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今天,县政府召开全县第四季度 (二)深入开展“打非”工作
(三)深入开展宣传教育
(四)狠抓镇级责任落实
为进一步落实各镇的安全监管责任,强化执法监察,形成全县上下齐抓共管,部门分工负责,各镇共同参与,村居划片包干,企业全面负责的安全监管网络体系,我县根据省、市关于委托乡镇(街道)安全生产 二、坚持严防死守,全力以赴抓好第四季度安全生产工作
第四季度是生产旺季,是全力以赴保增长、保民生、保稳定的关键时期,安全生产工作的时段更加敏感、任务更加艰巨、责任更加重大。因此,我们务必要以强烈的政治敏感性,紧紧围绕大局,始终保持警醒,克服侥幸心理,坚持严防死守,强化措施落实,全力确保全县安全生产形势的总体稳定。
(一)以非比寻常的认识对待当前安全生产工作
一要进一步认识安全生产的重要性。安全生产事关广大人民群众的根本利益,事关社会的安定和谐,事关全县经济发展的大局,任何时候都不能掉以轻心。10月份以来,全国相继发生了几起重大安全生产事故,使人民群众遭受了重大生命财产损失,为我们再次敲响了警钟。因此,全县各镇、各部门要从讲政治、讲大局的高度,充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对工作不负责任。二要进一步认识安全生产的紧迫性。从刚才通报的1~9月份的安全生产工作情况来看,全县安全生产工作仍然存在着不少突出问题,有些行业安全问题还比较突出,形势依然严峻。各镇、各部门务必要认真贯彻落实全国安全监管监察系统视频 必须始终保持高压态势,对违法生产经营行为,只要有法律规定,用高限而不用低限,从重而不是从轻进行处罚。要建立公开举报制度,发现问题迅速处置并予以打击。四是落实措施,确保节期安全稳定。元旦春节即将来临,保持节日期间安全生产形势稳定是一项极其重要的政治任务。为有效防范和坚决遏制重特大事故发生,确保全县广大人民群众过上平安、欢乐、祥和的节日,我们必须做到:一要把节日期间安全生产作为当前紧要工作来抓。各镇、各部门要充分认识做好元旦春节期间安全生产工作的极端重要性,立即组织开展安全生产大检查。尤其是对安全生产重点部位和薄弱环节,要加强督促检查,对检查发现的隐患和问题,节前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能整改的,要立即制定防范措施,专人盯守,限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令立即停产整改;对重大危险源,要安排专人24小时严密监控,严防节日期间发生安全生产事故。
二要把重点行业和领域的安全专项整治作为重中之重来抓。非煤矿山方面:要认真落实国务院安委办关于进一步做好金属非金属矿山整顿关闭工作提出的意见和要求,各镇、各有关部门要坚决落实县政府下发的有关整顿关闭工作的方案,把各项措施落实到位。危险化学品方面:要对经营、使用、储存、销售、运输等各个环节和有关设施进行安全排查,严防发生有毒有害气体泄漏、火灾等事故。烟花爆竹方面:要采取更加严厉的手段和措施,对非法、违规行为实行严管重罚,用高压态势进行管控。交通运输方面:要强化对重点路段、重点线路、重点渡口和水域的安全监管,严厉查处违法载人、无证驾驶、无牌无证上路行驶和酒后驾驶等违法行为。
一、认清形势,打好四季度安全生产攻坚战
四季度是生产安全事故的易发期和高发期,也是各项工作强力攻坚时期,安全生产形势至关重要。各公司、企业必须保持高度警惕,要绷紧防范生产安全事故这根弦,继续按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,把工作重点放在隐患整改、打非治违、建筑施工、消防专项整治上,坚决遏制伤亡事故的发生,全力确保四季度生产安全。各公司、企业要牢固树立“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”这一理念,充分认识做好四季度安全生产工作的重要性,切实加强组织领导,有针对性地制定工作方案,进一步完善安全生产管理规章制度及责任制度。企业负责人是企业安全生产第一责任人,要亲自抓,带领安全部门及人员对企业进行全面检查。严查安全生产工作中的不作为,对隐患视而不见的现象。把安全责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个职工,建立层层抓落实的责任制度。认真落实好安全监管责任,对重点部位、重点岗位、重点环节要派专业人员盯死盯紧。
二、常抓不懈,继续推行安全生产大检查机制
为期三个月的安全生产大检查活动虽己结束,但安全隐患排查是企业永恒的主题,只有起点,没有终点。安全生产大检查必须打持久战,常抓不懈。各企业要在前期大检查活动的基础上,巩固成果,继续推行安全生产大检查机制。企业要加强自查,开展有针对性的安全生产专项检查,做到关口前移,事前问责,把隐患当事故,靠追究促落实。对大检查工作重视不够、开展不力的,依照相关规定追究责任。
三、突出重点,推进重点行业领域专项工作
冶金、危化企业是做好钢水、铁水爆炸,煤气中毒、爆炸、高炉垮塌、煤粉爆炸等各项重大危险场所及部位的重点监控工作,要规范危险作业管理,严格按照作业程序进行操作。继续把第二轮专家会诊和“一查三抓”专家查出的安全隐患挂牌督办事项,做为整治主要内容,明确整改时限、责任单位、责任人员和具体要求,进行责任分解,确保整改到位。同时,各企业要按照市安委会的《关于推进冶金危化企业安全管理重点工作的通知》要求,对照各企业的重点工作,明确专人负责,确保今年年底10类241项重点工作全部完成。民爆行业要加强储存、运输等环节的安全监管,进一步完善各项管理制度和责任制度,加强职工安全和法制教育,加大对两个炸药库的监管检查力度,确保安全。
