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劳动与社会保障制度的产生,是生产力发展到一定阶段的产物,是社会进步和文明的重要标志,是国家为了维护社会稳定和社会成员的生存权利,通过强制性立法,予以保障的制度。劳动与社会保障制度涉及了劳动保障和社会保障两个既相关而又不同的工作领域。劳动保障包括劳动就业与再就业、职业与再就业培训、劳动时间与工资分配、劳动安全与卫生、劳动关系的调整、劳动立法与监察等。社会保障又通常包括社会保险和社会救济、社会福利、优抚安置、社会互助等;其中,社会保险是社会保障的主体部分,包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险等五项组成。劳动与社会保障的制度由国家立法,其职能由不同的国家职能部门来实施。劳动与社会保障制度作为我国社会主义市场经济体制的重要目标之一和这一体制的重要组成部分,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和不断完善,随着我国人口老龄化、农村城镇化、经济成份和就业方式多样化的出现,显得越来越重要;实施这项制度、从事这项工作就显得越来越紧迫了。
做好劳动与社会保障工作是全面贯彻落实党的“十六大”精神的需要。十六大报告对劳动保障和社会保障工作分别提出了很高的要求。报告中指出“就业是民生之本。解决就业问题是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。国家实行促进就业的长期战略和政策。各级党委和政府必须把改善创业环境和增加就业岗位作为重要职责。”十六大报告中还指出 “建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证。”我们一定要按照“十六大”提出的要求,认真做好劳动与社会保障工作。要广开就业门路,推行灵活多样的就业形式,鼓励自谋职业和自主创业。要进一步完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度,健全失业保险制度和农村社会保险制度。较好地保障企业下岗失业人员、退休人员的基本生活;大力推行社会保障事务的社会化管理服务,减轻企业负担;还要努力探索农村社会保障的新路子。
做好劳动与社会保障工作,是适应改革开放的不断深入,社会主义市场经济体制的建立和不断完善的新形势的需要。随着市场经济改革的不断深化,中国加入世界贸易组织,我国的大中小型企业将面临着前所未有的挑战。一方面随着新技术的不断应用,现代化工厂里需要的工人将越来越少,势必会造成大批工人下岗失业,另一方面农村大量剩余劳动力向城市转移,如果不及时做好下岗失业人员的再就业工作和解决好剩余劳动力出路问题,势必会影响改革开放的不断深入,势必会影响社会主义市场经济体制的建立和不断完善。在这样严峻的形势下,劳动与社会保障部门的工作就显得犹为重要,这就需要劳动与社会保障部门切实做好就业和再就业工作,切实做好社会保障工作。要与时俱进,在工作思路和具体方法上勇于探索,开拓创新,把握劳动与社会保障工作的正确发展方向;要构筑劳动与社会保障工作责任体系,努力地推动劳动与社会保障工作不断向前发展,这样才能适应改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立和不断完善的新形势的需要。
做好劳动与社会保障工作是构建以人为本、和谐社会的需要。劳动保障制度随着人类劳动的产生而产生和发展,是劳动者创造社会财富的社会保障。社会保障制度则是生产力发展到一定阶段的产物,是社会成员生存权利的法律保证,发挥着社会的“稳定器”、经济运行的“减震器”和实现社会公平的“调节器”的作用。要以人为本,构建和谐社会就必须加强劳动与社会保障工作。要随着形势的发展而发展和变化,还要不断进行改革和完善。在我们社会主义中国这个大家庭里,真正做到“人有所劳,老有所养,病有所医”,构建以人为本、安居乐业的和谐社会。
1、劳动与社会保障专业就业方向主要在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位、基层劳动社会保障部门从事劳动社会保险、社会救济、社会福利、社会服务工作。
2、劳动与社会保障专业培养具备比较扎实的管理学与经济学专业知识,掌握现代管理技术与方法,能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动与社会保障工作的高级专门人才。
(来源:文章屋网 )
您好!首先衷心的感谢您在百忙之中审阅我的求职简历。
我叫张玉国,男,山东潍坊市人,山东工商学院公共管理学院03级劳动与社会保障专业本科生。现将简历投进贵公司,望能到贵公司工作,成为能为公司奋斗的一员。虽然我很平凡,但我不甘平庸;虽然我资历疏浅,但我诚实进取;
大学四年中,在师友的严格要求和个人的勤奋努力下,我全面地掌握了劳动与社会保障的基础,专业知识,系统的学习了《社会保障概论》、《社会保险制度》、《社会保险法》、《人力资源》、《人力资源开发管理》、《人力资源供求管理》、《保险学》、《薪酬管理》等课程,并且课课成绩优异,总成绩一直名列专业一、二名。但我不甘学习课本知识、本专业知识,课余时间通过自学通过了人力助理师资格考试,具备了从事人力资源工作的条件;通过了英语四级考试,具备了英语的读、写、听、说能力,会熟练的使用windows操作系统、office办公软件,pagemaker软件等进行办公和报纸的排版工作。此外,我还积极保持自己思想的先进性,积极参加保持党的先进性活动,时刻以服务他人为主要思想,积极配合老师,团结同学。
四年的大学生活,我对自己严格要求,更注重能力的培养,尤其是实践动手能力。我在班级中担任学习委员,曾组织班级的一系列活动厖塔山一日游、海边仲秋晚会、崑嵛山一日游等活动;我在院系学生会美编部任职棗多次参加过学校各种晚会的彩排工作,组织出版多期报纸等工作。此外,我还积极参加实践活动:20xx年6月到20xx年12月,我在系办公室俭学,任办公室主任助理,运用所学的知识和掌握的电脑技术为各个领导老师准备其所学要的文件、接发各种文件等,基本掌握了从事行政管理工作的能力和敬业精神,并在此理论联系实际,进一步熟练的自己掌握的知识技能。在20xx年6月到20xx年8月我在烟台北明运业有限公司人力资源部实习,掌握了人力资源工作的基本流程和工作,锻炼了从事人力资源工作的能力。
大学四年,我也深刻的体会到与优秀学生共事好处,使我在竞争中获益;敢于面对实际困难,让我在挫折中成长。祖辈们教会我勤奋、正直、善良;山东工商学院培养了我实事求是、开拓进取的工作作风。诚然,缺乏工作经验是我的不足,但我用饱满的热情、闯劲和干一行爱一行的精神,相信,以我的朝气、热情定能取得骄人的成绩。
关键词:课程体系 专业特色 理论课程 实践课程
中图分类号:G642.0 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2011)04-132-02
