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一是加大对财政资金使用环节的审计监督,提高财政资金使用效益。将绩效审计的要求贯穿到财政审计的全过程,加大对政府采购、国库集中支付和“收支两条线”等制度、政策、措施执行情况的审计监督力度,有针对性地提出审计意见和建议,比如通过对车辆维修、加油和保险未进行政府采购问题,提出了加强技术管控,对非定点商家不予付款的建议,促使财政对国库支付系统进行改造升级,从付款源头进行管控,切实落实了监管,得到了区人大、区政府的认可。
二是围绕促进国有资产保值增值,对各预算单位管理的出租房屋开展专项审计调查,反映出出租合同签订不规范(文秘站:)、内容不完整、租金明显偏低及个别租赁资产的漏管等问题,促使我区出台了《关于进一步加强国有资产管理工作的意见》、《区行政事业单位国有资产管理实施细则(试行)》及《街道国有资产管理实施细则》等管理措施,对国有资产进行规范管理、堵塞漏洞、提高效率。
三是以涉及民生资金为重点,注重对政策措施落实情况的审计监督。如对我区公卫资金审计中,对提供医疗服务的类30项医疗业务指标进行了评价,揭示了主管部门违规向基层分配资金、基层单位虚报工作量领取补助资金等问题;在保障性安居工程跟踪审计中反映出专项资金闲置、部分项目未严格执行基本建设程序等问题。引起了上级领导的关注,并通过审计整改,促使卫生部门提高服务质量,提高居民健康档案建档率,财政部门对闲置的保障房资金统筹安排、及时使用,取得较大的影响。
四是加大对政府投资建设项目资金的跟踪审计力度,确保建设资金的使用效率,助力建设项目的顺利推进。如对城建计划落实情况的审计中,反映出项目开工率不高、中期计划调整过多的问题,引起人大的关注;在对重点建设项目的结算审计中针对审减率居高不下的问题,制定《政府性投资项目委托社会中介机构审计管理办法》,对工程造价进行控制,对审减额过高的建设单位进行处罚,促进建设单位提高管理水平、节约财政资金。
一是上级理论指导不足。虽然提出绩效审计的时间很早,但审计署至今尚未制定出绩效审计的操作指南,基层审计机关也缺乏可以借鉴的成熟经验,对绩效审计的组织方式、开展模式、评价方法无法进行规范统一,审计质量难以保证。
二是绩效评估指标体系不成熟。绩效审计的核心是对项目实行情况进行评价,因而评价指标的选取直接决定审计项目的成功与否。但当前并没有一套权威的、适用性广的评价指标体系,尤其是政府各部门提供的公共产品及内部管理行为涉及面广、各有特点,其经济、效率和效果各有差别,基层审计机关如何建立特定项目的适当的评价指标,成为每一项审计的难点。
三是绩效审计基础薄弱,获得数据难度大。绩效审计必须建立在基础数据和资料真实完整的基础上,否则就会使绩效审计的质量大幅度下降,而开展审计所应用的数据很大一部分来源于部门的业务数据,涉及业务管理的各个环节、各个时期,同一事项涉及的数据还有可能由不同部门管理,如低保数据就涉及民政、公安、交管、工商、银行等多个部门,数据管理的权限也各不相同,如何取得这些数据,并进行标准化处理,使之成为绩效审计的可用数据,制约了绩效审计的有效开展。
四是审计人员能力还不能适应新的要求。由于绩效审计方式和评价的特殊性,绩效审计需要审计人员要具备较广的知识面和较强综合能力,只具备某一方面的知识是远远不够的。目前基层审计机关财务、审计专业人员多,计算机、法律、工程、统计、管理等专业人才少,复合型人才的缺乏也限制了绩效审计的视野和思路。
一是制定绩效审计的操作指南。对绩效审计的立项、组织形式、证据取得、审计结果公开及运用等方面作出具体的规定,建立起审计质量控制体系,并对基层审计机关进行相关理论指导。二是探索建立适合我区的评价指标。一方面对预算资金、资产配置、收益管理及取得的经济效益等对象,在参考既有的财政管理评价指标的基础上建立共性评价指标,适用全区所有评价对象。另一方面,对特定部门或项目,在参考行业标准、历史状况及横向对比结果的基础上,对社会效益、管理水平等分类别制定适用于不同预算部门和项目的个性评价指标。
三是进一步加大信息化建设力度。建立完善跨部门的数据查询平台,连接统计、房管、社保、公安等各部门,将各种查询数据进行标准化整理,建立数据分析模块,对预算部门和实施项目的历史与现状、支出与效益、不同地区的差异进行分析,使审计结论更具权威性和全面性。
四是引入专业化的中介咨询机构。根据需要适时聘请各类社会中介机构参与绩效审计,对一些专业性较强的项目可以建立专家人才库,聘请行业专家参与目标设定、指标设计及结果评价的全过程,特别是对政府部门提供的公共产品取得的社会效益的评价,应充分利用专业调查机构,采用问卷调查、满意度测评等方式进行广泛地取样,增强审计结论的客观性。
一、审计线索发生变化
当前,许多单位引入“金蝶财务软件”,“用友财务软件”等财务系统,这使得单位各项业务的审计线索发生了变化,传统的手工会计系统中的审计线索在电算化系统中中断甚至消失。在手工系统中由原始凭证到记帐凭证,由过帐到财务报表的编制,每一步都有文字记录,都有经手人签字,审计线索十分清楚,审计人员进行审计完全可以进行顺查,逆查和抽查,但在电算化会计系统中,传统的帐薄没有了,绝大部分的文字记录消失了,代之的是有会计资料的磁盘,这些磁性介质上的信息是以机器可读的形式存在的。此外,从原始数据进入计算机到财务报表的输出,这中间的全部会计处理集中由计算机按程序指令自动生成,导致在审计时只能发现业务的结果,而不能追索其来源。
二、审计内容的改变
在会计电算化的条件下,审计的监督职能虽然没有改变,但审计内容都发生了变化,在电算化会计信息系统中,会计事项由计算机按程序自动进行处理,如果系统应用程序出错或被非法篡改,则计算机多会按给定的程序以同样错误的方法处理所有的会计事项,从而得出错误的结果。系统的处理是否合规、合法、安全可靠都与计算机处理和控制功能有直接的关系,在手工会计系统中,会计部门的内部控制一般表现为对人的控制,强调职责分清,相互牵制,采用的手段是利用纸面信息进行人工核对和检查,但在会计电算化的条件下,内部控制转变为对人和机器两方面的控制,主要表现为①是否实施了职责分离,达到相互牵制。②是否采取了严格的输入控制措施,来保证系统输入信息的可靠性。③是否只有经过授权批准的人才能接触系统的硬件、软件及数据文件。④是否建立正确可靠的硬件及软件平台,保持系统正常运作。⑤是否采取适当的处理控制措施,来保证会计数据处理的准确性和完整性。⑥是否采取了适当的输出控制措施,来保证系统能完整准确地输出经处理后的会计信息。所以,在会计电算化的条件下,审计人员必须审查会计电算化系统的处理功能及其内部控制以证实其会计事项处理的合法性,结果的正确性,信息的完整性和安全性。
