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中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2011)009-146-02
1 引言
安全是施工企业永恒的主题,近几年伴随着机械设备的大量使用,建筑机械设备安全状况却令人堪忧,安全事故屡见不鲜,我们学生最近到工地顶岗实习,不到一个月的时间就有两起安全事故,如何有效地减少和杜绝安全事故的发生,保证机械设备的正常运行。保证操作人员的人身安全和财产安全,创造良好的经济效益,是施工企业所面临的一个重要课题。作为教师怎样能将安全的知识授予学生,让他们在实习及工作中能够时刻主要安全,保证学生的安全则是我们每个教师的责任和义务。本文把自己下企业锻炼时,对机械设备安全管理方面的问题提出一些看法和应对措施。
2 机械设备安全管理的问题严重
2.1 人员短缺现象比较普遍,而且人员素质不高
工程建设是一项高危行业,从业人员必须具备一定的施工作业熟练度、经验值和安全操作技能。然而随着国家扩大基建工程大量农民工外出务工,他们中的许多人第一次进入工程建设领域。施工队伍的整体素质与过去5、6年前相比已经直线下降了。他们在施工现场的安全已经成为工程建设的主要隐患。施工企业工期比较紧,所以急需大量人员,但是采取大量引进正式工的方式有不可取,不得不雇用农民工,而他们普遍缺乏专业知识,安全知识和意识非常淡薄,所以就需要企业花时间去培训,但是那样的话企业成本较高,而且工期紧张,根本不允许那样做,所以一般是采取简单培训后就上岗的方式。这无疑给安全造成了很大的隐患。
2.2 施工任务繁重,环境很差,以及资金短缺造成施工机械使用寿命缩短,陈旧老化
施工过程中,不少项目为了降低施工成本,主要靠机械设备长时间作业来完成施工任务,这样的话,技术性能与使用寿命受到了严重影响,加速了设备老化进程。其次,由于工程施工大部分是在远离城区的野外,山区,工作环境恶劣。许多技术指标如温度,湿度等均超出机械设备本身对工作环境要求,使机械设备老化加速。另外,但由于资金的短缺和观念的束缚,许多机械设备没有适时更新换代。一直超龄使用。以上这些因素成了机械设各的不安全因素。
2.3 施工设备调运频繁,轻视保养和检测
机械设备在项目部之间的频繁调运,无法将到保养期需要进行保养维护的机械设备进行保养。其次,施工企业的好些施工人员与指挥人员只一味地追求施工进度,对设备只注重使用,而对其保养维护工作不闻不问。造成操作人员为了完成指定的工作任务,没有时间对所操作的机械设备进行保养。这样便形成了企业经常忽略对机械设备的日常保养,许多机械都是带着小毛病作业,直到出现问题的时候,已经酿成大错。另外,很多单位在事情没有发生之前,老是觉得花钱去搞设备检测是“投入没有产出”的行为,不愿意去花这个“冤枉钱”,对那些比较陈旧老化的机械设备,只要还能使用,就舍不得淘汰掉,因为这样做会提高自己的工程成本。
2.4 设备租赁,给施工企业的安全带来隐患
首先,工期较紧,自有机械难以保证按时完成施工任务。其次,本项目的机械出现故障,而不能马上送去修理时,往往通过租赁的方式解决问题。再次,工程急需,在国有大中型施工企业机械采购过程决策、批复的时间一般都较长,需要通过租赁的方式来解决问题。虽然,租赁设备在一定程度上给企业带来了很大的好处,但是,这却给设备管理带来了不少问题。
3 施工企业应该如何应对施工机械安全管理方面存在的问题
(1)企业用人制度要调整,尽量让全体人员都有专业技能,建立一套以人为本的管理机制,从源头上防止机械设备安全事故的发生。据统计,因违反操作规程而发生的事故占到80%以上,可以说,操作人员操作水平和素质的高低决定了事故发生的概率。因此,杜绝人的不安全因素。就能从源头上最大限度地降低事故发生的概率。对设备的操作和维修人员,要对其进行安全技术理论方面的培训,重点是提高操作人员的安全操作技能、预防事故发生、处理事故的能力,对于新添置的机械设备,公司要邀请设备生产厂家的技术人员开专题讲座,并到使用现场对机械操作人员和机械维修人员进行培训。操作人员上岗之前,要达到能很好地安全操作技能。一定要做到机械设备的持证上岗率100%。
(2)消除潜在不安全因素。陈旧老化的机械设备给施工生产安全带来的隐患非常明显,不能抱丝毫侥幸心理去继续使用应该报废的设备,否则将得不偿失,要做到正确使用,即时保养,在机械设备的使用过程中,操作人员与指挥人员人员一定要按照相关设备的安全操作规程正确使用该设各。有了以上几个方面做保证,机械设备的自身性能与工作效率都得到了很大提高。有效避免了设备故障的出现,减少了因机械设备而出现的怠工,没有了工作任务的拖延积压,从而也就避免了机械设备的超负荷长时间运转与带病作业。
(3)积极完善机械设备安全管理体制建设。各项规章制度,是科学地佃好工程建设机械管理工作的基础,是取得工程建设机械良好投资效益的依据和标准。为搞好企业的安全工作。安全管理组织最好应选专职机构型,它有利于全面地深入掌握企业经营管理与生产过程各环节的情况,及时预防和纠正违章失职行为,维护正常的安全生产秩序,同时,有利于发现生产、技术设备和管理上的薄弱环节,帮助企业领导合理调整生产,安排人、财、物等事项,控制事故和职业病的发生。因此,在企业中设置安全管理专职机构,是提高科学管理水平。保证生产持续、稳定发展的客观要求国务院对安全管理机构的人员配备做了按职工人数千分之二到五的专门规定,这使安全管理在机构体制、人员配各方面有了保证。
