730专备备

周红燕女大专助讲计算机6676485928专备备

法律金发琰男大专助讲法律51399379098129专备备

文彬男大学律师法律7676443740兼无备

周诗文男大学律师法律3  兼无备

工商管理刘国辉男大学会计师会计4676831229兼无备

杜瑞军男大学会计金融 2 26兼无备

周忠林男大学会计工商管理2 26兼无备

           

高级护理邱勇玉男大学医疗副主任医师3 37兼无备

何喜军男大学医疗副主任医师3 38兼无备

赵宁国男大学医疗副主任医师3 58兼无备

陆仁杰男大学普外主任医师3 59兼无备

           

公共课教师田军男大学讲师电气10676831237专备备

张继东男大学讲师数学10676699935专备备

王志国男大学讲师中文5676410234兼无备

李奋武男大学讲师物理6676605336专备备

宋小军男大学讲师英语4676453528兼无备

丁军霞女大学讲师工商管理4676485941专无无

 

 

2、试点教学管理、技术和科研队伍配置情况

 姓   名职务学历职   称年龄专业学科电大工作年限分级备案备  注

省电大分校

 

教学管理人员程东晖校长大学高级工程师56铸造16备备 

李  飞副校长大专讲师38机械16备备 

张继东教务科长大学高级讲师35数学11备备 

李发华教务干事大专讲师40理工师资13备备 

岳玉玲考务干事高中政工师48 5备备 

技术和科研人员刘顺志 大专教员24计算机5备备 

张东明 大学讲师31计算机8备备 

李奋武 大学讲师34物理8备备 

孙发强 大专助理讲师28计算机6 备备 

周红燕 大专助理讲师28计算机6备备 

  3、试点人员接受试点相关培训的情况

我校在校教职工23人（其中服务人员4人，行政及教学管理人员8人），“试点”教学外聘教师13人。自99年以来，校领导3人8次参加省校统一组织的试点教学培训会、教师2人4次参加省校统一组织的试点教育技术培训会及1人1次参加中央电大课程的集训、教务管理人员2人6次参加省校统一组织的教务管理软件培训会。这些培训对我校的试点教育起到基石的作用，使得我校试点教育能够稳步前进。

校领导们非常重视教师的培训工作，要求先培训后上岗。在试点教育中期检查之前曾作了大量扎实的培训工作，使得我校试点工作在中期评估中得到较好评价。中期评估之后，每学期组织相关人员通过集中组织学习有关试点教育的文件资料、讨论各课程教学安排和教学改革、总结交流各课程教学特点及教学经验等三至四次，教职工可随时通过校局域网或登录电大在线学习有关试点教育及教学的知识，保证教育观念、教学技术的不断更新。

对外聘教师，每学期开学伊始专门召开外聘教师工作会议，阐述试点教育的特点、技术支持、教学方式、学习方式等，要求外聘教师不定期到学校计算机室通过上网学习试点教育的相关知识、下载所承担课程的有关资料，要求掌握基本的计算机基础知识以达到能够胜任试点教学的教学任务。

总之，我校试点教育的培训工作比较到位，通过培训使教师及教学管理人员基本胜任试点教育与教学工作，保证了我校试点工作的顺利开展。

  4、试点人员接受培训的效果

     在职教师通过培训，在试点教育中期评估之后已掌握开放教育的教学方式，改变了传统教学观念，能够胜任试点开放教育的教学。

兼职教师在上岗前皆进行了一定的培训，通过培训逐步了解、认识电大开放试点教育教与学的特点，认识到课程辅导教师、责任教师的职责，掌握开放教育的教学方式，改变传统教学的观念。通过培训使得所聘兼职教师基本能够胜任试点教育的责任教师

分校领导均具备网上浏览、下载所需的教学信息的能力。具备收发电子邮件和使用教务管理软件导入和导出管理信息。能够使用电子演示文稿的应用，BBS网上讨论。

二、多种媒体教学资源的建设与应用

   我校自2000年秋季开办“人才培养模式改革和开放教育试点”以来，已经走过了三年的历程。远程开放教育应当适应学生个体化自主学习的要求，应是学生利用多种媒体自学为主，教师以辅助为主的教学形式，逐步加强学生的自学能力，那么多种媒体教学资源的建设与应用就显得由为重要。

1、试点必修课程提供多种媒体教学资源的品种和数量

三年来我校开办了开放教育试点5个专业，已开出的40多门统设必修课中，除每门课所配套的文字主教材和辅导教材以外，含有实验课还配有实验教材，录像教材26种，录音教材7种，VCD光盘10钟，并利用中央电大网上教学平台所提供的IP课程课件、CIA课件和中央电视台教育频道播放直播课堂等多种媒体教学资源对学生的学习进行支持服务，并充分利用开放教育网上教学指导信息，教学辅导以及作业、答疑、试题等动态资源。对所开设的必修课程还进行了网上讨论或答疑，对部分课程还开展了网上视频答疑，所以现在进行的“人才培养模式改革和开放教育试点”的教学，基本上改变了过去“文字教材加面授教学“的局面，学生利用多种媒体进行自学，通过直播课堂和网上辅导、答疑、再给必要的小组活动和面授讨论，学习效果有了明显提高。