三、审计技术的改变
在系统中,输入的原始数据、处理的中间结果和最后结果都是以数据文件的形式存贮于电、磁介质或打印输出在纸质帐面上,要对系统电算过程和结果的真实性、正确性、合法性进行评价,必须对数据文件进行审计。数据文件审计可以是对打印输出的文件进行审计,也可以是对存贮在电、磁介质上数据文件进行审计,前一种数据文件审计与手工会计系统中对凭证、账簿、报表的审计方法与技术相同,后一种数据文件的审计则必需要运用计算机辅助审计技术进行审查,即可直接从系统中取得所需数据。
对于购置的会计电算化软件,由于软件公司对其软件的设计过程、数据结构采取严格的防范和保密措施,直接打开其数据库的困难较大。但其系统一般都建立了查询、对帐、统计或财务分析、通用报表等功能,审计人员在对被审系统的数据文件进行审计时,可利用这些功能完成部分审计任务。但其功能毕竟是为会计人员所设置的,对审计人员说,仍然存在着很多不便。想要打开系统的数据文件则比较困难,因此最好在会计软件中建立标准数据接口,使得不同格式的数据能够转换成审计需要的统一格式,从而节省审计人员的时间和精力,提高审计效率。尤为一提的是在大型的已形成局域网的系统中,可以为审计人员设立一个终端,将审计人员的计算机作为一个特殊的用户连入局域网中供其使用,但必须对其设定一个权限只能查询不能修改。
其次,在追偿没有结果的情况下,要通过法院诉讼追偿债务;
第三步,在通过法院诉讼也没有结果的情况下,通过有关机构对贷款进行审核;
最后,要通过法院执行到企业无资产可执行才可以上报核销。但实际审计人员发现银行核销不良贷款并未按照上述四个环节执行,或虽按环节操作,但存在弄虚作假情况。
一、违规核销不良贷款表现形式
1、未追索借款人、保证人就核销贷款
未对借款人、保证人财产进行追索,核销证据不充分就核销贷款:
一是根据法院出具借款人、担保人查无下落不予立案的证明;
二是根据法院出具借款人、担保人无收入来源,无法收回贷款,不符合立案条件的证明;三是在没有追偿结果的情况下,仅凭工商部门出具借款人、担保人吊销、注销营业执照的证明;四是对借款人、保证人未,放弃对借款人、保证人追索,丧失时效。
2、执行未终结就核销贷款
法院对借款人、保证人执行未终结,就核销了贷款,主要表现为对借款人或保证人已,执行未终结,查封的财产未拍卖,抵债资产未拍卖或未处置完毕,无法确定最后损失数就按原贷款金额核销贷款。
二、违规核销不良贷款产生的主要原因及目的
核销贷款内部控制制度不健全,未建立有效的审核管理制约机制。核销工作未按核销程序执行,未召集有关人员集体审查确认,缺少相关的会议纪要。在核销贷款前未经稽核部门对拟核销贷款损失度及贷款损失责任人的稽核认定,没有法律部门或人员对拟核销贷款的审查意见和对贷款追索程度的认定。未追究贷款责任人行政、法律责任。其违规核销不良贷款的主要目的:一是为了逃脱违规发放贷款个人责任;二是银行与企业人员窜通,注销企业的银行债务,个人捞取好处;三是银行为了私设小金库,将核销贷款收回资金存放账外,用于违纪、违规开支;四是为了降低不良贷款率,完成目标考核任务等。核销不良贷款审计重点及方法
一、审查贷款核销内部控制制度的建立和执行情况
审查银行是否按照《商业银行法》的规定建立、健全本行对呆账等各项情况的稽核检查制度和完整有效的贷款审核管理制约机制,认真组织,严格控制。审查是否对拟核销呆账贷款进行逐笔查实,集体审查确认,数额较大的,是否上报董事会审议确认。是否按照《金融企业呆账准备提取及呆账核销管理办法》的规定建立呆账损失责任认定和追究制度。每核销一笔呆账,是否查明呆账形成原因,明确相应的责任人,包括经办人、部门负责人和单位负责人。对呆账损失负有责任的人员,是否视金额大小和性质轻重进行处理。贷款核销是否有稽核部门对拟核销贷款损失度及贷款损失责任人的稽核认定;有无银行法律部门或人员对贷款追索程度的认定以及贷款核销的法律意见。
审计方法:一是查看银行内部文件,看是否制定相应呆账核销制度;二是查看会议记录,看有无研究制定呆账核销制度的会议记录,有无研究对责任人的处理意见;三是查看业务档案,看有无集体审批会议记录,有无稽核部门的认定,有无法律顾问的意见。
二、审查贷款核销的合规性、有效性、正确性
一、突出四个重点
1.重点解决“重查处、轻服务”的传统思维。要结合思想大讨论,扭转审计就是检查问题、处理问题的传统思想,要真正从思想上、认识上建立审计服务的科学理念,将审计服务贯穿于审计工作的全过程;
2.重点解决“重查账,轻调研”的惯性心里。要结合这次调研活动,发动全体审计人员,将调查研究作为审计实施过程中的必要动作来完成,要做到有问题、有分析、有高度、有建议、有实效;用实际行动贯彻“科学发展”、“科学审计”的理念;
3.重点解决“重个体、轻整体”的倾向性意识。要通过学习、实践、调研等环节,切实增强审计人员“服务大局”、“服务发展”的意识,不能把眼光只局限于被审计单位或某一个审计事项,要放开眼界,将审计工作与我区经济社会的整体联系起来,将某一个经济主体的运行与我区整个经济发展联系起来,识大体、重大局,查微观、促宏观,这样才能真正发挥审计的职能作用,才能与审计应有的地位相吻合;
4.重点解决“重经济、轻政治”的审计定势。审计是专门的经济监督机关,但没有良好的政治环境做保证,经济监督就难以完成。一是要处理好审计机关与上级政府的关系;二是要处理好审计机关与被审计单位的关系;三是要求审计人员要有一定的政治敏感度;对在经济领域里出现的各种倾向性、矛头性的问题,要从政治的高度加以对待,要从对我区中心工作有没有影响、对社会的和谐与稳定有没有不利、对老百姓的切身利益有没有损害的角度去看待问题和解决问题。
二、做好三个结合
一要做好学习实践活动与审计业务工作的结合。要真正将科学发展的理念、方式方法融入到审计业务工作中去,以学习促工作,讲科学促审计。每个审计人员,要用科学的理念思考审计,用科学的方法实施审计,用科学的程序规范审计。使审计工作能在这次学习实践活动中,真正的上水平、上层次;
一、当前林业建设的困难和问题
1、林业资金短缺
*-*年,我县公益林建设面积在11万亩左右,需建设资金约8.4亿元,土地流转及养护费约0.3亿元(不包括社会化造林),目前市到位资金约4.7亿元,缺额约4亿元。再加上*-*年我县经济林建设面积近7万亩,超计划3万多亩,缺额资金约0.3亿元。其他如森林测报、防火等经费还远远达不到要求。由于林业资金短缺数额巨大,给我县林业建设和管理带来了一系列问题,一是企业资金周转困难,拖欠农民工工资、苗商资金现象严重。二是土地流转费不能及时发放,农民反映强烈。特别是一些社会化造林企业,运作困难,由其承担的土地流转费不能支付,社会稳定难以保证。三是养护、森防及防火经费得不到保证,缺少必需的植保机械、防火设备、农药等,森林病虫害、火警隐患多,影响林地正常生长。
