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一、深刻认识到加强干部作风建设对于发展水文事业的极端重要性和现实紧迫性。
水文事业面临这良好的发展机遇,同样也面临这严峻的挑战。要抓住发展机遇,应对挑战,必须团结群众、依靠群众,深入扎实地做好艰苦细致的工作,以良好的党风政风,密切党群干群关系,维护稳定,共克时艰。纠正不正之风,转变不科学的思想观念,使每一个水文人都懂得讲政治本文、顾大局的现实意义,都明白艰苦奋斗、开拓进取的现实紧迫性;从而打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质水文队伍。
二、深刻认识到良好的作风是做好工作的前提。
水文工作非常艰苦,但是承担着重大的责任。作为防汛抗旱的耳目和尖兵,必须要转变工作作风,加强自身素质修养,提高工作效率。水文人有着优良的光荣传统,这是几代水文人智慧的结晶,也是这种传统和精神让水文事业在复杂多变的局势中立于不败之地。所以,我们必要要继承发扬这种优良传统,这是干好水文工作的前提和保障。水文人长期驻守测站,被枯燥和孤独困扰着,但是我们要努力克服种种困难,发扬优良传统,创新符合科学发展观的工作作风,科学发展水文。无论是抗旱,还是防汛,都需要我们有着良好的工作作风,也只有加强作风建设,才能更加体现水文的价值,切实起到耳目和尖兵的作用。
三、深刻认识到作风建设对于党对于国家的重要性。
十七大报告中指出:“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,放在更加突出的位置,常抓不懈,下决心抓紧、抓实、抓出成效。全面加强新形势下的领导干部作风建设,必须树立和发扬好的作风,才能完成经济工作的各项任务,做好改革发展稳定的各项工作,特别是反腐倡廉建设的各项工作任务。”水文作为公益性事业,作为基础性事业,对于国民经济的发展至关重要。就如年初的抗旱工作,我们必须以高效的工作作风投入到抗旱工作中去,第一时间把相关数据传到有关领导手中,为了领导的决策提供依据。如果我们不转变工作作风,懒散、不务正业、不严谨,那势必将影响到全省的抗旱工作,会带来很大的损失。
四、深刻认识到作风建设是不断完善自己的过程。
按照省委、省政府、河北省水文局和衡水水文局干部作风建设年实施方案的要求,结合我省水文系统开展的“学、长、促、出”活动,积极学习,深入思考,及时总结,大胆实践,学习和掌握新形势下做好群众工作和本职工作的本领和方法,真正做到理论与实际,学习与运用,言论与行动的统一,创造性地开展工作为建设繁荣富强的和谐社会贡献自己的力量。
XX区医保局建立常态化制度践行“三严三实”,对照“严实”有标准,加强“严实”有举措,促进了党员干部“思想更严实,作风更扎实,服务更务实”。
一是从严抓教育,从实抓效果。建立从严抓学习的常态化机制,搭配政治理论和业务技能学习“主餐表”和“配餐表”,确保学习教育营养均衡。主餐是干部职工全年必须学完区委“三严三实”专题教育活动中的6本必读书籍,必须参加不低于40课时的集体学习,必须撰写7篇读书心得和学习体会。配餐则是深入学习、反腐倡廉和社会主义核心价值观等系列理论。建立由纪检员和办公室共同实施的党员干部学前签到、学中点名、学后签退和学习笔记每课一验的考勤和效果查验制度。每月定期开展学习研讨会、心得体会交流会、学习笔记赏评会,评出学习、心得体会、学习笔记标兵,全面巩固和提升学习效果,树立学习典范。
二是从严抓管理,从实抓作风。先后建立了《干部职工考勤制度》、《密切联系群众制度》、《服务承诺制度》和《窗口工作人员服务规范》等15项干部职工管理制度,并建立确保制度刚性执行的保障机制,定期检查制度落实情况,让制度不再成为稻草人,行走纸上,挂在墙上。首先在抓制度制订上,将上级作风建设要求和本局作风问题实情相结合,以“八项规定”和“”问题为引领,划定作风建设红线,规范干部职工工作生活遵循边界。再就是加强宗旨信仰教育、法纪教育、警示教育,让作风教育如涓涓细流,浸润思想,内化于心。最后是加强作风建设举措的全面落实,结合医保局整体入住政务中心的实际情况,以政务中心上下班指纹人像录入数据作为考勤依据,以政务中心每月视频监控干部职工考核分数为依据,培育作风建设典型,推动作风建设常态化。