四、认真审查,加强监督,切实做好企业内建项目的安全有序
各企业要深入开展建筑施工项目安全专项整治工作,严格审查建筑施工企业相关资质证明,安全管理人员和特种作业人员安全资格证书及其它相关证书,使用机械的检测合格证明等,并要依法办理施工许可。企业每个建设项目必须设2名专职安全管理人员负责建设项目安全管理,加强日常对施工单位的安全生产检查、督导力度,及时发现消除事故隐患。要监督施工单位严格按照协议的内容进行施工,杜绝擅自将工程转包、分包和返包。防止施工单位在施工过程中擅自更换工程技术管理人员、管理人员以及关系到施工安全及质量的特殊工程人员。防止施工过程中的其它不合法的行为,并督促施工单位安全人员重点加强对施工现场建筑脚手架搭设、施工用电、施工电梯、施工机械及施工现场消防设备设施管理的监督检查,进一步加强建筑施工现场的监管和施工人员的安全教育,督促施工人员正确佩戴安全帽、安全绳,严防坍塌、高处坠落、物体打击等安全事故的发生。
五、再加力度,加强教育,深入推进“打非治违”专项行动
各公司、企业要进一步提高对“打非治违”专项行动重要性的认识,在原来取得成果的基础上,要将“打非治违”专项行动推向深入,在企业大力宣传“打非治违”活动,进一步加强安全生产教育、培训,宣传普及安全基本知识,增强职工安全意识,坚决杜绝违章指挥、违规操作等现象发生。
全县上下奋力冲刺第四季度经济社会发展目标的关键时期,当前。为贯彻落实10月9日全省平安生产紧急会议精神,切实做好全县第四季度以及2011年“两节”两会”期间平安生产工作,县人民政府决定召开第四季度平安生产工作会议会。刚才,县安监局局长吴凤武同志通报了前三季度全县平安生产工作情况并安排布置下步安全工作,完全同意,请大家抓好落实。一会,县委常委、县委政法委黎兵书记还要作重要讲话,下面,讲四点要求。
一、加强领导,高度重视。进一步增强抓好平安生产工作的责任感和紧迫感
各乡镇、各部门认真贯彻省、州和县政府关于加强平安生产工作的一系列决策安排,今年以来。坚持“平安第一、预防为主、综合治理”方针,深入开展隐患排查整治,加大平安监管力度,强化“平安生产年”各项工作措施,全县平安生产形势继续坚持总体平稳。但是还要清醒地看到当前全县平安生产形势依然严峻,要始终坚持清醒的头脑,坚持高压态势,特别是当前继续稳定的平安生产大好形势下,更要居安思危、警钟常鸣,克服麻痹大意思想,思想上更加高度重视平安生产,行动上更加自觉地抓好平安生产,工作上更加落实好各项平安工作措施,坚定不移地把平安生产工作抓紧抓实,确保全年平安生产工作目标的实现。
二、加大煤矿平安生产及“打非”工作专项整治
(一)采取果断措施做好煤矿平安整治工作。根据州人民政府办公室《关于贯彻落实全省平安生产工作紧急会议精神的紧急通知》黔南府办发〔2010〕186号)文件精神。并在贵州日报公布煤矿包保责任人名单,同时,也成立县煤矿平安整治工作组,各工作组要引起高度重视,要督促煤矿企业落实好平安生产主体责任,依法组织生产、建设。一是对煤矿企业各项规章制度的建立健全、矿长带班下井等方面进行监管;二是对查出的平安生产隐患和问题,要督促煤矿企业逐条逐项制定整改方案和措施,依照“五落实”落实责任人、落实整改时间、落实整改方案、落实整改资金、落实整改期间的应急预案)要求进行整改;三是对依法做出停产整顿的矿井要不定期的采取“面上查、突击查”和“暗访”夜查”方式盯死看牢;四是对监督驻矿平安监管员按规定履行职责,随时掌握和了解煤矿生产(建设)进度,督促煤矿企业依法生产(建设)五是对发现煤矿企业有违法生产(建设)行为的要责令其立即停止生产(建设)并及时向包矿的县级领导和工作组组长演讲,杜绝出现黄后拉乱煤矿类似事故的发生。同时,各工作组切实做到逐矿检查,不留死角死面,要严防死守,保证煤矿企业平安生产或安全建设,督促技改煤矿的建设进度。
(二)严厉打击非法违法采矿行为。根据省人民政府办公厅《关于印发贵州省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》黔府办发电〔2010〕160号)精神。落实责任。要切实加强对“打非”工作的组织领导,依照平安生产“一岗双责”规定,明确“打非”工作职责分工,落实“打非”责任,建立健全部门联合执法工作机制,形成政府组织、部门负责、全民参与、群防群治、齐抓共管的打非”工作格局,确保工作落到实处。各乡(镇)村委会要与农户签订责任书,要求农户保证不干非法盗采国家矿产资源的事;各乡(镇)矿产资源开采合法企业要与所在乡(镇)签订责任书,保证落实平安生产相关规定;二是突出重点,依法惩办。要以非煤矿山、烟花爆竹、交通运输等重点行业领域为重点、对各类非法违法生产、经营和建设行为,出重拳、下狠招,严刑峻法,完全查处。要注重实效,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的企业,要一律关闭取缔,一律按规定上限予以处分,一律依法严格追究有关人员的责任,对关闭取缔的企业,要断电断水、恢复场地、遣散人员。矿井的还要停供火工品、炸毁填实井口、拉倒撤离井架等,完全关闭,不留后患。对非法生产烟花爆竹,必需查清主要生产原材料的来源和非法产品的销售渠道,顺线追查,摧毁制贩网络;三是加大宣传力度,加强社会监督。