2、宏观政策制约
这几年实施*建设,大力推进林业发展,使我县林业资源迅速增长,生态环境大大改善,曾吸引了岛外很多企业来崇投资。很多投资者是冲着当初市有关林业开发政策(如以房养林、以林养林、以项目养林等)和*林业规划目标来投资造林的。目前国家对土地实行严格保护政策,在林地内开发房产基本无望;*年起不再进行大规模造林,使原本以林养林的打算也落空;受管理用房的限制,在林地内搞的休闲旅游项目,不能满足旅游者吃、住、娱乐的需求,对游客缺乏吸引力而难以维持。由于政府政策缺乏指导性和连续性,目前许多投资者投资无回报,难以继续经营,均有退出的想法。
3、间挖苗木无出路
我县三岛总体规划已批准实施,规划中林业有明确的建设目标,按我县17%的森林覆盖率远远低于规划目标。但目前按照市林业发展思路,*将不再进行大规模生态林建设,使已建生态林面临着严峻的间挖压力,今后如何解决间挖苗木出路、如何科学利用间挖苗木,如何保持生态林健康持续发展是我们亟需解决的问题。
4、失地农民安置问题
由于我县大量租用农民土地进行造林,失地农民的就业和保障问题十分突出。农民土地流转后,他们必然要求政府给予就业等相关政策来保障生活。而我县就业机会少,仅仅依靠“万人就业项目”解决失地农民就业,可谓杯水车薪,大部分失地农民还是难以安排,不能彻底解决失地农民的后顾之忧。虽然我县出台了土地流转补偿标准,但随着物价上涨,以目前564元/亩的土地流转费很难维持农民的基本生活,因此土地流转费上调也成必然趋势。政府要马上制定相应的对策措施,妥善解决失地农民保障问题。
二、林业发展的总体思路
鉴于上述问题,今后我县林业发展要实现“三个转变”、寻找“四条出路”:
三个转变:一是实现大面积租地造林向经济林、四旁植树和庭院经济的转变;二是实现由政府管理向市场化运作的转变。三是实现林业公益型向经济型的转变。
四条出路:一是寻找经济林建设的发展之路。今后经济林建设应改变过去发展盲目、种植面广、分布零星的情况,要有一定规划,集中财力,建设一批标准化果林基地,形成规模和区域优势。政府给予政策和资金扶持。二是寻找已建生态林的发展之路。目前我县生态林建设投资大,养护管理任务重,财政负担困难。为充分利用和盘活现有林业资源,有效减轻政府负担,应在充分调研的基础上,突破现有政策瓶颈,结合国家林权制度改革,逐步放开公益林经营权限,制定市场化运作机制,吸引更多投资者参与公益林开发建设。三是寻找今后生态林的发展之路。今后生态林建设应改变过去土地流转到那里,建设到那里的做法,严格按照*总体规划实施,结合*生态项目建设,配套实施绿化建设,这样就不会与开发项目及其他基础实施建设相冲突,真正做到种一块绿一块。同时抓住市林业补贴政策的契机,结合新农村建设的要求,加大四旁植树和庭院绿化建设,美化绿化家园。四是寻找林下经济发展之路。今后要进一步利用现有林地资源,探索林下经济发展模式,寻找林业生态效益与经济效益的结合点,为我县林业增效、农民致富探索一条新途经。
三、需要落实的四项举措
(一)、完善和制定林业发展政策
1、公益林转让经营政策
结合国家林权制度改革,逐步放开公益林转让经营政策,建议在比较成熟的公益林地块(如港东生态林、明珠湖及相关社会化造林等区域)进行试点,允许社会团体、企业和个人在其承包的公益林内进行生产经营,但经营者必须按规定支付土地流转费、无偿养护好林地。如结合新农村建设,利用林地四周农村闲置房屋,由企业与农户联手,采取松散型组织形式,开展“农家游”项目。这样既可以解决农民就业问题,又可以让企业有生存发展空间,同时农村环境可以得到改善和整治,国家又可以增加税收。
2、生产管理用房政策
由县相关部门在充分研究现有政策的基础上,出台林业生产管理用房的地方规定。经营者在进行“休闲、旅游”等经营活动时,允许建造一定的管理用房(建议每100亩林地可以建造100-120平方米的管理用房),主要用于生产、生活需要,只限于在承包经营期内使用,没有产权。经营期一到,可以无条件拆除。
3、社会专业养护政策
以目前政府实施的公益林养护方式,每亩养护成本在700元左右,而实际养护成本在300元/亩左右。建议由政府制定政策,在沿海防护林区域进行试点,采取公开招标的形式,由具备专业资质的养护公司进行养护。这样可大大降低养护成本,减轻财政压力,并为今后大面积的管护积累经验。
4、经济林扶持政策
除给予经济林建设补贴外,建议政府对有一定规模、实施标准化建设的果林基地加大扶持力度。一是加大基础设施建设,如道路、渠道等,解决运输、排灌、作业等问题;二是加大果品深加工建设,建立果品加工厂,增加打蜡、选果、包装、冷库等设备的投入等,解决果品保鲜、加工问题,逐步走果品商品化道路;三是逐步建立和健全果品销售网络,切实解决农民销售难的问题。
(二)、解决和筹措林业资金
一是积极与市相关部门协调,争取将我县林业建设所需的土地流转费、养护费纳入市财政预算,减轻我县财政负担。二是制定林业产业发展政策,吸引和利用民间资金投资林业建设。
(三)探索林下经济模式
目前林下经济主要围绕种养业开展。在种植业方面,由于林地2-3年后基本郁闭,对林下作物生长有影响。而在用药、施肥等方面,林业与其他作物也有冲突,作物的食品安全难以保证。在养殖业方面,由于受禽流感等影响,搞林地养殖风险较大,发展缓慢。因此林下经济发展的选择面较窄。目前可以在以下4方面进行尝试,建议政府拿出一定的课题经费搞试验,通过试验解决技术问题后,逐步向面上推广。一是食用菌,主要是黑木耳和草菇;二是中药材,主要是杭白菊;三是蔬菜,主要是苜宿和中晚熟花菜;四是养殖业,主要是鹅。
顾名思义,网红就是网络红人的简称,这一群体具有的特征是:借助互联网平台积聚人气,进而走红获得大众关注。其实早在21世纪初,就已经涌现出一大批的“网红”,从最早在各大论坛上颇受关注的网络,到后来炒作成名的网络红人,已经有各路网红出现在大众的视野中。但随着互联网的发展,以微博为主的社交媒体为网红提供了更加高效地传播土壤,在此基础上,网红经济孕育而生。
从2014年伊始,网红这个词悄然出现在了各大媒体的头条上。到了2015年,在排名前十的淘宝女装店铺中,有超过7家是网红店铺。部分金牌网红店铺年收入以亿计算。2016年初papi酱迅速走红,更是以2200万的首单广告引爆了网红经济行业。
在网红经济快速发酵的同时,也出现了一些负面的现象。2016年初,文化部相继对网络剧、网络直播平台上出现的一些低俗甚至是违法的行为进行了审核和监管,papi酱也因视频中大量的粗口内容被要求进行整改。随着监管的加强,未来相关领域也将朝着规范化方向发展。
