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区第三幼儿园、市第一幼儿园、县幼儿园、县幼儿园
二、评估目的
市幼儿园教育质量督导评估,是由市政府教育督导室组织、主导的,对辖区内幼儿园教育质量发展状况进行的监测与评估,属于诊断性评估,目的是了解幼儿园教育质量发展的现状,发现办园特色、特点以及存在的不足与问题,总结发展经验,为幼儿园制定发展规划、确定发展路径和措施提供依据,为市、县两级政府、教育行政部门制定学前教育政策、管理措施和办法提供支持与服务,督促办园主体改善办园条件,改进管理措施,提高办园水平。
三、评估依据
2014年市幼儿园教育质量督导评估采用由市政府教育督导室、市教育局、市教育科学研究所负责承担研究制定的《省学前教育质量监测的督导评估指标体系》(附后)作为依据,辅之以近年来各级政府、教育行政部门制发的有关学前教育发展的政策、文件要求。
四、评估时间
2014年市幼儿园教育质量督导评估的时间为2014年5月下旬-6月中旬。
五、评估程序
幼儿园教育质量督导评估,分为幼儿园准备和督导评估两个阶段。
(一)幼儿园准备工作
幼儿园准备既是幼儿园接受督导评估的资料收集、活动准备的过程,也是幼儿园接受督导评估之前的一次诊断性测评和自我总结、反思。
接受评估的幼儿园,要建立由幼儿园园长、骨干教师组成的评估准备工作小组,同时,根据需要可聘请教育督导人员、教育行政管理人员、专家、家长、社会人士等参加。
准备工作包括:学习测评活动方案和测评指标体系;准备资料——收集、整理、装订、装袋需要提供的各种资料;人员准备——通知、召集需要观测、访谈的教师、幼儿、家长等;活动准备——组织开展需要测评的幼儿接园活动、教学活动、游戏活动、就餐就寝活动等;自评自测——根据《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》,逐项自评打分;撰写教育质量发展报告(总结报告)——根据评估指标体系,结合自评、自测结果,现状分析与反思,撰写教育质量发展报告。自评结果与质量发展报告于评估活动前一周提交评估小组。
(二)督导评估工作
1.评估小组
建立由教育督导人员、教育专家、幼儿园骨干教师5—7人组成评估小组。
2.测评活动
(1)学习方案:参与评估人员,在评估工作前认真学习《市学前教育质量监测的督导评估指标体系》、《2014年市幼儿园教育质量督导评估工作方案》、《学前教育质量检测个人测评情况记载表》等,熟悉评估内容与方法。
(2)个人评估:每个评估人员负责1—2个一级指标的测评,依据《学前教育质量监测的督导评估指标体系》,运用《学前教育质量检测个人测评情况记载表》独立进行测评,测评人员须对每项三级(c级)指标进行评分;同时,在“测评情况记载”栏,对查阅的资料(佐证材料),幼儿园建设和环境的查看情况,对幼儿、教师、家长的访谈情况,幼儿生活、游玩、学习等情况进行记录、记载,包括质量发展状况、特色与存在不足、问题等。
被测评幼儿园应为每个测评人员提供一位引导员,协助完成测评工作。测评时间从幼儿入园到幼儿离园,观测幼儿园一日的教学活动。
(3)幼儿园汇报:由被评估幼儿园领导作教育质量发展总结报告,包括评估准备工作情况,教育质量发展状况、特色,存在问题与不足,自评结果,努力方向和改进措施等。
(4)小组评议:在测评人员个人独立测评基础上,小组成员合议,形成小组测评结果,填写《市幼儿园教育质量督导评估结果统计表》。
3.测评方法
(1)听取汇报:听取幼儿园领导及有关人员的工作汇报。
(2)察看现场:幼儿园环境、班级环创、区角设置、寝室环境、园风园貌、教学设施设备等。
(3)查阅资料:查阅有关档案资料,包括各种工作计划与总结、管理与考评规章制度、教学活动设计、学习与会议记录、报告、园本课程、幼儿成长记录(卡、册)、教师业务档案等,包括文字、影像、图片等。
(4)座谈会:召开教师、家长座谈会(10—15人,大、中、小班兼顾)。
(5)个别访问:对教职工、幼儿、家长及有关人员进行个别访问。
(6)听课:观看幼儿学习活动、游戏活动、自由活动、户外活动、就餐就寝活动等。
4.评估报告
(1)质量报告:督导评估小组,根据测评结果,撰写教育质量发展报告,包括评估工作情况,教育质量发展状况、特色,存在问题与不足,评估结果,努力方向和改进措施建议等。
第一段幼儿园基本情况:园名、幼儿园性质、创办时间;班级数、幼儿人数;占地面积、建筑面积、绿化面积等;教职工数,人员素质情况;办园宗旨、培养目标;幼儿园工作总体评价。
第二段提出申请:申报目的,对照《标准》,决定申报的等级,请求。
申请单位:(公章)
申请时间:
自查报告格式:(仅供参考)
申报浙江省二级幼儿园自查报告
一、基本情况:同申请报告
二、近三年来的主要工作与成绩:改善办圆条件、规范管理、队伍建设、教育特色、卫生保健、教科研工作、家长工作等等方面,要求突出工作成绩与特色工作。
三、评估指标达标情况:逐条说明(第几条 达标情况、自评认定达标、基本达标、不达标)
四、下一步工作打算(主要是就不达标和基本达标的部分作出整改的计划)
日 期
封面例:
(四)工作人员 指标10
达标要求:基本配齐管理人员,专任教师、保育员、保健人员和工勤人员。平均每个班级配专任教师1.5名以上(或专任教师与幼儿比例在1:15—1:18之间),保育员0.5名以上。
达标情况:5个班级,共150名幼儿。配备园长1名,副园长1名,专职教师10人,保育员3名,兼职保健员1名,炊事员1名,门卫1名。
自评认定:达标
资料目录:
1、教职工名册(信息要全面,按《浙江省幼儿园审核登记表》要求重新设计,并增加住址、联系电话栏)
2、幼儿名册
3、教师配备一览表
(仅供参考)
(十二)家长工作 指标45
达标要求:
达标情况:
自评认定:
资料目录:
1、各学年(学期)家长工作计划
2、家长学校计划,活动记录
3、家长会通知、讲稿、家长签到表等
4、家长开放日活动通知、活动安排、活动计划、记录、家长反馈意见等
5、亲子活动通知、活动计划、记录、总结等
6、家访记录
7、家园练习册(幼儿成长手册)
8、图片资料
一、更新督导观念
1.提倡人文督导。督导者首先应改变“钦差”角色,不以上级自居,重新审视自身角色,给自己恰当定位。与被督导评估者平等相处、相互配合,戒避话语霸权,指手划脚,切忌高高在上、盛气凌人,要主动进行换位思考,多为幼儿园着想,从幼儿园发展、师生成长的实际出发,积极营造人性化的督导氛围。
2.增强服务意识。随着发展性、研究性督导评估等新的教育督导理念的出现。督导工作正逐渐由“找问题”向“重指导”转变。因此,督导者除熟悉教育法律、法规和政策外,还要认真研读《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、《教育督导条例》,加强专业学习,努力提高理论水平,掌握学前教育的基本知识和动态,深刻领会《幼儿园教育指导纲要》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园管理条例》精神,做学前教育及管理的行家里手,增强分析问题和解决问题的能力,为幼儿园管理及保教工作提供政策指导和业务支持。
3.具备发展眼光。在督导评估中,改变简单评定,增强发展观念,树立大局意识、责任意识,正确使用评价权、建议权。把被督导的每一所幼儿园都看作是影响学前教育和谐发展的一个重要组成部分,不把督导工作简单化、程式化、复杂化,彻底改变督导就是挑毛病、找不足的想法和做法,努力寻找,积极发现被督导者的优势。给予自信。用发展的眼光看待不同类别的幼儿园,鼓励各类幼儿园从自身实际出发,拟定发展规划,落实配套措施。定期自我督查,实现健康发展。
二、创新督导方法
1.充实一支队伍。建立一支高素质的教育督导队伍是做好教育督导工作的基础。随着教育改革与发展的不断深入,高邮市教育督导队伍不断壮大。2007年。高邮市政府教育督导室根据本地学前教育发展实际,在原有专、兼职督学的基础上,又聘请6位省优质园的园长作为兼职督学,组建了一支专业的学前教育督导队伍,有力地保障了教育督导工作的顺利实施。
2.抓好“四个结合”。高邮市在实施学前教育督导的过程中,不断创新督导工作方式、方法。牢牢把握“四个结合”。一是“督政”与“督学”相结合,即在抓好对乡镇和园区有关部门教育督导评估的同时,继续抓好对城乡公办幼儿园和民办幼儿园的督导评估:二是自评与复评相结合,即各单位对照评估方案首先进行自查整改,形成自评报告,然后市督导室对各单位教育工作情况进行复评:三是专项评估与综合性评估相结合,即根据全市教育工作重点、难点,督导室每季度组织一次专项工作检查,专项评估结果按一定比例纳入年度综合督导评估之中;四是过程性评估与终结性评估相结合,即对重点、难点工作进行全过程督促指导,随时掌握工作进展情况,并将平时工作开展情况纳入年终综合评估之中,保证重点工作按时完成。
3.整合多种资源。为进一步加强和规范教育督导工作,高邮市高度重视督导方法的创新。市人民政府教育督导室制定了《关于加强和改进教育督导工作的意见》,明确提出了以全面推进区域现代化为中心,坚持督政与督学相结合,切实抓好教育督导工作的具体要求。针对非法园的取缔、改制园的管理,校车安全以及省优质园的创建等实际问题,督导室牵头联系政府、公安、司法、卫生、财政等部门,就“校园安全”和“推进区域现代化”召开责任单位联席会议,形成政府宏观调控,各部门互相协调。统筹兼顾,教育内部与外部齐抓共管的良好局面。为减少下级迎检次数,减轻下级迎检的负担,市教育局把教育的各项检查评估纳入督导室统一管理,效果显著,实现了教育督导工作的科学化、规范化。
三、提高督导效率
