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小型供电企业教育培训工作困境
教育培训工作盲目性强,缺乏量化评估手段
随着电力体制改革的不断深入,电力企业亦面临新的机遇和挑战,尤其是对于电力企业业务支撑性的专业化企业,对企业人员的素质提出了更高的要求,如何通过企业内训切实提升企业人员专业素质,成为这种小型专业化电企亟待解决的管理问题。但是,传统的教育培训工作更为重视培训过程的开展,以及对培训工作满意度的评估,培训效果无法量化考核。这种做法使得教育培训工作无法起到企业管理者所想要达到的“立竿见影”的效果,使得教培工作“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”。
教培工作与企业人力资源其他基础工作相脱节,缺乏相应的激励考核机制
培训结果无法与员工的绩效考核、职务晋升以及评先选优相结合,员工普遍对教育培训工作不重视,认为“学与不学一个样,学好学坏一个样”。积极参与培训学习的员工没有上进的动力,而怠于学习的员工也没有后进的压力。这导致的后果是,尽管企业高喊学习培训的口号积极致力于提升员工素质,努力打造“人人皆可成才,人人尽展其才”的人企和谐共赢局面,并且耗费了巨额培训费用,在师资方面也投入了大量资金,大幅工作时间被挤占,而培训效果却无法量化衡量。
基于量化考核目的的学习与成长积分制模式
学习与成长积分考核模式贯彻“有记录的量化管理”理念,实行动态量化考核与定期定性打分相结合的办法,力求较为全面客观地体现员工在企业教育培训工作促进下的学习与成长成绩。积分指标以企业教育培训重要任务为重点,以员工学习与成长考核积分指标体系为评价依据,客观记录员工学习成长情况。
学习与成长积分模式一般选取企业员工学习态度、行为、成果以及资历提升等全方面、多维度指标,并根据企业不同人员所看重的侧重点不同,辅以一定权重的分值,员工通过努力学习获取成长积分。员工所取得的学习成长积分可以较为全面客观地反应员工在某一时期(季度或年度)的个人基本素质,积分模式实行“人人建档、人人打分”的方法对每位员工的学习与成长持续考核,准确度量,因而积分可以较为广泛地应用于人力资源管理的其他领域作为一项基础的指标。
下面我们就以人才评价考核积分制在一家小型业务支撑型供电企业的应用为例,详细阐述学习与成长积分制考核模式。
A电力企业是国网“三集五大”体系下的业务支撑单位,为上级单位提供决策支持服务,一流人才队伍的建设是企业当前的重中之重。为此企业加大培训力度,并结合业务需求及个人特点制订人才培训开发计划。为配合及促进教育培训计划的开展,企业制订了《学习与成长积分评价考核办法》,该办法贯彻企业“立足岗位做课件、立足专业做论文、立足服务做课题”年度工作重点,力求较为全面客观地体现员工学习与成长成绩。在企业的学习与成长积分指标体系中,主要包括以下四个方面:
一是资历晋升。通过有效的教育培训手段,鼓励员工在学历取得(含后续)、职称评价、技能鉴定、执业资质等方面获得发展,力争在最短时间内向更高一级发展,进而取得更多能体现个人价值的知本性证书。
二是专业素养。鼓励员工结合日常岗位工作,思考本专业的现实问题、前瞻性的技术研究以及与本专业相关的业务网络体系的建立与运行等,通过课件制作、论文撰写、课题研究等载体,展示专业的研究成果,获得个人专长的不断精进,推动综合素质持续提升。
三是实战本领。教育与学习成长机制要面向现实需要,鼓励员工在资历晋升、专业提升等方面不断地增长才干,递增干事创业的本领,通过比武竞赛、专业调考、技能比武等形式,不断历练和提升实战本领。
四是日常学习。通过体系设计,力求较为全面地反映员工年度学习与成长进步的成绩,主要包括全年培训考试出勤率及外出学习考察报告提交率等,帮助管理者准确掌握培训效果,也从一个侧面帮助员工了解个人学习与成长的动态过程。
综上所述,以上四个方面是一个有机的整体,侧重点各不相同,可以较为全面地反映企业员工的学习成长。首先,这四个方面贯穿了学习态度、行为、结果。态度指标,比如学习笔记、考察报告的提交情况;行为指标,如培训及考试出勤率;结果指标,比如情况、课件制作情况等。其次,四个方面有长期指标,也有短期指标。长期指标是指像职称晋升、学历提升指标等,往往与员工的年龄、工龄成正比,但是可以尽量缩短其取得周期。短期指标是指经过员工日常工作之外的努力,可以较快达到的成果,与员工的年龄资历无关,激励员工“活到老、学到老”。再次,四个方面针对企业不同类型的人员得分分类及权重各不相同,比如中层管理人员参加比武调考的机会较少,评分比例可以加大资历晋升、专业素养及日常学习的分值比例,降低或取消比武调考的分值比例。再如,管理人员侧重专业素养,而技能人员侧重实战练兵,那么就可以根据实际加大管理人员学术成果的分值权重,技能人员实战练兵的分值权重。最后,学习与成长积分考核制(见表1),重视对员工学习与成长的持续性考核,最大限度避免将教培工作作为企业的一项短期政策。如,员工某年的学习成长积分=当年总分×100%+前一年总分×50%+再前一年总分×25%+…。
表1 学习与成长考核积分表(总分100分)
学习与成长积分模式应用效果
积分制模式调动了员工参加企业教育培训的积极性
学习和成长积分是员工通过培训学习衡量自我价值提升的手段,员工通过学习培训,实现了成长积分的提高,使员工自我成就感得以实现。同时,将员工学习与成长积分广泛应用于企业绩效考核、干部选拔与评先选优中,对员工产生了巨大的激励作用。在这种激励机制下,教育培训真正作为企业人力资源的一项基础性工作,得到企业管理者和员工的重视,企业教育培训目标与员工职业生涯发展合二为一,员工实现个人积分增长的同时,教育培训工作也取得了实效。
为贯彻实施“人才强县”战略,根据县委《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施办法》(歙发〔2017〕19号))精神,加大人才引进力度,提升歙县中学教师队伍整体实力,经县编委研究,决定面向高校引进优秀应届毕业生2名(语文、地理各1名)。
一、引进原则
本次人才引进工作由县人才办统一领导,县编办、县人社局、县教育局、用人单位等参与,按照“公开公正、平等竞争”的原则,择优录用。
二、应聘条件
应聘对象为国家承认学历的大学本科(学士)及以上毕业生,且必须符合以下条件:
(一)具有中华人民共和国国籍。
(二)遵守宪法和法律,具有良好的品行。
(三)具有与报考学科相应的高中教师资格证书(含已具备教师资格认定条件且参加2018年春季教师资格认定在2018年7月底前可取得教师资格证书或证书编号的人员),年龄30周岁以下(1988年3月1日以后出生)。
(四)适应岗位要求的身体条件。
(五)所学专业与报考岗位一致或相近,并满足岗位所需要的其他条件。
三、引进人才程序
(一)引进人才信息。引进人才公告等信息于2018年3月8日起同时在以下网站和相关媒体上统一。
歙县政务信息网ahshx.gov.cn/index.html
歙县人力资源和社会保障局信息公开网站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10666/30200/page_1.html
