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在向企业化过渡的特殊时期,加强以财务管理为中心的各项管理工作,尤其是要强化预算和成本管理工作,这对加快煤炭地质系统企业化改革进程、加快煤炭地质系统经济的健康发展和经济效益提高的速度有着重要的现实意义
2006年初,中国煤炭地质总局工作会议报告中提出:要加强以财务管理为中心的各项管理工作,全面提高单位经营管理工作水平。综合性,是财务管理最显著的特点,而企业的生产管理、营销管理、设备管理等,只反映了企业管理工作的一个侧面,因此有专家说,抓了财务管理工作就抓住了企业管理的“牛鼻子”。80年代初我国企业重视生产管理;80年代后期我国企业重视市场营销管理;进入90年代,特别是90年代后期后,财务管理越来越受到重视。笔者认为,煤炭地质系统应按照国办2号文的要求,在向企业化过渡的特殊时期,加强以财务管理为中心的各项管理工作,尤其是要强化预算和成本管理工作,这对加快煤炭地质系统企业化改革进程、加快煤炭地质系统经济的健康发展和经济效益提高的速度有着重要的现实意义。具体来说,当前要抓好以下五个方面的工作:
一、建立健全各项管理制度,尤其是内部控制制度
在市场经济体制下,增强企业的竞争力,最基础、最关键的一点是要抓好制度关――建立健全各项管理制度,尤其是内部控制制度,如果制度不好,其他无从谈起。随着国办2号文在煤炭地质单位的贯彻实施,近几年来,总局及各局在“事转企”、“企改制”的工作方针指导下,非常重视系统的各项制度建设,如财务管理制度、承包和考核制度、分配制度等。而为了保证各项政策和制度的贯彻实施,各单位必须有健全的企业内控制度。总局为了强化财务管理,进一步规范会计核算行为,加强内部会计监督和对国有资产的监管力度,防范各种违法乱纪行为的发生,提高煤炭地质经济运行质量,总局根据《中华人民共和国会计法》和财政部颁发的《内部会计控制规范―基本规范》等财经法规、制度的要求,结合煤炭地质单位的实际,于2002年制定出台了《中国煤炭地质总局内部会计控制规定(试行)》。这是一项比较全面、系统的制度,既包括了会计基础工作、货币资金、实物资产的存货和固定资本,也包括了筹资与投资、工程项目、采购与付款、销售与收款、成本与费用、担保业务、财务预算和基本建设等内控内容。2005年,总局财务处根据总局工作安排进行了财务制度建设方面的调查研究,从调查结果看,财务制度建设方面主要存在两个突出的问题:一是制度不够健全,现有的制度中有些已经过时和不适用;二是已有制度执行不严、不力。因此,各单位在制度建设中,首先要对原有制度进行检查,不适用的要尽快进行修订;缺少的制度要尽快建立,根据总局规定,结合本单位的实际情况,制定切实可行的实施办法,按要求建立和完善单位的内部会计控制和监督制度;其次,要加强制度贯彻实施情况的检查,以保证各项内部管理制度和办法的贯彻执行,使制度建设工作落到实处,因为再好的制度,得不到贯彻,等于没有。
二、进一步加强预算管理工作
预算管理是企业管理的核心内容,是社会主义市场经济体制下强化企业内部管理、提高资源配置效率、减少浪费、节约成本的最佳途径。煤炭地质事业单位正处于企业化改革的进程中,要在市场经济舞台上唱主角,就必须发展壮大自身的实力,求生存、求盈利、求发展,强化自身的预算管理工作
事业单位预算管理是根据和适应中央财政预算管理改革的需要,按照“两上两下”的部门预算编制程序,执行部门预算的管理制度的要求而开展的。通过事业单位预算的编制和执行,不仅按要求完成了中央财政资金的申报和事业单位年度财务收支的预测和规划,确保了重点支出,而且大大提高了中央财政项目资金的使用效益。在中央财政没有实行部门预算前,中央财政预算或计划,一般是在当年的4、5月份才能下达到总局,总局5、6月份才能下达落实到各煤田地质局,特殊情况下更晚,如99年总局在9月份才接到财政部的预算批复;而且当年财政项目资金的安排和使用受到了很大的限制和制约,一般当年财政资金安排的项目,第二年才能完成和形成新的经济增长点。
近两年来,总局张局长和党委非常重视预算管理工作,结合煤炭地质单位的实际情况,认真组织和贯彻实施部门预算对事业单位的管理要求,总局每年11月份的中、下旬收到财政部下达的明年中央财政预算控制数,总局党委及时召开会议,研究确定直属单位的财政资金预算控制数,各局和直属单位11月末也就收到了总局下达各单位的明年财政资金预算控制数。为各单位合理有效地安排和使用中央财政资金,提供了条件。例如,总公司在2003年预算中申请的技术改造项目――制印厂对开四色胶印机项目,经总局审查批准后,在2002年11月份下达给总公司2003年财政资金预算控制数中,对制印厂对开四色胶印机项目在结构调整资金中进行了安排。总公司接到总局下的2003年财政资金预算控制数后,为了使该项目尽快实施,有效发挥资金的使用效益,总公司和制印厂精心运作,多方筹措资金。使该项目从申请立项到正式投产,仅用了九个月时间,2006年6月底已全部完成并投产,7月份完成产值15万元,预计年底完成产值300万元,并为第四季度大批量签订明年的期刊等彩印合同打下了基础。这个项目的顺利实施,为制印厂“十五”期间达到年产5000万元的目标和总公司“十五”计划的完成,创造了有条件。就这个项目而言,在受到上半年北京SARS影响一个月的情况下,与中央部门预算实施前用财政资金安排的项目相比,仍提前一年发挥了资金使用效益。总局2003年用结构调整资金安排的项目在当年就发挥效益的不止这一个项目。
近几年,一些局和单位在实施事业单位预算管理方面积累了不少的经验,能够充分理解中央财政实行部门预算管理后的政策机遇,用好用足财政政策。但也有一些单位,对政策学习、理解不够,对预算编制、预算管理工作不够重视,认为只是完成上级布置的工作,搞数字游戏,预算管理弱化。根据总局工作会议安排,从2003年起,总局在进一步加强事业单位预算管理的基础上,在试点的基础上逐步推行企业预算管理,在煤炭地质系统实行全面预算管理。在煤炭地质系统实施全面预算管理是管理工作的改革和创新,是提高煤炭地质系统管理水平,提高经济效益,提高可持续发展能力的有效手段。考虑到煤炭地质单位长期事业单位的历史背景,单位管理基础工作比较薄弱的实际情况及各单位经营管理水平的差异;考虑到煤炭地质单位目前正处在“事转企”、“企改制”的改革和发展的特殊阶段,为了积极稳妥地开展全面预算管理工作,在试点的基础上逐步推广。各单位应结合自身情况,推行全面预算管理。各单位要善于应用科学、有效的方法,对资金实施有效的管理,对成本实施有效的控制。
三、拓宽融资渠道,加强资金和成本管理
目前煤炭地质单位正处在经济结构调整的关键时期,经营性资本金需要量较大,但资本金来源却严重不足,仅靠地质勘探费中每年挤出的资金是远远不够的。由于资金在单位生产经营中的重要地位和作用,因此,近些年,资金的筹划和筹措成了各单位领导和财务部门的重要任务,占据了各单位领导和财务部门负责人的很多时间和精力。随着煤炭地质单位队伍结构调整的加深和经营规模的扩大,经营资金的需求量将越来越大,各单位的资金筹措任务将越来越重。总局为了提高资金的筹措能力,为煤炭地质经济的快速发展提供资金支持。2006年与有关银行联系,争取到2家银行的贷款授信,大大提高了总局的融资能力。同时,为了鼓励各单位利用银行贷款加快发展和减轻企业的资金成本负担,引导各单位多渠道筹集资金,缓解在结构调整中资金紧缺的局面。总局制定出台了《中国煤炭地质总局转产项目银行贷款补充贴息管理办法》,在财政给予地质行业转产财政贴息的基础上,总局再给予贷款贴息。
目前,除个别局和单位在当地利用银行融资的局面没有打开外,其他局和单位都能利用当地银行融资支持单位经济事业的发展。各单位在利用银行融资,用好现有财政部和总局财政贴息政策外,还应注意多渠道融资,以不断满足本单位经济快速发展的需要。要积极争取和使用好国家政策,利用好国办(2001)2号文的政策,实施矿业权融资:要积极探索和实践,利用资本市场(证券市场)融资;要积极实施重组联合、出让股权等策略,盘活已有资本,利用现有资本融资。在进行多渠道融资的过程中,要注意防范、化解经营和财务风险;要注意合法、合规,以确保煤炭地质单位经济建康、稳步发展。在利用矿业权融资方面,有的单位比较好地通过探矿权转让获得资金,也有个别单位还在等待观望,不愿意出前期登记费用,等着总局的投入,错失良机。
各单位在积极筹措用于事业发展和生产经营所需资金的同时,要加强项目资金使用的管理和生产经营成本的控制,各单位在成本管理和控制方面积累了不少的经验,如水文局利用量、本、利的方法进行成本控制,为单位的合同签订提供决策依据,为单位的成本控制提供目标成本和目标利润。在注意经营成本控制同时,还要注意资金成本的控制,随着煤炭地质经济的发展,资金需求量将进一行增加,借款费用也将越来越大,即“财务费用”。如:一局在前些年开展多种经营工作中,由于项目的不成功占用了大量的资金,形成了银行贷款呆滞,当时利率较高,每年利息负担过重。为了摆脱这种困境,他们积极筹措资金,贷新款还旧款,一勘局通过对这块费用的控制每年节约资金成本30多万元。只有这样才能实现有效获取和有效地使用各项资金,提高单位和项目的市场竞争力,确保实现国有资产的保值增值。