劳动与社会保障本科专业从1999年开始起步,至今已历经10余年。10多年来劳动与社会保障专业的建设取得了很大的进展,人才培养、学生就业、课程设置等都处于不断发展和完善中。广西地区劳动与社会保障专业建设起步较晚,2005年,广西财经学院财政系开设劳动与社会保障本科专业并开始招生,成为目前广西地区唯一的开设此专业的本科院校,开始了广西地区劳动与社会保障专业人才培养的初步探索。六年来,我们对专业建设的讨论和思考一直没有停止过。在专业建设中,课程体系的设置至关重要。课程体系是人才培养模式的重要支撑,它关系到学生的知识结构和能力结构,决定着学生学习的主要内容和参加实践的领域,是专业特色的具体体现。
一、当前我院劳动与社会保障专业课程体系设置情况
我院劳动与社会保障专业开设在财政系,依托财政学这一优势学科,六年来,劳动与社会保障专业建设从无到有,取得了一定的成就,我们在专业培养目标和课程设置以及师资建设方面都取得了较大的进步。
1.人才培养目标。我院劳动与社会保障专业培养目标是为适应我国劳动力市场的培育与发展、企业内部人力资源管理系统的不断完善以及社会保障制度建设的需要,培养具有良好的管理学、经济学、社会学素养和较好的外语、计算机应用能力,系统掌握劳动与社会保障学科基本理论和方法,熟悉现代管理技术和方法,以及我国劳动与社会保障政策法规与实践动态,具备处理社会保障及相关事务业务能力的复合型、应用型经济管理类专门人才。
希望通过四年的学习,学生毕业后能在政府劳动与社会保障部门及其他公共管理部门、企事业单位人力资源管理部门、各级工会组织、各类社会保障基金组织、金融性公司、保险公司从事劳动人事与社会保障及与之相关的经济管理工作,或在教育科研部门从事教学、研究工作。
2.课程设置。为了达到这一培养目标,我们设置了160学分的课程安排计划,主要由理论课程(132学分)和实践课程(28学分)组成。此外,学生参加课外活动成绩优异者可申请创新学分,课外活动包括综合素质教育、社会调查和实践、各种学科竞赛、等级水平考试和科学研究活动等。
(1)理论课程。理论课程主要由公共基础课程(50学分)、专业基础课程(22学分)、专业主干课程(28学分)和专业选修课程(22学分)、公共选修课程(10学分)五大模块组成。
公共基础课程是全校统一的,是依据培养学生基本的文化知识和文化品位而设置的,具体有:大学语文、大学英语、高等数学、线性代数、概率论与数理统计、计算机、体育、中国近现代史纲要等。
专业基础课程是专业教学的基础,这部分课程经济管理类专业都是一样的,主要有政治经济学、会计学、管理学、西方经济学、财政学、金融学、统计学、经济法、经济应用写作9门课程。
专业主干课程我们设置了10门:社会保障学、社会保险、劳动经济学、社会福利与社会救济、社会保障基金管理、社会保障制度国际比较、劳动法与社会保障法、人力资源管理、薪酬管理、行政管理学。
专业选修课程是根据自己的专业特色而选择开设的,我校分为专业限选课和专业任选课,专业限选课学生必须选择,专业任选课学生可选择自己感兴趣的课程来修读。专业限选课有社会调查研究方法、社会学、劳动关系学、社会工作概论、证券投资学等。专业任选课包括社区管理概论、公共政策学、社会问题概论、企业年金、劳动心里学等。
公共选修模块是为了拓宽学生知识面,发挥学生的个性潜能,增强学生的综合素质而设置的公共选修课程。课程的设置随意多样,如影视欣赏、计算机应用、艺术欣赏、美学等课程,学生可以自由选择。
(2)实践课程。我校的实践课程分为两个模块,模块一:5个学分,全校所有学生都必须学习,包括军事理论与技能、形势与政策、大学生就业指导。模块二:23个学分,除了毕业实习和毕业论文外,各专业根据需要自由选择开设哪些实践实习课程。劳动与社会保障专业目前开设的实践课程有:会计综合模拟实习、社会保障业务实习、行政管理业务实习、社会救济业务实习、社保基金投资综合实验、社会调查。
二、我院劳动与社会保障专业课程体系设置中存在的问题
劳动与社会保障专业是随着经济体制改革而发展起来的专业,由于其设立的时间比较短,专业人才需求不很明朗,在教学实践中没有成功的经验可供借鉴,具体的课程设置仍然存在一些问题。
1.劳动与社会保障专业尚未形成独立的学科特色,课程设置无基准。自2005年开设此专业以来,我院一直在对劳动与社会保障专业人才培养方案和课程设置进行调整和优化,但是由于本专业的建设没有形成明确的发展方向和专业特色,所以课程设置没有一个基本的依据,随意性较大,我们往往是借鉴区外其他高校课程设置的经验,看别人增加了什么新课程我们就增加什么新课程,或者是觉得哪门课程有利于学生就业就开哪门课程,造成了每一届学生的课程设置都不完全相同,教师也处于不断的适应新课的过程中。这样缺乏系统性和特色的课程设置,难以使学生在四年学习后形成完整的学科专业知识链。
2.厚基础与宽口径的关系没有处理好。为了贯彻“宽口径、厚基础、高素质”的人才培养方针,我校课程体系设置的具体做法是,先统一配置公共基础课和专业基础课,再由教学系部确立专业主干课和专业选修课,这种做法保证了公共基础课和专业基础课的教学,但其缺陷是各教学系部没有太多的主动权,只能在有限的学分范围内配置专业主干课和专业选修课,这就造成了厚基础与宽口径的矛盾。为了体现宽口径,我们尽量设置较多的专业主干课程和专业选修课程,希望增加学生的知识面,便于就业。但是由于总的课时有限,宽口径是建立在薄基础之上、通过压缩课程的课时来实现的。
3.课程的先修后续以及各门课程的衔接关系没有理顺好。一个合理的课程体系要符合课程内容的逻辑关系,使各门课程之间融会贯通、紧密配合,成为一个有机整体。我院由于课程建设的不成熟,人才培养方案处于不断完善的过程中,主要的精力放在了课程的选择上面,对于课程的先修后续关系重视不够,给教学工作带来较大的困扰。此外,课程的衔接关系没有做好,各门专业课程之间,专业课与基础课之间,重复的内容过多,如《社会保障理论》与《社会保障国际比较》、《社会保险》这三门课程重复内容太多,在授课中给师生都带来困惑。
4.课程设计理论性太强,教育内容的实用性不够。作为一个地方性本科院校,我们以培养应用性人才为主,但是现有的人才培养方案主要以理论教学为主,虽然学校也一再强调实践性教学,但是由于客观条件的限制,实践教学的内容、深度、方法还比较欠缺,有些课程设置了实践环节,但也流于形式,不能够适应培养应用型人才的需要。其次,在理论教学中,原则、原理、概念的东西太多,可操作性的太少,而理论又严重脱离实际,对现实劳动与社会保障工作中所依据和必须遵循的法律法规和业务程序反映很少,并且对该专业领域的前沿问题介绍有限,课程设计没能体现出与市场接轨、为社会需求服务的宗旨。
5.毕业生适应社会的综合能力差。劳动社会保障专业课程的设计应以能力培养为中心,贴近市场需求,使学生能够很好地适应社会需要。而当前我校劳动与社会保障专业的毕业生就业状况不太乐观,主要是由于长期以来,我们形成了以理论为中心的课程模式,课时总量较多,学生学业负担较重,而自主支配的时间很少,难以培养学生的个性和创新能力。授课中,教师多注重书本知识的传授,并以课程知识的掌握程度作为评定学生学习好坏的标准,忽视了学生实际操作能力、语言表达能力、合作与创新能力的培养,导致培养出来的劳动社会保障专业毕业生的社会实践能力、环境适应能力、沟通能力等综合能力差。