中投顾问的《2016-2020年中国网红经济深度调研及投资前景预测报告》共十章。首先介绍了网红经济的概念,接着分析了我国网红经济的发展背景及发展现状。然后报告对网红+电商、网红+社交、网红+直播三种重点变现模式进行了详实全面的分析。随后,报告对网红孵化平台的发展以及重点企业的动态进行了分析。最后对网红经济的投资及前景趋势进行了科学的分析及预测。
本研究报告数据主要来自于国家统计局、商务部、工商总局、中投顾问产业研究中心、中投顾问市场调查中心以及国内外重点刊物等渠道,数据权威、详实、丰富,同时通过专业的分析预测模型,对行业核心发展指标进行科学地预测。您或贵单位若想对网红经济有个系统深入的了解、或者想投资网红经济相关行业,本报告将是您不可或缺的重要参考工具。
报告目录
第一章网红经济概述
1.1网红经济的相关概念
1.1.1网红的定义
1.1.2网红经济的定义
1.1.3网红经济与粉丝经济的区别
1.1.4网红与自媒体的区别
1.2网红的特征
1.2.1支撑内容网生化
1.2.2依赖网络为传播渠道
1.2.3兼具传播力与影响力
1.3网红的分类
1.3.1颜值派
1.3.2实力派
1.3.3个性派
1.4网红生成方式
1.4.1线下名人影响力延伸
1.4.2线上行为逐步生成
1.4.3网红孵化器培育而成
第二章2014-2016年中国网红经济发展背景
2.1受众偏好的转变
2.1.1公众审美需求
2.1.2公众审丑需求
2.1.3公众对高品质生活的向往
2.1.4公众对奢华生活的窥探
2.1.5公众对才华的欣赏
2.2粉丝群体消费升级
2.2.1社会消费变化趋势
2.2.2电商消费进入转型期
2.2.3年轻一代成为消费生力军
2.2.4年轻一代消费能力强劲
2.3移动互联网的快速传播
2.3.1互联网技术的发展
2.3.2自媒体的快速发展
2.3.3社交媒体的广泛普及
2.3.4微信朋友圈加速信息传播
2.3.5新浪微博是网红主要聚集地
第三章2014-2016年中国网红经济发展分析
3.1网红经济发展历程
3.1.1网红1.0时代:草根崛起
3.1.2网红2.0时代:个性文化
3.1.3网红3.0时代:名人效应
3.1.4网络4.0时代:IP时代
3.1.5历年网红排行榜
3.1.6各时代网红发展特点
3.2网红经济产业链分析
3.2.1网红经济产业链介绍
3.2.2网红经济主要板块
3.2.3网红经济参与主体
3.2.4网红产业链升级
3.32014-2016年中国网红经济发展现状分析
3.3.1市场发展规模
3.3.2市场发展格局
3.3.3网红传播的要素
3.42014-2016年中国网红经济相关政策监管措施
3.4.1加强网络剧节目管理
3.4.2查处部分网络直播平台
3.4.3网络直播主播开启实名制认证
3.52014-2016年中国网红身份画像
3.5.1网红指数介绍
3.5.2热门网红排名
3.5.3网红身份形象
3.5.4重点垂直领域
3.5.5主要变现模式
3.6网红经济商业模式分析
3.6.1网红运作模式
3.6.2盈利模式分析
3.6.3网红+平台电商
3.6.4网红+社交电商
3.6.5网红+社交平台
3.6.6网红+线下活动
3.7网红经济发展面临的挑战
3.7.1网红生命周期短
3.7.2网红变现渠道有限
3.7.3网络监管趋于严格
第四章2014-2016年中国网红+电商模式发展分析
4.12014-2016年中国网红电商市场运行情况
4.1.1网红电商市场规模
4.1.2网红电商产业链介绍
4.1.3网红电商运作模式
4.1.4网红电商供应链模式
4.1.5网红电商变现模式
4.2网红电商的竞争力分析
4.2.1网红店与传统店铺对比
4.2.2网红电商竞争优势
4.2.3网红店铺销售规模
4.2.4网红电商盈利能力
4.2.5网红店铺业绩影响因素
4.3网红电商典型案例分析——Lin Edition Limit高端定制女装
4.3.1企业简介
4.3.2经营业绩
4.3.3经营特色
第五章2014-2016年中国网红+社交模式发展分析
5.1网红社交平台发展综述
5.1.1网红社交平台简介
5.1.2网红社交平台分类
5.1.3主流网红社交平台
5.2网红+社交模式发展综述
5.2.1网红主要社交行为
5.2.2社交平台属性分析
5.2.3社交营销的优势分析
5.2.4主流社交平台用户规模
5.2.5社交电商的发展优势
5.3中国网红传播社交平台分析——微博
5.3.1微博大数据
5.3.2活跃用户规模
5.3.3内容量
5.3.4微博经营情况
5.3.5微博平台优势
5.3.6微博商业生态
5.3.7微博橱窗
5.4国外网红传播社交平台分析——Youtube
5.4.1Youtube推动网红经济
5.4.2网红传播渠道
5.4.3广告分成计划
5.4.4热门网红收入
第六章2014-2016年中国网红+直播模式发展分析
6.1网红+直播模式发展综述
6.1.1网络直播发展背景
6.1.2网红主播的产生路径
6.1.3直播内容生产方式
6.1.4网红主播的要素
6.1.5直播平台制约因素
6.22014-2016年中国在线直播市场运行分析
6.2.1市场发展规模
6.2.2直播内容分布
6.2.3平台融资情况
6.2.4市场竞争格局
6.2.5市场存在的问题
6.2.6市场发展建议
6.32014-2016年中国游戏直播发展分析
6.3.1游戏直播发展历程
6.3.2游戏直播市场规模
6.3.3游戏直播商业模式
6.3.4游戏主播的结构
6.4网红+直播盈利模式分析
6.4.1网红直播变现模式
6.4.2网红主播收入结构
6.4.3虚拟货币变现方式
6.4.4电商变现模式分析
第七章2014-2016年网红孵化平台发展分析
7.1网红孵化器的核心竞争力
7.1.1丰富的网红资源
7.1.2强大的数据分析能力
7.1.3有利的供应链支撑
7.1.4社交平台的粉丝运营能力
7.1.5合理的利润分成及激励机制
7.2网红孵化模式分析
7.2.1网红孵化器的价值点
7.2.2网红孵化合作模式
7.2.3网红孵化流程介绍
7.2.4网红孵化器运营流程
7.2.5利润分成方式介绍
7.3资深网红孵化器——如涵
7.3.1企业发展概况
7.3.2企业经营情况
7.3.3企业商业模式
7.3.4企业融资情况
7.3.5企业竞争优势
7.3.6企业发展缺陷
7.4网红资源整合平台——Uni引力
7.4.1平台介绍
7.4.2运营情况
7.4.3业务分析
7.4.4运营模式