(4)租赁双方应明确权责关系,提高整体运作效率。与购置机械相比,租赁机械的管理可得以简化。对于经营性租赁的机械,承租企业无需考虑维修、更新改造及报废处理等诸多环节的管理;财务管理中只需支付租金,一些事物性工作可以省略。对于租赁机械,承租企业不管使用与否均需按时支付租金,这就迫使企业必须强化经营意识与经营机制。优化机械使用的经济效益。
4 结束语
综上所述,作为施工生产主要生产力的机械设备,其安全性不但是项目各项工作的前提,还是机械化施工成败的关键,甚至关系到企业的生死存亡。“安全系着你我他,保证安全靠大家”。这再次要求我们大家共同努力把安全工作做好。因为我们大家都是安全的宣传者、捍卫者、更是安全的受益者。但同时也应看到,机械设备的安全管理是一个复杂的综合性工作,它不会一蹴而就,要通过各种形式逐步规范我们的安全管理,使之成为一种工作习惯。我们教师教育学生就要给他将安全的思想传达给他。是他到了工作岗位能很好地注意安全,如果这样的良性循环的话,相信会给企业的安全管理带来良好的效果。
参考文献:
关键词:供电企业;外包工程;安全管理
1、外包工程安全管理存在的问题
1.1供电企业安全管理存在不到位现象
部分供电企业往往与外包单位签完合同后只关心工程进度和控制工程造价,而忽视了对其的安全监管,有的个别供电企业,与外包单位未认真按外包工程管理要求,签订书面的安全协议书,不主动了解外包单位的人员及技能情况,使安全管理处于失控状态。有的供电企业外包工程的安全生产责任落实不到位、安全目标没有层层分解、责任到人,没有实行严格的考核。有的一些企业负责人由于安全意识淡薄,在工作中重经营、轻安全,甚至事故发生后“大事化小,小事化了”,以致不能彻底查清事故原因,不能真正吸取事故教训。
1.2 外包单位安全管理不到位
一些外包单位自身的安全管理水平不高,员工文化程度较低,安全意识淡薄,自我保护能力差并大量实用临时劳务人员;一些外包单位对于挂靠的施工队伍只管收取管理费,不认真管理,导致挂靠队伍在技术、安全、质量管理工作上差距较大;有的低级别资质施工队伍承接高级别工程的现象。有的施工队伍安全资金投入较差,能力不强,工艺不佳,致使安全和质量控制能力无从保证。这些问题将加剧施工的安全风险,稍之不慎将酿成安全生产事故。
2、加强外包工程安全管理的建议
2.1 认真落实各级人员的安全生产责任制
外包工程安全生产要实行全方位、全过程管理,不断完善和落实各级人员的安全生产责任制。外包工程安全管理必须要全员参与并人人有责。只有将安全目标层层分解,制定明确的安全职责,责任到岗、到位、到人。在明确项目主管部门及负责人,应对项目实施过程中存在的质量问题和施工安全问题负责的同时,安全监察人员还应深入施工现场,了解、检查、监督各项安全规章制度的实施落实情况。及时制止违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的不良行为,对项目的现场监护人、负责人实行连带考核,做到全员参与、全员监督,从而保证在制度上和管理上可控、能控和在控,认真确保工程施工的安全。
2.2 不断完善规章制度,逐步实现规范化施工
要建立、健全和完善各项安全生产管理制度和规程,并加以落实,形成“以制度管理人、约束人、激励人”的机制。及时将行业标准和上级供电公司的有关要求下发到外包单位;加大安全考核力度,坚持“安全第一,预防为主”以及严要求、重防范、分级考核、重奖重罚的原则,将安全管理落到实处。
2.3 严格外包队伍的入网管理,实施外包队伍的准入和退出制度
在地市级供电公司建立外包工程队伍入网名单,并建立年度审查制度。由公司领导、工程发包管理负责人、安全监察负责人组成考评组进行入网考评。入网安全考评包括对安全资质、安全机构设置、安全工器具认证、特种作业人员认证、人员保险、安全业绩等进行评比。入网的外包队伍名单在地区供电公司系统联网公布,名单中应注明队伍的规模、施工能力和作业领域(按专业分类),严禁将工程发包给入网名单之外的队伍。对外包队伍按工程或时间阶段进行安全考核,对安全管理上存在严重问题的队伍(个人)取消入网资格,并上报省公司,通报省网系统。规范外包队伍档案管理,地市供电公司相关管理部门应建立外包队伍档案,内容应包括队伍的施工资质、安全业绩、人员构成、安全机构、施工装备、负责人通讯录等内容,并且要及时更新,跟踪掌握外包队伍情况。
2.4 做好安全生产事前控制工作,把好作业现场关,确保现场安全
为了实现安全生产事前控制的目的,要求外包单位根据工程项目认真编制施工方案。施工方案必须体现施工的期限、具体步骤、使用材料及施工方法,根据施工方案再制定施工安全技术措施及组织措施,报送相关部门审核、审定。相关部门根据施工工程实际情况,对施工过程可能出现的危险点,补充相应的措施;明确双方在实际工作中各自应付的责任,结合奖惩规定的修订,制定外包工程考核办法,做到凡事有人抓、凡事有人管。
作业过程中要严格按现场规程制度落实好现场安全组织技术措施,按规章制度约束施工人员行为,按规程制度控制风险。
2.5加强对外包队伍的安全管理