三、完善我院劳动与社会保障专业课程设置的建议
我们要根据我院财经院校的优势和特色,按照社会需求和岗位的实际需要,认真拟定人才培养方案,合理设置课程体系,建立切实有效的专业课程计划。
1.课程设置以社会需求和就业为导向。在市场经济体制下,社会需要和就业需求既是专业发展的动力,也是专业生存的条件。在劳动与社会保障专业创设的初期,因为没有经验可以参考,专业建设是依托本系财政学的优势逐步拓展开的,带着明显的学科导向。在劳动与社会保障专业经历了几年学科积累的基础上,下一步的发展应该逐步摆脱学科导向,而应该以社会需求,特别是以就业为导向,人才培养目标的制定和课程设置必须适应就业需要。近年来对劳动与社会保障专业毕业生去向的调查显示,本科毕业生的就业渠道大体可分为三类:一是进入学校和科研机构从事教学和科研活动,这类学生往往需要进一步深造,攻读硕士、博士学位;二是进入各级政府部门成为政府公务员,从事劳动与社会保障管理或其他管理工作;三是进入企事业单位,从事宽口径的劳动人事业务工作。其中,进入前两类单位的毕业生不多,大多数毕业生是进入企业从事具体的业务工作。因此,在专业课程体系设计和教学内容安排上,应该考虑到这一就业趋势。
2.确定专业发展重点,利用自身优势打造专业特色。劳动与社会保障专业包括劳动和社会保障两层意思,内容涉及到众多领域,如果每个方向都开设一两门课程,这种“大而全、小而全”的培养模式,只能使学生无所适从,专业没有特色。因此,必须根据院校的特色和优势选择一两个专业发展的方向和重点,并根据此方向设置相关的课程,形成完整的课程体系和专业特色。
根据我院的优势和特点,我们认为劳动与社会保障专业目前的发展应该突出两个重点:社会保险和员工福利。这两个方向的社会认同度高,社会需求也比较直接。社会保险作为一个特色方向,主要是将劳动与社会保障专业与保险专业结合起来,利用财经院校保险专业优势,适应社会保障主体多元化趋势的需要,特别是商业保险成为社会保险的重要补充形式,培养学生成为既懂劳动与社会保障专业知识,又懂商业保险管理的专业人才。员工福利作为一个重要的方向,主要是考虑到毕业生大多进入企业从事微观的行政人事工作,加强这一方向的培训便于学生毕业后在企事业单位从事员工福利的筹划和设计、员工社会保险的管理等工作。从长期来看,随着专业建设的逐渐成熟和完善,还应该增设劳动关系方向。随着劳动者权益观念日益突出,劳资矛盾、劳资冲突越来越成为经济社会发展的重要问题,需要大量的懂劳动关系,精通劳动关系的人才,来处理劳资冲突问题,促进社会的稳定和协调发展。
3.调整课程体系结构,赋予专业课程更多的权重。为构建复合型人才,打造出自身专业特色,劳动与社会保障专业人才的培养,既要强调基础知识教育,也要重视专业知识理论的传授,更要突出专业特色课程的技能培养。针对当前我校课程体系设置中存在的重基础知识教育、轻专业知识教育的问题,我们应调整课程设置思路,适当减少基础平台课的约束,在当前课程体系模块基本不变的前提下(公共基础课、专业基础课、专业主干课、专业选修课、公共选修课),改变课程设置的先后顺序,应以主干课为轴心,先确立专业主干课,然后根据主干课的前后相关联状况和社会经济发展需要确立专业选修课和专业基础课。专业主干课是专业存在的基础,是专业为达到人才培养目标要求所确定的具有决定意义的课程,在全部课程体系中起主导作用,它的功能在于帮助学生掌握“看家”本领。专业选修课是主干课的扩展,应按照专业发展方向和专业特色来设计,其主要功能在于帮助学生深入了解某一领域,较快进入工作角色。
4.构建适应自身定位的课程设置。确定了专业发展方向和重点后,就要设置相应的课程来强化特色,按照“宽口径,厚基础,强特色”的指导原则来合理安排理论课程和实践课程。在加强专业课程建设的同时,对原有课程进行整体优化与重组,保留以前课程体系的核心精华部分,新设一些能够体现专业特色的课程。
1.理论课程。理论课程的设置重点是要做好专业基础课程、专业主干课程和专业选修课程的设置。首先,在专业基础课设置上,应加大经济学、管理学和公共管理等相关课程的比重,主要包括西方经济学、发展经济学、管理学、会计学、统计学、货币银行学、财政学、投资学、经济法等,以丰富学生的经济管理知识,为其将来在不同部门从事经济管理工作奠定基础。
专业主干课程是核心部分,这一模块的课程不在于多而在于精,每门课程要保证3个学分的课时量,当前我们需要对这一模块进行精简,开设社会保障学、社会保障国际比较、社会保障基金管理、社会保险、社会福利与社会救济、劳动经济学、劳动法与社会保障法这几门课程就可以了。
其次是专业选修课程,这一部分要体现专业定位和特色。社会保险特色方向可以开设以下课程:保险学原理、保险精算、养老保险实务、医疗保险实务、工伤保险、风险管理等,使毕业生能够在劳动与社会保障部门以及保险公司从事与社会保险相关的商业补充保险管理和运营工作。员工福利管理特色方向可以开设以下课程:人力资源管理、员工福利、薪酬管理、企业年金、人力资本投资、劳动心理学等,增强学生以后在企事业单位从事人力资源管理工作的职业技能。
2.实践课程。为培养具有一定操作能力的应用型专业人才,在课程设置中需要强化实践教学环节,让学生掌握劳动与社会保障的基本方法和基本技能,从执行层面了解实务知识,从而更好服务于劳动就业及社会保障领域。我校社会保障专业的实践环节需要从以下两个方面进行强化。(1)建立模拟实验室。劳动与社会保障领域的实际业务工作都是操作性很强的工作,为此,我们要建立社会保障业务模拟实验室,让学生在实验室中模拟劳动与社会保障业务操作的全过程。首先,要建立社会保险业务模拟实验室,通过引进相关教学软件,模拟和实验我国社会保险体系结构和运作模式,让学生亲自动手进行社会保险登记、基数核定、缴费申报、费用征缴及个人账户等业务操作,走上工作岗位后能尽快适应岗位实际操作。其次,建立企事业员工福利管理模拟实验室,让学生模拟进行劳动力计划、招聘、工资福利管理、劳动力培训、绩效考评等职位的工作。此外,建立劳动关系模拟实验室,通过模拟法庭的形式,组织本专业学生进行劳动争议、保险案例裁决,培养他们独立判断的能力,使他们可以正确处理劳动关系争议。(2)建立相对稳定的实践教学基地。要充分发挥实践教学基地在教学中的重要作用,为学生完成实习、毕业论文等实践活动提供相应的条件和必要的服务。为此,学校需要加强与企业以及社会保障局等实际工作部门的联系和沟通,不断扩大校外实训基地的数量,构建相对稳定的实践教学基地,通过集中实践课程,让学生到劳动和社会保障岗位或者相关岗位去见习,使学生能够深入社会、深入企业进行实践锻炼。
[本文为广西财经学院2011年教改课题一般A类资助项目《劳动与社会保障专业课程体系建设与课程内容衔接研究”》的研究成果之一。本课题负责人:刘玉娟。课题组成员:高丹、夏艳玲、覃双凌、谭彦红等。本文执笔:刘玉娟。]
