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招标项目总结精选(九篇)

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招标项目总结

第1篇:招标项目总结范文

招标办公室工作总结

在区建设局的正确领导下,在上级业务主管部门及局属单位的支持帮助下,按照上年制定的工作目标,努力工作,热情服务,依法管理,顺利进行全年各项目标任务。现先将2009年全年工作的基本情况总结如下:

今年招标办共办理招标工程5个,报建率100%,投标率100%,总中标价1800万元,建筑面积2.16万㎡,招标工程项目分别是区公安分局技术大楼、区消防应急救援中心、凤凰湾中心学校教学楼、医院、九龙计生楼。

强化制度,规范招投标工作程序。建设单位提出招标申请,经招标办审核后,招标公告,同时招标人委托具备资质的招标机构进行招标。

投标企业在开标会上唱读同时送达密封完好的商务标书,定标由从专家评委库中随机抽取的评委根据投标企业的报价、工期、质量、社会信誉和施工方案及保证措施等综合评价、择优选择。

招标办在中标通知书发出后,及时按市招标办要求合同备案。

加大监管力度,切实提高招标工作服务水平,今年我区所有的招标工程均由招标公司进行操作。

每次招标都邀请区检察院、监察局对招投标全过程即编制标底、开标、评标、定标,实行全过程、全方位监督。

标后监管。今年,我办在完成日常监管外,把工作重心放在标后监管上,对中标单位是否按投标文件派驻工地项目经理、五大员等技术管理人员进行重点监管,增加挂靠单位施工成本,从而进一步杜绝挂靠施工,促进我区建筑正常发展。

明年工作打算:

(一)以贯彻落实《招标投标法》和我区建设工作会议精神为重点,以建立统一开放、竞争有序的招标投标市场为目标,进一步深化改革,创新和完善有效监管机制和运行机制。

加强社会监管,强化监督管理职能,继续开展整顿和规范建筑市场,搞好招标投标专项执法检查,继续推行施工合同审查备案制度。

以区纪委、监察局的专项招投标检查为契机,不断加大招投标宣传力度,积极拓宽招投标管理覆盖面。

(二)提高认识,明确目标,加强监督管理和宏观调控,实现房地产市场持续健康发展。

进一步整顿和规范房地产开发市场秩序,围绕开发建设、房屋销售等环节,继续查处违法违规问题。

加强对房地产开发行业的管理,严格控制开发企业的数量。

完善房地产信息系统,逐步完善商品房预销售合同备案系统。

(三)我们要继续做好工程造价信息工作,为政府投资决策和建筑市场服务。

工程造价管理工作任务艰巨而繁重,我们要认真贯彻落实全国和省建设工作会议精神,为我区建设事业健康发展服务,努力开展全区工程造价管理工作的新局面。

招标办公室工作总结

今年以来,我镇限额以下项目招投标管理工作,在镇党委、镇政府的直接领导和市招投标管理中心的具体指导下,紧紧围绕项目建设,严格执行《招投标法》和上级招投标条例、管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各类申报项目,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务,截止11月25日累计完成招投标项目106个(其中:工程类84个,物资采购类6个,资产出售、出租类16个),中标成交额913.54万元,节资增效256.64万元(其中:建筑类222.89万元,物资采购类0.82万元,资产出售、出租类32.93万元)。回顾全年工作主要有以下几个方面的特点:

一、突出工作重点,在务实高效上有了新突破

在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村河道疏浚整治工程和农村四级水泥公路建设,贯穿全年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。一是及时与水务站、农村公路建设办公室取得联系,落实工程测量队伍、设计施工方案,提出具体要求;二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇两大工程在省和盐城规定的时间内,得以圆满完成。全年共完成河道整治41条,33.7公里 ,31.25万方土;第二期农村公路 条,7.589公里。

在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。今年9月,我们密切配合政府有关部门,成功组织实施了农村广播线路整治工程物资采购招投标,放弃国庆假日休息,组织领发各种材料,为推进广播线路整治工作,为广大村民、居民收入听到高质量的广播节目尽了一份力。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。

二、突出方法创新,在评标定标方式上有了新突破

在实施招投标过程中,严格按照公开、公平、公正的原则接待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶习意竞争,我们采取三种方式动作在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即:一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。

二是在低于招标单位预算价的85%范围内确定有效报价的平均值为评标标底价,以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。

既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生,招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护,从而得到了招标单位和投标人的一致认可,受到了较好效果。

三、常规管理,在落实制度上有了新突破

在落实制度上:一是加大宣传和力度积极引导基层建设单位参与市场竞争,把招投标纳入综合考核指标;

二是不断提升招投标工作操作水平;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;

三是坚持做到管理、服务、监督三到位,坚持做到每个工程项目都能事前有交待,事中有检查,事后有验收总结报告;四是突出工程增加量的申报审批、结报程序,凡工程项目有变更的招标办均能到场参加验收;五是坚持做到四不,即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金

四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理,使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政,又为招商引资营造了良好环境,取得了良好的经济和社会效益。

第2篇:招标项目总结范文

各位领导、各位同事:

大家好!

在忙碌的工作中20xx年就要过去,新的一年即将到来,年度部门工作总结计划。站在岁末年初,心中感触颇多,借此机会向各位领导以及各位同事汇报一下成本合约部20xx年的工作总结及20xx年的工作计划,请各位领导及同事给予帮助及指导。

第一部分工作总结

1.关于招标:

在20xx年里,共完成施工项目招标项目20余起,其中显示屏项目xx余起,包括:广州白云万达显示屏,武汉万达广场显示屏,上海江桥万达显示屏,天津万达显示屏等。亮化工程xx余起,包括:保定行政执法局街景亮化工程,长兴岛临港工业区亮化工程,西安民乐园酒店亮化工程等。招标工作完成质量优秀,在成本预算的大力支持下,始终坚持以工程安全质量第一为核心。在充分了解各施工单位的资质及企业经营范围的前提下进行实际考察,并通过合理的沟通协调,争取企业利润利益最大化的同时,高质量高效率的完成招标工作。在一年多招标的过程中,我们也会根据公司内工程部门等其他现场负责人员的意见,并参考工程质量的完成情况及招标队伍的实际工作态度能力筛选出优秀的分包队伍,各分包队伍也都能够积极的配合我们的工作,使我们的工作能够顺利的进行。

2.关于招标中出现的问题:

成本合约部积极响应公司总经理张安成的建议,招标方式由原来的低价合理法更改为现在使用的综合评标法。并根据公司的实际情况,拟定了大连路明光电工程有限公司评分细则,将招标工作细化为三个阶段的评审工作:

1.符合性评审:具体评定投标文件是否符合招标文件的格式要求,需要提供的相关资料是否完整。

2.商务标评审:主要对投标人的报价、资质进行评定,同时根据投标文件清单中的单价综合分析及措施费项目分析表进行综合考量。

3.技术标评审:技术标重点评定投标文件中的施工设计组织方案是否完备,确保工程质量,安全的措施是否合理科学可行,是否提出了有建设性的意见建议等。

最后三次得分的平均分最高者中标。

第3篇:招标项目总结范文

【摘要】文章通过作者亲身的实践工作经验总结的一些经验,以供交流、参考。

【关健词】合同;招标

中图分类号:F715.4 文献标识号:A 文章编号:2306-1499(2013)05-(页码)-页数

近年来,随着我国社会经济的发展及城镇化进程的推进,,建筑业蓬勃发展,规范行业市场也越来越重要。如今,建筑业的各项活动必须通过建筑市场来实现,合同则是维系建筑市场正常运转的关键因素之一,通过合同,建筑市场各主体之间才能顺利建立起权利和义务关系,而合同也以其具备的法律约束力来确保各项建筑活动有序进行。

建筑合同是发包单位与承包单位为完成其所商定的建设目标以及与建设目标相关的具体内容,明确双方责、权、利的协议。合同管理则是相关单位依照法律、法规和有关规定,采取相应的措施,对合同关系进行组织、指导、跟踪、监督、收集、分析、反馈、调整,从而保护合同当事人合法权利、处理合同纠纷、防止并制裁违法违约行为,确保合同条款实施的一系列活动。

在合同管理工作中,建设单位应根据项目特点与工作要求,做好如下工作:

1.重视合同文本的分析与拟定工作

合同是建设项目管理事前、事中、事后工作的依据,订立一份合法、科学、符合双方利益的建设项目合同,必须从重视合同文件的分析、拟定入手,这项工作主要在招投标阶段。在招投标阶段,招标公告为法律意义上的要约邀请,投标为要约,发出中标文件为承诺。招投标阶段根据控制要点可分为:

1.1落实招标条件

《工程项目建设施工招投标办法》规定,需要招标项目必须具备如下条件才能进行招标:

A招标人已依法成立;

B初步设计及概算应当履行审批手续的,已经审批;

C招标范围、招标方式和组织形式应当核准的,已经核准;

D资金来源已落实;

E有招标所需的设计图纸及技术条件。

1.2委托招标机构

各单位委托内容不同,但通常委托招标机构承担下列工作:拟定招标方案,编制、出售招标文件,招标公告;审查投标人资格;编制标底;组织踏勘现场;组织开、评标;协助定标;草拟合同;其他事项。在此阶段,需关注各时间节点,是否符合项目进度需求,保证项目顺利、按序开展。

1.3编制招标文件

通过招投标确定中标单位后签订的合同必须符合招标文件的实质性内容,故在编制、审核招标文件时,应仔细核查,内容必须符合有关法律法规、设计图纸与相关规范要求,有关条款应明确、具体,不应含糊不清,防止出现对本方不利的条款。

1.4招标公告

招标分为公开招标和邀请招标两种。公开招标项目按规定必须招标公告,邀请招标项目应当向3个以上具备相应资质、信誉良好的单位发出投标邀请书,招标公告时间均不应少于5天。

1.5资格审查

资格审查分为资格预审和资格后审,一般采用资格后审方式。一般审查投标单位的资质、等级、从业人员、资信、财务状况、类似工作(合同)承接等情况

1.6开标

开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间开标。

1.7评标

评标一般在政府招投标管理部门监督下由在评标委员会负责,评标委员会人数为5人以上单数,技术、经济类专家不少于三分之二。

1.8定标(定标、中标)

根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的招标候选人确定中标人,定标后发出中标通知书并将中标结果通知所有投标人。

1.9签订合同

自发出中标通知书后30日内,按招投标文件内容与中标单位签订合同并于7日内将合同送有关部门备案,若中标人未在30日内与发包人签订合同,可视为其自动放弃中标资格。

2.合同管理

合同的订立必须遵循平等、自愿、公平、诚实信用及合法的原则.合同的内容应包括合同范围、合同期限、开竣工日期、质量要求、合同价款与支付方式、技术资料交付时间、双方责任、竣工验收、质保期与质保范围、违约责任及合同争议、解除的处理方式等。

2.1合同的索赔与反索赔

工程项目建设是一个长期性、一次性的项目,短则几个月,长则几年甚至几十年,且没有完全一样的项目,在此期间出现影响合同顺利实施的不确定因素很多,经常会出现一方就工期、费用向另一方进行索赔的事件,故我们在合同的跟踪、管理过程中,应注意及时收集、分析合同履行过程中的有关信息、数据,以防今后合同对方向我方提出索赔要求时,能够及时处理、化解对方的索赔要求,甚至提出反索赔,尽可能的降低本单位的投资风险。

2.2建立健全合同管理制度

合同管理环节繁多,作为建设单位,要规范合同管理,就应首先就合同管理的每一个环节建立健全一系列的合同管理制度,使合同管理有章可循。合同签订后,应对合同管理的科室、人员进行合同交底,对合同的主要内容进行解释、说明,将合同各项时间、任务、责任分解到相关科室、人员,明确其工作职责,层层分解,落实任务到人,协调各部门积极配合协作,共同实施合同。

2.3合同的动态管理

合同变更在实施过程中是经常出现的现象,合同变更往往会导致索赔纠纷,因此合同管理的相关科室、人员需对合同实施进行动态管理重点把握如下几点:签证;记录;及时按程序处理停工等问题;严格合同条款、法律法规和有关程序与规范。

2.4合同评价

合同完成后,合同管理科室、人员应做好合同资料的收集、整理、分类、登记、编号装订、归档、保存和备案工作,实现合同档案管理程序化和规范化,同时,还应对合同实施计划与合同履行情况进行比较,总结有关经验与教训,用于指导今后的合同管理工作,做到前车之鉴、后事之师。

第4篇:招标项目总结范文

【关键词】工程建设;项目管理

中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:

1 项目招投标前审计监督

招投标前,审计人员应对招标准备情况进行详细调查,认真听取单位对招标范围、方式和发包方式的解释。审核招标文件与招标通知书的一致性,标底的编制过程、编制质量,对投标人进行资格审查等。

1.1 招标条件的审计

1.1.1 审查市政工程建设项目的立项情况,看是否经过可行性研究,是否经有权部门批准,建设项目是否列入国家投资计划。

1.1.2 审查招标前的准备工作情况,看工程场地的征用、拆迁、通水、通电、通路等准备工作完成情况,设计文件和工程概算是否完整,设计标准是否超规定。

1.1.3 审查建设项目总投资落实情况,看投资概算是否准确,有无缺口,资金来源是否正当,建设资金是否按投资计划及时拨付到位。

1.1.4 审查建设项目招标工作机构设置是否完备,内控制度是否严密,组织形式是否合规。

1.2 招标方式的审计

1.2.1 审查招标方式是公开招标还是邀请招标。公开招标的招标人要在指定的报刊、电子网络或其他媒体上招标公告,招标公告应当载明招标人的名称、地址、招标项目的性质、数量、实施地点、时间和获得招标文件的办法,以及要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况等内容,公告后应按规定时限要求及时对投标企业递交的投标文件进行登记工作。邀请招标应当同时向三个以上具备承担招标项目能力、资质信誉好的特定法人(或企业)发出招标邀请书。