加强对外包队伍人员的安全培训,针对外包队伍人员文化水平不高、安全意识淡薄的特点,加大岗前培训力度,保证必要的教育时间。培训要结合实际,坚持因人制宜、因地制宜、因时制宜的原则,扎实推进外包队伍人员的岗前培训工作。采取强化培训方式,重点培训《安规》、“两票”制度、触电急救等基础理论知识。供电企业应定期统一组织对外包队伍在安全工器具、施工工器具使用方面的培训。通过边学习边工作的重复培训,开展工器具专项检查活动等措施,提高外包队伍人员的安全知识和安全技能。
3、结束语
外包工程的安全管理是一项复杂的系统工程,新问题、新情况、新矛盾不断涌现,也是当前影响供电企业安全生产管理的瓶颈所在。多年经验表明,要搞好外包工程的安全管理工作,务必要领导重视,做到严、细、实,同时也需要企业内部各部门的积极配合和职工的理解与支持。■
关键词:外包工程;安全管理;财务管理;精细化
一、建筑企业外包工程精细化管理内涵分析
首先,要确立外包工程中建设单位的主导地位,制定出科学的安全管理目标、经费使用程序及施工考核标准,并且要重点加强考核监督工作,确保用于日常管理工作的费用能实现专款专用,财务会计人员应当对每一笔财务支出、收入明细记录在案,努力促进外包工程日常管理能够在一个闭环回路的状态下开展。[1]其次,进一步明确工程管理部门、财务会计部门、施工技术部门等部门在发包管理方面的职能,尽可能使工程施工过程中少出现管理误区及盲区,尤其是要进一步完善外包工程管理工作的各方面细节,加强对市场现场的监督。最后,推动各工程项目安全措施的开展,合理规划工程经费使用结构,促进现场安全交底会的顺利进行,从根本上提升工程安全文明及施工水平。
二、建筑企业外包工程精细化管理的实施对策
(一)外包工程安全精细化管理
第一,组织架构方面:在前期的施工准备阶段,构建出以单位为主的安全管理网络体系,对整个工程项目财务状况作出科学的分析与规划之后,针对安全施工管理提出“统一规划、统一协调组织、统一监督”的要求。[2]成立由企业总经理担任委员的安全生产委员会,其下从属的部门包括技术部门、财务会计部门、安全保卫部门以及工程管理部门等。委员会负责制定安全生产管理制度,并且对安全考核意见和重要的经费支出情况进行审核。
第二,管理流程方面:主管部门应当依据工程的范围和性质确定具体的施工单位,对各个施工各单位的计划施工日期和业务范围进行明确,初步确定各项目的责任人和责任单位,将工程任务进一步细分细化。[3]与此同时,安全监督部门人员应当全面审查施工方,具体的审查内容为施工人员结构、施工素质、机械装备及安全机构等。同时,应当签订施工安全合同。安全合同的签订是发包公司与建筑企业之间经济制约与安全管理的重要手段。承包单位必须严格遵守建筑施工的相关规定要求,并且要主动接受发包单位的安全指导与监督;明确安全合同中有关施工考核的规定,并且要安排财务会计部门人员设定安全施工质量保证金,一般都是从工程承包款项中预留30%施工管理经费。此外,当发生施工质量或人员伤亡等事故时,应当从安全施工质量保证金中将用于事故的款项扣除并由财务部门详细记录。
(二)外包工程财务精细化管理
第一,组织架构方面:外包工程单位应当对自身的发展情况和项目实施情况进行结合,从而对当前的财务组织架构进行优化与完善,优化配置各项企业资源,进一步提升财务管理效率,降低企业生产成本和运营风险,为外包工程创造出最大的经济效益。[4]外包工程可以采用树形管理模式,逐步扩大财务管理的范围,从而对现有的财务状况进行统一管理,避免因工程内部矛盾引发的财务问题出现,这不仅能强化财务管理的效力,还能够逐步提升外包工程的财务管理水平。
第二,管理流程方面:首先,对资金流动进行严格管理,强化对工程项目施工管理,推行经济责任制,对工程建设过程中出现的各类资源浪费行为进行严格控制,逐步提升生产效率,对工程费用支出进行科学控制,同时合理安排预算资金,进一步降低工程的投入成本。其次,加强财务内部监督与控制。外包工程上层管理者可以对财务管理流程进行优化,构建科学健全的财务工作规范条例,并且将各个岗位的职责进行一步细化,降低外包工程的财务风险和经营风险。[5]同时,做好对财务内部控制与监督工作,依据外包工程当前发展实际和未来发展放线设计出科学的内控机制和监督体系,从而使外包工程在项目建设、资金预算以及成本控制等多个环节方面实现进一步调整,对潜在的财务危机进行有效防范。最后,外包工程财务管理人才队伍综合素质应当逐步提升。管理层应当对财务人员结构进行合理优化,积极吸纳优秀的人才加入其中,并且对现有的人才队伍进行培训与教育,逐步提升其职业技能水平和综合素质。
三、结语
在外包工程精细化管理措施实施之后,运行维护单位与主管部门实现对外包工程的科学管理,并且能及时了解并掌握施工现场的具体状况,从而将施工现场存在的安全隐患及时消除,并且也降低了不必要的经费开支,为财务会计部门工作人员减轻了工作压力,大大提升了外包工程财务管理的效率与水平,最终推动整个外包工作管理目标的顺利实现。
参考文献:
[1]余惠红.谈港口外包工程的安全管理[J].山西建筑,2014,08:273-275.
[2]许威义.浅谈供水企业中小外包工程物资管理[J].城镇供水,2011,02:113-115.
[3]刘琰.浅谈建筑施工企业财务管理中存在的问题及对策[J].财经界(学术版),2010,09:155-156.