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关键词:劳动与社会保障;人才培养模式
中图分类号: F24 文献标识码:A 文章编号:16723198(2014)17009401
1 劳动与社会保障专业人才需求与就业现状分析
随着我国社会经济的高速发展,国家各行各业对劳动与社会保障专业人才的需求不断扩大。目前,我国社会保障制度改革已进入改革“攻坚期”,国家财政不断加大在社会保障事业的倾斜力度,2013年社保基金支出合计27916亿元。《长三角地区区域经济发展规划(2009―2020)》指出,到2015年,城乡养老保险制度基本实现全覆盖。推进城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度建设,全面建立统筹城乡、保障基本医疗、满足多层次需要的医疗保障体系。目前,全国大部分基层组织建立了劳动保障工作机构,大部分社区配备了相关工作人员,基层劳保工作人员共有约18万人。然而,在从事社保行业的人数与劳动力的比例数据上,我国的比例仅为1:7300,远低于发达国家的比例1:1000,显示出我国目前在社保专业化程度较低,社保行业仍有较大提升空间。仅从社区考虑例,上海政府要为全市3000来个居(村)委会分别配备2名就业援助员和社会救助员,仅此一项便需要6000多人。若以此为一般标准,全国范围内社区总计将产生上百万劳保人才的需求。因此,长远来看,我国对于劳动与社会保障人才的需求量呈上升趋势。
在高校层面,我国劳动与社会保障专业的设立始于1988年,目前全国约有125所高校开设此专业,形成了较为完备的人才培养梯队。全国高等院校每年为社会各界输送的劳动与社会保障专业人才约5000人。以江苏某高校为例,2008~2012年毕业于劳动与社会保障专业的学生一共有205名。其中,升学人数为34人,占全部人数16.59%,工作人数为132人,占全部人数64.39%,创业人数为3人,占全部人数1.46%,未就业人数有36人,占总人数1756%。在就业毕业生中,16.41%就职于机关和事业单位,17.97%就职于村官与“三支一扶”,16.41%就职于国有企业,49.22%就职于民营企业。依据专业培养方案,毕业生主要从事于社会保障、劳动关系等政府职能部门。但是现实情况中,仅有16.41%的就业毕业生就职于机关和事业单位,原因在于政府相关实际工作部门的人才需求规模较小。调查显示,大多数就业毕业生进入了保险、银行等金融业,且其工作岗位的抓也相关性较低。只有少数毕业生从事与劳动和社会保障专业相关的工作,就职于专业直接对口岗位的毕业生很少,劳动市场供求两端存在需求错位现象。
在未就业毕业生总计36人中,考研、出国学生为10人,占未就业毕业生人数27.78%,准备报考公务员、事业单位的学生为7人,占未就业毕业生人数19.44%,继续寻找工作的学生为19人,占未就业毕业生人数52.78%。除去考研出国的学生,未就业毕业生中有很大比例的毕业生尚未找到工作。因此,该专业毕业生仍面临就业难的普遍状况。
由此可见,虽然社会大环境下社会保障行业对于劳动与社会保障人才的需求较大并有逐年增长的态势,但是符合用人单位标准的人才极少,大多数毕业生岗位与该专业相关性极低,未能达到劳动与社会保障人才培养方案的整体目标。并且,该专业部分毕业生难以找到工作岗位。这让我们不得不反思当前劳动与社会保障专业的人才培养模式的现状及其重构。
2 劳动与社会保障人才培养模式的思考和重构
根据当前劳动市场供求状况与劳动与社会保障专业就业情况,应努力形成适合学生、面向社会、符合学科专业发展趋势的人才培养模式,进一步提高该专业学生就业竞争力和对口就业率,实现劳动市场中劳动与社会保障人才供给与需求更两端对接,更好地满足社保行业用人单位的需求。
2.1 增加实践性课程以提高学生技能
当前,多数院校的劳动与社会保障专业在实践内容上比较空泛,缺乏完善的实践教学体系。为了强化实践教学,学校可以构建多元化实践教学体系提高学生的实践技能。学校可以引入关于社会保障、人力资源相关操作软件,利用学校实验室等资源,为学生提供仿真操作平台。开展校企合作,通过与社区人力资源与社会保障部门、企事业人力资源管理部门、政府劳动与社会保障部门等外部组织合作,实现对人才的联合培养。组织劳保专业实践竞赛,如劳资谈判大赛、模拟劳动仲裁竞赛、人事劳动社会保障知识竞赛等,有机地将教学和实践相结合,进一步提高学生实践能力。可以广泛开展社会社会实践活动,利用节假日引导学生进行学科相关性地社会调研,提升对于本学科的认识和素养,并在社会实践中提升技能。
2.2 发挥导师的指导作用
目前,为了更好地培养学生,全国多数高等院校实行了导师制。但是高等院校普遍存在的“重科研、轻教学”思想,让导师制难以发挥应有的作用。学校可以以双向选择为原则,对导师制实现一定程度的约束。在安排师生相互了解后,双方依据各自的特点、兴趣、研究方向等有针对性地进行双向选择。而且,导师不仅应传授本学科的专业理论知识和介绍社会保障行业的前沿动态,还应结合学生的综合情况,包括学习情况、家庭情况、个人能力、兴趣爱好、性格特征等,对学生的职业发展规划进行有针对性地指导和培养。
2.3 开展多元化学生活动,提升学生综合素养
学校可以以学生为主体,成立与劳动与社会保障专业相关的学生社团,并使学生在专业导师的指导下,开展基于本专业的各类学术活动,如社会保障知识竞赛、案例分析模拟大赛等活动。各种活动和比赛不仅能丰富和强化学生的专业知识,形成逻辑严谨的理论框架,能够更好地运用理论知识,拓宽学生的学科思维,并且提高了学生的创新精神、团队精神和独立思考的能力,从而提升学生的综合素养。
2.4 贯穿职业规划,夯实求职基础
合理的职业生涯规划对于学生的长期职业生涯有重要。合适的职业生涯规划,可以引导学生较早地制定并完成学习任务和计划,有针对性地提高学生自身能力。学生制定职业生涯规划,不仅要结合自身能力特点,还要依据劳动与社会保障人才培养方案的特点和社会保障事业整体环境,从而对自身的职业规划不断地进行调整,使自身能力能够满足行业需要,适应社会的发展。
2.5 提高师资队伍素质,增强实践教学能力
劳动与社会保障专业属于新兴专业,教授该专业的部分教师转自其它学科,其学科专业背景不强,实践教学能力稍显不足。对此,一方面教师要加强专业内容的学习和研讨,掌握社保行业的前沿发展动态。另一方面加强教师实践能力的提升,通过小组研讨、实验模拟等教学模式,进一步提升学生的实践能力,为培养劳动与社会保障人才提供重要保障。
参考文献
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关键词:农地社会保障功能;农村劳动力转移;农地规模经营
农村劳动力转移是我国经济发展和快速工业化的必然趋势,也是中国农业转型的重要组成部分。其对中国社会和经济发展产生了许多积极影响:它冲击了城乡分割和区域封闭的二元社会经济体制,促进了多种生产要素在更大区域范围内的配置和组合[1];繁荣了城市经济;推动了城市化和工业化的发展;促进了农村经济的发展。但同时我们必须看到农村劳动力转移对农业生产带来的消极影响(如土地抛荒)。