歙县教育局信息公开网站zw.huangshan.gov.cn/BranchOpennessContent/showList/10658/30200/page_1.html
安徽师范大学等相关高校网站。
歙县中学与安徽师范大等高校对接,提前做好宣传工作。
(二)报名与资格审查。
3月14日,由县人才办牵头,县编办、县人社局、县教育局等与歙县中学一同赴安徽师范大学,参加“2018年安徽省师范类高校毕业生专场招聘会”。
应聘者于2018年3月14日13:00—17:00到安徽师范大学花津校区大学生活动中心现场报名,提交《毕业生就业推荐表》、获奖证书等相关证明材料(复印件),填写《2018年歙县中学面向高校引进专业人才报名表》(附后)、《安徽省歙县中学引进教师综合评价表》(附后)。
联系人:程老师(15305590366)、姚老师(15345593918)。
3月14日晚,县人才办组织专家组对应聘者提交的材料进行资格审查,对符合报考条件的应聘者按《安徽省歙县中学引进教师综合评价表》逐项核实,计算出综合评价分。依据综合评价分的高低,按1:10的比例确定进入面试环节人选,并电话通知面试时间、地点。
(三)面试。面试采取“试讲加答辩”方式进行。试讲范围为现行高中教材(人教版),具体内容由各学科专家组根据学科特点确定。该工作由县人社局、县教育局会同用人单位组织实施。应聘人员抽签确定面试顺序,准备时间(包括写教案)为30分钟,试讲为20分钟(无生上课,含答辩)。面试成绩(满分100分)当场向应聘者公布(成绩保留两位小数点)。
为保证人员素质,面试成绩不低于60分方可进入体检与考察程序。
面试时间初定于3月15日,具体时间和地点以电话通知为准。
(四)考察与体检
体检考察人选按岗位招聘数,在同岗位试讲课人员中按成绩从高分到低分等额确定。体检考察由县教育局会同用人单位负责组织实施,按先体检后考察的顺序进行。
体检工作按照省委组织部、省人社厅、省卫生厅《关于进一步规范全省事业单位公开招聘人员体检工作的通知》(皖人社秘〔2013〕208号)规定在二级甲等以上综合性医院进行。体检参照《公务员录用体检通用标准(试行)》(国人部发〔2005〕1号)、《公务员录用体检操作手册(试行)》(国人厅发〔2007〕25号)、《关于修订〈公务员录用体检通用标准(试行)〉及〈公务员录用体检操作手册(试行)〉的通知》(人社部发〔2010〕19号)和《公务员录用体检特殊标准(试行)》(人社部发〔2010〕82号)等规定执行。体检工作结束后,由医院出具“合格”或“不合格”的结论性意见,并加盖单位体检专用公章。
考察工作坚持德才兼备、以德为先的标准,根据招聘岗位要求,对拟聘人员的政治思想、道德品质、业务能力、工作实绩(学业成绩)以及遵守国家法律法规等情况进行考察。实施考察时成立考察工作小组,每组由两名以上工作人员组成。考察小组通过查阅档案、听取有关方面意见、与本人面谈等方式,准确把握被考察对象的情况,全面、客观、公正地作出评价并写出书面考察报告。
对考察、体检出现缺额的,按照规定程序和时限,在同岗位报考人员中,按面试成绩高低依次等额递补。
体检、考察时间另行通知。
四、签约聘用:对体检、考察均合格的拟聘用人员名单,在县人社局、教育局信息公开网公示一周。
经公示无异议或公示结果不影响聘用的,由引进人才单位主管部门将拟聘人员名单、《歙县事业单位新聘用人员录用审批表》、招聘岗位所要求的学历、学位、资格等证书、实际工作经历证明、考察材料、体检表、公示材料、本人身份证复印件报送县人力资源和社会保障局办理有关报批手续。
对违反引进人才规定或未能在2018年7月31日前提供招聘岗位所要求的相应层次的学历、学位等相关证书的报考人员,取消其聘用资格。
根据国务院办公厅《转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(〔2002〕35号)和省政府办公厅《转发省人事厅关于在全省事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(皖政办〔2006〕13号)规定,用人单位须与受聘人员签订事业单位编内聘用合同,确立人事关系。聘用人员待遇按有关规定执行。事业单位新进人员按规定实行试用期制度,试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的,予以正式聘用;不合格的,取消聘用。
五、有关事项
本《公告》由县人才办负责解释。
咨询电话:0559-6519306(县人才办)
0559-6534505(县中办公室)
监督电话:0559-6522328(县教育局)
2.广西制糖企业财务风险防范朱世杰,蓝拥军,韦隽群
3.北部湾南珠产业发展战略分析郭恩松,牛春光
4.全球背景下泛北部湾地区的经济合作何
5.电信运营商移动互联网运营策略浅析何玉莹
6.浅论当前中国经济增长的机遇和挑战黄延君,阎伦,兰慧京
7.梧州人工宝石产业集群发展探析赖小冬,蒙灵爽,方志军
8.论全球金融危机下的中国经济卢妮,王节,胡宇航
9.浅谈中国高校网络教育发展战略构想孟小莙,李媛,沈飞岑
10.金融危机后美国经济缓慢复苏闵敏,蒋皓
11.构建大型企业集团对推动广西北部湾经济区建设发展的意义及建议宁卫东,凌玲,黄红霆
12.电力需求预测与经济发展的相关性魏炎初,蒋建波
13.探索企业战略双向动态管理模式广西大学学报哲学社会科学版何永权,林革,王璐
14.中国医学独立实验室现状及发展前景分析翁宇
15.房地产贷款风险主要表现及检查方法研究杨玉冰,李建国,于璐璐
16.我国对外贸易模式所面临的挑战张维,陈钦
17.辐射理论在广西北部湾经济区经济发展中应用的思考周丹,苏腾
18.近期信贷投放刺激经济增长背后的隐忧分析周月娴
19.创业板上市公司财务治理初探吴云德
20.浅谈全球背景下的中国经济增长李俊双
21.金融风暴对我国中小企业发展的启示韩俊丽,马燕
22.论知识管理在软件企业中的应用李宾
23.建筑设计行业成本分析与控制许颖,杨智慧
24.浅谈中国即时通讯的发展张守凯,李鑫霞
25.台州市民政局信息化建设现状和对策黄铭,杨玉莉,梁景辉
26.国有企业监事会建设存在的问题及对策研究——以南宁市为例黄孝林
27.从"重农抑商"政策探中国古代宏观经济学思想黄雅青,李婷,刘芳
28.中国传统消费观念与信用卡恶意套现行为探析黄映艳,唐静,禤彦玲
29.加强成本核算促进广播电视行业发展蒋琰,莫晓岚
30.关于建立职工远程网络技能培训系统的探索管叶霞,王翠花,何桂珍
31.浅谈经济全球化背景下的中国中小企业发展吴莉萍,张彤
32.中国银都发展战略研究许以平,周顺家,王健
33.泛珠,促进西南经济发展钟贞,严波,陈海燕
34.低迷期的人力资本管理李平,韩莉,吴磊
35.浅析中国汽车金融发展前景及存在问题周向华,汤振兴
36.我国中小企业对外直接投资现状及策略研究徐人生,葛学,田原源
37.从上海市拟启动"交通拥挤收费政策"引发的思考蒋海娟,滕伟宁
38.南宁市农民工返乡原因及就业创业对策研究易玲,郑军
39.人力资源管理是车间提高效率的有效途径陈国局