第八章2014-2016年重点企业网红经济领域布局动态
8.1昆仑万维
8.1.1企业发展概况
8.1.2经营效益分析
8.1.3业务经营分析
8.1.4财务状况分析
8.1.5布局视频直播
8.1.6未来前景展望
8.2华斯股份
8.2.1企业发展概况
8.2.2经营效益分析
8.2.3业务经营分析
8.2.4财务状况分析
8.2.5“微卖”运行分析
8.2.6未来前景展望
8.3南极电商
8.3.1企业发展概况
8.3.2经营效益分析
8.3.3业务经营分析
8.3.4财务状况分析
8.3.5企业盈利模式
8.3.6未来前景展望
8.4柏堡龙
8.4.1企业发展概况
8.4.2经营效益分析
8.4.3业务经营分析
8.4.4企业竞争优势
8.4.5财务状况分析
8.4.6未来前景展望
第九章2014-2016年网红经济投资分析
9.12014-2016年网红经济投融资现状
9.1.1网红融资周期
9.1.2投资市场火热
9.1.3网红风投案例
9.2网红经济领域投资机遇
9.2.1网红电商继续升级
9.2.2视频直播市场投资机遇
9.2.3电竞领域继续发展
9.2.4医疗美容前景广阔
9.2.5网红经济公司模式升级
9.2.6第三方服装设计公司
9.2.7电商综合服务平台
9.3网红经济领域投资风险分析
9.3.1政策监管风险
9.3.2内容创作的稳定性风险
9.3.3运营同质化风险
9.3.4传播平台技术风险
9.3.5网红电商投资风险
第十章中投顾问对网红经济发展前景及趋势分析
10.1网红经济发展前景展望
10.1.1网红经济市场空间
10.1.2网红经济格局预测
10.2网红经济未来发展预测
10.2.1内容是核心
10.2.2善用新格式
10.2.3垂直化趋势
10.3网红经济未来发展趋势分析
10.3.1视频化趋势
10.3.2专业化趋势
10.3.3平台化趋势
10.3.4多元化趋势
图表目录
图表网红经济的内容
图表微博用户各年龄群占比
图表网红关注人群年龄占比
图表1990-2015年我国GDP增速
图表2014-2015年我国移动端社交网络活跃用户人数
图表微信拉动的生活消费测算
图表新浪微博用户信息扩散意愿
图表2015年微博活跃人数增速
图表中国网红十年排行榜
图表不同时代网红的特点及代表人物
图表网红经济产业链
图表网红社交资产的形成
图表网红经济产业链上的上市公司
图表2016年第一季度网红指数TOP20
图表2016年第一季度TOP100网红身份形象
图表2016年第一季度TOP100网红传播内容
图表重点垂直领域热门网红介绍
图表微博内容生产人群生态结构变化
图表2016年第一季度TOP100网红变现模式
图表网红孵化器和网红合作模式
图表网红经济盈利模式介绍
图表社交电商B2C2C模式分析
图表网红+社交盈利模式
图表网红电商市场规模测算
图表2015年微博前九大电商网红粉丝量
图表网红电商运作模式分析
图表网红经济供应链模式
图表直营体系线下门店开店费用率测算
图表天猫开店费用率测算
图表网红开店费用率测算
图表网红店铺与传统店铺不良库存率对比
图表网红店铺与传统店铺流量获取成本与流量转化率对比
图表2015年度淘宝女装类目排名前十的店铺
图表重点网红店铺的盈利能力
图表部分网红传播平台日均IP访问数
图表主流网红传播平台
图表网红在社交平台上的增粉工具
图表网红经济主要社交平台分析
图表传统电商用户获取成本
图表2015年三大社交平台月均活跃用户
图表2015年各B2C电商平台月均活跃用户
图表2013-2015年微博月活量与日活量变化
图表2015年新浪微博与同类社交应用日均IP对比
图表2014-2015年新浪微博粘性用户占比
图表新浪微博媒体属性分析
图表2013-2015年微博广告收入规模
图表2014-2015年微博中小广告主页贡献收入
图表2013-2015年微博营业收入及利润
图表新浪微博用户对广告的接受度
图表2015年YouTube视频博主收入排行
图表网络直播背后的“马斯洛需求”理论
图表明星主播吸引粉丝的要素
图表2015年中国在线直播平台市场大数据
图表2015年在线直播市场内容分布
图表2015-2016年网络直播平台投融资情况
图表2016年中国各移动直播平台累计下载量
图表2016年中国网络直播平台20强
图表游戏直播市场发展历程
图表国内外游戏直播发展模式
图表2013-2017年中国游戏直播用户规模
图表游戏直播商业模式分析
图表2016年游戏主播身价排行榜
图表主流电竞平台上主播性别分布
图表主流电竞平台上主播种类分布
图表网红主播收入结构
图表主要直播平台礼物分成规则
图表电竞主播电商产品分类及占比
图表2015年中国电竞用户游戏周边付费
图表2015年中国电竞用户游戏内付费
图表网红孵化器帮助店铺运营流程
表5:网红与孵化器公司在不同出资比例下的利润分成方式
图表网红(微信微博类)收入分布占比
图表孵化器合作网红分成分配
图表如涵电商发展历程
图表如涵商业模式分析
图表如涵运营模式分析
图表如涵电商融资轮次
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司现金流量
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司现金流量
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司主营业务收入分区域
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司成长能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司成长能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司短期偿债能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司长期偿债能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司运营能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司运营能力
图表2013-2015年北京昆仑万维科技股份有限公司盈利能力
图表2015年北京昆仑万维科技股份有限公司盈利能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年华斯控股股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司现金流量
