公务员期刊网 精选范文 项目评价论文范文

项目评价论文精选(九篇)

前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的项目评价论文主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。

项目评价论文

第1篇:项目评价论文范文

1.1水利水电项目后评价的基本内容

目前,水利水电工程建设是当前社会现代化建设的重点内容,具有社会效益大、经济价值高等特点。总体而言,水利水电建设项目后评价主要包括以下四方面内容:

1.1.1项目过程评价

将立项评估可行性研究的结果与实际执行情况进行对比,发现导致差别出现的原因,并根据原因提出解决措施,以降低类似问题对工程建设的影响。在项目过程评价中,工作人员需要注意项目内容与建设规模、工程进度、配套设施管理等内容,并将这部分内容的基本信息与财务管理联系在一起,保证后评级整个后续处理过程都能根据财务管理而有效开展。

1.1.2项目影响评价

项目影响评价主要包括环境影响、经济影响与社会影响。其中,环境影响表现得较为明显,涵盖了本地区的自然资源利用、环境质量、区域内的生态治理与环境综合管理等多方面内容;经济影响主要是分析水利水电项目建设对所在地区、对应行业的影响,主要指项目建设过程中、建设之后可能产生的经济价值;社会影响主要指社会发展与经济管理的统一,主要指有形、无形效益,重点是该项目对本地区社会的影响,评价社会影响中,一般会以贫困、平等、参与等作为评价的重要因素。

1.1.3项目持续性评价

主要指在项目建设资金投入之后,该项目能否按照既定的目标开展。包括:(1)业主能否按照既定的计划实现既定的目标;(2)项目本身是否存在重复性。持续性评价主要包括本国政府的管理、组织、财务政策、施工技术、政策环境等多种外部影响,可见影响项目持续性的因素较为重要且影响深远。

1.1.4综合评价

在项目后评价中,综合评价的作用是从多种角度评价该项目的目的与实施情况,包括项目的经济效益、项目成功概率。常用的综合评价方法为:对比评价,通过将本工程与已建成的工程进行比对,讨论两次工程中的相似之处,再从已建成工程中吸取经验教训;成功度评价:结合现阶段工程的施工情况,讨论工程的综合指标。

1.2项目后评价的特点在水利水电建设中,项目后评价明显区别于项目前评价,项目后评价主要在项目建设并运行一段时间之后,对其进行总结。项目后评价的特点主要为:

1.2.1现实性

在项目后评价中,主要根据项目的实际情况(整个评价中的所有数据为已发生的实际数据或采用科学方法所预测的数据)判断工程项目中可能出现的风险因素,并将预测内容反映评价内容中。

1.2.2全面性

项目后评价的内容基本涵盖了从水利水电工程建设到运行的全部过程,在评价中工作人员不但要分析工程中各项决策的科学性,还要统计各种问题及问题的解决方法,为进一步发掘项目潜力奠定基础。

1.3项目后评价的原则

1.3.1独立性原则

在项目后评价中,应该以客观、公正的态度评价相关内容,这也是所有评价工作都应该遵循的内容。客观公正代表评价者的信誉情况,独立性代表后评价结果的合法性。在项目后评价中,应该站在国家的角度上,以投资方、受益方之外的第三方看待项目评价过程,坚持深入研究、科学取证的态度,切忌出现避重就轻等现象。

1.3.2科学性

项目后评价的主要作用就是总结该项目建设成功、失败的经验,为未来的建设提供指导。这就要求工作人员在工作过程中,应深入到生产第一线,能够有效统计整个项目建设过程中的相关问题。同时,也要统计不同时间段信息的发生环境,得出更加准确的评价结果。

2水利水电建设项目后评价的发展趋势

2.1建立项目后评价体系

水利水电项目是国民经济建设的基础性设施,涉及的范围广且信息量大,为进一步提高评价的准确性,工作人员必然会建立科学的项目后评价体系,并以该体系检验评价的相关内容。

2.2评价内容将更有针对性

从项目后评价的发展过程来看,其已经从单一的财务评价发展到以过程评价为核心的综合性评价,这些评价内容十分全面,已经能涵盖整个建设过程的所有内容。但随着水利工程建设的进一步发展,管理人员会对评价结果提出更高的要求,单方面的整体性评估已经很难满足后期水利水电工程质量控制的需要,评估项目必须能够更加细致地体现整个施工内容,因此在未来,项目后评价将更具有针对性。

3结语

第2篇:项目评价论文范文

2020年4月,我省印发《持续深化“亩均论英雄”改革2020年工作要点》及任务清单的通知,旨在持续深化“亩均论英雄”改革,进一步增创“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”体制机制新优势,加快推动经济高质量发展。根据该文件规定,亩均税收=税收实际贡献/用地面积,税收实际贡献是指企业税费“实际入库数”合计,即“净入库数”合计。“实际入库数”中包含13 项税(费)种:增值税、消费税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、城市维护建设税、车船税、资源税,教育费附加、地方教育附加。其中:增值税实际入库数=增值税直接净入库税收+生产型出口企业发生的“免抵”税额(含应调未调部分)。基层在实际操作中发现,由于税收口径存在几方面问题,或将影响企业评价结果,需关注。

一是企业“净入库数”税金与企业所属期实际缴纳的税金不一致。企业待征税款入库销号后,税款状态由待征变为入库状态,由于存在时间差,企业所属期实际缴纳的税金未能在当年度全部入库。以浙江XX有限公司为例,根据税务部门数据显示,2019年增值税、企业所得税“净入库数”合计为2342万元,2019年增值税、企业所得税所属期实际缴纳合计为3190万元,而分类评价中税收口径为“净入库数”,由于未入库部分税金未能得到体现,拉低了企业亩均税收24.6个百分点。