充分利用广播、电视和张贴宣传标语等宣传方式,广泛宣传非法生产经营造成的严重危害,教育广大群众切实提高自我平安维护意识,不组织、不参与非法生产经营活动,自觉抵制非法生产经营行为,使“打非”决策布置和政策措施进一步深入人心,营造有利于“打非”专项行动深入开展的社会舆论氛围。各乡镇、各部门要加大打“三非”非法生产、非法经营、非法建设)反“三违”违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)治“三超”工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)工作力度,依法严肃查处各类平安生产违法行为。要严格落实企业建设项目平安设施“三同时”制度(平安设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用)进一步强化日常监督管理。
三、认真抓好今年最后一个月的平安各项工作
各类平安事故易发、多发期。给平安生产带来很大压力。各乡镇、各部门要结合冬季和年底平安生产工作的特点,临近年底。采取措施,突出重点,加强监管,严防各类平安事故发生。
(一)加大对道路交通平安的整治和宣传力度。年末临近。加大交通平安宣传教育,严防农民群众婚丧嫁娶、走亲访友时集中搭乘低速货车、拖拉机、三轮车出行引发群死群伤重特大道路交通事故;二是加强客运(危化运输)经营单位及驾驶人管理。加强部门密切协作配合,道路交通平安监管部门要迅速制定检查方案,明确工作职责,有针对性布置开展一次客运(危化运输)交通平安检查,对检查出现的隐患和问题,要立即责成整改,对整改不及时,不到位的要果断采取挂牌督办、停业整改等强制措施,确保隐患消除。县安监、交警大队、交通管理部门要在春节前认真组织开展“三个一”活动(即:集中客运(危化运输)经营单位负责人及驾驶人观看一次交通事故宣传片;开展一次重特大交通事故典型案例警示教育;讲解一次冬季预防道路交通事故注意事项)三是加强交通秩序整治。县公安交警大队要针对冬春季节天气多雨雾阴霾、路面凝冻湿滑等特点,科学安排勤务,集中警力上路巡查,从严查纠酒后驾驶、疲劳驾驶、超速行驶等易引发事故的严重交通违法行为,全面加强路面管控。特别是对客运车辆要“逢车必查,逐车登记”,形成“严管、严查、严处、严治”强大震慑声势;四是突出重点,对事故多发路段进行一次集中排查清理,组织开展一次以严重隐患路段为重点的道路交通平安隐患排查,并及时督促整治,直至消除平安隐患;五是县交通部门超前谋划2011年“两节”平安运输计划,加强营运车辆的管理,严禁乘客携带易燃、易爆等危险物品乘坐交通工具。
(二)加强重点行业(领域)平安监管。一是烟花爆竹方面。切实加强烟花爆竹产、运、储、销等各个环节的平安监管。县公安、安监、质监、工商等相关部门相互配合,建立健全烟花爆竹平安监管联合执法机制,严肃查处非法违法生产、经营、贮存、运输和燃放烟花爆竹的行为,严格执行产品质量监督检验制度,防止不合格产品和违法产品流入市场。加强烟花爆竹产品流向监管,严防生产旺季非法违规生产经营现象反弹;二是非煤矿山方面,深入开展以地下矿山机械通风、小型采石场开采工艺隐患综合治理等为内容的平安专项整治;三是危险化学品方面,强化生产、贮存、经营、运输等环节的平安监管,依法取缔各类非法经营的企业和销售网点,防范危险化学品泄漏和爆炸事故的发生。
(三)加大火灾隐患排查整治力度。一是大力开展火灾隐患排查整治。采取强有力措施,杜绝出现重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生;二是认真开展构筑“防火墙”工程社会单位消防平安“四个能力”建设考核达标验收工作;三是大力开展消防宣传教育,切实提高全民消防平安意识。冬季来临,风干物燥,火灾易发多发时期,特别是农村火灾的高发时期,各乡镇、各部门要高度重视,加强领导,认真开展冬季防火宣传教育,大力开展防火、灭火、火灾自救与逃生等知识的宣传教育,切实提高全民消防平安意识。
(四)组织开展平安生产大检查。依照省、州的统一部署要求。全县范围内针对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、特种设备、旅游和各类建设工程等行业(领域)开展专项平安大检查,县安委会成员牵头单位要深入辖区、企业等生产经营单位开展平安检查,检查过程中杜绝出现敷衍了事、弄虚作假、纵容弃责等现象,做到隐患排查横向到边、纵向到底,检查中对排查出的事故隐患,严盯死守,督促整改,直至消除平安隐患,确保全县“两节”两会”期间社会平安稳定。
(五)落实“两节”期间值班制度。节日期间,各乡镇、各部门要认真履行值班制度,一旦发生事故或紧急情况。妥善处置事故善后工作,将事故造成的影响和损失减少到最低限度,确保社会稳定。要疏通信息渠道,对“两节”期间发生的生产平安事故,要按程序在规定的时间内如实向政府和有关部门演讲,对不报、瞒报、漏报、迟报的将从严从重查处。
(六)及早谋划明年的平安生产工作。各乡镇、各部门要对今年安排安排的工作。存在差异、进度滞后的要采取措施、依照已经做出的布置和要求,继续抓紧抓好。同时,把抓好当前工作与谋划明年工作有机结合起来,把近期工作和标本兼治、长效管理结合起来,把近期目标与中长期目标统筹起来考虑,认真谋划2011年平安生产工作思路,着手制定明年的平安生产工作计划和目标任务,为明年平安生产工作开好局、打好基础。
四、强化目标考核和责任追究
(一)对照县政府与州政府签订的平安责任书要求。并做好相关迎检准备工作。同时,各乡镇也相应做好迎接县级年终平安考核准备。
