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××街道方城社区是一个典型的老城区,常住人口10496人,其中人户分离的有4969人,实有人口7123人。现有出租房屋471家,流动人口1671人,约占常住人口的1/4,这些流动人口成份复杂,他们在为城市化建设和经济发展做出积极贡献的同时,也给我们的人口管理、计生工作及治安管理等工作带来了巨大的压力。近年来,我们通过不懈努力,流动人口管理工作逐步走上轨道,探索并积累了一套行之有效的经验做法,由于方法得当,措施得力,取得了良好的社会效益,流动人口的犯罪得到了有效的遏制,社区的刑事治安案件明显下降,发案比2005年下降35%。我们的具体做法:
一、抓组织建设,实现网络化管理
流动人口的管理,如果继续沿袭传统的管理模式,把流动人口管理停留在登记、发证上,势必处于被动应付的局面。为此,根据老城区的特点,我们在街道流动人口管理办公室的精心指导下,建立完善三级社会化管理组织网络,实现了以流动人口管理服务站为载体,以管理、教育、维权、服务为主要内容的三级网络化管理。一是成立了由辖区民警任站长,社区综治干部、片幢长、居民组长、护村队长为成员的流动人口管理服务站为一级的管理组织机构。主要负责完善制度、教育培训、考核评比及督促检查等工作。二是把社区分成5个片,建立片幢长的二级管理组织网络,把5个专管员,4个协管员分到每个片,实行分片负责制,主要职责是包干本片外来人员的登记、核查、发证,以及出租私房日常管理、矛盾纠纷调解及协助做好育龄妇女验证、b超等工作。三是不断吸收壮大以老干部、老党员、单元长、租房业主为信息员、管理员、巡查员的群防群治的三级组织网络。
二、整合资源,进行社会化管理
流动人口以其流动性和分散性成为管理的难点,我们紧紧抓租赁租房主和用工单位,按照“谁用工、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则,实行融治安管理、劳动用工、计划生育等一体的流动人口管理“业主责任制”,通过签订治安责任状等形式,落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任,发动社会各方面力量,形成流动人口工作的齐抓共管。一是将卫生管理工作和流动人口管理进行有机结合。日常,结合环卫工作对房屋出租、承租人情况进行了解,根据实情及时变更登记,补办手续。去年3月份,我们在检查北门街7幢202室,有居民反映居住该503室的人员比较复杂,这些人员白天无所事事,发现情况后,及时进行跟踪调查,发现王某、张某、胡某等江苏藉人员,整日混迹于赌场,派出所将他们纳入视线列为高危人群,并抓获了发生于肖泉村山上的因赌博伤害致死的犯罪嫌疑人胡某。二是充分发挥社区、企业单位流动人口协管员的作用。流动人口协管员由社区计生员、片幢长、治保主任或企业有关人员兼任,他们生活在社区和企业,人熟、地熟、情况熟,便于及时了解和掌握各种情况和信息,在管理流动人口中发挥了信息员的作用。去年社区协管员发现了四批晚上盗窃作案分子,他们及时向××派出所提供线索,配合民警进行查处。三是逐步推广中介出租私房合同管理。××地区外来人员的收入相对高一些,对租房条件要求也相对高一些,自2005年来有人收集零散房屋改装成具有独立卫生间的出租私房出租给流动人口,年收入可达3—5万。在这种情况下,中介租房业主应运而生,××地区出租私房有逐步向租房能手集中的趋势,有的中介业主一人出租管理四、五间,相当于管理40来个流动人口,他们与承租人都签订合同,把治安要求写得一清二楚,情况了如指掌,社区与辖区干警及时把中介业主变成信息员、登记员,发给每户一本登记册,经常进行核对,这样的社会化管理,既省钱,又好管。
三、注重教育服务,推行亲情化管理
首先我们紧抓房屋出租人的教育培训,每年我们都要进行4次的教育培训,由社区民警或邀请行家专门授课教育,通过以培训的形式使广大房东明确其责任义务,特别每年的年初、年终,我们更是不放松对房屋承租人的教育培训。其次我们依托社区法制学校这一平台,每年组织流动人口集中教育两次,聘请司法局、消防队等相关部门进行法律法规和安全方面的教育,以增强他们的法制观念。再次要求用工单位按要求进行教育,利用宣传栏、广播、图片等形式进行教育,做到所有外来人员普遍得到二次以上轮训。同时在生活上尽量关心他们,切实保护他们的合法权益,在他们远离家乡,感觉缺少社会保障的情况下,我们坚持不分内外,不管是劳资纠纷,还是外来人员之间的纠纷,我们都尽心尽职,全力服务。去年5月份,安徽藉小工林某某,因生活所迫,无力解决医药费,我们掌握情况后,发动捐款,筹措了2000元为林某某解决了燃眉之急,使他深感社会大家庭的温暖。同时还通过多种途径帮助外来人员解决就业和生活中的实际困难。
张英豪
尊敬的各位领导、各位同事们大家上午好,我是振兴社区的网格员孙晓颖。很高兴也很荣幸能有这样的机会和大家一起交流一些工作方法。在社区我负责的是第六网格,网格内有377户,现居住326户,892人。在社区除负责网格内的居民信息录入、计生情况上报等网格工作外,我还负责社区党建工作。现就社区党建工作谈一下我个人的心得体会。
一、用学习转变角色,以能力适应新的岗位
我是2014年开始负责社区党建工作的,是一名党务战线上的新兵,社区党建这个岗位对我来说也是全新而陌生的。面对新的岗位和新的挑战,我不断学习提升素质,以能力适应新的岗位。我深深地知道要做好党建工作,除细心、认真外还必须具备扎实的理论功底,为此,我积极学习党和社区工作的理论、知识,努力提高业务素质和工作能力,以适应新时期社区工作的需要。
二、认真完成党务工作
1、完成各项党建工作 围绕社区的发展规划和重点工作,协助书记、主任做好各项工作任务的组织、安排,上报材料及汇总工作,同时做好党员的排查、登记、分类等工作。搞好社区党委的各项宣传工作,社区活动后及时上报信息,并将信息简报发送至社区公众平台、居民QQ群、党员微信交流群等。协助书记组织好党员学习,做到学习前有通知、有目的、有安排,学习形式多样,吸引党员参加。
2、完成上级单位交办的各项工作,及时上报各种报表及汇总材料。并将党委完成的工作及时整理上报。都说:"好记性不如烂笔头",我也是习惯于将各项工作的要求、上报的日期等都记录在一个本子上,这样确保工作在规定的时间内准确的完成。
3、做好党费收缴、管理,并做到每一笔党费的收缴都有记录、有凭证。
4、协助支部书记做好支部管理工作,及党员学习的组织工作。支部活动前会协助支部书记通知党员活动时间、活动内容。协助支部书记为年纪大行动不方便的老党员上门送学;慰问生病、困难党员;给流动党员推送学习资料等。
5、各类档案的整理归档。社区档案的整理归档工作是社区建设的一项基础性工作,而在社区工作活动中形成的文字、图表、实物、电子文件等档案即具有综合性和广泛性,同时又具有复杂性、动态性。我做的就是及时梳理归档,避免出现资料断档漏项、突击整理等现象。
为确保档案整理质量,保障整理工作顺利开展,振兴社区现已将档案材料整理到统一的档案盒并放于档案柜妥善保管,确保各类资料都有专门的地方存放,保证档案资料规范统一。
尊敬的各位领导,各位同仁:
