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以来,街道劳动保障事务所在街道党工委、办事处的高度重视下,以科学发展观为统领,以构建和谐社会为主线,以完善服务为手段,以实现充分就业、健全社会保障机制、构建和谐劳动关系为目标,牢牢抓住就业和社会保障两项重点工作,攻坚克难,奋力拼搏,努力完成劳动保障各项工作任务。
一、上半年的主要工作情况:
(一)、突出重点,加大力度,劳动保障工作有序推进
1、加强政策扶持引导,狠抓劳务输出工作
今年初,我们将全年工作分解量化到22个行政村和4个社区,并作为对各村考核的重要指标。截止6月底,通过各种渠道现已输出2932人,有组织输出477人,并及时准确地上报劳务输出等统计报表以及各种业务报表,没有一次漏报,错报。
2、开展创业型城市创建工作,以促进创业带动就业
制订了目标清晰、任务明确、措施配套的创建工作方案,对照创建国家级创业型城市考评表的相关要求和量化分值,对照检查,查漏补缺,建立健全相关资料,整档备查。对各类创业主体进行调查摸底,建立高校毕业生、农民工、返乡农民工、退伍军人、残疾人等自主创业基本台帐,对近年来辖区行业系统新增个体户、工商户、中小企业的相关信息进行摸底造册,测算出营运规模、劳动就业人数以及本单位所提供的相关直接或间接服务,制定出跟踪服务和帮扶措施。根据创业带动就业工作需要,对现行积极的就业政策相关内容和操作办法进行完善并全面落实,及时解决创建过程中存在的难点和问题,确保创建工作目标的实现。
3、积极创建五星级基层人力资源和社会保障所
结合实际,对照西安市创建星级街道人力资源和社会保障事务所指标体系,制定了创建工作方案,明确工作目标和任务,提出达标时限。按照就业服务工作“制度化、专业化、社会化”的要求,立足辖区、面向市场,综合运用各种手段落实各项就业创业优惠政策,做好就业服务工作。尽快为群众提供一个办事效率高、服务意识强、群众满意的服务平台。
4、积极稳妥地推进城镇居民基本医疗保险工作
上半年,地区新增医疗保险170人,办理门诊慢性病审批1人,办理医保产妇生育报销13人。加大宣传力度,对群众进行政策引导,做好城镇居民医疗保险年审工作。
5、积极做好养老保险征缴扩面工作
根据国家养老保险政策规定,为了保障自由职业者、农民工、个体工商户等劳动者在达到退休年龄后能维持基本生活,使其老有所养,老有所依,今年我们加大社会养老保险相关政策的宣传力度,深入社区和村组,向个体工商户讲解国家的相关政策,鼓励动员他们参加养老保险,争取实现参保全覆盖,力争完成区上下达的210人征缴任务。
6、加大小额贷款支持力度
加大对创业者小额贷款支持力度,扩大小额贷款覆盖面,对符合条件、符合政策的创业者,全方位做好支持创业服务工作,上半年申请办理小额贷款8份,贷款16万元,催缴贷款11万元;
7、举办退休人员主题书法绘画摄影评展活动。
成立街道征集书画和摄影作品活动组织委员会,在全街道共征集书法作品6副,绘画作品4副,摄影作品7副,有5副作品参加区上的巡回展,其中5副作品送到市上参加评选。
8、强化服务,切实履行岗位职责
一是为符合条件的无业及下岗失业人员办理失业登记证41份;二是协助“4050”人员办理灵活就业社保补贴27份;三是办理异地领取基本养老金资格协查认证27份;四是组织50名失地农民参加春风行动现场招聘会,会上有6人达成用工协议。
9、加强对公益性岗位的管理
对公益性岗位人员进行复审确认,严格执行考勤制度,及时上报考勤、审批、工资发放表,对出现人员更换、离职的,及时报就业局审批备案,确保岗位人员的真实性。并对公益性岗位工作人员的出勤、工作情况进行不定期检查,加强对他们的监督管理。
(二)完善城市低保制度,规范管理运行机制,实现应保尽保
1.把好出入关口,确保应保尽保。