为认真贯彻《*省人民政府办公厅转发省安全生产委员会办公室关于开展"安全生产隐患排查治理年"活动意见的通知》(浙政办发[20*]8号)和《*市人民政府办公室转发市安委办关于开展"安全生产隐患排查治理年"活动实施方案的通知》(金政办发[20*]19号)以及《*县人民政府办公室转发县安委办关于开展"安全生产隐患排查治理年"活动实施方案的通知》(武政办[20*]23号)精神,全面落实20*年"安全生产隐患排查治理年"工作要求,有效防范和遏制较大以上事故发生,促进全镇安全生产形势稳定,现就在全镇开展"安全生产隐患排查治理年"活动提出如下意见:
一、工作目标
在20*年重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动的基础上,通过开展"安全生产隐患排查治理年"活动,进一步落实企业的安全生产主体责任和各相关职责部门的监管工作,强化基层基础,全面落实安全措施;全面排查各行业领域、各生产经营单位事故隐患,狠抓隐患治理,建立健全隐患排查治理和重大危险源监控长效机制以及分级管理制度,确保重大事故隐患整改率达到100%,为实现我镇安全生产状况持续稳定目标奠定坚实基础。
二、排查治理对象、范围和内容
(一)排查治理对象和范围:重点为矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业、道路交通;压力容器、电梯、起重机械等特种设备;农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、"三合一"场所、出租房以及其他有关行业和领域。
(二)排查治理内容:全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防近期手段等方面存在的隐患,以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理等方面存在的薄弱环节。具体包括:
1、安全生产法律法规规章制度,规程标准的贯彻执行情况;
2、安全生产责任制建立及落实情况;
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险的押金交纳等政策的执行情况;
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况;
5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况;
7、安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)教育培训等情况;
8、应急预案制定,演练和应急救援物资、设备配备及维护情况;
9、新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"(安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用)执行情况;
10、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况;
11、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理等。
三、排查治理分工
各生产经营单位是事故隐患排查治理的责任主体,其主要负责人必须对本单位隐患排查治理工作全面负责。现根据本镇实际,制定具体的工作方案,明确各相关部门职责分工如下:
1、镇安委会负责全镇安全生产隐患排查治理工作的综合协调、指导和监督。
2、镇工业经济发展办负责组织工业功能区企业、在建工程、矿山及危化企业等行业的安全生产隐患排查治理工作。
3、镇综治办负责组织烟花爆竹行业以及出租房消防安全等安全生产隐患排查治理工作。
4、镇城建办负责组织镇区和王山头等重点村商场及网吧等第三产业的安全生产隐患排查治理工作。
5、镇社会事业发展办负责组织本镇旅游宾馆、饭店、旅游景点以有设施的安全生产隐患排查治理工作。督促总校搞好学校安全生产工作。
6、各工作片、驻村干部负责组织各行政村内家庭作坊、企业、加工点、农村消防及废弃矿山的安全生产隐患排查治理工作。
7、县*(交警大队)、交通、农业、水利、国土、供电、卫生、质监、文广等部门由镇各相关职责部门协助负责做好安全生产隐患排查治理工作。
8、镇总校负责学校安全生产隐患排查治理工作。
四、排查治理步骤
全镇安全生产隐患排查治理工作分三个阶段实施:
(一)动员部署阶段(20*年4月30日前)
1、成立镇"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组。
2、全面部署镇"安全生产隐患排查治理年"活动工作。
3、召开镇安委会及安委办成员组织学习上级关于"安全生产隐患排查治理年"活动的文件精神。
4、制定镇"安全生产隐患排查治理年"活动具体实施方案。
(二)全面排查治理阶段(20*年全年)
1、第一时段(20*年4月底前),各生产经营单位抓紧整改20*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患,凡能够在短期内完成整改的,务必于20*年4月底前整改到位;暂时难以完成整改的,也要排出计划,做到责任、措施、资金、时间预案五落实,并加强监控。
2、第二时段(20*年8月至9月):围绕汛期和奥运会期间以及自然灾害安全,做好矿山、水库、学校、旅游、人员密集场所以及夏季事故易发行业和领域的隐患排查治理工作。