作为营销项目建设实施的主体,营销专业承包商安全管理的作用举足轻重,有效的安全管理有利于强化安规及“两票三制”执行刚性,促进安全生产责任落实,规范现场作业违章的检查和纠正,促进项目施工现场安全管理水平提升。提升对承包商的管控,不仅从项目施工承包的角度对营销项目建设的风险进行有效的防控,还进一步促进了安全生产责任的落实,保证了现场作业的规范性,使营销项目现场安全管理水平得到进一步提升,对营销项目全面风险管理具有积极的促进意义。
签订承包商安全协议。电力营销项目建设单位与承包商应针对项目施工过程签订安全协议。对于全年性临时小修、日常运维和事故抢修等项目,可与承包商按年度签订一份安全协议。规范承包商资质管理。按规定,项目施工管理及作业人员必须取得供电企业承包商及人员进网作业许可证,方可上岗工作。在项目施工前,承包商的“两种人”,即工作票签发人和工作负责人必须获得经过考核和发文公布、年审认定的资格。进入作业场所作业的承包商工作人员应具备相应的专业能力,必须相关安全知识的考试(特殊情况可以采用口试或现场技能操作考试)。
明确施工安全技术措施。工程实施分部应在施工安全技术措施和施工方案制定前与承包商进行沟通,明确双方责任。承包商必须评估项目实施的安全风险,施工方案应含有安全保障的相关措施和方法。完善承包商评价机制。对承包商进行过程评价和考评,建议采取奖惩结合的管理手段,每月一评价,对年内未发生一例安全违章行为的承包商队伍给予奖励,调动承包商队伍的积极性,提高各承包商队伍之间的竞争力。落实岗位责任制。以往承包商由专业点检负责管理,部门直接介入管理,存在两方面问题一是部门直接管理力量不足,精力有限,不能扑捉全面,二是专业点检管理重技术、重消缺而忽视人员的管理,建议把电力企业班组考核办法科学纳入承包商员工管理中,人员作业、安全教育由班组负责,定期工作及检修质检由专业负责,部门直接进行全面管理,提高对承包商的立体管理全面性。
落实监理机构职责。营销项目施工现场,监理单位应审查承包商安全生产责任制的建立和实施情况,现场察看执行安全生产的有关规定与措施,按计划监督施工现场安全文明施工状况,并编制监理日记定期,每周报送。工程验收结束后,汇总现场安全管理情况并编制监理总结。承包商会议制度。针对营销专业承包商的管理,应建立起承包商会议制度,各项目实施单位组织工程项目承办部门和承包商每季度举行承包商会议,对施工现场安全管理情况、违章情况进行通报,明确安全生产要求,评价承包商的安全生产表现,从制度上对承包商会议进行管理。此外,企业还可成立承包商管理委员会,定期与承包商单位领导层进行座谈沟通,商讨管理相关事宜。各个部门可针对超出承包商合同规定之外的项目向承包商管理委员会汇报,由承包商管理委员会进行裁决。
【关键词】建筑工程;安全建设;成本管理
随着建筑体制改革的不断深化,同时当前建筑市场竞争激烈,建筑建设施工企业的安全生产工作不断出现新情况和新问题。同时安全与成本是相互作用的,安全管理好了,企业成本也会降低。而如果建筑企业营利能力和调控能力差、财务管理水平低、经营状况急剧恶化,也会间接导致建筑企业出现安全事故。本文为此具体探讨了建筑施工企业建立成本安全管理体系的重要性与措施。
1 建筑施工企业建立成本安全管理体系的重要性
我们知道,建筑企业属于劳动密集型企业,劳动力素质参差不齐,呈多元化趋势。而建筑企业产品具有体积大投资大、地点固定、单件性等特点,其生产具有生产周期长、露天高空作业多、流动性强、人员安排复杂、生产技术多样性等特点,为此容易发生安全事故。企业成本安全管理是指企业在日常的经营中,通过对安全风险的认识、衡量和分析,并以最小的成本达到最大安全保障的管理办法。
2 建筑施工企业建立成本安全管理体系的建立措施
2.1 提高安全施工的自控意识
建筑施工现场情况复杂、工种交叉作业多、施工周期长、现场可变因素多,搞好文明施工是减少各种施工污染的最有效的方法,是建筑施工企业适应现代企业管理的最基本要求,也是提高工程质量和降低工程造价的一项具体措施。安全施工时建筑建设施工企业现场管理水平的综合体现,必须全方面贯穿于整个施工过程,只有这样才能提高建设施工队伍的技术水平和职工的业务素质,以及施工企业的综合竞争力。但在实际的建筑工程施工过程中,员工违反劳动纪律和违反规章制度现象时有发生且得不到有效控制,是企业尤其是基层单位安全管理的难点之一。很大一部分是侥幸心理与自控意识不强所致,因此针对此施工中应以严格管理,是各级组织和有关部门现阶段的工作重点。应不失时机地开展有针对性的安全教育活动和制定行之有效的防范措施。要加强职工反习惯性违章教育。开展多种形式安全宣传教育活动,要使职工认识到习惯性违章,违章指挥是造成人身伤害事故和误操作的主要原因。并坚持“违章必究,从严治电,奖惩结合”的原则,对反违章行为以及发现异常,避免事故的有功人员,予以奖励,对违章行为予以批评并予以罚款。
2.2 建立项目安全管理体系
在建筑工程基础施工阶段,首先要建立安全文明施工组织机构,建立以项目经理为中心、安全员为主牵头、以各个工程处和职能部门负责人为成员的现场安全文明施工领导班子,其中包括各工程技术负责人、安全员、质检员。其次要建立健全安全施工的各项管理制度,如在各个工程处建立个人岗位责任制、奖惩办法、监察制度等,从思想上、技术上重视起来,切实提高现场安全文明施工的质量和水平。在此基础上必须根据施工进度制定出安全的阶段性目标。如各种机械的安全使用性,土方开挖后运、堆放的要求,机械噪声的控制等都必须制定出切实可行的管理目标。二是加强对分包单位的资质审查。督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包,防止无资质队伍以劳务分包的形式参与工程建设。督促承包单位建立健全分包管理办法,严禁以包代管、以罚代管等不规范行为。
2.3 实行目标安全责任管理
目标管理是有体系地使问题明确,并做出深思和决定,它是确认问题、防止问题的方法和手段。它的最终目标是行动决定,是成果本身。而责任管理是确保目标实现的保障。为确保责任落到实处,企业必须建立一套运转有效的责任目标履行状况的考核办法和奖惩办法。通过考核绩效,完善机制。通过奖惩,确保责任落实。无奖惩的考核将失去存在的意义,目标责任的落实也将变成空话。同时通过考核,不断消除安全保证体系中的管理缺陷,使体系得到持续改进,真正做到事事有人干、事事有人管、事事有标准、事事有考核。其次是目标设定要真实、具体,目标责任管理的首要任务便是找出组织中的明确目标。
2.4 强化安全标准化管理
安全标准化管理就是将标准化工作引入和延伸到安全工作中来,促使企业自觉贯彻执行国家安全生产法律、法规、规章和标准,将这些内容细化,依据国家安全生产法律、法规、规章和标准制定本企业安全生产方面的规章制度,并在企业生产经营管理工作的全过程、全方位、全员、全天候地贯彻实施,持续改进,使企业的人、机、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行,促进企业健康发展。在这里,我们重点探讨安全设施的标准化。安全设施标准化,包括安全防护措施标准化和安全宣教设施标准化两部分。其中,对用于安全防护的设施,如栏杆、盖板、水平安全绳、密目网、脚手架的搭设及脚手板的铺设,速差保护器、标准工具箱、配电箱、绝缘手套及防触电用具等,凡是需采购的物品,严格按照国家的有关安全防护用品质量标准进行采购;凡是需要加工的,按照“有边必有栏,有口必有盖”做法,要求统一出图,按统一的标准制作和涂色。对用于宣传教育的标准设施,如安全措施提示牌、事故警示牌、安全事故回顾长廊等,按统一的规划,大小和规格进行制作。
2.5 建立施工安全评价制度
关键词:建筑施工企业 安全成本 会计核算