大家好!我是xxx。很荣幸能够参加本次座谈并能和大家做工作交流。从成为一名村官至今,时间不过半年之多,因此谈不上什么经验介绍,只是把自己在这段时间以来的经历以及一些体会拿来与大家相互交流,相互探讨。
从去年9月成为一名村官至今快有一年的时间。这一年来,我深入农户家中,了解民情;与党员结对帮扶,维护团结;参与农村合作医疗、养老保险的办理以及贫困户慰问等工作;积极配合社区“两委”班子,献力献策,先后完善了社区支部党建档案、党员建档、文明创建、拆违控违等工作;开展社区信息化建设工作;利用春节、七一等节日开展走访慰问等活动;积极投身于环境卫生整治、春秋植树造林等中心工作。社区的生活和工作给了我很大的启迪和教育,让我切身感受到基层工作的辛苦和琐碎。一年来我实现了是从“大学生”到“小村官”,从学生娃”到“多面手”,从“外乡人”到“家里人”的转变。
下面,我就自己的切身体会谈谈这我对基层工作的想法和体会:
一、 坚定信念,小事不小
对于一个刚刚走出校园的大学生而言,内心总是带着满腔的激情,想要实现心中的理想与抱负。但是基层工作看似简单,实则复杂。记得,当我刚到社区里报到时,社区两委干部看到我年纪轻轻、斯斯文文的模样,眼里掠过了一丝疑虑。他们会觉得“这个大学生来我们这儿凑什么热闹,不就是来镀镀金嘛”,但我们经常会自认为在大学里担任过学生会干部,又学习了一定的文化知识,有学历,有水平,应该干出一番轰轰烈烈的大事,对于那些小事,琐事很不屑。但是,到社区的第一周基本上是无事可做,每天就是与两委干部聊聊天,看看报,接接电话。很快,急于表现的我面对陌生的生活环境、艰苦的办公条件和社区民的不理解,内心的孤独感、失落感油然而生。
俗语说:“千里之行,始于足下”。所以不要认为自己有优势,有特长,就急于要干出一番大事。对于实践经验不足的我们,应该脚踏实地,从小事做起,先熟悉社区情民意,了解基层工作的基本方法,掌握了一定的工作经验后再去展现自己。
为了尽快熟悉社区情民意,融入居民之中,我积极调整心态,并开始学涡阳土语,什么耶个雄、怪得来、半头厥子等等,常与社区民拉家常。从细节上要求自己,老书记要我做的,我认真努力去做;老书记不满意的,我虚心请教地改。每次,社区党支部开会之前,我总会提前十分钟到社区,把桌子擦一遍,摆整齐,把要开会的材料准备好。平常,辖区里的人到社区来办事,就热情地为他们端上一杯茶水„„正是摆好了自己的心态,从细节入手,从小事抓起,渐渐地我掌握了很多农社区工作的技巧和方法,久而久之,居民们的不理解和不信任,在彼此间的交流中也慢慢消除。新农社区需要大学生社区官,但大学生村官只有把心态放宽,施展才能的舞台才会变宽;只有把群众的小事用心做好,才能做了不起的大事。
二、善于学习,思而后行
社区工作面对的是最底层的百姓群众,他们在思想文化等各个方面的水平是不一样的,因而农社区工作是最讲究方式方法和技巧的。对于刚踏入社会的我们,只有理论,缺乏实践,很多工作,你用摆道理的方式方法显然行不通。
(一)是主动贴近,尊重理解。首先是“贴干部”,有的干部虽然文化水平不高,但处理实际工作的经验丰富,经常贴干部,不仅是尊重干部的一种好方法,同时也能耳濡目染的感受到他们想问题、办事情的方式方法,从而在实践中慢慢转化为自己的工作能力。其次是“贴群众”,作为村官干部,一定要深入群众,了解群众的疾苦,想农民之所想,急农民之所急,否则就很容易脱离实际,做无用功。
(二)是虚心请教,找出问题。遇到困难,就向书记、主任请教,向两委干部学习,向群众学习。不断交流沟通,发现问题所在,才能加以改正,达成共识,将工作做好。
总之,我认为,一个人要不断向身边的人学习,汲取别人的优势,化为自己特长,真正做到从群众的切身利益出发,把解决群众的问题作为自己工作的切入点,利用所学知识,创造性地开展社区里的工作。三、心在远方,路在脚下
近十个月的选聘生活,我深刻体会到村官工作的艰辛,更感受到被承认、被肯定的激动和幸福,这种苦乐相融的村官岁月,我觉得是一笔宝贵的财富。记得马云说过这样一句话:“晚上想想千条路,早上醒来走原路。”村官生活虽然有点孤单寂寞,村官工作虽然有些琐碎,但我认为,我们的意志和激情不应该被磨灭,而是要把心中的理想放远放大,转化为实际行动的动力。
往者不可谏,来者犹可追。基层工作是一个积累的过程,沉淀的过程,也是一个提高能力的过程。无论在何处工作,重要的不是得到什么,而是收获多少、领悟多少、进步多少、改变多少。要勇于转变,在工作的过程中,会面临着各种考验、甚至挫折,重要的是能及时总结教训,积极解决问题,转变工作方法,不懈地追求自身的改变和完善,逐步提高自己的能力,使自己达到最佳状态,这才是我这近一年的工作经历中最大也是最可贵的收获。
一、常规工作
组织、协助安排好重大公益活动、行政例会、宫务会、教师会等,保障单位重要工作和重大活动的顺利开展,并做好各类会议记录。立足全局,注重与培训、活动、财务等职能部门之间的协调、配合和沟通,从而确保整体工作正常有序地进行。
密切联系群众,广泛听取群众的意见、建议、呼声和关切,忠实地向领导反馈信息,并对各种动态进行科学的分析和判断,为领导决策提供可靠的依据,当好参谋助手,服务主任决策,并向教职工及时传达贯彻单位决策,加强督办检查,促进各项决策的落实。
做好办公室日常行政事务工作。完成单位的目标制定、管理、督促工作和年终目标自查报告,组织教职工填写事业单位聘任合同书和签定好安全责任书。做好法定节日、寒暑假的值班安排工作,督促检查上级和单位领导部署工作的落实情况,及时传达领导指示,反馈各种信息,做到了快捷和实效,保证上下政令畅通。
在宣传工作上,坚持围绕我宫的中心工作,从提升单位的知名度,推进招生培训的宗旨出发,加强宣传工作力度,取得了一定的成绩。一年来,加强与媒体沟通,配合各部门进行宣传,在《*日报》《*都市报》《广播电视报》“*电视台”宣传报道12次。通过宣传,扩大了影响,树立了良好社会形象。加强了活动信息的报送工作,在市教育城域网上挂信息近62条,在中国宫协网站上信息58条,在四川青少年活动阵地网站上信息63条(截止11月20日)。按照宫内的工作要求,做好征稿、排版、文字审定、版式设计、编辑工作,全年共出版简讯2期,每期4个版面,内容丰富,有工作的新举措、工作动态、大型的活动、单位和师生的获奖、培训班公益活动等等。并发至有关领导和兄弟单位及每个学员。及时报道我宫工作动态,加强与兄弟单位的交流与沟通,强化社会对青少年宫的了解。积极参与校园文化建设,利用宣传橱窗、宣传条幅配合单位各类活动开展,宣传单位办学成果,营造良好的校园氛围。按照上级要求,完成了市教育年鉴所需的图片和文字材料报送工作。
认真做好了上级领导、社会各界、单位交流以及职能部门同志的检查、调研、来访接待工作。
二、人事工作
及时办理法人年检、验资报告、一年一度的核编、每个教职工的社保、医保等系列工作。认真做好了教师职评工作和调薪工作,高质量地完成了1名教师的晋升材料的展示、整理、审核、上报、聘任等系列工作;制定了09年招聘、招考人员的资格认定条件,完成了2人的考核招聘、1人的考试招聘的各项工作和相关材料;完成了1人的转正定级的相关材料;办理了1名教师的退休手续,没有出现任何差错。