3、第三时段(20*年10月至12月):针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发的特点,深入推进工矿企业、交通、建筑施工、消防等隐患排查治理,防范遏制事故的发生。
(三)督查验收阶段(20*年11月至12月):各相关职责部门对本领域内开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查,并将检查结果于11月15日前报镇安委办。
五、排查治理要求
(一)加强领导,落实责任。镇政府建立由镇长任组长,安委会人员为成员的镇"安全生产隐患排查治理年"活动领导小组,负责这项活动的领导和组织协调工作,领导小组办公室设在镇安委办。要进一步强化生产经营单位隐患排查治理的主体责任,企业法定代表人要负总责,认真组织开展本单位隐患排查治理工作,落实整改责任和资金等,制订隐患监控措施,限期整改到位。各相关职责部门对所辖领域内生产经营单位隐患排查治理工作加强监督管理。
(二)突出重点,狠抓落实。隐患排查工作要突出重点,即矿山、交通、建筑施工、危化、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域;事故易发、多发区域;安全管理基础薄弱的重点企业;汛期、奥运会期间、恶劣天气多发季节、第四季度等重点时段,切实加大排查和治理工作力度,坚决遏制较大以上事故发生。一般隐患要及时整改,对危害和整改难度较大或一时难以排除的重大隐患,要加强督办。重大隐患治理实行责任、措施、资金、时间、预案"五落实",并加强"一对一"监控。
(三)加强宣传,广泛发动。围绕"安全生产隐患排查治理年"活动,开展形式多样的安全宣传活动,增强群众对事故隐患的辨认能力和防范意识。各生产经营单位要加强对职工的安全知识培训,充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作,对隐患排查治理不力的生产经营单位进行严肃查处。
1、各生产经营单位、各行政村利用宣传画、标语、黑板报等多种形式"开展安全生产隐患排查治理"活动的宣传。
今天这次会议,是县政府召开的一次重要会议,主要任务是对前三个季度的消防安全工作进行一次总结,并且随着进入冬季和取暖期临近,防火压力日益增大的情况下,对消防工作进行一次再动员、早部署,希望大家按照会议的安排部署,认真抓好贯彻落实。
十一前夕,由县政府组织,消防、安监、工商、质监等部门参加,对我县各大商场进行了消防检查。从检查结果来看,情况不容乐观:一是各社会单位消防安全主要负责人对消防安全没有引起足够重视,有的甚至是不重视,防火意识缺失,商场防火设备措施不到位或者没有,试想,一项主要负责人都不能足够重视的工作下面的员工能具备多少防火和应对突发事故的能力;二是单位员工消防知识严重缺乏,消防设备实际动手操作能力很差。有的员工一知半解,有的根本就不会。三是相关监管部门监管不到位。还是存在工作布置了之后,落实跟不上。刚才,在会前有个通报,到现在还有个别单位消防安全工作办公室没有建立起来,这样的态度能做好消防工作吗?希望各单位认真进行一下反思。
下面,就会议落实,讲三点意见:
一、在推进“五大”活动上有新突破
在火灾隐患排查整治上有新突破。从现在开始,结合冬季防控火灾特点,各单位要迅速开展火灾隐患大排查行动,排点要放在商场、市场等人员密集场所、重大火灾危险源企业、建筑工地等领域。对发现火灾隐患的单位,该“三停”要“三停”,该查封的要查封,该拘留的要拘留,加大消防执法力度。11月15日至20日,县政府将对各部门活动开展情况进行督导检查。
在消防宣传培训上有新突破。一是深入推进农村消防安全大培训工作。今年保定市举办了全市乡镇长消防安全培训班,我县8个主管乡镇长全部参加了培训。目前,我县行政村“两委”负责人消防安全师资力量已准备完毕,将在第4季度组织开展培训。年底前,务必完成培训任务总量的50%。二是充分发挥新闻媒体的作用。电视台要定期播放火灾警示片或公益广告,通过新闻媒体公布火灾隐患举报电话、电子邮箱,鼓励各界群众积极举报火灾隐患。同时,要有针对性的开展宣传,尤其是农村、社区的取暖方法和社会单位的“四个能力”。各乡镇、各职能部门也要采用多种形势进行宣传。
在强化执勤岗位练兵上有新突破。消防大队要狠抓练兵比武和灭火救援。深入推进执勤岗位大练兵活动,要突出体能、技能等基础训练,突出装备应用操作训练,突出作战编成和实战操法训练,突出操法创新和装备革新,突出实战化、模拟化训练,保质保量地完成辖区“六熟悉”训练和实地演练。同时,要不断推进网络化应急救援队伍体系建设,加强与社会联动单位的应急救援联合实战演练,推动落实经费保障,完善应急救援预案体系。
二、准确把握重点,筑牢社会消防安全“防火墙”
消防安全“防火墙”工程,是纵跨“十一五”和“十二五”、持续三年的基础工程。今年是实施构筑“防火墙”工程的第二年,是承上启下的关键一年,在工作中,要准确把握工作重点,为构筑“防火墙”工程提供坚强支撑。今年县级重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设必须全部达标。前期的消防工作实践证明,抓住了社会单位,就抓住了消防安全的关键,就能进一步掌握防控火灾的主动权。相对于往年,今年消防工作出台了很多的新举措,这包括:一是要各乡镇、社区成立消防工作办公室,把消防工作纳入社会主义新农村建设和社会治安综合治理防控体系,同步规划、同步推进。二是要提高公安机关消防监督管理水平,建立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执法机制,提高火灾隐患排查整治水平;三是要大力加强消防监督执法信息化建设,开展消防监督执法示范单位创建和监督执法大比武竞赛活动,提高消防监督执法规范化水平等。这些举措是对消防安全防火墙工程的一个丰富和完善,希望各单位认真领会,确保任务完成到位。