1.尝试发展性督导。随着教育改革不断往纵深发展,学前教育的督导评估也应随之变化。原先评价幼儿园,不分类别、层次,用“一把尺子”去衡量所有的幼儿园,大大挫伤了基础不太好而又希望快速发展的幼儿园的积极性。为了更好地发挥督导评估的正面激励功能,我们结合本地实际,尝试对幼儿园进行发展性督导评估,即依据幼儿园自身的发展规律、现有的办园水平和自我制定的发展目标,运用督导和评估理论、技术和方法,对幼儿园发展现状和潜能进行分析与判断,指导幼儿园制订科学合理的发展规划,使幼儿园最终发展成为各具特色的办园主体。
2.搭建自主性平台。2007年,市人民政府教育督导室在全市启动了“园本评估”工作。“园本评估”更多地关注幼儿园在自身基础上的纵向发展,通过幼儿园自我意识的激发,促使幼儿园逐渐形成自我监控、自我完善的发展机制,提高幼儿园主动运用各种教育资源解决自身问题、应对内外部环境提出的挑战能力,促进幼儿园的可持续发展。为用好这个平台,市教育局召开了“园本评估”培训会,落实了督学责任学校,帮助幼儿园认真做好“园本评估”工作。“园本评估”的实施,无疑为促进幼儿园管理的规范化、精细化打下了坚实的基础。
3.推动自主性发展。发展性督导评估使幼儿园横向间比较转为自身纵向比较,从硬件比较转为内涵比较。我市幼儿园参照扬州市幼儿园督导评估方案,结合本地区和幼儿园现状,制订三年发展规划。由于是幼儿园自设指标,有较强的针对性、科学性,也具有明显的个性和特色。根据评估指标,幼儿园再把各项指标落实到具体的职能部门和具体的责任人,做到了既分工明确,又互相协作、配合。从2008学年开始,市教育局把原先的发展性教育督导评估工作考评与幼儿园年度工作考核合并,重点突出省、市优质园的创建、区域现代化的推进以及打造特色幼儿园工作,把幼儿园发展目标设计情况和目标实现过程纳入评估内容,强调幼儿园对目标的自我设计、对过程的自我监控、对结果的自我评价,实现幼儿园的自主发展。
为加强幼儿园办园行为的监管,规范我县幼儿园办园行为,根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》(教督〔2017〕7号)、《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于印发云南省幼儿园办园行为督导评估实施方案的通知》(**〔2019〕16号)及《**人民政府教育督导委员会办公室关于开展幼儿园办园行为督导评估工作安排的通知》(**〔2019〕10号),按照《**幼儿园办园行为督导评估实施方案》(**〔2019〕3 号)安排,在**第一幼儿园自评和**人民政府教育督导室督导评估专家督评的基础上,评估组再次通过实地查看、查阅资料、座谈和查看系统等方式对该幼儿园的办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理五个方面进行了复评,现将复评情况报告如下。
一、幼儿园基本情况
**第一幼儿园创办于2018年8月,占地面积4282平方米,建筑面积2977平方米,户外活动面积500平方米,绿化面积799平方米。现有教学班15个,小班3个、中班6个、大班6个,在园幼儿711人,教职工61人,教师学历达标率100%,专业合格率55.8%。
**第一幼儿园位于**马白镇兴隆街68号附1号。建园以来,以“创品味:创有文化底蕴的幼儿园;创品质:创让孩子喜欢的幼儿园;创品牌:创有社会赞誉的幼儿园”为办园理念,不断改善办学条件,提高教师素质,提升保教质量和办园质量,初步实现了幼儿发展目标(健康 、活泼、 聪慧 、自信、 创新)和教师发展目标(不忘初心,倾情育苗;勤思考 重培养 乐奉献)。
二、推进幼儿园发展的主要做法和成效
(一)办园条件方面
**第一幼儿园校园环境良好,布局规划科学合理。园舍无危房、无环境污染、无噪音,是独立建筑群体,符合国家相关安全要求。幼儿园室内外环境净化、美化、儿童化,充分利用了现有园舍扩大幼儿活动空间。活动室宽敞明亮,卫生间干净整洁。操场四周种植多种花木和盆栽植物,既美化了环境、增加园内绿化。又让幼儿有观察、观赏的机会。大操场为幼儿的主要户外活动范围,露天的环境有利于幼儿有足够的日照时间、空气清新。
办园来,各班均配齐了一体机、饮水机等设备。卫生保健室也按要求建设配备。现代化的教育及办公设备,满足了幼儿园发展的需要。
**第一幼儿园注重文化育人,各班配备了足量的适合教师、幼儿阅读的图书、音像资料,让老师和孩子在书香中陶冶情操。
环境创设方面,坚持环境育人。为给孩子们营造一个更适合的学习生活的环境,各班的环境根据每个年龄班孩子们的特点选择不同主题;操场各个区域摆放了充足的户外游戏器械,并分社沙池、水池、草地、攀爬区等;公共区域的环境设置以安全、礼貌教育内容为主。**第一幼儿园力求成为集花园、乐园为一体的幼儿园,为幼儿的全面发展提供了良好的环境条件。
在经费管理方面,**第一幼儿园遵照县级物价、教育、财政部门规定的收费标准收费,经费按规定范围合理开支,坚持专款专用,符合财务制度,遵守财经纪律。
(二)安全卫生方面
**第一幼儿园健全了安全卫生工作领导小组,层层签订了目标责任书,完善了《安全管理制度》《卫生保健制度》。安全和卫生保健专人负责,档案齐全,管理规范。
注重对外来人员进园、孩子入园离园交接(特别是没卡交接和中途离园交接)及一日活动各环节的督查和防护,值班人员每天巡查,发现问题及时解决,不留隐患。班级老师注重对孩子的晨午检、人数清点、缺课追踪、消毒、服药、饮水、如厕、上下楼梯等环节的管理。从上学期开始,我们制定了《班级卫生消毒工作记录》,对活动室内的空气、玩具、口杯、桌椅的消毒进行及时记录。
该园适时开展安全教育活动,各班每周一次的安全教育形成常规。让幼儿形成自我保护的安全意识。我们每两个月开展防踩踏、防地震、消防应急疏散演练、防恐防暴演练,提高了教职工和幼儿的安全意识、应急反映能力。
在注重人防的同时,注重与技防、物防的结合。现在幼儿园专职保安2名,防卫器械“八件套”齐全,园内各重要区域、各班均装有摄像头,存储时间达到了规定要求。
健康检查方面,重点把了“两关”,一是严把幼儿入园关,新入园幼儿必须有正规医院出具的体检证明和预防接种证,患传染病的幼儿待痊愈后两周才可入园;二是严把教职工准入关,师德或身体不符合条件的坚决不予录用。**第一幼儿园幼儿都建有健康档案,每年体检一次,每半年测身高、视力一次,每季度测体重一次。教师及后勤人员每年体检一次,都有卫生保健部门颁发的健康查体证。
疾病预防方面,做到了每人一巾一杯、一床一被,并及时清洗、消毒,摆放合理,避免交叉感染。活动室做到每日消毒,保证了每位幼儿的个人卫生。
(三)保育教育方面
认真学习《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的基本精神并运用到教育实践中,鼓励引导老师们要怀一颗爱心,平等对待每一位幼儿,尊重和接纳每个孩子的个体差异,有效促进幼儿健康成长。**第一幼儿园注重引导教师走教研之路,通过“出外培训、以老带新、园内公共课”等方式,促进了教师队伍的专业成长。教研活动让老师获得成绩得到成长,老师的成长又促进了孩子们的发展。教学相长,在实际工作中得到最具体最真实的体现。
老师们注重与时俱进、开拓创新,营造了了良好的教育环境,具有教育性、参与性、互动性,并体现审美价值,能满足幼儿一日生活各方面的需要。各班设置了专门的区角活动区域,数量充足,种类丰富,活动多样,能持续满足和支持幼儿主体活动和个性发展的需要。
根据幼儿年龄特点和心理特点,结合课程,科学合理地安排和组织一日活动,制定了《幼儿一日活动安排表》并严格执行,每天各班都能在规定时间开展适合幼儿特点的各项活动,确保幼儿每天不少于2小时的户外活动时间,增强了幼儿体质和抵抗力。
为取得家长对幼儿园工作的理解、支持和配合,每学期都召开家长会,不定期召开座谈会,了解家长对我们的意见和建议。本学期开学初的家长会上,园长围绕“学期工作计划”向家长代表介绍:本学期的教研活动内容及节日主题活动,和家长面对面推心置腹交流,得到了家长们的认可和支持。
(四)教职工队伍方面
**第一幼儿园教师配备达到了每班三人,资质符合相关要求。幼儿园发展的关键,是有一支稳定、团结有进取心的教职工队伍。在利用制度引领教师发展提高的同时,注重对老师们生活、工作方面的关心,尽可能让每位老师都舒心工作,快乐生活。孩子一天幸福不幸福,很大程度上取决于班级的老师。在促进教师专业成长的同时,注重师德师风方面的建设,在业务学习、教研活动中时时渗透师德教育,严禁体罚和变相体罚幼儿。另外,尽可能给老师们提供学习与提高的机会,通过以老带新、同伴互助与自我反思等举措,努力打造德艺双馨的教师队伍,促进幼儿园的良性发展和育人效果的不断提升。
**第一幼儿园目标明确,结合幼儿园的实际,制定了切实可行的近期目标。目标体现全面管理的指导思想,并突出保教有机结合的原则。各类计划、总结齐全,目标明确,执行过程清晰,成效明显。
(五)内部管理方面
**第一幼儿园注重制度建设,并逐步完善,每学期开学初都组织教职员工学习,确保每个人明确自己的职责。**第一幼儿园《岗位责任制和各项规章制度》立足本园实际,经全体教师讨论修订通过,可操作性强,客观、公平、公正,实现了制度规范人的行为,制度引领促进教师的成长和发展。**第一幼儿园实行过程性管理和终结性评价相结合的方式,定期或不定期检查,每项检查有计划,有记录,有反馈,有总结,有改进的措施,确保各项制度和工作落到实处。
财务管理科学规范,实行理财小组人人签字制度,园帐目分列,钱、财分管,档案专人管理,专柜存放,材料分类、归档科学合理。有固定资产帐和明细帐,并实行年度清查制度。
招生方面,每年秋季招生,不考试,不测查,力戒小学化。
幼儿园成立了家长委员会,建立了双向互动的家园联系制度。定期组织家长开放日、亲子活动、文艺汇报演出活动,深化家园共育。另外,能充分利用家长资源,为幼儿的成长开辟新的教育资源。