建筑施工企业安全成本的特点的研究都是为了更好的认识和理解安全成本,最终达到控制安全成本的目的。建筑施工企业的安全成本就是建筑施工企业在从事与建筑活动过程中发生的与安全有关的一切费用的总和,即建筑施工企业为保证安全生产而支付的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。可以进一步认为是建筑施工企业在产品生产中为保证实现一定的安全水平而支付的一切费用和因安全事故的发生而产生的一切损失。建筑施工企业的安全成本产生于整个建筑的全过程,涉及到生产和管理工作的各个方面,因此安全成本与安全决策、安全管理与组织、安全设计、安全保证措施等方面有关,它是建筑施工企业产品生产的一种附加性成本。
1.我国建筑施工企业安全成本的特点
(1)安全成本的过程控制。建筑产品生产周期长,过程复杂,每一个过程都可能导致安全成本的发生,这也决定了安全成本的控制必须贯穿在每一个过程中。(2)安全成本数据采集复杂。安全成本可能发生在建筑产品生产的每一个过程中,因此安全成本数据的采集就要随时进行。另外,安全成本数据的数额跨度较大,小可以到几分几厘,大可以到成万上亿,但它们都是成本的发生,因此都应当准确采集,并且这些数据可能来源于引起成本发生各个方面,收集难度较大。(3)安全成本成本源复杂。影响安全成本的因素涉及方方面面,并且每项安全成本的成本源往往并不单一。安全成本和安全成本源的对应关系存在几种:一损一源、一损多源、多损一源、多损多源。这种不同的对应关系,特别是多损多源,使得成本源变得很复杂,难以准确确定。(4)安全成本归集复杂。成本源的复杂决定了成本归集的复杂。(5)安全成本难以准确计量。建筑施工企业安全成本中有相当多的都难以计量,比如安全事故后引起工人心理阴影,造成工效降低,这种安全成本就不容易计量,进而造成安全成本的不准确。
2.施工企业安全成本责任会计核算体系的建立
2.1 安全成本责任中心的确定
构建合理的责任成本管理体系的首要问题就是科学地划分责任中心,以分清各部门的责任,克服各责任中心之间权责划分不清的弊端,避免推责争权的现象。责任中心的设置应按责、权、利相结合的原则和单位现有机构编制及内部管理层次、劳动组织来确定。根据建筑施工工艺及特点,本文认为其责任中心可划分为项目部责任中心、工程队责任中心和施工工段责任中心。
2.1.1 项目部责任中心
工程项目部既是本级的责任中心,又是下一级施工队的汇总部门和管理部门,其中心实际是以项目经理为最高领导者、组织者和责任人,项目管理班子协同进行管理,负责整项工程的施工。其责任主要包括:(1)制定项目总体控制计划和阶段性目标,确保项目目标的实现,保证业主或工程师的满意;(2)组织精干高效的项目管理班子;(3)履行合同义务,监督合同执行,处理合同变更;(4)在项目实施过程中的组织、计划、指导、协调、控制,具有内部职责。权利就是根据责权一致、以责定权的原则,为了更好地承担以上责任,本中心必须拥有相应的权利。包括:(1)生产指挥权。有权按照工程承包合同的规定,根据项目随时出现的人、财、物资源变化情况和工程进展情况进行指挥调度;(2)劳动分配权。对项目部班子及工程队管理及作业人员的选择、考核、聘任、奖惩、指挥有绝对的权利。项目部责任中心的利益首先是经济利益,它是项目管理具有能动性的重要因素。该中心的利益主要取决于工程项目与工程处的分配、核算形式。在责任成本管理下,可采取独立核算、成本包干的形式,根据目标责任成本的完成情况进行考核。
2.1.2 工程队责任中心
工程队责任中心实际上是工程队队长负责的中心,以责定权,以责定利。对机械使用成本控制负责,同样体现责、权、利相结合的原则。本责任中心的职责应以施工队长为总负责人,对提供施工生产计划、组织施工生产、控制成本中心及施工工段成本费用、考核施工工段的业绩以及会同项目部、业主、监理工程师进行施工监督等方面都负有不可推卸的责任。与责任相对应,施工队责任中心拥有如下权利:(1)组织施工生产权。施工队根据施工现场及施工环境的具体情况,有权安排施工计划,具体组织进行施工生产,如机械设备的调度、人员的调度;(2)部分材料采购权。在主要材料由项目部责任中心代购代管(或由建设方统一提供)的前提下,本中心应拥有对其他材料的采购管理权,在某种程度上,这样才会使材料按需采购,有利于施工的按计划进行;(3)材料验收权。为了保证权利的相对集中和资金的统一管理,主要材料由项目部责任中心的材料部统一进行采购,但施工队及施工工区有权对其所采购材料的质、量以及价格进行验收,对不符合施工要求的材料有权拒绝接受。本中心的利益取得和分配与项目部保持一致,执行以权定责、以责定利原则。转贴于
2.1.3 施工工段责任中心
本级责任中心是在工程队领导下对其所负责工程段进行直接施工管理,根据具体的施工项目情况,可把施工队划分为各施工工段责任中心,各中心的负责人为各工段段长。尽管各工段是独立施工,但每一工段具体施工时都要根据施工工艺进行。因为不同的施工阶段、施工环节的成本控制考核的具体内容不同,各自的责、权、利均不相同。
2.2 安全成本目标的确定
制定目标是目标管理的第一步工作。目标是目标管理的依据,制定既先进又可行的目标是安全目标管理的关键环节。制定安全目标包括确定企业安全目标方针和总体目标,制定实现目标的对策措施三方面内容。
2.2.1 企业安全目标方针
企业安全目标方针即用简明扼要、激励人心的文字、数字对企业安全目标所进行的高度概括。它反映了企业安全工作的奋斗方向和行动纲领。企业安全目标方针应根据上级的要求和企业的主客观条件,经过科学分析充分论证后加以确定。
2.2.2 企业总安全目标
总体目标是目标方针的具体化。它具体地规定了为实现目标方针在各主要方面应达到的要求和水平。只有目标方针而没有总体目标,方针就成了一句空话,也只有根据目标方针确定总目标,总目标才能有正确的方向,才能保证方针的实现,目标方针与总体目标是紧密联系,不可分割的。总体目标由若干目标项目所组成。这些目标项目应既能全面反映安全工作在各个方面的要求,又能适用于国家和企业的实际情况。每一个目标项目都应规定达到的标准,而且达到标准必须数值化,即一定要有定量的目标值。因为只有这样才能使职工的行动方向明确具体,在实施过程中便于检查控制,在考核评比时有准确的依据。
2.3 安全成本目标的控制与评估
明确了安全成本管理的目标,执行的好坏,不能等到完工后算账再说,在施工过程中必须加强控制,及时分析,及时考核,及时与目标比较差异,采取措施,保证目标安全责任成本的实现。也就是说,控制与考核是一个统一的、同时进行的过程,控制与考核是动态的。对各中心所选定的考核指标为实现企业总目标产生重要影响,所以需建立合理的考核指标体系。并应对管理中心如项目部责任中心和施工队责任中心,生产成本责任中心如施工队责任中心、施工工段责任中心和生产班组分别进行,其考核指标因此而不同。考核各中心时,这些指标以责任预算成本和实际成本比较执行结果来进行,同时因各安全成本项目在成本总额所占比例不同,所以在综合取分时,取其加权值。但考核奖惩总分需确定底线,如综合加权分值警戒线确定在30分左右,即总分高于130分或低于70分可能要在其他方面找原因,需认真分析节超原因。同时在进行安全责任成本考核时,鼓励各责任主体积极参与成本控制,其工资奖金所得与其控制绩效相挂钩,实行成本否决。
总之,如果能够采用一定的方法对企业的安全进行反映和披露,将它不仅有利于企业维护自身形象,严格履行职责,促进企业可持续发展,也有助于社会稳定。
参考文献
[1] 李红霞,田水承等.企业安全经济分析与决策[M].北京:化学工业出版社,2006.
[2] 白文元,赵云胜.基于安全经济学的安全投资决策分析[J].安全管理,2004,7:24-26.
[3] 刘雪晶.企业会计信息化风险控制体系探讨[J].财会通讯,2008,8:75-76.
关键词:现场管理;文明施工;意义;措施