三、加强领导,强化措施,确保年度消防工作各项目标任务圆满完成
1 做好由我局承建的省市区重点建设项目的资金使用、管理、核算的工作 会计核算
中心 本季度
2 做好建筑报表统计、上报4-6月份国库工资、4-6月份用款计划的申请、4-6月份的纳税申报等及领导交办的其他事项
3 督促、指导、跟踪江口镇院里等14个省、市级美丽乡村建设 村建站 本季度
4 抓紧山区污水管道工程项目建设
5 配合相关部门进行消防“三合一”、“水流域”、“家园清洁”的巡查工作
6 农村污水收集处理
7 危房户和住房困难户旧房翻(扩)建审批管理
8 城区道路绿化养护考评 园林 本季度
9 城涵河道xx段按施工进度节点安排施工
10 莆田xx英博雪津啤酒厂(新厂区)周边绿化工程工程按施工进度节点安排施工
11 尚书公园工程前期准备及施工建设
12 后郭路两侧绿化改造工程、北港桥项目建设
13 加大力度做好散装水泥宣传推广 新材散装办 本季度
14 加强城区禁现范围内施工现场搅拌混凝土监督检查
15 加大力度宣传发展新墙材
16 加强施工现场新墙材监督检查
17 认真做好新墙材基金的返退工作
18 园内绿化树木追肥、病虫害防治,健全公园广场规范管理和园内安保工作 人民公园 本季度
19 园内绿化卫生保洁维护
20 公园内基础设施维护管理工作
21 认真抓好城市基础设施建设管理 城市投资公司 本季度
22 继续做好各挂靠项目建设程序及资金往来监督和管理
23 做好项目资金贷款事宜
24 抓好项目管理费收取工作
25 组织开展行风政风评议工作
26 认真抓好单位安全生产工作
27 认真抓好政务公开、依法行政工作
28 加快xx区污水管网建设进度 市政维护管理处 李 本季度
29 对市政道路设施进行巡查、维护;
受理市政道路挖掘修复手续,并进行跟踪监督
30 对市政排水设施进行巡查、维护;
受理排水许可审批手续 排水管理处 本季度
31 对办理监督手续的工程给予受理登记,并派专业人员进行监督 质安站 季度
32 对施工完成的工程进行使用功能测试,测试合格材料齐全后,给予办理竣工验收手续
33 对2017年第四季度安全检查进行隐患跟踪反馈、开展2018年第一季度及节前安全大检查。
34 对办理安全监督手续的工程给予受理登记,并派专业人员进行日常监督管理。
35 加强全区在建工程消防安全、扬尘治理工作及围墙、公益广告管理,并做好城市卫生考评和“创城”工作
36 进一步加强建设工程安全动态监管工作。
37 抓好燃气管道隐患排查治理及应急预案的演练 城建股 本季度
38 做好燃气市场各项安全生产监管工作
39 组织召开2017年度度建筑业、质量安全生产分析会,做好工程质量、安全协调工作;
迎接上级年终考评及总结工作。
建安股 本季度
40 开展年度安全、质量大检查、在建工地农民工工资拖欠清欠工作
41 组织开展建筑工地安标化建设检查、企业安标化工程三年提升工作及“六打六治”专项整治活动;
开展企业综合信用体系评价工作;
开展违法转包、分包查处工作;
继续做好企业工业历史遗留办证工作。
42 做好窗口收件材料审核、施工许可证办理、招标备案、安全、质量、物业、竣工备案等工作,行政审批、权力清单梳理 审批室 本季度
43 做好廉(公)租房第十一批次配租工作;
继续做好xx区保障性住房的申请受理工作,完成梧塘镇霞楼保障性住房项目的配套施工,组织配套设施建设;
完成xx石西限价调整公租房装修改造项目的预算审核、招标和施工工作。完成滨海大道都邠保障性住房的装修改造项目施工工作。
一、指导思想:
进一步认真贯彻执行国家环境和职业健康安全法律法规和各级政府主管部门及省国贸集团东方机电工程股份有限公司的环境与职业健康安全规定,坚持以人为本和全面协调持续发展的发展观,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念,强化对环境与职业健康安全工作的领导,加强基础管理工作,依法强化监督管理,使力源水电环境与职业健康安全的状况朝着持续稳定方向发展。
二、控制目标:
(一)全年重伤事故或死亡事故为0人。
(二)全年一次性损失在10万元(含)以上的各类重大事故为0起。
(三)全年职业病患者为0人。
(四)全年各类一般性事故控制在1%以内。
三、主要工作要点:
序号
工作内容
完成时间
责任
部门
协办
部门
备 注
1
按照目标责任和制度规定对各事业部/分公司、部门2017年度环境与职业健康安全工作考核,兑现奖励和绩效。
第一季度
安全与动力设备部
各部门
2
完善公司环境与职业健康安全规章制度。
安全与动力设备部
3
组织召开公司第一次环境与职业健康安全领导小组列会和安排春节前安全与文明生产大检查。
安全与动力设备部
4
第一次组织新员工进行公司级环境与职业健康安全教育(上大课)。
安全与动力设备部
人事行
政部
5
《排污证》年度验审
安全与动力设备部
6
每日对生产现场进行巡查,对“三违”行为予以坚决的查处,及时消除安全隐患。
安全与动力设备部
各部门
7
组织召开公司第二次环境与职业健康安全领导小组列会和安排“五一”前安全与文明生产大检查。
第二季度
安全与动力设备部