经过全体教职工的共同努力,几年来,**第一幼儿园的保教质量不断提高,深受家长好评。
三、存在的问题
一是**第一幼儿园前身是1958年成立的**幼儿园,现在使用的教学楼分别是1991年、2000年、2003年建设的。教学楼不存在危房,班级活动室、睡室、厕所分设,使用方便;但是活动室空间较狭小,卫生间没有男女分设。
二是幼儿园围墙、教学楼外墙已经老化,急需对园舍进行改造,改善办园条件,硬件设备的配置。三是由于地域及资金等原因无法完善消防证件,但消防设施齐全。四是户外活动场地较小。五是日常痕迹材料的收集做得不足不细。六是教师专业水平及教学水平有待提高,科研工作经验不足,需要局上安排相关培训供学习借鉴。
为进一步推动“教育名市”建设,根据《*市人民政府关于开展*市名校评选活动的通知》精神,经研究,决定开展第三批*市名校评选活动。现对第三批名校评选有关工作提出如下意见,请认真贯彻执行。
一、评选活动的组织
名校评选工作以党的十七大精神和科学发展观为指导,在市政府的统一领导下,由市教育局具体组织实施。县(市、区)政府及教育主管部门负责对所属申报学校的预查、资格确认、初评、择优推荐和材料选送等工作(市直学校的预查等工作由市教育局组织进行)。各县(市、区)要按市政府的要求,加强对名校评选工作的领导,精心组织实施,确保工作质量。
二、评选标准
申报学校必须具备衢政发*号文件规定的四项基本条件。评审以各级各类省示范性学校评估标准为主要依据,即高中段学校须达省等级重点高中要求,九年一贯制学校、初中、小学须达相应的省示范学校标准,幼儿园须达到省一级幼儿园标准,特殊教育学校参照相关标准评定。已经被命名为各类省等级重点高中或示范学校的,以组织评估验收时上级部门提供的评估报告为基本依据,着重考核评估时尚未达标项目的达标情况和整改意见的落实情况。未经省等级重点高中评估或各类示范学校(幼儿园)认定的学校,要认真对照标准,做好自查自评工作。
为体现“坚持标准、注重实绩、尊重民意、好中择优”的原则,名校必须达到以下标准:
1、办学历史10年以上,办学行为规范,办学特色鲜明,校园文化建设卓有成效。
2、积极推进素质教育,面向全体学生,促进学生全面发展。在县(市、区)教育局(教研室)组织的学科抽测中,后20%学生的比例逐年下降。近三年,学生在教育部门组织(或经教育主管部门认可)的德智体美等各项竞赛中至少有获市集体二等奖、个人一等奖以上的项目。
3、专任教师学历合格率高于全市同类学校平均水平。小学(幼儿园)专科学历以上专任教师,城区学校达95%以上、农村学校达75%以上;初中本科及以上学历的专任教师,城市学校达90%以上、农村学校达72%以上。高中段学校,具有研究生学历和研究生课程班结业的教师数占专任教师总数的比例达10%以上。
4、拥有一定数量的知名教师。普通高中拥有在职全国优秀教师、省功勋教师、省特级教师、省优秀教师、省教坛新秀、市名师、市名校长、市学科带头人等5人以上,其它学校3人以上。
凡有下列情况之一的,不予列入评选范围:
1、在评选活动中发现有弄虚作假行为的;
2、在师德师风建设、规范办学行为方面存在严重问题的;
3、违章招生、违规收费,社会反映强烈的;
4、发生重大安全、卫生事故,经主管部门认定为学校应负主要责任的。
在坚持标准的前提下,第三批*市名校的评选继续向农村初中学校倾斜,以进一步促进城乡教育均衡发展。申报名校的农村初中,在硬件建设、教科研成果获奖档次、拥有名师数量等方面可适当降低要求,但要把全面推进素质教育、形成鲜明办学特色、为当地经济社会建设服务以及在社会主义新农村建设中发挥的作用作为重要条件。
三、准备工作和评选办法
名校评选坚持公开、公平、公正的原则,采取学校申报、县(市、区)推荐和全市联评相结合的办法。评选工作重在过程,重在调动各级各类学校创优、创特、创新的积极性,重在发挥名校的示范导向作用和品牌效应,重在提升教育的综合实力。
申报学校要在当地政府及教育行政部门的指导下,抓住机遇,积极进取,努力做好以下工作:
1、以争创名校为动力,动员全体师生员工积极参与争创活动。通过争创活动凝聚人心、鼓舞士气,进一步明确办学方向,促进学校各方面工作,努力把学校办成高水平、有特色的示范性窗口学校。
2、全面回顾学校发展的历史,认真总结近几年来(以近三年为主)学校工作的成绩和经验,特别要注意总结办学特色和教育创新方面的经验,对照相应标准,实事求是地做好自查自评工作,找出差距,分析存在的问题及原因,强化优势,弥补不足,认真做好整改工作。
3、在广泛发动、全员参与、达成共识的基础上,形成自查自评报告,填写《第三批*市名校申报表》(见附件),经当地教育主管部门审核,报县(市、区)人民政府同意后,向市政府提出正式申报要求(有关申报材料送市名校评选办公室)。学校的自查自评报告应包括学校历史沿革和概况,对照相应标准的自查自评情况,近几年主要工作和办学实绩,学校目标定位和发展规划等内容。在“主要工作和办学实绩”中,要求陈述申报名校的理由,重点介绍学校的办学特色、推进素质教育的举措和成效,在市内、外有一定影响的教育教学成果,以及在学校管理、事业发展、示范辐射作用等方面较新较突出的成就。农村初中还要着重介绍为当地经济社会建设服务以及在社会主义新农村建设中所做的主要工作和取得的成绩。
名校评选的申报程序和实施办法:
1、资格确认。学校经自查自评后认为符合申报名校基本条件的,可向当地政府提出申请,并由当地政府和教育主管部门组织预查及初评。预查的主要内容是:学校是否符合申报的基本条件;申报指导思想是否端正,申报的各项准备工作是否到位;陈述的申报理由是否客观真实;学校在当地示范辐射作用发挥得如何等。经县(市、区)初评确认具有申报资格的,由县(市、区)教育局向市教育局上报学校的自查自评报告、《第三批*市名校申报表》和学校情况简介。
2、专家组考评。在接到学校的正式申请后,由市教育局组织专家组对申报学校进行全面、综合、动态的考评。考评的重点是:规范办学行为,推进素质教育,办学特色,队伍建设,办学水平和示范辐射作用等内容。在深入考察、听取社会各界意见的基础上,考评组对学校工作进行综合分析,作出客观、公正的评价,并如实地将考评结果报市名校评选领导小组。
3、社会公认度测评。对县(市、区)推荐的名校候选对象,由名校评选工作领导小组组织进行社会公认度测评。在*教育网上介绍候选学校情况,以投票的方式接受公众测评,并在一定范围内发放民意测评表,广泛收集社会各界人士的意见。测评结果作为名校评选的参考依据。学校情况简介由各校提供,一般控制在300字以内。
4、组织联评。在学校自评、县(市、区)推荐、专家组考评、公众测评的基础上,由市名校评选工作领导小组召开评委会进行联评,评选出第三批*市名校若干所。
5、社会公示。对通过联评确定的第三批名校通过有关媒体进行公示,在公示期间对群众反映强烈的问题,市教育局组织核查,并根据核查结果,按市政府文件精神,作出相应的处理。
6、命名表彰。第三批“*市名校”由市人民政府命名公布,授予奖牌并予表彰。表彰时间定于2009年教师节。
四、评选工作日程安排
1、7月15日前为学校申报,县(市、区)初评、推荐阶段。由申报学校根据申报条件和评选标准,进行自查自评。符合条件的,向县(市、区)提出申报,经当地县(市、区)政府及教育主管部门组织初评后,由县(市、区)教育局从中择优向市教育局推荐,并同时上报被推荐学校的自查自评报告、《第三批*市名校申报表》和学校情况简介。各项书面材料的电子文档一并上报。
2、8月10日前为专家组考评和社会公认度测评阶段。由市教育局组织专家组对申报学校进行综合考评,分别写出考评报告,提交市名校评选领导小组。同时通过有关媒体,采取一定的方式对申报学校进行社会公认度测评,广泛收集社会各界人士的意见。
3、8月20日前为组织联评、社会公示和结果审定阶段。由市名校评选领导小组召开评委会进行联评,确定第三批名校的初选名单,向社会进行公示。在公示期间,由市教育局组织人员对群众反映强烈的问题进行调查处理。而后,由名校评选领导小组将评选结果报市政府审定。
4、9月10日,由市人民政府命名第三批“*市名校”,授予奖牌并予表彰。
加强和改进对幼儿园办园行为监管,促进我县幼儿园规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长。以《幼儿园工作规程》为基本依据,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。下面是小编为大家整理的幼儿园_中小学责任督导案例参考资料,欢迎参阅。
案例一
【案例背景】
为完善我县幼儿园督导评估制度,加强和改进对幼儿园办园行为监管,促进我县幼儿园规范办园行为,保障幼儿身心健康、快乐成长,根据《__省政府教育督导委员会关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神,分成八个督导评估小组对全县各级各类幼儿园(包括附设幼儿班、幼教点以及未取得办园许可的幼儿园),以《幼儿园工作规程》为基本依据,从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍和内部管理等五个方面开展了办园行为督导评估。
【案例描述】
我被分在第七督导组,负责前往__等区域进行督导评估。这几个片区除了乡镇中心园,其余幼儿园基本上都属于义务教育学校的附属幼儿班,规模小,幼儿人数少。这些幼儿园都是教育局为满足乡村的孩子就近入园,按标准重新改建的。为了保证幼儿园的正常运转,教育局还同时配备了滑梯、空调、电钢琴、消毒柜、幼儿桌椅、玩具柜、图书柜、毛巾架、桌面玩具等基本的教育教学设备。为了教育教学和游戏活动的需要,附属幼儿园所在的义务教育学校,或多或少又给幼儿园配备了一些游戏材料和玩教具等。特别是三合片区的几所附属幼儿园不仅有专用的游戏活动室,活动器材还比较丰富。但是由于种种原因,这些幼儿园活动形式相对单一,保教水平整体不高,保教内容有很大的随意_____材料不丰富,游戏环境简单,游戏时间特别是自主游戏时间无法保证,卫生和消毒工作也不容乐观。