一、农地社会保障功能和农村劳动力转移相互关系的理论分析
目前在我国土地仍然是大多数农民赖以生存的主要生产资料,在社会保障体系很不完善的情况下,农地的社会保障功能是对现金型社会保障的一种有效替代。农地的社会保障功能主要表现在两个方面:一是任何一个正常农村劳动力都可以通过与土地的结合换取自己生活必需的农产品。二是对农村中那些不具有劳动能力的人(如老年人、残疾人等)来说,他们可以通过出租自己的土地获得的租金(通常是农产品的形式)来养活自己,因此农民普遍对土地有很强的依赖性,而且非农收入越少的农户对土地的依赖性越强。
现阶段由于行业间收入差距的吸引作用,农村劳动力大量向城市向非农领域转移。而随着农村劳动力的转移,农户的家庭收入结构也会随之发生变化,具体到某个的农户来说,其因打工获得的工资收入往往超过农业收入成为家庭收入的主要来源。在这种情况下,土地的社会保障功能将随着农业收入在农户家庭收入来源中的重要性的下降而减退。这是因为当农户现金收入的提高时,农户以货币收入抵御风险的能力也随之提高,不再强烈需要实物形式的保险了,在这种情况下农民对土地的依赖性下降,从而又能进一步促进农村劳动力的转移。这在发达地区的农村中是非常常见的现象,广东南海的土地股份模式以及温州模式都是很具有代表性的例子。基于上述分析,笔者提出两个假设:(1)农村劳动力转移降低了农地的社会保障功能。(2)农地社会保障功能的下降又将促进农村劳动力的转移,即两者之间是互为因果的关系。
二、农地社会保险功能和农村劳动力转移相互关系的实证研究
1.指标选取及初步分析
如上文所述,农地的社会保障功能主要表现为两种形式,一是对农村中有劳动能力的人来说,农地的社会保障功能表现在他们可以通过自身劳动和土地的结合生产出供自己消费的农产品。二是对农村中那些没劳动能力的人来说,他们可以通过出租土地获得农产品形式的租金来养活自己。所以无论对有无劳动能力的农民,农地都是以农产品的形式来提供社会保障的。于是笔者以农产品的货币形式即农业收入占农民人均总收入的比重(下文简称NYSR)来衡量农地为农民提供社会保障的力度。
由于通常意义上的农村劳动力转移是指农民由农业向二、三产业转移,即农民由从事农业生产转变为从事非农业生产。于是笔者以非农劳动力占农村劳动力的比重(下文简称FNLL)作为衡量农村劳动力转移的指标;同时笔者还选取了农民工资性收入占农民人均总收入的比重(下文简称GZSR)作为一个辅助说明指标。采用1990—2004年的相关数据作为样本通过分析和计算来说明农村劳动力转移与农地社会保障功能之间的相互关系。
2.Granger因果检验
在以上分析的基础上笔者使用EViews5.0软件对FNLL与NYSR这两个指标进行Granger因果检验,检验结果如表1所示。
3.SPSS回归分析
Granger因果检验的结果只是对真正因果关系的一种支持,不能作为最终依据,还需要进行进一步的分析。为定量分析FNLL和NYSR相互间的关系,笔者再使用SPSS13.0软件对这两个指标进行了回归分析。得到的结果如表2所示。
4.两种检验的结果
Granger因果检验结果说明滞后阶为2时,FNLL和NYSR分别在62.93%和96.59%的置信度下将原假设拒绝,而在其他滞后阶下接受原假设的概率较大。说明农村劳动力转移导致了两年后农业收入占农民人均总收入比重的下降,同时农业收入比重的下降同样也对两年后农村劳动力的转移起了推动作用。也就是说,农村劳动力转移量的增加和农业收入比重的下降这两者之间的相互促进作用在农村劳动力转移两年后集中显现。
SPSS回归分析结果说明FNLL和NYSR、FNLL和NYSR间高度负相关且存在线性关系,从回归方程来看,非农劳动力比重(FNLL)每增加一个单位,就会带来0.72个单位农业收入比重(NYSR)的减少。同时,农业收入比重(NYSR)每减少一个单位更会导致1.13个单位非农劳动力比重(FNLL)的增加。可见,农村劳动力的转移导致了农业收入占农民人均总收入比重的下降,而农业收入比重的下降更刺激了农村劳动力的转移。
上述结果可以印证笔者的假设,即农村劳动力转移使农民获得了大量工资收入,导致了农业收入在农户家庭收入的比重的下降,从而降低了农地的社会保障功能,而农地社会保障功能的下降又反过来促进了同期农村劳动力的转移。
三、结论及政策建议
通过检验的结果我们可以看出,实现农村劳动力的大量转移是促进农民通过非农途径获得现金收入,实现以现金收入对农地社会保障功能完全或部分的替代,降低农地社会保障功能,减少农民对土地依赖性的重要途径。而只有一部分农民对土地的依赖性减少了才能减弱这部分农民对土地经营的意愿,从而放弃全部或部分农地经营权,再通过农地流转和农民的有效经营来实现农地的规模经营。可见,农村劳动力转移是实现农地规模经营的必要条件;农地的有效流转是实现农地规模经营的前提;提高农业比较利益,使一部分农民愿意留在农村有效地经营农地是实现农地规模经营的枢纽。
按上文的思路,笔者就如何消除农村劳动力转移对农业生产的负面影响,实现农地的规模经营,提出几点政策建议:
1.政府应有效引导、规范、支持农村劳动力转移,分担部分转移成本,努力实现农村劳动力。转移成本最小化、收益最大化。结合现阶段经济现实,实现农村劳动力的有效转移,政府应采取的相关措施有:第一,增加教育投入,加强教育基础设施的建设。这不仅能满足从农村转移出来的劳动力自身的人力资本投资需求,而且还为他们的子女提供较为平等的受教育机会。第二,加强农村劳动力转移的管理和服务,逐步建立起农村劳动力就业管理和服务系统,法律服务系统,加强信息的收集和,减少因信息不对称对农民工造成的损失。第三,加强观念引导,消除对农民工的歧视,简化手续,防止乱收费。在转移形式上,非农经济不发达的中西部地区,应鼓励农民跨省转移;非农经济发达的东部沿海省份,应鼓励农民到本地乡镇企业中工作,以减少转移成本。
2.为实现农地经营权的顺利流转,政府应采取一些措施:第一,通过组织协调,提供流转信息和场所,扩大耕地流转的范围,协调供需双方关系,促进耕地流转顺利进行。第二,通过规范管理,促进耕地流转的规范化,减少耕地流转纠纷;做好土地流转后经营状况监测,确保耕地不流失和农民利益不受损失。
3.为提高农业的比较利益,使一部分农民愿意留在农村从事农业生产。政府应采取三方面的措施。第一,加快农业基础设施建设。基础设施越齐全越能减少农业经营中不确定性因素对农民的影响,农民的投资越能看到成效。第二,扶持特色产业和品牌产品,以政策作支撑实施农产品品牌战略,扶大扶强品牌产品,促使其又好又快的发展。第三,健全农业社会服务体系,特别要做好农业信贷服务,保证贷款资金落实到真正需要帮助的农户手中。同时要处理好财政和金融的定位以及两者的协调、分工问题,实现农业信贷项目(机构)的可持续发展。
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【摘 要】 社会保障人才供需脱节的根本原因在于高校劳动与社会保障专业人才培养中普遍存在盲目化、同质化、极端化等误区。基于市场需求,发挥学校优势资源,创建体现自身特色的培养目标及课程体系是破解社会保障专业人才供求失衡的关键。