按照上级要求,保质保量地完成了专业技术结构比例表、2009事业单位人员统计表、2009招聘计划一系列表、岗位设置方案、离退休人员生活补贴花名册、*青少年宫教师津补贴发放方案等各类表册100份左右。组织完成了职工的年度考核工作,整理上报考核汇总表和结果登记表。
三、档案、社区工作
1、做好了档案归档工作。及时做好文件的收发、登记、整理、立卷、归档工作,方便有关人员查阅,查阅严格按照制度执行,必须领导批准,作好借出、归档登记工作。
2、做好了报刊杂志订阅收发工作,完成了上级交给的年度党报党刊和各类报刊订阅任务。
3、认真做好单位及师生的获奖情况的登记、奖证收集、年终汇总工作,为单位的目标考核提供有力的依据。考勤的月汇总和公布、年汇总的工作做到准确无误。
4、加强与社区联系,按照要求年初与社区签定好计划生育、卫生、综治等工作的目标责任书,制定好各类计划和年终写好各类总结,及时向社区上报信息,尽职尽责地搞好了社区工作。
四、工作中的反思及努力方向
1、进一步加强自身素质建设,不断增强责任感;加强办公室的管理,规范办事程序,确保工作无差错。
2、牢固树立服务意识,大局意识,做好单位的规章制度、决策的宣传、解释工作,增强工作的向心力、凝聚力和责任感。新晨
3、进一步改进工作方法,克服因工作繁琐而带来的急躁情绪,积极为主任及决策层分忧解难,为广大教师提供更多的优质服务。
到靖河社区工作,不知不觉已经一年多了。在忙碌、快乐的工作中,我时刻牢记自己的责任和使命,满腔热情投入到社区工作中,踏踏实实、认认真真地做好每一件事,得到了领导的肯定、同事的赞扬和群众的拥护。来社区检查工作的有关领导曾多次在公开场合对我的工作予以肯定,表扬我是大学生服务社区的榜样。在今年“五四”青年节,我被评为了2009年度华安县优秀共青团干部。以下是我从事社区工作的一点粗浅体会,不当之处,请各位同仁批评指正。
一、放下象牙塔的优越感,摆正自己的位置
当过学生干部,不意味着你就能力出众。在学校里,我曾担任学生两委办公室主任,做了很多的学生工作,有一定的交流、组织、协调能力。到社区报到前,从未想过社区工作有多难。等到开始做的时候才知道社区工作是那么繁琐,要做好并不容易。记得到社区工作后的第4个月,上级部署开展一次征地的民情排查工作。我和镇里有关部门的领导一起挨家挨户地上门询问、登记有关情况。在这种敏感时期,对私利的关注使大部分居民不相信我们,不愿意合作,有的甚至连门都不肯开,反而在门后冷嘲热讽:“你们政府的这种做法纯粹是骗人的,根本没用。”甚至粗暴地赶我们走。还有的居民虽然勉强开了门,却只是透过门缝回答我们的问题。有一些我平常很熟悉的居民甚至不说实话。那段时间,我们冒着初冬的寒意,只能借着楼道里或者手电筒昏暗的灯光,伏在楼梯的扶手上填写表格,却得不到居民的理解和配合。在这种情况下,我不止一次地打过退堂鼓,对自己曾经引以为傲的学生工作能力起了疑问。我问自己,还是学生干部出来的呢,怎么却连这种小事都做不好?这难道就是我人生的沙场?这难道就是我要发挥生命的光和热、奉献青春的地方吗?我苦苦求索,和富有工作经验和人生阅历的前居委会主任陈阿姨谈起我的困惑。她给我讲了一个故事:“曾经有位盲人在夜晚提着一盏灯艰难地前行,有很多人笑话他,你是盲人,自己又看不见,还这么累地提着灯走路干吗?盲人回答说,你们看到我提灯,就会给我让路,这样我就能顺利地前行了。”她的话顿时让我找到了答案。不是说“铁杵也能磨成针”吗?只要我坚定信念,勇往直前,居民们的心锁就会被打开。于是我振奋精神,不厌其烦地向居民们作解释。后来,很多居民打开了心结,打开了家门,接受我们的询问和登记。居民们的理解和支持让我们的工作得以顺利完成。
放下受过高等教育的优越感,从普通居民身份做起。我们虽然受过高等教育,但不意味着实际工作能力就比别人好,只能说明我们的学习能力相对比其他的同事稍高点,掌握的理论知识稍多点。因此,在实际工作中,我们应该放下受过高等教育的优越感,从普通居民身份做起,从小事做起,真真正正地为居民办实事。记得在春节前一个寒冷的早晨,我提前来到社区,看到门口孤孤零零地坐着一个老奶奶,我连忙把她扶进了社区,泡了热茶请她喝,轻声慢语地跟她说我也是住在这个小区的一个居民,问她有什么需要帮助的。老奶奶突然流泪了,看着陷进皱纹里的泪水,我吓坏了,心疼了,以为自己做错了什么、说错了什么伤害了她。然而,老奶奶却拉着我的手说:孩子,你怎么这么乖,很久没人这么在意我了。原来,老奶奶的孩子都不在身边,她一个人很是孤单,只是想找个愿意陪她说说话的人,听她唠叨唠叨。从此之后,老奶奶总是笑呵呵的,因为我只要有时间就去陪她聊聊。看着奶奶的笑容,我也无比的幸福。
众星捧月的天之骄子,更该从小事做起。古人说:不积跬步,无以致千里;不善小事,何以成大器。作为一个大学生,在学校、在家里、在社会,都有着一种众星捧月、与众不同的优越感。因此,缺乏实践经验的天之骄子,在踏入社会之后,更应该从小事做起。开展社区工作首先就要了解社区的社情民意,别看这种入户访问民情的事小,学问却很大。记得刚到社区不久,我们县准备在人工湖举行元宵烟火节,由社区工作者负责入户向居民讲解安全措施。没有任何入户工作经验的我,对这项工作感到很畏难。社区居民对我们入户有很多误解,让我们吃了不少闭门羹,有的居民更是对我们心存戒备,这对我们的工作造成了很大的困难。尤其是住在河边的居民,我们希望他们把阳台的花盆都搬到安全不易掉落的地方,不要向楼下扔东西,以免砸到楼下赏烟花的群众,这样就招致居民的不理解:我们家的花爱怎么放,关你们什么事情啊?有的居民认为,我们很罗嗦,在故意刁难他们,一句“你们社区算什么”更让我们泪往心里流。社区工作虽然很平凡,但体现的是党和政府对百姓的关怀,是政府将各种服务送到百姓家门口的便民举措。尽管我们的工作被误解,但我们往往转过身,依然笑容满面对居民做耐心的思想工作,坚持不懈地把这件小事做好、做细。最后,终于取得了居民的理解,这让我们也由衷感到了真心为居民服务的幸福。
二、向领导同事群众学习,接受实践的锻炼
领导同事就是最好的老师。俗话说:“麻雀虽小,五脏俱全”。一个社区居委会就像一只小麻雀,各个方面工作一应俱全,无论党建、劳动保障、计划生育,还是工会、残联、共青团,上到国家法律法规政策的贯彻执行,下到家长里短、邻里关系,什么都管。由于人少工作量大,居委会的干部每个人都是“身兼数职”。经过一段时间的锻炼后,我在深深体会居委会工作不易的同时,也得到了一个向领导同事学习工作方法技巧的极好锻炼机会。记得刚开始接触计生工作时,我的确尴尬了好一阵子。那时每次跟着同事一起挨家挨户调查,询问有关怀孕、放环之类已婚女性的敏感话题,对一个尚未婚嫁的我来说,实在难以启齿。有时遇上不配合的居民,不仅没给好脸色看,甚至还冷言冷语,就觉得心里特别委屈。如何学会转换和适应角色,我发现同事们每次遇到不同的矛盾冲突,总能一一巧妙化解,这让我心里十分佩服,同时也受到了启发。觉得社区工作也是一个大课堂,要学的东西实在太多,而向领导同事学习是最重要的。从那以后,只要有空就向有经验的同事请教沟通技巧,还经常去居民家串串门,了解他们的需求。经过一段时间的适应后,责任心和工作能力逐渐得到了居民的认可。之后的一段时间,我经常利用工作之余,跑到镇政府的党建办、计生办等部门去了解和学习相关的知识,对重要内容和理论知识做好学习笔记。镇里领导同事们都尽力地帮助我,让我很感动,受益匪浅。尤其是分管我们社区的镇领导蒋泽源同志,从我进社区工作的第一天,就经常教我一些理论上的知识和工作中应当注意的问题,不仅教我业务知识,更引导我怎样为人处事,怎样同两委班子成员和居民打交道,这对我的工作起到了很大的促进帮助作用。