【案例分析】
附属幼儿园整体办园水平不高,究其原因,我觉得有以下几点:
一是教师专业化水平不高
附属幼儿园的教师很大一部分都不是幼儿教育专业毕业,且年龄偏大。她们的专业素养、业务能力、教育理念等参差不齐。要求她们对幼儿实施科学保教难以落地生根。
二是家长和学校对教师的要求不高
俗话说“隔行如隔山”,义务教育学校的班子成员不太了解幼儿教育,对幼儿园科学保教水平的要求不高,甚至有只要老师把孩子看好,不出事,就万事大吉的思想。孩子能在幼儿园里学点拼音、识点汉字、做点算数题,家长反而认为老师教的好,自己的孩子很能干。
三是教师参加教研和学习提升的机会不多
很多附属幼儿园仅有几个或者十几、一二十个孩子,一个教师。这些教师由于工作抽不开身,基本没有机会外出学习。所在的义务教育学校,由于平时业务学习的内容专业不对口,即使让这些幼儿教师在工作之余参加他们的业务学习也没有多少实际意义。一年到头也很少会有人去坐下来听她们上课,看她们开展活动,给她们提些建议。她们更很少有机会去参加上级部门组织的各种比赛和研讨活动。
四是经费紧张幼儿园投入太少
由于幼儿园收费标准不高,孩子人数又少,教师还都是学校自聘。导致幼儿园经费异常紧张,办园投入不多。很多幼儿园玩教具少,游戏材料少,没有图书或有图书不适合孩子阅读,部分幼儿园连教师的参考用书和教具都没有。
【整改建议】
当我看到有些条件较差的乡镇附属园,甚至有些冲动的说:这根本不适合办幼儿园,就应该把它撤了,让孩子到乡镇中心园去。但转而一想,这些孩子大多都是留守儿童,去中心园谁来接送?如果陪读,又去给家庭增加多少负担?那么,如何让这些孩子能接受更好的学前教育呢?我想可以从以下几个方面入手:
一是多方努力,尽力改善附属园的办学条件
一方面挤出资金,力所能及地为孩子配备一些小型的玩教具和游
戏材料,为教师配备一到两套教学参考书和教具,适量地为孩子提供点绘本,配齐幼儿口杯、保温桶等;另一方面可以挖掘一些低成本或零成本的如跳方、踩高跷、踢毽子、丢手绢、斗鸡、滚铁环、打陀螺等民间游戏;还可以让孩子自己准备些必备的绘画和手工材料,每人购买一至两本图书带到幼儿园分享阅读,家中不玩的玩具带到幼儿园一起共享。
二是专业引领,发挥中心园的辐射带动作用
给中心园园长压担子,充分发挥中心园的辐射带动和示范引领作用。乡镇中心园园长定期下园指导,指派教师通过多种形式不定期结对帮扶指导。教育局把对附属幼儿园的指导作为乡镇中心园园长年度考核的重要参考依据,同时对帮扶指导工作出色的园长和教师进行奖励。
三是督导检查,加强督学的督导促进作用
督学有义务定期对自己责任区内的附属幼儿园进行监督、指导,和提出合理化的建议和意见。督学应把乡镇中心园对区域内附属幼儿园的指导作为重要的监督内容,工作出色的园长和教师督学有权利上报教育局,作为教育局对幼儿园进行奖补和对园长进行考核的参考。
案例二
【案例背景】
近年来,我省通过完善义务教育经费保障机制、实施中小学校舍安全工程、推进义务教育标准化建设,较大地改善了义务教育薄弱学校办学条件,促进了义务教育均衡发展。__年10月,__县督导委选聘了第二届县督学66名,设置8个督学责任区,制定了督学管理、考评制度和工作机制。同时,每个督学责任区还安排了一名教育局局党组成员和职能科室作为牵头领导和联系单位,既为督学工作提供了便利,又体现了督导工作的双向监督。
【案例描述】
__实验学校__教学点地处__镇__村__组,始建于1950年,原址在__小街北头,1976年迁至__村中心――__组,学校覆盖20多个村民组。学校教学楼于2000年由全村人民集资新建,2010年上拨经费进行抗震加固维修,__年由北京维拓时代建筑设计有限公司援建的食堂综合楼已于__年4月建成并投入使用。__年12月8日,我按照县督导办要求深入__教学点开展义务教育办学基本标准达标情况专项督导,督导时发现该校办学基本标准不达标。校园围墙外运动场废弃且杂草丛生;围墙泥浆脱落开裂,且有80余米长竹笆围墙;校园文化一片空白;厕所在校围墙外道路旁;存在较大的安全隐患。校园面貌落后无生机可言,生源流失严重。由于学校办公经费紧张,上述问题一直没有得到解决。
督导结束后,我立即赶往__实验学校向校长及领导班子反馈__教学点的情况,商讨解决的办法。我们一致意见:借__县创建“义务教育基本均衡县”机遇,向教育局递交报告,争取资金。我陪同校长到教育局找到分管局长和片区牵头领导,呈述了__教学点的现状及安全隐患,递交了要求解决资金的报告。第三天,我又陪同县教育局包片牵头领导亲临现场查看。__年春学期开学后,县教育局拨款15万元,用于平整运动场和新建280米的通透式围墙。__年7月2日全县普降大雨,__教学点新建的围墙冲垮,平整的运动场严重受损。得知灾情后,我及时赶往学校查看灾情,并协助学校报告灾情。连续几日,陪同局领导核灾、规划、设计等。通过不懈地努力,__教学点现已建成一个标准(硅PU)篮球场和160米的环形塑胶跑道,硬化场地600平方米,绿化面积1000余平方米,有羽毛球场、兵乓球场,新建了大门和水冲式厕所,总投入70.5万元。目前,__教学点消除了安全隐患,有了高标准的活动场所,可谓旧貌换新颜。
【案例分析】
一、围墙隐患威胁着学校及师生安全。围墙泥浆脱落开裂,随时都有倒塌的可能,给师生课间活动带来威胁,存在极大的安全隐患。80余米长竹笆围墙已腐朽,难以封闭校园,本来学校安保力量薄弱,给学校安全管理带来较大的难度。
二、无运动场地困扰着体育教学及阳光(大课间)活动。体育教学和阳光(大课间)活动需要足够的活动空间、运动设施和器材,该校校园围墙外运动场废弃且杂草丛生,学生体育教学只能在教学楼前的一块场地,运动设施器材无处设置,给体育教学和阳光(大课间)活动带来很大困扰,同时正常教学活动遭受干扰,给学校的正常教学秩序带来不利影响。
三、安全隐患和运动场影响“义务教育基本均衡县”创建工作。“义务教育基本均衡县”首先要求办学条件均衡,义务教育阶段学校硬件设施设备均达到省定标准,生均运动场地:在达到生均运动场地面积的基础上,还要确保至少有一个直道,小学不短于60米,至少要有一个篮球场或排球场。学校办学环境安全稳定,校舍抗震标准达标。因此,__教学点办学条件不改善,将影响“义务教育基本均衡县”创建工作。
【案例反思】
一、督学必须明确自身的职责和要求。根据省《中小学校责任督学挂牌督导办法》和《__县创建全国中小学校责任督学挂牌督导创新县工作方案》要求,督学要明确实行挂牌督导的目的和意义。挂牌督学已成为社会与学校、公众与校长、师生间信息交流的主要通道,承担着类似“110”的作用,答疑解惑、投诉、责问等事宜在所难免。因此,责任督学要有强烈的事业心和责任心,要有接受挑战的心理准备。督学要落实首遇机制,只要遇到与学校教育工作有关的事宜,都要帮助落实。
二、督学在督导过程中必须发挥“导 ”的作用。督导不仅要找出教育中的实际问题,更要为问题的解决、问题的预防提供指导。督学“导”的过程是分析、研究、改进的过程,而非管理检查过程;督学在督导过程中,要潜得下去,与责任学校一道,认真研究现状;督学既要善于发现问题,也要善于解决问题,努力做到监督与指导并重,及时指导点拨,强化工作措施。
三、督学必须助推学校建设取得新进展。责任督学不能“大红灯笼高高挂”,却不见督学身影。督学要在全面摸清学校情况后,树立责任意识,关注差异,发挥“四两拨千斤”的作用;督学要履职尽责,创新督导机制,为学校的发展当好参谋,让学校普遍感受责任督学对学校工作的督促、指导与帮助,要让学校欢迎督学经常走进学校,指导学校更好地取得新进展。
案例三
根据县教育局的部署和安排,本人担任了__初级中学和__初级中学的责任督学,这是两所地处乡镇中心的农村中学,社会关注度较高,本着“做一个称职的督导人”的原则,我有针对性地进行了督导。
一、 督导背景
__初级中学有394名学生,其中留守儿童77人。他们或与爷爷奶奶生活,或寄宿在亲戚家,甚至有姊妹独自在家的,虽然在校期间老师们是备加关心爱护,可不在学校的时段仍然存在管理的空白。我就把“加强对留守儿童的安全教育”作为对该校的督导目标。
__初级中学与__中学毗邻,学生的家庭环境相对较好,家长对老师的要求也相对较高,“提升教师的幸福感,促进教师的专业成长”理所当然的成为了对该校的督导目标。
二、 案例呈现
(一)加强对留守儿童的安全教育
1、 组织召开“珍爱生命,安全第一”的主题班会。
2、 以橱窗张贴图片、出黑板报等形式,加深学生印象。
3、 请交警同志做交通安全专题讲座。
4、 帮助教师与留守儿童师生结对。
(二)提升教师幸福感,促进教师的专业成长
一次的督导中,跟老师交流,有老师说,现在的老师没意思,工资不高责任大不说,孩子成绩提不高,怪老师没本事。也有教研组长说,唉,现在,连落实一节公开课都要求爹爹告奶奶。
隐隐的感觉到老师们的怨气、无奈甚至冷漠,与学校领导几次的交流后,我们决定从提升教师的幸福感入手,来促进教师的专业发展。
一是净化办公室文化。办公室应该是办公的地方,可不少老师却把它当成了闲聊中心,一些负面信息的传播,自然会影响老师的情绪,降低课堂效率,让本应该是高能量场的圣地能量级次瞬间降低。学校对办公室布置、管理等提出具体要求,让它真正成为老师办公和教研的地方。
二是鼓励阅读。要求老师一个月读一本自己喜爱的书,提升自身品位和综合素养,坚定服务教学、献身教育的价值观。
三是养成教育。“身正为范”,老师也应该有良好的习惯,要求学生不随地吐痰,老师首先要做到;发现校园里的纸屑不是喊某某某捡起来,而是自己弯腰捡起;街道清扫要有教师义工队伍……这样的教师,学生能不爱吗,家长能不肯定吗?