8
组织开展为期二个月的“安全生产月”系列活动。
安全与动力设备部
各部门
1)出一期专题宣传板报;2)组织一次交通道路安全教育;3)组织一次特种设备安全知识教育;4)组织一次环境与职业健康安全知识教育;5)组织第六次起重机械操作技术比武;6)组织第二次消防灭火技术比武。
9
第二次组织新员工进行公司级环境与职业健康安全教育(上大课)。
安全与动力设备部
10
每日对生产现场进行巡查,对“三违”行为予以坚决的查处,及时消除安全隐患。
安全与动力设备部
各部门
11
协助工会做好夏季高温作业员工的慰问。
第三季度
安全与动力设备部
工会
12
第三次组织新员工进行公司级环境与职业健康安全教育(上大课)。
安全与动力设备部
13
组织召开公司第三次环境与职业健康安全领导小组列会和安排“国庆”前安全与文明生产大检查。
安全与动力设备部
14
每日对生产现场进行巡查,对“三违”行为予以坚决的查处,及时消除安全隐患。
安全与动力设备部
各部门
15
组织安全生产标准化国二级证书换证复审验收
第四季度
安全与动力设备部
各部门
16
组织环境与职业健康管理体系年度审核。
安全与动力设备部
各部门
17
组织开展应急救援预案演练
安全与动力设备部
各部门
18
组织每年一次的作业现场危害因素检测和员工职业健康体检。
安全与动力设备部
各事业部/分公司
19
布置公司2018年度环境与职业健康安全工作总结和2019年度环境与职业健康安全工作计划。
安全与动力设备部
各部门
20
组织召开公司第四次环境与职业健康安全领导小组列会和安排“元旦”前安全与文明生产大检查。
安全与动力设备部
21
第四次组织新员工进行公司级环境与职业健康安全教育(上大课)。
安全与动力设备部
22
每日对生产现场进行巡查,对“三违”行为予以坚决的查处,及时消除安全隐患。
安全与动力设备部
各部门
环境与职业健康安全管理工作“只有起点,没有终点”,“没有最好,只有更好”。我们要时刻保持警惕,严防各类安全事故的发生。把各项环境与职业健康安全工作标准和规章制度落实到实处,为力源水电的稳定和发展夯实坚实的基础。
我局始终站在抓安全就是抓稳定,抓安全就是抓发展的高度,把安全工作目标管理责任制纳入企业改革、发展和精神文明建设的总体规划,着力构建党组统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与的格局。局党组加强领导,提高责任意识,成立了安全生产工作领导小组,由局党组书记、局长赵时可任组长,局党组副书记、纪检组长陈长奇任副组长,党组的其他成员为领导小组成员,严格按照“一岗双责”的要求,认真履行安全职责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,全体领导成员齐抓共管的良好局面。局行管处组织协调和抓好日常工作,确保各项工作落实到位。
赵时可局长于2013年年初在全市粮食工作会议上,与党组其他成员和局属的各公司级企事业单位的法人代表签订了2013年度的安全工作目标管理责任书,把安全生产责任控制指标层层分解,提出工作保证措施的具体要求,明确奖惩办法。各基层单位均与下属的基层班组和重要岗位的员工层层签订了年度的安全工作目标管理责任书,做到安全责任到岗到人,与责任人的政治荣誉和经济利益挂钩。
二、认真贯彻落实市委、市政府、省粮食局和市安监局的工作部署。
今年以来,我局对市委、市政府、省粮食局和市安监局部署的开展“安全生产年”和“责任落实年”活动、企业安全生产标准化建设、汛期安全生产工作、全面排查整治危险化学品和烟花爆竹企业安全隐患、开展安全隐患排查整治及大检查等工作,均采取召开会议传达贯彻、转发文件、开展检查、督促整改、汇报反馈等措施进行落实。从市局到公司、基层单位、班组层层建立健全安全生产监管体系,对安全生产所必需的资金予以保证。按照安全工作目标管理责任制的有关规定,我局坚持做到每月按时上报《安全生产事故月报表》,每月召开一次以上的安全生产工作会议,每季度开展一次以上的安全生产大检查,工作开展情况及时向有关部门书面反馈。我局还坚持每季度召开一次防范重特大事故会议,传达贯彻上级的会议和文件精神,进行安全生产形势分析,布置当前任务,提出工作要求,并形成会议纪要。局职能部门对各基层单位的安全生产工作做到经常性督查,每半年进行安全生产目标责任制落实情况的小结。年终,局党组对基层单位年度各项工作指标完成情况组织考核时,把安全生产作为重要内容之一,实行安全生产“一票否决”。
三、开展安全生产大检查,督促整改隐患
根据安全生产责任制的要求,今年以来粮食系统坚持每季度和节假日期间都开展安全生产检查。我们还按照季节特点、单位实际和安全管理中发现的突出问题,开展了安全生产隐患排查专项行动、消防安全隐患集中整治行动、粮油仓库和危险化学品检查及外租部位隐患排查整改等专项检查。赵时可局长和陈长奇副书记多次在会上强调各级领导要认清当前安全生产的严峻形势,加强工作责任心,认真做好检查整改,把事故苗头消灭在萌芽状态,确保不发生各类问题。
在“安全生产年”和“责任落实年”活动中,市局领导带队下基层进行了安全生产抽查、督促,共计发出整改通知书20份,整改率100%。
今年七月,我局落实防汛责任制,抓好防汛检查,疏通排洪管网和沟渠,落实防汛减灾措施,全市粮食系统共检查126处,发现隐患42个,投入整改资金8.45万元,整改38个。
在第四季度开展的安全生产大检查中,我局在抓好粮食生产经营单位安全大检查的基础上,在系统内展开拉网式安全隐患排查整治,市局领导带队着重加强对粮库、办公场所、在建工程、消防、人员密集场所、出租部位、“三合一”场所、危险化学品使用的监管和检查,共检点部位45处,发现隐患36个,发出整改通知书14份,整改率100%。