四、进一步加强财务分析工作
随着我国经济的改革与发展,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度已成为我国企业制度改革的目标和方向。在现代企业制度下,企业的所有者、经营者、债权人和政府经济管理部门都要站在各自的立场上,从各自的目的和利益出发,关心企业的财务状况、经营成果和现金流量。这就对财务分析工作提出了更高的要求,财务分析不仅仅只是站在经营者的角度,在经济活动分析会上进行的一项例行式的财务分析工作。比如,国资委成立后,作为出资人要求中央企业各单位每月报送财务报表,并附单位财务状况和经营成果的分析说明。再比如,随着煤炭地质系统经济的快速发展,银行贷款需求额的增加,越来越多的贷款银行作为债权人对我们单位的经营情况和财务状况进行关注,要求按季提供财务报表和财务分析报告。这就要求我们的财务分析工作面,要拓展、要多角度。财务分析不仅要站在经营者的角度对单位的内部生产经营活动情况和经营目标完成情况进行分析,而且要对投资人、债务人关心的财务状况、经营成果和现金流量及偿债能力、盈利能力和营运能力状况进行深入分析与评价,不仅要对经营活动进行分析,还要对单位的筹资活动、投资活动进行分析,特别是要加强对经营风险和财务风险的分析。随着煤炭地质经济的发展,不仅要开展生产经营活动,而且还要进行资本运营活动,这就要求我们的财务分析不仅仅是对本单位的生产经营活动、筹资活动、投资活动进行分析,而且还要对外单位的财务情况进行分析与评价,为单位资本运营提供决策依据。因此,各级管理人员或财务分析人员不仅要不断地学习和掌握先进的财务分析技术和方法,还要深入到单位的生产经营活动、筹资活动、投资活动中去,调查研究,掌握各种活动中第一资料,而且还要熟悉国家的宏观经济政策,才能为单位的经营活动、筹资活动、投资活动及资本运营活动和不同报表的需求者,提高准确、有用的财务分析报告,以满足和适应发展了的工作需求,提高单位的市场竞争力和单位的外部形象。
五、加快财务信息化建设工作
[关键词] 无纸化;通关效率;检信通
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 22. 031
[中图分类号] F7 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2012)22- 0054- 02
对于入境报检来说,也需要一套新的监管模式,来提高工作效率,加快通关速度,更好地为地方进出口企业服务。本文就从入境报检的“无纸化”入手,探讨和分析一下其在检验检疫工作中的可行性和重要性。
1 入境报检的现状及其存在的问题
入境报检工作主要包括检务工作和口岸工作。这两个工作环节是检验检疫工作的重要组成部分,也承担着检验检疫工作的重要职责,随着一体化和区域经济的快速发展,这两个工作环节中存在的问题也日益凸显出来了。
1.1 检务工作量的日益增多
检务工作看似简单重复,却是出入境检验检疫首尾两端业务得以正常运转的重要部分和高效对接的重要环节。现代经济的日益发展,无疑给这样的“窗口”工作带来了更加繁重的工作量。
1.2 口岸工作压力明显增加
口岸工作的重点是口岸查验,它是指检验检疫工作人员按照相关的法律条例,对出入境货物在口岸实行监管,从而使货物更加迅速高效通关。随着现代物流、电子商务、即时生产、零库存等新理念的出现,不断激化了口岸工作人员数量相对不足与进出口货物数量迅猛增长的矛盾,使得口岸查验工作的压力大大增加。
强大的工作量给检验检疫工作人员带来了无形的压力。在检验检疫的日常工作中,如何加快通关速度,如何提高检验检疫工作效率,如何减轻工作压力,如何更好地为企业服务,如何加强检验检疫的监督管理,是检验检疫工作者不断学习和不断探究的课题。毋庸置疑,“无纸化”管理是检验检疫工作中的一种手段,它是检验检疫工作中的一种创新管理模式。
2 “无纸化”管理的实施过程
“无纸化”管理的整个过程主要包括无纸申报、电子审单、无纸专业审单、无纸验放和事后交单管理5个环节。
2.1 无纸申报
这是无纸化报检的第一步,企业以“无纸化”方式申报相关的电子数据,“足不出户”地仅仅依靠电脑网络和“检信通”来向检验检疫机构传送最新的报检资料。
2.2 电子审单
检验检疫工作人员通过电子平台,进行电子审单(即计算机对报检资料的电子数据进行规范性和逻辑性审核),通过的货物批次即接受申报;未通过电子审单的,则视为不接受申报,退回电子数据,企业可以按要求修改后重新申报。
2.3 无纸专业审单
电子审单工作完成之后,检验检疫工作人员根据不同的审核结果,向企业发送通知或者回执提示企业接下来要办理的手续,如计费、电子缴费、电子转单等。
2.4 无纸验放
检验检疫工作人员对已通过电子审单并按要求做好相关检验检疫工作,办理好相关手续的货物进行无纸放行。
2.5 事后交单管理
最后在货物通关以后,企业将物理资料进行归档,规范存放。检验检疫工作人员定期对企业归档的单证进行审核,对未按要求存放的单证提出整改。
3 “无纸化”管理在检验检疫入境报检工作中的重要作用
3.1 有利于提高通关效率,加速口岸的运转
对于推进入境报检的“无纸化”管理,一方面提高了检验检疫工作中处理业务的自动化程度,检务人员不再需要重复审核纸质单证,而是根据无纸报检实施方法进行定期抽查和诚信稽查。从而使检验检疫工作人员能把更多的精力放到实际的查验中去,使日常监管更有力度;另一方面,对于企业来说,更是凭诚信享受到了从报检到打印通关单几分钟内一站式的服务,这样做既可以提高货物的通关速度,也使货物的通关手续得到了简化,货物的贸易速度得到了大幅度的提高,从而降低了贸易成本,提高了企业的国际竞争力。同时,因为通关效率的提高,口岸积压的现象也会明显减少,加速了口岸的运转。
3.2 有利于促进检验检疫监管模式的信息化水平
“无纸化”管理是基于“检信通”一站式服务平台下的信息化管理,它科学地实现了全过程的电子报检,简化了报检手续,缩短了签证流程,加快了通关速度,提高了工作成效。“无纸化”对于检验检疫工作人员来说,也是一个学习和锻炼的机会。它通过先进的计算机网络科学技术,让检务人员从烦琐的日常审单工作中解脱出来,把主要精力集中在对企业的诚信度审核和对货物的风险分析上。这样,工作更有侧重点,管理的效能就能进一步提高。
3.3 有利于促进地方经济的发展
“无纸化”管理是检验检疫工作中改变监管方式的一个重要举措,对提高货物通关效率、加强检验检疫与企业之间的交流有很重要的意义。因此,“无纸化”管理大大压缩了货物在口岸的通关时间,有利于加速货物在国际间的流转,提高贸易效率,使企业获得了前所未有的经济效益,其对促进我国地方经济的发展具有很大的作用。
3.4 有利于将绿色环保理念加入检验检疫工作中去
“无纸化”管理的过程中体现了自动化、电子化、便捷化的理念,这些理念都符合低碳环保的绿色理念,更有利于节约社会稀缺的资源,也有利于将成本和效率相结合的绿色理念渗透到检验检疫的监管工作中。“无纸化”管理模式的推进,实际是提倡一种可持续发展理念。只有将“无纸化”管理模式不断推进,我国的经济才能向着可持续发展的方向发展,才能更绿色更环保。
1、开源节流
响应公司要求完成开支节流工作;营销赠品采购直接从供货商处提取,费用从原来的超市优惠价谈到批发价,从退换货不易受理到长退短补,作为营销策划室严格控制费用出处;
2、pop支架使用改革
2012年8月份提交并实施了【pop支架使用改革管理办法】
流程:每个专柜需使用pop支架向楼面提出申请——有楼面主管审核——楼层经理审批——营销策划室开据交款小票——专柜持小票到款台交款——营销策划室留有交款凭证——营销策划室领取pop支架;
备注:pop支架租用期间交纳100元押金,作为支架的安全使用保障,pop支架押金直接进入pop管理库区,专柜可凭小票及完好的pop支架随时退去押金。
3、策划、宣传并实施全年节庆及非节庆营销活动
2012年1月11—1月13日物价上涨,民生百货庆阳店关注当地民生,特举办【菜米油盐贵 民生帮您办年货】的热点促销,得到当地消费者大力认同;
2012年3月8日情人节 关注女人关注半边天,通过“奥运大灌篮 幸运中大奖”的方式达成有意义的促销。
2012年3月15日深入宣传《消费者权益保护法》,认真落实中消协提出的“消费与责任”年主题,努力营造安全和谐可持续性发展的消费环境,倡导健康文明的消费方式,实现人与自然和谐相处的美好愿景,根据省、市消协有关文件精神和(区政府)的具体要求,参与了区上的3.15活动,提升了我公司在庆阳的知名度。
2012年5月1日——5月3日,举国欢庆迎奥运,在销售春雨佳节时,我购物广场与和谐共发展畅享奥运年。借此机会,着力推广春装折扣,夏装新品优惠及灌输奥运精神等吸引了更多的消费群体,同步提升营业额。
2012年5月30日——6月1日借“六一”儿童节之际,为丰富庆阳市儿童文化生活,关爱儿童成长。特此策划实施【民生助腾飞 英才少年梦】为主体的首届“民生杯”少儿书画作文大赛,以推动庆阳市少年儿童文化生活,关爱儿童成长为主旨的活动,精心评选出一、二、三等奖,在“六一”当天为此次获奖的参赛小选手颁奖。同时,推广春装折扣,夏装新品优惠及灌输奥运精神等来吸引了更多的消费群体,同步提升了营业额。
2012年6月的第二个星期天是父亲节,策划实施了【扮靓老爸 重返年轻】的营销活动。借助父亲节激活六月销售低潮气氛,促进商品消化,主要针对男士用品例如:男装、运动休闲、健身器材、男士护肤品、男士内衣、居室床纺展开促销。
2012年8月1日——3日8月1日军人品有效证件可免费办理民生百货vip银卡一张;策划实施了“喜迎奥运 民生百货折上礼”营销活动
2012年8月3日——13日卖场气氛渲染装饰(天井装饰、各专柜装饰、客服台装饰、一、二楼电梯间装饰)
2012年8月8日举国欢庆喜迎奥运,举行了壮观的升旗仪式。
2012年8月16日修改pop支架及外来pop管理制度。
2012年9月6日至9月14日,喜逢三节(教师节、香包节、中秋节)我购物广场与和谐共发展 畅享奥运年。借此机会,借此机缘推广秋装新品上市即夏装季末酬宾优惠活动。
9月10日教师节,组织实施了教师凭有效资格证可免费办理vip银卡一张活动;
9月25日——9月26日推出缤彩纷呈 买送升级 营销活动;
四 季 度 工 作 完 成 情 况
生活好帮手
无论什么日子,水电气等供给和话费是生活中永远不可或缺的,当用户正在和朋友们开心的聊天时发现话费要是突然停机可不是一件好玩的事情——要是用户的固定电话停机时又恰好绑定了ADSL,那么更是连网络也一起被切断了。所以,即使在家中也要记得时刻缴纳自己的话费。
打开阿里旺旺,首先点击程序主界面的“钱包”标志并进入“固话宽带”菜单,即可进入相应的支付宝充值页面,用户根据提示选择相应的运营商及自己的手机号码即可完成充值。如果用户担心春节活动过多会忘记缴费,那么可以点击“设置缴费账号提醒”并选择短信、邮件或阿里旺旺主动提醒(如图1)。缴费完毕后,用户还可以通过点击页面右上方的“账单查询”功能,查看自己的缴费记录以及当前的余额。
除了话费充值外,支付宝还支持交通违规、物管、医院挂号、有线电视支付等绝大多数日常支付的项目,用户只需像话费充值一样,点击相应的图标即可根据提示完成支付。不过,唯一有些麻烦的是,假如用户的所在小区仍停留在查水表的大叔敲门的收费方式,自己就算真的能够缴费成功,几天之后仍然还是会遇到查水表大叔的砸门,所以我们在缴费的同时还要记得给自己留下凭据:
首先打开阿里旺旺的“生活助手”窗口(如图2),用户可以在该窗口中完成手机、网游、水电煤等各种常用费用的缴费。点击“水电煤缴费”按钮,如果用户第一次使用该功能,那么需要根据自己的实际状况选择缴纳的费用以及自己所在的城市(如图3)。目前支付宝缴纳电费和燃气费已经支持全国大部分城市,而税费暂时只支持各省份的省会及少量一线城市。最后输入自己的缴费号码点击“查询”按钮即可查看当前的水电费需缴纳的金额,根据提示在线支付即可完成缴费。
如果用户明明输入正确的号码,但是却出现“没有欠费记录,或者查询号码有误”的提示(如图4),那么说明还没有到每月缴费日期,用户只需等到应缴费的时间再缴费即可。
交易完成后,用户可以直接访问支付宝,并在交易记录中查看自己的缴费记录,点击交易记录右侧的“详情”按钮,即可查看支付宝的缴费明细,用户可以直接打印该页面作为自己的缴费凭据。
亲兄弟明算账
随着各种团购活动的普及,用户完全可以只花少量的价钱购买到相当实惠的商品。不过,自己恰好想要一件商品时,又未必能找到相应的团购活动,这时用户不妨发动自己的朋友们,通过与店家协商来一次自发的团购。这个时候就需要通过“AA付款”的功能,来发动大家一起埋单了。
打开“支付宝”后,点击“转账”按钮,在转账页面中选择“AA付款”下方的“立即使用”按钮(如图6)。在收款页面中,首先在“收款理由”中填写本次收款的目的,如果事先并没有向其他人解释清楚为何收款,可以点击“添加详细说明”,写清楚本次收款的相关事项。接下来在“添加AA成员”中,填写对方的联系方式(Email或手机号)或者支付宝账户以及每个人需缴纳的金额。如果参与AA制的人数较多,用户不方便填写每个人缴纳的费用,那么可以先在“总金额”一栏中填写本次花销的全部费用,再点击后方的“人均计算”按钮(如图7),该应用就会自动为每个参与者填写一个均摊的金额,用户也可以通过手动微调每个人需缴纳的金额。
设置完毕后,点击“发起收款”按钮,参与的每个人登录自己的支付宝或阿里旺旺就都会收到一个“待付款”的提示,根据提示正常付款即可。如果参与AA制的人是非支付宝用户,无论用户填写的是手机号码还是Email,都需要一个有效的手机号码进行验证。对方在收到的付款消息后,点击相应的付款连接后,首先填写一个支持网银支付的银行卡号与手机号码,接下来点击“发送验证码”按钮,在手机收到验证码后,接下来的付款的方式就和正常的网上支付一样了。
免费转账与收款
在支付宝中,用户使用AA制收费的情况毕竟不算太多,更多的情况是针对个人的转账与收款,但如果用户直接使用银行的转账功能,那么不但要收取一定的手续费,而且在跨行转账时,如果用户事先没有开通跨行转账业务,那么还要亲自去一次银行的柜台办理相关的跨行业务。相对而言,支付宝的转账和收款功能不但方便快捷,而且目前是完全免费的。
点击支付宝应用中心的“转账”菜单,将会打开转账相关应用,点击左侧的“转账付款”。转账到支付宝不仅免费,而且是瞬间到账;而转账到银行卡也比银行柜台收费便宜,时间上是2小时到账(如图8)。
如果是转账到支付宝,点击“立即转账”。在打开的窗口只需要输入对方支付宝账号,也即是邮箱地址,然后输入付款金额、付款说明,可以支持免费短信通知对方,只要勾选下面相关选项即可。
如果选择转账到银行卡,则首先需要选择收款人的开户行,之后输入账号、姓名、金额等。值得注意的是,到账时间分为“次日到账”和“24小时内到账”两种,两种收取的服务费不同,大家可根据具体情况选择(如图9)。
收款其实是转账付款的“逆向”操作,如果对方懂得如何转账,可以直接转账给你;如果对方不知道如何转账,这个收款功能就很有用了。收款前,你需要知道对方的支付宝账户,主动发起一个收款请求。
点击“转账”下的“我要收款”,在打开的窗口中默认会显示你的支付宝账户,然后你需要输入对方支付宝账户、收款金额、收款说明,最后点击“提交信息”。创建收款成功后,对方打开旺旺时,就会收到一个提示信息,提醒用户付款(如图10)。提示功能类似用户拍下商品后没有付款的提示,而对方只要点击相应链接进入即可进行支付,从而完成你的收款任务。
让支付宝做自己的投保人
在淘宝购物安全放心,因为有支付宝这个“担保人”。不过假如用户想在网上商城购买当地特产、手工制品这些对口味与质量要求较高的商品,那么光是有安全性已经无法满足自己的要求。但如果是在微博一类的平台试图购买那些买家口碑很好的小店商品时,安全性可是一件很让人怀疑的事情。其实类似这种问题,现在支付宝可以站出来作为第三方担保人,不管是买方还是卖方,都可以主动创建一个担保付款或收款。如果卖方真心卖商品,货真价实,那就可以创建一个担保收款,而买方如果想买商品,为了最大程度地规避自己的购物风险,则可以主动创建一个担保付款,这项服务买家是免费使用的。
担保付款的流程:买家支付的款项由支付宝先行保管,等买家确认收货后,支付宝再付款给卖家账户。
而担保收款的流程则是:卖家向指定买家收款,买家先验货再确认付款,交易更安全,担保付款只向卖家收取服务费。
收费标准:超出站内免费交易流最低的金额,收取0.5%的服努费,最低1元/笔,最高25元/笔。(金账户,每月2万元免费流量;实名认证账户,每月l万元免费流量;非实名认证账户,每月1000元免费流量。)
点击“应用中心”下的“担保”,然后点击“担保付款”(以“担保付款”为例,“担保收款”的操作大致类似)。在右侧的网页中点击“确认并创建”(如图11),在打开的窗口中输入对方支付宝账户、交易类型、商品名称、描述、数量、单价、物流等信息,当然还要特别注意运费由谁承担,这类似淘宝购物的商品支付页面,所有信息设置完毕后,点击“确认并付款”(如图12),此后系统会以邮件的方式通知对方,与淘宝购物大同小异。之后你就等着收货验货,然后确认支付了。
为你的信用保驾护航
当信用卡成为当前主流的消费方式时,一个随之而来的问题就是信用卡还款问题。如果错过了还款日期,不但会多产生费用,你的信用也随之降低。尤其是春节这种消费的高峰期,与自己的亲友一同跑到商场开心的刷卡同时,自己的信用卡账单也在不知不觉的情况下以惊人的速度飞涨。为了不让自己在节后产生一笔无法偿还的债务,最好还是在刷卡的当天就把所有款项归还,让自己清晰的知道肉疼。
首先选择支付宝“应用中心”下的“还款”项,日前支付宝支持信用卡还款、还贷款、助学贷款还款三种应用,首先看看信用卡还款(如图13)。日前信用卡还款支持30家银行,但需要注意每个银行的到账时问不同,有的是当天到账,有的是第二个工作日到账,所以,必须看清楚,才能保证你能及时还款,不被银行降低信用。
点击“立即还款”,在打开的页面中,首先选择发卡银行,输入信用卡卡号、持卡人姓名等信息,最后点击“提交还款申请”按钮即可进入支付方式的选择页面,之后按照通常方式付款即可(如图14)。虽然在信用卡还款的页面中,用户可以看到“还款页面查询账单”,但遗憾的是,目前只支持少量银行,这一方面支付宝还有待改进。
Tips
信用卡还款操作流程同其他支付相比基本没有区别,在此不再复述,但有几点要特别提醒大家。
首先就是到账时间问题,前面提到的是否当天到账是一个笼统的概念,具体到账时间会根据你实际支付的时间来决定,比如招商银行的规定是:00:00 - 23:30还款:当天到账,23:30 - 24:00还款:次日到账;而建设银行的规定则是:00:00 - 15:50还款:当天到账.15:50 - 24:00还款:次日到账。具体的银行的到账时间,在选择发卡银行时会给大家醒目的提示。
其次,信用卡还款有一定的限额。储蓄卡网银付款方式:支付金额最高为人民币49999元;一卡通、支付宝可用余额付款方式:认证用户一天内累计5000元,证书用户一天内累计49999元。其中招行同一个信用卡号每月还款金额不得超过25000元,每月还款笔数不得超过5笔,当天所有渠道累计最大还款额度不能超过49999元。广发银行信用卡单笔最高限额为49999元,每月累计最高限额为49999元。
账单一目了然
长山群岛风景名胜区风景资源丰富,大海湛蓝一望无际,岛屿众多星罗棋布,奇礁怪石姿态万千,林木茂密郁郁葱葱,加之环境幽雅、空气清新、鸥鸟成群,构成了独具特色的海岛风光。1948年11月23日,郭沫若由香港乘船赴东北途经长山群岛时,被海岛的美丽风光所陶醉,挥毫写下“万顷青于靛,小屿珊瑚列画屏”的赞美诗句。
一、生物多样性保护规划
长山群岛风景名胜区存在着种类繁多,极为丰富的生物资源:
1.陆生植物
境内森林植被属于大连地区温暖带夏绿阔叶林地带,赤松夏绿阔叶林亚带。有针叶树种、阔叶树种、灌木等。
由于海岛开发较早,很多丘陵岗地辟为农田,或被破坏成杂草丛生的荒丘秃岭。目前境内植被多为天然次生植被和人工次生植被。
人工植被主要有:丘岗上黑松为主的海防林;海边杨树、柳树及刺槐等防风固沙林;地头、田埂上紫穗槐等固土保水树丛。果树有苹果、桃、梨等树种。杂草、野菜植被,主要有野古草、白羊草、丛生隐子草等禾本科干旱种类。
①栽培作物:粮食作物11类,44个品种。玉米是大宗作物,占粮食作物面积80%以上。油料作物5类,23个品种,有大豆、花生、向日葵、芝麻、油菜等。蔬菜作物30类,61个品种。
②野生药物:西洋参、沙参、白翁、蒲公英等。
③果树:全县果树分属5科、13属、30种、102个品种,主要有苹果、桃子、梨、葡萄、山楂、樱桃、草莓等。
④林木:共有乔、灌树种21科、36属、79种。树种构成以刺槐、黑松、柞树为主。
2.陆生动物
①家畜、家禽:主要有猪、牛、马、驴、骡、兔、鸡、鸭、鹅等,还有羊、鹿、狐狸、草狸獭和鸽子等。
②野生动物:兽类有刺猬、老鼠、蝙蝠等;鸟类有喜鹊、乌鸦、麻雀、猫头鹰等;虫类有红蜘蛛、毛虫、蚂蚱等;爬行类有蛇、蜥蜴、青蛙等。
3.海洋生物
长海县地处黄海北部,许多海域是经济鱼虾类产卵洄游必经之地,也是索饵洄游的重要活动场地。境内鱼虾类资源多样,其中尤以牙鲆、石鲽、鲅鱼、鲐鱼、六线鱼、对虾等经济鱼虾为主,玉筋鱼、斑鱼、鱼等小型鱼类资源也极为丰富。同时皱纹盘鲍、刺参、扇贝等海珍品资源以及蛤仔、魁蚶、香螺、紫贻贝、褶牡蛎、鸟蛤等底栖经济贝类的资源也比较丰富,分布面广。
境内海洋生物资源丰富,几乎囊括黄海北部海域所有的海洋生物种类。
①浮游生物:浮游植物75种,以硅藻为主(37种)。浮游动物44种,主要有原生动物、腔肠动物、毛腭动物、节肢动物,为鱼、虾、贝、藻生长的初级饵料。
②藻类:有藻类几十种,其中有经济价值的藻类多种,在潮间带的有江蓠、羊栖藻,在海底的有鼠尾藻、石花菜、海带菜、裙带菜等。另有菜石莼等。
③贝类:贝类49种,有鲍鱼、栉孔扇贝、虾夷扇贝、海湾扇贝等。
④鱼类:鱼类80种,有鲐鱼、黄鱼等。
⑤虾蟹等:虾类4种;蟹类7种。
⑥入药海产类:入药海产类10多种,有石决明、牡蛎壳、海星、海马、海藻、海胆、珍珠等。
4.国家二级保护动物
由于生态环境优良,长海海洋珍贵生物自然保护区曾发现过灰鲸、黑覆脊鲸、斑海豹、海豚、水獭等国家二级保护的野生水生动物;白琵鹿、雀鹰、长耳、虎纹伯劳、黑脸琵鹿、兰矶鸫、大杜鹃等国家二级保护鸟类。
长山群岛风景名胜区内生物的多样性保护应遵循提高海洋生物
多样性保护意识,控制资源利用强度;实行海陆一体化管理,从源头改善海洋环境;加强调查和监测,重点对濒危物种采取有效保护措施;建立国际协调机制;维护原生植物种群和区系;因地制宜、适地适树;丰富与环境相协调的植物景观;保证林木覆盖率和绿地率等原则。加强对游人和当地居民遵守国家的法律法规,保护环境,保护生物多样性的宣传教育。
长海县境内海岛陆域属千山山脉的延续,主要为丘陵地貌。最高峰海拔372.5米,其余基本是海拔200米以下的低山、丘陵和漫岗。海岛的海蚀地貌和海积地貌发育,海岸线较曲折,港湾岬角和海湾滩涂较多,平地较少。海域的底床系辽东半岛水下的自然延伸,以堆积平原为主,全海域平均水深25米,最深处50米。长山群岛植物区系为东北亚―“黄渤海植物区”,其中以华北区系的植物为主,兼有长白区系植物,并有日本植物品种。植物有乔、灌树种21科36属79种,主要品种有日本黑松、刺槐、柞树。有各种植物82科417种。现状特点是中幼龄林多,成材林少;海防林多,用材林少;后备资源林多,可采伐利用的资源量少;纯林多,混交林少。
二、植物景观规划
长山群岛的植被属于山林植被。山地绿化与山林植被复苏规划既非荒山造林,也不是城市公园绿化。虽然都应贯彻因地制宜、适地适树的基本原则,但因山野之地与城市平地之间的差别悬殊甚大。因此,其规划设计的具体原则、内容及方法都有其不同的特点。建城市绿地犹如白纸上绘画一般,变数甚大,比较容易。而丘陵山地则不然,因为山地的地表都已长有不同程度的各种植被。所以规划的首要任务在于先要调查摸清现有植被状况,做出合乎实际的评价,这是重要的基础工作。然后,需进而指明怎样科学利用其合理部分和改造其不理想部分。并制定相应的抚育措施使原有的植被朝着预期的方向加速演替并趋于稳定。一是尽量与自然状态下的地带性植被区划相一致;二是充分应用本地山野的乡土树种,并形成群落的多样性与物种多样性;三是从不同立地环境出发并结合风景游赏需求去营造森林景观的多样性;四是对现有森林植被,无论是保护利用,还是改造,提出有针对性并切实可行的经营技术和实施措施。
1.仙女湖
仙女湖位于长海县广鹿岛的老铁山入海口,湖海相融,景色秀美,海映衬下的湖显得温婉秀丽,湖衬托下的海更显宽广博大。仙女湖属于密林区,郁闭度高,主要树种为日本黑松、刺槐、柞树。林下针叶树的幼苗数量多,生长茂盛,没有或很少有阔叶树幼苗,则应通过小块状整地(每亩约40块,每块约1-2m2)并补栽适宜的树苗。而经常性的养护管理,主要是结合清除藤灌杂草的松土培育、适当的整枝和萌芽条的筛选,为阔叶类幼树的生长创造良好条件,有利于形成稳定的森林植被群落。目前季相变化过于单调,则可利用“林窗”或结合择伐适当补栽适宜的色叶树种,如:秋叶变红的:五角枫、茶条槭、黄栌、樱花等;秋叶变黄的:金叶风箱果、金叶榆、银杏、栾树等。大量补植宿根花卉和地被植物:如报春花、金鱼草、大花萱草、丛生福禄考、芍药、风信子、凤仙花、葱兰、银莲花、红花酢浆草等。从观景台向四周望去,满眼或黄或红的成片茂密的森林,与仙女湖的美景相结合,交相辉映,形成风景区独特的景观。
2.海蚀岩礁观光区
海蚀岩礁观光区包括包括祈祥滩、鹰咀石、苇子沟景点。
此区树木稀少。品种单一,只有乔木,但此区生态平衡,病虫害少。由于临近地质景观,地下土壤含盐碱成分高,应适当补植耐盐碱类植物种类,例如:悬铃木、龙柏、锦带、丁香、朝鲜黄杨等。另外,垂柳枝条细长,柔软下垂,随风飘舞姿态优美洒脱,柔条植于海边依依扶水别有风致。冬季落叶后,枝条远远望去一片金黄,显得雍容典雅,形成亮丽的风景线的同时,为蔚蓝的大海展现了华美的背景色。
3.月亮湾
月亮湾浴场的沙滩就象涂上了一层金色的油彩浮在上面,在阳光的渲染下闪闪发光。植物应起到背景和衬托的作用。应选择高大的乔木作为背景林,衬托月亮湾沙滩的亮丽,使浴场沙滩既有南海海滩的妖娆妩媚,又有北国海岸的遵劲刚阳。宜选择的树种:落叶松、花曲柳、核桃楸等。
4.生态林地景观区
生态林地景观区包括仙女湖、大旺山、青龙山、哭娘顶、响滩景点。
生态林地以保护为主,无论现有树林的状况如何,只能是少量植株的择伐与补栽或补播。但林冠下与林缘部的改造余地则大有作为。缺乏风景游赏价值的蔓藤与灌草可以尽早割除,然后通过局部或块状整地,在不引起水土流失的前提下,逐步种植一些有一定耐荫能力,又较美观的地被花卉或花灌木。最终形成乔木层、灌木层、地被层的多层次植物景观。哭娘顶是长山群岛岛上第一高峰,山上松柏成林,四季常青。从哭娘顶向四周望去,长山群岛的植物景观尽收眼底。
5.休闲渔业精品区―褡裢岛、大耗子岛、小耗子岛
大耗子岛树木繁茂,植被覆盖率达90%。
小耗子岛上丘陵起伏,岩石较少。中部海拔130米,以此为中心向四方倾斜。植被覆盖率低。规划适合当地生长的常绿树种、阔叶树种及花灌木,例如:油松、侧柏、连翘、榆叶梅、金鱼草、大花萱草、丛生福禄考、芍药、风信子、凤仙花、葱兰、银莲花、红花酢浆草等。
6.海珍品展示休闲活动区―五坨两岛
五坨两岛位于小长山岛,长山群岛的岛花―海蓬花,任凭风吹浪打,依然紧紧扎根峭壁陡崖。是海岛上最常见的花,也是海岛人最喜欢的花。规划一片海蓬花园,与海珍品展示区相结合,成为一片花的海洋。
【关键词】知识产权;非物质;文化遗产;保护
一、问题产生的背景
在社会发展和历史进步的过程中,人类创造了丰富的非物质文化遗产。不但是创造力、想象力、智慧和劳动的结晶,而且凝聚了民族精神、传承了民族文化,在维系人类创造力、维护世界文化多样性等方面起到不可忽视的作用,是人类文明之路继续前行的源泉和动力。
非物质文化遗产包含了很多随时代迁徙而容易湮没的文化记忆,现代文明的发达离不开这些历史遗产的沉淀积累。在科学技术日新月异、世界日趋全球化的今天,人类在享用其现代成果同时,也逐渐发现自身历史、文化、地域环境相关的艺术、知识,甚至是日常传统生活形态都越来越具有商业价值。肆意开发、利用各种文化传统之余,却忽视了对世代相传的非物质文化遗产的保护和传承,使其濒临灭绝的边缘。
为了维护全球文化多样性,世界各国在对非物质文化遗产进行保护方面已达成共识。我国已经初步建立起比较完备的非物质文化遗产保护体系,基本实现非物质文化遗产保护工作的科学化、规范化和法制化。本文从分析非物质文化遗产特性出发,在知识产权保护范畴内,讨论如何高效地实现非物质文化遗产的合理保护。
二、非物质文化遗产的概念沿革
二十世纪六七十年代,世界各地为快速发展经济,大量文化古迹遭到空前的破坏。为了保护濒危的文化遗产,联合国教科文组织于1972年11月16日在巴黎通过了《保护世界文化和自然遗产公约》;1989年11月,在巴黎举行的联合国教科文组织第25届会议上,通过了《保护民间创作建议案》,提出了民间传统文化的概念;1998年,联合国教科文组织公布了《人类口头和非物质遗产代表作条例》,提出了人类口头和非物质遗产的概念;2003年10月17日,联合国教科文组织第32届大会通过了《保护非物质文化遗产公约》,正式启用“非物质文化遗产”概念。在我国,2005年国务院办公厅颁布的《国家级非物质文化遗产代表作申报评定暂行办法》,对非物质文化遗产也进行了解释和分类。该办法第二条规定,非物质文化遗产指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式(如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能,以及与之相关的器具、实物、手工制品等)和文化空间。
非物质文化遗产虽然内容广阔、种类繁多,本文的观点是作为文化遗产的特殊类型,非物质文化遗产具有一些基本特征,尽管各种具体的非物质文化遗产项目在不同的特征上可能会有所侧重:1.无形性,相对于物质文化遗产的“有形性”而言,非物质文化遗产是蕴含在具体事物之中的民族的思维方式、价值诉求、和文化心理结构;2.活态流变性,非物质文化遗产的文化内涵和价值是通过人的活动表现传达给大众的,是通过相互间的互动、彼此的交流而延续的;3.唯一性,是一定时代、环境的产物,代表着当时当地独有的文化信仰和生活方式,展示着一段时期、一个民族的生活风貌、情趣和艺术创造力;4.传承性,在漫长的历史过程中,人们依靠口传心授、言传身教等传承活动在群体内部的成员间传播和发展,使非物质文化遗产得以保存和延续。
三、知识产权制度适用于非物质文化遗产保护的争论
随着现代技术的进步,非物质文化遗产在经济、科学和商业等方面都表现出了更加巨大的价值。非物质文化遗产不断增长的重要性,以及不断消失的文化及生物多样性,非物质文化遗产的价值逐渐被世界各国重视。发达国家主导的国际知识产权保护体制并未将非物质文化遗产纳入其中,他们利用非物质文化遗产开发了现代技术或产品,一边强调现代科技成果的知识产权保护,一边形成了对市场的垄断攫取利益,而非物质文化遗产来源地群体或团体则不但得不到任何回报,反而受到该知识产权的约束。
在现行知识产权法体系中,一项知识产权的构成要件涉及权利主体、权利客体、权利期限等方面。有文章指出,发源地如何防止非物质文化遗产的不正当利用和其他侵害,争论焦点问题在于知识产权保护制度的保护对象定义是否适用于非物质文化遗产:1.客体的部分不相容,按照现代知识产权制度,非物质文化遗产中的民间文学艺术、传统科技、传统识别性标志可以在知识产权制度中得到一定程度的保护,传统生活方式和非物质文化遗产表现形式相关的文化场所或文化空间等适用知识产权制度是不恰当的;2.主体的不相容,非物质文化遗产的群体性决定了其权利主体难以确定,但知识产权作为一种民事权利,权利主体的确定是获得保护的前提;3.保护期的不相容,非物质文化遗产往往是多代人的创造,具有长期性的特点,无法获得确定的完成日期,难以符合知识产权制度的要求;4.法律性质的不相容,采用行政措施等公权保护方式会有保护不力的弊端,而采用知识产权制度等私权保护方式又不利于非物质文化遗产的继续流传。
综上所述,非物质文化遗产保护与现行知识产权法的理念存在根本冲突,导致了非物质文化遗产保护与现行知识产权法的规则上的巨大差异。
四、知识产权制度保护非物质文化遗产的可行性
依据《保护非物质文化遗产公约》第二条第二款规定,“非物质文化遗产包括以下几个方面:(a).口头传说和表述;(b).表演艺术;(c).社会风俗、礼仪、节庆;(d).有关自然界和宇宙的知识和实践;(e).传统的手工艺技能”。知识产权的客体具有共享性,即同一条信息可以被不同时间的人反复使用,而不会有任何损耗。非物质文化遗产的核心内涵在于精神的实践和经验的积累,是一种智力成果,而现代的知识产权法所保护的正是民事行为主体对于其所享有的创造性智力成果、商业标志以及其他具有商业价值的信息的独占权,知识产权的客体,本质上就是一种无形财产权。非物质文化遗产是无形的、抽象的,是人类脑力劳动的成果,本质为信息,具有知识产权客体应有的共享性。
知识产权是私权,并不能仅仅理解为一种“个人化的权利”,非物质文化遗产是长期由一个民族或社区世代相传、共同完成的,对于能够直接确定具体的创作者或保存者时,则该创造者或保存者为该非物质文化遗产的权利主体,对于无法认定的,群体和集体也可以作为知识产权的权利主体。早在2000年,世界知识产权组织(WIPO)就成立了“知识产权与遗传资源、传统知识和民间文艺保护政府间委员会”,重要工作内容就是非物质文化遗产的知识产权保护,非物质文化遗产主要作为公共文化领域的特殊部分受《保护非物质文化遗产公约》和各国国际专门立法的保护。
非物质文化遗产保护的目的与知识产权法价值取向之间具有契合性,非物质文化遗产同知识产权客体之间具有兼容性,非物质文化遗产利益诉求内容与知识产权内容具有重合性,非物质文化遗产利益诉求主体与知识产权主体之间具有一致性,现行知识产权法在一定程度上能满足非物质文化遗产来源群体保护非物质文化遗产的需求,现有知识产权法框架下非物质文化遗产的知识产权保护模式主要包括如下四种情况:
1. 著作权及邻接权保护模式:非物质文化遗产的著作权保护已基本得到国际社会的认同,《伯尔尼公约》的定义和我国《著作权法》均有涉及非物质文化遗产知识产权保护的规定。非物质文化遗产具有集体性,是发源地、民族的整体财富,因此决定了非物质文化遗产著作权的作者是发源地的所有人民,《保护民间文学艺术表达免被滥用国内立法示范法条》规定,在一切向公众传播的印刷出版物中,均需以适当方式注明一切来源明确的民间文学表达形式的出处,即指出所使用的有关表达所出自的居民团体或地理位置。非物质文化遗产大多散存于偏僻地域,因此通过记录、整理将其固定下来形成较完整版本的过程是长久、艰苦的,并且具有相当的成本,尤其对那些濒临失传的非物质文化遗产。因而记录人、整理人的发掘工作是重要的,整理、记录人虽然对非物质文化遗产不享有著作权,但是其应该享有注明改编以及获得相应报酬的权利,邻接权制度则可以保留非物质文化遗产的活态性。
2. 商标权保护模式:商标权保护模式是指将非物质文化遗产作为商品或服务,通过商标注册而获得保护的方式。商标权保护模式适用于商业开发中的一切非物质文化遗产的保护,尤其适用于保护发源地、土著社区特殊符号和标记。非物质文化遗产商标权人在商标权遭受到侵害时,可通过要求停止侵害、排除妨碍、消除影响和赔偿损失等方式寻求救济,以保护非物质文化遗产。商标权的保护期可以通过续展而延长,从而保证了非物质文化遗产保护的长效性,而且权利主体可以注册集体商标,这与非物质文化遗产的群体性特征相一致。商标权保护模式适用于商业开发中的非物质文化遗产保护,尤其适用于保护土著社区特殊符号和标记。本土及土著社区的工匠、商贩,或代表他们或他们所属的团体所制造的产品和提供的服务可因商品商标和服务商标不同而被区别开来。
3.专利权保护模式:借助优越的科学技术研发能力,一些发达国家不断将发展中国家的非物质文化遗产开发转化为自己的专利,所以在发源地地区,当非物质文化遗产以作品的形式或者“以非物质文化遗产为基础而产生的新发明”的形式出现时,可以通过专利申请得到保护,从而扭转劣势。专利权模式主要适用于传统科技类非物质文化遗产的保护。传统科技主要包括有关自然界和宇宙的民间传统知识及实践,以及传统的手工艺技能。专利权保护具有更高的独创性和技术性要求。非物质文化遗产专利开发和利用的成本较高,在合作开发过程中,通过给予投资、开发者开发成果相应的专利权可以增加研究者、开发者参与创新、保存非物质文化遗产的积极性,促进对非物质文化遗产的投资,还可以增加非物质文化遗产本身可持续发展的能力,从而推动非物质文化遗产的发展和延续。