【关键词】 劳动与社会保障;专业人才;培养误区;改革对策
劳动与社会保障专业是教育部1998年在新修订的《普通高等院校本科专业目录》中新增设的专业。该专业设立时间虽晚,但发展速度很快,到目前为止,全国开设劳动与社会保障专业的高校已有100多所,这充分表明我国这方面人才供求不均,加强这方面人才培养刻不容缓。然而,该专业毕业生的就业情况究竟如何呢?据2005年6月全国劳动与社会保障专业负责人会议记录和某高校对本科毕业生的跟踪调查结果显示,该专业学生的就业情况并不乐观。除9%考取研究生或公务员,6%失去联系或因病未就业外,约60%的毕业生无法找到专业对口的工作,剩余25%较为对口的工作就是在企业人力资源部从事管理工作或进入商业保险公司工作,就业面非常窄[1]。
高校是培养人才的摇篮。人才的培养必须与市场需求相一致。在市场经济体制下,就业需求既是专业发展的动力,又是专业生存的条件。没有市场的专业,不仅是社会资源的浪费,同时也是教育资源的浪费[2]。因此,基于市场需求,剖析高校劳动与社会保障专业人才培养误区,寻求解决社会保障专业人才供需失衡的有效途径应是专业开办高校认真思考的问题。
一、高校劳动与社会保障专业人才培养中存在的误区
1、盲目化培养
一是培养目标制定盲目化即开办劳动与社会保障专业的高校在制定人才培养目标时普遍无视市场需求,对不同地区、不同时期市场需要的人才数量、质量、类别等未能进行深入的市场调研和严格的科学论证,导致以能力为本位,以就业为导向的人才培养目标定位不科学,取向不明确。二是专业课程设置盲目化。专业课程体系的设置不能从专业本身的需要和学校自身的优势出发,要么盲目跟风,要么因人设课。
2、同质化培养
目前,高校劳动与社会保障专业无论培养目标,还是培养规格和培养方式都存在严重趋同现象,我们称之为“同质化”培养。同质化培养将会带来多方面危害:首先,同质化培养是对国家教育资源的浪费,会使高校面临生存危机;其次,同质化培养会造成毕业生之间恶性竞争,使劳动力市场出现大量结构性失业群体;再次,同质化培养还会危及社会稳定,阻碍国民经济建设的顺利运行及国家核心竞争力的增强。
3、极端化培养
专业人才培养模式缺乏灵活性和适应性,存理论教学与实践培养的两极化现象。要么过分注重实习、实训和顶岗值班,忽略专业基本理论的学习;要么轻视专业实践,开设大量劳动与社会保障理论性课程。当中,重理论轻实践者居多。
二、克服高校劳动与社会保障专业人才培养走入误区的对策
1、厘清专业内涵,准确定位人才培养目标
劳动与社会保障专业属于公共管理一级学科下的二级学科,以培养能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位等从事劳动与社会保障工作的公共管理人才为目标。所谓公共管理人才是指制定相应的法律法规和政策体系,并在实践中为全体社会成员提供安全生存所需的公共产品和公共服务的从业人员,包括劳动与社会保障专业理论人才、劳动与社会保障日常事务管理人才、劳动与社会保障法律法规人才、社会保障基金投资运营管理人才以及社会保障监督管理人才等[3]。在我国,由于不同地区的社会经济发展以及高校自身的多样性与层次性,高校劳动与社会保障专业人才培养目标应该体现差异性,不同层次、不同类型的高校应制定有所侧重的专业人才培养目标。这样,既能防止“千人一面”式人才培养目标导致的资源浪费,又能使高校人才培养目标流于形式的局面得以控制。
西北政法大学是法学院校设立劳动与社会保障专业的典型代表。与其他院校相比,法学院校的师资背景、科研背景、专业设置并不具备经济学和社会学等优势,但在法学教育和法学研究方面却具有雄厚的实力。鉴此,西北政法大学劳动与社会保障专业人才培养目标应以自身学科优势和办学经验为依托,以我国社会保障事业的蓬勃发展及其所导致的社会保障法律人才供不应求的劳动力市场为导向,将其准确表述为:培养适应社会主义市场经济发展需要,德、智、体全面发展,基础扎实、知识面宽,具备法学、管理学、经济学等相关专业知识,通晓中外劳动与社会保障理论与政策,掌握现代管理技术与方法,具有较强的社会适应能力和创新意识,能够在各级政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位和社会团体、社区服务部门,以及劳动仲裁机构、司法部门、律师事务所等,从事劳动与社会保障实务操作和法律实际工作的高级管理人才。 转贴于
2、打造专业特色,科学设置专业课程体系
一定的人才培养目标、人才培养规格应以翔实的培养计划、完整的课程设置作为支撑。课程设计合理与否,专业特色鲜明与否不仅决定着高校人才培养质量的高低,而且也决定着毕业生的就业机会和就业去向。长期以来,我国高等院校由于国家计划办学的单一性和相同专业人才培养目标的同一性,使得各院校专业课程体系的统一性非常明显,不同院校相同专业的课程结构几乎一致。这一方面使部分高校,特别是非重点院校,因生源不足、缺乏竞争而面临生存危机;另一方面也使毕业生因缺少自身特色而陷入恶性就业竞争状态。
人才培养目标转化为课程体系对高校来讲是一项复杂且具创造性的工作,各高校在设计专业课程体系时,不仅要体现专业的要求和市场的需求,同时还要结合自身优势,扬长避短,打造专业特色。劳动与社会保障专业是一门专业性、应用性和实践性较强的专业,其课程设置必须做到理论与实践相结合、特色与市场相联系、能力与职业相吻合。
西北政法大学劳动与社会保障专业理应定位于法学特色,其应以完善我国社会保障法制建设为目标,培养市场急需的高素质社会保障立法人才与社会保障司法人才。根据上文制定的人才培养目标,该专业课程体系应由理论课程组群和实践课程组群构成:1.理论课程组群。除开设以“两课”为代表的公共基础课、专业基础课(专业方向课程的先修课程。如管理学原理、法学原理、行政学原理、西方经济学等)和专业方向课(专业必须的基本理论、基本知识和基本技能课程。如劳动关系学、社会保障理论、社会保险、社会福利与救济等课程)外,还应在必修环节里开设体现专业定位的特色课程,如增设比较劳动法、经济法、行政法、刑法等课程;2.实践课程组群。应包括课程实验、模拟实训、基地实践三大环节构成。课程实验是以专业基础课、方向课和特色课为对象,采用案例分析、专题讨论和实地考察等方式,激发学生的专业学习兴趣,培养其发现、分析、解决问题的基本能力;模拟实训,一是通过建立校内社会保障服务模拟大厅,举办各项社会保险业务的模拟实训,让学生在仿真环境中体验并掌握社会保障具体操作流程。二是利用校内优势资源,定期举办劳动争议、保险模拟法庭,让学生能将学到的专业知识灵活、准确地运用到法庭庭审的现场模拟中,实现法律专业与法律教育的统一;基地实践是指将学生分批、分次安排到预先建立好的校外实习基地顶岗上班。通过现场职位实践,一方面促使学校教育与社会应用紧密衔接,增强专业建设的动力和生机;另一方面,提高学生综合运用专业知识独立解决实际问题的能力,缩短其进入社会后的适应期。
【注 释】
[1] 覃双凌.劳动与社会保障专业人才培养模式的探讨[J].广西财经学院学报,2007(12).