图表2015年华斯控股股份有限公司现金流量
图表2015年华斯控股股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年华斯控股股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年华斯控股股份有限公司主营业务收入分区域
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司成长能力
图表2015年华斯控股股份有限公司成长能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司短期偿债能力
图表2015年华斯控股股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司长期偿债能力
图表2015年华斯控股股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司运营能力
图表2015年华斯控股股份有限公司运营能力
图表2013-2015年华斯控股股份有限公司盈利能力
图表2015年华斯控股股份有限公司盈利能力
图表微卖B2C2C模式
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司现金流量
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司现金流量
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司主营业务收入分区域
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司成长能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司成长能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司短期偿债能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司长期偿债能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司运营能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司运营能力
图表2013-2015年南极电商(上海)股份有限公司盈利能力
图表2015年南极电商(上海)股份有限公司盈利能力
图表南极电商柔性供应链示意图
图表南极电商项目投资规模
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司总资产和净资产
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司营业收入和净利润
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司营业收入和净利润
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司现金流量
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司现金流量
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司主营业务收入分行业
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司主营业务收入分产品
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司主营业务收入分区域
图表柏堡龙协同上下游环节
图表柏堡龙设计生产一体化服务
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司成长能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司成长能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司短期偿债能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司短期偿债能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司长期偿债能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司长期偿债能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司运营能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司运营能力
图表2013-2015年广东柏堡龙股份有限公司盈利能力
图表2015年广东柏堡龙股份有限公司盈利能力
图表2014-2015年部分网红风投案例
当前人民银行绩效审计立项可采用附带式审计的方法,与相关审计融合实施审计。如“征信管理绩效调查”项目可以结合领导干部履行职责审计这一常规责任审计进行,属附带式的绩效审计项目,这个审计项目在程序上有所简化,所有程序全部做到与常规责任审计紧密结合,审计报告的许多数据可以直接取自于常规责任审计获得的证据材料,审计建议部分反映的问题也可以在常规责任审计发现问题的诸多材料基础上综合而成。
附带式审计的做法符合当前基层人民银行内部审计工作实际,融合相关审计项目开展绩效审计,是解决审计力量不足与审计任务较重的矛盾、提高审计效能的有效途径。
二、制定审计方案的方法探索
通过审前调查制定具有可操作性的审计方案。审计人员要通过对审计任务和审前调查取得的资料进行分析评估,就绩效审计的选材问题作出初步判断,包括材料选择的范围、重点、方法步骤和目的等。审计方案要解决为什么要审计、采用何种方式、审计的切入点是什么、审计哪些方面的内容等问题。要运用评估判断方法初步解决审计取证的导向问题。评估判断是指审计人员通过对审计任务和审前调查取得的资料进行分析评估,就绩效审计的选材问题作出初步判断,包括材料选择的范围、重点、方法、步骤和目的等。绩效审计是一项政策性和技术性很强的工作,特别是政府交办或上级部门统一部署的审计任务,要反复体会任务的宗旨,吃透相关审计标准,把握好审计尺度。