40.CECA认知差异及两岸经济合作的若干战略问题吴业明
41."工教结合先导工学结合"的人才培养模式刍议范贵德
42.谈领导艺术与企业凝聚力高枫,杨凯
43.金融危机下高职毕业生如何应对就业问题黄蓓佳,梁静,文雯
44.整合资源走管理扩张型公路施工总承包企业之路探析段美旺,吴剑锋,雷衍纯
45.浅析中国汽车工业的未来之路张明俏,邱利军,沈键
46.借鉴广东经济建设经验发展广西经济——广东经济发展考察报告罗建国
47.在金融海啸下我国经济的可持续发展韦薇,文雯,黄蓓佳
48.我国中小企业融资研究分析冯文光,伍敏
49.对国内关于WTO保障措施的建议樊慧霞,罗峰,李松
50.浅谈我国商业银行信用卡业务的问题与对策牛思源,姜晓坤,廖晓华
51.我国国债发行与通货膨胀相关性研究何兰涛
52.企业集团财务控制的探讨翁冬青,甘宏记,陈剑文
53.金融危机下玉柴集团成功之道陈曼华
54.关于中小企业银行融资方式创新的探讨陈莲,徐翀妤,何春林
55.上市公司信息披露研究韩文静
56.浅谈如何在广西的国有投资集团中建立品牌危机防范机制韩皓,李嘉
57.关于江州区发展蔗糖循环经济的思考——对湘桂糖业有限公司发展蔗糖循环经济的调研报告廖应灿,蔡健
58.薪酬的公平性原理浅析黄艳,陆智群
59.国际金融危机下我国中小企业的生存思考李东
60.金融危机过后的中国经济如何持续稳定增长李敏,陈樟城,潘军
61.浅谈电视节目成本核算朱海娟,罗泽宇
62.全球化背景下的中国经济增长雷坚
63.浅论广西中小企业融资问题丘恩明,覃刚
64.企业征信系统应用对中小企业融资的启示乔玉梅
65.广西大学学报哲学社会科学版 我国商业银行信用风险管理的问题与对策何杨光,岳建民,张健
66.抢抓机遇,迎接新一轮经济增长——广西合资铁路发展战略研究廖刚,刘仁会
67.论全球经济背景下非物质文化遗产项目的产业运作李砚哲
68.经济危机下人力资源管理工作的创新李燕,胡永红
69.企业年金与金融危机形式下的人力资源策略梁靖,李琨,张敏
70.广西集团企业资金管理现状及优化之路刘媛,莫弋翔
71.客户关系生命周期管理探讨——浅析广州移动客户关系生命周期管理罗有攀,谢素静,江其文
72.商业银行零售网点转型的思考马雷,颜卢,林风
73.金融危机下对我国企业人力资本投资管理的思考梁晓曦
74.企业中有效激励的研究马武立,付凤英,杜思璇
75.工程劳务分包管理的探索莫宁
76.从保民生角度看中国就业问题穆竟男
77.华尔街金融危机引出的深层思考钱凤茵,张婷婷,史小莉
78.浅析如何建立服务型企业的绩效考核体系彭桂明,许杨苑
79.论加大基础设施投入形势下监理行业的发展沈志献,陈俊飞,黄清叶
80.中国当前经济下的节能减排——以中央空调节能为例谭鸿雁,曲卫涛,钟淑杰
81.我国汽车工业地区专业化水平实证分析王雅坤,冯娟,周新柠
82.整合及利用财政干部培训资源问题研究肖东海,梁昊,张晓露
83.促就业是保民生的根本唐语,赵剑萍,曾志军
84.新形势下广西小水泥出路何在王瑞燕,赖炳,唐小军
85.国企改革中的管理创新探析谢丞,谢利坤
86.论谈判风格对商务谈判的影响和适调苏春华
87.跨国石油企业在苏丹面临的雇员管理问题王海霞
88.人力资源管理在XX公司的应用夏湘泠,王兴燕
89.关于如何建立规范有效的人力资源管理机制探讨——以A企业人力资源管理存在问题为例邵黎军,方晓敏,巨辰
90.国际金融危机下企业人力资源管理新探潘昌文,曾强
91.浅析金融危机对广西高职教育的影响梁志明,韦佳慧
92.西江流域物流节点设计与比较法选址模型黄飞宇,韦春香
93.网吧的服务营销策略探讨雷庆文,梁文清
94.金融危机下现代物流对出口型企业的影响雷震霄,张君良
95.探析钢材市场当前形势下的技术营销沈建涛,裴荣,王皎洁
96.广西沿海港口物流发展模式探析唐凤范,赵昱
97.结构化面试程序及其应用杨强荣,张华,朱维勇
98.部门预算改革研究叶修廷,冯磊
99.论工程施工企业资金管理广西大学学报哲学社会科学版张铃
100.优秀的企业文化是推动企业发展的不竭动力——以广西玉柴机器集团有限公司为例朱小洁
101.会计师事务所员工心理契约问题初探张程,莫尧
102.中国邮政电子商务下第三方物流发展战略研究苏宇建
103.大型制造业生产基地选址影响因素浅析——以《武钢江北钢材加工配送基地项目》选址为例黄晓红
104.电子制造业制造执行管理系统(MES)绩效评估研究王强林,欧阳志军
105.浅析企业应收账款管理谢琳,陶秀萍
106.论中国3G发展现状和发展前景王薇
107.北部湾发展战略下广西高科技企业激励机制的建设谢子春
高职院校教师培训问题改进建议
近年来,高职院校发展势头强劲,建立一支高水平的师资队伍对高职院校培养社会所需的高质量技能型人才,保持学院发展的核心竞争力至关重要。长期以来,师资培训作为院校师资队伍建设的重要手段被寄以厚望,但在实际工作中培训工作遭遇各种问题,培训效果也不尽如人意。
一、当前高职院校教师培训工作存在的问题
(一)培训定位不明
培训是什么?在学校管理者看说,它是提升教师教育教学质量的一种手段,很多时候它是一种福利;在教师看来,它是提升个人职业能力的一种手段,更多时候它是一种义务。当某一个培训项目校方认为是福利而教师认为是义务的时候,就会发生无人愿意申报参加培训的情况。当前高职院校的培训工作定位是尴尬的,有的时候可能是被追捧的抢手货,有的时候可能是被强制清仓的添头,经常失控。
(二)培训投入不足
从投资的角度看,培训无疑是一个投资收益不确定、成本回收周期长的高风险产品。所以培训虽然被很多管理者当成解决问题的法宝,真正敢于投入、有计划中长期大笔投入的院校很少。当然,由于培训效果反应的滞后性,也有领导不愿意“为他人做嫁衣”,青睐竞赛培训、围绕某一项目进行调研考察等短期回报的培训项目,这种倾向导致了院校整体培训投入不足。
(三)培训管理不利
1.培训计划缺失。很多高职院校不做培训计划,因为“不知道上级单位会安排哪些培训任务”。培训计划应该是学院对全院教师培训时间、内容、对象、费用等的具体安排,应该既包括上级单位组织的要完成的培训任务,也包括本院教育教学要求的理论和技能培训、教育教学方法培训、教师个人职业能力提升的相关培训、教师职业素养相关培训等多方面培训项目。
2.培训监控不利。没有计划的培训谈不上监控,列入培训计划的培训也没有实质监控。一些学历提升项目、下企业顶岗项目、上级单位摊派任务的培训项目,由于培训时间长或者培训内容枯燥,学员缺勤现象严重,学院最多打几个电话询问一下学员情况,没有很好地进行过程监控。
3.培训政策不明。很大一部分教师不愿意参加学院组织的培训,因为外出培训影响教学任务的完成,减少课时量就是减少个人收入。一方面没有政策规定必须参加多少课时的培训,一方面没有相关政策明确外出培训的补贴计算,面对基本无法预见效果的培训项目,开展培训工作的难度很大。
(四)培训形式单一
当前高职院校教师培训的形式主要有讲座培训、网络培训、观摩研讨、实践培训、考察学习等,而前三种形式实质还是专家讲座的填鸭式培训。讲座在培训中所占比例太大,学员对讲师的要求过高,学员对培训过程的参与度过低会降低培训效率。
(五)效果评估草率