居民是我“社会大学”的第一任老师。经过一年来的社区工作,我深刻体会到,居民群众中蕴藏着无穷的智慧,多贴近群众、多向群众学习,密切联系工作实际,就可以极大地丰富我们的实践经验,从而把理论知识转化为开展工作的动力。记得有一次,在做居民医保的时候,由于需要录入的数据太多,我只好在大家都下班后,继续埋头苦干,挥汗如雨地校对着各种登记表。恰逢一位居民来居委会办事,见到这种情况,就对我说:小妹,我刚好知道一种软件,可以加快你这些数据的录入、汇总、统计。于是,在她的帮助下,我显著地提高了工作效率,顺利地完成了各项任务。一年来,每帮群众完成一件事,听到他们一声接一声的“谢谢”;每当送走一个个拿着开好证明、介绍信的居民离开,听到居民们说:“这小闺女办事真有耐心”时,我不但从工作中向群众学到了工作本领,更是充分体会到:社会大学让我学到了许多课本上没有学到的知识,相信通过自己的努力,一定能带给居民们更多人性化的服务。
在实践中加强学习锻炼。一年来,我努力地在实践中学习,在锻炼中提高,不断提高工作技能和服务能力。刚到社区的时候,我也就是帮着同事们写写工作总结和汇报材料,整理一些文件,尤其是需要用到电脑的事务,接待一些来访的居民,写好工作记录等等。后来工作越来越上手,我也能独立的去承担一些事情了。去年8月,我也开始兼职在华丰镇纪委办服务,虽然我对办案的方法和技巧很模糊,也不懂得招投标的任何程序,对我镇“三个中心”的责任也不明确,但在分管领导李剑平副书记的指导和帮助下,对于这些工作,我的思路慢慢清晰起来,也能够为纪委办的同事分担一些工作任务,应用自己的专业优势提高服务效率。在第三批学习实践科学发展观活动中,我担任靖河社区学习实践科学发展观活动领导小组副组长,无论是前期准备工作,还是学习过程、后期总结,我都认认真真地去做,并且完成的很好,得到了领导同事的一致肯定。去年12月,我被抽调到了城南新区征地组,接受新的岗位锻炼。受领导的信任,我独自负责发放了一千多万的征地款,没有发生任何的差错。今年5月,我又开始负责温水溪防洪堤征地款的发放。在即将开始的全国第六次人口普查中,我也被抽调成为了县城四个社区及一个行政村的业务指导员,我相信这次我依然能够圆满完成领导交给的任务。
三、运用自己的知识和优势,提高服务能力
用心学习,提高理论素质能力。平时,我总是利用空余时间自觉加强理论知识的学习,深入学习党的路线方针政策和国家法律法规,学习社区工作的各项业务知识,不断提高自己的综合素质。去年12月,县里抽调了一批人员开展城南新区的征地工作,我也在其中,主要负责征地款的发放。见到镇党委林炎山书记时,他一脸凝重地说:“你可要有心理准备,征地工作可不是八小时以内的工作,要发放上千万的征地款,任务很重啊!要好好向那些老干部学习”。当时我不理解,不就是把钱发给群众嘛,哪还有什么困难的啊。在以后的工作中,我才知道,他不是故弄玄虚。几个月下来,我忙得不亦乐乎,不仅要认真核对丈量回来的土地面积,算清账目,而且每天的工作时间都不是固定的,晚上也常常要出门到群众家里做思想工作、解决群众间的土地纠纷,更不要说什么双休日了。自从接触征地工作后,我床头的书籍从诗歌、散文,变成了财务、人口、土地和环境资源的专业书刊。为了尽快将征地款发放到群众手里,我经常要与其他干部一起到群众家里去做思想工作,有些人还不配合,很不客气地说“我就是不领,要让你们项目完成不了!”遇到这样的情况,我都会运用学到的理论知识,耐心地向他解释:“新区建设不但可以改善生活环境,还能带动就业,增加村民收入,是一项惠民利民的民生工程。”经过我耐心的思想工作,很多群众签订了协议,高兴的领取了补偿款。而我最大的收获是完成了本职工作的同时,对理论知识的实际运用能力更是有了显著提高。
用爱送暖,提高服务居民能力。服务群众是社区工作者的出发点和落脚点。记得前任居委会有个老社区工作者经常对我说:“和那些身处难处、心地朴实的居民接触时间长了,会慢慢地把他们当作亲人来看待。”还有人曾经这样说过:“要想更好地为人民服务,就是要站起来当伞,为人民群众遮风挡雨,俯下身做牛,为人民群众鞠躬尽瘁”。经过一年来的亲历亲为,我深刻地感受到了。在一次入户与居民交流的时候,意外得知他家隔壁童某养鸡场的小鸡苗出现了一些没法解决的怪现象,小鸡互相啄咬而死亡。听到这个消息,我就特别希望能够帮助他们。一回到家,就连忙上网去查询,并打电话到县农业局兽医部去咨询,还在网上联系到了一个大型养鸡场的技术人员,确定了病情,并最终帮那个居民联系好了药品。用药后的第二天,鸡场的怪情况就有了好转,第三天鸡场就恢复了正常,帮童某挽回3多万元的经济损失。后来,童大叔逢人就说,社区有个大学生就是好啊!谁说80后娇生惯养,他们一样能对社会负责。我感到很兴奋也很值得,更加坚定了我为居民服务的心。今年6月,暴雨洪水向我们袭来,在抗震救灾的那些日子,我坚持天天到社区,哪怕不是轮到我值班;值班的时候,我坚持24小时不离岗,只是希望能发挥我的一点小小的作用。社区是为居民服务的,对于居民,要真真切切地把他们当作是自己的家人,用一颗爱心为居民办实事。一次,我遇到一位老人来办事,我对他说了好几遍流程,他还是没听懂,导致事情没有办好,老人反到居委会主任那埋怨我没讲清楚。当时,我有点生气,但想到自己的爷爷也是这样,有事跟他说很多遍,他也记不住、弄不清,这位老人跟我爷爷的年纪一样,自己出来办事很不容易。想到这些,我没有与老人争辩,而是笑着跟他说“对不起”,又详细地把流程向他交代了一遍。当老人弄清楚是自己的问题后,脸上露出了抱歉的笑容。以后,每次在街上见到我,老人都和我打招呼,还常在邻居前夸奖我。
用情服务,密切与居民群众关系。社区居民张大爷是位老党员。前不久,老伴走后,剩下他一个人孤苦伶仃的,身体又不好,正常生活都成了问题。在一次走访中我发现了这种情况,并向居委会主任汇报后,居委会就发动大家自筹了资金为大爷送去了慰问品,可张大爷说自己是老党员了,坚决不给大家增加麻烦。之后,我又好几次来到张大爷家,陪大爷聊天谈心,对大爷说:“党和国家是不会看着有困难的老百姓坐视不管的,有了困难我们居委会就应该帮助。”春节前后,我还多次到大爷家探望。现在,老人一看到我,或者接到我的电话,心里别提有多高兴。他逢人就说:“小郭是个热心的小姑娘,是她带给我新的生活希望,就是再难,我也要挺过去。”通过这件事后,我与居民群众间的关系更加密切,开展工作也就更加地顺利了。我在心中暗暗承诺,为了这些善良而淳厚的居民,无论在什么样的情况下,一定要热情、友好、微笑地接待他们,以最诚的心、最快的速度去帮助他们。至少这一年以来,我做到了,并充分地体会了“居民的微笑就是对我的服务最满意的打分。”
以党的精神为指导,全面落实科学发展观,按照市委、市政府提出的建设“幸福”发展战略的总体要求,坚持“以人为本、安全发展”的理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持“政府主导,部门协作,资源整合,全员参与,持续改进,共建共享”的工作机制,把安全社区建设与全镇各项日常工作紧密联系起来,不断提高全镇群众安全防范意识,最大限度地预防和减少各类伤害事故发生。