四是积极参与教研活动。安排公开课,70后说自己老了,落伍了,那些“花哨”的东西不会弄;80后说自己孩子小没精力,或者说我一级评过了,高职还没有,费时劳心不值得;90后说我是班主任,哪有时间准备呀。其实,这些老师都给自己找了个冠冕堂皇的理由,撕开了看,要么是缺乏自信,要么是功利心太强,要么就是顾此失彼。不管哪个理由,背后都有极大的提升空间。那么,针对不同的年龄段,提出不同的要求,老教师要不吝啬地分享自己几十年来的成功经验,同时要与时俱进,苦心钻研,掌握最基本的信息技术操作技能;以评职称为需求的老师,要淡化功利心,认识到任何一个层级的讲座或公开课都是我们提升自身的一次历练,教师的个人价值不是靠几张奖状,中一或者中高来定论的。年轻的教师,平衡教育和教学的分配,多方面锻炼自己,才能成长的更快。帮助老师发现“拒绝”或“需求”后的提升空间,帮助他们积极参与到教研活动中来,促进教师团队的整体发展。
五是更新理念,转变角色。按照联合国《学会生存》中指出的那样,“教师的职责现在已越来越少地传授知识,而越来越多地激励思考……他必须集中更多的时间和精力去从事那些有效果的和有创造性的活动:讨论、激励、了解、鼓舞”,在教学中真正地成为学生的引导者、参与者、合作者,培养学生自主学习,合作探究的能力,提高课堂教学的质量,教师的专业发展也会水涨船高。
三、 案例反思
陶行知先生曾说“国家把整个学校交给你,你要用整个的心去做整个的校长”,校长管理好一所学校如此,那责任督学管理好几所学校也应该如此。有人曾把督学比作“教育警察”,这不无道理,却不够全面,我们要俯下身到群众中去,去走访,去倾听,和学校领导协商,从根本上了解学校、教师、学生、家长的真实需要,深入教学一线,做学校健康发展的助推剂,拿出好点子,指出好路子,做一名称职出色的督学人。
案例四
【案例背景】
20xx年,“国十条”的出台,标志着中国学前教育进入了前所未有的发展阶段。十提出了“决策权、执行权、监督权”制约与协调理论模式,如何将其与国家新颁布的《教育督导条例》精神有机地结合,进一步加强对幼儿园的管理,规范幼儿园办园行为,推动幼儿教育事业健康、快速、持续发展。__县人民政府教育督导室从督学责任区建设入手,在县内积极推行责任(区)挂牌督学制度。这是国家的规定和要求,是丰富教育督导内涵的必然选择,是全面贯彻党和国家的教育方针,落实有关教育政策法规,全面提高教学质量的根本保障。责任区督学制度明确规定了督学到责任区开展经常性督导的次数、专项督导重点、工作调研主题以及督导结果上报要求等,旨在通过责任督学的工作使幼儿园管理有抓手,日常工作有目标,发展有方向。此举有效缓解目前学前教育监管人手严重不足的问题,在一定程度上可以促进学前教育管理水平的提升;通过责任督学的工作,可以掌握幼儿园在管理、发展中面临的困惑和难题,为管理决策提供详实可靠的决策依据,也可以发掘幼儿园闪光的“金子”,充分发挥行业“风向标”的作用,进而以督导促管理、促提升、促发展。
【案例描述】
__县__乡中心幼儿园创办于__ 年9 月,是经__县教育局批准成立的全日制公办幼儿园。幼儿园坐落于__乡街道,现有3个班, 78名幼儿,8名教职工。幼儿园建筑规划、布局合理,建筑造型和室内设计符合幼儿特点,满足教育需要,园舍及设备设施等硬件条件达到县级一类幼儿园标准。__ 年6 月,幼儿园提出申请希望创建县级一类幼儿园。因园长是从小学转岗到幼儿园,缺乏创建经验,针对这种实际情况,本学期的责任督学工作重点向__乡幼儿园倾斜,采取现场指导与电话、网络沟通相结合的方式,以期通过帮扶,使该幼儿园顺利通过__县一级幼儿园的评估。
幼儿园等级评估是实现幼儿园发展的重要途径和手段。更是幼儿园转变管理思想、凝聚各方共识、诊断存在问题,推动持续发展的有效平台。园长在幼儿园等级评估过程中扮演着两个角色,一是幼儿园规划设计师的角色,二是工作指挥员的角色。园长心中有,手中才有,心中有的就是你的规划、设计,然后把这个规划变成手中的东西,现实的东西,就要当好指挥员。针对__乡中心幼儿园现状,在帮扶过程中,我主要采取如下策略。
(一)指导园长作好等级评估创建规划工作
幼儿园等级评估的意义在于过程。制定幼儿园等级创建规划主要有三个基本要求。一是要对照评估标准认真总结办园成绩和晋级优势、分析诊断幼儿园存在的问题;二是通过全体员工的广泛参与和讨论,确定幼儿园的发展目标,形成共识,争取教职员工的最大支持,调动教职员工落实创建规划的积极性;三是在幼儿园外部,通过广泛的沟通交流,有效改进幼儿园和社区关系,增强幼儿园与政府、社会的联动,为等级评估创造良好的外部条件。
(二)指导园长作好等级评估创建指挥工作
园长一旦明确了创建工作目标,就要对人抓住小节、对事管住环节、对物扫清“死结”,事事从细节抓起,谋求创建工作的最大成效。制定幼儿园等级创建规划工作的同时,指导园长形成幼儿园创建工作的行动方案。行动方案是标准的细化、目标的落实,也是达成创建目标的具体行动计划。是幼儿园评估创建工作期间各项工作正常运行的依据,它规定了什么时候该做什么、怎么做、要达成的目的和效果,因此,行动方案是幼儿园等级创建工作的“施工图”、“日程表”,明确了创建工作的重点任务、责任部门和责任人,限定了工作进度。依照这张“图、表”,园长就转而变成“指挥员”、“督察员”,定期检查,了解迎评创建工作过程、方法及任务完成情况,并及时肯定成绩、指明不足、调整安排。
(三)协同园长做好教师培训提升发展工作
幼儿园非评估期的常规管理的检查,往往只停留在肯定成绩和发现问题层面,忽略了反馈指导层面。等级评估工作是一个系统工程项目,也是“压力”项目,处于迎评创建阶段的幼儿园,全园上下都以不同常态的方式在工作。在该系统工程中,教师是中坚力量,他们是幼儿园工作质量的代言人,在迎评创建过程中发挥着举足轻重的作用,承受着不同常态的压力。这就要求园长调整思维,本着“以评促建、
以评促管、以评促发展”原则,立足于评估的高层目标――教育与促进,务实地帮助教师解决实际问题,提高常规工作水平。评估的过程不仅可以帮助我们发现教师的教育教学工作缺陷,更有助于教师弥补工作缺陷并做出善意的、富有建设性的努力,因此评估是一个锻炼教师、培养干部、建设制度、深化改革的机遇,可以促使幼儿园各项工作再上新台阶,确立基于相互信任的促进教师主动、生动、和谐、个
性化、可持续成长发展的常规机制,让园长和督学成为每位教师自我实现的促进者、援助者、引领者、同行者!
【案例反思】
(一)规范督导行为,注意“度”的把握
教育主管部门赋予责任区挂牌督学职权,使督学有权可使,有据可依,但是如何被幼儿园接受和认可,以便于工作的开展呢?
1.责任督学履职不能影响幼儿园的独立性
树立服务思想,做好帮扶工作。以往的教育督导工作,着重点在于检查与验收,研究的是评估方式和方法,获取的是评估结果。督导过程体现为视导―专访―评估这么一个有限次的过程,评估在一定程度上仅是一项阶段性工作。责任区督学机制的建立和实施,使得评估成为持续不断的系统工作。责任督学不仅要进行“评估前督”,还要“评估中督”,更要实施“评估后督”。这使得评估成为“促进教育工作发展”的系统工程,更突出了评估过程的强化指导与调节作用,不断在检查过程中去指导,将会更有利于提高幼儿园的管理水平。
为此要求责任督学从幼儿园发展进步的需要出发,根据幼儿园的实际情况展开科学合理的“导”,做到“导”不越职、“导”不越位,才能树立督学工作的权威。
2.责任督学在履职过程中要强化监督整改
责任督学工作对提高办学水平起着“推内促外”的作用,同时也是提高幼儿园管理水平,增强园长管理能力的重要手段。乡镇新建幼儿园也是不甘落后的,都愿意展示自己最好的一面,所以督学在履职时可以针对这种心理,要创造机会让做得好的有展示自己的机会,体验成就感;让做得差的有找差距的参照物,看到自己与别人的差距,产生一种紧迫感,自觉纠正自己的偏差。针对幼儿园存在的问题责任督学应敢于问责,尝试建立问责过程中的
“三查三改”制度,即幼儿园自查自评,自我整改;过程督查,帮助整改;评估检查,整改提高。责任督学通过深入幼儿园问政于民,帮助幼儿园解决实际困难和问题;深入教师问计于师,指导提高教学基本功;深入课堂听课评课,掌握高效课堂教改动态,促幼儿园发展水平提高。
(二)转变督导理念,提升督导效能
责任(区)督学挂牌督导机制标志着教育督导工作的变革,教育督导理念和方式也应该有序、有效地转变。现如今教育督导的监督作用越来越为各级领导所重视,教育督导的评估价值也越来越为社会所认同。我们期待教育督导工作的独立性、针对性、实效性和权威性也将随着责任督学制度的落实日益凸显。
案例五
【案例背景】
__县__中心小学创办于1949年,1995年国家劳动部捐资45万元,社会各界及__籍老将军捐资75万元选址新建,1996年秋投入使用, 学校现占地面积8100平方米,校舍建筑面积4350平方米。现开设18个教学班,在校学生一千余人。现有教职工47人,其中小学高级教师32人,市级、县级教坛新星各1人,县级教学能手8人。先后有20余人次获县级以上表彰。
【案例描述】
__中心小学现下辖__五所完全小学,__七个教学点。在校学生共计1700余人。辖区内有__、__等四所幼儿园,在园儿童近六百人。
该校以“为学生一生奠基,对民族未来负责”为办学理念,以“依法治校,以德立校,立足基础,循序渐进,发展特色”为目标。坚持德育为先,注重教学改革,全面推进素质教育,着力创建文化校园,书香校园。
【案例反思】
履行督学职责,推进教育发展;我们第二责任区每个月集中召开全体督学人员的会议,按照教育局督导办的有关文件要求,以分小组督导和个人挂牌督导的模式,不定期的对__镇辖区内的中小学校进行现场查看、走访家长、师生座谈、查阅资料、问卷调查,推门听课,对存在的问题要求对标整改。我在督学的过程中,经常深入学校,深入班级,深入课堂,和老师座谈和学生交流。通过这种形式,督促学校规范办学行为,指导学校创办文化学校,特色学校。