一般来说,学员结束一个培训项目后,学院会要求其提交学习心得或考察报告作为该项目培训成果性材料。对于下企业顶岗人员,可能会对顶岗前制定的预期目标进行简单考核,多为答辩形式。这种培训效果评估都是瞬间评估,过于草率,很难约束学员在培训过程中主动提高学习质量。
二、高职院校教师培训工作改进建议
(一)统一认识,明确培训定位
关于培训,需要组织内上下一致达成共识的是:培训不是万能的,高质量培训是组织改进绩效的一种便捷途径,是个人提高职业竞争力的一种积累,是权利也是义务。培训不应是少数人群的特权,全体教师都应平等享受参加培训的机会;相比对绩优者给予培训机会的奖励(除晋升培训外),业绩较差的人群更需要进行培训提升。
(二)加大培训投入,提高培训资金使用效率
要改变高职院校培训机会少、培训项目单一、培训对象过于集中的现状,首先要加大对培训工作的资金投入。当然,加大投入之前要进行整体规划,结合组织和个人培训需求,对各类培训项目多加甄别,提高培训资金的使用效率。
(三)完善培训管理制度
培训是一个系统工程,需要完善的培训管理制度加以规范。首先是培训计划,学校要在学院发展战略要求的基础上结合个人培训需求,可以先给定培训大范围,由教学单位组织个人申报计划,再统一审批拟定;次之是培训相关政策的明确,各类培训的申报、审批程序、补贴办法、报销程序都要有据可依;再次,是建立监督机制,发现无故缺勤或不配合教学的情况要按章严肃处理;最后,建立教师培训档案,对培训内容、学时、效果进行记录,与绩效考核、职称评聘挂钩,发挥培训对人力资源开发管理的作用。
(四)建立科学的培训体系,加强培训的针对性
1.加强培训的针对性,对培训对象加以分类。刚上岗的年轻教师、校内专任实训教师、来自企业的兼职教师:加强基础理论知识、教育教学方法的培训;中、青年没有企业经历的专业课教师:加强技术应用能力和实践能力培训;对文科类专业教师:鼓励参加相关专业技能水平证书取证培训;对各专业骨干教师:选拔参加国内外学术交流活动、进行国内访学、进行专业建设项目考察;对全体专、兼任教师:进行职业道德教育、教师职业素养培养;对有特殊培训需求的个人:个别申请个别处理。
2.增加实践动手能力培训比重,丰富培训形式。强化教师在培训活动中的主体作用,增加教师培训的参与性,改变传统听报告、听讲座、听评课的被动“灌输式”培训,强化校内实训场所实践操作训练,延长下企业顶岗锻炼时间,增多校企合作项目研发,促进教师自主学习的热情,提高“双师型”教师培养质量。
(五)建立健全培训效果评估机制
因为培训效果显现的滞后性,培训效果评估应该分两阶段进行,第一阶段是培训结束后的总结、汇报、培训相关内容的实践操作考核,第二阶段评估可以在培训结束后半年到一年时进行,主要根据培训内容考核相关绩效,如相关科研成果、学生评教、技能竞赛成绩等与培训之前同期水平相比情况。根据两阶段培训评估形成学院年度培训效果分析报告,并据此拟定下一年度的培训计划、对培训效果两极的学员进行奖惩,相关培训信息进入个人培训档案,结果记入业务档案,并作为子项目进入个人绩效考核体系。
二、多措并举,开展“四访”活动。为了密切党群关系,维护群众利益,保障人民合法权益,构建和谐机关,根据县学教办、“三送”办要求,我局不断畅通群众诉求渠道,积极开展“四访”活动。一是积极策应县“联合大接访”活动。在“联合大接访”活动中,我局没有接到上级和有关部门反馈有关党员干部违纪及群众有关诉求。二是组织“三送”工作队员下访。我局“三送”工作队员对所驻村的会造成影响社会稳定的矛盾和隐患进行了排查和梳理,并出了处理意见,对排查和已化解的矛盾都建立了相应的台账。7至8月20日,我局“三送”干部下访时间共105天,人均35天,排查矛盾纠纷5条,提出意见建议3条,形成分析报告1份,化解案件1件。三是主动开展走访活动。重点走访了有关体育彩票网点、各单项体育协会、部分乡镇和行政村,充分征求服务对象对我局的有关意见和建议。四是及时开展回访工作。主要是对“三送”驻点村矛盾隐患的重点人员和化解的案件逐一进行了回访,掌握有关重点人员的思想动态和苗头,全力提供稳控帮教质量。
三、广开渠道,认真征求和查摆意见。在教育实践活动中,我局采取多种渠道,广开门路,积极征求群众、服务对象对体育事业发展和干部职工个人的意见和建议。一是召开座谈会征求意见。7月17日,我局召开了各乡镇分管体育的领导、各体育协会(俱乐部)负责人座谈会,征求他们的意见和建议。二是走访群众征求意见。结合“四访”活动,深入“三送”挂点村和服务对象征求意见。三发放征求意见表征求意见,共发放征求意见表50份。四是严格开展“十查十看”。所有干部职工都填写了“十查十看”自查整改情况登记表。目前已征求意见27条,并形成了书面对照检查材料。
四、突出重点,制定整改方案。针对征求和查摆的意见和建议,局教育实践办进行了认真的梳理,要求全体干部对梳理的问题,有针对性的加以分析研究,制定有整改目标、整改措施、整改责任人、整改时限的整改方案。
五、以教育实践活动为动力,助推体育事业大发展。通过开展以“为民务实清廉”为主题,以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动,我局干部职工的工作作风得到进一步转变,工作能力得到进一步提高,体育事业发展也得到进一步提升。
(一)、群众体育方面:一是联合有关部门举办各类群众体育活动8次。大型的有3月6日与县妇联联合举办庆“三八”妇女节趣味运动会;4月29日-5月1日与棋院在县老年宫三楼联合举办“体彩杯”围棋赛;5月30日与县委组织部、县人力资源和社会保障局、共青团县委在翠微广场联合举办纪念“五四”运动94周年慢骑自行车赛,来自全县各单位162人参加此次比赛;6月21日与县直属机关工委在县翠微广场联合举办2013年县直、驻县机关单位庆七?一“体彩杯”第九套广播体操比赛举行,本次比赛共有25个单位600余名干部职工参加了比赛;8月8日”全民健身日“在翠微广场举办“舞动赣鄱健康”“体彩杯”全民健身广场舞比赛,本次比赛吸引了各乡镇、各社区共12支队伍共八百多人参赛;8月10日县“苏区振兴杯”篮球比赛(乡镇组)共吸引了24个乡镇参赛,分别在长胜镇、赖村镇、黄陂镇和洛口镇四个赛区展开激烈的比赛。二是协会管理进一步规范,改选了体育总会,成立了社会体育指导员协会。三是今年新建乡镇农民体育健身工程5个,村级农民健身工程60个。
第一部分 总论
一、项目背景
二、可行性研究结论
三、主要技术经济指标表
四、存在问题及建议
第二部分 项目背景和发展概况
一、项目提出的背景
二、项目发展概况
三、投资的必要性
第三部分 市场分析与建设规模
一、市场调查
二、市场预测
三、市场推销战略
四、产品方案和建设规模
第四部分 建设条件与厂址选择
一、资源和原材料
二、建设地区的选择
第五部分 工厂技术方案
一、项目组成
二、生产技术方案
三、总平面布置和运输
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 环境保护与劳动安全
一、建设地区的环境现状
二、项目主要污染源和污染物
三、项目拟采用的环境保护标准
四、治理环境的方案
五、环境监测制度的建议
六、环境保护投资估算