二、工作目标
按照世界卫生组织(WHO)安全社区标准和国家安全监管总局《安全社区建设基本要求》,广泛宣传安全社区理念,积极推进镇安全社区建设工作,建立伤害监测、安全反应等工作机制,营造全民关注安全、全员参与安全的良好氛围,逐步提高社区安全促进和伤害预防水平,使全镇群众安全意识明显增强,安全环境显著改善,各类事故不断减少,为镇经济社会发展创造良好环境。力争到年底,把镇建设成为全国安全社区和世界卫生组织认可的国际安全社区。
三、组织机构
成立镇安全社区建设领导小组。下设创建办公室和11个功能组。11个功能组分别是安全生产工作组、交通安全工作组、消防安全工作组、社会治安工作组、居家安全工作组、学校安全工作组、外来人口工作组、涉水安全工作组、农业安全工作组、监测评估工作组、宣传教育工作组。各社区、行政村也相应成立安全社区推进小组。
四、职责分工
安全社区建设领导小组:
镇安全社区建设领导小组的任务要求是:组织开展事故与伤害风险辨识及其评价,并依据评价结果确定工作重点及安全促进项目;制定安全社区建设规划与目标;制定安全社区管理规章制度;定期召开安全社区建设领导小组会议,持续推动安全社区计划的执行;协调、整合社区一切可以利用的资源和力量,协调各个部门和工作小组的工作。检查各项安全计划执行情况及绩效评估,监督、修订和评估正在进行的工作。为各工作小组提供必要的人力、物力、财力和技术支持;检查、评估安全建设促进项目执行情况及绩效,并提出持续改进计划;积极参与本地区及国际安全社区网络的有关活动。
安全社区创建办公室:
镇安全社区创建办公室的任务要求是:负责“安全社区”创建的日常工作;配合有关政府职能部门组织开展事故与伤害风险辨识及其评价工作;组织制定安全目标和计划;负责协调“安全社区”创建各专业组;制定“安全社区”实施方案;协调各专业组的工作,全面实施创建计划;在工作过程中做好相关资料记录工作;组织评审社区安全绩效;为持续推动安全社区建设提供组织保障和必要的人、财、物、技术等资源保障。
五、创建标准
(1)有一个负责安全促进的跨部门合作的组织机构。
(2)有长期、持续、能覆盖不同的性别、年龄的人员和各种环境及状况的伤害预防计划。
(3)有针对高风险人员、高风险环境以及提高脆弱群体的安全水平的预防项目。
(4)有记录伤害发生的频率及其原因的制度。
(5)有评估安全促进项目、工作过程、变化效果的评价方法。
(6)持续不断地参与本地区及国家安全社区网络的有关活动。
六、创建步骤
(一)启动阶段:
1、镇政府决定启动安全社区建设;
2、邀请中国职业安全健康协会、全国安全社区促进中心专家举行安全社区建设业务知识培训;
3、向全国安全社区促进中心提出安全社区建设备案申请;
4、整体推进安全社区建设,举行镇创建“国际安全社区”整体推进仪式。市、镇、各行政村、社区领导及居民、志愿者积极参与,并通过新闻媒体宣传安全社区建设实施方案。
5、成立创建镇安全社区组织机构,明确工作职责和创建目标。
(二)实施阶段:
1、落实镇创建安全社区工作方案,各功能组根据方案制定相应的工作计划,明确工作目标。
2、开展基本情况调查,摸清全镇安全情况底数。通过入户走访、问卷调查、座谈会、意见箱、网上征集等多种形式,对全镇安全管理情况、安全现状以及不同人群对安全保障的实际需求进行全面调查和系统评价,分析存在问题和薄弱环节。
3、建立镇伤害监测机制,开展危险辨识、风险评价和风险控制。科学、全面地识别全镇设备、设施、场所的危险源,确定全镇的高危险人群、高风险环境脆弱群体,从而策划具体的安全促进项目,制定一套适合本辖区特点的切实可行的安全干预措施。
4、开展安全社区创建的实践活动。建立安全社区网络,编制各类安全培训资料、宣传手册,更新完善安全文化、消防安全一条街、司法知识广场等,聘请20名信息员和100名志愿者,采取宣传栏、图片展、横幅标语等多种形式广泛宣传安全社区建设相关知识,形成人人皆知、人人参与的良好创建氛围。
5、开展评审与持续改进活动。通过开展各类检查,及时发现问题,进行纠正;开展伤害的统计与分析,对安全社区建设绩效进行评审。
6、积极参与国内外创建安全社区经验交流。定期邀请中国职业健康协会、全国安全社区促进中心专家进行指导、培训,到深圳等地学习先进经验,积极参与国际安全社区建设有关活动。
(三)全国安全社区申请阶段
根据国家安监总局《安全社区评定办法》,向全国安全社区促进中心提交申请材料,邀请专家到镇进行实地考察评定。
(四)国际安全社区申请阶段
根据“全国安全社区”评审的建议进行改进,策划和推进国际安全社区促进项目,根据世界卫生组织的安全社区准则,向世卫组织提交国际安全社区申请材料,邀请专家到镇进行实地考察评定。
七、相关要求
(一)提高认识,加强领导。安全社区建设是一项惠民工程,是一项社会系统工程,涉及面广,任务繁重,创建周期长。各相关部门要从实践科学发展观、构建和谐社会的高度,切实重视安全社区建设工作。要提高思想认识,增强大局意识,相互配合,团结协作,齐抓共管。要将安全社区建设工作职责进一步细化,制定本专项工作小组的安全社区建设工作规划,并将责任落实到人。
(二)突出重点,全面推进。各部门、各单位要结合工作实际,找准创建工作的重点,把安全社区建设工作和开展“企业安全生产主体责任深化年”等活动紧密结合起来,和平安建设、精神文明建设、社会主义新农村建设等工作紧密结合起来,相互促进,共同提高。
__x同志__x年10月借调到__x区委组织部工作,一借就是7年。他先后从事办公室工作、党建工作,现任区远程办主任,协助部长管理办公室日常工作。9年来,他始终以敬业务实、谦虚谨慎的优良作风,守得清苦、耐得寂寞的奉献精神,坚持原则、与人为善的人格魅力,践行着一名组工干部对党的事业的庄严承诺。
从进部之初的“门外汉”,到组织工作的“多面手”,学习,是他最有利的武器。自进入组织部门工作之后,他以“勤能补拙”为座右铭,认真学习理论知识和业务知识,做到“上级的文件必读,领导的讲话必学,相关的材料必看”。特别是从事信息调研工作以来,为尽快进入角色,他通过网上查资料、实践中积累摸索、向老同志虚心求教等方式,短短几年就从一名借用干部,转变为业务骨干。这些年来,他凭着一股钻劲和韧劲,先后撰写起草各类文件、讲话稿、汇报材料近20万字,先后在中央、省、市党报党刊媒体发表调研文章、经验材料、工作信息等近200篇,成为组织部门的“笔杆子”。
根据部领导安排,他负责远程办、办公室、信息调研、网宣和大组工网建设等工作。在具体工作中,他克服人手少、业务杂的困难,加强远教工作的联系沟通,规范办公室管理服务,协助开展部机关集中学习和业务交流活动,很多工作既要指导又要督导,他经常是默默承担。特别是从事文字工作,他经常是一个人在电脑前一坐就是大半天。近年来,他多次被评为全区优秀通讯员;先后被评为市、区综治工作先进个人;连续多年被评为全市组织系统优秀信息员,__x年被评为全省组织系统新闻宣传通联工作先进个人。
严谨正派,展示了良好的组工形象
作为有着十六年党龄和从事组织工作近十年的组工干部,他始终坚持把“讲党性、重品行、作表率”作为价值追求和行为准则,以“组织工作无小事”和“没有任何借口”的态度,把小事做细,把实事办实,把好事办好。在“走基层、进支部、强素质”活动中,他带头落实全区“四服务四推进”挂点帮扶社区工作,深系点开展调研走访,并上门入户,摸排情况,制定有针对性的帮扶方案,结合“__”走访慰问,联系和协调了有关单位部门,及时开展了献爱心送温暖、送医疗送药品上门活动,温暖了人心,化解了矛盾,得到了社区和基层党员群众的认可,展示了组织部门的扎实作风和良好形象。
社区党史学习教育工作汇报
xx县xx镇街道塔城路社区党总支注重将党史学习教育与社区重点工作有机融合,通过扎实推进党史学习教育,提升“疫情常态防控”“文明城区复检”“创卫复检迎检”等重点工作的实效,从完善工作机制,拓展服务阵地,强化服务能力等方面着手,推动各项工作有力有序开展,以提升城市基层治理能力的具体实践,答好“为民服务解难题”的时代之卷。
党建引路,弹好“修身学习前奏曲”。形式多样,打造修身阵地。社区党总支坚持党建引领,发挥党群服务站的阵地作用,积极推进党史学习教育。通过专家讲师、街道指导员、结对老干部、支部书记等“红色”师资力量为党员上党课,丰富党史学习内容,学懂弄通悟透。坚持“走出去”学习,通过参观学习、远程教育、专题党课、领学培训等,丰富党史学习形式,激发学习热情。转变你讲我听的授课模式,感悟分享、挑战答题,参与演讲、日记接力、微考堂、“百人说‘党史’”等方式,交流党史学习收获。深化内涵,提升学习效率。党总支班子坚持每周一次集体学习与个人自学相结合,将提升政治素养与推动社区工作相融合,充分发挥领学促学作用。活动推进之初,由于疫情影响,活动室无法全面开放,对党员活动人数也有限制,为确保党史学习全覆盖,各党支部和党小组充分发挥桥梁和纽带作用,上传下达,针对个别情况特殊的党员开展“送学上门”,送上党史学习材料,并做相应辅导,提升学习效率,得到了党员们的点赞与认可。
用活资源,奏响“身边故事奏鸣曲”。充分挖掘,讲述“好故事”。社区试点开展党员“政治生日”活动,通过建立“党员政治生日登记册”、发送“党员政治生日问候语”、开展“身边的初心故事”“重温入党誓词”“寻找身边党龄最长的党员”等活动,了解“身边事”、认识“身边人”,用“小故事”讲述“大道理”,让党的创新理论和身边鲜活典型“飞入寻常百姓家”,拉近理论宣讲与群众的距离,身边的“现实故事”更能给广大党员和居民带来思想冲击,也更能起到教育引导和示范的作用,向先进学习,向榜样靠拢,为属于自己的红色故事书写更绚烂的篇章。盘活资源,汇聚“行动力”。开展线下活动的同时,顺应潮流,用活线上智慧学习阵地,立足学习强国APP、青年大学习等平台,发动社区党员、群众和青年积极参与线上学习活动,织密党史学习教育矩阵。尤其是紧密结合常态化疫情防控和社区发展工作等,结合实际,联动协同,牵手辖区共建资源下沉社区,组织动员社会力量广泛参与社区各类活动,使辖区资源和力量深度融合,拧成服务居民群众的“一股绳”,真正用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作、服务居民。
搭建平台,齐颂“治理实践协奏曲”。聚人气,对接新实践。社区党总支将党史学习教育与社区重点工作有机融合,结合“文明城区复检”“创卫复检迎检”等与老百姓生活息息相关的大事,完善工作机制,细化任务分解,加强联勤联动,实现齐抓共管。“三驾马车”通力协作,同时加强与城管大队、嘉城警署等职能部门的联系与沟通,积极开展联合整治,发现问题共同沟通、协商解决,提升志愿服务力度和整治效率,不留文明创建“盲点”和“真空带”。接地气,共绘同心圆。社区党总支开展党员“亮身份、作表率”“睦邻先锋·为美好定力”等行动,共绘红色同心圆,增强党员身份意识、责任意识,引导广大党员群众知史爱党、知史爱国,以理论学习指导思想与行动,砥砺初心使命,激发干事创业内生动力,浓厚比学争优氛围,提升学习成果转化率,着力推进解决居民群众关注的“急难愁盼”等问题,切实把党史学习教育成果转化为治理实践,为社区xx与发展提供坚强的政治和组织保证。
一、民政工作的基本职能及面临的新要求
民政工作内容广泛,涵盖社会保障、社会管理、政权建设等,有3大方面、6个组成部分、20多大项、100多小项。按照年初召开的十三次全国民政工作会议及第十七次全省民政会议精神要求,“十二五”时期,要充分发挥民政在社会建设中的骨干作用,加快推动传统民政向现代大民政转型发展。简单地说,就是将新时期民政工作的基本职能及要求概括为“一统四分”,一统即社会建设中的骨干作用,“四分”即支撑骨干的四大支柱:保底作用、基础作用、支持作用、支撑作用,这个构架体现了以科学发展观统领民政事业发展的基本方略。
民政工作在社会建设中的骨干作用:即在继续履行好切实保障广大人民群众基本生活职能的同时,创新社会管理,加大社会开放度、增强社会透明度、扩大社会参与度,有效聚合全社会的人力、物力、资源,肩负起向社会公众服务的新职能,当好社会建设中的骨干,推动传统民政向现代大民政转型发展。
省委书记将现代“大民政”归纳为四个大,即“大视野、大服务、大格局、大平台”,具体来说就是开放大视野,实现由传统的社会治理向现代文明社会的管理要求转变;拓展“大服务”,实现由保底型保障向发展型保障的转变;建设“大格局”,实现由参与社会建设向在社会建设中发挥骨干作用的转变;建立“大平台”,实现由部门动员向社会动员的转变。通过这四个转变,充分发挥民政工作的保底、基础、支持、支撑作用。
一要围绕保障和改善民生,努力发挥民政的保底作用,着力完善减灾救灾、社会救助、社会福利、慈善事业等制度安排,努力提高受灾群众、困难群众基本生活保障水平,改善老年人、残疾人等特殊群体生活状况,促进全体人民共享改革发展成果。
二要围绕加强和创新社会管理,努力发挥民政的基础作用,着力推进基层民主和社区建设,推动社会组织健康有序发展,加强社会工作专业人才队伍建设,促进社会和谐稳定。
三要围绕国防和军队建设,努力发挥民政的支持作用,贯彻落实优抚安置政策,加快形成优待原则充分体现、优待水平与经济社会发展相协调的新局面。同时还组织指导拥军优属、拥政爱民工作,巩固军政军民团结
四要围绕提供和强化社会服务,努力发挥民政的支撑作用,通过提升区划地名、边界治理、殡葬管理、儿童收养、婚姻登记、移民安置等基本公共服务,促进基本社会服务城乡统筹、公平均等、供给均衡。
二、我区民政系统基本情况
民政局内设5个科室:办公室、救灾救助与社会福利科、社会事务科、基层政权与社区建设科、优抚安置科(双拥办)。
与局合署办公的事业单位4个:移民办、殡葬管理所、残疾人集中就业管理办公室、民政事务中心(内含养老服务指导中心、婚姻登记处、地名办)。
下属事业单位5家:大同公墓总管理处、干休所、陈寿昌烈士纪念馆(烈士陵园)、第二福利院、九龙福利院。
企业性质单位1家:福利关怀院。
三、2013年全区民政工作的主要任务及进展情况
2013年是实施“十二五”规划的重要一年,民政局牢牢把握保障和改善民生这一根本,创新管理,突出重点,破解难题,大力推进民政事业在新的历史起点上实现新的突破。重点抓好并完成以下五个方面的工作:
(一)着力探索适度普惠的社会福利体系建设,重点推进养老服务体系建设。
1.按照“十二五”全区养老服务设施专项规划,到“十二五”末实增床位1800张的工作任务,大力推进镇(街道)养老机构改扩(迁)建工程;大力支持和鼓励社会力量兴办养老机构;开展养老机构政策性综合保险工作和“养老服务示范单位”创建活动。
上年半完成情况:城区养老机构一期工程即将完成主体机构建设,澥浦镇敬老院迁建工程列入镇政府实事工程,其他各镇(街道)养老机构改、扩建工作正在有序进行之中。全区9家养老机构首次实施政策性综合责任保险工作,参保费用50346元,养老机构参保率100%。
2.完成区养老服务指导中心组建及启动工作,整合资源合理定位区养老服务指导中心的作用与功能,同时指导各镇(街道)组建养老服务中心。
上半年完成情况:全区共有17家居家养老(老年人)服务中心,53家村级居家养老服务站,共配备245名居家养老服务员,为661名(困难\高龄)老人提供家政服务、健康服务、生活照料、精神慰籍等服务,且为835名高龄、空巢、独居老人提供结对服务,支出居家养老服务资金53.77万元。为6262位高龄老人发放津贴171.44万元。
3.认真贯彻《市社会福利企业管理办法》,提升福利企业管理服务水平,稳定残疾人集中就业。确保福利彩票发行安全、健康,力争完成全年福利彩票销售5500万目标。
上半年完成情况:全区现共有福彩销售网点39家,完成销售1904万元,创收各级公益金666万元。福利生产稳定,全区35家福利企业共安置残疾人1100人。
(二)着力完善社会救助体系建设,重点确保救助工作的公平公正及有效解困。
1.加强低保规范化建设,完善低保动态管理运行机制,确保困难对象应保尽保。
上半年完成情况:以“进村入企”大走访活动为契机,开展了低保对象摸排工作,并配合国家审计署开展低保资金审计,完成了低保资金审计基础信息与数据的录入。全区有512户家庭(664人)享受城镇居民最低生活保障,人均月补差金额467.92元,比去年同期提高76.81元;619户家庭(844人)享受农村居民最低生活保障,人均月补差金额473.5元,比去年同期提高153.23元,累计支出最低生活保障金371.69万元。此外,还有565名残疾居民和135名70岁以上农村低保老年人享受了生活补助,分别发放生活补助金13.48万元和2.94万元。至5月底城乡低保新增282户378人,退出336户478人,实现应保尽保,动态管理。
2.深化医疗救助工作,完善城乡困难群众医疗救助即时结报管理平台,提高医疗救助效率。
上半年完成情况:全区有4418人次获得医疗救助,发放医疗救助资金139.57万元,平均每人次救助316元,其中参加新型农村合作医疗的三类救助对象(包括低保证、扶助证、重度残疾人救助证)享受即时医疗救助2500人次,救助金额共计20.61万元。
3.实施社区小额临时救助运作模式扩面工作,进一步提升临时救助的及时、有效性;研究修订完善临时救助办法和困难助学办法,力争在帮助特殊群体解决“因病致贫”等问题上有突破;建立完善困难群众物价补贴联动机制;进一步做好孤儿基本生活保障制度、残疾人基本生活保障等工作;加强流浪未成年人救助保护,开展“接送流浪孩子回家”专项行动;贯彻市慈善促进条例,加强和促进慈善组织管理。
上半年完成情况:完成了《区城乡居民临时救助办法》的修订起草工作;初步制定了我区困难群众家庭子女助学帮困政策及补助标准方案;制定了《加强和创新社会特殊人群救助管理工作实施意见》,建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员甄别、救助、救治、返乡、安置等为一体的工作体系。截至5月底,全区共有727户(人)次家庭得到临时救助,救助资金达83.47万元,其中小额临时救助132人次,支出救助资金3.49万元;212户困难家庭(424人)领取《社会扶助证》;926人享受残疾人基本生活保障,发放生活保障金为171.69万元;642户、733名困难老人享受了每月100元生活补助,发放困难老人生活补助金累计37.62万元;为2517名困难群众发放物价补贴62.67万余元;救助流浪乞讨人员32人次,共支出流浪乞讨救助金121万元(含精神病患者流浪乞讨人员医疗支出)
另外,上半年还深入开展其他各项解难帮困活动。元旦、春节期间,全区共帮扶、救助各类困难对象5823(户、人),发放困难补助金(慰问金)873.45万元;“365关爱行动”中继续为100名困难学子发放助学红包共计5万元;协同市第六医院开展白内障复明行动,完成了142名困难群众白内障手术初检工作;会同区商务局、TCL集团、国贸家电开展“扶贫工程”,为1400余户低保和社会扶助证家庭发放每户价值1000元的电器购买优惠券;及时调整了精简职工及定期定补救济对象补助标准。
4.不断强化灾害应急救助能力,大力推进“综合减灾示范社区”创建,实现从灾后救助向防灾、减灾并重的综合能力建设转变;开展村(社区)级灾害信息员职业技能培训和鉴定工作,完善区镇(街道)村(社区)三级信息员网络队伍。
上半年完成情况:组织人员对全区的避灾中心(点)进行了专项检查,补充应急救灾物质;进一步完善了全区各村(社区)自然灾害应急预案,更新了自然灾害统计报表;对全区镇(街道)、村(社区)的灾害信息员进行了业务培训;在“5·12”防灾减灾日,开展“弘扬防灾减灾文化、提高防灾减灾意识”主题宣传活动,发放宣传资料万余册;召开了综合减灾示范社区现场观摩会议,白龙社区、曙光村、沿山村被授予“省综合减灾示范社区”,至此,我区拥有了5个国家级、3个省级和16个市级综合减灾示范社区,75个避灾中心(点);今年另外推荐了城东社区等9个村(社区)为市级减灾示范社区创建单位,并在全区排查出17户农村困难群众家庭亟需危旧房修缮,修缮工作正在进行之中。
(三)着力夯实城乡基层社会管理基础,重点深化“全域城市化”背景下城乡社区建设和基层政权建设。
1.深化城市社区规范化建设,积极探索破解新建社区管理难、新居民融合难等突出问题的新方法、新举措;探索完善农村社区建设规范化体制机制,以村社区服务中心为平台,拓展功能,提升公共服务全程化和“一站式”办理效益;进一步跟踪指导银凤社区“一委、一会、一中心”的农村新社区工作运行模式,探索“一核多元,点片互联,纵横结合,分类引导”的农村社区工作机制;在抓好社区自治、社区服务基础上,抓好“一社一品”建设,形成各具特色的社区品牌;繁荣社区文化,组织展示区社区文化风采。
上半年完成情况:召开了2011年度城乡社区建设考核评定会,并联系我区城乡社区发展实际,修改了2013年镇、街道城乡社区工作目标管理考核标准,有效促进城乡社区规范化建设;提出了城乡社区“网格化管理、组团式服务”管理理念,并起草了实施方案,拟将镇(街道)、社区、片区依次分为大、中、小网格,组建网格员队伍,使管理服务延伸到每家每户,将社区由服务型向城市管理型转变;创建了涵盖社区各项管理和服务业务的14个社区综合电子政务平台,推动社区服务队伍、服务人员、服务对象信息数字化;社区便民服务中心和社区文化宫达到全覆盖,积极推广居民和好屋、残疾人日托中心等多种服务载体,进一步实现居民自治、自助、自教、自我服务功能;通过走访调研、收集梳理、征求意见,起草农村社区规范化建设实施方案,编写完成农村社区服务中心规范化建设工作指导手册和光明等四个农村社区建设示范村经验材料。