实施素质教育,彰显艺术特色教育;为了提高__中心小学的文化氛围,在学校艺术教育原有的基础上为他们出谋献策。为了把__中心小学创办成文化艺术学校,特色文化学校,丰富校园文化活动,我积极参与学校的各项管理工作,经学校研究决定以乡村少年宫为阵地,从少先队开展社团活动、兴趣组活动为抓手,充分发挥教师的个人特长爱好,利用午间活动和课外活动时间组织开展各项兴趣小组和学校特色团队活动。经过学校的周密安排,拿出来具体的实施方案和小组工作计划,整个素质教育活动共开设10个兴趣小组和四个学校级特色班。如:学校《百灵鸟合唱团》、学校《鼓号队》、学校《雏鹰篮球队》、学校《爱美舞蹈班》。还成立了10个兴趣小组,如:1、乒乓球兴趣小组、2、象棋、围棋兴趣组、3、铅笔字书法兴趣组、4、钢笔字书法兴趣组、5毛笔字书法兴趣组,6、素描绘画兴趣班、7、彩笔画兴趣组、8、国画兴趣组,9、经典诵读兴趣组10、手工制作兴趣组等10个活动小组。经过一年多的坚持培训学习各个活动小组向学校提供了许多优秀作品,同时,各个班级的班级文化也有很大的提升。在学校走廊、班级墙壁、活动室的墙上都贴满了学生的优秀作品,学校的素质教育展板上也贴满了学生书法、绘画的优秀作品。提升了学校的校园文化氛围。有些兴趣班队还代表学校参加各类比赛活动并获得可喜成绩。如:校雏鹰篮球队代表__县,参加全国姚基金希望小学篮球季比赛,获得小组赛冠军,__年又获姚基金希望小学篮球季,六安站第二名。经典诵读组在__年代表__县在市诵读比赛中获“第二名”。
规范班级管理,注重班级文化特色;班级文化是学校文化建设的主要部分,学生的文化素质是学校规范办学的主要依靠。为了规范办学行为,彰显学校文化特色教育,我和中心小学的领导班子一起规划蓝图,和班主任一起深入班级和学生交流,找到班级文化建设的切入点,最后达成的共识是,从班级名片入手,确定班级名称,班级口号、班级公约,班级特色项目,成立班级特色组织,班级学生干部带头参加,写出计划、拿出活动方案,人人参与,达到班班有文化,一班一特色的学校班级文化局面,经过一年多的努力,现在18个班队,班班有文化,班班有自己的特色,例如:运动班,班级里有乒乓球爱好小队,篮球爱好小队,跳皮筋小组,跳绳小组;爱美班,班级里有模特小队、绘画小组,小合唱队;动手动脑班,航模爱好小组、泥人小组,折纸小组。18个班,班班有特色,班班有文化。
中心小学的班级文化、校园文化有了较大的提升,同时也带动了辖区内的村小,南畈小学吴校长高度重视学校的文化建设,她不定期的带班主任和音体美老师到中心小学来观摩学习,回去后带领大家从班级文化开始抓起,从兴趣特色活动抓起,把学校的文化建设高的有声有色,我也经常深入到南畈小学进行指导,现在南畈小学的班级文化是学校校园文化的亮点。
规范办学行为,为办群众满意的教育;__中心小学以优良的办学效益赢得社会各界的广泛好评,该校先后被县委政府、县文明办、县委宣传部、六安市教育局等单位授予“示范学校”、“文明单位”、“文明学校”、“家教名校”、等荣誉称号,__年再次获“文化学校”称号,并获年终效能考核“优秀学校”称号。
加大对教育的投入,争创全国均衡教育先进县;近年来,在县政府出台一系列政策的推动下,该校又新建一幢900平方米综合楼,内设图书阅览室、科学实验室、学生微机室、音乐室、美术室、留守儿童活动室、心理咨询室、电教室等各种活动办公用房。有了功能室建设,为学校开展素质教育,艺术教育活动提供了学习和展示的平台。学生有了学习的场所,就可以充分发挥他们的艺术才能。学校的社团活动,兴趣小组有了活动场地,就可以有计划地开展学习培训活动。
校园文化建设是提高学校校容校貌,在创建全国义务教育均衡县的过程中,为建设标准化校园,学校又加大投入对校园地面进行了硬化、绿化、校园封闭工程和校园红色文化建设,校容校貌焕然一新。
1、全力迎接市级教育基础建设工作考核。为迎接好2011年度市级教育基础建设考核,我室协调文教体局各科室及政府有关部门全面做好相关准备工作。一是认真做好自评。做好档案的收集、整理、归档工作,协助文教体局完成自查表的填写及自评工作总结。二是指导各校做好迎接督导评估的各项准备工作。三是采取全面督查与重点督查相结合的方式,督促学校未督先改,把迎接省市综合督导作为推动工作的有力契机,进一步提升学校管理水平。
2、切实巩固教育现代化创建成果,不断提高教育现代化建设水平。以落实省教育工作评估专家组的整改意见为抓手,找准我区教育工作薄弱环节,强化专项督查。力促我区教育信息化、教育装备管理和使用、学前教育实现新的突破,高标准完成整改工作,确保高质量通过省督查回访。
3、做好对街道办事处教育工作的评估考核。配合年度区政府综合考核,按照《区政府关于建立街道办事处教育工作督导评估和考核制度的意见》,实施对街道办事处的教育履责考核。严格督导评估程序,搞好自查自评。认真组织考核评估,将督导评估结果报区政府,履行督导的参谋职责。形成街道办事处教育工作考核长效机制,使督政工作更具有实效性。
4、防控结合,争创无流生区。坚持控辍长效机制,包括双线联保责任制度、无流生学校评比制度、督导巡查制度、期初快报制度、联席会议等制度。积极营造“亲情校园”,巩固控辍的心理防线。督促教育行政部门规范学籍管理,加强小升初对接工作。动员和组织社会、家庭、学校等各方面力量共同参与,齐抓共管,力争成为苏北首批“无流生区”。
二、开展督学工作,为学校科学发展提供服务
5、完善学校发展性教育督导评估制度。将学校发展性督导评估和规范办学、落实素质教育评估结合起来。全面实施“以校为本,促进自主发展”的学校办学水平评价新模式,制定新一轮“基础+发展+自主”学校办学水平评估方案,指导学校完善“一校一标”,更好地发挥督导评估的功能,促进学校规范发展、科学发展,走内涵发展之路。
6、构建规范办学行为长效机制。认真贯彻落实省“五严规定”、市“十条禁令”要求,不断规范办学行为,深入实施素质教育。开展“阳光体育”一小时专项督导活动。进一步健全规范办学行为日常举报受理工作机制,对举报较多的学校开展“飞行督查”。健全规范办学行为目标管理责任制、督学责任区制度,学校综合督导制度、轮值督学等制度,使各校明确规范办学的重要性和各项具体要求;采取大力宣传,加强督查、群众监督,奖惩分明、协调各方力量等措施,确保督导实效,全面深入落实素质教育,促进学生的全面发展,办好让人民满意的教育。
7、加强督导责任区建设。将全区划分为9个责任区,责任区实行城区学校与涉农学校“捆绑”结合,区内实现强校引领、资源共享,共同发展。每个责任区配备4—5名专兼职督学,对学校办学行为、教学质量进行常态监督,对学校管理工作提供咨询、指导与建议。
8、开展教育技术装备专项督查。对各中小学校教育教学设施建设、配备、管理、使用、教研等情况进行专项督导,进一步提高学校教育教学设施的使用效能,培植一批教育技术装备工作先进典型,推动学校教育现代化装备水平提升。迎接省2012年中小学技术装备工作的省级专项督导。
9、建立对幼儿教育的督导评估机制
继续开展学前教育督导调研工作。调研主要围绕各类幼儿园基本情况,包括办园条件、师资状况、班额学额、教育科研、经费投入等方面进行,重点了解当前我区学前教育发展过程中存在的突出问题。研究制定幼儿教育督导指标体系和督导工作方案。初步将幼儿园硬件设施、安全管理、规范办园、师资水平、保教质量等作为评估的主要内容,实行年度考核评估制度。
10、进一步做好对教育重点、热点、难点问题的调查研究,定期或不定期地对学校解决教育重点、热点、难点工作情况进行检查服务。
三、加强自身建设,为提升服务本领内强素质
11、加强队伍建设。加强专职督学队伍建设,调整和充实兼职督学队伍,大力吸收具有丰富的教育管理和教育业务实践经验的中小学校长、教科研人员及有关行政业务部门的专家进入市兼职督学队伍。
为贯彻落实国家和北京市教育规划纲要,依据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《教育部关于学前教育督导评估暂行办法》和《北京市学前教育三年行动计划》(以下简称《行动计划》)等文件要求和北京市大力发展学前教育的实际需要,北京市在全国率先建立和完善了学前教育督导和监测制度,正式启动学前教育专项督导工作。
2012年5月,北京市政府教育督导室、北京市教委,依据《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系(试行)》,对东城区学前教育工作进行了专项督导试点。试点工作的主要任务:一是在实践中验证督导思想、内容、方法设计的可行性和实效性;二是试点先行,为全市各区县学前教育督导工作的顺利开展开好头,起好步。督导组主要通过深入东城区听取汇报、召开区政府相关部门、教委相关科室、不同类型幼儿园园长代表参加的三个不同层次的座谈会、实地考察街道和不同类型的幼儿园、个别访谈、问卷调查、查看文档资料等方法,全面了解东城区学前教育工作发展情况。结合《北京市东城区学前教育发展状况监测统计表》和北京市东城区教育工作满意度入户调查的数据资料,对东城区学前教育工作情况进行综合分析,撰写专项督导反馈报告,最终以正式文件的形式反馈给东城区政府,圆满完成了试点工作任务,取得成效,主要体现在以下几个方面。
有效地服务和促进了东城区学前教育的发展
督导室对东城区学前教育的督导工作在以下三个方面取得实效。
一是帮助东城区全面总结了学前教育建设和发展的主要成绩和经验,在服务发展上有实效。首先,区政府将“缓解入园难问题”列入政府折子工程和实事项目,并将落实学前教育发展职责的情况列入相关部门教育工作目标责任制及年度考核范围,转变管理理念,强化过程管理,保障学前教育发展。第二,区政府在园所建设、资源配置上立足调动各方面力量的积极性,多种形式扩大学前教育资源。第三,东城区在学前教育发展上注重提高保教质量和可持续发展,建立了比较完善的幼儿园保教质量评价监管体系、学前教育教研指导网络体系,家长对学前教育工作满意度逐年上升。
二是帮助东城区客观分析学前教育发展中存在的主要问题,并提出建设性意见,在建言献策上有实效。针对园所建设还不能完全满足适龄儿童入园需求,建议区政府要进一步发挥主导作用,加强资源配置与需求的前瞻性研究,加大资源整合力度,调动各方力量,积极推进园所建设年度目标任务的落实,有效缓解“入园难”问题;针对有些类型幼儿园的办园条件相对薄弱等方面情况,建议区政府继续深化经费投入机制的研究,进一步加大对街道幼儿园经费投入的力度,促进各级各类幼儿园的协调发展;针对《行动计划》落实过程中出现的园所建设未能全面完成预期目标任务的情况,建议区政府要加强《行动计划》落实过程中出现的新情况、新问题研究,及时调整、完善,保障《行动计划》有效落实。
三是促进东城区建立边查边改,以评促建、以评促发展的工作机制,在加强薄弱环节上有实效。在落实《行动计划》过程中,东城区建立了由区政府办牵头、以教育行政部门为主体,其他相关部门(街道办事处)相互配合,教育督导部门发挥督促、协调、指导和服务作用的自查、自评的工作机制,充分调动了各部门的工作积极性和主动性,形成了促进学前教育建设和发展的合力,有效推动东城区学前教育的建设和发展。