七、环境影响评价结论
八、劳动保护与安全卫生
第七部分 企业组织和劳动定员
一、企业组织
二、劳动定员和人员培训
第八部分 项目实施进度安排
一、项目实施的各阶段
二、项目实施进度表
第九部分 投资估算与资金筹措
一、项目总投资估算
二、资金筹措
三、投资使用计划
第十部分 财务效益、经济和社会效益评价
一、生产成本和销售收入估算
二、财务评价
三、国民经济评价
四、不确定性分析
五、社会效益和社会影响分析
第十一部分 可行性研究结论与建议
一、结论与建议
二、附件
三、附图
一般工业项目可行性研究报告
一、总 论
(一)项目背景
1.项目名称
2.承办单位概况(新建项目指筹建单位情况,技术改造项目指原企业情况,合资项目指合资各方情况)
3.可行性研究报告编制依据
4.项目提出的理由与过程
(二)项目概况
1.拟建地点
2.建设规模与目标
3.主要建设条件
4.项目投入总资金及效益情况
5.主要技术经济指标
(三)问题与建议
二、市场预测
(一)产品市场供应预测
1.国内外市场供应现状
2.国内外市场供应预测
(二)产品市场需求预测
1.国内外市场需求现状
2.国内外市场需求预测
(三)产品目标市场分析
1.目标市场确定
2.市场占有份额分析
(四)价格现状与预测
1.产品国内市场销售价格
2.产品国际市场销售价格
(五)市场竞争力分析
1.主要竞争对手情况
2.产品市场竞争力优势、劣势
3.营销策略
(六)市场风险
三、资源条件评价(指资源开发项目)
(一)资源可利用量
矿产地质储量、可采储量,水利水能资源蕴藏量,森林蓄积量等.
(二)资源品质情况
矿产品位、物理性能、化学组分,煤炭热值、灰分、硫分等.
(三)资源赋存条件
矿体结构、埋藏深度、岩体性质,含油气地质构造等.
(四)资源开发价值
资源开发利用的技术经济指标.
四、建设规模与产品方案
(一)建设规模
1.建设规模方案比选
2.推荐方案及其理由
(二)产品方案
1.产品方案构成
2.产品方案比选
3.推荐方案及其理由
五、场址选择
(一)场址所在位置现状
1.地点与地理位置
2.场址土地权属类别及占地面积
3.土地利用现状
4.技术改造项目现有场地利用情况
(二)场址建设条件
1.地形、地貌、地震情况
2.工程地质与水文地质
3.气候条件
4.城镇规划及社会环境条件
5.交通运输条件
6.公用设施社会依托条件(水、电、汽、生活福利)
7.防洪、防潮、排涝设施条件
8.环境保护条件
9.法律支持条件
10.征地、拆迁、移民安置条件
11.施工条件
(三)场址条件比选
1.建设条件比选
2.建设投资比选
3.运营费用比选
4.推荐场址方案
5.场址地理位置图
六、技术方案、设备方案和工程方案
(一)技术方案
1.生产方法(包括原料路线)
2.工艺流程
3.工艺技术来源(需引进国外技术的,应说明理由)
4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图,物料消耗定额表
(二)主要设备方案
1.主要设备选型
2.主要设备来源(进口设备应提出供应方式)
3.推荐方案的主要设备清单
(三)工程方案
1.主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
2.矿建工程方案
3.特殊基础工程方案
4.建筑安装工程量及“三材”用量估算
5.技术改造项目原有建、构筑物利用情况
6.主要建、构筑物工程一览表
七、主要原材料、燃料供应
(一)主要原材料供应
1.主要原材料品种、质量与年需要量
2.主要辅助材料品种、质量与年需要量
3.原材料、辅助材料来源与运输方式
(二)燃料供应
1.燃料品种、质量与年需要量
2.燃料供应来源与运输方式
(三)主要原材料、燃料价格
1.价格现状
2.主要原材料、燃料价格预测
(四)编制主要原材料、燃料年需要量表
八、总图运输与公用辅助工程
(一)总图布置
1.平面布置.列出项目主要单项工程的名称、生产能力、占地面积、外形尺寸、流程顺序和布置方案
2.竖向布置
(1)场区地形条件
(2)竖向布置方案
(3)场地标高及土石方工程量
3.技术改造项目原有建、构筑物利用情况
4.总平面布置图(技术改造项目应标明新建和原有以及拆除的建、构筑物的位置)
5.总平面布置主要指标表
(二)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(三)公用辅助工程
1.给排水工程
(1)给水工程.用水负荷、水质要求、给水方案
(2)排水工程.排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施
2.供电工程
(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)
(2)供电回路及电压等级的确定
(3)电源选择
(4)场内供电输变电方式及设备设施
3.通信设施
(1)通信方式
(2)通信线路及设施
4.供热设施
5.空分、空压及制冷设施
6.维修设施
7.仓储设施
九、节能措施
(一)节能措施
(二)能耗指标分析
十、节水措施
(一)节水措施
(二)水耗指标分析
十一、环境影响评价
(一)场址环境条件
(二)项目建设和生产对环境的影响
1.项目建设对环境的影响
2.项目生产过程产生的污染物对环境的影响
(三)环境保护措施方案
(四)环境保护投资
(五)环境影响评价
十二、劳动安全卫生与消防
(一)危害因素和危害程度
1.有毒有害物品的危害
2.危险性作业的危害
(二)安全措施方案
1.采用安全生产和无危害的工艺和设备
2.对危害部位和危险作业的保护措施
3.危险场所的防护措施
4.职业病防护和卫生保健措施
(三)消防设施
1.火灾隐患分析
2.防火等级
3.消防设施
十三、组织机构与人力资源配置
(一)组织机构
1.项目法人组建方案
2.管理机构组织方案和体系图
3.机构适应性分析
(二)人力资源配置
1.生产作业班次
2.劳动定员数量及技能素质要求
3.职工工资福利
4.劳动生产率水平分析
5.员工来源及招聘方案
6.员工培训计划
十四、项目实施进度
(一)建设工期
(二)项目实施进度安排
(三)项目实施进度表(横线图)
十五、投资估算
(一)投资估算依据
(二)建设投资估算
1.建筑工程费
2.设备及工器具购置费
3.安装工程费
4.工程建设其他费用
5.基本预备费
6.涨价预备费
7.建设期利息
(三)流动资金估算
(四)投资估算表
1.项目投入总资金估算汇总表
2.单项工程投资估算表
3.分年投资计划表
4.流动资金估算表
十六、融资方案
(一)资本金筹措
1.新设项目法人项目资本金筹措
2.既有项目法人项目资本金筹措
(二)债务资金筹措
(三)融资方案分析
十七、财务评价
(一)新设项目法人项目财务评价
1.财务评价基础数据与参数选取
(1)财务价格
(2)计算期与生产负荷
(3)财务基准收益率设定
(4)其他计算参数
2.销售收入估算(编制销售收入估算表)
3.成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)
4.财务评价报表
(1)财务现金流量表