2.深入开展农村基层干部“大培训”工作,及时开展“回头看”活动,努力形成“对象广泛、内容丰富、科学实用、方式多样”的村委会干部培训长效机制;积极研究探索我区基层民主政治建设的新思路新途径,完善村干部考核制度、加强竞职承诺监督,努力排查可能影响下一届村民委员会换届选举顺利进行的各种不利因素。
上半年完成情况:深化村务信息电视公开工作,顺利实现一季度、二季度电视与传统村务公开“时间及时、内容到位”;认真开展第九届村委会换届选举“回头看”活动,同时贯彻落实新修订的《村民委员会组织法》,开展省级民主法制村创建工作,积极开展针对性更强的村级民主议事、民主决策和民主监督各项制度的监督指导工作,筹备下半年农村基层干部大培训。
3.强化制度及保障,加强社区工作者队伍建设,提升城乡社区建设整体水平。在各镇(街道)进一步落实相应工作机构和专职工作人员,提高经费保障标准;加强社工队伍能力素质培养。进一步建立健全区、镇(街道)二级培训网络,着力办好各类社工素质培训班;积极推进村社结对、新老社区结对,继续开展城乡社工相互挂职交流等,加快城乡共融和全域城市化步伐。
上半年完成情况:按照区委办39号文件5%递增机制,会同区财政局发放了2011年增补经费和2013年预发70%的城市社区事业保障经费、农村社区服务管理补助经费,共计2292万元;先后组织举办了城乡社区信息员培训,社区工作者社会工作师、助理社会工作师职称考试培训等;先后分两批派社区干部异地挂职交流学习;落实提高社工工资福利待遇,目前我区城乡社工人均年收入3.4万元,比上一年度平均增加4100元,增幅为13.71%;强化社区工作者激励机制,连续两年在专职社区工作者中考核录用事业干部。
4.创新完善社会组织管理机制,指导督促有条件的镇(街道)成立社会组织联合;加强分类指导和典型示范,城市社区重点抓好社区服务性社会组织培育发展,新建社区及农村社区重点抓好社区管理类、融合性社会组织培育发展;做好社会组织登记管理和年检工作,加快推行网上年检;着力引导、发挥社会组织在协调和解决村、社区各种利益冲突,提供社会公益等方面不可替代的作用。
上半年完成情况:启动了社会组织党建及专用中文域名注册管理工作,并在6月底成立了区社会组织促进会。新增注册登记社会团体1家、民办非企业单位4家,变更登记社会组织5家,现有社会团体97个,民办非企业单位141个;完成了全区社会组织2011年年检工作。
(四)着力巩固军民融合式发展的社会氛围,重点提升优抚安置保障服务水平。
1.进一步提高优抚保障水平,不断完善优抚保障政策,着重做好部分农村籍退役士兵老年生活补助工作;完善优抚对象数据库建设,健全优抚对象医疗保障制度,完善重点优抚对象医疗“一站式”即时结算保障体系,全面实现医疗保险、补助、救助、减免“四位一体”。
上半年完成情况:向342名重点优抚对象发放今年第一季度基本生活价格补贴共8.5万余元;向重点优抚对象1750人次发放优抚金共187.5万元;向303人发放春节一次性慰问金共45.45万元;向60周岁以上农村籍退役士兵2554人次发放老年生活补助金13.19万元;向65名在职伤残军人发放抚恤金共30.9万元;向12名“三属”发放全年一次性补差共5.6万元;向26名在职6级以上残疾军人和烈属发放春节慰问金共1.56万元。全区有195名重点优抚对象纳入医疗费“一站式”结算服务范围,占应纳入人数的100%,医疗补助5587人次,金额为24.73万元;重点优抚对象医疗保险、补助、救助、减免实现四位一体;我区部分60周岁以上农村籍退役士兵老年生活补助的人员信息录入了全国优抚数据库。
2.认真贯彻新修订的《退役士兵安置条例》,深化退役士兵安置改革,完善免费职业技能教育培训工作机制,有针对性地增加承训机构;进一步做好军队离退休干部、无军籍职工和复员干部接收安置工作,及时落实军休干部“两个待遇”,积极稳妥地做好军休干部房改工作;扎实做好涉军群体稳定工作。
上半年完成情况:今年我区共接收退役士兵96名,其中退伍义务兵、复员士官95名,转业士官1名。15名退役士兵办理了复工、复职、复学手续;进一步完善了退役士兵免费职业技能教育和技能培训工作机制,根据退役士兵切实需求增加了汽车驾驶、汽车维修、物流师、数控车床等多个培训项目,目前共有47人参加职业技能培训,在此基础上今年还同多家用人单位联系,提早在我局张贴了招聘信息,为招聘单位提供面试场地,进一步提高了退役士兵就业机率。
3.制订新一轮双拥工作目标,加强基层双拥工作,创新双拥工作机制,以建军85周年为契机,推动双拥工作新发展。
上半年完成情况:扎实开展了驻镇部队春节走访慰问及相关拥军活动,支出慰问金45万元;在各镇、街道成立双拥工作专职机构,重视解决驻镇部队实际困难,并首次向市双拥办申报“省级双拥模范区”;完成了朱枫烈士生平汉白玉雕塑和烈士陵园的整修,并配合开展整修工程的审计协调工作;圆满完成了市清明祭扫革命烈士活动仪式,祭扫人数大幅增加。
(五)着力发展民政事务管理,重点确保各项工作整体推进。
1.要全面完成钦寸水库第一水平年移民安置任务,按要求适时启动第二水平年移民安置工作;加大移民创业致富工作支持力度,认真做好大中型水库移民后期扶持工作和小型水库移民解困工作项目实施。
上半年完成情况:在全市率先启动了钦寸水库第一批移民建房工作,104人37户移民建房率已达100%;为1182名大中型水库移民发放后期扶持直补资金累计381.84万元,为524名区管水库移民发放生活困难补助金共计26.2万元;妥善处理了滩坑水库移民有关自留地分配、房屋集体土地使用权证发放等问题的事件。
2.充分利用第二次地名普查成果,加强地名管理标准化建设;重新修订《区地名管理实施细则》,完成与毗邻乡镇(街道)平安边界协议书的签订。
上半年完成情况:全区第二次地名普查顺利通过省级验收,相关普查成果已上报省普查办,地名普查成果转化工作已着手展开;启用了各镇(街道)地名证明专用章,将出具地名证明的权限下放至各镇(街道);启动了《中华人民共和国政区大典》(篇)编纂工作,完成了县、乡两级词条的编纂;逐步开展了毗邻县(市、区)平安边界互访,已完成对北镇线的界线年检及江北区的走访工作,毗邻镇(街道)平安边界协议书起草完毕,目前正在签订中。
3.深入推进殡葬改革,做好公共墓地建设和布局规划的编制工作,在做好调研的基础上,细化实施我区殡葬惠民政策;加快殡仪服务基础设施建设步伐,深入开展殡仪服务单位规范化建设和行风建设活动,加强殡葬执法监管,不断提高殡葬服务和管理水平。
上半年完成情况:今年1月1日起实施惠民殡葬政策,遗体接运、遗体停放、遗体火化、骨灰寄存等殡仪基本服务项目、入葬生态墓地和有山村社员认购骨灰墓费用均由政府买单,并于4月起实现普通骨灰盒普惠。上半年我区减免上述各项费用78.99万元,政策惠及821人;经营性公墓绿化苗木7500余株,投入绿化资金5万余元,累计种植苗木22.55万余株,墓区绿化覆盖率达90%以上;大同公墓投入改造资金10万余元,新建了一批花坛葬,历年累计投入墓园改造资金947.66万元;今年1至5月份,全区共死亡704人,火化遗体701具(其中3具外省户籍人员按规定到原籍地进行火化),火化率及火化覆盖面继续保持100%;完成了区十四届人大一次会议庄丽等代表提出的“关于尽快在庄市、骆驼片区建造一所关怀院”的重点件办理工作。