我们对新申请对象的资格进行严格把关,对符合享受低保条件的,做到当月申请,当月初审上报,力求准确、及时,切实做到应保尽保。坚持三个严格(严格政策、严格程序、严格纪律),三个不批(隐瞒家庭收入的不批、公告后群众有异议的不批、上报材料失实的不批),做到底子清楚、管理到位、作风扎实。上半年新增低保家庭9户20人,停发11户15人,增发1户2人,办理异地入户调查55户。截止6月,地区城市低保户219户485人,上半年共发放保障金258280元。
2.完善资料,健全档案,实行低保人员规范化管理
我们对低保对象档案实行规范管理,按照一户一档、分类管理的要求,不断完善、补充低保对象资料,分类分户建 档。实行低保人员档案微机化管理,完成了低保对象信息资料录入工作,将符合享受低保政策的居民户档案纳入微机化管理,资料真实、完整、准确,数据及时更新。
3.严格规范操作,健全动态机制,做好年度复审工作
5月起至7月,对全街道在册的所有低保对象进行全面的复查审核。由各社区明确告知每户低保家庭和其他城市居民复审的有关要求。不提交书面申请、不提供相关证明材料、不签订《西安市申请享受城市居民最低生活保障待遇人员诚信承诺》的,视为自动放弃低保待遇。在核查审定过程中,坚持100%入户调查。坚持民主评议、集体研究,对不符合条件的坚决、及时取消。社区评议结果、办事处初审结果在申请人居住地张榜公示7天以上。围绕“应保尽保,应出尽出”的机制建设,形成了“低保对象有进有出,补助水平有升有降”的良性运行机制。通过复审,掌握低保家庭生活情况,更准确的确定低保对象和补助水平,更好的接受社会和群众的监督,防止骗保、错保、“人情保”现象的发生。
4.以人为本,积极开展救助工作
我们在切实做好困难家庭应保尽保的同时,积极主动开展对困难家庭的救助工作,经常走访了解困难家庭的生活情况。今年以来,我们一是为住院治疗的5个低保对象办理了医疗救助。二是为慢性病、重大病患者发放医疗救助爱心卡74张,价值23200元。三是春节救助困难职工70人,每人300元。四是春节期间为20户特困低保家庭每户发放年货一份,慰问8户特困低保户、1户低保边缘户。
今年来,我局在上级主管部门的具体指导下,按照部里提出的“一个主题、三大任务、两项工程”的工作部署,与时俱进、扎实工作,各项工作按时序进度顺利完成。现将上半年劳动保障工作的主要做法作个简要发言。
⒈加快劳动保障工作平台的建设步伐。今年初,我局将加快街道社区劳动保障服务网络建设摆上重要议事日程,设立专门的工作机构,原创:积极争取市编委、财政等部门及有关街道(乡镇)的支持配合,相继建立了五个街道(乡镇)劳动保障事务所,市政府办还印发了《关于加强我市街道(重点乡镇)劳动保障服务网络建设的意见》,将服务网络延伸到街道社区。做到“机构、人员、经费、场地、制度、工作”六到位,服务场地由属地政府提供,配备必要的服务设施,人员由原劳务站调配,有一定的专业知识和经验,并调拨万元经费作为事务所的开办经费。目前,五个劳动保障事务所均已开展正常工作,《再就业优惠证》和《退休证》已依托事务所复核、发放。同时,根据中办发号文精神,我市还设立了企业退休人员管理服务中心的专门机构,承担全市企业退休人员社会化管理服务工作。
⒉抓热点、难点问题。今年来,我局从讲政治、保稳定的高度,把为企业职工排忧解难作为劳动保障工作的发出点和落脚点,紧紧围绕广大职工普遍关心的热点、难点问题,加大工作力度,稳定了职工队伍。一是铺设职介“快车道”。春节过后,我们抽调干部职工,深入用人单位和公共场所,通过有线电视或电话联系、张贴海报、发放信息资料等多种形式的宣传发动,分别于月日、日在市区和官桥镇成功举办场大型劳动力现场招聘会,为用人单位和求职者牵线搭桥,解决了用人单位“招工难”和求职者“找工难”的矛盾,受到社会各界的好评。二是积极开展“两节”送温暖慰问活动。两节期间,精心组织安排,积极筹集资金,拟定方案,采取多种形式,分别对名困难企业的困难职工进行慰问救济活动,发放救济金万元,使这些困难职工真正体会到党和政府的温暖,能够过一个欢乐祥和的春节。三是妥善安置历年来干部随调随迁家属。