五、结语
我国是非物质文化遗产大国,五千年的历史留下了内容丰富、形态多样的非物质文化遗产。非物质文化遗产是人类千百年文明的积淀、智慧的结晶,包含着丰富的可利用信息,凝聚着各民族、地域的生命力,蕴涵着人类无限的创造力。非物质文化遗产的知识产权法保护作为一个关系到国家重大利益,没有国际规则和成熟实践可以借鉴的崭新的课题,还是一个处在起步阶段的重大复杂的课题,非物质文化遗产保护法律制度的建立与健全在我国任重道远,许多问题亚待研究和解决。
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[关键词]数字图书馆门户 报刊 个性化服务 信息增值
[分类号]G255.2
随着国内外数字化图书馆建设的形势以及信息化校园建设的发展,数字资源与服务环境的建设已成为高校图书馆的重要工作内容之一。
北京大学数字化服务环境是通过建立面向本校读者的、通过网络提供远程服务的北京大学数字图书馆门户来体现的,其初期的主要任务是建设北京大学数字图书馆主页。在这个门户主页上,展现和开展数字化服务,包括数字资源及其服务以及传统服务形式的数字化提供,是门户建设的重要内容之一。
飞速发展的电子报刊资源具有很多优越性,但它并不能在短期内完全取代传统的纸本报刊,因此许多图书馆目前共同面临的仍是如何克服纸本报刊缺陷、提高报刊利用率的问题。借北京大学数字图书馆门户的建设,将传统的服务进行重新设计,并用数字化的方式展现出来,为读者提供比以前普通图书馆主页中的相关服务更为方便的个性化服务和信息增值服务,无疑是使纸本类型文献资源利用走出低谷的一个契机。
1 信息增值服务与纸本报刊个性化服务构思
1.1信息增值服务
数字化革命和因特网的大发展使得传统图书馆信息服务工作的重要性和竞争力受到极大的挑战。业内人士纷纷指出,发展信息增值服务是图书情报机构的唯一选择。
信息增值服务是相对于一般信息服务而言的,是指图书馆不再局限于为用户提供原始的、基础的信息服务,而是主动地向用户提供有序化、系统化的知识和信息。与一般的信息传递不同,它是图书馆员针对不同用户的信息需求,通过对大量原始信息进行分类、加工、整理、分析和研究,使之成为有序的信息,从而使原有信息的价值得到增加的服务方式。
信息增值本质即信息有序化和系统化,它的实现就是信息从量变到质变的过程。从此意义上而言,信息增值包括信息的效用增值和信息的经济增值。信息效用增值是指大量无序的信息在加工、整理的过程中产生新的价值,在效用上增值;而信息被用户利用后产生了社会效益和经济效益,叫做信息的经济增值。
根据智力含量的高低,信息增值服务可划分为三个层次:①基于文献组织和有序化的初级信息增值服务,如馆藏目录检索、新书通报、文献传递等;②基于信息资源整合和信息内容开发的信息增值服务,如参考咨询服务、特色服务、数据库服务、定题服务、内容服务等;③智力密集型信息增值服务,如查新服务、决策支持服务、竞争情报服务、知识服务等。
本文所讨论的纸本报刊个性化服务,主要是基于信息资源整合和信息内容开发的信息增值服务,其增值主要是指信息的效用增值。
1.2纸本报刊个性化服务构思
在北京大学数字图书馆门户建设的大思路下,如何设计纸本报刊的个性化服务及其展现工作,促进纸本报刊的增值服务,已成为纸本报刊数字化服务的重点之一。
北京大学图书馆门户主页设计的整体布局包括学科与文献资源类型导航、资源检索、服务三个主要部分。在整个门户的设计上,主要把握了“数字化服务”和“一体化服务”思路,其中,“数字化服务”的整体理念强调印刷型资源与数字化资源、传统服务与网络服务的整合与集成。
在门户主页设计的整体思路的指导下,结合纸本报刊的资源情况、服务状况与读者需求,对纸本报刊的个性化服务设计主要考虑了以下几点:①在门户主页上创建常用文献资源“期刊”按钮,为纸本报刊类型资源提供入口;②将相关服务和链接按纸本报刊文献资源类型集中,强调个性化服务;③开发新的纸本报刊文献资源服务,与已有的服务重新组合,进行数字化揭示;④强调纸本报刊资源服务与电子资源服务相结合,提高报刊利用率;⑤注重在图书馆自动化系统功能与门户功能衔接的大原则下开发与纸本报刊相关的功能与服务。
2 纸本报刊个性化服务系统的内容与特色
根据上述设计思路,在新的门户主页中,除了继续开展传统的初级信息增值服务以外,我们采用主动服务和个性化服务的策略,在对读者需求进行调研的基础上,进行了信息资源的二次、三次开发和自建特色资源或数据库的开发、制作与管理,为读者提供纸本报刊的增值服务,并根据读者的反馈来改进服务。
2.1将纸本的现刊目录进行数字化展现
每年制作一次纸本的现刊目录,是许多高校图书馆的通行做法。它主要是一个本馆的报刊预订目录,根据每年预订工作结束后报刊的订单情况卸出数据整理而成,具有图书馆OPAC系统无法涵盖或替代的功能。通常,目录揭示的基本信息包括:报刊名、ISSN号、原版刊号/邮发代号、复本数、馆藏址等,主要是便于读者按学科或刊名字顺查询报刊的订购情况,也便于工作人员掌握报刊订购情况、提供读者咨询以及及时进行报刊的整理和催缺工作。这种传统做法至今仍在许多高校图书馆中发挥重要作用,从读者使用的频率来看,该目录具有存在的必要性和重要性。
在数字图书馆门户中,纸本现刊目录作为一个书目级的小系统而被开发和嵌入,并与OPAC书目检索功能相结合,为读者提供更多的检索和浏览书目馆藏的途径,从而突出了纸本报刊的个性化服务。
2.2将重要的民国旧报刊资源进行目录级的展现
北京大学图书馆收藏1949年10月以前出版的旧期刊约有1万余种,旧报纸660种左右,每年接待大量的校内外读者。为了更方便读者检索北京大学所藏的民国旧报刊资源,在目前已完成绝大部分民国旧期刊回溯记录工作的基础上,将这一部分资源抽取出来,同时补充了民国旧报纸的数据,开发系统后嵌入数字图书馆门户。
这一系统的开发,是将纸本报刊资源进行数字化揭示的过程,是突出报刊的个性化服务的重点之一。
2.3将原有的报纸“热点话题”栏目进行功能改造
在建设门户主页之前,“热点话题”是在图书馆主页上唯一与纸本报刊服务工作相关的个性化栏目,是较早将纸本报纸资源进行内容级的数字化揭示的服务之一。
从几年来该系统的使用量来看,这个自建的系统很受读者欢迎。只是原有的栏目系统开发较早,功能比较简单,界面也不够友好,如何进行重建、更好地与数字图书馆门户功能衔接,成为这一栏目改造关注的重点。
2. 4在纸本报刊服务栏目下提供“电子期刊馆藏”及“核心期刊要目”入口
新的门户主页中,在纸本报刊模块下还增加了电子期刊
入口。读者在纸本报刊不能满足个人需求的情况下,可以点击“电子期刊馆藏”按钮,直接进入电子期刊导航系统,或点击“馆藏目录”检索电子期刊资源。在纸本报刊和电子报刊并存的阶段,这一做法有助于提高二者的利用率。
在纸本报刊的菜单栏中,还增设了“核心期刊要目”按钮。这也是根据以往读者的需求而增设的――许多读者在检索期刊馆藏时会经常提出疑问:这种刊是核心期刊吗?我想发表学术论文,但哪些期刊是专业核心期刊?国外有关专业的期刊中有哪些是核心期刊?我想向图书馆推荐订购,等等。点击“核心期刊要目”按钮,即可直接进入相关页面,如果不是在核心刊要目这一工具书的发行期,通常可以直接进行核心期刊的检索。
这两个入口的添加,不仅为读者提供了新的检索渠道、扩展了报刊利用的思路,而且避免了读者重新回到主页再寻找相应入口的麻烦,在设计思路上更为人性化。
2.5增设“报刊荐购”服务入口
以往读者推荐报刊的途径通常有两个:其一,读者直接到阅览室咨询台填写“报刊推荐表”;其二,读者在图书馆主页的“用户信息”栏目下提交“请求”,该请求中有两个相关的选择:“购买新书请求”和“请求增购复本”,在文字上没有“报”、“刊”字样,不仅在概念上比较模糊,在路径指向上也不够清楚。根据以往统计,读者在此提出报刊推荐的请求量很少。
新的门户下增设了“报刊荐购”按钮,读者通过名称即可明白其含义和功能,使用简便。该功能与图书馆UNICORN自动化系统相衔接,图书馆员每天在系统后台即可浏览和处理读者的荐购请求。
2.6本馆报刊馆藏与馆外资源的结合使用
当本馆不能满足读者需求时,为读者指出其他途径,通过资源共享满足读者的文献检索需求,是目前重点高校图书馆在门户建设中比较普及的一种做法。
这里提供的其他馆外资源主要有:全国期刊联合目录、国家科技图书文献中心、CALIS公共联合目录、高校人文社会科学外文期刊目次数据库(CASHL)、北京地区高校图书馆期刊预订联合目录等。当这些相关的资源还不能满足需求时,读者可以直接点击下方提供的“文献传递”请求,直接链接到本馆的馆际互借服务,提交请求以获取全文,非常方便。
3 主要服务系统功能
在上述众多纸本报刊的个性化服务项目中,有些是通过开发新的系统组件进行嵌入后实现的,有些则是通过网络链接实现的。以下主要介绍新开发的两个系统以及一个新改版的系统。
3.1主要系统功能介绍
3.1.1纸本现刊目录 纸本现刊目录根据读者检索需求和阅读习惯汇集当年订阅的报刊品种而成。整个目录由三部分组成:中文纸本现刊、外文纸本现刊、现报目录(中文、外文)。数据每年更新一次。