二是新办企业进项税额抵扣多,增值税产生难度大。由于企业购进机器设备、不动产等固定资产所产生的进项税额都能够全额抵扣,新办企业前几年建设厂房及设备购买所产生的进项税额也大部分用于抵扣,故企业当年或者近几年很难产生增值税,甚至净入库税金会出现负数的情况,对亩均税收指标有较大影响。以浙江XX有限责任公司为例,企业成立于2017年11月,2019年度新增房屋建筑及购买机器设备所产生的进项税额160.4万元全部用于抵扣,当年实际缴纳的增值税仅为0.9万元。根据税务部门数据显示,企业2019年增值税净入库数为-58.3万元(增量留底退税59.2万元),导致2019年13项税种净入库数合计为-39.7万元。

三是税种口径存在差异,影响企业最终评价。根据《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》(2019年第39号)规定,自2019年4月1日起,试行增值税期末留抵税额退税制度,“连续六个月增量留抵税额均大于零,且第六个月增量留抵税额不低于50万元的企业均可以申请留抵退税。”以浙江XX地板有限公司为例,根据税务部门数据显示,企业2019年13项税种净入库数合计40.8万元,但根据海关提供的数据显示,该企业2019年海关入库税收53.6万元。由于我省文件中规定的13项税种口径未包含海关入库税收,故在评价中海关入库税收不能计算在内,导致企业亩均税收不足3万,综合评价结果为D类。

第3篇:项目评价论文范文

关键词:普通高校 体育专业 考核方式 现状

中图分类号:G807 文献标识码:A 文章编号:1673-9795(2013)03(b)-0202-01

当代教育理论认为,考试是一种严格的知识水平鉴定方法,是考核的方法之一,是教育评价中非常重要的手段之一。从学生学的角度来看,它能检测学生对于知识的掌握及运用情况,从教师教的角度来看,它能从侧面评估教师的教学质量。2002年《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要教体艺13号文》的颁布以及素质教育旗帜的提出对我国的体育教育改革产生了极其深远的影响。近年来,随着高等学校体育课程改革的深入,体育课程评价和考试制度与素质教育和新的体育课程改革之间的差距逐年增大,传统的体育课程评价体系已无法完全满足新时期普通高校体育专业课程发展的要求。因而,隶属于考核方式范畴以内的教学评价、学习评价等研究课题越来越成为当今教育研究和社会关注的热点。本文运用文献资料法,通过对国外体育专业考核方式相关论文的分析研究,提出一些观点,作为对本课题后继研究的理论基础。

1 国内体育专业考核方式研究的现状

目前从中国知网输入“体育专业、考核方式”进行搜索,相关的研究性文章并不多,但对教学评价和学习评价分别进行研究的文章相对较多,因此,可以从中得到相当大的借鉴。

1.1 借助哲学理论探讨体育教学评价的价值观

白洁,朱玉霞等人在《基于系统论视域下的基础体育课程学习评价研究》中提出:从系统论视域对当前基础体育课程学习评价进行研究,在对基础体育课程系统各要素进行关联性特征分析的基础上,寻找基础体育课程学习评价所存在的现实问题,并从评价的功能、评价主体的分责、评价标准的制定、评价方法的选用等方面对未来基础体育课程学习评价研究进行展望。李贵阳等人从哲学的价值论和认识论的角度出发,探讨了体育教学评价的本质特征,指出体育教学评价应将主体的需要与体育教学的属性以及正确的评价观三者统一起来;钟启泉认为评价是始于目标的,我们需要区分不同维度的目标,采用不同的方法―― 诸如观察法、作品法、测验法、自评与互评法,才能做出细腻而适切的学习评价。

1.2 借助心理学理论及实验的方法探讨体育学习评价

吴长青,雷铁柱在《从多元智力视角对体育学习评价的思考》一文中运用文献资料和逻辑分析等方法,介绍了多元智力理论的内涵,从多元智力的角度分析了传统体育学习评价中存在的不足之处,探讨了多元智力理论对完善体育学习评价的一些有益的启示。认为体育学习评价应强调学生实践能力和创新能力,重视评价内容的多元性、加强对学生学习过程的评价、提倡多元主体参与学习评价并充分发挥评价的激励功能。张慧雪等人采用了实验、问卷调查、文献资料和数理统计等方法,对沈阳体育学院网球专项课考核方式进行实验研究。实验以注意分配特征原理中双重任务技术实验为理论支撑,对网球专项课的传统单一考核方式进行改革。潘雯雯等人以田麦久“项群训练理论”分类为依据,从运动知识技能的理解与掌握、运动参与、进步幅度、情感与行为态度四个方面制定可操作的评价方法和标准,构思了表现性项目评价、对抗性项目评价、体能类项目评价三类将学习目标具体化后可具体操作的适合不同体育项目、不同课的类型的评价体系。另外,陈碧英从学生的实际情况出发,对学生体育学习成绩的评价进行了积极的研究与实践,对其校2005级、2006级学生进行了体育课程学习评价改革,认为教师的教学观念要更新、要注重学生社会适应能力和心理素质的培养,充分调动学生的积极性,促进学生全面发展;而叶常青在分析了目前高校存在的体育学习评价体系滞后性现状与主要问题的基础上,提出了大学生体育学习评价体系的设想。认为在评价理念不断更新、评价内容不断扩展、评价方式的综合运用、科学评价、重在激励是体育教学评价的发展趋势上,体育教学评价的改革可以分两步走:第一步兼顾课程目标和个性特点,由权威管理部门和专家广泛征求意见,提供多个评价的模式以及实现的方法技术;第二步是在充分总结前一阶段经验的基础上,充分利用现有的信息技术手段,开发出体育教学评价数字化平台。