同时,调查问卷、表格的设计要具有很强的总结性,这样便于审计报告阶段的汇总整理和判断分析。
以审计内容的可比性和客观性为导向,将审计范围设置在一个合理的时间段内。这里提出的审计范围是指审计对象的时间范围,财务收支审计一般以一个会计年度为准;领导干部履行职责审计、离任审计等常规责任审计以任职期限作为审计的时间范围,无需考虑时间的切入点问题。但对于绩效审计这个问题很重要,因为一项资金投入或是一个决策行为产生的效益和显露出的问题具有“滞后性”特征,大都不会在短时间内体现,往往需要一定的周期才能产生,绩效审计的时间范围需要选择若干个年度才能作出客观公正的评价。对于绩效审计,经常强调要突出审计重点和讲究审计方法,唯独比较容易忽视审计的时间范围问题。
三、实施审计过程的方法探索
人民银行绩效审计主要是对自身单位或部门的工作目标责任制、履行职责情况进行确认和评价的活动。实施审计过程中,应以人民银行职能为切入点,从决策、管理的效果入手,将履行职能的最终结果是否达到预期目标作为关键内容。简化程序,提高审计效能,结合被审计对象的工作计划总结、调研报告,已开展的问卷调查等项目,从中抽取重要的事项同步开展绩效审计,也是开展绩效审计行之有效的组织形式。
人民银行绩效审计调查,没有必要将过多的精力放在对行使职能等过程的监督上,而是应以结果为导向注重社会效益的分析评价,促进取得审计成效,对绩效审计反映的问题从制度层面、管理层面作出处理。
四、写作审计报告的方法探索
在审计实践中要充分利用报告前置的方法,在审前调查阶段就要运用问题假设方法初步解决审计报告的基本架构问题。即审计报告要回答反映什么情况、是反映正面成绩还是反映负面问题、会有哪些普遍问题与典型问题并如何反映等方面的内容。
审计假设理论认为,在审计目的性和可证实性假设的基础上,就可以对错误与弊端(或成效)的存在、性质、原因以及形成过程等进行假设,这样便于确定审计取证的范围和重点,实施必要的程序技术,以利于查明问题与提高工作效率。因此,在对材料选择的取向作出初步决断以后,审计人员应进一步分析审前调查掌握的信息材料,根据审计假设理论充分发挥审计专业判断的作用,就审计报告的内容结构提出问题假设。
引入审计定级的方法。人民银行内部审计部门在每次审计结束时,都应对被审计单位或部门履行职能的情况进行一个总体评价,另外,内审部门还对审计中发现问题按照重要程序进行分级(分为非常重要、重要、次要、无关紧要4个等级),重要问题需要在审计报告中体现并需要管理层采取一定措施。
2011年7月1日,《社会保险法》开始实施。其中第四十一条规定:“职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费,发生工伤事故的,由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的,从工伤保险基金中先行支付。从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的,社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。”这一制度被称为“工伤保险先行支付制度”,旨在解决未参保工伤职工的医疗救治和生活保障难题,堪称工伤劳动者保护史上的里程碑。
工伤保险先行支付制度已经实施3个年头了,在全国的实施效果如何呢?2014年4-6月,北京义联劳动法援助与研究中心(以下简称“义联”)开展了工伤保险先行支付制度的调研活动,并于2014年6月30日召开“工伤先行支付制度实施三周年座谈会”,《工伤先行支付制度实施三周年调研报告》(以下简称《调研报告》)。
制度“落地”缓慢
北京义联劳动法援助与研究中心主任黄乐平首先对工伤先行支付制度的现状了介绍。他说,工伤先行支付制度从初期的“形同虚设”,逐步发展到目前已有18省市的社保经办机构向劳动者先行支付工伤保险待遇的案例,如广东省3年内累计约支付200例。但是,工伤先行支付制度在全国的普遍落实仍然面临严峻形势。未参保企业工伤职工仍然面对求偿难的困境,先行支付申请往往被社保经办机构拒绝,需要通过行政复议和诉讼等手段来推动,工伤先行支付制度尚未有效发挥其功效。许多省份仍然未开展工伤先行支付制度,完全不受理申请,例如北京。而一些地区虽然有了个别先例,如湖南,但更多地是特事特办,未形成制度。而一些省份的先行支付案例数,也与当地的工业规模和工伤人数并不成比例。此外,还存在“社保机构仍普遍地以实施细则缺位为由,拒绝接受申请”“用人单位不支付的举证成为申请的难点”“部分社保机构增设受理、支付条件”“群体性案件中地方进行工伤先行支付的意愿更低”“社保经办机构追缴赔款的情况不甚乐观”等问题。
《调研报告》分析,工伤保险先行支付制度未能普遍落实,存在以下几方面的原因:实施细则缺位与社保机构消极实施互为因果;现有法律体制下,社保经办机构的权能有限;未能从劳动者权利本位实施法律。
黄乐平介绍说,针对出现的各类先行支付问题,《调研报告》提出了来自义联团队的建议。
《调研报告》认为,应制定有关工伤保险先行支付制度的实施细则,清理不合法的规定。
首先,应明确工伤保险先行支付申请人的范围。根据《社会保险法》第四十一条的规定,予以先行支付的条件之一是“发生工伤事故”。从立法目的上,不论是发生工伤事故受工伤的职工,还是患职业病的职工,都属于《工伤保险条例》第十四条中的“工伤范畴”。因此,细则应明确先行支付申请人的范围亦包括职业病劳动者。
其次,要明确“用人单位拒不支付”这一事实的举证责任。实践中,社保机构对于“用人单位拒不支付”这一事实,往往希望工伤劳动者提交法院出具的终止或中止执行文书,但这就意味着劳动者要走完漫长的仲裁、司法和执行程序,失去了先行支付救急的本来作用。因为没有明确的受理标准,劳动者经常需要奔波于社保机构和用人单位之间。社保机构应在一定期限内,责令用人单位支付工伤保险待遇,并要求用人单位出示已经支付工伤保险待遇的证据。若社保机构未履行上述义务且未证明“用人单位拒不支付”的事实不存在,则应推定这一事实存在。同时,中央和地方的社保机构应积极清理不符合上位法规定的关于先行支付的要求,例如《关于印发工伤保险经办规程的通知》中“先行支付审核”第七十五条第二款规定,“申请先行支付需要提供社会保险行政部门出具的用人单位拒不支付证明材料”等。
再次,要明确先行支付规定适用的时间范围。实践中,有社保机构认为,只有在2011年7月1日之后遭受工伤事故的劳动者,才可申请先行支付,有的社保机构则以法院出具的终止执行文件的时间是否在2011年7月1日之后为准。为使先行支付制度惠及更多的劳动者,应以法院出具的终止执行文书时间,或者以劳动者最后一次向用人单位请求支付工伤待遇的时间为准。