(2)损益和利润分配表
(3)资金来源与运用表
(4)借款偿还计划表
5.财务评价指标
(1)盈利能力分析
1)项目财务内部收益率
2)资本金收益率
3)投资各方收益率
4)财务净现值
5)投资回收期
6)投资利润率
(2)偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)
(二)既有项目法人项目财务评价
1.财务评价范围确定
2.财务评价基础数据与参数选取
(1)“有项目”数据
(2)“无项目”数据
(3)增量数据
(4)其他计算参数
3.销售收入估算(编制销售收入估算表)
4.成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)
5.财务评价报表
(1)增量财务现金流量表
(2)“有项目”损益和利润分配表
(3)“有项目”资金来源与运用表
(4)借款偿还计划表
6.财务评价指标
(1)盈利能力分析
1)项目财务内部收益率
2)资本金收益率
3)投资各方收益率
4)财务净现值
5)投资回收期
6)投资利润率
(2)偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)
(三)不确定性分析
1.敏感性分析(编制敏感性分析表,绘制敏感性分析图)
2.盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)
(四)财务评价结论
十八、国民经济评价
(一)影子价格及通用参数选取
(二)效益费用范围调整
1.转移支付处理
2.间接效益和间接费用计算
(三)效益费用数值调整
1.投资调整
2.流动资金调整
3.销售收入调整
4.经营费用调整
(四)国民经济效益费用流量表
1.项目国民经济效益费用流量表
2.国内投资国民经济效益费用流量表
(五)国民经济评价指标
1.经济内部收益率
2.经济净现值
(六)国民经济评价结论
十九、社会评价
(一)项目对社会的影响分析
(二)项目与所在地互适性分析
1.利益群体对项目的态度及参与程度
2.各级组织对项目的态度及支持程度
3.地区文化状况对项目的适应程度
(三)社会风险分析
(四)社会评价结论
二十、风险分析
(一)项目主要风险因素识别
(二)风险程度分析
(三)防范和降低风险对策
二十一、研究结论与建议
(一)推荐方案的总体描述
(二)推荐方案的优缺点描述
1.优点
2.存在问题
3.主要争论与分歧意见
(三)主要对比方案
1.方案描述
2.未被采纳的理由
(四)结论与建议
附图、附表、附件
(一)附图
1.场址位置图
2.工艺流程图
3.总平面布置图
(二)附表
1.投资估算表
(1)项目投入总资金估算汇总表
(2)主要单项工程投资估算表
(3)流动资金估算表
2.财务评价报表
(1)销售收入、销售税金及附加估算表
(2)总成本费用估算表
(3)财务现金流量表
(4)损益和利润分配表
(5)资金来源与运用表
(6)借款偿还计划表
3.国民经济评价报表
(1)项目国民经济效益费用流量表
(2)国内投资国民经济效益费用流量表
(三)附件
1.项目建议书(初步可行性研究报告)的批复文件
2.环保部门对项目环境影响的批复文件
3.资源开发项目有关资源勘察及开发的审批文件
4.主要原材料、燃料及水、电、汽供应的意向性协议
5.项目资本金的承诺证明及银行等金融机构对项目贷款的承诺函
6.中外合资、合作项目各方草签的协议
7.引进技术考察报告
8.土地主管部门对场址批复文件
全省规划,亮点纷呈
2009年,保定中科帷幄公司主创的《麋鹿王》让河北动漫在全国声名鹊起。该片投资3000多万元人民币,倾注了保定动漫业和大批院校学生的心血,成为内地首部三维动画电影,荣获第13届华表奖优秀动画片奖及第27届中国电影金鸡奖最佳美术片提名奖。《麋鹿王》的三维动画制作水准,达到了内地同期最高水平,它让许多国内动画粉丝和国外同行大吃一惊,甚至引发了好莱坞的代工外包意愿。
2010年5月11日,由河北软件职业学院与河北玛雅影视有限公司校企合作原创并制作的52集三维动画片《豆丁的快乐日记》第一部在中央电视台少儿频道开播。该片的播出,创造了石家庄市动画片的“三个第一”:石家庄市第一部在央视少儿频道黄金时间播出的动画长片;石家庄市第一部获得动漫政策扶持的作品;石家庄市第一部动画作品与衍生产品同步开发销售的作品。该作品连续荣获河北省第九届“五个一”工程奖等诸多奖项。目前,相关的衍生产品如折纸玩具、衣服、文具等已研发完成,正在与合作企业商洽生产。
我省动漫产业虽然刚刚起步,但已有几部作品在央视播出并获奖,这无疑为我省动漫产业的发展注入了一支兴奋剂。动漫作为文化产业的崭新增长点,其位置和作用已经越来越重要。河北省对动漫这一新兴产业在全省范围内做出了规划,石家庄、保定、邯郸和秦皇岛作为四个布点,依托高校和科研机构推动,都有独特的发展优势。
几年来,石家庄的国际动漫节办得风生水起,一届比一届规模更大、想法更多,政府的投入和民间的热情,也伴随着理解的加深逐渐加大,“动漫”隐隐已成为石家庄崭新的城市标识之一。
基于产学研一体的动漫产业发展格局,保定国家动漫产业基地由高校和企业联合对项目进行研发,可以说填补了国内的空白,对企业竞争优势的形成和高校动漫专业的发展都有着深刻的影响和巨大的作用。2006年韩国福乐影像株式会社介入后,这里已经在概念上扩展为一个集动漫、游戏、影像、IT庆典、演出、观光、专业人才培养培训为一体的综合性产业基地。
伴随着石家庄国家动漫产业基地和保定国家动漫产业基地的规划和建设,河北动漫产业全面发展的脚步正在日益迫近,而各地动漫产业园区的建设,无疑便是整合动漫资源,加速产业发展的一个强烈信号。
校企合作,以产业基地整合资源优势
探索动漫产业发展的途径,校企合作,称得上是一种新的模式。
石家庄东方美术职业学院自2002年就开办了动漫画专业,2007年又探索筹建动漫产业园。目前动漫产业园项目已经列入河北省重点项目,进入模拟运行阶段。拥有3000名学生的动漫画系是这所院校最大的专业,产学研一体的格局使学生有机会参与原创和外包动漫项目的制作。学院还引进了领先全省的制作设备,极大提高了动漫制作水平。
东方美院近两年的原创动漫作品连续获得了让人振奋的荣誉,动漫产业园副主任许峰很是自豪:“2009年我们有一部原创三维动画短片《风的杰作》入围北京电影学院动画学院第九届学院奖,并获优秀学生作业奖。这是河北省第一次入围这一奖项,当时河北省共有两部作品入围,我们作为民办院校入围这一奖项是河北省的独一份儿。”也许是受了《风的杰作》的鼓励,2010年同时有两部二维手绘动画短片入围“北京电影学院动画学院第十届学院奖”,分别是《鸦图腾》和《树的海洋》。这些获奖的原创作品都是由学生提出剧本创意,然后师生讨论确定剧本,最后在教师指导下由学生分工合作完成。制作一个三分钟的短片,需要一个工作室的二三十名学生共同奋斗两三个月,是一次实实在在的全程操练。
在东方美院,学生除在学校的工作室里参与一些外包项目制作外,还有到公司实训的机会。许峰说,学校与不少动漫企业签订了合作协议,定期为他们输送学生,学生可以将理论知识与制作实践相结合。不仅锻炼了实践能力,还创造了经济效益,一些学生甚至能够负担自己的学费。