我局积极筹集资金,为名企业身份的随调随迁家属办理养老保险接续手续,为其免费提供就业指导、职业介绍、就业培训、档案寄存和劳动保障事务,确保安置工作顺利进行。共发放一次性安置费万元,补交养老保险费万元。四是把国有企业改制前退休人员纳入医疗保险。国有企业改制前退休人员的医保问题一直是社会各界比较关注的热点,该类人员要求参加医保的呼声越来越强烈,并引发多次集体上访。为此,我局积极组织有关人员,深入企业调查摸底,广泛征求退休人员的参保意见,制定了具体的工作方案,千方百计筹集医保资金,及时将名改制前退休人员纳入基本医疗保险,得到市委、市政府主要领导的高度评价和退休人员的欢迎。至此,我市医保扩面任务全面完成,参保人数达人。五是开通个人窗口。劳动社保为名下岗职工接续社会保险,征收保险基金万元,医保中心将名困难企业困难职工和下岗职工纳入医保,使他们老有所养、病有所医,解除后顾之忧。五是做好下岗职工再就业培训。共举办期下岗职工再就业培训,培训人数人,使名下岗失业人员实现再就业。
、积极探索农村劳动力转移的途径。今年来,加快农村劳动力转移就业是政府为民办实事的重要内容,也是劳动保障部门的一项重要工作。为此,我局领导高度重视,群策群力,采取有效措施,确保农村劳动力转移就业工作取得新进展。一是采取“走出去”“请进来”的方法,认真总结工作经验。我们组织人员,由局分管领导带队到长泰等地参观学习其他兄弟县市的工作经验,或通过其他途径了解他们的好做法。另一方面,我们深入基层,广泛征求乡镇和企业厂长(经理)的意见和建议,取得了很好的效果。二是认真做好调查摸底工作。原创:我们印制了“农村富余劳动力基本情况”和“用人单位劳动力需求情况”两种表格,分发到各乡镇(村委会)和用人单位,全面了解掌握全市农村富余劳动力数量和用人单位对劳动力的需求情况。三是结合实际,制定切实可行的工作方案。我们根据我市的实际,对培训基地进行初步筛选,以现有的所社会力量办学机构和劳动预备制学校为基础,以乡镇文化技术学校和农函大为重点,以行业和大中型企业培训点为支撑,形成多层次的职业培训网络,拟定每推荐一名劳动力就业给村委会补贴元,每摸底上报一名农村富余劳动力给村委会补贴元,拟定在村(居)委会、用人单位聘用劳动保障信息员,在较大的村建立劳动保障服务点,对全年农村富余劳动力培训和转移作出了具体安排。四是加强领导,健全工作制度。我们制定了农村劳动力转移的工作流程,明确了各职能部门的工作职责和办事程序,协调小组每天碰头一次,交换工作意见,每月汇总各职能部门工作进展情况,并通报全市,加强监督,力争完成全年农村富余劳动力的转移和培训人数。
指导思想
以科学发展观为指导,围绕创建国家级创业型城市的总体目标,进一步提升创业服务水平,加大政策宣传力度,积极拓宽创业渠道,引导有创业愿望和创业能力的劳动者成为创业者,形成以创业带动就业的工作新格局。
工作目标
通过创业贷款扩面、创业能力提升、创业平台巩固,使我镇居民创建国家级创业型城市相关知识知晓率力争达到100%,符合条件的我镇创业者申请贷款放贷率达到100%,符合条件的创业者参加创业培训参训率达到100%;全镇创业环境优良,创业氛围浓厚。
主要内容
1、实施“创业贷款扩面”
各单位要广泛宣传小额担保贷款优惠政策,放宽准入条件,凡在法定年龄内的登记失业人员、复员退役军人、大中专毕业生、留学回国人员、残疾人以及农村富余劳动力自谋职业、自主创业人员均可申请小额担保贷款;落实劳动密集型小企业贷款贴息政策,贷款额度在200万元以内的,按同期基准利率的50%给予贴息;贷款额度在200万元以上、500万元(含500万元)以内的,超出200万元部分再另外按照同期基准利率的25%给予贴息。
2、实施“创业能力提升”工程
开展创业就业政策宣传动员活动,包括“送政策”、“送服务”、“送岗位”、“送培训”,发放政策宣传资料,用工岗位信息,对法定劳动年龄内、有创业愿望和培训需求的各类城乡劳动者开展创业培训。
3、实施“创业平台巩固”工程