1.2.2 审查招标是自行办理招标事宜还是委托招标机构(中介组织)办理招标事宜;招标人若自行办理招标事宜,是否具有编制招标文件和组织评标的能力等。

2 项目质量控制的要求

控制是一定的主体,为实现特定的目标对所控制的对象采取的计划、监督、检查、引导和纠正,使其处于稳定的连续管理行为。所以对市政工程项目质量控制的基本要求有:

2.1 项目质量控制要有明确的控制主体。项目质量的控制主体是项目经理部,为了实施项目质量控制,项目经理部应根据工程具体情况阻止其质量管理小组或专职质量检查管理人员,负责项目质量的监督、检查、指导和验收。将专职质检管理人员设在项目经理部,正是项目管理的基本要求。

2.2 项目质量管理要有明确的目标。工程总的质量目标已由工程承包合同或任务书所明确规定。为了实现总目标还必须有许多分目标,分目标是实现总目标的具体步骤,例如为了达到某项城市道路工程的优良,就必须要达到各种预埋管线工程、路基工程、基础工程、路面工程等分项工程优良,这样才能形成整体工程的优良。所谓确定的目标有两方面的意义,一是要求被控对象要按预定的轨道和方向进行;二是控制活动不能超出一定的资源限定条件。所以在明确整个工程的质量目标后,项目经理部在指定质量管理计划时,就要以标为依据,对实施工程过程中的要素进行科学合理的分析,制定保证实现目标质量切实可行的、有效的、经济的计划、措施和采取相应的技术标准。

2.3 项目质量控制要按预定的计划和技术标准实施。控制活动其实质就是检查施工中实际发生的情况与预定的计划、技术标准相比较是否存在偏差,偏差是否在允许范围内,是否采取有力的整改措施,所以没有计划和标准,就无法进行控制。实际施工中,经常会发生这样的情况,准备搞优质工程却没有计划和措施;准备克服某项质量通病却没有预定的标准,甚至有了计划和标准也不执行,施工中只凭经验和想当然,这样工程质量的控制就失去了意义。项目质量控制就是要将人们的质量管理活动纳入到按计划和技术标准进行中来,变不自觉的行动为自觉的行动。

2.4 项目质量控制要求在时间和空间上是一种连续的,全面的管理。控制应对被控对象的所有要素和投入产生的全过程进行全面的管理。因此,项目质量控制不能“单打一”、就事谈事,必须从分析项目对象的基本特点着手,找出影响工程质量的规律性的东西和其主要矛盾,进行全面的和有重点的管理。质量控制管理应随着施工的延续而延续,并随着交叉施工的展开而扩大,在全过程控制中,特别需要重视对工序质量的控制。

3 工程建设管理中重视建设前期阶段的工程造价管理

这里所讲的前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成为止的工程建设阶段。长期以来,人们普遍都注重施工阶段的造价管理,因为从表象来看,工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段,而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。但事实上,一个工程项目的决策是否正确,方案是否经济可行将直接影响到整个工程造价。一项数据表明,投资决策阶段对工程造价的影响度达到80%。大量的事实证明,市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、“三超”现象屡禁不止的根源。前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。由此可见,只有加强项目决策的尝试,建立项目优化评选,采用科学的估算,细致做好投资估算,形成投资最高限额,以便有效遏止“三超”现象。但就目前市政工程计价依据而言,缺少工程建设前期评估依据,对做好前期的投资控制带来一定的困难,我们建议省造价管理部门在做好新的市政预算定额颁布实施的基础上,搜集已建的市政工程结算资料,做好市政工程概算定额的编制出台工作,为建设前期阶段提供一个合理的造价确定与控制保障。

总之,无论是市政工程还是其它工程,施工项目的管理是全方位的,要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等,都要纳入正规化、标准化管理,这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的成功管理能促进项目和企业的发展,能推动建筑市场不断前进,对项目、对企业有良好经济效益,对国家也会产生良好的社会效益。因此,作为项目管理者,只要开拓创新,总结经验,在项目的实践中不断摸索,就能创造出一条施工项目管理的成功之路。

参考文献:

第5篇:招标项目总结范文

为了做到更好的开展业务工作,合理组织、有序安排,在多次的招标组织活动中,提炼总结出了招标工作流程概要,以备不时之需。

一、招标登记备案

招标机构依据采购项目审批表(由项目采购方到审批主管部门进行报批)和招标委托合同到项目核准单位登记完成备案。

二、招标公告

完善登记备案后即可在指定公开媒体招标公告。

(Ⅰ)招标公告应涵盖:

1、招标条件 2、项目概况与招标范围 3、投标人资格要求 4、评标方法 5、招标文件获取及递交时间、价格 6、招标公告的媒体 7、招标人及招标机构联系方式。

(Ⅱ)依据项目的复杂程度选择资格预审或后审形式

如果本次招标标的属于国家重点农开项目,针对投标人数参与过多难免鱼龙混杂情况,可以适当采用“合格投标人预审办法缩小潜在投标人。即审查投标企业的基本情况,包括有效的营业执照、注册资金、诚信履约认证、企业资质等级、组织机构架构、服务制造能力、近期财务状况、近年业绩等。我公司即将开发的电子招标的会员注册环节将实现这一环节功能,初步解决了后期评标委员会的评审工作量,为项目采购方选择优质的入围厂家提供了强有力的保证。

三、招标文件编写发售

招标文件是对招投标活动具有法律约束力的重要文件。招标文件编写应力求言简意赅,针对具体的招标项目编写特定的招标文件。仔细研究招标项目,对招标文件模板压缩“减肥”。

(Ⅰ)招标文件组成应涵盖:

1、招标公告 2、投标人须知 3、评标办法 4、合同条款格式 5、技术标准要求 6、投标文件格式 7、投标人须知前附表规定的其他材料

(Ⅱ)招标文件发售的时间不宜过长,避免出现投标企业接近投标截止日时购买,仓促编标而出现重大偏差导致废标的情形。建议5—10天为宜。

(Ⅲ)招标公告即确定开标时间后,一般要在开标前两天做好充分的开标准备。每次开标准备时拿出设计好的清单表,清点完毕打钩确认后,做到有备无患。

四、投标文件的递交

投标人应根据招标文件的格式要求递交投标文件。投标文件的递交时间从开始发售招标文件到递交投标截止日至少满足20天。

五、开标环节

(Ⅰ)开标前准备:

会议宣读开场白、主持人演讲材料、厂家签到表、开标前密封保证记录、电子版开标记录、电子版唱标商务标得分汇总表、投标保证金登记表、评标办法及技术参数、专家签到表、专家打分表、专家打分汇总表、业主领取标书表等。

另外,公司综合部也应该配套的准备:档案袋、信封、胶带、剪刀、碳素笔、订书器、笔记本电脑、打印机、照相机、计算器、插线板、会议记录本等。预定会议场地、开标条幅、会议餐厅、商务住宿、车接车送也要在开标前一天准备完毕。

①饭店落实:中餐标准,用餐人数;专家及上级领导备用房间;烟、酒茶叶装箱;会议人员接待;接待组后勤电话

②物品落实:请示开标条幅、内容并印制和悬挂;指示牌落实酒店及文字;投影仪、大屏幕、电源、插座、桌签、纸杯、墨盒及相关文具;评标室内加放暖水瓶(贴评标室不能进入无关人员的友情提示);把桌签按标准摆放;通知酒店备行李车(往楼上送标书);落实手提袋、档案袋、公司简介、信封、笔记本等。

③住宿落实:落实住宿人员的人数。确定人数和标准。

(Ⅱ)开标现场签录

1、安排至少两名员工,接待来宾在投标签到表、开标前密封保证记录表上签字。

2、安排一名员工在上述签到记录完成后,收取投标人保证金。(投标保证金一般在开标前不核查、让投标人用信封密封好后,在登记表上签字,开标结束后再把投标人叫到验钞现场核查数量和真伪。)

3、接收标书时,把标书按标段、包号和先后顺序把开标一览表整理好(开标一览表单独装封方便唱标)。有的投标单位没有单独密封,就要把他的标书与其他投标一览表按顺序放放在一起,以便在唱标的时候方便开封。

(Ⅲ)开标

开标大会由招标人(招标机构)主持。投标人按应按照招标文件约定参加开标。开标时,记录人(抽调先前签到表的员工)请投标人检查所有投标资料的密封情况,没有异议的情况下,记录人按投标人登记表的先后顺序以最快的速度准确无误的把投标一览表或者标书翻开到唱标部分递阅给唱标人唱标。

开标程序包括:1、宣读开标纪律 2、确定投标代表人身份 3、公布投标截止日前收到的投标文件情况 4、宣布主席台人员姓名 5、检查投标密封情况 6、宣布投标文件开标顺序 7、唱标 8、开标记录签字 9、开标结束。

唱标结束时,请投标人核对唱标结果,投标人对结果无意义后,记录人要迅速打印开标记录,让所有参加投标的投标人确认后签字。(纸质文件、存档备查)。

六、评标委员会

(Ⅰ)评标工作应由招标人依法组建的评标委员会按照招标文件约定的评标方法进行评标。评标委员会由招标人从市级招标投标评标专家库中随机抽取产生,其成员为5人以上单数。

(Ⅱ)评标委员会完成评标后,应向招标人提交书面评标报告,报告应涵盖:

1基本情况和数据表 2、评标委员会成员名单 3、开标记录 4、投标一览表 5、废标说明

6、评标标准方法 7、经评审的价格评分一览表、 8、经评审的投标人排序 9、推荐的中标候选人名单 10、澄清、说明、补正纪要。

七、中标公告

(Ⅰ)中标通知书应涵盖:1、采购人及机构联系方式、2、采购项目标的、3、招标文件编号及定标日期4、中标供应商名称、金额 5、评标委员会名单 6、采购项目联系人电话

(Ⅱ) 公告公示期结束后,招标人应向中标人发中标通知书。中标通知书发出后,对招标人和中标人均具有法律效力。如果招标人改变中标结果,或者中标人放弃中标项目的,应依法承担相应法律责任。

(Ⅲ)中标通知书时要仔细核对中标型号数据,采取自检、互检、采购方交叉检验的方式确保数据准确性。

八、签订合同

中标通知书发出之日起30内双方签订合同。合同签订后7个工作日内,采购人或者机构将合同副本报项目核准部门备案。

九、投标保证金的退还

中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金。合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。

十、资料归档

采购文件包括采购活动记录、采购计划预算、招标文件、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、质疑答复、投诉处理决定及其他相关文件、资料,保存期限为采购结束之日起至少15年。

第6篇:招标项目总结范文

关键词:园林 投标 施工组织设计 编写 措施

1前言

园林工程投标竞争日趋激烈,招标单位对施工组织设计编写水平要求越来越高,评标标准中施工组织设计所占分值比重越来越高,甚至出现施工组织设计评分不合格(非废标)直接淘汰出局的评标标准,施工组织设计编写过程中的一个小错误往往会给企业带来重大的经济损失。

2编写准备阶段常见问题及应对措施

2.1资料准备不充分:招标文件、招标施工图、招标清单、招标人发出的答疑补遗书或补充通知等相关资料未收集齐全。

原因分析:资料未收集或未下载齐全,版本非最终版本。

应对措施:与招标单位保持联络,关注相关信息的,对收集到的资料进行整理,注明时间和版本以防用错。

2.2现场准备不充分:未对施工现场进行踏勘;踏勘对编写无促进提高效果。

原因分析:编写时间紧张;盲目踏勘,走马观花。

应对措施:踏勘前研读相关资料,结合招标单位关注点、项目特点及施工重难点整理出踏勘重点(如场地移交顺序及时间节点、是否存在交叉作业等),现场踏勘时做到有的放矢以提高施工组织设计编写质量;现场踏勘工作能更深入准确的了解项目所处环境,同时也体现了企业对项目的重视程度,所以不能因编写时间紧张而跳过现场踏勘环节,可通过增加人手或合理安排编写时间解决。

3编写阶段常见问题及应对措施

3.1未对招标文件作出实质性响应、暗标出现标志是产生废标的重要原因。

3.1.1未对招标文件作出实质性响应:编写的施工组织设计中工程范围和内容、工期要求、质量要求、安全文明要求,环境要求等不符合招标文件相关要求。

原因分析:阅读招标文件时粗心大意,编写时遗忘要点,利用已有模板修改时遗漏。

应对措施:仔细阅读资料,多读几遍,可将要点摘抄记录以便编写时随时对照检查。

3.1.2暗标出现标志:编写的施工组织设计中出现页码、页眉页脚、彩色图文、投标人企业信息,图表大小、字体字号、字符段落间距、打印装订等不符合招标文件相关要求。

原因分析:未进行明标和暗标识别,打字输入错误和误编辑、利用已有模板修改时遗漏。

应对措施:阅读资料要点摘抄记录时识别是否为暗标,编写完成后按招标文件相关要求或阅读资料要点摘抄记录逐项对照检查。

3.2施工方案针对性不强、施工重难点不明确、施工部署不合理、安全质量文明施工与环境保护章节内容不全是目前投标施工组织设计编写中普遍存在的问题,也是影响投标施工组织设计在评标时得分高低的重要因素。

3.2.1施工方案针对性不强:方案中含有工程没有的内容或技术参数不一致;采用的工艺、技术、材料、设备落后;未能针对施工内容具体采用的材料及要求仅泛泛而谈,如绿化工程施工方案仅分乔木、灌木、地被植物未针对具体树种或地被植物(使用量相对较大的)进行阐述栽植及养护要点,地面铺装未按花岗岩板、嵌草砖、透水砖等具体部位施工方法不同分开编写。

原因分析:未将施工图、招标文件、清单等资料要求归纳总结仅按其中之一要求确定施工内容或技术参数,利用已有模板修改时遗漏;“四新技术”收集、研究以及成果总结工作不到位,落后技术未及时淘汰,常规施工方案未收集形成模板及模块库或内容粗糙未进行细分。

应对措施:结合施工图、招标文件、清单等资料明确施工内容,如有矛盾或疑问在答疑时提出;一方面平时注重收集和研究新工艺、新技术、新设备及新材料,通过试验段等方法归纳总结出适用性、优缺点及详细的施工方案,及时淘汰落后技术,对企业资质承揽范围内的常规施工方案建立、完善、更新模板或模块库,另一方面编写时如遇到未收集整理的新工艺、新技术、新设备及新材料,可通过请教相关专家、供货商技术人员、结合类似工程等办法编写施工方案,中标后施工时再通过试验段进行验证完善,形成成熟的施工方案并纳入施工方案模块库;平时注重完善和细分模板或模块库内容。最后,为快速提高企业施工技术实力可适当购买相关专利技术。

3.2.2施工重难点及相应措施不明确。

原因分析:无施工重难点或重难点分散于整个施工方案各章节中,未编写相应措施或措施不当。

应对措施:施工重难点及相应措施体现了施工单位对项目的理解深度及应对能力,很大程度体现了企业的施工水平,是招标单位及评标专家重点关注的内容,所以一定要编写施工重难点并单独成章或节,应结合招标单位关注点、项目特点编写,如存在反季节栽植、工期紧张、交叉作业、项目所处地域位置特殊需安全防护或交通组织等均应编写相应措施,措施应具体如工期紧张可从组织措施、管理措施、经济措施、技术措施等多方面阐述,措施应具有可行性和经济性。

3.2.3施工部署不合理:平面布置图、资源配备计划和进度计划编写不合理或三者不协调。

原因分析:编写人员施工组织能力有限,不能对施工现场资源进行合理高效的统筹安排。

应对措施:编写人员应加强施工组织理论学习和施工现场实践,编写时除按招标文件要求外,还应结合企业现有的人、材、机情况和可供项目利用的资金情况、企业同类工程成熟的施工经验以及建设单位场地移交顺序和时间、土建总承包单位施工进度计划等内部和外部制约因素进行施工部署。采用立体平行交叉作业编写施工进度计划,招标文件允许时应尽量不用横道图,采用软件绘制进度计划网络图;依据进度计划时间节点要求和工程量编写人、材、机资源配备和进场计划;大型复杂工程有必要分阶段编制平面布置图,一般在园林绿化工程施工场地总平面布置编制上,主要有:临时围护及临时设施、工程材料堆放、交通组织、临时施工用水用电。

3.2.4安全质量文明施工与环境保护章节内容不全,至少应包括内容有:目标、组织机构、体系框图、制度、责任制、措施。

原因分析:未形成完善的管理体系或未进行归纳总结形成模板。

应对措施:建议将这几章内容形成固定模板,编写时仅对目标和措施按招标资料进行修改即可,措施应具有针对性,如小区园林绿化施工时与房建施工方立体交叉作业应错开施工或设置安全防护设施。

3.3编写依据错误、附图附表未按招标文件要求编写等是投标施工组织设计编写时常犯的低级错误,影响评标得分。

3.3.1编写依据错误:使用已作废标准、规范、图集,使用与工程无关的标准、规范、图集,使用错误的标准、规范、图集名称或标准号。

原因分析:抄录招标文件、施工图等资料内已作废、名称或标准号错误的标准、规范、图集,模板或模块库中标准、规范、图集未进行更新,利用已有模板修改时遗漏。

应对措施:平时做好标准、规范、图集更新工作,建立现行标准、规范、图集目录,编写时对照检查。

3.3.2附图附表未按招标文件要求编写:未按招标文件提供的附表样本编写,进度计划采用形式(横道图、网络图)未按招标文件要求。

原因分析:阅读招标文件时粗心大意,编写时遗忘要点,利用已有模板修改时遗漏。

应对措施:仔细阅读资料,多读几遍,可将要点摘抄记录以便编写时随时检查;附图附表编写完成后再对照检查一次确保无误。

4编写收尾阶段常见问题及应对措施

4.1错别字、项目名称和单位名称错误。

原因分析:打字输入错误、误编辑、利用已有模板修改时遗漏等。

应对措施:word中采用拼写和语法命令检查;采用搜索命令检查文中项目名称和单位名称是否修改;全文通读检查错别字。

4.2光盘刻录不符合招标文件要求。

原因分析:光盘刻录质量不佳不能播放;光盘刻录内容与纸质投标文件不符。

应对措施:光盘刻录完成后打开确认能播放,刻录内容确保是打印使用的最终版本。

4.3打印、装订不符合招标文件要求。

原因分析:激光打印机硒鼓黑斑;喷墨打印机打印时纸张上墨水未干受到污染;面页文字或纸张不符合招标文件要求。

应对措施:打印完成需逐张检查,发现问题重新打印或更换打印机打印;面页文字及纸张对照招标文件要求检查确保无误。

5结语

综上所述,园林工程施工组织设计编写过程中可能出现的问题很多,我们编写人员需不断提高自身的专业理论水平,加强施工实践并总结经验,还应在编写时做到耐心细致,施组目录和内容的先后顺序最好按评标标准中几大方面及具体要求进行相应调整,以便让评标人员一眼看出内容所在位置有利于取得高分,编写完成需检查几遍再换人复核,打印完成需逐张检查,尽最大努力杜绝问题出现,平时可建立和完善模板或模块库,提高施工组织设计编写效率和质量,为企业承揽项目和发展作出自己的贡献。

参考文献:

[1]徐建林.园林施工组织与管理[M].中国水利水电出版社,2007

[2]蒲亚锋.园林工程建设施工组织与管理(第2版) [M].化学工业出版社,2011

[3]李晓红.园林种植工程的施工组织设计浅议[J].中国园林,2003(2)

第7篇:招标项目总结范文

深入认识交通建设过程中挂靠出借资质问题专项清理工作的必要性,坚持标本兼治、综合治理、以《招标投标法》和《招标投标法实施条例》等有关法律为依据,加强监督检查,严格行政执法,严肃查处违规行为,完善管理制度,着力解决工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题,维护工程建设招标投标秩序,促进交通运输工程建设市场健康发展。