通过试点,探索积累了适应学前教育的督导策略和方法
在市区两级政府制定并实施学前教育三年行动计划过程中,开展学前教育专项督导,跟踪督导区县政府落实学前教育三年行动计划。在这种过程性督导中,我们探索积累了适应学前教育的督导策略和方法:注重督前沟通,形成市区两级督导思想、理念共识,为区县自查、自评提供有针对性的指导服务;注重发挥区县主体作用,着眼于调动区县在自评和督评过程中的积极性和主动性;注重督导过程中调研,着力在帮助区县总结发现经验,提出有效建议;注重督后及时交流反馈,着力在与区县平等合作,深入研讨,共同谋划学前教育的可持续发展。
一是准确定位,牢固树立为促进区县学前教育的建设和发展服务的教育督导宗旨,把服务发展和合作督导的理念贯彻于督导工作始终。督导对象定位为各区县政府,督导形式定位为专项督导。在设计专项督导的指导思想时,突出以引导区县政府充分发挥主导作用,加快发展学前教育为出发点,以督促、指导区县政府全面落实学前教育三年行动计划的职责和任务为重点,着力关注发展学前教育布局规划的有效实施,着力关注学前教育“入园难”问题的有效缓解,着力关注学前教育发展体制、机制的建立与落实。在专项督导过程中,探索运用发展性督导评价思想、合作性督导评价模式,突出区县政府在专项督导过程中的主体地位,通过双方的平等合作,共同研究、分析、寻找区县学前教育新的发展点,为促进区县政府加快学前教育建设和发展提供有效的服务。
二是科学监测,把握学前教育发展状况。在学前教育专项督导过程中,我们制发了《关于做好北京市区县学前教育发展状况监测统计工作的通知》(京教督【2012】3号)和《北京市区县学前教育发展状况监测统计表》(京统函(【2012】73号),通过建立学前教育发展状况年度监测台帐,持续统计分析体现学前教育发展状况的相关数据、信息,跟踪监测学前教育发展状况,为学前教育决策提供有效支撑信息。同时,运用好社会评价机制,通过北京市区县教育工作满意度入户调查,增设学前教育工作的调查指标,及时掌握社会对学前教育发展状况的反馈信息,在区县学前教育专项督导过程中,充分运用各区县学前教育满意度结果,进行综合分析,全面把握学前教育发展状况。
三是聚焦重点,准确把握学前教育专项督导的内容和导向。在设计专项督导内容时,突出学前教育外延式发展的基本要求,兼顾内涵发展的重点要求。专项督导内容涉及组织领导、园所建设、经费投入、队伍建设、规范管理和发展水平六大方面,并细化为32个二级指标。突出重点,结构简明清晰,整个指标体系力求突出落实学前教育三年行动计划的重点工作要求,督促、指导区县政府有效落实三年行动计划。在专项督导过程中,重点关注以下五个方面的导向:①北京市制定的学前教育发展的方针政策在区县的落实情况;②区县学前教育三年行动计划阶段性目标任务完成情况;③普惠性学前教育资源的扩大和发展的情况;④小区配套幼儿园的建设和教育资源综合利用的情况;⑤来京务工人员子女入园、0-3岁婴幼儿早期教育、无证幼儿园的分类治理和学前教育师资队伍培养培训等热点、难点问题的解决情况。
四是着力建设,突出学前教育督导队伍的专业化发展,完善学前教育督导工作。组建了以线联平主任为组长,关国珍副主任为执行组长,由市政府教育督导室综合处专兼职督学、市教委相关处室负责人、市教科院早期教育研究所研究人员、特约教育督导员和市人大、市教育学会、市教科院、北师大有关专家组成的专业化督导队伍。注重在督导调研、督导文件和工具的研制、专项督导过程中,充分发挥团队的智慧,更新督导理念,创新督导方法,提升督导能力,促进督导队伍的专业化发展。同时,通过督导试点来检验、完善《北京市区县学前教育工作专项督导的通知》和《北京市区县学前教育工作督导评价指标体系(试行)》是否科学合理、导向正确;检验测评工具是否科学合理、操作性强;检验评价方法是否科学合理、实效性强,不断完善学前教育督导工作。
督导与调研相结合,几个需要值得关注和研究的问题
第一,需要加强学前教育的法制建设,依法保障学前教育的健康发展。需要尽快从国家层面建立健全学前教育相关法律法规,修订《北京市学前教育条例》,通过立法进一步明确各级政府发展学前教育的责任,健全和完善学前教育管理和经费投入的体制与长效机制,为社会提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系;稳定非教育部门举办的幼儿园,依法保障学前教育资源不再流失。
第二,需要市区两级政府进一步加强资源配置与需求的前瞻性研究。需要市区两级政府共同努力,系统做好适龄儿童人口现状调查和未来变化预测,尤其是外来适龄儿童人口数量和分布的现状和变化预测;进一步充分发挥市区两级政府主导作用,加大资源整合力度,调动各方力量,破解落实学前教育三年行动计划的难点问题,积极推进园所建设年度目标任务的落实;在大力发展学前教育的过程中,关注解决办园条件的不均衡问题,促进区域、城乡、园所之间的均衡发展。
第三,需要市区两级政府继续加强《行动计划》落实过程中可能出现的新情况、新问题研究,及时调整、完善,保障《行动计划》有效落实。
链接 区县学前教育动态
东城区:构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系
东城区紧密结合区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势,以扩大学前教育规模,缓解“入园难”问题为切入点,努力形成以政府为主导、公办园为基础、公办民办并举,各类型园所协调发展的办园格局;积极构建“覆盖全区、布局均衡、优质多样、特色鲜明”的学前教育服务体系。
该区2011年设立1个亿学前教育专项资金,用于统筹各类型园所发展与建设。根据园所布局制定整体规划,对2011年度7所新建改扩建幼儿园的基建工程、设备购置、人员配备及招生工作进行统筹协调、同步推进。增加新生学位700个左右。同时,通过内部挖潜扩大学位300个左右,总计增加学位近1000个。2012年,正在继续推进5所改扩建幼儿园建设。
在扩大园所数量的同时,东城区积极探索名园办分园、小幼衔接园、品牌输出园及托管街道园的四元模式,开拓多种形式办园新途径,最大限度地扩大优质学前教育资源的覆盖面。同时,充分调动各类园所的积极性,稳定非教育部门办园数量,促进其可持续发展。
2011年相继开展了市立园年度综合质量评价、单位园自主发展评价及民办园年度考核工作,促进各类型园所均衡发展;市级立项课题《幼小衔接一体化教育模式的实践研究》在部分小学和幼儿园中稳步推进;召开6次园本教研工作现场会和园本课程实践研讨会,深化以园为本教研制度建设,强化教育特色,坚持以游戏为基本活动,全面提升保教质量;深入开展0-3岁婴幼儿早期教育,区教委与计生委合作,建构“跨部门联动、多资源整合”早教进社区的新模式。
搭建有利于人才成长的高位平台。选派干部赴东北师范大学参加首批国家级园长培训、赴新疆支教;开展市区两级幼儿教师“半日评优”活动及市级骨干教师现场教学展示交流活动。开展不同层级干部教师的专业培训及研修活动。
丰台区:多措并举,创新机制,
破解幼儿入园难题
第一,加大统筹力度,增加园所数量。根据统计,2011-2013年,丰台区年均达到入园年龄的本市户籍幼儿有8700名左右。区内每年可提供学位约1.2万余个,户籍儿童入园率基本能达到95%。但因外来人口因素,每年尚有部分学位缺口。为满足适龄幼儿入园需求,区政府力争未来三年新增25所幼儿园。主要做法:一是新建一批幼儿园。新建小区配套园原则上举办公办幼儿园或委托办成普惠性民办幼儿园;鼓励各街道建设1所街道中心园,各乡镇建设1-2所乡镇中心园,力争全区公办园数量达到70%以上。二是改建一批幼儿园。在学前儿童密集地区,通过合并改造学校或改造学校闲置教室,开办优质幼儿园分园或小学附属幼儿园,缓解特殊地区入园难问题。三是鼓励建设一批优质民办幼儿园,落实北京市有关“小规模办园”政策。2011年以来,共审批3所民办园、3所小规模办园,4所民办幼儿园正在受理审核,积极破解入园难问题。2011年就新增了15所幼儿园。
第二,开展内部挖潜,扩大园所容量。全区现有各级各类独立幼儿园125所,其中公办园84所占67.2%,民办园41所占30.8%。在园幼儿3万多名,本市户籍幼儿占69.3%。随着城市化进程加快,在籍人口、城区外迁人口和流动人口不断增加,入园压力较大。丰台区坚持整合优化资源,挖掘潜力增加学位,努力解决入园问题:一是采取一园多址方式,通过优质园举办分园,增加园所学位数量,如丰台一幼从一园三址发展到一园五址;二是采取小学办附属园方式,增设了丰台一小远洋分校、王佐学校、南宫中心小学等6所附属学校幼儿园,盘活闲置教育资源;三是通过扩大班级容量,在遵循幼儿教育规律的基础上,适当增加班级幼儿人数,扩大183个班级学位数量,满足幼儿入园需求。
第三,健全评价体系,提高总体质量。一是建立保教质量评价监管体系、学前教育指导网络体系,形成学前教育发展服务体系,推动园所优质、健康发展。二是加强质量管理。加强园所视导、管理,以考核、验收、培训、评比为手段,不断提高保育、教育质量。三是开展优质园创建。鼓励争创优质园,指导4-5所幼儿园所争创市级示范园,培育一级一类幼儿园15所,一级一类幼儿园比例突破50%,大力提高办园质量。四是建立奖励机制,扶持部门园、街乡园、企业园、民办园上级上类,逐步提高全区园所整体质量,实现区域学前教育均衡发展。
石景山区:改革创新,精细管理,
开辟区域特色发展之路
建立“高校—区域—幼儿园”合作模式。2010年区教委与北京师范大学合作共建“石景山区绿色教育发展实验区”,借力高校资源,发挥教育行政部门作用,组建“领导小组—专家团队—核心小组—行动小组”研究机构,33所幼儿园成为绿色教育项目实验园,形成“高校—区域—幼儿园”合作共建模式。在7位北师大学前教育专家引领下,形成5大领域学科研究共同体,通过调研现状、制定方案、组织培训、指导实践等途径,初步形成绿色活动课程框架,促成“品牌园引领—全区域跟进”的发展态势。
以精细化管理提升办园质量。在规范管理的基础上,注重精细化的过程管理,不断提升办园质量,编写《石景山区幼儿园科学管理手册》。一是运用目标管理手段,引领园所建立明晰的目标体系,制定系统的长、中、短期工作计划。二是将管理智慧融入制度建设,要求幼儿园在建立17项重点制度外,结合自身实际形成促进自主发展的制度体系。三是注重常规管理的精细化,提高园长检查工作效益,实施5级24项档案管理。各园所加强过程性管理与指导,园长检查工作目的明确、分析深入、建议可行,以幼儿一日生活质量折射管理细节;发挥档案资料信息资源作用,提高收集、分类、目录建立等各环节的科学性,为教育教学提供服务。