最后,要明确社保机构追缴失败的审计、财政处理程序。对先行支付款进行追偿,是社保经办机构的法定义务。但是对于确实无法追回的款项,应明确规定财政和审计处理程序,以免社保经办机构的后顾之忧,降低先行支付申请的受理障碍。
《调研报告》还认为,应提高人社部门的执法能力,保证工伤保险参保率和追缴能力,减少基金压力。同时,还应提高工伤保险基金统筹层次,降低区域性基金风险。设立工伤保险基金的目的,在于扶助工伤劳动者,而不是累积。全国工伤保险基金的盈余逐年递增,目前已达996亿(包括储备金)元,各省级地区的工伤保险基金的盈余也在逐年递增,这些均为先行支付的落实奠定了基础。
《调研报告》建议,应加强对劳动者的宣传和培训,鼓励符合条件的劳动者积极申请先行支付,向工会、法律援助机构寻求帮助,通过行政复议或行政诉讼等法律途径捍卫自己的权利,同时形成对基层社保机构的压力机制,促使其积极落实先行支付制度。
专家建言献策
在《调研报告》之后,与会专业人士就工伤保险先行支付制度遇到的难题与破解之道,发表了个人见解。
中华全国总工会法律部原巡视员谢良敏认为,工伤保险先行支付制度从立法开始,争议就比较大,现存的问题需要从立法层面予以解决。因推动这一立法的机构比较少、制度实施时间比较短、涉及的法律条款不多等原因,上位立法存在困难,因此各省可以从政策、实施细则方面来解决这个问题,同时最高法院可以通过司法解释来落实这一制度。
北京市律师协会劳动与社会保障法律专业委员会副主任金晓莲指出,一方面很多人不知道有工伤先行支付这条路;另一方面,即使知道该制度,也不知道该具体怎么办。同时,金晓莲认同《调研报告》中“明确用人单位拒不支付事实的举证责任倒置”这一建议。
义联研究员叶明欣说,有些地方人社部门以“要以购买工伤保险为前提”为借口,将劳动者挡在先行支付的门外,劳动者还不得不以行政复议或行政诉讼的方式,去申请先行支付。她举例道,湖南省唯一的案例是向一位聋哑锰中毒工人进行工伤保险先行支付,这是一种“特事特办”,后来就没有出现其他先行支付的案例了。但湖南省仍有其他劳动者在申请工伤保险先行支付失败之后,走上行政诉讼的道路。在这些案件中,劳动者在一审胜诉,二审经过调解,用人单位同意补缴工伤保险费,工人继续享受工伤保险待遇,这也不失为一种“曲线救国”的途径。
北京“行在人间”文化发展中心项目统筹李大君赞同将社保部门与税务部门的执法力度予以对比的做法,并提出了用人单位拒赔工伤应入刑、建立多部门联动执法的观点。
一、加强计划管理
1、市内审协会每年初根据上级协会和市委、市政府有关要求,制订《年度内部审计工作指导要点》,指导内审机构围绕各部门各单位重点工作制定年度内审工作目标和项目计划。
2、市内审协会将通过分片召开会议等形式,依据各部门各单位年度内审项目计划,检查实施进度和落实情况。
二、加强质量检查
1、市内审协会依据有关准则,结合市具体情况,制定与内部审计业务工作相配套的操作规范和办法。
2、市内审协会将不定期开展业务质量抽查,主要抽查各部门各单位内审工作程序、审计文书编制、项目案卷建立等,抽查结果纳入年度质量检查评比之中。
3、市内审协会每年组织开展一次业务质量检查评比,检查评比的主要内容包括审前调查、审计实施、审计报告、审计立卷和成果运用等方面,通过检查评比,对优秀项目予以表彰,对质量差的项目和存在的问题予以通报批评。
三、加强业务培训
1、在组织内审人员参加上级审计机关和内审协会举办的各类培训的基础上,市审计局和市内审协会将采取单独办班的形式加强对内审人员的业务培训,每年至少一次。
2、市审计局各处室实施审计项目时,根据工作需要,吸收有关内审人员参与审计,通过“以审代训、边审边训”的方式,帮助内审人员提高业务素质。
3、根据各部门各单位实际需要和邀请,市审计局和市内审协会可选派业务骨干,采取“送教上门”的方式,对内审人员进行业务指导或专题授课。
四、加强协作配合
1、市审计局各处室实施审计项目时,审计组进点、出点会议应邀请被审计单位内审机构、人员参加。
2、市审计局各处室实施审计项目过程中,审计组要认真听取内审机构的意见,取得内审机构的配合和帮助,对于内部审计结果,在确认可靠性的前提下,应加以充分运用,提高审计实施工作效率。
3、市审计局各处室起草审计报告,对被审计单位内控情况进行评价时,应对该单位内审机构建立情况、人员配备情况、内审制度建设和执行情况做出评价。
4、审计决定下达后,审计组要与被审计单位内审机构加强协作,共同督促检查审计查出问题的整改落实,提高审计决定执行率和审计执法效果。
五、加强交流宣传
1、市内审协会将每年通过召开座谈会、研讨会等形式,组织内审机构交流工作情况,研究解决工作中遇到的具体问题。
2、市内审协会要加强工作调研,注意发现和培育先进典型,帮助总结提炼经验成果,并及时予以宣传和推介。
3、市内审协会要建立内审信息专报制度,组织内审机构及时上报有关工作情况,编发《内部审计工作通讯》,介绍全市内审工作动态、经验做法和成果。
4、市内审协会要充分利用审计局的门户网站和《审计》杂志等刊物,加强与新闻媒体的联系,及时总结、宣传和推介我市内审工作的情况。
六、加强科研教育
1、市内审协会每年组织内审机构、内审人员开展一次优秀科研论文评比活动,对评为优秀的论文予以通报表彰,并推荐参加上级内审协会的论文评选。
2、市内审协会要组织内审人员积极参加CIA考试、后续教育和岗位资格证书年检,促进内审人员不断更新知识,提高业务水平。
七、加强年度考核
市内审协会对各部门各单位内审工作情况每年组织一次考核,考核采取日常检查与年终考核相结合的方式进行。考核内容包括内审机构建设、人员配备、工作成果和经验做法、业务质量、计划统计、信息专报、调研报告、信息化建设、科研工作等情况,考核结果将予以通报。
八、加强内审机构建设
1、市内审协会要建立全市内审机构、人员资料数据库,及时掌握各部门各单位内审机构、人员的变动情况,形成全市内审工作网络。
2、市内审协会要继续督促和指导具备条件的部门、单位建立内审机构,配齐配强内审人员,健全完善工作机制,不断加强内部审计各项基础工作。
3、市内审协会将根据不同系统、不同行业的工作需要,加强对内审协会分会和发展新会员工作的指导,不断壮大我市内部审计队伍。
4、市内审协会及各分会要加强自身建设,严格按照章程规范运作,不断提高协会的管理和服务水平。
九、加强对区(市)协会的工作指导
1、市内审协会要通过工作调研、召开会议等形式,听取协会工作汇报,提出改进建议,指导协会工作开展,促进区(市)内审协会健康发展。