四、宣传教育,提高职工的安全意识
为了提高基层领导和专兼职安全管理人员的业务素质,注重教育实效,强化现场安全管理,我局针对安全生产管理中发现的薄弱环节,于11月2日在岭头培训中心我局在市粮食购销公司岭头培训中心会议室举办了市粮食系统2013年安全生产培训班,各单位的分管领导和安全部门的负责同志约50人参加。陈长奇副书记组织与会同志学习了《安全生产法》和国务院第165次、173次常务会议精神,并针对我市粮食系统安全生产工作的重点部位、存在问题、整改措施和安全检查的主要任务、形式、方法以及事故报告制度做了专题讲座,提高了企业领导干部的安全意识和安全管理技能。
局属各单位也举办了形式多样的安全生产宣传教育活动。如市粮食批发交易市场新增灭火器192多个,在“119”消防宣传日,组织了以“全民消防,生命至上”为主题的消防实地演练活动,全体职工及部分经营户共计70余人到场,现场讲解火灾逃生技巧,现场演示如何使用灭火器、消防水枪等;市粮食购销公司、市面粉公司等也组织了火灾警示教育、演练,形式生动活泼,增强了干部职工的消防技能和自救知识。
一、工作计划
(一)积极争取政府支持,通过增收节支等途径筹措资金,努力改善医疗保健业务用房紧缺的状况,以适应保健业务发展的需要,力争实现妇幼保健院的整体搬迁。
(二)大力引进人才,补充后备力量。
(三)加强妇科设施管理。
(四)提升新生儿监护水平。
(五)完成化验室检验设备的更新及增设
二、工作目标
(一)做好医院整体搬迁前的各项准备工作。
(二)继续开展妇幼保健和临床新技术、新项目。
(三)加快医院信息化建设。
(四)提高妇幼卫生工作质量管理。
(五)改善医院内部环境。
(六)加强职工队伍建设。
三、具体要求
(一)临床医疗工作
1、开展新技术、新项目。
2、抓好“三基三严”培训和质量监控,确保医疗质量安全。
3、落实消毒隔离措施,控制院内感染的发生。
(二)妇幼保健工作:
1、继续加大健康教育宣传力度,提高婚检率。
2、加强两个系统管理,降低孕产妇和儿童死亡率。
3、巩固爱婴医院成果,提高母乳喂养率。
4、开展妇幼保健新业务。
(三)行政管理工作:
1、搞好医院文化建设。
2、做好专业技术人才的培养和引进。
3、加强行风建设和医德教育。
(四)后勤保卫工作
1、加强后勤管理,保障后勤供应。
2、逐步改善医院环境。
3、加强医院污水、污物处理管理,防止环境污染。
4、加强安全管理,维护医院安全。
四、主要措施
(一)行政管理
1、认真贯彻执行党的妇幼卫生工作方针,因地制宜实施改革与创新,抓好两个效益,保持医院稳步发展。
2、加强院科两级管理,继续实行竞争上岗和全员聘任制。
3、加强医疗服务质量监管工作,使服务质量进一步提高。
4、发挥信息系统作用,搞好宣传报道和医疗保健信息管理。
5、加强群团组织工作,丰富活跃职工业余文化生活。
6、继续抓好计划生育工作。
(二)业务管理
1、妇幼保健:认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作常规的贯彻落实,进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理,不断规范保健技术服务,提高保健服务质量。加强对各项工作制度落实情况的检查指导,及时提出工作建议,巩固提高妇幼保健各项质量指标。
(1)保健科负责具体的业务技术指导工作,对各乡村卫生院、所的业务指导全年不少于4次。
(2)继续实行基层妇幼人员例会制度,以定期总结交流工作情况,布置各阶段工作任务,不断提高工作的主动性和责任感,扎实做好岗位工作。
(3)采取专题培训以会代训等方式,对基层妇幼人员进行2次以上业务知识培训,重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与矫治以及孕产妇和儿童保健等业务知识,不断提高业务水平。
(4)第二季度对妇产科质量进行一次检查,对产科质量所存在的问题提出改进建议。第四季度对孕产妇和儿童保健基础情况进行一次抽样调查,以分析妇幼保健工作面临的困难与薄弱环节,进一步完善工作措施。
(5)努力扩展农村妇女病查治覆盖面,安排妇女病查治工作,按公共卫生服务的要求,开展妇女病查治,提高妇女的健康水平。
2、临床:优化服务流程,提高服务质量。
(1)妇科:开展无痛人流、无痛分娩,同时充分利用薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等设备,开展对宫劲癌及艾滋病预防等妇科疾病的防治,确保医疗安全。
(2)产科:加强孕期监护,完善孕产妇管理,特别是高危管理,减少围产儿死亡率。力争创建产科ICU,更好的发挥我院在全县孕产妇抢救治疗中的重要作用。
(3)化验室:按国家认证要求完成标准化实验室的改造,开展微量元素、电解质、细胞涂片、薄层细胞自动涂片机、艾滋病初筛系统等新型化验项目;
(4)辅助科室:加强与临床的协作配合,进一步提高辅助检测技术水平和质量。B超室开展乳腺超声检查;
(三)经济管理
1、加强财务管理,完善经济核算与分配办法。
2、严格执行医疗收费标准和政府统一采购制度,强化监督管理。
3、搞好院科两级核算,控制医疗成本。
4、做好成本效益分析,坚持“总量控制——结构调查”。
(四)后勤保卫工作
1、加强后勤管理,全力保障后勤供应。
2、完成医院搬迁协调及准备工作,争取搬迁项目早日开工。