关键词:劳动与社会保障专业;大学生;就业
中图分类号:C913.7-4;G647.38 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)001-000-02
前言
在1998年,我国各高校就已经设立了劳动与社会保障专业,主要培养大学的德智体美劳、进而进行全面发展。虽然专业的成立时间较晚,但是由于国家的重视,发展的速度却是飞快,并且现如今我国上百所大学都已经设立劳动与社会保障专业,还培养出很多复合型的专业人才。随着劳动与社会保障专业的生源范围不断扩大以及快速的发展,此专I的毕业生也在逐年的增加,因此,劳动与社会保障专业大学生的就业问题也在面临着严峻的挑战。
一、劳动与社会保障专业大学生的自愿性失业
(一)大学生没有正确认识就业环境
对于激烈、残酷的就业环境,由于大学生没有足够的认识,致使自己的就业目标与实际的就业结果严重不符。大多数的大学生在就业是只考虑“我想干什么”,完全忽视了一个最重要的问题,“我能干什么”,很多大学生往往基础知识掌握的不牢固,还欠缺实践动手能力,却又不愿放低眼光,深入基层积累实际的工作经验,只想得到大企业、大城市、大机关中的高工资,但却因为自身的能力不足屡次碰壁[1]。我国城市与农村发展差距悬殊,并且城市的二元结构也在不断扩大,导致基层单位、农村都得不到合适的专业人才,与此同时,大学生自身又不具备吃苦耐劳的精神,所以也不会在基层或不发达的农村工作。
(二)父母的大学生的期望过高
随着经济的不断发展,我国大部分的家庭都增加了教育的投资,这都源于父母对大学生的期望过高[2]。对于劳动与社会保障专业的大学生而言,在毕业后完全可以到基层单位或者农村进行发展,并且还能加强基层社会与农村的保障制度,但是由于父母的期望过高以及大量的教育投资,父母们都希望大学生可以在毕业后得到一份体面一点的工作。与此同时,现阶段的大学生多数都是独生子女,家庭条件都比较富裕,父母舍不得孩子到基层单位或农村受苦,并不断给孩子输入找不到工作也没关系的思想[3]。父母的宠溺也导致大学生丧失了紧迫的工作渴望,宁愿待在家里等待机遇垂青,也不愿通过不断努力尝试,寻找适合自己的岗位。
二、劳动与社会保障专业大学生的非自愿性失业
(一)劳动力总供需量矛盾
1.有效的总需求供应不足
在我国的发展中,社会保障一直是一个比较缓慢的发展历程,虽然社会保障支出一直在不断的增加,但是只占我国财政总支出的12%,正处于起步阶段。我国大多数企业都是民营企业,因此企业中的人力资源与社会保险管理都是一些兼职人员,而在国外的发展中,不但在政府机构中有大量的劳动社会保障人员,在企业中也有完善的人力资源与社会保险管理体系[4]。但是在我国的企业发展中确实这样的现象,人力资源管理是兼职人员、分企业工管理混乱、以及为了自身利益瞒报、少报社会保险。
2.不断增加劳动力的供给
首先,由于我国是一个人口大国,并且具有丰富的劳动资源,因此,我国的市场竞争力也在逐年增加。其次,我国正不断的加速城市化,大多数的劳动力都投身于其他行业,致使人们的就业率不断增加,虽然农村的劳动力没有过高的文化水平,但是与大学生相比也有自身的优势,如农村的劳动力有吃苦耐劳的精神,也可以接受恶劣的环境进行长期的工作,还可以忍受低福利、低工资的工作,这些都是大学生比不了的。与此同时,我国延长了劳动力的退休年龄,致使劳动力的劳动周期延长,劳动力替换缓慢,进而加剧了就业的难题[5]。
(二)市场竞争机制不健全
1.劳动力市场的信息无法有效流通
对于现阶段的大学生而言,主要的求职资源仍是学校的招聘会与人力资源市场,虽然在互联网的帮助下也可以获得一些招聘信息,但是鱼龙混杂,无法辨认真伪。大学生能得不到全面的招聘信息,在一定程度上增加了就业的难题,与此同时,学校招聘会的信息以及人力资源市场的招聘信息无法满足学生的需求,致使大学生就业难的问题不断加剧。
2.劳动力市场存在严重的歧视与分割现象
对于现阶段的就业形势而言,理科生的就业率明显高于文科生的就业率,并且理科的科研项目所使用的的经费高于文科的科研项目经费,致使我国劳动与社会保障专业大学生的就业受到局限。与此同时,大多数的机关单位与私人企业在人才的选择生更偏向于男性,而当下的二胎政策更加影响到女性的就业,但是在我国劳动与社会保障专业中几乎都是女大学生,进而降低了大学生的就业率[6]。
(三)劳动与社会保障专业学生没有足够的竞争力
1.专业研究内容过多,课程目标不明确
我国劳动与社会保障专业中有很多的研究内容,包括很多门课程如统计学、法学、社会学、经济学、保险学、会计学、以及管理学等,并且在各门课程中,大多数的教学内容又具有重复性与交叉性,致使劳动与社会保障专业的教学目标不明确。与此同时,有些课程的开设又没有针对性与专业性,虽然学的内容多但实际掌握的内容却非常少,致使大学生的专业技能连专科生都比不上,而自身的综合素质与学历能力又远不及研究生。
2.大学生理论知识不牢固,综合素质不高
据相关的调查了解到,我国大学生在上课时的主要精力都放在玩手机上,而真正在学习的大学生却没有几个,在当前的大学校园内,宽松的管理体制无法对学生实现有效的约束力度,而大学生又缺乏自主学习意识,其中60%的大学生从来都不会主动学习,30%的大学生只是偶尔学习,只有10%的大学生会专心与学习中,并且80%的大学生表示不想考研,只有5%的大学生有考研的意愿[7]。因此,毕业的大学生在参加面试时,无法运用自身的理论知识科学合理的回答出面试官所提出的问题,致使面试失败,进而降低了大学生的就业率。
三、劳动与社会保障专业大学生的就业“供给侧改革”方法
(一)培养创新型与实用型人才
若想在本质上提高劳动与社会保障专业大学生的就业率,各高校必须培养创新型与实用型人才。各高校可以参考国外劳动与社会保障专业的教学经验,并深入分析我国相关领域的发展,并根据劳动力市场的需求以及劳动与社会保障专业的特点,开设更多的相关课程与实践活动。与此同时,也可以不定期开展一些相关的讲座或者课外活动,使更多的大学生可以及时了解所学专业的发展方向,并完善教学团队,以此制定更科学的培养目标[8]。
(二)提高大学生的就业水平
若想在本质上提高劳动与社会保障专业大学生的就业率,各高校必须提高大学生的就业水平。对于现阶段的大学生而言,必须要不断的调整自我,与时俱进,成为改革发展的有用之人,并且在日常生活中要多积累有效的资源、适当的进行自我投资、提前做好自己的职业生涯规划、学会审时度势、多学习、多实践、不断提高自身的专业水平、积累更多的实战经验,才能在激烈的市场竞争中得到更好的发展,进而提高大学生的就业率。
四、结语
综上所述我们可以知道,只有提高劳动与社会保障专业大学生的就业,才能促进我国的经济发展。对于劳动与社会保障专业而言,不但是公共管理学中最重要的一个分支,还是现代社会文明中最重要的标志,更是政府机构为适应社会发展提出的政策之一。希望可以改变我国大学生的就业现状,并促进社会的稳定发展。因此,我国相关的教育者对劳动与社会保障专业大学生提出“供给侧改革”方法,培养创新型与实用型人才,以及提高大学和生能的就业水平,以此促进我国经济的快速发展。