Abstract: the construction site is poured, logistics, the flow of information HuiJuDe, construction enterprise management is the key and difficult point, also is the core content of construction enterprise management. This article through to strengthen the construction management to promote safe civilized construction necessity, importance and urgency of analysis, and put forward the improve the site management consciousness, perfect site management system, adhere to the "people-oriented", the development of enterprise culture's point of view, and by setting up a typical engineering, using economic means the strict inspection and examination measures such as strengthening the field management gradually continually promote civilization construction level of thought.
Keywords: field management; Civilization construction; Meaning; measures
中图分类号:TU71文献标识码:A 文章编号:
目前,如何在施工企业中加强工程建设管理,使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序,显得尤为重要。而且,在市场经济体制下,建筑市场竞争日趋激烈,企业围着市场转,眼睛盯着市场干的格局已经基本形成,抓好施工现场管理促进文明施工显得越来越突出重要了,外抓市场、内抓施工现场,已成为众多建筑企业的共识。
本文,拟对建筑施工企业如何抓好施工现场管理,搞好文明施工管理,谈谈浅见,旨在抛砖引玉。
1.安全文明施工是客观要求
文明施工本质上是一种工程管理观念的进步。它是指在施工管理过程中,按现代化施工的客观要求,使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序。在施工过程中,创造好的施工环境,就是以人为本,是对自己生命的关爱,也是对别人生命的关爱,是管理方式的一次变革,是一次技术的创新。
1.1市场形势
在目前的形势下,建筑市场竞争加剧,所有的建设项目逐步趋于高起点规划,高标准建设,高速度推进,高效能管理。面对管理上的严格要求和市场竞争的严峻挑战,基建施工企业必须高度重视文明施工提升企业形象。现在是二十一世纪文明进步时代,施工的形象代表着企业的形象,企业的综合实力,往往通过文明施工这一载体窗口对外展现出来,直接影响到企业的生存发展,并已逐步成为当今建筑业市场求发展必不可少的重要筹码。文明施工管理水平,直接影响到工程的方方面面,是维系整个工程形象进度、安全、质量的基础。文明施工管理的好坏,直接影响着企业的形象。
1.2企业现状
部分建筑企业职工在认识上还存在一定误区,认为搞文明施工就是搞形象工程,摆花架子,华而不实。认为工程施工最重要的应该是安全、质量、进度问题,没有必要花那么大力气抓文明施工。形成这种思想的主要原因还是对文明施工工作的认识不够。这也从侧面反映出企业的文明施工工作还没有做到位。文明施工应从细节做起,施工中的细节最能体现一个施工单位的文明施工程度,它能让业主直观地对一个施工单位产生深刻认识。即你是一个管理严谨、训练有素的专业施工队伍还是一个 “游击队”,在施工过程中的一些细节上就能一清二楚的表现出来。试想我们的职工在施工过程中,乱扔烟头、乱吐痰、嬉笑打闹,对公共的财产毫不爱惜,随意浪费,现场的临时建筑布置不合理,现场的各种防护栏杆不美观,材料堆放也不整齐、规范,污水随意排放,噪音、粉尘控制不达标,这样的表现业主会满意吗?正如不可能在一个脏乱的工厂里生产出一件高精密仪器一样,在这样的施工环境中也绝不可能创造出令人放心的精品工程。这会严重破坏我们企业的自身形象,会造成不良的连锁反映,无疑是自断生路。
1.3主要意义
尽管我国对现场文明施工已要求多年,实实在在的说是取得了一定成效。但是,施工现场管理混乱,“脏、乱、差”现象依然存在,这也是个普遍的共性问题。施工现场也是事故隐患多发地点,人员密集、露天作业、高空作业、多工种交差作业、物体坠落和物体打击等事故最易发生,所以,加强施工现场文明施工管理力度,在施工现场改善施工作业人员条件,消除事故隐患,落实事故隐患整改措施,大力推行安全文明施工才能有效防止事故伤害的发生。只有重视施工现场管理,才能促进文明施工。[1]
2. 安全文明施工需有强力保障
施工现场管理制度,包括国家和施工单位自身制订的规范、办法,是现场管理实践经验的总结,有着较强的科学性、规范性和可操作性,全面落实现场管理的各项制度,是抓好现场管理的基本方法,并把这种制度从最高管理者的意识转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识,形成凝聚力和向心力,统一思想,凝聚群体导向行为,形成共识。
2.1要加强培训
要对进场人员进行规章制度的培训,提高管理人员和全体职工的法规意识,熟悉和掌握现场管理的要求和方法。由于建筑行业使用了较多的农民工,他们从农村到工地,放下锄头拿起榔头,有许多不相适应的地方,其中最突出的是法规意识不强。如果不对他们进行全面系统的培训,施工中就难免出现这样或那样的问题,危及职工的生命安全,不但给农民工家庭和个人造成不幸,也使工程进度蒙受损失。
2.2要严格要求
在实际工作中,单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况,以行业规章制度为依据,制订本单位、本项目的具体实施细则,增强可操作性。完善的、符合实际的实施细则,可以规范现场职工行为,增强职工工作的自觉性,提高工作效率。
建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题,安全第一,预防为主,综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心,也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。
关键词:
工程工程;项目;施工;安全;管理
1前言
随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善,国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术,对安全管理工作也提出了更高的要求。
2建筑工程安全管理工作现状
近年来近年来,我国建筑企业普遍进行了三大体系认证,其中,职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分,目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策,在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中,推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时,也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初,我国的建筑业发展迅猛,建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势,然而,工程管理人才缺乏,安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低,安全管理水平较低,员工教育培训重视度不够够,管理方法单一,监督机制不健全,施工中人员安全意识淡薄薄,安全隐患整改不彻底,造成了诸多安全事故的发生。