三是从严抓服务,从实抓质量。建立以社会满意度为导向的服务评价机制,推行窗口前台服务规范化建设,推行走基层服务群众制度化建设,切实打通服务城镇医保参保群众的“最后一公里”阻障。在医保窗口服务前台,放置医保经办流程和一次性告知资料,后台门上张贴服务承诺,力争做到今天能办的事今天办,今天不能办的事限时办。分管领导每月交叉检查股室工作,随机抽查办结事项20项,现场抽问办事群众20人,现场督阵办事程序20件,并对服务质量进行评估打分。每月对各股室服务质量进行排位通报,并纳入年终绩效考核,极大地促进了干部职工在服务上转观念、转作风、转方式。
一、活动对象
以委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人为重点,机关全体干部参加。
二、活动内容
围绕《市直机关作风集中专项整治活动方案》中列举的“九个方面问题”、“27种现象”(见附件),开展集中专项整治。
三、活动步骤、时间安排
(一)学习动员阶段(5月25日-6月10日)。主要任务是学习《市市直机关作风集中专项整治学习材料》,采取集中学习、理论中心组学习和个人自学相结合的方式展开。在学习过程中,要紧密结合自身实际,认真做好读书笔记,撰写心得体会,通过学习进一步认清作风建设的重要性和努力方向,为抓好作风集中专项整治活动奠定思想基础。
1、召开机关动员大会。部署机关作风集中专项整治活动,委局机关全体人员参加.(5月25日)
2、全体干部集中学习。集中学习分3次进行(具体学习内容、时间安排见《市发改委机关作风专项整治活动学习教育安排表》)
3、理论中心组学习。重点开展“以人为本、执政为民”主题学习。(6月2日)
4、学习,组织在职党员开展重温入党誓词活动。(5月27日)
5、开展个人自学。个人通读《市市直机关作风集中专项整治活动学习材料》,认真思考并做好学习笔记。(6月10日前)
6、开展学习教育督查。领导督查实行分级负责,委主要领导重点督查副处以上党员干部的学习情况,分管领导督查分管科室同志的学习情况。(第一次督查5月27日,第二次督查6月10日前)
7、撰写心得体会,开展心得体会交流活动。个人在学习过程中,紧密结合自身实际,撰写心得体会,在委局机关“学习园地”上刊登,并组织开展心得体会交流活动。(6月7日)
8、组织编印市发改委《机关作风专项整治活动简报》(每三天出一期)。
9、委党组书记、党组成员集体讲党课。(7月1日前)
(二)查摆问题阶段(6月10日一6月25日)。主要任务是围绕“九个方面问题”、“27种现象”逐条对照,结合本单位和个人实际,认真查找问题,深刻剖析原因。如果哪个人哪一方面没有问题,必须作出具体说明。要做到问题查得准、原因分析透、整改方向明。
1、印发《市发改委机关作风集中专项整治活动查摆问题情况表》,重点是班子成员和科室负责人。(6月10日前)
2、在机关采取多种形式广泛征求群众意见.(6月20日前)
3、召开服务对象座谈会征求意见。(6月20日前)
4、班子成员之间集中开展谈心交心活动。(6月25日前)
5、召开领导班子专题民主生活会,全面深入查找班子和个人作风建设存在的问题,开展批评与自我批评(6月日前)
6、委领导班子成员、副处级以上党员干部及各科室负责人撰写个人分析材料。(6月25日前)
7、委领导班子听取科室负责人作风分析材料汇报。(6月20日前)
8、撰写委领导班子作风分析材料,并征求机关党员干部的意见建议,进一步找准问题,明确整改方向。(6月25日前)
(三)制定整改方案阶段(6月25日一7月10日)。主要任务是针对前期查摆出来的问题和征求到的意见,一个问题一个问题地明确整改落实的具体措施、目标要求,每一个问题都要有针对性的措施,在此基础上制定委机关整改方案。在制定整改方案的过程,要发动本单位的党员干部积极建言献策,努力转变作风、改进工作。
1、召开整改专题会议,针对查摆出来的问题认真研究整改方案和措施。(6月30日前)
2、制定单位作风集中专项整治整改方案。(7月2日前)