在河北美院动漫制作中心的一楼大厅,有一座沙盘非常引人注目。沙盘上排列着十几座欧式风格的建筑。正对大门的迪士尼卡通风格城堡已经竣工,正在外部装修,那就是东方美院投资3000万元建设的动漫制作中心,是东方文化创意产业基地动漫产业园项目的一个重要组成部分。
动漫产业园项目隶属于石家庄动漫产业园项目,是东方文化创意产业基地项目的一期工程,包括动漫制作中心、动漫主题乐园、国际会展中心。建成后的动漫制作中心,可以容纳动漫专业制作人员3000名,实习学生1.6万人次,年产动画片1万分钟,保守估计综合产值3000万,相关动漫衍生产品总产值将达到1.4亿元。
关键词:法国产业集群;经济增长;技术创新
我国浙江、广东以及江苏等地人口密度高,自然资源比较匮乏,但是经济却得以快速发展,这是因为实行了产业集群,但是我国产业集群还处于初期阶段,研究也比较少。本文为更好的说明法国产业集群发展模式对珠三角技术创新的启示,先从法国企业产业集群发展特点与历程说起。
1 产业集群理论概述
产业集群又可以称作企业的集群,是指多家企业在特定空间上形成的一种群集现象。最早出现在19世纪末的《经济学原理》一书中,它的产生需要在经济发展的基础上,还与企业以及机构存在一定的关系。对于其定义,目前还没有统一,通常定义为产业区,它的基本特征包括空间性、专业化、网络化以及根源化,由于所属地区以及历史条件不同,可以分为纵向集群、横向集群以及区位集群。产业集群其实就是产业空间布局和专业化的有机结合,能带给当地经济动力和能量,平衡经济以及产业的发展,我国从国外经济借鉴发展比较好的如江苏纺织业集群。
2 法国产业集群发展模式概况
本文所讲的法国产业集群发展模式是指位于法国东南部地区的索菲亚科技园,园区包括1400多个研究机构,计算机、通讯领域占园区的71%,生物学和健康领域占10%,新能源占4%,发展至今已有30多年历史,由于世界知名度高、自然环境优美等社区配套完备,在欧债危机的冲击下,园区也能以良好的创新创业环境吸引和留住园区的高科技及人才。探究其发展模式是从依靠外部资源转变为自身创新驱动,对我国的技术创新可以起到一定的启示作用。
科技园技术积累主要集中在科学电信等电子产品、生命健康科学产业以及地球科学方面,科技园中的一个关键性的角色便是设备制造商,一方面与电信运行商关系紧密,另一方面与本地商家也是相互联系。
法国索菲亚科技园的发展经过两个阶段,第一个阶段是在20世纪60~80年代,这个阶段是高科技资源集聚的阶段,从当地资源角度来看,所在地区没有工业基础,也不存在大学和科研资源,并没有发展高科技产业的优势,因此科技园在成立初期最大的特点便是经过多种渠道引进外部科技资源,首先凭借地理位置的优势以及优越的自然人文环境不断吸引扩过企业研发机构,科技园地处风景旅游区,有尼斯国际机场,气候宜人,适合人类居住,有着良好的文化传统,对跨国企业来说有很大的吸引力,在1960年开始有公司在附近建立实验室,希望能借此打开欧洲市场。
其次对于一些科技型企业来说,科技园的创始者法国Ecole国家矿业大学的校长Pierre Latte教授有着很大的吸引力,他把科学和智慧落实到了实验项目之中,凭借自身的影响力来吸引最初的高科技产业。政府的参与使得科技园迅速汇聚了大量科技资源,政府逐渐参与创新活动,并组织了多次大规模的营销活动,使得科技园快速的成为了有目的地筛选产业活动的国际园区,并筛选出创新性强、无污染、附加值高的企业来进驻科技园,建立高质量的电信基础设施。从此开始科技园在科技资源累积方面走向了良性发展。
第二阶段是20世纪90年代至今,这个阶段是科技园本土化创新性资源的过程,自进入20世纪90年代始,企业经济增长的主要驱动力就逐渐变成了知识经济和全球化创新的过程,在这一时期,科技园也陷入了大的发展危机之中,很多大型企业大幅度缩减,科技园对外部资源的吸引力变得日益衰退,科技园的发展还出现了劳动力市场不足的现象,主要表现在两方面,一是Nice大学积极参与到科技园的建设中,使得当地劳动力市场得以快速发展,满足了科技园对高科技人员的需求,科技园提供了必要的人力资源,在这一阶段科研人员数量明显增加,逐渐有许多小型企业进驻科技园,很大程度避免了外来资源的流失,使得技术被很大程度上的扩散。
3 法国产业集群发展模式对珠三角技术创新的启示
3.1 珠三角专业镇概况
广东现有专业镇的数量达到两百多个,如南海西樵的纺织、石湾张槎的针织、东莞厚街的鞋业、澄海澄城的玩具、潮安枫溪的陶瓷、顺德乐从的家具、中山古镇的灯饰等。最早专业镇是自然形成的,广州、深圳等大城市的大中型企业所需要的零配件通过外包给周边地区加工生产,让邻近的珠三角许多小镇获得机会,发展成“一镇一品”专业镇。20多年珠三角地区经济的迅猛发展,导致土地、人力等资源的日益紧缺,环境承载度已近饱和,这些都严重制约了产业升级与扩张,走科技创新道路已成为珠三角地区发展的必然选择。
3.2 法国产业集群发展模式对珠三角技术创新的启示
目前广东全省产业集群试点单位达到50多个,已逐渐建立了技术创新中心、生产力促进中心以及企业内部的技术研发中心,为专业镇经济的发展起到了极大地推进作用,但在区域技术创新体系中体制建立的还不够完善,主要是小型企业完全依靠自身力量来进行发展,速度比较缓慢,也无法及时得到信息,因此需要政府的大力支持。目前广东省专业镇技术创新总的方向很明确,实践性也比较强,借鉴法国产业群发展模式特点,结合我省地理位置以及经济发展趋势,提出以下几点建议。
首先是政府方面给予大力支持,如上文所讲在法国索菲亚科技园的初期发展中,正是有了政府的大力支持,科技园才能在短时间内得到快速发展,同样在我国也很适用,我国经济正处于追赶型的经济形态中,政府在其中起到的作用是不可替代的,因此政府需要加强扶持力度。
第二是全面推进珠三角地区专业镇技术创新工程,主要包括两方面的内容,一是借鉴法国成功的产业集群发展模式来建设和完善技术创新中介机构,尤其是一些综合性、协调能力以及实用性比较强的技术创新服务机构;二是使得各级技术创新机构的服务功能更加完善,给予中小型企业在技术创新、管理创新以及市场创新方面更多的支持和服务,更重要的是还要组织中小型企业家把眼光放到国外,加强与国外同行企业之间的交流,以寻求更多的发展空间与发展机会,帮助中小企业做好可持续发展的品牌战略,加强产学研结合,以推进大学与科技园的交流;三是我国驻外使馆、领事馆及行业协会也要发挥最大的作用来促进国际化行业之间的交流与合作,为中小企业及时的提供国际市场上的信息咨询服务等。
最后要做好产业延伸工作,为专业镇营造新的增长点。珠三角地理环境广东省中南部,珠江下游,可以大力开展旅游专线,利用地理优势来宣传专业产品取得企业以及产品,旅游路线也能促进专业镇区域及企业的品牌宣传,对专业镇经济发展起到积极的作用。
4 结束语
综上所述,本文先简单介绍了法国产业集群模式的发展历程,重点讲述法国产业集群发展模式的特点,以及对三角技术创新带来的启示,随着产业集群在我国的进一步发展,将会期待越来越大的作用,更多的内容仍然需要进一步研究。
参考文献
[1]陈荣.产业集群与区域经济增长的比较研究―以安徽、浙江为例[D].安徽大学,2008,06.