大兴区:加强师资队伍建设,
为学前教育事业发展提供保障
一是依法保障幼儿园教师的地位和待遇。根据《新区学前教育三年行动计划(2011-2013年)》,从2011年起,由区财政每学年投入约1800万元承担了公办园合同工的基本工资、保险费用和工资补助,实现了合同工工资及待遇问题的突破,为公办幼儿园、特别是农村幼儿园的发展解决了根本问题。严格落实幼儿园岗位设置工作、大兴区非义务教育单位绩效工资实施方案和大兴区非义务教育单位绩效考核工作,将教师的创新实践和工作成效纳入教师职务晋升、绩效考核指标体系,逐步形成以师德为核心、绩效贡献和能力水平为导向的教师考评机制,促进了幼儿园教师队伍的更好发展。
二是采用幼师与非幼师相结合的方法补充师资。2011年共招聘了152名幼儿教师(其中学前教育专业56人);2012年共招聘了129名幼儿教师(其中学前教育专业48人)。同时,该区根据公办园实际情况,制定幼儿园合同工招聘标准及流程,2011年和2012年分别完成全区900名和990余名公办园合同工的招聘,及时充实我区公办园保教队伍。
三是不断创新幼儿教师队伍补充与建设机制。该区在招聘指标向幼儿园大幅倾斜的基础上,2011年,与北京汇佳职业学院签订三年幼教师资培养协议,每年定向培养40名幼儿教师,为本区幼儿园输送专业化教师。
昌平区:典型引路,
促进学前教育质量整体提升
昌平区紧紧围绕提高教育质量这条主线,按照“打造昌平教育品牌,创建一流城市教育”的要求,不断扩大优质学前教育资源的辐射力度,促进整体办园水平提升。
一是参加市级示范园评选和上级工作。教工幼儿园、机关幼儿园、工业幼儿园先后以优异的成绩成为北京市示范幼儿园。2009至2011年,政法大学幼儿园等9所幼儿园先后被评为北京市一级一类幼儿园。加强镇中心园管理,已有91%的镇中心园纳入级类管理,提高了农村学前教育质量。
二是开展“昌平区示范幼儿园”评选活动。北海昌房等16所幼儿园先后被认定为昌平区示范幼儿园。
(一)教育事业发展达到省平均水平。学前三年幼儿入园率、小学和初中入学率、初升高比例、各类师资学历合格率、高一层次学历均达到省平均水平;四类弱势群体均能同步接受义务教育;省教育强乡镇、示范性学校、标准化学校的比例有较大幅度的提高。
(二)条件保障实力进一步增强。市财政对教育的拨款切实做到“三个增长”、“两个提高”;人均预算内教育经费、人均教育经费、生均公用经费达到省平均水平;学校生均用地面积、生均建筑面积、专用多功能教室、体育场地、教学仪器、音体美劳卫器材、电教设备、图书和计算机配备达到国家或省定标准;认真实施*市“十一五”教育事业发展规划,进一步优化学校布局,加大定点学校建设力度;加强职业学校省、市示范骨干专业建设;完成中小学教师、校长素质提升培训,培育一批市级以上名师名校长;教师的平均工资水平不低于当地公务员标准。
(三)精细化管理水平进一步提高。继续完善“以县为主”的农村义务教育管理体制;制定并实施《关于加快学前教育改革与发展的若干意见》和《*市学前教育布局规划》,加强乡镇中心幼儿园建设,多元化、多形式发展学前教育;制定并实施《关于进一步加快发展职业教育的若干意见》,加强区域性成校建设,提升职业教育管理水平;深化“教育券”等民办公助制度,培育民办教育新的增长点;稳步推进中小学人事、分配制度改革,依法开展各项教育专项督导活动,促进城乡各类教育协调发展。
(四)素质教育成效进一步突显。树立科学的“质量观”、“人才观”,全面实施普通高中新课程改革,不断深化义务教育阶段新课改工作;继续开展中小学教师新课程课堂教学达标活动,加快课堂教学模式的转变,提高课堂效益;认真实施《学生体质健康标准》,深入开展学生阳光体育运动,开发一批校本课程,建设好一批中小学生社会实践基地;学校安全和谐,学生思想道德素养有明显提升,整体教育质量显著提高。
二、总体目标
以党的十七大精神为指导,紧扣“提升发展”主题,坚持教育优先原则,以省级教育强市复查为契机,切实推进“两支队伍”、校园特色文化、经费保障机制、依法治教四项建设,争取幼儿教育、职业教育发展实现新的突破,统筹推进城乡教育、各级各类教育均衡发展,努力促进办学理念、学校品位、管理水平、教育质量再提升,进一步巩固发展教育强市成果,为扎实推进创业创新、富民强市提供强有力的智力支持和人才保障。
三、组织领导
为加强对复查工作的领导,确保复查工作的顺利开展和圆满完成,决定成立迎接省教育强市复查工作领导小组。市复查工作领导小组由分管副市长任组长,市府办分管副主任、教育局长任副组长,成员由教育、财政等有关部门负责人组成。领导小组办公室设在市教育局,负责日常指导和督查工作。各乡镇、街道也要建立相应领导小组和工作班子,以保证复查工作的组织实施。各有关部门要确定专人,负责这项工作。
四、职责分工
(一)各有关部门工作职责
1.市府办
协调、督促迎接省级教育强市复查全面工作。
2.宣传部
协调、督促迎接省级教育强市复查的宣传工作。
3.教育局
(1)牵头、主管教育强市复查工作,承担统筹规划、协调管理职责;
(2)合理调整学校布局,重视学前教育,推进城乡之间、镇乡之间、学校之间义务教育的均衡发展和各类教育的协调发展。
(3)制订复查迎检计划;
(4)制订基础教育均衡发展措施;
(5)及时了解和反馈各部门、各乡镇(街道)的工作进展,并提出意见建议;
(6)负责复查自查自评报告的撰写、表格的填报、台帐的收集与整理等。
4.财政局
(1)对教育拨款依法做到“三个增长”、“两个提高”,确保三项经费落实到位;
(2)依法足额征收城市教育费附加,并做到专款专用;
(3)会同教育局落实中小学校必备教学仪器设备等缺口所需的经费。
5.发改局
优先安排学校基建项目,努力简化审批手续。
6.规建局
(1)协助教育局做好中小学、幼儿园布局调整规划等工作;
(2)根据校舍使用的特点,提出科学、合理的节能材料使用方案;
(3)为校舍建设提供优惠政策。
7.国土局
优先安排学校建设用地指标,并按政策规定予以减免有关费用。
8.人劳局
(1)在学校教职员工的工资、职称评定、人员编制、离退休教职工待遇等方面给予政策保障;
(2)做好教育系统的人才管理,对教师的引入、调动予以政策保证。
9.政法委
负责会同工商、公安、城管等相关部门对学校及周边环境进行专项整治,及时化解矛盾,消除安全隐患。
10.公安局
对全市近两年来在校中小学生违法犯罪情况进行一次清理、分析;交警、消防部门对学校交通安全、消防安全等情况进行一次全面检查。
11.工商局
负责会同有关部门对校内商店及学校门口摊点进行一次全面检查与清理。
12.交通局
负责放心车工程的道路、车辆安全,确保中小学生乘车安全。
13.卫生局
负责对学校食堂、师生饮用水、校内小店等进行一次全面卫生安全检查,指导和配合学校做好常见病、传染病、多发病的防治工作。
14.文广新局
负责对学校周边的游戏机室(网吧)、歌舞厅、台球室等文化娱乐场所进行一次全面检查,禁止未成年人进入营业性文化娱乐场所。
(二)乡镇(街道)教育创强复查迎检工作职责
1.成立迎接省级教育强市复查工作领导小组;积极营造迎检的浓厚氛围;对复查迎检的相关工作要做到分工明确,责任到人。
2.认真执行“十一五”教育事业发展规划,坚持学前教育、义务教育、成人教育均衡协调发展。
3.加大教育投入,努力改善办学条件。中小学基本达到省标准化学校三类标准及以上;中小学各类教学仪器设备达到省一类配备标准;计算机、图书等达到省平均水平。
4.鼓励多种形式发展幼儿教育,做好幼儿园发展规划和中心幼儿园建设工作,加强对所辖区域幼儿园的规范管理。
5.进一步加强和改进未成年人思想道德建设,整治校园周边的环境,营造良好有序的教育氛围,杜绝中小学生违法犯罪事件的发生,不发生重大安全责任事故。
6.营造浓厚的尊师重教氛围,积极创造条件,改善教师福利待遇。
7.大桥、上余、清湖等3个镇力争今年顺利通过省、市教育强镇验收;碗窑乡、凤林镇要积极创造条件,制定规划,争取尽早通过省市教育强乡镇验收;已被认定为省教育强镇(乡)的乡镇、街道要积极巩固省教育强镇成果,切实落实整改建议,争取基本实现教育现代化,打造教育特色和教育品牌。
五、工作步骤
教育强市复查工作必须在市创建教育强市复查领导小组的统一领导和指挥下有序进行,求真务实、扎实推进、环环紧扣,确保各项任务落到实处。整个准备工作分为5个阶段。
(一)调查摸底阶段(4月前)主要工作为:
1.熟悉教育强市复评验收标准;
2.对照标准制定迎接复查的实施意见;
3.将指标分解到相关部门、乡镇。
(二)宣传发动阶段(5至6月)主要工作为:
1.各级政府分别召开教育强市复查动员大会,明确复查工作的指导思想、工作任务、工作步骤、工作措施;
2.各级政府、部门、学校建立健全省教育强市复查工作领导机构和工作班子,并落实职责分工;
3.召开第一次市复查工作领导小组成员会议;
4.印发复查标准,指标分解材料、工作实施意见等;
5.通过《创强复评督查》和《创强复评简讯》等形式及时通报各乡镇、部门的工作进度,营造浓厚的创强复查氛围;
6.组织有关人员学习考察复查工作经验。
(三)全面实施阶段(7-9月)主要工作为:
1.对照标准,核准数据,全面剖析我市教育基本现状,进一步查找和整改迎接复查有关问题;
2.按照净化、绿化、美化等要求,基本完成学校校园环境整修,实现教育教学管理规范化工作;
3.组织集中督查(至少3次),确保创省、市教育强乡镇的“创强”工作基本落实到位;
4.完成市《自查自评报告》、《达标情况说明》及《申报表》送审稿;
5.基本完成25项指标佐证材料的搜集、整理、归类、组卷。
(四)重点突破阶段(10-11月)主要工作为:
1.《自查自评报告》、《达标情况说明》及《申报表》定稿,报*市政府审核后送省政府;
2.各乡镇(街道)完成近三年来的《自查报告》及其佐证材料;
3.按计划将计算机、仪器设备等配备到位;
4.基本完成各级各类示范等级学校、教育强乡镇创建申报工作;
5.确定省复查组实地考察的路线及乡镇(街道),并进行重点督查指导。
(五)复查评估阶段(12月)主要工作为:
1.基础材料最后审核、编目与装订;
2.对发现问题进行专项整治,确保全面整改到位;
2.召开第二次领导小组会议,布置各项迎检工作;