目录包括现刊的刊名、索刊号、馆藏址以及收藏情况,便于读者从学科分类和题名字顺的角度了解最新出版的印刷型报刊信息,并可通过点击具体题名的方式,直接链接到OPAC机读目录系统查看现刊到馆情况以及过刊馆藏情况。
为支持读者从多途径查询所需报刊,除提供传统的学科分类和题名字顺浏览方式外,还特别增设了按馆藏址进行检索的方式,读者可以根据个人需求浏览各个阅览室的报刊馆藏。
3.1.2 民国旧报刊 馆藏的民国旧报刊资源主要包括1949年10月以前国内出版的中文旧期刊和旧报纸,共1万余种,并且随着回溯编目的进行,这部分目录还将进一步得到更新和补充。
民国旧报刊目录主要揭示报刊的基本情况,提供报刊的题名、索刊号、出版发行情况、提要以及本馆收藏情况等信息,便于读者从学科分类和题名拼音字顺的角度查询所需报刊资源。在目录上方有馆藏地址和服务方式提示,同时为便于读者了解民国旧报刊借阅规定,为读者增设了“借阅规则”链接按钮,以方便校外读者了解基本情况,避免盲目前来阅览。
门户中的民国旧报刊目录与OPAC中的书目功能相比,具有两个特点:其一,它是一个集中检索与浏览民国旧报刊的入口,读者从此进入即可全面把握北京大学图书馆所藏民国旧报刊的基本信息;其二,它为读者提供更多的检索和浏览书目馆藏的途径,如学科分类目录、出版地检索等。
3.1.3报纸热点栏目 原为“热点话题”栏目,是北京大学图书馆从2000年起推出的一项自建特色数据库资源与服务栏目。该栏目以本馆报纸收藏为基础,从中提炼出时下国内外关注的话题,每天在精选的报纸中择出相关文章提供给读者,旨在帮助读者利用馆藏报纸,更好地为教学、科研服务。
与上述两个系统的不同之处在于,它不是一个目录级的数据库系统,而是一个可提供部分全文数据的自建特色数据库。该库每个工作日更新热点数据。与原有栏目的功能相比,增加了检索途径,调整了浏览功能。对于其中部分能找到电子报纸链接的热点条目还提供全文,读者可在线阅览,也可只浏览那些提供全文的热点条目。
栏目下还特别增设了“相关报纸链接”,为其中有电子版的15种报纸提供入口,便于读者查看热点以外的其他内容。
3.2系统检索功能比较
上述三个个性化服务系统其功能各有特点,主要根据读者的阅览需求来设置,检索方式不求复杂,而求方便、实用(详见表1)。
4 结语
4.1从纸本报刊个性化服务看信息服务增值
纸本报刊资源在数字图书馆门户中的展现,是图书馆开展信息增值服务的重要实践之一。它是在充分研究用户需求的基础上设计和开发的,是用户驱动的服务;它不是标准化和事务性的工作,而是基于自主和创新的服务;它是在基于文献组织和有序化的初级信息增值服务水平之上的信息资源整合和信息内容开发的信息增值服务;它超越了传统的、大众化的OPAC联机公共检索目录,针对馆藏纸本报刊的特点进行了信息资源二次开发或自建特色资源,利用专业化的网上服务界面和网上资源向专业用户提供个性化服务,是更专业化和个性化的服务。
虽然目前在数字图书馆门户上开展的纸本报刊个性化服务还处于信息增值服务的中间层次,但对于传统文献类型的服务而言,已向信息增值服务迈出了重要的一步。从一年来用户使用统计和反馈情况来看,报纸热点、民国旧报刊目录和纸本现刊目录都是信息服务增值的有效实践。例如,“报纸热点”栏目改版后使用量猛增,目前累积热点1.5万余条,读者点击量高达12万余次。
4.2读者的反馈
在门户的测试阶段,就有读者提议将民国旧报刊系统从二级页面提到一级页面的“特色收藏”栏目中。
关注最新学术期刊的读者反映:尽管现在有了电子期刊,但是学术期刊的最新资料一直是通过翻阅最新上架的纸本刊获得。以前读者浏览现刊目录要亲自到馆,现在足不出户就能完成,而且可以下载、打印或保存在电脑中,非常便捷。
改版后的“报纸热点”检索功能让读者耳目一新。现在不仅可以用最短的时间关注国内外最新热点和动态,还可以直接通过链接进入报纸网站了解到更为详细的信息。
关键词:化工装置;建构筑物;防火防爆
中图分类号: S762 文献标识码: A
引言
化工装置是化工生产企业的核心部分,无论什么时候安全始终是组织生产经营活动的重中之重,也是化工企业安全生产管理的永恒主题,安全是化工装置生产的稳定条件,安全生产始终是第一位。化工生产的特点是高温、高压、易燃、易爆,出于安全的考虑,防火防爆则是化工装置生产安全的重点问题,做好防火、防爆工作更是确保安全的首要条件,而当前我们面临的一大难题就是怎样做好防火防爆工作。
一、防火防爆的含义
防火防爆从字面意思来说指的是防止发生燃烧、着火或火警、火灾,防止产生爆燃、爆轰、爆鸣、闪爆或爆炸。
大部分有机化学物质都具备易燃易爆性。这一类的爆炸都属于化学性爆炸,有化学放热反应产生。依据爆炸时易燃易爆物质的数量、体积浓度和爆炸速率的不同,除爆炸之外,还有爆燃、爆轰、爆鸣和闪爆之分。另一类爆炸为物理性爆炸。它没有化学变化和放热反应,一般也不会燃烧。主要特点是气相或液相物质在容器受压、加压超过或越过容器的强度极限后,突破容器向外界冲击,而发生爆炸(气相)或爆裂(液相),其后果是容器遭受严重破损、破裂或破坏。除容器外,还有储槽、球罐、管道等都可产生物理性爆炸现象。
不管是化学性爆炸还是物理性爆炸,其爆炸体积相对比较大,威力奇大无比,破坏性非常大,是化工装置除火灾事故外最忌讳的事故,一定要避免和杜绝发生。
为防止发生化学性爆炸事故,要尽可能把可燃易燃混合性气体体积百分比浓度限制在爆炸上限和下限范围之外,使其不燃不爆,或只燃不爆;为防止物理性爆炸事故的产生,对于容器、储槽、球罐及管道等操作压力要严格控制,一定不能超过设定压力。
二、化工装置的生产特点以及安全生产的重要性
化工装置生产安全的重要性,基于下列五大特点所决定:
1、化工装置投资大、产量高,连续性长周期持续生产运转,直接关系着化工企业的经济效益,承担着很大的生产经营风险。
2、化工装置工艺流程长,生产装置间衔接紧密、技术密集仪表及计算机遥控遥测手段高度现代化和自动化,生产管理复杂,并且集生产经营、基建、科研于一体,是一个浩大的系统工程。
3、单元生产装置规模趋大型化,并且逐步发展为超大型化,装置生产运行实现自动控制程序化;化工运行系统比较复杂,不但生产装置与装置之间,上下游系统之间,而且辅助公用工程系统,如供配发电,供水、热、风、氮,冷冻、水处理,机、电、仪维修,供、储、运系统等配套工程,都与生产装置息息相关。
4、化工装置的工艺操作大多数都是高温、高压、深冷、临氢、烃氧化等苛刻、危险条件下运行的,而且生产过程中原料、物料、中间体、副产品及产品,大部分又是易燃、易爆、有毒、有害、易腐蚀的化学危险物质。进出物量不但很大,而且其中蕴藏着很大的潜在危险能量和职业病危害。面对这种情况,任一环节出现误操作或细微故障,都可能会引发装置发生火灾、爆炸、中毒、物损等不测事故或半停产、停产会造成无法估算的经济损失或人身伤害事故,严重的甚至危及社会、企业和职工家庭,政治影响非常大。
5、装置生产与基本建设并举,在“边生产,边施工”上不停产改、扩建项目多,连续不断;因为设备老化、工艺条件剧变及一些人为失误或违章操作原因造成工艺设备、管道破损、泄漏或非计划停车,抢修多;定期设备大检修,交叉立体施工安装作业点多面广。
三、化工装置的不安全因素
1、化工装置的设备、管道、阀门、法兰的泄漏,是生产安全面临的第一危险(物的因素,即硬件因素)。
化工生产反映了“快”和“变”的两大特征。“快”指反应速度、化学物理状态的迅速变换。只有在一定的控制条件下,例如一定的温度、压力、流量、某催化剂等,才能得到人们预先设定的令人满意的反应速度和化学变化而不发生意外。“变”指物质状态的变动,例如物料由液相变为气相、固体变为液体,或者设备的受压和解压(卸压)等,这也是在设定条件下进行变化的。此时,装置、系统运行状态正常,设备、管道、阀门、法兰等不会发生工艺物料的泄漏现象。但如果处在受限制条件的“快”和“变”因为各种原因出现了设备、管道、阀门、法兰的工艺物料泄漏,便会将原来的平稳安全生产运转打乱,给装置带来威胁和危险。所以,绝不能小看和轻视泄漏,特别是易燃易爆工艺物料的泄漏现象。轻则发生着火、燃烧,引起火警、火灾,重则产生爆炸,破坏设备、管道、阀门、法兰,影响安全生产,危及人身生命安全。
引起泄漏的原因有很多。第一,化工装置在生产过程中,因为长周期和连续性运转,工艺设备、管道、阀门、法兰受到持续地机械磨损、物料冲蚀、内外腐蚀、材质老化或其它外来因素的影响,常常会发生因疲劳导致强度减弱引起破损(如焊缝龟裂、焊口砂眼、壳体裂纹、垫片损坏等),致使渗漏或泄漏工艺物料的现象,给装置的正常运行带来不少的麻烦。第二,装置检维修上的缺陷,像设备人孔或接口、管线法兰未按施工要领安装到位,或机泵机械密封端面研磨不佳,经长期运转发生泄漏。第三,工艺操作不当,造成系统憋压、容器或油罐满罐,都会发生物料的泄漏现象。第四,设计欠缺、失误(例如材质选错)和施工质量不佳、粗糙(例如X光、y射线拍片不合格),留下隐患,久而久之引起物料泄漏等等。
2、工艺操作人员的违章操作和误操作,以及施工抢修人员在运行生产装置“边生产,边施工”或抢修时野蛮作业,是生产安全面临的第二个“不安全因素”(人的因素,即软件因素)。
由于石油化工装置生产,属于高风险生产,一般都比较危险,容易发生各种意想不到的危险(如物料泄漏)或不测事件(如燃烧、爆炸、中毒、人身伤害等)。特别是工艺生产处于高温高压临氢,易燃易爆有毒具腐蚀等装置高度“危险”状态之中运转时,如果工艺操作人员在生产中尤其在“边生产,边施工”中由于人的“失误”导致操作失误,甚至发生误操作,就很可能构成人为事故的起因因此,可以这样说,工艺操作人员的误操作及违章操作听发生的事故乃是石化企业生产中最具潜在危险的事故!同样,在运转装置的设备抢修或“边生产,边施工”时,施工抢修人员不遵守安全规章制度,不加强与工艺操作运行人员的联系,任意或随意乱拆乱碰工艺设备管线、阀门、电气、仪表等,也会引起极具危险性的不测事故。
四、做好防火防爆工作的对策措施
1、要强化消防安全管理建设。最为有效的防火、防爆措施就是建设制度,加强防火、防爆制度建设首先要对统一归还和管理化工装置系统,并按照不同区域的特点采取不同的针对性的消防措施和管理规定。①定期检查相关的机械设备,做好排查故障和维护工作,确保机械设备的故障率比较低,从而减少因为机械设备故障所引发的的安全事故;②对散化工装置粉尘要加强管理,制定严格的粉尘清扫制度,从源头上减少火灾、爆炸的发生率;③建设电源和明火设备的使用和审批制度。此外,还必须制定出严格的事故责任制度,对于因为个人违规操作导致的安全事故要追究相关责任人的事故责任。 2、国家相关管理部门要严格的审批和监管化工装置建构筑物的改扩建施工。在建设的整个过程中,要却被每一个环节都可以符合国家的规定要求,同时还要对详细的记录改扩建的信息,并且在建设过程中还必须对违规行为给予取缔。 3、改善消防设备,提高火灾防范能力。在化工装置建构筑物防火、防爆中中应用现代化高科技技术,比如在容易发生事故的区域安装摄像头、红外传感器等先进设备,这样便可较早的发现和处理火情,最大限度的把火灾事故造成的损失降至最低。同时还应该加强灭火器的选型和配置,应该尽可能的的配置泡沫灭火器,使其将传统的干粉灭火器取而代之,从而在一定程度上使灭火器的效果得以提高。
五、结束语
化工装置建构筑物具有较高的火灾、爆炸安全隐患,因此,必须要从实际出发,结合国家的相关消防安全规定,采取针对性的措施,把防火、防爆工作落实到位。
参考文献:
中图分类号:R197.324 文献标识码:A 文章编号:1006-1533(2012)22-0030-02
随着医院信息管理系统(简称HIS)和实验室信息系统(简称LIS)的无缝对接应用,计算机网络平台的建设,门诊检验报告实现无纸化管理、门诊服务台护士即时打印检验报告已成为可能。2011年11月天平社区卫生服务中心利用信息化技术和管理手段实现门诊预检护士直接打印检验报告,简化工作流程,减少中间环节可能造成的差错,不仅提高了工作效率,也提高了门诊患者的满意度,现将具体做法介绍如下。
1 门诊检验报告无纸化管理出台的背景
检验报告是临床医生诊断疾病的重要依据之一,也是医疗护理质量管理的重要环节,直接关系到人民的身体健康和生命安全。以往,社区卫生服务中心门诊患者的检验报告,都是由检验人员完成检测后集中打印成纸质报告单,再送至门诊预检服务台由护士发放。门诊患者在规定的时间内,凭借就医册或社保卡由预检服务台护士手工翻阅查询领取。此方法容易造成检验报告漏取、错拿;多人多次翻阅容易造成交叉感染;长期无人认领的检验报告单存放需占用一定空间。因此,工作效率低,患者等候时间长,群众满意度差,浪费有限的资源成本。由于社区卫生中心门诊量与二、三级综合医院相比较少,且就诊的多数是老年患者,对现代化信息技术的操作有一定困难。因此检验报告自助打印管理系统在社区卫生服务中心尚不适应,为此,建立一套符合社区卫生服务中心实际的门诊检验报告信息管理系统势在必行。
2 门诊检验报告无纸化管理的特点和实施
2.1 技术配置和基本流程[1]
2.1.1 检验信息无纸化管理基本流程
医生在门诊工作站开具电子检验申请,检验科打印全信息条形码标签并按标签信息采样,检验人员将仪器与中文电脑系统进行双向通讯并从LIS和医院信息管理系统(HIS)中调出该标本所含的信息(检验项目和患者信息),样本放入自动分析仪完成各项测试,检测结果自动返回系统,经过门诊预检护士对患者信息审核确认后,即时打印和查询报告。
2.1.2 技术和设备配置
门诊全科平台安装上海中智公司提供的医院信息化管理系统软件,检验科工作电脑安装科华公司提供的检验报告管理系统软件,服务器安装网络版LIS系统,门诊预检电脑系统安装Win-XP系统工作软件。门诊预检服务台配备电脑一台、读卡器一个、激光打印机一台及打印报告纸若干。门诊预检服务台电脑通过内网与中心数据库服务器连接。
2.1.3 检验信息无纸化管理特点
①数据处理完全自动化;②自动对检验结果进行处理,建立数据库;查询方便,修改便利;③自动生成检测检验报告书;④可以在局域网中使用,方便了检验检测工作者,杜绝了传递误差的发生;⑤可以即时了解检验结果,分检验结果已打印、检验结果未打印、检验未完成3种情况进行反馈;⑥报告打印需有就医卡或社保卡登陆信息,防止错领、冒领;⑦安装过程简单,全套软件只需安装在一台电脑上,多人多机操作时只要经路由器或集线器连接就能同时完成各项任务。
2.2 门诊检验报告无纸化管理系统的实施过程
中心成立信息管理领导小组,全面协调解决在信息化推进过程中所遇到的困难和问题。
加强对门诊医生、检验科工作人员、门诊预检护士的信息化知识培训,学习掌握检验报告无纸化管理的相关操作流程,知晓报告打印系统出现的3种检验报告提示。根据提示,如果检验结果尚未打印,预检护士可在读取检验数据后直接打印操作;如检验报告未完成,预检护士可告知出报告的准确时间,避免患者往返领取。
检验科加强对检验报告无纸化管理的宣传,在科室的宣传栏内详细介绍检验报告无纸化管理的方法和流程,检验报告出具的大概时间,并告知检验标本采集和报告领取时均需凭上海市医保就诊卡作为唯一凭证。
3 门诊检验报告无纸化管理的效果、问题和对策
3.1 门诊检验报告无纸化管理的效果
3.1.1 提高患者就医满意度
使用“无纸化”管理流程的作用显而易见。我们自制门诊满意度调查表,内容包括患者手工检索检验报告和社保卡信息查询打印的等候时间、患者对手工查阅检验报告和信息化打印的满意度等,对检验报告门诊无纸化管理前后患者满意度进行问卷调查,调查结果显示:满意和非常满意的比例由原先的72.0%上升到100.0%,患者取报告等候时间从原先的1.5 min减少到30 s。
3.1.2 实现数据传输的实时性
临床医生能在第一时间查询到患者的检验结果,预检护士也能通过患者就诊社保卡查询即时打印检验报告,数据传输实时,查询打印快速、准确,避免了患者长时间等候的烦恼。
3.1.3 节约储存空间
过去,检验报告由化验室集中打印发送至门诊预检服务台,有些老年患者由于遗忘、病情变化等原因往往导致化验单无人领取长期搁置在门诊预检服务台,时间久易积灰,经常翻阅易破损,更浪费有限的储存空间。实行无纸化管理后,门诊预检服务台工作环境更整洁、明亮。
3.1.4 检验报告漏拿或错拿明显减少
手工检索检验报告单,容易导致错拿和漏拿,对患者来说可能延误疾病的治疗,错拿检验不但可能造成误诊、漏诊,也会给他们造成不必要的心理负担。实现信息化即时打印后,杜绝了检验报告的漏拿和错拿,避免了患者不必要的往返查询,给患者和医务人员都带来了便利。
3.1.5 减少院内交叉感染发生
按照原来的做法,检验报告由检验科集中打印,然后派内勤转到门诊预检护士手中,化验单经过多人多次查询翻阅后,再转交到患者手中,每道环节都可能受到病毒和细菌的污染,容易引起交叉感染和疾病传播[2]。实行门诊检验报告无纸化管理后,信息传输及时,信息打印高效、整洁,避免了院内的交叉感染。
3.1.6 更好地保护了患者的隐私
由于检验报告打印的唯一凭证是社保卡,所以避免了在门诊预检服务台手工查询过程中患者隐私的暴露,特殊报告由化验室直接打印交给患者,对患者也是一种保护和尊重。
3.1.7 有利于检验结果的统计和分析
检验结果的信息管理,对临床指标的回顾性分析和统计性研究都有很重要的意义,它能指导临床更科学地诊治患者,为下一步治疗提供科学依据,也为临床科研提供了强大的数据库。
3.2 门诊检验报告无纸化管理的问题和对策
当遇到老年患者社保卡忘记携带或损坏、或付费卡与查询卡不匹配、或自费患者时可能出现检验报告不能直接打印的情况,由于社区卫生服务中心没有专职的程序员,一旦电脑发生故障,可能无法快速进行解决,给患者带来了麻烦和等候;由于打印检验报告的主要是护士,当患者询问检验相关问题时,往往护士不能很好的进行指导、回答。
为了解决以上问题,我们指导外来人员建立临时就医卡,这样凭就医卡也可以打印检验报告。考虑增加检验报告打印终端,当预检台电脑发生故障时,就可以以其他终端进行替代,或由检验科查询打印报告,减少患者的往返。加强医护人员的业务学习,对一般检验项目的正常值都要熟练掌握,更好地回答患者的咨询。随着信息化进程的不断推进,我们正在设想将检验结果通过无线网络发送到每个家庭医生的手机上,更有利于家庭医生制服务的推广,另一方面与辖区内的其他医疗机构联网,实现检验信息辖区范围内的共享,这样有利于避免患者的重复检查,更好地减轻患者的就医负担,更好地为居民的健康服务。
参考文献
[1] 王莉, 吴永康, 任丽玲. 检验报告自助打印系统的应用探讨[J]. 华西医学, 2008, 23(6): 1396.