[2]广东省科技厅科技考察团.如何打造与世界接轨的专业镇技术创新体系-赴法国、意大利的考察报告[J].广东科技,2003,2.
关键词:世界技能大赛 建筑类实训项目 职业健康及安全规则
中图分类号:G712 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)01(a)-0218-02
世界技能大赛的前身为“技能奥林匹克竞赛”。自1950年首届举办以来,至今已有65年的历史,象征着国际技能和技术培训的顶峰。2010年我国正式加入世界技能组织(WorldSkills International),并于2011年10月参加了2011年世界技能大赛(Worldskills London 2011),取得了总分第二的好成绩。2013年在德国莱比锡举行第42届世界技能大赛,我国参赛的建筑类项目中有建筑类砌筑(Bricklaying)、瓷砖贴面(Wall and Floor Tilling),均取得较好名次。2015年43届世界技能大赛于2015年8月10~16日在巴西圣保罗进行,我国再次派出选手参加建筑类项目,世界排名居前。
1 高职建筑类实训项目应借鉴世界技能大赛竞赛项目经验
在世界技能大赛中,每一个竞赛项目对应着实际业界的具体工作角色或职业,通过竞赛,对每个技能竞赛项目国际性标准的工作内容进行了定义,体现了业界对此职业或工作角色的理解。结合世界技能基金会2012年开展的职业技能精英项目,将对该职业的国际性的工作角色、职业表现进行定义,包括了对选手专业方面的自律(Self-regulation)、认知能力(Recognition)等关键素质、最好实践方法等。
高职建筑类实训项目是对实际工作的模拟,是通过场景、操作模拟来实现学生对知识技能的掌握,规范操作技能流程,进一步深化,并逐步适应理论-实践的转换的差异,从而为今后的工作实践打好基础。高职学校普遍重视实训,有的学校根据学生的认知规律和职业能力的成长规律,结合专业特点,将实训教学划分为认识实训、工种实训、综合实训、项目实训4个阶段,贯穿了高职五年的全过程。
技能大赛项目与实训项目是相似的,均是来源于工作且高于工作,世界技能大赛是国际技能界的顶尖赛事,中国正式加入世界技能组织并主动接轨世界技能大赛,有利于学习借鉴世界各国技能培训和技能竞赛的经验,为中国优秀技能人才走上国际舞台创造条件,对宣传中国高技能人才工作和人力资源能力建设的成果。
高建筑类实训项目借鉴世界技能大赛项目有利于学习世界先进经验,有利于理解世界职业定义要求,有利于接轨行业标准工作内容。
2 高职建筑类实训项目需有效对接世界技能大赛
高职建筑类实训项目需要有效对接世界技能大赛,结合当前实际情况,吸收其有益成分。实训项目的内容,因各个学校的条件不同,并不能完全照搬世界技能大赛项目,如需要借鉴,一定要进行调整,根据实际情况进行修改后才能符合我国建筑标准。而世界技能大赛的安全理念确是可以直接拿来使用的。
2.1 世界技能大赛砌筑项目职业健康与安全规则理念
世界技能大赛的职业健康与安全规则规定了世界技能组织、大赛主办国的职业安全相关法律、规定及认证要求,并对参赛所需穿戴的个人安全防护设备认证标准级别、乃至竞赛中的安全操作、检查方式进行了规定。于竞赛项目所采购携带设备、工具的集训、竞赛中使用的个人防护用品采购及认证具有重要参考价值。有的主办方还可能提供《健康与安全手册》或者其他类似的文件。
以第42届世界技能大赛为例。在职业健康与安全规则中分为常规职业健康及安全规则与专业技能相关健康及安全需知两类。常规职业健康及安全规则分为事先准备、避免风险、紧急处理3个方面,共有31项目具体做法。专业技能相关健康及安全需知分为场地示意图、个人防护两类,详见表1所示。
做为该次大赛的职业健康与安全规则,代表了世界潮流,融合了包括德国、美国、英国、等发达国家技能类操作规则,对个体的劳动保护,事先预防,风险规避,应急处理方面做出了详尽的说明,非常值得我国高职建筑实训借鉴。
2.2 安全理念的比较与对接
目前在一些实训较规范的学校,高职建筑类实训在职业健康及安全规则中做了较规范的要求。不过在于世界技能大赛中常规职业健康及安全规则比较中,就有了一些不足。世界技能大赛中常规职业健康及安全规则分为事先准备、避免风险、紧急处理3个方面,共有31项目具体做法。当前较规范的高职建筑类实训只满足世赛常规职业健康及安全规则的10项,达成率32%。
2.3 技术理念的对接
世界技能大赛中竞赛项目技能标准规范将贯穿整个竞赛之中,在竞赛可实施的范围内,测试项目、评分标准将基于上述标准进行设计。对于具体技能能力项目,将设定特定的配分权重百分率,以规范并指导测试项目(Test Project)的开发及评分标准的设计。开发并使用技能标准规范(WSSS)主要有两个目标:(1)确保所有技能标准规范的最佳质量;(2)确定并使用得到公认的国际企业规范作为参考标准。
设立技能标准规范(WSSS)的目的旨在“有目的性的将世界技能大赛与各成员国、地区的职业教育与培训系统联系起来,以帮助技能标准规范成为一个稳健的、被全球认可的最佳实践标准,并反映技能在全球经济发展及社会中的变化和多样性”。
对于高职建筑类实训项目设计应该立足于国内行业的实际情况而开发。对于技能标准应源于国内的实际标准,部分参照技能标准规范(WSSS),这样可以使高职建筑类实训项目更具备通用性。
3 结语
高职建筑类实训项目是建筑类专业理论实践联系的桥梁,是非常重要的实训教学抓手,对接世界技能大赛可以借鉴世界先进经验进行自我改造。通过对接寻找不足,改善后可以提升实训教学的有效性。在对接世界技能大赛项目中给我们带来很多思考:如何以人为本,注重工作全过程的安全保护;如何以项目为主体,注重不同项目安全的差异性;如何将场外场内安全保护一视同仁;如何对项目实施过程进行安全评价;如何长期积累,形成高职特有的安全保护成体系;如何在项目开发中源于工作、高于工作;如何考虑实训项目团队性、合作性;如何在高标准下兼顾艺术性等。世界技能大赛项目留给我们的思考很多,值得我们学习与借鉴的地方也很多。
参考文献