2、自开课堂多种媒体教学资源自建和共建共享的情况

我校二OOO级《英语》专业选修课为《大学语言》、《英美文学导论》；二OOO级计算机科学技术专业选修课为《管理住处系统》《通信原理概论》，法学专业选修课为《法律思想史》《房地产法》《消费者权益保护法》《环境法学》《计算机应用基础》；2001级和2002级工商企业管理专业选修课为《国际企业管理》〈〈经济数学〉〉〈〈现代管理专题〉〉。2001〈〈妇产科护理学〉〉《健康教育》五个专业所选的选修课都是根据学生的实际情况，实际工作的需要，由学生自己选定，并由专业教师讨论审定通过的，对学生的实际工作是有促进作用。对于自开课的多种媒体教学资源应用，我们针对不同的课程，选用不同的多媒体教学资源。

如：《大学语文》《英美文学导论》《国际企业管理》《现代管理专题》这几门课程主要是利用中央电大网上提供的信息、辅导、作业和辅导教师答疑来进行学习。《计算机应用基础》《管理信息系统》《通信原理概论》这几门计算机类课程利用自做幻灯片和电子教案授课等方式进行辅导教学。《法律思想史》《房地产法》〈〈消费者权益保护法〉〉〈〈环境法〉〉〈〈妇产科护理学〉〉可利用医院、政法部门一些事例以及在实际工作的经验指导学生学习。

3、加强多种媒体教学资源综合应用采取的措施及效果

我校为了充分利用多种媒体教学资源，专门设置了主管教材、音像等多种媒体的主管人，并有专人及时录制中央教育台频道播放的开放教育有关的辅导课、直播课堂和相关的内容。主管教学的人员根据各专业的教学计划及时订购本学期录象带、录音带和VCD教学光盘。各课程的责任教师和各班的班主任及时了解开放教育网上的教学信息、重点难点辅导、列题解析、答疑讨论和作业评判等内容，及时和学生进行沟通给学生提供相关的信息，为学生的学习提供良好支持服务。以上这些措施的实施有利于教师与学生，学生与学生之间交互式学习，便于教师对教学过程的指导，创设学生主动学习的环境。

三、入学测试与课程补修

1、  入学测试情况及学生基础状况分析

根据省校的要求，对每季招收的学员，分校能按省校统一安排的时间，精心组织入学水平测试考试，并按时将试卷送交省电大，试点学员参加测试率达100%。

我校共招收专升本学员四个专业五个班，大专（高护专业）一个班，从入学摸底情况看，入学以前所学专业及目前从事工作（见下表）相同或相近的占大多数，反映出学员专业基础较好，但调查中也发现，学员普遍感到英语基础较差，对学好英语缺乏信心。

 

年级专业层次人数原学历与本专业

相同的人数从事工作与本专业

相同的人数

00秋计算机科学与技术本科17178

00秋法学本科121110

00秋英语本科444

01春工商管理本科22516

01秋高护专科202020

02春工商管理本科8­­——2

2、  本科试点专业补修课程的组织和考核。

 我校2000级计算机科学与技术、2000级英语、2001级高级护理专业的学员所学专业均是本专业，因此这三个专业的学员不需要补修课程。2000级法律、2001级工商管理、2002级工商管理专业的个别学员是非本专业专科生。对于这部分学员，我们根据教学计划要求他们根据专业要求及本人实际情况补修相关课程。要求学员每学期开学根据自己实际情况申报补修课程名称，学员根据实际情况选择补修课程的学习方法，学小于每学期末对补修课程进行测验检查。

四、教学模式改革与实施

1、试点教学文件的完备程度，结合实际和改革创新的特点

专业教学计划名称课程教学大纲课程教学实施方案专业教学实施方案    教学文件

2000级英语专业英语专业（本科）教学计划教学法（下）有有甘肃电大本科开放教育《英语》专业教学实施意见1、甘肃电大教学通讯

2、甘肃广播电视大学2000（2001）级教学计划（教育试点专业

集中实践无有

2000级法律专业法学专业（本科）教学计划法律文书有有甘肃电大本科开放教育《法律》专业教学实施意见

集中实践有有

2000级计算机科学与技术专业计算机科学与技术专业（本科）教学计划集中实践无有甘肃广播电视大学本科开放教育《计算机科学与技术》专业教学实施意见

2001级工商管理专业工商管理专业（本科）教学计划公司概论有有甘肃电大本科开放教育《工商管理》专业教学实施意见

流通概论有有

资本经营有有

国际企业管理有有

2001级高级护理专业高级护理专业（专科）教学计划医学遗传学有有甘肃电大专科开放教育《护理》专业教学实施意见

诊断学基础有有

内科护理学（上）有有

外科护理学（上）有有

    

    我校本学期教学文件统计如上标表，各专业各门课程教学大纲、教学实施意见等文件都俱全，同时根据我校实际情况制定了《关于二???级开放教育法律本科专业法律实践及毕业论文的安排意见》、《关于二???级开放教育英语本科专业（教育方向）集中实践环节教学实施安排意见》、《关于二???级开放教育计算机科学与技术本科专业集中实践及毕业设计的安排意见》等文件以便指导集中实践环节的教学工作。

2、教学方式方法和教学组织形式的改革与探索

    （1）、确定班级负责人，加强管理。我校对试点专业每班配备一位责任性强，具有进取性的教师作为班级负责人。班组负责人行使班主任职能，对学员全面负责，保证学员、责任教师、学校之间的沟通交流畅通。负责将学习信息及时传达给学员。通过半年的尝试，确定班级负责人保证了学员与学校之间的正常交流，能为学员及时排忧解难。

    （2）、以课程为单位，确定教学方式，在教学方式上大胆改革、探索。根据课程、学员的实际情况确定教学方式：对比较容易理解，需要多练习、记忆的课程，以自学为主，让学员具有充足时间进行学习，责任教师负责个别答疑及批改作业。对理解困难，自学费时费功的课程，辅导教师以面授方式集中重点讲解，解答疑难点（有录像带的集中播放录像）。对于介于前两者之间的课程，责任教师按章节为单位，不定期对学员答疑，解决疑难问题。

    （3）、以学员为中心，增强服务意识，提高服务水平。每门课程都配备责任教师，责任教师负责从中央电大网站及省电大网站下载有关学习内容，并及时下发给学员。责任教师负责向学员答疑解难。学校各科室，所有管理人员办事协调高效，力所能及地利用所有资源，保证服务质量，为教学提供便利条件。

    （4）、在具体教学过程中，学员根据自己实际情况采取自愿的方式进行学习。我校依据开放教育试点及学员个性特点因材施教。责任教师根据课程确定教学计划及集中授课的地点、时间，但不强求学员，让学员自己决定是否参加听讲。这样更有效地培养学员的自学能力，同时学员在学习时能够自我决断，自我管理。

3、学生学习方式的转变，促进学生自主学习的措施及效果

1）重入学教育，调动学生自主学习的积极性。

2）帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术，增强学生自主学习的意识和信心。学生入学后，我校专门安排了对学员的计算机上网培训，由计算机老师带领学生在微机房集中学习，边讲解，边操作，使大多数同学尽快掌握网上浏览，收发电子邮件，下载教学内容和信息。同时，对全校各专业上网时间由教务科作出统一安排，保证学员每周有2——3小时上网时间。

3）发挥指导教师的作用，指导学生自主学习。指导教师提供三方面的服务：一是指导学生根据自己实际制订个人学习计划；二是配合辅导教师辅导学习方法，提供心理咨询；三是给学生指点学习评价系统，以利用完成形成性考核和期末考试任务。在我校，各开放式教育教学班的班主任就充当了指导教师的角色。

4）组织好学习小组活动，相互探讨，促进学生自主学习。我校把各专业教学班按行业相近，单位相同，学习地点就近，并以自愿为原则组建几个学习小组，选定组长，负责召集工作，一般2——3周开展一次小组学习活动，在小组活动中，通过学习交流，探讨问题，沟通信息，取得了很好的互学互助共同提高的效果。

5）抓好形成性考核，调动学生学习的主动参与，分校专门制定了“平时作业及平时成绩考核管理办法”，严格按各门课程的教学要求和教学进度布置，并由责任教师认真批改，给出成绩，作好记载。

6）提供周到的服务，为学生自主学习创造条件。为了解决网络速度慢影响学习的问题，我校专门指派一名教师负责将有关的学习资料从网上下载后复制到校园局域网上，便于学生学习之用；对有困难不能按时上网的学生，班主任还通过软盘拷贝资料下发，这些作法都受到学生的欢迎。

4、素质教育与专业教育相结合，并贯穿在课堂教学过程的情况。

1）  以素质教育为主线，在专业教育中突出实践环节。

电大教育是专业知识技能的教育，同时其教育目标是培养出高素质的实用人才。因此，本校在专业知识教育体系中，突出课堂实践教学环节，开拓学员视野，强调理性知识向感性知识的转化，积极为学员进行素质培养创造条件。本校现有5个专业的教学班，其中高护专业在课程教学中要利用实验实习基地的设施，开展各课程的教学和实习，一些临床课程的考核采用定期、定点的办法进行，从质量上保证专业知识教学的效果，促进各学员专业素质的提高。计算机专业的实践教学，一是通过各学员与教师的互动教学完成，二是不定期的采用技能竞赛、比赛的形式，检验和督促学员的学习，工商管理专业、法律专业、英语专业则采用课堂形式的的小组讨论、案例模拟、实践调查来学习和巩固各课程知识，强调动口、动手、动脑来完成专业、课程学习。

2）  以专业教育为重点，强化教与学的各环节，努力提高素质教育的质量。

专业教学是电大教育中的日常教学工作，针对教与学的各个环节进行细致的研究，不断的改进教与学的方法，从而促进素质教育的开展，高护专业、计算机专业的课程教学中，对于不同的专业课程采用不同的教法，如高护专业的药理学采用实践法与研讨法进行教学，计算机专业的面向对象程序设计主要采用实验法进行教学。对于不同学习能力的学员采用不同的授课形式，如开设小班上课，建立学员与教师定期联系制度等促学措施，工商管理专业、法律专业、英语专业的教学突出实际应用性，对于理论知识的理解主要渗透于问题的解决，案例分析、情学模拟是教师和学员检验课堂教与学效果的主要形式，学员在课后还要阅读许多背学材料，考察和研究本专业领域相关动态，提高专业知识的应用能力。

5、适应现代远程教育的特点，培育良好的校园文化的情况。

近几年来，我校根据两级党委的安排，始终把文明学校的创建工作作为学校的重要工作来抓，具体作法：一是加强领导班子与支部建设，努力提高党员干部队伍的素质；二是强化思想教育，搞好校风建设；三是加强校园环境建设，优化育人环境；四是发挥工青妇群众组织作用，搞好社会治安综合治理工作。几年来，学校年年被评为综合治理优秀单位，2001年学校被授予“文明学校”，校园被评为“安全文明校园”。

五、实践性教学环节

1、  校内外实践基地的建设和使用情况

实验、实习场所承担实验（实习）项目容纳学生人数备注

本校计算机实验室教学计划所列计算机类各课程实验、实习27正在使用

本校电子实验室计算机专业《计算机组成原理》课程各实验20使用

矿区一中英语专业教育实习4使用

矿区法院 法律专业教育实习12使用

矿区财税局工商管理专业实习。20待协商落实

矿区人民医院高护专业各课程试验、实习22使用

 

2、试点课程实践教学环节的完成情况

我校现有专业及人数如下表：

专业计算机与科学技术英语法律工商经营管理 高护

级别2000级秋2000级秋2000级秋2000级春2002春2001秋

人数1941122823

 

我

校实践教育基地及开设专业如上表所示，计算机与科学技术专业各课程实验项目都能按时开出，其实习在本校可完成。英语、法律专业所开《计算机应用基础》课程各实验在本校计算机实验室按时开出；英语专业4名学员均来自矿区二中英语教师，故其教育实习在本单位可完成；法律专业11名学员中7名来自矿区法院、公安局，我校决定以矿区法院为法律专业实习基地。工商管理专业22名中18名来自四四厂（矿区）各二级单位的管理岗位，其社会调查在本单位可完成，我校决定以矿区财税局为工商管理专业实习基地——待协商落实。

为了加强实践性教学环节我们还添置了TEC-2000试验箱，对护理学专科我校和厂职工医院联合办学，基本都是职工医院的护士，其中一部分实验在职工医院进行。化学方面的实验我们和厂工业学校试验点上进行。

本学期实践教学主要是2001级高护专业《医学遗传学》课程实验，该课程实验均在矿区人民医院职业病科进行，其实验课都能按时进行。

3、集中实践环节的落实情况

2000级英语、法律、计算机与科学技术三个专业的毕业集中实践环节按照省校要求已经落实。为了更好地落实省校精神，我校制定了《关于二???级开放教育法律本科专业法律实践及毕业论文的安排意见》、《关于二???级开放教育英语本科专业（教育方向）集中实践环节教学实施安排意见》、《关于二???级开放教育计算机科学与技术本科专业集中实践及毕业设计的安排意见》等文件以便指导集中实践环节的教学工作，使集中实践环节得以有序进行。

六、学习支持服务

1、为学生提供助学服务的措施和效果

（1）为各门课程聘请辅导教师，严格执行实施性教学计划，一心一意为学员提供助学服务。主要通过定时组织面授辅导、观看录象带、收听录音带、上网等措施为学员学好课程提供方便。要求班主任及时掌握各门课程学生的学习动态，便于和辅导教师、学校沟通。

（2）教学班以班为单位进行组织，内部建立若干学习小组。采取开学注册，开班会，进行学期教育，通报每学期的教学计划及所开设的课程，介绍辅导教师情况、学校教学资源情况、重要信息等方式对学生进行管理。

（3）自愿结成学习小组，小组内学员经常集中在一起学习、讨论、上网、看教学录象带、听录音带、电话答疑等。

（4）向学生公布每个开放教育专业的教学信息网页，以及课程负责人的电子邮件地址和电话答疑号码等，给学生提供免费的电子邮箱，学生可以在家中或任何方便的地方，通过电话或计算机网络向教师提问，并得到教师的电话答疑或网上辅导。

（5）为学员翻制光盘、录象带、录音带，复印各种学习资料等。

具体支持如下表：

 网上服务辅导形式自学小组学习服务学习方法

内容网上辅导、CAI课件、直播课堂、VBI广播、电子邮件专业教师辅导、答疑批改作业、实验室、图书室、录象材料教室、计算机室自学、看录像听课、笔记、作业、做实验、复习

及时程度优一般一般一般

满意程度好一般一般一般

 

效果：学生学习积极性提高，学习成绩显著提高。既学到知识，又增进了友谊，求知欲望旺盛。实施后，学生普遍感到对前途充满信心，对所学课程心中有数。对各种教学支持服务感到满意。

2、为教师提供助学服务的措施和效果

（1）提供文字主辅教材、录音带.、录象带、直播课堂等资料。 

（2）可在图书馆学习和借阅资料,

（3）可在计算机室上网学习和下载相关资料

（4）为每个教师办公室配备计算机一台，为教师工作和学习提供方便

（5）对于所授课程在期末考试中成绩好的教师进行一次性奖励资金一百

（6）对于撰写论文的教师进行奖励50--100元

  （7）给外聘教师提高课时费（我校所负课时费是本地区最高额）

通过以上措施，较好地调动了教师工作的积极性，也增强了外聘教师的责任心，为试点教育的健康发展起到积极作用。

3、教学资源的发送、接受和使用情况

我校先后投入二十多万元人民币建成二十五台计算机多媒体网络教室，多媒体教室和各科室都能通过服务器访问INTERNET 互联网，同时学校内部通过局域网实现资源共享。我校派专人负责接收VBI信息并及时下载中央电大、省电大网上教学信息、资料，将下载内容尽快传送给各辅导教师及学员手中。另为每星期让学生定时浏览所下载的信息，把他们所需要的资料拷贝到自己的软盘上以便随时查阅，保证教学信息的畅通。

4、辅导教师与学生比例，学生学习反馈的渠道及实际效果

本学期辅导教师与学生比例如下表：

专业班级课程门数学生数教师数教师与学生比例

00及计算机1门（集中实践）1731：6

00级法律2（1门为集中实践）1241：3

00级英语2（1门为集中实践）431：1

01级工商管理4门2241：5

01级高护5门2031：7

合计1475171：5

 学生学习反馈的渠道及实际效果方面

（1）学员通过电话或其它方式向班级负责人反映有关学习情况。

（2）学员可通过电话或其它方式向课程辅导教师反映课程学习情况

（3）学员可通过电话或其它方式向教务科教学管理人员或校领导反映有关情况

（4）教师通过学生作业了解学生学习情况

 (5)教师通过小测验及中期考试掌握学生学习情况

(6)教师及班级负责人通过电话、谈话了解学员学习情况

通过以上反馈渠道，教师比较了解学员学习的是情况，这对及时调整教学方式方法、提高教学效率起到积极作用。在日常教学中教师和学员相互交流、沟通，使教师的教学更具有针对性，使学员的学习减少盲目性，使教与学相互促进、相互提高，提高教与学的效益。

七、课程考核与考试工作

1、课程形成性考核的实施及检查，平时作业批改情况。

（1）抓好组织管理工作，保证形成性考核工作的落实。

a、精心选聘各课程责任教师，保证试点教育的教学质量。

教师是教育教学的灵魂，是教学各环节工作的基石，也是我们能否做好试点教育形成性考核工作的前提。因此，我们非常重视试点教育各课程责任教师的选配，做到精挑细选，尽可能地选聘学识渊博、责任心强、能吃苦耐劳、热爱教育事业的有才之士承担责任教师。我校的责任教师有本校的、外聘的高级讲师、讲师、主任医师、医师、律师、会计师等。     

b、加强管理，从严要求，切实落实省电大及我校关于形成性考核工作的规章制度。我校在开学初特别召开关于形成性考核工作的会议，要求各责任教师各尽其责，严格执行我校《试点教育形成考核办法》，督促学员认真按时完成各项作业、实验；要求各班主任、各责任教师与学校密切配合，相互支持，努力完成形成性考核工作的各项任务，严防相互推诿扯皮；要求各责任教师对形成性考核成绩的考核要客观公正，严防徇私舞弊，从而达到促进学员学习的积极性。

 c、对每门课程选定责任教师，负责该课程的答疑、辅导、批阅作业、布置和收缴作业。督促学员按学习计划有步骤地学习。 

d、专门组织各责任教师学习《甘肃电大开放教育试点课程形成性考核实施意见》（甘电大字［2002］125号）文件精神，以便加强对行性考核工作的认识，按照文件要求做好本职工作。

（2）做好形成性考核工作的检查，督促学员按时完成作业、实验等项目。

a、定期对形成性考核工作进行检查，督促责任教师努力做好形成性考核工作。我校每月初对形成性考核工作进行全面检查，发现问题要求限期改正或完成，保证此项工作顺利有序的进行。

    b、定期召开形成性考核工作会议，了解各专业各课程作业布置及完成收缴情况，及时解决问题，对下一阶段的工作提出要求。

    c、认真组织安排中期考试，保证考试客观真实。通过中期考试了解学员学习情况，总结经验，从而有针对性地做好下一阶段的教学工作。

    d、按照各课程实施方案认真落实并督促检查实验及社会调查等实践性作业，保证实践性作业保质保量地完成。

   e、定期检查作业完成情况，规定每月上交一次作业（实验），督促学生按时完成作业。而且定期检查教师批阅作业（实验），通过这些措施责任教师都能及时批阅作业（实验），能够及时为学员答疑辅导、能及时全面地为学员提供学习资料或信息。

2、严肃考风考纪的措施，对违纪学生处理情况。

学校进行期中、期末考试之前都要及时召开监考人员会议，使每位监考人员明确监考人员职责、考场纪律、考场设置，作到：

（1）       每个考场配备二个监考人员。教学班辅导教师，班主任不得担任教学班考生所在考场的监考。监考中如遇到有自己亲属参加考试时必须回避。

（2）       监考工作应有政治思想觉悟轿高、工作负责、作风正派敢于坚持原则，能模范遵守考试工作纪律、熟悉考试工作的同志担任。

（3）       监考人员在监考期间必须佩带“监考“标志，认真履行监考人员职责。

（4）       监考人员严重不负责任或违犯工作纪律，徇私舞弊，取消监考资格，并追究其责任，给予严重处理。

（5）       对违纪学生的处理，严格执行我校《对违纪考生处理办法》的有关文件。对考试期间左顾右盼、交头接耳、偷看他人答卷，监考教师警告，继续不改者，抄袭偷看夹带等试卷一律按作废处理。由于以上措施的实施我校一直保持良好的考风考纪，我校被省电大授于信的过的考点。

3、自开课命题，考试的组织和管理。

对于我校自开课考试的组织和其他所开的统设课考试要求是一直的有期中期末考试。对自开课命题做到：

（1）       命题必须以教学大纲和教材为依据，试题的内容与范围，深度与广度不得超出教学大纲的要求。

（2）       试题内容准确、条件充分、题意明确、语言简练，不能偏难或偏简单。

（3）       试题结构要合理，要难易适度。命题人员必须是责任性强，严格遵守保密纪律，不得以任何方式泄露试题内容。

4、对自开课程考核和考试质量的分析

对于自开课的考核是每一门课学完以后，马上进行结业考试，考试结束以后要及时进行试卷分析和召开教学质量分析会，大家对在教学上有什么设想，改进措施，存在什么问题等都可以提出来,大家可以在一起探讨，共同解决互相处进。最后填写出试卷分析表，分析内容主要是看试卷考分是否符合正态分布，试卷的深度、广度、难度、信度等是否合理，以及学生学习情况分析，最后要提出主要改进措施。调动学生的学习积极性，进一步提高教学质量。.

八、教学管理模式的改革、教学点的设置与管理

1、  根据试点要求和特点，新制定和修订教学管理规章制度情况

 

名称执行情况修订时间备注

试点教育形成性成绩考核办法（试行）试行中，较良好2000.10 

专兼职教师责任制试行中，较良好2000.10 

外聘教师管理办法试行中，较良好2000.10 

图书管理员岗位责任制试行中，较良好2000.10 

教研室工作暂行规定试行中，较良好2000.10 

教学干事岗位责任制试行中，较良好2000.10 

考务干事岗位责任制试行中，较良好2000.10 

 

2、教学管理信息的畅通和时效性

我校先后投入二十多万元人民币建成二十五台计算机多媒体网络教室，，多媒体教室和各科室都能通过服务器访问INTERNET 互联网，同时学校内部通过局域网实现资源共享。我校派专人负责接收VBI信息并及时下载中央电大、省电大网上教学信息、资料，将下载内容尽快传送给各辅导教师及学员手中。另为每星期让学生定时浏览所下载的信息，把他们所需要的资料拷贝到自己的软盘上以便随时查阅，保证教学信息的畅通。

3、审批、设立教学点情况，教学点师资、教学设施配置情况

我校没有其他教学点，所有教学班均为直属教学班。

4、保证试点教学质量的监控措施

       我校没有其他教学点，所有教学班均为直属教学班

5、对不合格教学点的整改措施。

我校没有其他教学点，所有教学班均为直属教学班

九、自我评价

（一）试点工作中取得的突出成绩和主要进展。

2000年秋季我校开始试点开办开放教育,当年招生计算机科学与技术、英语、法律三个专升本专业。计划招生75人，实际注册录取66人，目前这三个专业在校注册39人，陆续淘汰25人，流失率37.8%。今年预计毕业31人,预计毕业率46.9%。2001年春季我校招收工商管理专业（专升本）计划招生40人，实际录取注册48人，超计划20％，目前在校注册21人，淘汰27人，流失率56.2%。2001年秋季招收高护专业（开放专科）计划招生30人，实际录取注册34人，超计划13.3%，目前在校注册20人，淘汰14人，流失率41%。2002年春季招收工商管理专业(开放本科), 计划招生20人，实际注册录取12人，目前在校注册8人,淘汰4人，流失率33.3%。这几年考试及格率维持在80％左右（这个及格率是在淘汰以后剩余考生中统计出来的）。2002秋季、2003年春季未招生，2003年秋季预计招生机电和会计（会统方向）开放本科两个专业。

开办开放试点近三年来,在省电大的正确领导和指导下,在厂上级主管部门的关心和支持下,经过全校教职员工的的共同努力和辛勤工作取得了一些成绩，现将主要做法汇报如下：

1、统一思想认识，确保开放试点办学的工作地位

现代远程教育是随着信息技术的发展而产生的一种新型教育形式，是构筑知识经济时代人们终身学习体系的主要手段，从这层意义上说是人才培养模式的改革。远程教育是指学生和教师、学生和教育机构之间主要采用计算机网络以及多种媒体手段进行通信联系和系统教学的教育形式。

电大“人才培养模式改革和开放试点”教育为我们提供了难得的发展机遇。学校领导班子及时统一思想认识，确定了今后几年学校要以开放教育试点办学为重点的思路，争取实现到2005年全面开放所有专升本专业，使在校生达200余人的规模。试点工作地位的确定，为我校开放教育试点的开办奠定了基础。

2、尽快建立一支适应远程开放教育的教师队伍

现代远程开放教育对教师提出新的要求，因此对教师的培训必须提到议事日程。我们的具体做法是：一是加强学习，转变观念。根据辅导教师、责任教师过去接受的是传统教学方法，现在还是运用传统教学方法的实际情况，组织辅导教师、责任教师看录像、听录音、学习有关文件以及远程教育的文章，展开讨论，转变观念，逐步形成了“以学生为中心”，“以学生自主学习为主”，“为学生服务”的思想，注重培养学生的素质和能力。二是鼓励在职教师学习，以提高学历层次和进修专业知识。现在学校有9人通过不同方式正在进修本科（其中6人参加电大开放本科教育）；我们根据开放专业的特点外聘一些学历高，实践经验丰富的兼职教师。三是所有专兼职教师和学校管理人员针对开放教育特点进行计算机应用技术培训，经过培训学习都基本掌握了利用现代计算机多媒体学习的技术。

3．注重培养学生自学的意识和能力，以实现学生自主化学习

 

    “老师讲，学生听”传统的教学方式给了学生太深的烙印，这深刻说明培养学生自学的意识和能力是建立以学生为中心的教学模式的关键。我们的具体做法是：一是注重入学教育，调动学生自主学习的积极性。在新生开学典礼上，在指导教师的第一次指导活动和辅导教师的第一次教学活动中，反复给学生讲解“试点”的学习模式，学习支持服务系统，教学管理方式，使学生了解什么是开放教育，明确开放教育与传统教育、函授教育的不同特点，从而为学员入学后转变观念打下基础。同时对学员进行专业及课程介绍，使学员对所开课程有清醒的认识，能够自主地、科学地、合理地选择课程。二是帮助学生掌握利用多种媒体学习的技术，增强学生自主学习的意识和信心。当学生掌握和利用现代化多媒体学习技术，能够得心应手熟练使用计算机、使用网络及各种媒体资源之后，自主学习将成为他们自觉行动。新生入学后，我校专门安排了对学生的计算机上网培训，使大多数同学尽快掌握网上浏览、收发电子邮件、下载教学内容和信息。另外学员还可以通过其它网站索取一些学习信息和其它信息，增加了学员的学习兴趣，效果较好。三是发挥指导教师的作用，指导学生自主学习。我们选派了学历层次高，责任心强的教师担任指导教师。要求指导教师必须熟悉教学计划，了解各门课程之间的内在联系，了解学员的个体情况，沟通学员与任课教师的联系，有的放矢的指导学员自主学习。指导教师指导学生根据自己实际制定个人学习计划；配合辅导教师不断改进学习方法；要学生明确学习评价系统，以利于完成形成性考核和期末考试任务。四是变“教学”为“导学”，辅导学生主动学习。辅导教师使用多种教学媒体，提供学习资源，讲重点，解难点，释疑点，讲评作业，指导学习方法。要求指导教师必须深入钻研教材，编写相关的辅导材料，与学员建立电话及其它联系方式，指导作业及小组学习等。五是组织好学习小组，相互探讨，促进自主学习。通过学习交流，探讨问题，沟通信息，取得了很好的互学助学和共同提高的效果。

    4、落实实践教学、重视形成性考核

开放式教育试点把安排适量的平时作业作为重要的学习内容，并将作业按一定比例计入期末总成绩，应该说是一项非常有效的监督教学，控制管理的举措。为此我校对开放式各专业专门制定了“平时作业及平时成绩的管理办法”，严格按各门课程的教学要求和教学进度布置，并由责任教师认真批改，给出成绩，做好记载。由于形成性考核成绩以作业为主，因此学员都比较重视。但目前也存在一些问题，有些科目作业量太大，学员难以承受；有些作业下发不及时学员只能赶抄作业，失去了平时作业的意义。期中考试是检查学生学习进度和检验平时学习效果另一个重要措施我校能坚持定期进行，并作为平时成绩的考核的重要组成部分。为了提高学员的综合素质，除了抓好平时考核以外，还要根据课程自身的特点，落实实践教学。例如计算机专业的部分课程的教学可搬到机房，采用边讲边练，精讲多练的方法。法律专业的课程实用性较强，教师收集一些案例，供学生在辅导课上或者小组学习中讨论，锻炼学生解决实际问题的能力，培养了学生主动学习和参与意识。

5、重视教学支持服务系统建设，

学校领导针对教学资金缺乏，教学设施落后，教师队伍知识老化等困难，提出必须尽快改进现有设备先后投入资金对闭路电视两条线路进行了改造，安装卫星接收系统、及时订购了开放教育教学录象带、录音带、给图书馆配置电脑，图书管理人员将学校开放教育教学资料输入电脑，并与校园局域网相连。学校还专门编辑了《评估知识问答》小册子对全校教职工进行了培训，并要求各责任教师、辅导教师能独立运用各种教学辅助手段，尽快学会制作CAI课件，丰富自己的知识，为学生解惑答疑，提供良好的支持服务。二是通过座谈会，发放教师、学生、管理人员调查表征求学生及教师的意见。经过整理后及时处理。教师对学生的意见及时反馈给学生，督促改进；学生对教学管理及辅导教师的意见，也能及时反馈给有关方面。这样做畅通了教学相互沟通渠道，保证了教学的顺利进行。

6、严把考试关口

我们知道开放式教育的期末考试采取的是同一试题、统一考试时间、统一评分标准的方式，考试是检验学生学习效果的重要途径，放松考场纪律就等于放弃了教学质量，绝不能用放松考场纪律来稳定短期的生源，这必将导致最终丧失办学的竞争力。所以，每次考试前都先要对全校教职工进行学习省电大有关考试纪律要求的文件，进行培训；各班利用班会进行考前教育，促进良好学风、教风、考风的形成。

我们从各专业考试及格率、淘汰率、和预计毕业率中可以得到答案，考试是严格的，质量是可靠的。

（二）试点工作存在的主要问题和不足

（1）教师队伍建设的问题：主要表现在从事开放教育的专职教师数量不足，以及由于各方面的原因驾驭开放教育的教学能力不高；个别专业兼职教师难聘，还存在责任心不高的现象。对开设的所有专业不能保证学历和职称及数量全部达标的专(兼)职教师队伍。

（2）学校在开放教育的管理方面还有不到位或落实不到位的地方。比如对学生的听课、上网、平时作业、自学的要求上，对兼职教师管理方面,也都存在着漏洞。

（3）对学生教学支持服务方面也还是有不随学生实际情况的地方，还不能做到全方位的教学支持服务。在教学辅导、督促自学和经常性的下载，浏览网上资源、以及和责任教师的联系和沟通上还存在问题,渠道上还不够畅通。

（4）学校的硬件建设还不能满足开放教育办学进一步发展的需要，网速慢、机子数量不足、多媒体教学手段配合使用    等方面都制约了开放教育的发展。

（5）教师驾驭开放教育教学手段的能力也要进一步加强，在教学研究上还有差距和不足，充分利用多媒体教学手段的能力还没完全掌握。在制作多媒体课件以及对学生有针对性的辅导方面还有差距。

（6）对学生的平时环节抓的不够紧也不够细，尤其是指导学生按计划的自学，督促学生平时作业保质保量独立完成方面还有差距，特别是对期中成绩的考核与平时成绩的核定还不够严密。

（7）我校招生工作虽然取得了一些成绩，但从长远来看，还有很大差距。如生源不足，开设专业较少，有些专业招生人数过少，给组班教学带来了许多困难等等。

（三）整改措施和建议

1、要进一步加大投入、改善硬件条件。尽快适应开放教育对硬件的要求，满足学生在教学方面的需求，要加大现代教育手段的投资力度。

2、尽快培训教师对伍，加强教师队伍建设。学校要创造条件采取各种办法使老师尽快适应开放教育教学的要求。

3、我们要进一步转变观念，开拓思路，围绕企业的深化改革，确定学校的发展方向。精心调研，从厂内实际出发，作好招生各项工作，力争达到合理的专业设置、学历层次和招生人数。 

4、加大管理力度，改革不适应开放教育的规章制度，管理上要深入细致，对开放学生的管理、责任教师的管理要更具针对性，更切合实际。

5、注重对学生平时的管理，指导他们有计划自学，有计划上网查学资料，保质保量完成平时作业，重视平时考核。帮助学生建立两级电大责任教师的沟通和咨询。

6、加强对平时成绩的考核力度，准确评价学生的平时成绩，加大对兼职教师的考核力度，增强他们的责任心。