3建筑工程安全管理工作分析
当前当前,建筑业的“四新”(即新技术、新工艺、新材料、新设备)技术应用广泛技术应用广泛,诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有:高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点,国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节,同时,也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区:(1)安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据,建筑企业应严格落实落实。同时,项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依,有法必依依。(2)全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄,安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点,安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的,上层领导与基层员工需要密切配合,实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。(3)安全教育培训形式化训形式化,未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作,需要定期或不定期组织全员培训,班前会应每天召开,班后会应每天总结后会应每天总结,定期组织项目管理部班组评比,制度相关奖惩措施惩措施,真正做到奖优罚劣,形成一种良好的竞争氛围。(4)安全隐患未及时发现全隐患未及时发现,整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的,安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点,及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。(5)安全检查记录不详实安全检查记录不详实,安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作,需要根据工程项目的特点,提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查,应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料,作为安全档案及时进行归档。(6)安全总结不全面全面,未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期,建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性,一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证,记录全面,文字清晰文字清晰,对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录,也可以起到警示作用到警示作用。
4建筑工程安全管理工作措施
建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作,安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略,另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施,寻求现代的管理理念,探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到;(1)严格落实安全管理制度制度,制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态,及时调整安全管理思路,真正做到安全管理工作不滞后滞后。(2)强化安全教育培训强化安全教育培训,培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训,持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求,安全管理知识需要不断更新,在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时,建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。(3)定期进行安全检查定期进行安全检查,搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系,并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面,安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工,组织好安全检查工作,在项目管理部间进行安全竞赛评比比,采取奖优罚劣,切实起到良好的促进作用。(4)定期组织安全观摩全观摩,总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型,同时,在企业内部展开安全观摩,学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验,也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。(5)安全档案及时归档安全档案及时归档,以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作,安全资料往往零碎料往往零碎,记录的时间节点较长,施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程,及时收集安全资料集安全资料,可以对施工过程有全方位的了解,也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。
5建筑工程安全管理工作评价
建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀,安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出,还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合,全面揭示安全管理的水平的水平。
6结束语
建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展,增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力,安全管理工作反映了建筑企业的管理水平,标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题,缺一不可,安全促进生产,生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。
参考文献:
[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.