3、向机关干部公布整改落实方案。(7月5日前)
4、整改方案经市委联系领导签署意见后上报。(7月10日前)
5、委主要负责人撰写个人整改报告并上报。(7月10日前)
(四)整改落实阶段(7月10日以后)。主要任务是认真落实领导责任制,切实履行好职责,明确整改的目标和时限要求,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。严格实行责任追究制度,对查找出来的问题通过整改以后,还发现类似问题的;不认真、走过场的;有问题未查找出来,而在以后工作中发现的,追究有关领导的责任。
1、对整改方案落实措施进行细化分解,具体到各科室,明确责任领导、责任人和完成时限。(7月15日前)
2、各责任领导要抓好分管科室的整改落实。落实情况及时向干部群众通报,接受监督。
3、开展党员奉献日活动。(6月30日前)
4、每月适时开展监督检查并及时上报整改落实情况。
四、几点要求
开展机关作风集中专项整治活动,是当前市委部署的一项重要工作,各科室要摆上重要位置,严格落实工作措施,确保委机关作风集中专项整治活动顺利完成。
(一)强化组织保障。委机关作风集中专项整治活动在委党组的领导下推进。成立机关作风集中专项整治活动领导组,委党组书记任组长,为党组成员任副组长,各科室负责人为成员。成立机关作风集中专项整治活动办公室,由汪卫东同志任主任,谢一刚同志任副主任,朱秋芳、毕跃进、吴国富为成员。机关活动办公室负责具体工作。
(二)带头做好表率。委机关领导班子成员要认真贯彻市委关于开展机关作风集中专项整治活动的决策部署,切实做到带头抓好学习,带头查找问题,带头进行整改,带头改进作风,为活动的深入开展作出表率。
今年上半年,县委、县政府开展"作风建设"活动以来,我站就加强全片区干部的思想作风建设,组织学习了一系列有关作风建设方面的文件、资料。作为一名事业单位的基层职工,结合自己所从事的动物防疫检疫工作,谈一谈自己的体会。
一,通过深化作风建设年活动,提高了认识,理清了思路。
通过学习,进一步提高了自己的思想认识,进一步端正了态度和思想,更加热爱自己的工作,真正树立正确的事业观,增强了"干一行、爱一行、钻一行"的爱岗敬业意识和工作激情。不怕苦,不怕累,持之以恒,迎难而上,牢固树立了"只要思想不滑坡,办法总比困难多"工作理念。
二,通过学习,进一步理清了自己的工作思路。
常言道:"思路决定出路"。要做到眼界开阔、胸怀开阔,多学习提高智慧,才能增加更多的思路。思路来自上级的政策方针、指导思想和重要会议精神以及重要领导的讲话,既要立足自身实际,还要贯彻延续好上级的思路。认真学习局党委的指导精神和其他片区的先进理念和先进经验等,勤学善思,学用结合,来培养自己独立思考问题和解决问题的思路能力。通过学习更好的适应形势的发展,使我的工作更加得心应手
三、通过学习,使我养成了艰苦朴素、勤俭节约、清正廉洁,的良好的工作和生活作风。
我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起,对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查,发现问题,及时改进,以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌,为经济的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念,保持政治上的清醒;始终牢记责任使命,大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨,认真"落实"两个字面上;始终牢记自身形象代表着单位,不断提高自身修养;始终牢记党纪国法,爱岗敬业干实事。
四,通过学习,全面树立全心全意为人民服务理念。
一、领导重视,广泛动员,提高认识
为扎实有效开展好党的群众路线教育实践活动,我局于3月7日召开党政办公会,成立了活动领导小组,抽调专门力量设立教育实践活动办公室,下发了活动实施方案,并于3月11日召开了动员大会。在动员会上,局长同志做了动员报告,对全县财政系统群众路线教育实践活动进行了动员部署,同时我们还邀请了县委常委、常务副县长同志和县委督查组第四组组长同志到会并作指导。会后,全局干部职工对每位班子成员进行了民主测评,督查组还认真听取了局班子成员的意见。
二、积极组织,认真学习,抓好宣传
为保证群众路线教育实践活动有内容、有声势、有亮点,我局全体干部职工认真学习了《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等重要论述,做好学习笔记,写好心得体会。
3月14日,我局特别邀请了县委党校副校长同志为全局干部职工作了题为《聚焦作风建设践行为民宗旨》的专题讲课,大家都受益匪浅。3月25日,召集全局党员干部50余人集中学习,学习以局主要领导讲党课的形式开展。重点学习了在中央党校省部级干部培训班上的重要讲话精神和总理在今年“两会”代表团讨论会上的重要讲话精神。4月2日,组织全局干部职工集中观看了反腐倡廉警示教育片《背叛与忏悔》,聚焦“”问题,不断增强党员干部防腐拒变能力。随后进行了专题研讨,谈学习心得体会。
同时充分发挥新闻网络媒体、LED电子屏幕、活动展板等宣传阵地的作用,将活动宣传与财政工作实际结合起来,使教育实践活动深入推进。
三、深入基层,征求意见,对照检查
本次活动开展的重要环节就是征求意见或建议,为此我局充分酝酿,积极行动,深入基层,征求意见。按照工作安排,局活动办已向全局每位干部职工发放了《征求意见表》;局每位班子成员从3月17日开始启动了“问政于民、问计于民、问需于民”的基层座谈调研周活动,到各乡(镇)财政所及包村帮扶点,召集乡镇领导、财政所工作人员和部分村民代表进行座谈,了解情况、征求意见建议。目前通过收集整理,已梳理出24条意见建议。
同时,要求局班子成员以“为民、务实、清廉”为主要内容,紧密联系个人思想、工作和生活实际,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析,写好对照检查报告,提出整改措施,明确努力方向。
四、下一步打算
根据县委、县政府的安排部署,在全县机关干部中开展干部作风建设活动。我通过积极参加作风建设集中理论学习以及个人在工作中的实践学习,使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识,并深刻体会到应该切实加强自身学习,养成良好的学习、工作、生活作风。
一、干部作风建设的重要意义
加强干部作风建设关系党的形象,是新时期党对干部的要求,是广大人民群众对干部的期望,是学习实践“三个代表”重要思想的客观需要。是建设和谐美好新城壕的重要保证。通过作风建设,破除“官本位”意识,可以树立真心为民的干部形象。真心为民,是“三个代表”重要思想的本质,是我们一切工作的出发点和落脚点。人的一生不过几十年时间,真正能够为党和人民干点事的时间是很有限的,大家一定要珍惜时间,珍惜岗位,为民尽责、为国竭力、为党分忧。通过作风建设,破除“小集团”思想,可以树立团结协作的干部形象。团结是大局,团结出凝聚力,团结出战斗力,团结出人才,团结出干部,团结是各项事业成功的根本保证。能不能搞好团结,是衡量和检查党员干部素质高低、党性强弱的重要标志。通过作风建设,破除“推靠等”思想,可以树立务实高效率的干部形象。实干就是水平,落实就是能力。解决好当前改革和建设中的难点问题,最根本的途径就是真抓实干,最老实的办法就是一件一件地抓,抓一件成一件。
二、对照要求,检查不足
通过学习,按照作风建设领导小组工作部署,对照机关干部作风建设相关文件,找准各自工作中存在的差距,对症下药,锐意改革,创新思维,不断完善自身工作。通过对照检查,我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。作为一名领导干部一定要通过学习,进一步提高政治素质,强化组织纪律性,确保工作做到精益求精。
三、明确方向,努力建设
一是要努力加强理论知识学习,认真学习和深刻理解每一份县委文件的精神实质,把握起精神要点,提高理论素养与思想政治水平。坚持理论学习,树立正确的政治立场、观点和方法,不断提高政治敏锐性,增强政治鉴别力。在学习方法上,要积极参加政治理论学习,同时在保证学习时间上,要坚持业余时间自学与单位集中学习结合起来,努力钻研政治理论、业务理论,学习经济知识、科技知识、历史知识,夯实基础,拓展视野,坚定信念,提高素质。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以实现新时期中国梦为目标引领,大力弘扬“敢想敢干敢担当,创新创业创一流”的新时期精神,以全面增强党员干部干事创业激情为核心,以打造“想干事、能干事、干成事”的干部队伍为抓手,推动思想大解放,效能大提升,作风大转变,把界集新城建设成为九小市的排头兵。
二、基本原则
一是围绕中心、服务大局。紧紧围绕新城建设这一中心,服务于全市区域经济发展的大局,确保市委、市政府“一轴两辅九市”的决策部署得到贯彻落实。
二是标本兼治、综合治理。着力解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题,完善各项激励机制,形成机关作风建设长效管理机制。
三是抓住关键、重点突破。以解决关键环节、重点部门和重点岗位工作上存在的突出问题为突破口,推动全镇机关单位作风建设的深入开展。
五是求真务实、高效便民。从实际出发,扎实推进,务求实效,使群众得到实实在在的便利和实惠。
三、目标任务
作风建设活动以根治“五症”为目标,以点燃新城党员干部学习激情、工作激情、创业激情、服务激情为主导,以“一个目标、两个思考”为载体,广泛开展“三个讨论”,助推干部综合素质“四个提升”,实现机关作风的“五个转变”。
“五症”即精神不振、不思进取的“动力缺乏症”;对群众漠不关心、对发展事不关己的“麻木不仁症”;工作标准不高、得过且过的“马虎了事症”;不想学习、没有思路的“知识缺乏症”;、实现个人私利的“唯利是图症”。
“一个目标”是以建设九小市的排头兵为总目标。
“两个思考”即思考新城精神是什么、在我身上缺什么。
“三个讨论”是在全镇上下广泛开展“作风怎么改,新城怎么建,我该怎么做”三个讨论。
“四个提升”是通过“三个讨论”助推全镇党员干部思想观念大提升,冲破传统观念束缚,敢于亮剑,敢于担当;素质能力大提升,做到谋划工作有思路、破解难题有招数、提升业务有成效;执行效率大提升,对上级决策能认真执行、快速执行、全面执行;创新水平大提升,勇于创新,切实了解民情民意、化解基层矛盾、破解发展难题,促进基层发展稳定。基层群众满意度大提升,办事程序更加简化,行政效能有质的提高,基层群众对机关作风更加满意。
“五个转变”是通过作风建设活动实现作风建设由“只注重个人私利向围绕工作大局大转变、精神不振向积极进取大转变、敷衍塞责向履职尽责大转变、马虎了事向精益求精大转变、拖拖拉拉向立说立行大转变”。
四、实施步骤及要求
(一)实施步骤:
从2014年1月2日开始,由三套班领导牵头各自分管单位、部门全体工作人员及包片村(居)干部,分别组成13个学习小组,利用一周时间,采取每天晚上6:30-8:00集中活动,通过学习、讨论、开展批评和自我批评及总结提高等方式,实现机关作风建设大提升。各小组每次集中活动要明确专人做好记录以及材料的收集上报,并留有影像资料。
第一步:集中学习、深化思考。(1月2日至3日)
主要任务是按照机关作风大提升的总体要求,坚持白天工作,晚上学习,由分管领导牵头,组织相关人员集中学习王书记动员讲话、机关制度、五条禁令以及重点工作奖惩办法,让每个工作人员进行两个思考,提炼新城精神,形成思想共识。每个工作人员都要做好学习笔记,撰写心得体会。
第二步:开展讨论、查摆问题。(1月4日至6日)
在集中学习、讨论活动中,由分管领导牵头,采取自己找、领导点、群众评、互相提等多种方法,广泛查摆问题,进行深入剖析,开展批评与自我批评。每个工作人员都要梳理本人、本单位存在的影响新城建设的突出问题、不良现象,做好查摆发言。
第三步:总结提升、形成机制。(1月7日至8日)
各部门各单位各村居和个人要围绕“四个提升”,对照查摆的问题形成整改方案,实现工作作风五个转变,并形成岗位承诺。
全区机关作风建设自3月5日开始以来,各部门、各单位严格按照加强和改进区直机关作风建设的《意见》和《方案》,在区直机关作风建设领导小组的领导和指导下,历时一个半月,已完成了第一阶段(动员学习阶段)的全部工作任务。今天转入第二阶段,召开这次会议的主要任务是:认真总结第一阶段的各项工作,全面动员和布署第二阶段工作。下面,我讲两点意见:
一、动员迅速,学习扎实,第一阶段工作初见成效
全区机关作风建设动员会后,各部门、各单位的领导非常重视,行动积极,成立了领导小组,召开了动员大会,拿出了实施方案,在全区机关中迅速掀起了大兴学习之风的新,机关精神风貌正在发生新变化,纪律作风有了较大改进,涌现了一大批先进单位和典型个人。
(一)以六个活动为载体,全面推动动员学习阶段各项工作
一是以“活跃机关文化生活,展示机关干部才艺”为目标,在全区机关开展了卡拉OK比赛。参加决赛的20名选手经过紧张激烈的角逐,评出一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优秀组织奖单位22个。
二是以“以学促讲,以讲促学”为目标,在全区举办“提高公务员素质,建设学习型机关”为主题的学习演讲活动。目前,通过预赛,已有30名选手进入复赛。5月上旬,将有15名决赛选手参加精彩的读书演讲决赛,并将前30名的优秀演讲稿汇编成册。
三是以“大兴调研之风,大兴求真务实之风”为目标,在全区机关开展20个课题的“点题调研”活动。“点题调研”涉及到全区经济社会的各个方面。目前,各单位结合实际,在调研的基础上正在组织撰写,今年7月编印成册。
四是以“一强三比创双十佳”(强素质,比学风、比作风、比贡献,创十佳机关、十佳公仆)为目标,在全区机关开展对手赛活动。70个单位结成35对开展丰富多彩的比赛活动,并在政府宣传栏进行公示。目前,各对手赛单位都已拿出方案,通过互相比、互相学,将机关作风建设逐步引向深入。
五是以“察民情,排民忧,解民难”为目标,组织各机关到“两联一带”联系点扎实开展为民办实事、办好事活动,并做好民情日志。
六是以“减少行政支出,提高工作效率”为目标,在区直机关开展了“两清”工作(清理在编不在岗人员、清退抽借聘用人员)。目前为自查检查阶段,通过“两清”,初步发现在编不在岗人员15人、抽借聘用人员193人。5月上旬为检查处置阶段,我们将认真进行清理。
(二)学习内容注重实效性,学习形式注重多样性
在动员学习阶段,各部门、各单位都结合作风建设开展了结合工作实际的主题活动,如组织部门开展了“坚持公道正派、树组工形象”的主题,交通局开展了“强素质、树形象”的主题,民政局开展了“民政为民”的主题,检察院开展了“增强检察队伍素质、树立公正执法形象”的主题,政协、纪委开展了“创学习型机关、做学习型干部”的主题,财政局开展了“求真务实”的主题,教育局开展了“推广普通话、同读一本书”的主题等等。各单位结合实际,动员学习工作抓得实实在在、有声有色。
在学习内容上,各单位坚持理论联系实际,缺什么补什么,学习内容注重实效。有的组织学习温总理的《政府工作报告》和新宪法及修正案,有的组织学习历史、法律、科技、人文知识,有的组织学习本部门的法律法规及条例,有的组织学习《党内监督条例》和《纪律处分条例》,有的组织学习《反对自由主义》、《整顿党的作风》等文章,有的专门请教师讲计算机、电子政务等知识,学习针对性很强,学习内容丰富。通过学习,干部的素质确实得到了很大提高。
在学习形式上,各单位结合实际,不断创新学习方式方法,除每周四晚为固定学习日外,还采取集中学与分散学、个人学与专题辅导、在岗学与培训学相结合,规定的内容通读,重点篇目精读,结合实际选读。大家写心得、谈体会、办专栏、搞测试,学习形式多样。在学习中,做到了“九有”,单位有学习计划、学习记录、学习资料、学习考勤、学习专栏、上报信息,个人有学习笔记、心得体会、调研文章。同时,区直机关作风建设办公室加大宣传力度,在全国网站制作专栏、开通电子信箱,在《荆州日报》开辟宣传专栏,发《简报》12期,先后检查、抽查机关学习、到岗情况6次,推动了动员学习的各项工作。
(三)第一阶段成效初步显现,涌现了一批先进典型
通过检查、抽查、调查,动员学习阶段开局良好。大家普遍反映,抓学习、抓机关作风转变很有必要,这是机关多年来抓学习抓得最实在的一次,形式多样,内容丰富,各单位积极响应,干部热情参加,对机关干部触动很大,体现了区委求真务实转作风。
通过学习,涌现了一大批先进单位和典型个人。如区“四大家”领导和“四大家”办公室率先垂范;交通局层层动员,设立作风建设示范岗,提出8条禁令,将军训内容纳入其中;文体局停电后买来蜡烛组织学习,率先办起学习专栏;计生局、科技局率先组织对手赛活动,积极派员参加演讲和卡拉OK比赛;政府办将学习量化到天,授课安排到人;组织部召开大会向全区组织人事干部发出倡议;地税局请专家教授讲座4次;检察院与法院组织典型公诉案件示范庭;政法委开展11个“文明窗口单位”示范,招待费比去年同期下降40%;水利局利用双休日组织机关干部到联系村义务劳动2天,培植路肩4.2公里;东城办与西城办敲锣打鼓发出倡议;建设局组织学习认真,为贫困户捐款捐物2000多元;老干局、统战部、政协、工商分局、气象局、司法局、粮食局、供销社、国税局为联系村办实事办好事,送药送化肥送种子,帮助贫困户春耕备耕;区人大高度重视学习,派4名正副局级干部参加区直机关作风建设“提高公务员素质,建设学习型机关”读书学习主题演讲;马山镇举办以马山民歌为主题的文艺晚会等等。
通过学习,涌现了一批典型个人:农业局长朱定华私自垫款2万元跑农业招商项目;水产局长田时侦、计生局长丁昌林、民政局长李万道带头学习,撰写了7000多字的心得体会;检察长吴建宏、科协主席王开金带头领题调研,撰写调研报告;计生局副局长李晓玲深入基层为民服务;血防办主任张建华带头跑招商项目;教育局副科长黄良梅积极参加卡拉OK赛和演讲赛,并获得好名次。
通过加强学习,转变作风,作区一季度经济社会发展出现了可喜变化。早稻扩种面积与去年同期比增加5000亩,抛荒地面积比去年同期下降95%,外出打工人员增加2000人,改革、招商双管齐下,城区环境整治焕然一新,各项社会事业开局良好。
(四)存在的问题
主要是三个方面:一是工作发展不够平衡,少数垂管部门由于工作的特殊性,有些工作抓得不够扎实,学习形式单一,学习内容不够全面;二是全区组织的各项活动,有些单位借故不参加,甚至还有个别干部不顾区委的三令五申,在上班时间打牌玩钱,造成恶劣影响,这些现象今后再不允许发生;三是少数干部学习不够扎实等。
二、认真自查,反复督查,切实抓好第二阶段工作
第二阶段为自查督查阶段,时间从4月17日起至6月底结束。自查督查阶段是机关作风建设的一个重要阶段,也是一个关键阶段。自查督查阶段既是动员学习阶段的延伸,又是下一阶段(对照整改阶段)的重要基础,各单位如不认真进行自查督查,对照整改阶段就会流于形式。因此,各部门、各单位一定要高度重视,切实把第二阶段的工作抓紧抓实抓到位。
(一)自查互查督查的主要任务
各部门、各单位要按照《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》以及本单位规章制度认真对照检查,通过召开机关干部、服务对象、基层群众座谈会,征求意见问卷等形式,广泛听取社会各界的意见,切实找准本单位作风建设中存在的不足和薄弱环节。特别是单位和个人在领导班子建设、思想作风、学风、工作作风及廉政建设等方面存在的问题和不足。各单位要将自查自纠的问题以及征集的意见和建议集中归类,深刻分析问题存在的原因,认真制定整改方案和整改措施。一是领导班子建设方面,主要包括班子成员的组织纪律情况、坚持民主集中制的情况、学习情况等。二是思想作风方面。主要包括机关干部的思想政治素质、精神面貌,单位的工作思路、工作目标、工作方法及工作环境等。三是学风方面。主要包括学习内容、学习方式方法、学习效果、开展调查研究的情况等。四是工作作风方面。主要包括干部的职业道德建设情况,坚持原则情况,深入基层解决实际问题,为群众办实事、办好事的情况等。五是廉政建设方面。主要包括建立健全党风廉政建设的各项规章制度及机关干部遵章守纪的情况等。
(二)自查互查督查的方式方法
自查督查阶段,各部门、各单位、全体机关干部都要结合思想实际、工作实际和生活实际,重点开展“十查十比十看“活动:
一是查思想,比与时俱进,看坚持学习、勇于创新,还是因循守旧、不思进取;
二是查学风,比理论学习,看学以致用、求真务实,还是照抄照搬、脱离实际;
三是查宗旨,比联系群众,看勤政为民、兴办实事,还是、形式主义;
四是查制度,比党性原则,看是发扬民主、集思广益,还是独断专行、软弱涣散;
五是查纪律,比组织观念,看是纪律严明、维护团结,还是自由散漫、阳奉阴违;
六是查廉洁,比无私奉献,看是廉洁自律、心系群众,还是乱用职权、;
七是查传统,比艰苦奋斗,看是不畏艰难、甘于奉献,还是公款消费、奢侈享乐;
八是查工作,比贡献业绩,看是争创一流、政绩突出,还是弄虚作假、被动应付;
九是查效果,比献计献策,看是结合区情、提供良策,还是漠不关心、等闲视之;
十是查效率,比雷厉风行,看是首问负责、勤政高效,还是拖延推诿、作风漂浮。
进行“十查十比十看”,各单位可采用以下几种形式:
1、自查。各部门、各单位和机关干部都要对照《》的要求和区直机关作风建设动员大会精神以及《区委关于加强和改进区直机关作风建设的意见》和《实施方案》,并对照本部门、本单位制定的各项规章制度认真进行自查,单位和个人都要写出自查报告。自查报告要开门见山,直奔主题。
2、互查。各单位要在内部科室之间、机关干部之间以及开展对手赛的单位之间相互查找问题。有问题的提问题,没问题的提建议。
3、开门查找问题。通过开展问卷调查、召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,敞开大门,面向社会各界,特别是面向本部门、本单位工作所涉及的社会领域广泛征求意见,切实把问题找准查透。
(三)几点要求
各单位在自查自纠的同时,区作风建设领导小组办公室要对各单位进行社会调查和随机抽查。通过发工作简报、召开现场会、经验交流会、新闻报道等形式抓好正反典型的宣传与通报。在这一阶段,我想提三点要求:
一是要加强领导,提高认识。各部门、各单位和全体干部职工都要充分认识开展自查互查督查的重要性和必要性。各单位要切实加强领导,认真安排部署,搞好组织协调,班子成员特别是“班长”要带头查找问题,不准搞特殊化,不准走过场。
二是要坚持原则,实事求是。在查找问题时,要坚持实事求是,从团结的愿望出发,互相帮助,沟通思想,共同提高,正确对待别人,正确对待自己,做到查找问题不怕严、亮出问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕疼。既不要搞无限上纲,又不要轻描淡写。
一是思想重视,认识统一。11月18日上午,分局召开了治庸问责再动员大会,动员干部高度重视,统一思想,充分认识开展治庸问责工作的重要性和紧迫性。把治庸问责作为当前的一项重要政治任务来抓,保证整个工作不走过场,扎实推进。
二是广泛教育,氛围浓厚。分局坚持把思想教育贯穿始终,充分调动广大党员干部的主动性和自觉性。一方面组织学习《市党政机关治庸问责暂行办法》和《市党员领导干部行为规范(试行)》,使党员干部进一步增强对治庸问责硬性规定的认识。另一方面干部利用工作之余,对各级领导关于治庸问责的讲话精神进行再学习再领会。11月底分局以党小组为单位,结合建设“四个”和治庸问责工作,通过个人谈体会,干部提不足,深入开展解放思想和作风建设大讨论。同时,将《市党员领导干部行为规范(试行)》和干部心得体会制做成展板,积极营造治庸问责工作氛围,以广泛宣传,扩大知晓度,加深认知度,目前已制发相关工作简报3期。
三是强化监督,落实到位。分局注重强化监督方式,促进干部作风实现明显转变。一方面加强机关作风督查,每周随机抽2天对干部上下班时间和工作期间的工作状态进行抽查,并对抽查情况进行通报。另一方面加强业务工作监督,随机到各科室被查单位进行突击式检查,看干部执法目的是否端正、执法态度是否公正、进点程序是否规范。到目前为止,分局上下基本都做了自觉履行职责,自觉遵守工作纪律,没有出现一例违纪违规行为。
结合市物价局治庸问责工作推进会的精神,襄城物价分局下一阶段治庸问责重点抓好三个方面工作。
一是集中排查问题。通过群众评议、问卷调查、专题座谈、设置信箱等方式,集中排查干部在“庸懒散软”方面的突出问题,重点查找在机关管理和党员干部纪律作风建设上的突出问题,在落实绩效考核目标、推进重点工作中的突出问题。