二、工作任务

清理范围:2011年1月1日至2013年6月30日新开工、投资额500万元以上的政府投资和使用国有资金的工程项目。

清理内容:工程项目涉及的施工、监理、勘察设计、招标等单位和个人在工程建设中存在的挂靠借用资质投标、违规出借资质问题专,主要包括:

1、无资质证书的企业、个人或者有关资质证书的企业通过各种途径和方式,利用其它企业的资质及名义投标或承接工程;

2、通过出让、出借资质证书或者其它方式,允许其它企业或个人以本企业名义投标或承接工程;

3、有关行政部门规定的其它可以认定为挂靠借用资质投标、违规出借资质的行为。

三、工作步骤

(一)动员部署阶段。2013年7月31日前,要召开动员会,做好安排部署工作,同时结合行业特点,细化清理内容,制定系统专项清理工作实施方案,确定专人负责此项工作,确保治理工作取得实效。

(二)集中排查阶段。2013年8月1日至9月1日,有关股室组织专人对工程项目开展排查,纠正处理发现的问题,同时根据排查情况建立项目排查台账表(内容包括项目基本情况、招标投标情况、发现问题及处理情况等)。填写《工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质问题项目登记表》报局工程股。

(三)完善制度、总结汇报阶段。针对专项治理中发现的问题和薄弱环节,制定完善相关制度,并对专项治理活动形成书面总结,于9月30日前报局工程股。

四、工作要求

(一)加强组织领导。要进一步提高思想认识,克服畏难情绪,把专项清理作为贯彻落实《招标投标法实施条例》的重要举措,加强组织领导,密切协作配合,认真抓好落实。

(二)讲究工作方法。要通过核查现场实际施工单位是否为中标单位,核查中标单位与施工现场的项目经理及主要工程管理人员之间有无合法的人事及社会保险关系等多种手段,发现和认定挂靠借用资质投标、违规出借资质问题。要全面清理违规问题,不仅要清理挂靠借用资质投标的问题,更要清理纠正为了收取“管理费”等利益而违规出借资质的问题。我局将不定期对各项目业主的工作进行监督检查,对组织领导不得力,清理检查不认真以及群众举报投诉较多的项目业主进行重点督办。

第8篇:招标项目总结范文

关键词:PC;包模式;程项目;标控制价

中图分类号:TU561 文献标识码:A 文章编号:1671-2064(2017)04-0106-02

1 EPC承包模式的招丝刂萍

1.1 EPC承包模式控制价形式

EPC承包模式是一个从设计到交付使用的整个过程,承包商对此过程实行全面,全过程的承包[1],由于EPC项目在建设前期无设计或者施工图纸,仅有项目的基本要素可以利用,因此,在EPC项目的招标控制价形成依据控制方式是和流程,存在两种基本形式。

第一种形式,招标人根据EPC项目的基本要素确定EPC项目的总招标控制价。该形式下业主不能依据《建设工程工程量清单计价规范》进行测算[2],只能通过工程造价概算指标、估算指标、工程造价指数进行计算。这对投资控制人员的专业素质和经验要求高,总结出具有代表性的工程造价指标,并通过数理统计方法进行归纳总结,形成不同类型项目的EPC项目数据库,使EPC项目数据库成为招标控制价编制的依据。根据类似工程中所提取的工程造价指标,如结构含量指标、单位工程预算单价等,是这些指标成为EPC项目编制招标控制价的参考,并根据市场变动合理地进行价格调整,最终形成EPC项目的招标控制价。

第二种形式,招标人招标时只对项目设计阶段确定控制价(设计控制价),并根据招标文件的其他标准选择EPC项目承包人,签订EPC项目总承包合同并形成设计阶段的合同价格,承包人履行合同规定的设计相关工作,业主根据设计完成的成果,按照新清单计价规范等进行EPC承包后续工作控制价的测算,从而形成EPC项目的总招标控制价,并通过相关主管部门的审核,形成最终招标控制价,承发包双方根据招标控制价和其他相关规定完成总合同价格的商榷工作,承包人继续履行合同,最终使EPC项目落成运行。

1.2 EPC招标控制价编制中的风险及影响

1.2.1 第一种形式的风险

(1)EPC项目基本要素定义不准确的风险。EPC项目的招标控制价的编制依赖于对该项目的要素定义,是编制招标控制价的核心,也是未来对EPC项目交付使用时考核的最基本要求。如果发包方没有充分地定义EPC项目基本要素,出现不合理、遗漏或者失误的现象,将可能产生后续的索赔费用和工期的延后的后果。反之,发包方没有客观地定义EPC项目基本要素,夸大其功能或描述含糊,将可能是招标控制价过高,从而错过合适的潜在投标人或者造成资金的流失。

(2)潜在的投资估算风险。在EPC项目编制招标控制价前,可以参考的资料仅有项目建议书、规划设计条件、建设用地现状、项目方案设计等资料,因此针对EPC项目地招标控制价的结果只能依据类似项目中所提取的一定的工程造价指标(单位工程预算单价)进行参考和引用,结合工程造价指数进行一定的价格调整。

从精确角度看,采用类似项目中所提取的工程造价指标进行参考引用,其精确度无法衡量,因此存在潜在投资估算风险,风险发生时,可能会造成招标控制价过高或过低。

(3)承发包范围不明确的风险。在EPC承包模式下,项目业主进行招标前没有完成工程的设计,因此不会有完整的工程设计图纸等文件,对于标的的定义只能通过性能和功能要求进行描述,这就可能造成承发包范围模糊,没有严格的限制。在这样的情况下,同样会造成控制价过高或者过低的影响。

1.2.2 第二种形式的风险

(1)承包人主导控制价的风险。由于在这种模式下,业主已经确定EPC项目的承包人,承包人在第二次确定招标控制价前完成设计工作,承包人可能将工程向有利于自身条件的方向设计,而非充分考虑业主的利益诉求,从而给业主带来不利影响。

(2)设计图纸的设计深度和质量风险。由于业主根据设计图纸成果,按照新清单计价规范等进行EPC承包后续工作控制价的测算,设计图纸的设计深度和质量在很大程度上将决定招标控制价的质量,招标控制价的质量又将直接关系到业主的利益。

(3)编制人员的素质风险。编制招标控制价是一项综合性、专业性很强的工作,编制人员应具有相应的执业资格和丰富的实践经验,同时,应组织有类似工程的造价经验、施工经验。编制人员的专业素养和职业操守也将影响招标控制价的质量,从而影响项目业主的利益。

1.3 EPC承包模式下的造价管理

(1)在设计阶段,造价人员与设计人员需要及时沟通,设计人员需要拥有设计控制的理念,推行限额设计的运用,可以避免施工图设计材料的大量浪费。推行限额设计是总承包模式下控制工程造价的重要手段,一方面要求专业间有机配合,采用先进的设计手段,科学合理选择设备参数,使得设计之初,就不会超过投资估算的最高限制。