[关键词]电力工程;安全;管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.51.162
电力工程项目安全管理看似深奥,其实与我们平常生活息息相关。电力企业扮演着人们城市生活举足轻重的作用。众所周知,当年美国芝加哥、英国伦敦城市大面积停电事故和我国南方的冻雪灾害,不仅仅对生产生活,还对出行和通信造成重大影响,工厂停工、铁路停运、通信中断、生活不便,对当时人们生活的方方面面都产生了影响。因此,我们说无论是国际还是国内,电力工程项目安全对我国国民经济健康发展、社会秩序稳定都具有十分重要的现实意义。同时,作为任何一个企业都需要向管理要效益,电力企业自然不会例外。电力企业要提高企业的核心竞争力,加强电力工程项目安全管理无疑是立于不败之地的不二选择。
1 做好电力工程项目安全管理工作的意义
电力企业是电能生产、交换、传递,供给经济发展的重要社会单元,致力于服务千家万户。改革开放以来,我国经济取得的举世瞩目的成就与电力企业的贡献是分不开的。从某种意义上讲,电力企业就是默默为人民服务的无名英雄。为了更好地服务百姓、服务社会、服务经济,电力工程项目安全管理意义重大。
当前,我国电力企业普遍存在一种电力工程项目粗放式安全管理的现象。许多电力企业认为电力工程项目就是盖楼房,楼房盖好了其他的跟我就没有太大关系了,对于电力工程项目安全管理更是无人问津,总认为项目立项了,任务分配后按照计划进度推进就可以了,没有将安全管理工作理念贯穿始终,没有具体的执行方法,有的甚至还停留在管理无序的状态,电力工程项目安全管理不规范,造成时间延误,人力、物力的浪费,成本、质量均受影响。
电力工程项目安全管理,即与电力基础工程质量有关,又与电力事业运营的稳固和安全有关。只有在电力工程项目建设过程中加强安全管理并形成管理体系,才能在电力设施安全运行中有效保障电网的完整性和功能性。对于企业而言,不加强安全管理,就没有发展收益;对于社会而言,安全管理就是经济健康发展的保障;对于百姓而言,安全责任重于泰山。电力工程项目安全管理工作切不可似是而非、麻痹大意。针对市场经济,随着电力供求关系由卖方市场转向买方市场,逐渐向法人企业转变,电力市场竞争日益激烈,电力企业在提高服务质量和开拓市场的同时,务必要高度重视电力工程项目安全管理工作。电力工程项目安全管理工作势必成为影响到电力企业信誉、效益的重要标准。
2 电力工程项目安全管理过程中存在的问题
当前,电力企业关于电力工程项目的设立仍然采取的是传统做法,即立项、成立项目部、下达预算、实施建设、完成项目的步骤,没有用创新观念将安全管理融入整个项目设立初、进行中和完成后,具体表现出以下问题。
(1)以经济收益为目标设立成本控制目标。如果说成本的内涵是工程项目、外延是经济效益,那么成本控制得好坏就直接决定了企业的经营发展。对于当前我国电力企业而言,成本控制则势必会摆在电力工程项目极为重要的位置来考虑,这是必然。这种成本收益论的理念呆板无趣,对于电力工程项目安全管理的实际效果可想而知。加强电力工程项目安全管理不是一味增加企业成本,而是将“万无一失”的安全概念融入工程成本体系中考虑,消除安全隐患,付出“社会成本”产出“社会收益”。
(2)以基层工作经历提拔管理人员。俗话讲“宰相出于郡县,猛将出于行伍”,此言非虚。随着社会进步、经济发展,各行业都在竞争,有的甚至开始了跨界竞争,与原有行业系统人才成L进步体系相比,电力企业也需要复合型人才,尤其是安全管理人才。就我国电力企业而言,企业希望并善于使用的人才都是在基层一线的人才,其对电力工程项目建设具有比较高的了解和认识,重抓项目、轻抓安全,缺乏安全管理专业的、系统的培训,并且创新意识不足,实际管理水平需要提升,极大地制约了电力工程项目安全管理工作。在实践中,无法达到现代化电力工程项目安全管理的高要求。
(3)以口头式的安全管理应付了之。电力工程项目安全管理一直是电力企业的薄弱环节、短板问题和风险隐患。当前我国电力企业很难在电力工程项目安全管理过程中做到统筹兼顾的根本原因还是在于其对安全问题的认识的欠缺。我们常常可以预见电力工程项目安全隐患的存在,这严重威胁着电力工程项目的安全,稍有不慎,就有可能导致电力工程项目发生安全事故,甚至是财毁人亡。
3 加强电力工程项目安全管理工作的有效对策
为此,我们必须牢固树立“安全无小事”的思想认识,切实加强顶层设计、业务沟通、工作协调,确保电力工程项目安全管理工作有的放矢。
(1)抓认识。安全管理工作是企业的生命,也是最终完成任务目标的保证。电力工程项目的安全管理离不开加强检查监督、强化基础工作、落实安全责任等环节。电力工程项目安全管理工作贯穿于合同签订、设计论证、基建施工、运行维护等工作阶段的全过程。因此电力企业务必要牢固树立“安全第一、预防为主”的安全管理方针。
(2)抓管理。俚语讲:打蛇打七寸。抓住安全管理这个核心和关键,就抓住了电力工程项目本身。“管理出效率”正是此意。将安全制度与安全提示放置在醒目位置,定期开展安全教育培训,无论是岗前和岗中,安全培训必不可少,加大安全认识考核力度,使安全意识入脑入心,充分运用考核结果,进一步落实安全责任,确保安全管理抓出实效。
(3)抓进度。在抓安全管理的同时,务必将电力工程项目建设和运维过程中可能发生的要素予以全面、充分的讨论与分析,特别是影响比较大的要素,列到计划中,将项目变更所带来的影响有效地降到最小范围内,按照计划和时间表,对标对表、保质保量完成每项进度。
(4)抓素质。任何一个单位、任何一项工作,人员素质都是成败的最关键因素。电力企业尤其要树立起“以人为本”的核心管理理念,不断地提高电力工程项目安全管理人员的综合素质,提升专业性技能水平,使其能够在实际的工作中全面地为电力工程项目安全管理工作服务。
(5)抓监督。电力工程项目安全管理工作有了管理、培训和人员素质,还需要监督。完善的、健全的、全面的监督机制,能够有效促进安全管理工作,无论是企业所聘请的监理公司,还是审计、建设及安监等国家监督部门,其最终目的都是为了有力推进电力工程项目,以期达到预先要求。
(6)抓问责。在电力工程项目建设期间,若要想真正有效地提高电力工程项目安全管理工作,就必须要认认真真落实好安全管理责任,把每一个环节、每一项要求落到实处,实施有奖有罚、奖罚分明、奖惩有度的工作制度,确保电力工程安全管理责任有人抓、有人管、有人落实。
因此,我们可以试想一下:作为一个电力企业,搞不好安全管理,建设和运维人员没有安全作为保障,设备得不到保护、物资容易损毁,人员怎么可能有工作积极性,工作效率也不可能得到有效保障。因此,电力工程项目安全管理工作不是无中生有、可有可无,它也是一个工作体系。只有在电力工程项目安全管理中发现了问题、处理掉问题、解决好问题,才能够实现电力工程项目质量与效益的双赢,才能有效服务经济社会发展。
参考文献: