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一、提高思想认识,搞好动员部署
广泛征求意见不仅是分析评议阶段的关键环节,而且也是整个先进性教育活动中的重点步骤,做好这一环节的工作,对于进一步提高广大党员的思想认识,真正发现问题,解决问题,增强践行“三个代表”重要思想的坚定性具有重要作用。因此,###在认真总结前一阶段工作经验的基础上,按照市委先教办有关通知要求和####分析评议阶段实施方案,详细制定了###征求意见和谈心活动环节几项具体工作的计划,细化了征求意见表、召开座谈会、设置意见箱等工作步骤和工作内容,对单位领导班子、党支部和党员征求意见工作提出了明确要求为每一步骤顺利进行打下了基础。同时单位还充分发挥###的优势,大力做好宣传工作,在单位营造了良好的舆论氛围,推进了征求意见工作的顺利进行。
二、采取多种形式,广泛征求意见和建议
在征求意见和建议过程中,单位采取了多种形式和方法征求党员群众对单位领导班子、党支部和党员个人的意见和建议,做到了横向到边、纵向到底,确保了征求意见的广泛性。一是印发征求意见表。根据单位具体实际,印制了《单位党支部征求意见和建议表》、《单位领导班子征求意见和建议表》、《单位党员征求意见和建议表》三个层次的征求意见和建议表,以及填表说明,并把每一份征求意见和建议表和填表说明发放到单位每一个党员群众手中,使每个党员群众对填表要求及征求意见的范围做到了心知肚明,确保了征求意见的广泛性。二是召开座谈会。在印发征求意见和建议表的同时,单位党支部在充分准备的基础上召开了4次座谈会,会上大家轮流发言,查摆问题,尤其是党员领导干部更是以身作则带头发言,带头查问题,带头找不足,使征求意见和建议座谈会收到了满意的效果。三是设置意见箱。单位党支部按照实施意见的要求,制作了单位先进性教育活动征求意见箱,并把其放置在明显位置,用来征求其它部门对单位领导班子、党支部和党员个人的意见和建议,确保了征求意见的全面性。除此之外,办公室还通过其它形式征求对领导班子、党支部和党员个人意见和建议,收到了较好的效果。
三、认真梳理汇总,确保征求意见和建议全面性、真实性
根据市委先教办《市先教活动分析评议阶段征求意见梳理汇总工作具体要求》通知和单位实施意见,单位对征求意见和建议分单位领导班子、党支部、党员个人三个层次进行了全面梳理。一是对单位领导班子的意见和建议。重点围绕执行党的路线方针政策和重大部署;推进全市改革和建设;构建和谐社会;帮助群众特别是困难群众解决生产生活困难;加强党的先进性建设和执政能力建设;解决当前我市改革发展稳定中存在的突出矛盾和主要问题,以及解决这些矛盾和问题的思路、措施;体现与时俱进和特色创新方面等六个方面进行梳理,共梳理出意见和建议###条。二是对单位党支部意见和建议。重点围绕对单位开展先教活动的看法;加强党的先进性建设和执政能力建设;立足本职发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用;党风、行风、政风建设;党员管理等六个方面进行了梳理,共梳理出意见和建议###条。三是对单位党员个人意见和建议。重点围绕宗旨观念,为民办实事、办好事;加强学习,坚定理想信念;转变作风,发扬求真务实精神;树立正确的权利观、地位观、利益观;坚持科学发展观和正确的政绩观;遵纪守法和廉洁自律等七个方面进行梳理,共梳理出意见和建议###条。
一、目标要求
紧紧围绕全市“保增长、促转型,争创科学发展先行区”实践总载体,及总公司“抓改制、保稳定、促转型,积极培育新的经济增长点”活动载体,按照“重在总结经验教训,重在完善发展思路”的要求,充分运用学习调研成果,广泛征求各方面意见建议,实事求是查找存在的突出问题,并进行深入分析检查,进一步明确今后一个时期贯彻落实科学发展观的工作思路和具体举措,形成高质量的领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告,使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
二、工作任务
整个分析检查阶段于2009年5月上旬开始,2009年6月底前基本完成。本阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向,统筹抓好公开征求意见建议、召开专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告、组织群众评议等工作,同时开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”、“开门纳谏”、“共商对策”等三个专项行动。
(一)广泛征求各方面的意见
1、征求意见的对象范围。要根据二轻工作性质和职能特点,合理确定征求意见的对象和范围,多层次、多渠道、多领域征求影响和制约二轻科学发展、影响社会和谐稳定、党性党风党纪方面的意见建议。征求意见的对象包括上级部门、分管领导、基层企业、职工等,还要注重征求系统内“两代表一委员”和党外人士、离退休干部的意见建议。
2、征求意见的方式方法。要根据二轻的实际,灵活采取多种形式广泛征求意见和建议。一是深入基层“群众提”。党委主要负责同志要采取登门走访和个别谈心的形式,面对面听取和征求基层干部群众的意见;二是民主恳谈“当面问”。要把民主恳谈作为吸收群众参与的一条重要渠道,召开一次民主恳谈会,集中听取意见和建议;三是问卷调查“定向求”。向单位内党员群众、基层企业、职工发放调查问卷、征求意见表,书面征求意见和建议;四是其他方式“多方寻”。通过媒体网络、设置征求意见箱等多种方式,广泛征求社会各界的意见和建议。
3、意见建议的梳理汇总。对多种渠道征求到的意见和建议,要及时进行梳理分析和归纳分类,原原本本、原汁原味地向领导班子和领导干部反馈。
(二)召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
1、开展谈心交心。领导班子成员之间、领导干部与党员之间、党员与党员之间,要以“一对一”、“一对多”、“多对多”等灵活多样的形式,认真组织开展谈心交心活动。要开诚布公地谈问题、找原因、提意见,做到与人为善,坦诚相见,互相帮助,共同进步,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
2、撰写个人发言提纲。在开展谈心活动的同时,党员领导干部要对照征求到的意见建议和科学发展观的要求,重点查找领导班子和个人在解放思想、践行科学发展观方面和党性党纪方面群众反映强烈的突出问题,对照不足,总结反思,认真撰写好参加民主生活会的发言材料。
3、召开领导班子专题民主生活会。在做好以上环节工作的基础上,领导班子要围绕总公司的实践总载体,紧扣近年来的工作实践,召开专题民主生活会。专题民主生活会主要内容包括班子成员陈述发言、开展批评与自我批评、对班子整体存在的主要问题进行分析反思、提出初步整改意见等。民主生活会要邀请市委学习实践活动指导检查组成员参加。
4、通报民主生活会情况。领导班子专题民主生活会情况要在一定范围内以一定形式进行通报。民主生活会情况书面材料经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月15日前报市委学习实践活动领导小组办公室。
5、召开党员专题组织生活会。党支部要召开党员专题组织生活会,每位党员干部要按照科学发展观的要求,结合自身的工作岗位,认真进行对照检查,开展批评与自我批评,进一步理清思路、明确方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在支部的组织生活会。
(三)形成领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告
1、报告的内容。分析检查报告要紧紧围绕深入贯彻科学发展观这一主题,紧扣党的十六大以来总公司的发展实践,充分吸收学习调研、征求意见和专题民主生活会的成果,充分反映四个方面内容:一要充分反映总公司广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映总公司广大党员干部贯彻落实科学发展观的情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;三要充分反映总公司科学发展的努力方向、总体思路和主要措施,列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题,提出解决问题的新举措;四是充分反映总公司按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。
2、报告的起草。要组建分析检查报告起草工作组,党委主要领导全程主持起草工作。领导班子分析检查报告要重点突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施,做到有问题、有分析、有思路、有举措,避免写成工作总结或工作报告,使之成为指导二轻科学发展的重要文件。
3、报告的讨论。分析检查报告初稿形成后,要召开党委扩大会议专题充分讨论,党委扩大会议要邀请党员和群众代表列席,参会人员要认真审阅报告并充分发表意见。对于反映比较集中的问题要进行专题研究,在吸收各方意见后将分析检查报告予以修订完善。
(四)组织群众评议
1、召开群众评议会。分析报告形成后,要及时召开一次群众评议会,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象参加。具体的评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来,做好“六评”,即:评议领导班子对科学发展观的认识深不深;评议查找的问题准不准;评议原因分析透不透;评议发展的思路清不清;评议工作措施行不行;评议领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、完善报告。对群众评议中提出的意见建议,要认真研究,充分吸收正确的评议意见,体现到分析检查报告中来,进一步修改完善分析检查报告。
3、公开报告。分析检查报告正式形成后,要以适当的方式在一定范围内公开,接受群众监督。分析检查报告经市委学习实践活动指导检查组审阅把关后,于6月20日前上报学习实践活动领导小组办公室。
三、重点措施
在分析检查阶段要重点开展三项专项行动:
(一)开展“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动
在深入开展“服务企业、服务基层”专项行动的基础上,根据上级统一安排,积极参加“千名干部进千企、共渡难关促升级”专项行动,参加行动的工作人员要重点开展送信心、送政策、送服务、送资金、送平安等“五个送”活动,帮助企业排忧解难、共渡难关,推动转型升级。要深入企业,帮助企业找准问题,分析原因,并从企业最关心、最突出、最迫切的问题入手,发挥自身优势,用足用好惠企政策,助推企业科学发展。
(二)开展“开门纳谏”专项行动
要召开一次民主恳谈会,每位党员领导干部都要主持或参加一次以上民主恳谈会。要邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等参加,面对面征求意见,虚心听取他们对总公司贯彻落实科学发展观和领导班子自身建设的意见和建议。要认真汇总梳理征求到的意见和建议,作为撰写分析检查报告和民主生活会发言材料的重要依据。对属于总公司职能范围的意见建议,要及时确定专人分解落实;对属于其他部门的,要及时报送市委学习实践活动办公室,由办公室抄告相关部门抓好落实,落实情况要在一定范围内通报并及时向反映对象反馈。
(三)开展“共商对策”专项行动
针对征求到的意见建议,要认真做好汇总梳理,开展一次“共商对策”活动。对照“六型机关”和“四好科室”创建标准,重点查摆机关党员干部在科学理论学习、服务基层能力、部门协调合作、机关办事效率、勤政廉洁节约等方面的问题,邀请部分党代表、人大代表、政协委员、基层企业领导、职工代表等各个层面的对象,共同研究破解对策,及时加以整改落实。
四、具体要求
1、切实加强领导。分析检查阶段,既涉及领导班子,又涉及领导干部个人,既要分析现在又要评价过去,既要总结经验又要吸取教训。要切实加强对这一阶段工作的组织领导,按照市委总体要求,严把质量关,切实把分析检查阶段各项工作抓紧抓好。
2、突出工作重点。切实把握分析检查阶段的工作重点,要从分析检查阶段一开始就着手准备分析检查报告的起草工作,多渠道听取意见,多角度剖析问题,多形式组织评议,做到认真写、广泛听、充分议、反复改,真正形成高质量的分析检查报告。
一、分析检查报告形成过程
(一)领导高度重视,周密部署安排
人事局领导班子对撰写好分析检查报告高度重视,按照县委学习实践活动领导小组办公室的要求和本局实施方案规定的时限要求,我局学习实践活动转入分析检查阶段后,通过发放征求意见函、问卷调查表、开展交心谈心等广泛征求意见的基础上,组建了由主要领导牵头,各股室、中心主要负责人参与的领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告撰写班子,为撰写好领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告提供了强有力的组织基础。初稿完成后,又反复征求了班子及职工的意见,进行进一步修改完善。
(二)广泛征求意见,认真归纳整理
通过广泛征求意见,我局组织人员对征求到的意见和建议进行认真梳理和归纳,把征求到的22条意见和建议归纳为思想观念、作风建设、公务员管理、人才培养、大中专毕业生就业、人事等6项,并归类为立即整改事项、长期工作事项和需要解释事项3大类。在起草分析检查报告初稿完成后,局领导班子成员分别进行了修改,提出修改意见,同时印发各股室、中心征求意见,班子还通过召开民主生活会进一步对分析检查报告进行专题讨论,报告文稿经4次修改、完善。领导班子的分析检查报告主要包括四个方面的内容:一是党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二是十六大以来贯彻落实科学发展观的主要成效、存在问题及原因分析;三是推进人事编制工作科学发展的思路及措施;四是落实科学发展观加强领导班子自身建设的具体措施。
二、群众评议座谈会情况
7月6日下午,*县人事局召开了贯彻落实科学发展观情况分析检查报告群众评议会议。到会的有政协委员罗智坤(县编办专职副主任)、服务对象代表张进香(*县卫生局)、唐萍(*县水务局)和本单位股所级以上领导等共13人,对分析检查报告进行了评议。座谈会上,县委组织部副部长、县人事局副局长苗长生同志向参会人员介绍分析检查报告的起草和修改情况说明,张绍钦局长作了《*县人事局领导班子学习实践科学发展观分析检查报告》。会议指出,学习实践活动正式启动以来,人事局领导班子一班人和广大党员干部通过认真系统学习理论,深入开展调查研究和解放思想讨论,认真召开专题民主生活会与组织生活会,着重在联系实际深化认识、查找突出问题、深入分析原因、科学制定对策上下功夫,取得了丰硕成果,形成了许多思想共识。报告主要就是对这些成果的总结、归纳、概括和升华。要求参加座谈的同志深刻认识开展群众评议活动的重要意义,认真评议报告对科学发展观的认识深不深,查找的问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,领导班子建设措施实不实,为下一步修改完善分析检查报告和落实整改打好基础。全体参会人员在听取介绍并详细阅读后,对报告进行了认真细致的审阅评议,给予了充分肯定,并认真地填写了分析检查报告群众评议表。
一、认真部署,精心组织
分析检查阶段是把学习实践科学发展暨作风建设年活动引向深入的重要阶段,也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。进入分析检查阶段后,局党支部高度重视,以更加务实的作风和更大的工作力度,推动活动扎实深入开展。
(一)及时转段动员。我局及时召开学习实践暨作风建设年活动分析检查阶段转段会议后,总结了学习调研阶段取得的成绩和存在的问题,对分析检查阶段工作进行了安排部署,着重讲清分析检查阶段的重要性、主要任务和具体要求。
(二)精心制定方案。为确保分析检查阶段扎实推进,按照旗委《鄂托克旗深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作安排》的要求,结合我局实际,及时制定了《商务局深入学习实践科学发展观暨作风建设年活动分析检查阶段实施方案》,对分析检查阶段的实施步骤和目标要求做了具体的安排,为活动取得实效提供了制度保证。
(三)抓好组织实施。为使分析检查阶段扎实深入开展,局领导班子亲自动员、亲自部署,带头分析检查,带头开展批评与自我批评,带头边查边改,积极发挥引导带动作用,认真组织开展分析检查阶段的各项工作,局全体党员干部坚持思想不松懈、措施不松动、工作不松劲,及时总结经验教训,努力消除科学发展的障碍,明确科学发展的新思路、新方法、新举措,切实做到了领导带头组织,党员全员参与,活动全面启动。
(四)坚持舆论宣传。为把学习实践暨作风建设年活动引向深入,在鄂托克旗商务之窗及时报道活动的开展情况,并发了十期科学发展及作风建设的商务信息。
二、抓好三个环节,扎实开展各项工作
分析检查阶段的三个环节中,重点是要抓好召开专题民主生活会和撰写分析检查报告这两个环节。
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、讨论会、发放征求意见表和个别交谈等多种形式,广泛征求和虚心听取干部员工的意见和建议。其中,发放征求意见表60份,共收集各类问题、意见和建议15条,梳理出重点意见6条,并将意见反馈到每个班子成员。为领导班子切实把问题找准找实,找准努力方向、定准整改措施,反思问题、对照剖析提供了依据。
(二)开展谈心活动。局领导班子本着团结—批评—团结的原则,广泛开展多层次的谈心活动。对照征求的意见,既谈对自己存在问题的认识,又谈对方不适应、不符合科学发展观的突出问题,找准问题根源,总结经验教训。进一步加强了班子成员之间的沟通联系,为开展批评与自我批评奠定基础。
(三)认真撰写发言提纲。各级领导班子成员对于征求的意见和建议、查找的问题以及专题民主生活会的主题,结合分管的工作实际,认真撰写了专题民主生活会的发言提纲。同时,各党支部召开了党员组织生活会,广大党员按照科学发展观的要求,分析查找问题,明确努力方向。领导班子成员参加了党员组织生活会,认真听取了党员的意见建议,进一步修改发言材料,使之成为撰写领导班子分析检查报告的重要依据。
(四)开好领导班子专题民主生活会和党员干部专题组织生活会。为防止领导班子专题民主生活会流于形式和走过场,要坚持“五项重开”,即“准备不充分的重开;开展批评和自我批评不深刻的重开;问题查找不准的重开;整改措施不具体的重开;结合思想和工作实际不紧密的重开”。并且,局领导班子成员参加了全体党员干部的组织生活会。我局领导班子于6月8日召开了以“转变思想观念,推动科学发展,在新起点上开创商务工作新局面”为主题的学习实践科学发展观暨作风建设年活动专题民主生活会,会议由局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党支部书记、局长王新平同志主持,检查指导组成员及各办公室主要负责人参加了会议。班子成员逐一发言,大家以严肃认真的态度,认真查找班子和个人在思想观念、工作思路、落实措施、体制机制、工作作风等方面存在的不适应不符合科学发展观要求的突出问题。面对面开展批评与自我批评,做到了解剖自己不怕严,亮出问题不怕丑,触及思想不怕痛。对个人存在问题的原因进行深入剖析,对如何解决这些问题统一思想,提出了进一步贯彻落实科学发展观的整改措施和努力方向。
一、民主生活会时间
拟定于年5月,具体时间根据工作情况确定。
二、民主生活会参加人员
场班子全体成员,并邀请县纪委、县委组织部和县委指导组派人参加,场党员群众代表和党外人士列席
三、民主生活会的主题、基本内容和目标
主题:“科学发展,奋起赶超”
基本内容:专题民主生活会重在分析问题,重在总结经验,重在明确方向,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题。深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。
目标:通过专题民主会,进一步统一思想认识,进一步明确科学发展思路,并对影响和制约“科学发展,奋起赶超”的突出问题、群众反映强烈的突出问题提出整改意见。
四、民主生活会会前准备
1、广泛征求意见(4月30日至5月5日)。通过和基层党员群众座谈,印发征求意见表,设征求意见箱等形式广泛征求意见,对征求的意见认真进行汇总梳理,原原本本地提交给场领导班子和领导班子成员。
2、开展谈心活动(5月6日至5月9日)。场主要负责同志要与每一位班子成员谈心,班子成员之间要相互谈心,并与各自联系的党支部党员谈。谈心时要敞开思想,触及问题,认真开展批评与自我批评,做到与人为善,坦诚相见,以利于沟通思想,增进团结,找准问题,形成共识。
3、认真准备发言材料(5月9日至5月11日)。场领导班子成员要在自查的基础上,充分运用前一阶段学习教育、深入调研和“推进科学发展,建设活力德安”大讨论的成果,撰写好专题民主生活会发言提纲。发言提纲要主题鲜明、认识深刻、剖析准确、改进措施明确,重点围绕班子和个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容展开。
五、召开专题民主生活会
1、研究讨论领导班子分析检查集体发言材料。客观分析贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,对存在问题的主客观原因进行深刻分析,在今后贯彻落实科学发展观主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等方面形成共识。
2、班子成员进行个人发言。紧密联系思想和工作实际,深刻剖析个人在贯彻落实科学发展观方面、党性党风党纪方面存在的突出问题,深刻分析原因,吸取经验教训,明确努力方向,提出改进意见和建议。
3、认真开展批评与自我批评。领导班子成员要紧扣民主生活会主题,认真开展批评与自我批评。领导班子成员要敢于查找和正视问题,注意防止和避免空泛议论、避重就轻、避实就虚,只谈工作不谈思想、只讲成绩不讲问题、只讲集体不讲个人等现象。要防止把民主生活会开成总结汇报或研究部署工作的会议。开展批评与自我批评,一般应先班子、后个人,先领导班子主要负责人、后其他班子成员,逐个进行。
4、正确对待批评、意见和建议。领导班子成员要本着“有则改之,无则加勉”的精神,正确对待别人的批评、意见和建议。对正确的意见,要诚恳接受,并认真剖析根源;对意见较集中或重大的问题,要做出负责任的说明;对不符合事实或不完全符合事实的意见,要实事求是地做出解释。
5、形成会议纪要。
六、民主生活会整改落实
1、认真撰写民主生活会分析检查报告。根据班子、个人发言材料,完善、修订分析检查报告,并组织群众进行评议,广泛征求各部门、各单位、各阶层对分析检查报告的意见和建议。
2、对民主生活会中班子、个人存在的问题,以及意见、建议进行汇总、梳理,进一步明确整改重点,制定整改措施。
3、召开专题组织生活会研究、完善整改措施,使整改措施更加符合科学发展的要求,更加具有可操作性。
4、结合场学习实践科学发展观活动边学边改、边查边改的要求,逐项落实各项整改措施。
七、相关材料存档、上报
目前,我市学习实践活动即将转入分析检查阶段。分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段,既是对学习调研阶段工作的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础,在整个学习实践活动中起着承前启后的重要作用,其主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向。按照赤水市委的要求,为统筹抓好各项工作,现就有关事项安排部署如下:
一、必须把首先把握好的几个问题
第一、要进一步查找第一阶段存在的不足和问题,查缺补漏,及时予以整改完善或认真加以解决。
第二、要认真处理好“三个关系”,即一是学习与实践的关系;二是科学发展与供销社现状的关系;三是市社现有资源与人才需求的关系。
第三、要形成“两个共识”,突出实践特色。“两个共识”即如何实现科学发展和如何开展好第二阶段活动。突出实践特色,即要解决两个矛盾(退休人员医保、与联发公司的竹基地纠纷),实施一项工程(“新网工程”,以村级综合服务站和“万村千乡”市场工程建设为重点,辅之以农民专业合作社建设,为助农增收作贡献),夯实一个基础(完成好三个基地的管护,带动产业发展,巩固发展基础),创建一个品牌(创建石斛茶和青茶品牌,带动农民增收,壮大企业)。
二、精心组织,认真部署,切实开展好分析检查阶段各项活动
(一)认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
领导班子专题民主生活会,要紧密联系党的十六大以来市社经济社会发展实际,紧密联系当前国际国内经济形势变化,紧密联系党员干部的党性修养和作风养成实际,深入查找突出问题,深刻分析问题存在的主客观原因特别是主观原因,研究提出整改落实的措施。
1、紧扣会议主题。要按照科学发展观要求,紧紧围绕“推动科学发展”这一主题,结合市社改革发展稳定实际和主要职能,结合学习调研阶段查找出来的突出问题,以及征求到的群众意见,在认真研究论证的基础上,明确专题民主生活会要重点讨论的主要问题。
2、广泛征求意见。专题民主生活会前要采取发放征求意见表、召开征求意见会、个别走访、设立意见箱、电子信箱等多种方式,就市社存在的影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,以及当前国内外经济形势变化下基层和群众要求解决的突出问题等广泛征求意见。征求意见中,要注重征求市供销系统党员干部职工和群众,党代表、人大代表、政协委员,相关业务部门、派、无党派人士代表,以及离退休老同志、服务对象代表等各个方面、各个层次的意见。
3、开展谈心活动。在专题民主生活会前,党员领导干部要认真开展交心谈心,就如何落实科学发展观要求,推进市社科学发展,加强党风党纪建设,进一步交换意见、沟通思想、统一认识。领导班子主要负责同志要与班子成员分别谈心,领导班子成员之间要相互谈心,领导班子成员要与所分管工作的有关同志谈心。交心谈心要注重有利于增进团结、形成合力和推动科学发展。
4、撰写发言材料。发言材料要以学习调研阶段的成果和征求到的群众意见为基础,认真对照科学发展观要求,对照抢抓机遇、加快发展,实现赤水经济社会发展历史性跨越的根本任务,对照市社的职能和党员领导干部的职责,对照市社科学发展的实际情况,分析检查领导班子和个人在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题、党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻剖析原因,明确努力方向,提出改进工作的措施。
5、召开党员领导干部专题民主生活会。领导班子专题民主生活会要围绕“二次创业,加快发展”这个主题,紧密联系党的十六大以来的经济社会发展实践,按照加强领导班子思想政治建设的要求,深入查找和研究市社科学发展方面存在的突出问题、党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题、基层和群众对领导班子和领导干部反映需要解决的突出问题。党员领导干部特别是主要领导干部要站在对党和人民高度负责、切实推进市社科学发展的全局和战略的高度,畅所欲言、认真查找、深入研究,在市社科学发展思路上进一步形成共识,坚定信心,振奋精神,真抓实干。要正确开展批评与自我批评,坚持正面教育为主的原则,做到“五不五重”,不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”,重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。要注意保护和调动干部的发展积极性,引导干部把精力集中到认真分析研究和解决科学发展面临的突出问题、努力推动科学发展上来,基层和群众对领导干部个人提出的意见,由班子主要负责同志在谈心活动中反馈;对民主生活会分析检查和群众提出的问题,要认真研究整改措施,坚持边查边改。按要求邀请指导组、市纪委和市委组织部同志参加会议并及时报送有关资料。
6、召开专题组织生活会。以党支部为单位,组织党员认真召开专题组织生活会,对照规定的党员标准,对照学习实践科学发展观要求,分析检查个人在思想、工作、作风等方面存在的差距和不足,实事求是地进行自我剖析,开展批评与自我批评,明确努力方向,提出改进措施,并引导党员结合实际,积极为市社如何实现科学发展献计献策。党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。
(二)认真撰写领导班子分析检查报告
要在充分运用学习调研阶段、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。
1、进一步梳理存在问题。领导班子和班子成员要结合群众所提意见和查摆出来的问题,进行梳理归纳,进一步找准问题、明确努力方向。
2、准确把握分析检查报告的主要内容。分析检查报告要以分析和检查为重点,做到“四个充分反映”:一要充分反映市社广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来市社贯彻落实科学发展观的实际情况,简明扼要概述取得的成效,系统全面地梳理存在的问题,实事求是地分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因;三要充分反映市社科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;四要充分反映市社按照科学发展观要求,加强领导班子自身建设,特别是加强思想政治建设和领导科学发展能力建设的具体措施。明确努力方向要结合市社的实际和特点,增强针对性。重点是要理清经济发展、保障民生、维护稳定和加强干部作风建设等的思路和举措。同时,还要注意对在学习实践活动中应立即解决的、经过一段时间可以解决的、需要长期坚持解决的“三个方面”的突出问题,尤其是对当前保增长、保民生、保稳定等方面存在的问题,提出有针对性的解决措施。
3、认真组织撰写分析检查报告。撰写报告要认真学习中央、省委、遵义市委和赤水市委精神,紧密联系市社工作实际,充分运用学习调研阶段和专题民主生活会的成果,把检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施作为重点。主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作;其他领导班子成员要积极参与,既要认真研究所分管方面的工作内容,又要对整个报告提出具体的意见建议。要组织专门力量集中精力撰写好分析检查报告。在撰写分析检查报告的过程中,要反复征求意见,充分吸收各方面意见建议。
4、努力提高分析检查报告质量。领导班子分析检查报告初稿基本形成后,要征求上一级主管部门或分管领导的意见,分析检查报告涉及企业生存发展的重大决策内容,应征求董事会和职代会代表的意见,并以适当方式,广泛征求各方面的意见,认真消化吸收正确的意见建议,反复修改完善,形成相对成熟的报告提交专题会议讨论。专题讨论由单位主要负责同志主持,相关成员参加,可根据市社的实际适当扩大参会人员。对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理,对比较集中、突出的问题要进行专题研究,并将正确的意见和建议体现到分析检查报告中,努力形成高质量的分析检查报告,使之成为一个长期的指导市社科学发展的重要文件。
(三)认真组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后,要扎实搞好群众评议,使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧,更加广泛地形成领导班子和广大党员、干部职工在科学发展上的共识,并使群众评议成为凝聚人心、调动干部职工积极性的过程。
1、明确群众评议的重点。评议要注意针对性,只对领导班子分析检查报告进行评议,不针对领导干部个人,不搞横向比较。要将具体的评议内容同分析检查报告的主要内容统一起来,引导参评人员着重从以下方面进行评议:一是领导班子对科学发展认识深不深,调查研究和听取意见的范围广不广;二是领导班子查找的问题准不准,原因分析透不透;三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清,制定的工作措施可行不可行;四是按照科学发展观的要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、合理确定评议范围。在评议过程中要体现参评人员的广泛性和代表性,组织市供销系统各方面的代表、市社全体党员、干部参加评议。要特别注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的政协委员和服务对象代表参加。
3、公开分析检查报告和评议结果。对群众评议中提出的意见,要进行汇总和梳理,对比较集中的问题要专题研究,正确的意见和建议要体现到领导班子分析检查报告中。经修改后的分析检查报告,要书面征求领导班子成员意见,然后定稿,群众对分析检查报告整体意见较大、评议结果较差的,经指导组明确,须重新召开会议,进一步对分析检查报告进行修改,并重新组织群众评议;单项内容群众意见较大、评议结果较差的,要认真研究,必要的予以说明。分析检查报告和评议结果要采取适当方式在一定范围内公开,公开的具体范围、方式由市社学习学实践领导小组确定。
分析检查报告定稿并交给指导组审阅同意后,报学习实践活动办公室备案。
(四)需要注意和把握的问题
在分析检查阶段中,注意把握好以下几个方面的问题,确保活动扎实有效开展。
1、切实把握分析检查阶段总体要求,做到“五查找、四明确”。“五查找”,即:深入查找思想观念不适应不符合科学发展观要求的地方、深入查找党性修养和作风建设方面存在的突出问题、深入查找国际金融危机不利影响反映出来的发展上存在的差距、深入查找影响和制约科学发展的体制机制障碍,真正找准思想、作风、工作、能力、机制上存在的影响和制约科学发展的突出问题。“四明确”,即;明确市社科学发展的总体思路,明确推动市社科学发展和服务科学发展的主要措施,明确需要整改的突出问题和创新完善的体制机制内容,明确加强领导班子思想政治建设、作风建设和领导科学发展能力建设等的具体措施。以确保分析检查各项工作的质量。
2、切实把握运用好学习调研阶段的成果。撰写领导班子分析检查报告时,要把在学习调研阶段中,经过认真学习、广泛征求意见、深入进行调查研究和解放思想大讨论,在形成共识、查找突出问题、研究对策措施等方面形成的成果有效地转化为分析检查报告的重要内容,使报告真正集中民智,切合实际,更加具有针对性。
3、切实把握实践特色。要切实做到立足当前、着眼长远,注重解决当前和长远的突出问题,转变工作作风,讲求实效,坚持边查边改,把解决问题贯穿于分析检查阶段始终。什么问题突出就解决什么问题,多为群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生的实事,使干部群众深刻感受到学习实践活动带来的新变化。
4、切实把握和做到“两不误、两促进”。要注意突出重点、统筹兼顾,把学习实践活动与做好当前工作有机结合,继续深化学习,深入开展解放思想大讨论和“创建生态城市、建设丹青赤水”主题实践活动,以“四三二一工程”为总载体,不断丰富和深化其内涵,要把解决突出问题、创新体制机制摆上重要位置,将分析检查报告作为制定整改落实措施的主要依据,为整改落实阶段工作打下坚实基础。
(五)加强对分析检查阶段工作的领导
1、落实领导责任。党组主要负责同志要切实肩负起领导责任,直接参与分析检查阶段方案的制定,主持起草领导班子分析检查报告。党员领导干部要率先垂范,带头征求群众意见,带头自我剖析,带头开展批评与自我批评,带头解决问题。
一、坚持两个贯穿始终,认真做到三个结合
分析检查阶段的主要任务是围绕学习调研阶段发现的重点问题,广泛征求意见、找准突出问题、深刻分析原因、明确改进思路。做好这一阶段工作要坚持把学习贯穿始终,把解决问题贯穿始终。不但要继续做好规定内容的学习,还要学习中央、省委、地委和县委的新精神、新要求。坚持边学边改,力求取得实效,不把问题都集中到活动最后解决。
三个结合,一是与学习贯彻十七届三中全会精神相结合;二是与征求到的意见、学习成果、调研成果、解放思想讨论相结合;三是与全面完成本单位年度工作目标结合。通过抓好广泛征求意见、开好领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众民主评议四个环节的工作,进一步提高思想认识,找准突出问题,为整改落实打好基础,最终达到解决突出问题、创新体制机制、促进我局科学发展的目标。
二、牢牢把握重点,抓好每个环节
在广泛征求意见环节,方式要有多样性,覆盖面要广,可采用开展专题调研、问卷调查、设立意见箱、召开座谈会、个别谈心等方式进行。征求意见,既要在本单位开展,也要广泛征求兄弟单位和服务对象等方方面面意见。目的只有一个,就是要征求大家对推动我档案事业和本单位科学发展的意见,共谋科学发展的有效措施。
在召开领导班子专题民主生活会环节。要围绕深入贯彻落实科学发展观,结合调研情况、征求到的意见等,确定民主生活会主题。根据我局的实际情况,民主生活会扩大到股室负责人参加,会议召开之前,班子成员之间要相互谈心,交换看法,参会人员要认真撰写发言材料,做好充分准备。民主生活会上,要认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,具体做到“四查四看”,即查思想,看科学发展意识是否增强;查工作,看工作作风是否进一步转变、工作效率是否进一步提高;查制度,看是否符合科学发展观的要求;查措施,看在服务和推进我县四大战略方面是否有实效。主要负责同志要带头查找问题,带头剖析原因,带头开展批评与自我批评。民主生活会结束时,要对民主生活会情况进行测评。民主生活会结束后,要组织党员认真参加专题组织生活会,重点以“六为先”为标准对照查找问题,即科学发展为先,求真务实为先,公仆意识为先,深入实际为先,勤政廉政为先,群众满意为先。认真分析查找自身差距和不足,明确努力方向。对民主生活会和组织生活会,既要严格要求,提高质量,又要保护好党员干部的积极性,不重翻历史旧帐、不纠缠个人责任。
在形成领导班子分析检查报告环节,要紧密联系实际,在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上,认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。要深刻分析主客观原因特别是主观原因,提炼出贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节,避免写成工作总结或工作报告。初稿形成后,要以适当方式广泛听取各方面意见,进行充分讨论,反复修改完善。
在组织群众评议环节,可采取召开座谈会或书面评议等形式进行。评议中,要广泛听取党员、群众的意见,特别是要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的人员参加评议。着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面,提出评议意见。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来,并采取一定的形式将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开。
一、主要任务
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段,这一阶段主要任务是“征求意见、找准问题、分析原因、明确方向”。
二、工作要求
认真做好分析检查阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段的深入开展具有至关重要的作用。要充分认识分析检查阶段工作的重要性,严格按照县委统一部署,切实加强领导,严格程序步骤,把握标准要求,充分运用学习调研阶段取得的成果,紧密结合自身的工作实际,扎实做好分析检查阶段的各项工作。通过分析检查,摒弃不利于科学发展的思想观念,进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来,为明确和修订今后的工作思路、决策、目标和措施奠定基础。
三、工作步骤(2009年5月上旬至6月下旬)
(一)广泛征求意见。通过召开座谈会、发放征求意见表等方式,广泛征求意见,对照科学发展观要求,深入查找在推动××旅游科学发展上存在的思想问题、观念问题;查找制约××旅游又好又快发展上存在的主要因素;查找景区(点)开发建设滞后、旅游资源遭到破坏、旅游招商引资难度大等方面群众反映的突出问题。对征求到的意见和建议进行归纳梳理,将各项情况及时反馈,并按要求上报县委学习实践科学发展观活动领导小组。
(二)召开专题民主生活会和组织生活会。局领导班子要按要求组织召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会和组织生活会,查找领导班子和个人在××旅游贯彻落实科学发展观存在的问题,分析原因,开展批评与自我批评,明确推进××旅游科学发展的方向。专题民主生活会和组织生活会前组织开展谈心活动,充分交换意见,并认真准备发言材料。民主生活会上,要对照科学发展观要求检查班子和个人存在的不足,重在分析问题、总结经验、明确方向,对领导干部以往工作中的成绩和问题,要历史地、客观地、辩证地看待,既要严格要求,又不纠缠历史旧账,不纠缠个人责任,努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。所有党员都要参加以学习实践科学发展为主题的组织生活会。每一位党员,特别是党员领导干部,都要从执政理念、人生信仰、价值追求的高度进行深入分析,积极开展批评与自我批评,互相帮助,共同提高。
(三)撰写领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果,充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。
一、目标要求
通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议,全面回顾总结局党委在做好外经贸工作中,贯彻落实科学发展观的主要情况,认真查摆影响和制约科学发展的突出问题,深入挖掘问题根源,深刻分析原因,进一步理清科学发展外经贸事业的思路,明确推动科学发展的具体措施。
二、把握重点环节,认真做好各项工作
分析检查阶段要在学习调研和进行回头看的基础上找准问题,分析原因,明确方向,拿出对策。重点抓好以下三个环节。
(一)召开专题民主生活会和组织生活会
1、广泛征求意见。围绕深入贯彻落实科学发展观,提高外经贸工作水平,继续深入、扎实开展好“三问”活动,在前段征求意见的基础上,按照市委学习实践活动领导小组的要求,结合外经贸系统实际,组织开展“党政机关听民声”、“基层、企业评服务评作风”活动;深入到基层和企业中,登门征求意见;召开系统企事业单位和服务对象座谈会,听取意见和建议,通过广泛征求意见,听取基层、企业和服务对象对机关服务基层、服务企业、服务群众、服务发展方面的意见和建议。
2、开展谈心活动。在深入调研和开展“三问”活动广泛征求意见的基础上,积极组织党员干部开展“五谈心”活动:班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间。谈心要做到坦诚相见、推心置腹。通过谈心活动,达到沟通思想、增进理解、加强团结、促进工作的目的。同时,建立好谈心记录,详细记录谈话人所提的意见和建议。
3、撰写发言材料。局党委班子成员,要立足思想和分管工作实际,结合在开展“三问”和谈心活动中征求到的意见和建议,对照市委、市政府和局党委对做好外经贸工作科学发展外经贸事业的目标要求,深入查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题,深刻分析问题根源,提出整改方向和具体措施。党委书记的发言材料由市分管领导同志把关,书记对每名班子成员的发言材料进行严格把关,对问题找得不准、思想剖析不深不透、整改方向和具体措施不明确的,要重新撰写。
4、精心组织好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。一是围绕贯彻落实科学发展观,以“科学应对金融危机,提高对外开放水平”为主题,结合年度工作,召开领导班子民主生活会,开展批评与自我批评。同时吸收中层以上干部和所属事业单位主要负责人参加,接受上级分管领导、指导检查组领导的指导,会议召开时间提前7天报告市委学习实践活动办公室。为加强对系统各单位的指导,班子成员按照分工,分别到系统各单位参加民主生活会。二是组织党员召开组织生活会。局机关以党小组为单位召开组织生活会,引导全体党员要按照科学发展观要求,结合各自思想和工作岗位职责要求,认真分析查找自身的差距和不足,明确今后努力的方向。三是坚持正面教育为主,重在总结经验教训、提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧账。
(二)认真撰写领导班子分析检查报告
1、认真组织开展“四对照、四检查、四树立”活动。组织党员干部特别是领导干部结合学习调研、“三问”活动、解放思想大讨论和专题民主生活、组织生活会中征求到的意见建议,通过个人反思、互相交流、集体研讨等形式,认真对照科学发展观本质要求,检查在工作中存在哪些与科学发展不相适应的思维模式、机制和方式方法,牢固树立运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动外经贸工作的理念;对照先进地区和单位的发展经验,检查在金融危机面前,如何推动外经贸工作科学发展中存在的差距,牢固树立化危为机、以为求机的意识;对照发展需要和职责要求,检查在服务基层、服务企业、服务群众和服务科学发展中是否存在意识差、效率低、不作为、慢作为等问题,牢固树立“企业创造财富,政府营造环境”、“院内的事企业办,院外的事政府办”的理念;对照企业和服务对象的愿望和要求,检查帮助企业解决实际问题、帮助服务对象解决切身利益方面存在的问题,牢固树立“企业和服务对象的小事是党委机关的大事”、全心全意为基层、企业和群众服务的思想。在开展好以上活动的基础上,继续认真开展好“六项服务”和“6+1”特别服务活动,通过开展活动,切实转变作风,在着力压缩审批环节和办事时间、提高工作效率和质量上下功夫,树立为基层和企业着想,真心实意为基层、企业和服务对象办实事的服务型机关形象,努力形成全党抓经济、重点抓项目、努力帮企业的浓厚氛围。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。主要从做好外经贸工作中贯彻落实科学发展观实际情况,取得的经验及成效,存在的问题,分析存在问题的主客观原因,广大党员干部在推动科学发展外经贸事业上形成的共识,明确今后做好外经贸工作的努力方向、总体思路和主要措施。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。切实做到查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施务实,并通过召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛听取机关及所属单位党员干部的意见建议,经领导班子专题会充分讨论后,反复修改完善。
(三)认真组织好群众评议
1、评议形式及参评人员。领导班子分析检查报告形成后,认真组织群众评议。采取书面填写的形式,在机关和所属单位、吸收系统企业代表和熟悉情况的部分服务对象进行评议。评议前,将局党委领导班子分析检查报告和评议表送交参评人员,在规定时间内收回。
2、评议内容及结果运用。重点议领导班子对科学发展观认识深不深,查找问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科学发展外经贸事业要求,加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。对评议中征求到的意见和建议,进行认真的汇总和梳理,及时向参评人员反馈,并通过局域网、学习实践活动刊板、外经贸信息等渠道,及时进行公开,接受监督。将评议中提出的正确意见,吸收到分析检查报告中来,为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制体制提供有效依据。系统各单位领导班子的分析检查报告,连同评议结果一起,于5月25日前送局党委学习实践活动领导小组办公室。
(四)做好阶段总结
1、认真搞好查漏补缺。对照市委学习实践活动领导小组对本阶段提出的目标要求,认真组织进行自查自纠,做到“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”,进一步强化措施,完善提高。
2、认真撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真的回顾总结,做到实事求是评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,形成报告,上报市委学习实践活动领导小组。系统各单位总结报告于5月27日前报局党委学习实践活动领导小组办公室。
三、有关要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段,认真做好分析检查阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段的深入开展具有十分重要的作用。系统各党委(支部)要高度重视,精心组织,狠抓落实。
一要坚持领导带头。领导班子成员要带头听取意见,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头参与撰写领导班子检查分析报告,以实际行动当好表率。
二要坚持群众路线。继续认真开展好“三问”活动,广泛征求意见,多方听取意见,认真写好并不断完善领导班子分析检查报告,自觉接受群众的评议和监督,真正做到让基层、企业和服务对象了解、参与、监督、评议。
三要坚持边查边改。坚持分析检查与解决突出问题相结合,用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效,坚持边学边改、边查边改。对分析检查中查摆出的问题和群众反映的正确意见,做到立说立改,为基层、企业和服务对象办实事解难题,真正让基层、企业和服务对象看到变化、得到实惠。
四要强化督促检查。局党委学习实践活动领导小组,将对系统各单位召开专题民主生活会、开展“四对照、四检查、四树立”等活动情况进行督导检查,确保本阶段各项目标的落实。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。主要从做好外经贸工作中贯彻落实科学发展观实际情况,取得的经验及成效,存在的问题,分析存在问题的主客观原因,广大党员干部在推动科学发展外经贸事业上形成的共识,明确今后做好外经贸工作的努力方向、总体思路和主要措施。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。切实做到查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施务实,并通过召开座谈会、书面征求意见等方式,广泛听取机关及所属单位党员干部的意见建议,经领导班子专题会充分讨论后,反复修改完善。
(三)认真组织好群众评议
1、评议形式及参评人员。领导班子分析检查报告形成后,认真组织群众评议。采取书面填写的形式,在机关和所属单位、吸收系统企业代表和熟悉情况的部分服务对象进行评议。评议前,将局党委领导班子分析检查报告和评议表送交参评人员,在规定时间内收回。
2、评议内容及结果运用。重点议领导班子对科学发展观认识深不深,查找问题准不准,原因分析透不透,发展思路清不清,工作措施可行不可行,按照科学发展外经贸事业要求,加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。对评议中征求到的意见和建议,进行认真的汇总和梳理,及时向参评人员反馈,并通过局域网、学习实践活动刊板、外经贸信息等渠道,及时进行公开,接受监督。将评议中提出的正确意见,吸收到分析检查报告中来,为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制体制提供有效依据。系统各单位领导班子的分析检查报告,连同评议结果一起,于5月25日前送局党委学习实践活动领导小组办公室。
(四)做好阶段总结
1、认真搞好查漏补缺。对照市委学习实践活动领导小组对本阶段提出的目标要求,认真组织进行自查自纠,做到“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”,进一步强化措施,完善提高。
2、认真撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真的回顾总结,做到实事求是评价成绩,找出存在的问题和不足,提出整改落实阶段的目标任务和工作打算,形成报告,上报市委学习实践活动领导小组。系统各单位总结报告于5月27日前报局党委学习实践活动领导小组办公室。
三、有关要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段,认真做好分析检查阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段的深入开展具有十分重要的作用。系统各党委(支部)要高度重视,精心组织,狠抓落实。
一要坚持领导带头。领导班子成员要带头听取意见,带头开展谈心活动,带头开展批评与自我批评,带头参与撰写领导班子检查分析报告,以实际行动当好表率。
二要坚持群众路线。继续认真开展好“三问”活动,广泛征求意见,多方听取意见,认真写好并不断完善领导班子分析检查报告,自觉接受群众的评议和监督,真正做到让基层、企业和服务对象了解、参与、监督、评议。