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为了加强就业与失业统计工作,促进就业和失业统计工作的规范化、制度化、标准化建设,我们对原有的就业与失业统计报表进行了修改,并对各项指标做了进一步的说明。请你们抓紧时间,做好人员培训和组织落实,从2000年3月开始,按新的报表制度填报。
为了保证统计资料的连续性、准确性和时效性,请你们安排专人做好统计工作。严格按照报表制度规定的标准和要求做好统计、汇总,并按时限上报。
附件1:《北京市城镇失业人员类别变化季报》填表说明及指标解释
一、填表说明:
(一)此表由街道、镇劳动保障部门填写,区、县劳动和社会保障局汇总,报市劳动和社会保障局。
(二)此表为季报表,按照每年12月至次年11月为一个统计年度,于每年3月、6月、9月、12月的5日前,报上一季度报表。
每年12月5日前另做一份年度年报。
(三)此表的填报对象为:具有本市城镇户口,档案在街道,并办理了失业登记的人员。
由失业人员的户口所在地的街道、镇统计。
(四)平衡关系:
宾栏:1=2+6+9
2=3+4+5、6=7+8、9=10+11
甲栏:本期末实有人数合计=上期末人数合计+本期增加人数合计-本期减少人数合计
本期减少人数合计=就业人数小计+升学、参军+出国、离境+被劳教、劳改+其他
就业人数小计=企业+机关团体+事业单位+其他单位
企业=国有企业+城镇集体+城镇私营+外商投资+港澳台投资+个体经济组织+其他经济类型
二、指标解释:
(一)失业人员:指具有本市城镇户口,男年满16周岁至59周岁、女年满16周岁至49周岁,有劳动能力,没有职业或者经济收入,要求就业并进行了失业登记的人员。主要包括:
1.初中以上各类学(院)校毕(结)业生,未能继续升学或者就业的人员;
2.经教育行政部门批准的中、小学校的退学学生和经学校批准的普通高校及普通中等学校的退学学生;
3.与用人单位终止、解除劳动(聘用)合同或者工作关系,由就业转失业的人员(含辞职、自动离职和被用人单位开除、除名、辞退的人员);
4.在劳动年龄内的农转非人员;
5.解除劳动教养和刑满释放的人员;
6.其他失业人员。
(二)上期末人数合计:即上期报表中“本期末实有人数合计”。
(三)本期增加人数合计:指本统计期内,新增加的进行了失业登记人员合计。
(四)本期减少人数合计:指本统计期内减少的失业人员合计。
1.就业人数小计:指被用人单位招用、从事个体经营、进行了就业登记以及从事其他有经济收入活动的人员合计(包括到港、澳、台就业的人员);
2.升学、参军:指考入中等以上学(院)校或者参军入伍的人员;
3.出国、离境:指办理了出国手续的人员(包括到国外就业的人员,不包括短期出国探亲和旅游的人员);
4.被劳教、劳改:指在失业期间被判刑或者劳动教养的人员;
5.其他:指不属于上述情况而减少的其他失业人员。如:达到退休年龄、死亡以及因户口转往外省市或者其他区(县)、街道(镇)而减少的人员等。
(五)本期末实有人数合计:本统计指标为时点数,指本统计期末最后一天实有的失业人员合计。
北京市城镇失业人员类别变化季报
表 号:劳统就定基(综)2表
单位法人代码:- 制表单位:北京市劳动和社会保障局
批准单位:北京市统计局
批准文号:京统制文发〔2000〕8号
填报单位(盖章): 年 季 执行期限:2000年
单 位:人
---------------------------------------------
| | | | | 41~男59、
| | | 16~34岁人员 |35~40岁人员|
| | | | | 女49岁人员
| |总|-----------|--------|--------
| | | |中学毕|两劳|其他| |两劳|其他| |两劳|其他
| |计|合|(结)| | |合计| | |合计| |
| | |计|业生 |释放|人员| |释放|人员| |释放|人员
-------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
甲 |乙 |1|2| 3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10|11
--------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
一、上期末人数合计 |1 | | | | | | | | | | |
--------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
其中:女 |2 | | | | | | | | | | |
--------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
二、本期增加人数合 |3 | | | | | | | | | | |
--------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
其中:女 |4 | | | | | | | | | | |
--------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
三、本期减少人数合计|5 | | | | | | | | | | |
----------|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
其中:女 |6 | | | | | | | | | | |
----------|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
1.就业人数小计 |7 | | | | | | | | | | |
----------|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
其中:女 |8 | | | | | | | | | | |
--------- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
|国有企业 |9 | | | | | | | | | | |
|----- |--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
|城镇集体 |10| | | | | | | | | | |
|------|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
(1)|城镇私营 |11| | | | | | | | | | |
企 |------|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
业 |外商投资 |12| | | | | | | | | | |
|------|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
|港澳台投 |13| | | | | | | | | | |
| --|--|-|-|---|--|--|--|--|--|--|--|--
|个体经济 |14| | | | | | | | | | |