(2)在施工阶段,造价受设计阶段造价的成果影响,与总承包企业的机构设置和现场管理人员有关,要加强施工图设计的审查。与招投标文件认真对比,把好建设标准、设计质量和设计深度关,避免施工图设计错漏、不安全隐患,减少施工过程中不必要的设计变更,改变过去先施工后结算的程序,由造价工程师先确认变更价格后再施工,这样才能在施工过程中对合同价的变化做到心中有数。

(3)对于材料设备采购,由于设备、材料费在整个项目造价中所占的比重很大,做好采购工作对降低整个工程项目的造价有重要作用。材料设备采购管理应成立专门的机构和专职人员,采购人员应将“质量第一”和“经济合理”结合起来,坚持“比质比价”和“寿命周期费用最经济”的原则,在确保工程质量、数量和时间要求的前提下,选择最好的供应商,以合理的价格,获得必要的设备及相关服务。

2 案例分析―成都市某房屋建筑工程项目

成都某房屋建筑工程项目,总建筑面积为253941.00m2(地上面积210800.7m2,地下面积43140.3m2)。因本工程设计、采购、施工细分,项目业主采用述EPC项目招标模式中的第二种,案例只选取施工控制价的形成过程进行分析。

(1)项目建议书阶段。采用类似项目对比法对拟建的项目进行初步的匡算。于2011年发改委确定立项报告,批复立项金额为77400万元。建设内容及规模为25.08万平方米,包括绿化、水、电等附属配套工程。

(2)可行性研究报告阶段。在项目建议书的基础上对项目建设规模和方案进行论证、比选以及优化。确定项目建设方案后采用相对详细的指标估算法进行投资估算。于2015年1月发改委批复的总投资为84550.42万元。与立项批文的投资额相比,增加了7150.42万元,主要原因有:立项阶段是匡算,存在较大误差;可研阶段有了初步内容和规模;时间相差4年。

(3)设计阶段。EPC项目业主确定设计阶段招标控制价,并完成招标。承包人按照合同完成项目的设计工作。业主根据承包人完成的项目设计,于2015年3月编制项目设计概算,总金额为81512.91万元。与可研报告批文投资额相比较,减少了3037.51万元,主要原因有:总承包方完成项目设计,依图的概算准确性较高;设计遵循了规范和方案优化比较。

(4)招标控制价阶段。结合设计阶概算,招标控制价送审金额为71761.96万元,与设计概算相比较减少了9750.95万元,主要原因是:对EPC项目的要素定义进行了详细定义;提取一定的工程造价指标进行参考和引用;聘请了富有经验的专业人员进行编制。经过财政部门组织专家评审后最终招标控制价金额为67836.66万元,相较于招标控制价送审额减少了3925.30万元。主要原因是:专家对EPC项目要素中不合理的部分进行筛除;主管部门规范调整了项目措施费用的合理性;招标控制价再次复核并调整优化。

3 EPC承包模式下控制价形成过程中的注意问题及措施

首先是EPC项目承发包范围。业主在招标文件和合同中应对EPC项目的性能和功能要求进行描述,项目特征描述清晰与否直接关系到施工过程中工程量大小,甚至还有可能造成施工过程中的设计变更,产生不必要的索赔等开支。EPC项目应当注意工程项目特征的描述问题,以免造成招标控制价丧失其准确性和可靠性。同时要明确规定项目质量、进度等指标,在合同中明确规定承发包双方的权利与义务,避免在合作过程中因为项目承发包范围不明确而产生纠纷。

其次是控制价形成过程。参与编制招标控制价的工作人员必须具有扎实的理论基础和良好的实践经验,从而在编制招标控制价的过程中,可以通过自我检查找出其中潜在的错。招标控制价的编制负责人对控制价进行检查时应当从开始到结尾综合检查,不能进行随机抽样检查。同时,必须充分重视计算过程中的小数点的位数问题以免造成重大的差错,并对其中比较容易犯错的地方进行反复的检查。

第三是利益分配与风险分担。在利益分配中,双方应该遵循公平与诚实信用原则,做到既满足各方的期望要求,又不影响各方的工作e极性;遵循收益与风险对等原则,不存在无风险的收益,也不存在无收益的风险,一定的收益对应一定的风险,要获得一定的收益就应当承担一定的风险,各方应做到利益共享、风险共担;遵循利于合同履行原则,项目是否能够顺利进行取决于合同能否得到有效履行,与合同双方之间的收益分配有着很大的关系。

4 结语

EPC承包模式的承包企业按照合同约定,承担工程设计、采购以及施工,并对该项目的质量、安全、工期以及造价全面负责。目前我国在EPC承包模式下的工程项目招标控制价管理尚且处于探索阶段,已经采用EPC承包模式的工程项目的招标控制价差异较大,从而导致项目在建设过程中变更大、整体项目结算超支的现象。综合其原因:大部分业主对当前EPC承包模式下工程项目招标控制价的内涵、风险等不清楚。本文研究了如何合理地对招标控制价进行管理,使施工图纸设计和施工等过程紧密相连,对工程实施整体安排、系统优化,从而显著的提高了工程成本和质量的管理。在EPC承包模式下,科学合理地确定项目的招标控制价对于控制工程造价,减少资源浪费具有重要的意义。同时,作为EPC项目的发包企业,应该加强招标控制价编制人员的培训,提高他们的专业素质,从而更高水平地编制招标控制价,确保招标控制价的准确性和可靠性,使其能够发挥应有的作用。

参考文献

第9篇:招标项目总结范文

关键词:建设项目 招投标 国内外研究进展

建设项目是指为完成依据相关法律立项,有特定目的的各类工程而进行的有一定资源、人力、时间和质量等条件约束的一次性任务,包括新建和改扩建项目土木工程、建筑工程和安装工程等。

1 建设项目招投标相关理论

1.1 涵义 招标投标是指招标人对工程建设、货物买卖、劳务承担等交易业务,事先公布选择采购的条件和要求,招引他人承接,若干或众多投标人做出愿意参加业务承接竞争的意思表示,招标人按照规定程序和办法择优选定中标人的活动。主要形式有公开和邀请招标,但是议标也广泛使用。

1.2 建设项目招投标常规流程 建设项目一般要经历可行性研究、勘察设计、物资材料采购、施工、监理等阶段。招投标是整个建设项目建设的重要环节,包含于建设项目实施的各阶段,分散在设计前的准备、设计、施工,甚至包括物业阶段,因此它不单列为招投标阶段。建设项目招投标常规流程包括:招标、投标、评标、中标和签订合同。

招标是指招标人已经具备招标条件,发出招标公告或投标邀请书,说明招标的工程的范围、标段划分、数量、投标人应具备的资格要求等,邀请特定或不特定的投标人在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。