2 国外体育专业考核体系研究发展趋势

张建华,高嵘,毛振明等人在《当代美国体育课程改革及对我国的启示》中提出:美国的学校对学生体育课程的考核评价十分强调操作评价和真实评价,即重视考评学生在真实或模拟真实环境下对知识的运用能力,并开发了系统的评价工具和方法,形成了系统的评价体系。张祝平在《日本体育课程改革理念及对我国中小学体育课程改革的启示》中提到,当今日本课程改革的一个重要成果就是完成了由终结性评价向过程性评价的转移,并且将评价的目的具体化,整个评价过程以人为本,很多评价只是为了起到鼓励学生学习,调节教学进程,而不是作为考试进行,同时,评价的主体和形式多种多样;在英国,对学生体育课程的考核评价方式是通过按照学生对该课程的运动技能、技术、战术、及对他人的评价分成8个等级进行评价。

由此可见,国外发达资本主义国家的体育专业课程的考核评价体系,在评价的目标上,有较为具体化的评价目的;在评价的指标上从“多元”的角度多方面对学生进行教学评价;在评价的方法上更加注重过程评价与学生能力的培养。较国内体育课程偏重于“三基”考核的体育专业课程教学相比,有着一定的优势。因此,借鉴国外先进教学理念和方法,对我国体育专业术科技术课程教学评价方法体系改革有着一定的积极意义。

参考文献

[1] 白洁,朱玉霞,等.基于系统论视域下的基础体育课程学习评价研究[J].内蒙古师范大学学报,2010(2):150-153.

第4篇:项目评价论文范文

    论文摘要:项目教学法体现了“以项目为主线,以教师为引导,以学生为主体”的特征,越来越受到高中信息技术教师的青睐。详细地介绍了高中信息技术教师在教学中运用项目教学法时应遵循确定项目内容、制订和实施项目计划、评估项目内容三个步骤,并告诫高中信息技术教师在运用项目教学法时要避免项目教学法的滥用、项目评价片面性、单一学科的项目教学。 

 关键词:高中 信息技术 项目教学法 

 项目教学法是指学生在教师的指导下,独立地完成项目的信息收集、方案设计、项目设施和项目评价等各个环节的教学方法。项目教学中真正体现了“以项目为主线,以教师为引导,以学生为主体”的特征,能够使学生体验到完成项目的艰辛和乐趣,培养了学生主动参与和自主创新的兴趣。因此,越来越多的高中信息技术教师在课堂中运用项目教学法。 

 一、高中信息技术教学中项目教学法实施步骤 

 (一)确定项目内容 

 项目要生活化。高中信息技术教师在设置项目任务时不要为了追求新奇而虚构教学情境,而是要尽可能地接近学生的日常生活,只有这样才能引起学生的共鸣和探索欲望,使学生自主自觉地投入到项目中去。 

 项目要整体性。项目教学法目的是要考查学生能否掌握教师讲授的绝大多数知识和技能,能否系统地运用所学知识和技能,能否融会贯通和举一反三。因此,高中信息教师在设置项目任务时候,要尽可能地涵括学生所学的多数知识和技能,这样才能促进全面吸收“精神食粮”,才能促进学生全面的发展。 

 项目要开放性。教师在高中信息技术课程教学中杜绝出现干预和控制学生的情况出现,而要鼓励学生采用多种途径或方法完成项目,鼓励学生多思考、多动手,鼓励学生打破常规独辟蹊径。 

 (二)制订和实施项目计划 

 好的项目计划是项目成功的前提。鉴于学生知识和技能方面的欠缺,教师要积极关注学生制订和实施项目计划,并给予相应的指导。高中信息技术教师要指导项目小组注意以下两点:第一,计划要全面。学生项目小组制订计划时要呼吁小组成员全员参与,呼吁小组成员开动头脑尽可能地考虑到项目所有的细节和影响因素,尽可能地集思广益发挥集体智慧的;第二,计划要落实。任何计划都需要执行力,学生项目小组组长要根据成员的个性特征、知识掌握水平和个人兴趣爱好等因素合理地分配任务,并规定完成任务的期限,尽可能地挖掘每个小组成员的能力,督促他们不打折扣地完成任务,要坚决杜绝推诿、扯皮和“搭便车”现象出现。只有这样项目计划被周详地制订被全力地执行,项目教学法才能获得成功。 

 (三)评估项目内容 

 第一,组建项目评估小组。根据项目大小和难易程度,组成以高中信息技术教师为主的由其他学科教师和部分学生代表参与的项目评估组;第二,项目评估小组根据客观、科学和公正原则,综合评价各个项目小组提交方案的创新性和实用性,综合评价实施过程中是否规范,并编写项目评估报告;第三,高中信息技术教师在班内宣读项目评估报告,点评各个项目小组项目任务完成状况,督促各个项目小组根据教师的点评、组员的反思和改进意见,提交项目反馈报告。 

 二、高中信息技术教学中项目教学法注意事项 

 (一)避免项目教学法的滥用 

 虽然项目教学法有激发学生兴趣、引导学生探索等众多优点,高中信息技术课程中有很多教学内容比较适合运用项目教学法,但是高中信息技术教师不能在整个课程内容中都运用项目教学法,这样就会把学生局限于固定的学习套路,会抑制学生学习积极性。“教学有法,教无定法”告诫高中信息技术教师不能“一招吃天下”,要根据具体的教学内容、特定的教学情境灵活地采用不同的教学方法。 

 (二)避免项目评价片面性 

 有些高中信息技术教师只对项目完成的结果进行评价,而忽略项目完成的艰辛过程;只啧啧称赞完成状况良好的项目成果,而忽略不太成功的项目成果;只评价项目小组的整体状况,而忽略项目小组成员的个体差异;评价形式只限于“有声语言”,而忽略握手、摸头和拥抱等“无声语言”;评价只限于教师评价学生,而忽略了学生间互评、师生间互评和自我评价等评价渠道。因此,高中信息技术教师在实际的教学过程中,要尽量从各个角度多方位地多层次地评价项目任务和项目成员。 

 (三)避免单一学科的项目教学 

 很多高中信息技术教师在运用项目教学时,把项目任务的设置局限于本课程内,很少考虑到多学科间的联系,很少考虑到学生全面发展。现实生活是复杂多样的,如此单学科的项目即使完成状况良好也无法解决复杂的现实问题。为了促进学生的全面发展,为了提升应对现实难题的能力,高中信息技术教师应尝试设置出以高中信息技术课程为主的有机结合其他学科知识和技能的项目任务,这样既能完美地完成高中信息技术的教学目标,又能兼顾其他学科知识和技能的识记和掌握,无形中增强了学生不同学科知识和技能的融合度,培养了学生的创新意识。 

 参考文献: 

第5篇:项目评价论文范文

关键词:护理学专业;教学满意度;调查和分析

教学满意[1]度是指学生在教学过程中的实际感受和收获与期望感受和收获的比值,亦即教学过程满足学生心理预期的程度。它是衡量教学效果的一项重要依据,是评估教学质量的指标之一,对各院校护理学专业教学工作的评估监测与研究改革有重要意义。

一、研究对象和方法

(一)研究对象:本次调查对象为昆明市某高校2010级护理学专业本科学生和2011级护理专业专科学生,共发放问卷450份,回收420份,其中有效问卷400份,回收率93.33%,有效率95.24%。

(二)研究方法:问卷调查法。采用分层整群随机抽样的方法,进行匿名式问卷调查。每个问题均采用5级Likert标度法[2],给5个评价等级:很满意、比较满意、一般、不太满意、不满意分别赋予5分、4分、3分、2分、1分。问卷包括两部分内容:1、基本资料,包括调查对象的性别、年龄、班级、生源地[3]等;2、调查项目,由课程价值、任课教师、教学态度、教学内容、教学技能方法、教学环境和教学效果共七个项目构成[4]。

(三)统计学方法:对有效问卷应用社会科学统计软件SPSS 17.0进行描述统计分析。

二、结果

(一)总体教学满意度情况

应用软件SPSS17.0对数据进行处理,昆明市某高校护理学专业教学满意度的总体评价情况如表1。

表1显示:该校护理学专业教学满意度的总体平均值为3.9996,接近“比较满意”的水平值4.00,故可将该校护理学专业教学的总体满意度视为比较满意。

(二)各项目教学满意度情况。通过频数分析和综合统计,昆明市某高校护理学专业教学满意度的各项目评价情况如表2。

在表2中,教学满意度各项目评价的总体平均数据显示:在接受调查的400名护理学专业学生中,表示“很满意”的有120人,占总人数的30.07%;“比较满意”的有170人,占总人数的42.39%;满意度“一般”的有97人,占总人数的24.25%;“不太满意”的有11人,占总人数的2.75%;“不满意”的有2人,占总人数的0.54%。表示“不太满意”和“不满意”的人数之和仅占总人数的3.29%,比例很低。

三、结语

本次调查结果显示,昆明市某高校护理学专业的教学工作卓有成效,学生满意度较高。虽然按照“内在标准”做出的教学满意度评价,因每个人评价标准的不同,必然会导致测评结果的差异,但是总体而言,学生的评价作为护理学专业教学情况的一种反馈,具有一定的客观性和及时性,有助于教学自查和总结,并可为教学调整和改革提供参考信息。

参考文献:

[1]孙志东.《高职院校学生类型与学生对教学工作满意度的相关性研究》,天津大学在职申请硕士学位论文,2006.6.

[2]王馥明,孙叶萍,顾鸣敏.医学生对本科教学满意度的问卷调查及分析[J].中国高等医学教育,2002,(1):13-15.

第6篇:项目评价论文范文

[关键词]网络; 定量; 产能预测

中图分类号:F272.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)03-0367-01

1.引言

目前利用测井资料进行产能预测主要有三种方法:①理论方法。基于流体的渗流遵循达西定律代入渗流方程求得原油产量。②经验性方法。从分析影响产能的因素入手,利用测井资料求得影响因素,通过各因素与产能的关系提取反映产能的特征量,再根据试油结果得到评价的标准③采用不同算法。主要采用灰色系统理论和神经网络模型进行产能预测。

2.储层分类方法研究

对于该地区储层分类评价问题,提出通过宏观物性参数得到的地层流动带指数FZI区分不同孔隙结构类型的储层,然后结合毛细管压力曲线所反映的微观孔隙结构特征,提取对储层产液能力敏感的特征参数,利用此参数和FZI值,结合试油试采测试资料综合对工区储层进行分类评价。

储层在孔隙结构的不同,在物性上宏观表现为孔隙度、渗透率的变化。利用宏观物性参数评价储层孔隙结构的方法即流动带指标(FZI)法[1-3],对储层进行分类。

FZI是根据修正的Kozeny-Carman关系方程:

(2-1)

式中:K―渗透率,mD;―孔隙度,小数;Fs―形状系数;τ―孔隙介质的迂曲度,小数;Sgv―单位颗粒体积比表面积,μm-1。

流动带指标:

(2-2)

FZI是一种反映孔隙结构优劣的参数,FZI值越大,说明储层孔喉匹配关系越好。通过公式(2-2)计算储层的流动层带指标FZI值。将研究区储层分为四类,如图2-1所示,图中的储层类型分类标准为:Ⅰ类:FZI>4;Ⅱ类:4>FZI>2;

Ⅲ类:0.5

产能高低一般与孔隙性、渗透性、含气性有关,在研究储层等级的基础上,利用试油试采资料结合储层物性对油层等级分级。

3.分类后利用神经网络

由于每个储层的产量有较大的差异,直接利用神经网络预测①非线性程度较低,不能很好地模拟出地下的复杂情况和测井数据的非线性;②网络训练样本挑选存在难度;③存在局部最小值[4-5]。

因此,依据储层类型分类标准为:Ⅰ类:FZI>4;Ⅱ类:4>FZI>2;Ⅲ类:0.5

4.结论与认识

(1)本文给出了利用传统油气产能预测方法先进行储层分类及产量定性预测。该方法简便适用,既可以检验油气勘探成果,又能为油田开发提供技术依据.

(2)本文采用定性与定量相结合的方法,先对储层产能分类,然后再分类的基础上利用神经网络进行定量的预测,该方法的准确率达到80%以上,从而证实了方法的有效性。

参考文献

[1] 施玉娇; 高振东; 王起琮; 王 刚碎屑岩储层流动单元划分及特征[期刊论文]- 岩 性 油 气 藏2009(12);

[2]李彦山、张占松等,应用压汞资料对长庆地区长6段储层进行分类研究[期刊论文],岩性油气藏,2009,21(2).

[3]张占松、张超谟等,基于储层分类的低孔隙度低渗透率储层产能预测方法研究[期刊论文],测井技术,2011,35(5)

第7篇:项目评价论文范文

关键词:船闸建设项目;后评价;指标体系

中图分类号:TB文献标识码:A文章编号:1672-3198(2012)01-0288-03

1 文献综述

1.1 国内外关于水运基础设施建设项目后评价的研究现状

1.1.1 国外研究进展

世界各国在水运基础设施建设项目后评价方面所进行的研究总体上比较晚,近年来,随着各种新兴学科的兴起,以及计算机、网络技术的不断进步,西方国家在原来经济评价的基础上开展了一种社会学家参与分析的项目评价,将社会学、经济学、环境科学、计算机网络技术等学科的理论与方法综合运用于水运基础设施建设项目的评价过程中。例如,STUDIO FROSIO(2000年)出版的刊物《ENERGIE》一书,书中对小型水电站环境影响评价进行研究;Mr.Vincent ROQUET(2006年)在对大坝工程及其配套工程进行后评价时,引入了补偿的政策机制。

美国在水运基础设施建设项目的后评价方面起步较早,前苏联、德国、英国、日本、印度等国家随后也开展了水运基础设施建设项目后评价活动。这种后评价活动综合考虑了水运基础设施建设项目的社会和经济两方面的效益,并重视环境影响评价。

国外在水运基础设施建设项目后评价过程中所取得了成功,政府的积极参与是首要因素。政府的积极参与是水运基础设施建设项目后评价顺利开展的根本保障。水运基础设施建设项目具有公益性,属于公共物品,其主要功能是为社会提供服务。政府作为公共物品的主要提供者,一方面要保证其质量与功能效果;另一方面,政府对水运基础设施的建设应该起到规划、评价、监督等作用。在国外,大多数的水运基础设施建设项目相关的评价过程中,政府始终处于主导地位,保证了评价的公正、顺利。

1.1.2 国内研究进展

我国水运基础设施建设项目后评价工作开展得较晚,20世纪80年代,水运项目评价工作的制定、颁布和实施与整个国家的后评价步伐是一致的。1983年交通部制定并了《水运投资效益计算的试行办法》,经过实践,于1988年对试行办法进行了修改,了《水运建设项目经济评价办法》,使得水运建设项目评价工作走上了科学化、规范化的道路。关于水运建设项目后评价的规范、办法相继出台。1996年交通部水利规划设计院编制了《水运建设项目评价手册》,为水运建设项目后评价提供了一套规范,推动水运项目后评价工作的开展。

根据查阅的资料,可以看出:我们国家对于水运建设项目的评价多数是建设前的可行性研究,对项目后评价的研究较少。

目前我国水运建设项目后评价存在这些问题:评价内容单一、重点不突出、评价深度不够、后评价方法的研究不够透彻、后评价反馈机制不健全。

总体上来讲,我国对水运基础设施建设项目进行后评价的不多,经验不足。船闸建设项目的后评价目前尚处于探讨阶段,没有现成的工作方法可以借鉴,国内外也没有统一的后评价方法,是一个值得研究的课题。

1.2 国内外研究述评

纵观国内外文献资料,对于水运基础设施建设项目后评价的研究不多,经验尚缺。船闸是运输系统的重要组成部分,属于水运基础设施。目前国外没有专门针对船闸建设项目后评价的研究,而国内在此领域研究的学者也不多,目前只有章恒全、许长新(2003年)蚌埠闸扩建工程项目后评价;吴凤平(2007年)京杭运河谏壁二线船闸项目绩效评价及(2009年)世界银行贷款第二个内河航运项目(江苏段五座船闸)绩效评价。

本论文以船闸为研究对象,试图寻求船闸建设与运行的发展规律,在深入研究和充分探讨的基础上,建立起一套适合于船闸建设项目的后评价的指标体系,这也是本论文研究的价值所在。

我认为在作船闸建设项目后评价时,应该吃透选题,根据这个选题的普遍性和特殊性来构建指标体系才能达到正确评价的目的。普遍性就是船闸作为建设项目、水运建设项目,在进行后评价时,指标的选取应该围绕评价目标,确定相互影响和相互关联且能反映方案优劣的各项指标;特殊性,要求对船闸进行后评价时,要考虑到船闸建设项目是一个综合性工程,除了发展航运外,还兼有发电、水利灌溉、排涝、城市用水、水产养殖、旅游等功能,指标的选择要兼顾经济、技术、社会和环境等方面。

2 船闸建设项目后评价指标体系的构建

2.1 船闸建设项目后评价的准则

船闸都具有通航、防洪、发电、供水、灌溉、除涝、水土保持、旅游等多项功能,影响着社会生活的方方面面,具有其它项目无法比拟的社会性。本研究中评价准则借鉴2008年7月1日起施行的《国际金融组织贷款项目绩效评价管理暂行办法》中的相关性、效率、效果、影响和可持续性准则。这五个准则评价了项目立项、项目施工过程、项目运营阶段各个环节的工作,具有全面性。根据这五个准则,本文开发了子准则。

(1)相关性。相关性是指项目与国际、国家和地方发展政策的相符程度,包括“前相关”和“后相关”,即项目设计之时的相关性和进行后评价时的相关性。在项目批准之时必须与国际、国家、地方的优先发展重点相关,所以“前相关”基本能够满足。而评价“后相关”则可以检查项目实施完成以后是否仍然针对当地的实际需求,解决当地的实际问题。这对于后评价更有意义,同时也可以避免因只评价“前相关”导致的相关性准则评价过高的情况。故将相关性准则细分为前相关和后相关两个子准则。

(2)效率。效率是指项目的实际产出与预计产出的相符程度。效率评价的内容包括项目实施的时间效率、产出效率即在使用既定资源下的产出情况和资金效率。

项目实施的时间效率考察项目是否按计划的时间开工、是否在计划实施周期内完工。在使用既定资源下的产出情况是指项目是否实现了所有的预计产出,它衡量资源使用的有效性。资金效率是指资金使用和管理的效率,其中项目经济内部收益率是指项目周期内经济净现值累计等于零的折现率,是反映项目对国民经济和社会贡献的相对指标。一般来说,国际金融组织贷款项目都会对项目经济内部收益率进行测算,以便判断项目是否值得投资;并且会对项目完工后的经济内部收益率进行测算,以便判断项目是否仍然具有经济价值。故将效率准则细分为时间效率、产出效率、资金效率三个子准则。

(3)效果。效果是指项目的实现程度以及实际产生的效果和相关目标群体的获益。效果从基础设施改善程度和受益群体的瞄准度两方面进行评价。对于船闸建设项目,基础设施的改善程度可以从航道基础设施等级、大型船舶航行能力、船闸通过能力等方面进行测度。项目瞄准度是指考察项目成果是否真正地被目标群体享有。也就是说,项目效果的评价不仅取决于项目实现预期目标的程度,也要考察其成果(一般表现为项目提供的产品或服务)是否使目标人群受益。故将效果准则细分为基础设施改善程度和受益群体的瞄准度两个子准则。

(4)影响。影响是指项目产生的长期作用,包括其对社会、经济、环境等方面的作用。社会影响指项目对扶贫、减灾、人口就业的影响;经济影响侧重于从宏观角度进行分析和评价,考虑项目对国家、地区经济发展的影响;环境影响是指项目在建设过程中和运营阶段对所在地区或相关地区的环境所产生的影响。故将影响准则细分为社会影响、经济影响、环境影响三个子准则。

(5)可持续性。可持续性是指项目实施完工后,其独立运行的能力和产生效益的持续性。它通过考察保障项目持续运行并发挥成效的各方面因素进行评价,这些因素包括与项目实施有关的政策制度、项目维护和利用、运营管理机构、人力资源及项目建设资金的可持续性。故将可持续性准则细分为政策制度的可持续性、船闸基础设施利用的可持续性、运营管理机构的可持续性、人力资源的可持续性、建设资金的可持续性五个子准则。

2.2 船闸建设项目后评价指标的初选

船闸建设项目后评价指标体系共分为四层,第一层为目标层,即船闸建设项目后评价;第二层为准则层,即相关性、效率、效果、影响和可持续性准则;基于系统理论、反馈控制理论和可持续发展理论,根据相关性、效率、效果、影响和可持续性准则,设计了第三层子准则层,十五个子准则为:(1)相关性:前相关、后相关。(2)效率:时间效率、产出效率、资金效率。(3)效果:基础设施改善程度、受益群体的瞄准度。(4)影响:社会影响、经济影响、环境影响。(5)可持续性:政策制度的可持续性、船闸基础设施利用的可持续性、运营管理机构的可持续性、人力资源的可持续性、建设资金的可持续性。

第四层为指标层,根据文献调查法和频度统计法初步拟定船闸建设项目后评价指标,阐述如下:

(1)相关性。

①项目立项的依据,用来衡量前相关;②项目运营过程解决的实际问题,用的来衡量后相关。

(2)效率。

①项目进度和及时性,通过计划开工时间与实际开工时间、计划完工时间与实际完工时间的比较来衡量时间效率;②土建工程、机电设备、船闸信息化是船闸建设项目建设过程中的三个子项目,因此选择土建工程完成任务量、机电设备安装情况、船闸信息化程度实现情况,来衡量项目的产出效率;③项目操作规范性、工程质量合格率、工程质量优良品率、工程技术指标达标率,反映工程质量的优劣,用来衡量项目产出效率;④资金管理的规范性、资金使用的有效性、资金筹措能力、配套项目资金比重、项目经济内部收益率的实现情况,是反映项目资金使用情况的指标,用来衡量项目资金效率。

(3)效果。

①航道基础设施的改善情况可以通过航道基础设施等级的变化、大型船舶航行能力的变化、船闸通过能力的变化、船舶平均吨位提高比例、航运事故降低比率、航运周转次数增加比例来体现;②项目的实际受益群体与计划受益群体的相符程度的比较,来衡量项目受益群体的瞄准度。

(4)影响。

①船闸建设项目对地区做出的扶贫贡献、减灾贡献、就业贡献、社会安定贡献,可以用来衡量项目对社会产生的影响;②船闸建设项目对沿线地方经济发展竞争力做出的贡献可以用来衡量项目对经济产生的影响;③船闸建设项目建设过程中对周边环境的保护、建成后对沿线环境的改善、对船闸管理所环境的改善,反映了船闸建设项目对环境的影响。

(5)可持续性。

①船闸建设项目的可持续性要考虑政策制度的可持续性,与项目实施有关的政策满足项目持续运行的程度、与项目实施有关的制度满足项目持续运行的程度反映了政策制度的可持续性;②船闸基础设施的维护状况和利用状况、对综合运输可持续发展的贡献、对减少运输能耗的贡献及货运量预测值,是船闸建设项目可持续性运营的体现;③项目的管理机构设置的健全程度、项目运行的制度健全程度,是项目运营管理机构可持续性的表现;④项目人力资源的配备情况、项目人力资源的培训情况,是项目人力资源可持续性的体现;⑤项目建设资金分年度到位情况、项目经费满足项目持续运行的程度、借款还款情况,是项目建设资金可持续性的体现。

2.3 船闸建设项目后评价指标的精选

初步确定的指标层,存在两个方面的不足:(1)包含的指标比较多。初步建立指标体系时,往往认为指标个数越多代表指标体系的越完备,从而不断提出新指标,使指标增多,但很多指标信息重复,有些存在操作性较差、相互之间缺乏独立性、重要的指标得不到突出的特点;(2)选择指标存在很大的主观臆断性,往往依靠自身或部分专家的经验选择指标,未能采用科学有效的指标精选方法。

2.4 船闸建设项目后评价指标体系框架

通过以上研究,一个完整的船闸建设项目后评价指标体系框架应该包括目标层、准则层、子准则层及指标层,如表1。

3 结论与展望

3.1 主要结论

(1)本文通过对船闸建设项目后评价的研究,得出从相关性、效率、效果、影响和可持续性五个方面考察船闸建设项目,为船闸建设项目决策者研究未来船闸建设以及对未来船闸建设项目的项目管理提供有力的理论依据。

(2)32个指标是对基础设施改善程度、受益群体的瞄准度、时间效率、产出效率、资金效率等15个子准则的进一步分解,所构建的船闸建设项目后评价指标体系既考察到水运基础设施建设项目的普遍性又兼顾船闸建设项目自身的特殊性,为船闸建设项目的评价活动做了贡献。

3.2 展望

本文存在的不足以及需要进一步研究的问题:

(1)后评价指标体系。评价指标体系涵盖了社会、经济、环境等方面,通过主成分分析筛选简化到32个指标,但在实际操作中,应简化指标,以达到更简洁、更实用。

(2)采用这一指标体系可以运用适当的评价方法对运营的船闸建设项目进行评价,以检验指标体系的可行性。

参考文献

[1]STUDIO FROSIO.ENERGIE[M].ITALY:STUDIO FROSIO,2000.

[2]Mr.Vincent pensation Policy Issue-Final Report[R].September 15th,2006.

第8篇:项目评价论文范文

改革教师评价制度,加大科技成果转化在教师考核评价体系中的权重。健全教师评价指标体系,从单一的“科研项目评价、论文评价、获奖评价”,向综合评价转变,突出“成果转化、产业贡献、社会服务”等方面,建立有利于科技人员开展科技成果转化的评价体系。构建和完善科技成果转化业绩与职称、岗位、绩效挂钩的评价机制。在教师评价指标体系中增加成果转化指标的权重,鼓励教师课外辅导学生参加创新创业活动的教师,对相应的业绩成果予以认可。

探索教师分类管理,实行灵活的考评制度。对教师的评价应该是多元化、灵活化,在人事管理上应改变“一刀切”的考评模式,探索试行分级分类考核。针对从事科技成果转化的教师,设立符合科技成果转化工作特点的职称评定、岗位管理、考核评价和工资、奖励制度,鼓励学校科技人员从事科技成果转化活动。

完善引进人才的评价标准,试行分类引进。除了引进传统的学术型师资,高校应充分利用国家和各省市“创新千人”、“创业千人”等人才计划项目,引进一批熟悉相关领域发展和市场规则,具备较强研发、实践创新,拥有自主知识产权或具有某种特殊专长,在行业内有较大影响力的创业型人才,壮大学校科技创新人才队伍。此外,可根据专业特点、行业领域技术发展需要,聘用企业科技人员兼职从事教学和科研工作。

注重青年教师实践创新能力培养,试行师资博士后制度。有条件的高校,应鼓励新进教师到企业博士后流动站从事研究工作,提升实践创新能力,促进科技成果转化;对工科青年教师,尤其要注重工程实践能力的培养,如,在专业技术职务晋升中要求须具备企业工程实践经历。鼓励教师与企业成立形式灵活的技术联盟,实行协同创新,推动校、企技术对接。

第9篇:项目评价论文范文

论文摘要:道路运输基础设施投资规模大,既具有非营利性,又具有营利性。对道路运输基础设施建设方案的 科学 评价非常重要。结合嫡修正层次分析法,利用专家群决策模式对道路运输基础设施建设方案的合理性与可行性进行全面评价。

道路运输基础设施在促进国民 经济 和社会 发展 、改善公众生活质量等方面具有重要的作用。近年来,国家一直比较重视道路运输基础设施投资与建设工作。以黑龙江省为例,全省在“九五”、“十五”期间总计投人道路运输基础设施建设资金32亿多元,建成了一批客货运输场站,对黑龙江省经济全面发展起到了重要作用,但是也出现了投资项目求大求全,建形象工程的趋势。其中,部分项目舍本逐末,过大的商服类建设工程拖累了客货运输场站的建设及运营,同时,也使政府有限的建设资金没有充分地发挥作用。从而在一定程度上制约了道路运输基础设施功能的实现,乃至于黑龙江省道路运输业的快速发展。这一系列问题中的关键环节在于对项目建设投资方案评价的科学性。因此,本文以科学、全面评价道路运输基础设施建设方案为出发点,力求利用科学可行的评价方法解决在建设项目评价中存在的经验决策与决策过程随意性强等问题,为政府部门对道路运输基础设施建设方案评价提供 参考 与借鉴。

1层次分析法

层次分析法(analytichierarchyprocess,ahp)是一种多层次权重解析决策法,它是将定性与定量分析相结合的多目标决策分析方法。wWw.133229.COM

首先,构造对道路运输基础投资方案评价的递阶层次结构。以哈尔滨市某客运枢纽站项目投资方案决策为例,设目标层为a;准则层为r:rl为项目目标与功能设计的匹配性,r2为项目对区域客运能力提升的贡献度,r3为项目建设方案的可行性,r4为项目的环保水平,r5为项目投资规模的合理性,r6为项目投资回报率水平,r7为项目运营方案的可行性,r8为项目投资风险水平;措施层c为准则层进一步细化指标。

根据客运枢纽站项目投资方案决策评价指标递阶层次结构模型,构造判断矩阵的个数为8个:a一r判断矩阵;r1一c;r2一c;r3一c;r4一c;r5-c;r6-c;r7一c;r8一c。其中,rl一c不是所有指标层的指标与rl构造的判断矩阵,而是与r1相关指标构成的判断矩阵,其它与r1无关的指标对r1的影响程度,即权重可以用0代替。其余7个相容特性,在构造判断矩阵时也同样如此。r。为第个因素二:对第j个因素r,的相对重要性数值,则判断矩阵式中:r一般取1,35,7,9共5个等级标度,其重要性的意义由低到高排序;24,6,8表示相邻判断的中值。组织专家对客运枢纽站项目投资方案分指标进行评价打分,如表1所示。然后,对a-b判断矩阵进行一致性检验,先 计算 随机一致性指标c1fci-max一n/(n-1)。该指标用于估计矩阵偏离一致性程度;随后,计算随机一致性比率cr,cr=ci/ri。若crgo.l0,则认为判断矩阵具有一致性,可以接受;否则需要重新调整矩阵。

结果表明判断矩阵可以接受,即矩阵a-r的赋值在允许范围内,构造有效,w=巨0.3010.1010.1510.060.060.1010.1510.075。

2应用嫡技术修正指标权系数

采用嫡技术修正指标权系数,首先对已构造的判断矩阵做归一化处理得标准矩阵则指标f;输出的嫡e;-一(lnn)一寥可推知oc凡毛; 计算 指标无的偏差度d,一1一凡;然后,确定指标f:的信息权重:了=d;几凰d;最后,利用信息权重。修正由ahp法得出的指标权系数w,得到修正后指标权系数.1;=u;w;l<耳w>。从而得到各指标较合理的权系数向量、一(.l,,.1z,...‑1‑)o

根据以上计算求得

3专家群决策评价

由于采用嫡技术支持下的ahp模型确定指标权系数,一方面可能会导致不符合递推性公理;另一方面会因繁琐的判断和复杂的计算使得非该领域的专家不易掌握。为解决以上间题,本文采用专家易于介人、处理较方便且相对客观的专家群决策评价,以此有效实现定性指标定量转化的赋权方法,从而为道路运输基础设施投资方案民主决策明确模型,并寻求相对合理的评价结果。

所谓专家群决策,就是由多个专家在各自决策基础上进行的综合决策的过程,它是个人决策行为与群体能力的系统整合。它要求每个决策者首先要对决策目标和相关指标进行充分分析研究,在适应特定领域、特定环境的准则下,清晰地表达他们各自的偏好,整合以后做出近于一致的评判,进而发现最伏解的一种决策方法。