投标是指投标人得到招标信息后根据其自身的实力和条件按照招标文件的要求响应招标人要求,在规定时间和地点递交投标文件,已获得建设项目为目的。

评标,按照招标文件规定的方法和程序,对所有参加投标人的投标文件进行评价分析,从中选择相对而言最好投标人的行为过程。

中标,又称得标,符合法律法规及招标文件所规定的条件,即为得到标的。

签订合同,实际上完成了上述的步骤,将达成的实质性内容采用书面形式固定下来。

2 国内外学者观点总结

2.1 国外研究进展 英国文具公用局于1782年设立,后演变为物资供应部,是政府部门采购办公用品的机构,为公开招标奠定基础。但是,19世纪初是招投标的真正开始时期。1861年,美国通过一项联邦法案规定,超过一定金额的联邦政府采购,都必须使用公开招标的方式;除美国外,新西兰、比利时政府也有颁布招标条例、规则和办法等规定。产生招标的一个直接原因是公共采购的开支主要来源于税收。税收取于民众,开支的使用就要对公众负责,为了保证自己的购买行为的合理有效,便于公众的监督,那么采购就要最大限度地透明和公开,即产生了公开招标。另一个原因是由于该时期的自由竞争是资本可以不受限制地在各个企业或各个部门之间自由转移,导致了两个结果:一是迫使资本所有者不断改进技术,提高劳动生产率,扩大商品在市场上的销售量,以获取更多的利润,而采用招标的方式对他们十分有利;二是不断扩大生产规模,增添设备与厂房,这就促使了建筑业的迅猛发展。建筑业的发展逐渐产生了建筑业的总承包者,这就是招投标的雏形。

二战后,一些西方国家开始在采购货物、发包工程等方面广泛采用招投标。从招投标产生到现在已有250年的时间,在国际上招投标运作模式也趋于成熟,形成了以FIDIC、AIA、ICE、FIEC等代表的招投标运作惯例,他们制定的规则受到世界各国使用。

1956年Lawrence Friedman 发表了《A Competitive-bidding strategy》一文,他把运筹学原理引入招投标领域,认为可以以数学模型来研究进行招投标决策,它揭开了招投标理论研究的序幕。之后,许多学者对这一领域做出大量有深度研究,使得研究得到了快速发展。

Gates从投标人追求利润最大化的角度建立了新的报价模型;Willenbrock将最大期望价值引入Gates 模型中进一步发展了该函数模型。

Brecht-Wiggans、Richard Engel对招投标活动假说做了总结,认为不同投标者的效用除受自身收益因素影响还受其他相关因素影响;Englbrecht-Wiggans提出了招投标未来可能研究的问题及方向,特别是把对策论、决策论可作为未来研究的方法。

Hapman CB根据对报价及成本的可变性、中标概率的分析,提出了竞争型投标方法。

Seydd Johb基于层次分析法原理,建立一个随机投标模型的定量分析方法。

Martin Skitmore概括了最低价与次低价投标方法之间的差异后,提出了最低价中标策略理论。

同时博弈论应用于招投标研究得到发展;学者们也开始关注承包商自身实力、网络技术、信息论理论对招投标的影响。另外,欧美的招投标制度比较完善,对西方成功案例的研究对提高我国招投标工作质量有切实意义。

2.2 国内研究进展 我国建设招标投标制度的发展阶段大致分为三个阶段:第一阶段,80年代是为试行阶段,主要特征为招标方式基本上以议标为主,招标投标制度在很大程度上还流于形式,缺乏公开、公平竞争性。第二阶段,90年代初期到中后期为加速推广阶段。这阶段的前期规避招标、招标程序缺乏规范等现象严重;到了后期出现政府部门与地区管理问题的分割与不协调,从客观上造成了部门与地区保护主义。第三阶段为法制化规范化阶段,即2000年《招标投标法》的颁布实施,标志着我国招投标制度进入规范化阶段,将建设项目承发包工作纳入法制化的轨道。

2000年以后招投标研究成果大量出现;纵观国内招投标研究,研究主要内容集中在:招投标问题和解决方法、招投标信息管理系统、招投标流程中的技术方法等三方面。

2003年,杨青应用博弈论模型提出了政府可以通过公开招投标做出最优选择、投标人可以应用博弈论均衡分析,不断调整策略,达到利益最大化。2005年,邹锐、毛义华提出了建立了基于计算机计算的投标报价模型。涂飞按照国际招投标规则设计了一个对招投标活动环节作出统一管理的招投标管理信息系统。2007 年,关树明、吕绪华发表研究并建立了信息对称下的博弈报价模型,得出了在一般分布下投标者应采取的最优报价水平。2008 年,谢勇在论文《一种基于案例推理的报价决策模型》中,建立以案例推理为依据的报价模型,从而使自动提取报价过程规则有了一定的可能性。2010 年,徐秋林较全面地概括总结电子招投标的现实意义,展望了电子招投标的发展趋势。

最后,许多专家学者通过构建科学的数学模型,在理论上解决招投标流程中遇到的各种技术性难题。

3 建设项目招投标管理研究内容概述

纵观国内关于建筑工程招标投标及相关问题的研究,呈现的总体特征是:①在研究问题和解决方法上,研究者根据工作经验对招投标管理进行研究。因此,这些学者是从实践出发剖析问题,并提供符合实际需要的解决方案,故很多文章都是类似于经验交流。另外对地级市招标投标管理的研究较少,而且为招投标监管政策及方法提供相应的决策意见更是微乎其微。②在研究范围上,局限性较大,大多文献是对整个国家建筑市场供求状况分析,或者是建设项目本身做出研究。缺乏对中观层次的研究,进而不能为市县区的招投标管理提供具体的策略和建议。目前,我们可以看到对招投标监督管理机构和监管工作人员的战略选择、有效激励机制、监管人背景特征等方面的研究也属于空白。同时笔者从文献整理过程中发现学者对建设项目招投标监管效果的研究较少。③在研究方法上,目前博弈论作为一种方法已广泛用于政治、经济等诸多领域;国内对博弈论在拍卖或其它领域中的应用发表了大量的文章,研究日趋成熟;但在建筑工程招投标中运用博弈论研究的,多数从宏观层面上或某一具体问题上定性分析的较多,缺乏深入的系统的理论研究。④在招投标信息化上。随着信息技术的发展,国内有一部分学者先考虑到招投标管理中存在的各种问题,再思考是否应该建立一套招投标信息管理来方便处理上述问题。虽然进展缓慢,但是学者们还是取得了丰富研究成果,如徐向东、涂飞、王辉等人,分别对招投标过程信息化、招投标管理信息系统和招投标网络管理平台方面做出研究,从而推动建设领域信息发展。

参考文献:

[1]向强.政府工程采购的招标投标制度研究[D].成都:西南财经大学,2005.

[2]安全,王大为.建设项目招投标管理的发展浅析[J].科技信息,2011.

[3]刘哲,江华.我国建设工程招标投标现状及其发展趋势[J].招标投标,2010.