镇社保所配备2名专职人员,各社居委、行政村、经济开发区要配备1名专职工作人员和1名创业服务信息员;实行包保责任制,明确责任人,开展创业服务业务培训,提高服务质量和水平;加强创业扶持政策宣传,提升辖区内居民创业环境满意度。
工作要求
1、加强领导,明确职责。要进一步加强组织领导,把提升创业环境满意度作为今年的重心工作来抓。
2、强化宣传,营造氛围。各单位要采取登门入户、小区门口张贴宣传材料等形式,进一步加大以创业带动就业工作的宣传力度。同时通过广播、报刊、互联网、宣传栏等多种形式,广泛深入地宣传创业扶持政策、创业先进典型事迹,鼓励引导广大劳动者通过创业实现就业。
一、2012年工作总结
(一)多措并举,千方百计稳定就业 2、加强平台建设,推动就业。我区加强对区级人力资源市场、乡镇(街道)劳动保障事务所及村级平台的监督管理,开展就业状况及退休人员状况的入户调查,实现全区劳动力资源的动态管理服务。共调查4.47万户,人口15万人,其中劳动力9.87万人,有就能力和业愿望的未就业人员7078人,已办理《就业失业登记证》3653人,已办小额贷款173人,参加农民工培训2491人,充分发挥基层劳动保障平台在政策宣传、就业、培训、社会保障等各项工作中的作用。
3、强化技能培训,扩大就业。开展农民工技能培训是解决农民工就地就近就业和劳务输出的一项重要举措。我区始终坚持培训与就业相结合,切实提高培训质量和效率,今年主要开设了食品加工实训项目,培训农民工320人。现曹老集镇、吴小街镇、小蚌埠镇以及华艺公司、永辉制衣等准备同时开班,开设营养配餐及机床加工、服装制造专业,预计可培训400人以上,在11月底前完成全年培训任务。
4、以农民工创业园带动就业。农民工创业园的三栋厂房主体建设完毕,配套工程也基本结束,现有意向入驻企业12家,已进园企业3家,能够解决农村剩余劳动力50余人就业问题,随着企业的不断入驻,将为我区农村剩余劳动力就业。 (二)各项社会保障同步实施 2、开展城镇居民基本医疗保险宣传及参保。按照市统一部署,7月份城镇居民医保扩面工作启动。我局精心制定宣传工作方案,并将市下达的5000人目标任务层层分解,现已全面完成参保任务,全区参保人数5079人,完成任务的102%。 4、开展城乡居民养老保险调查。为了保障城乡居民养老保险在我区的顺利实施,我区在按照相关文件精神,全面开展摸底调查,已调查人口数16.58万人,其殊参保人员1.02万人(一、二级重度残疾0.07万人,计生对象0.4万人,五保户0.06万人,低保对象0.49万人),数据也全部录入完成。全区已参加各类养老保险共2.9人,其中城镇企业养老保险0.16万人,事业单位养老保险0.01万人,被征地农民养老保险2.61万人,村干部养老保险0.02万人,老农保0.1万人。未参保人员13.68万人,是我区开展城乡居民养老保险的重点。
(三)重视人事人
; 才工作 2、完成全区工作人员工资审批、兑现。今年,我局继续按照国家工资福利政策,严格把关,认真审核全区机关事业单位工作人员的工资福利审批兑现,监督指导全区义务教育学校奖励性绩效工资考核、发放,核定了全区义务教育学校在职教职工2012年度奖励性绩效工资共966名在职教职工,奖励性绩效工资总额为786.5万元。 4、完成机关事业单位招录、选调工作,全年录用10名公务员、2名事业单位工作人员,4名选调生转正定级、4名“三支一扶”招录、并为乡镇卫生院招聘5人。
完成辖区内工程类单位的初级职称申报工作,申报助理工程师101人,申报工程类技术员96人。
5、组织公务员参训。根据市、区下达的公务员培训任务,我局组织新录用公务员培训以及通用能力培训。通过有时间保证、有计划措施、有统一内容的行之有效的学习培训考核,提高了全区公务员队伍的法律素养和依法行政能力,对于提升公务员履职、服务能力具有重要的促进作用。 (四)开展劳动监察,劳动仲裁
围绕劳动合同签订紧抓落实,依靠基层劳动保障平台稳妥处理劳动争议、化解纠纷、创建和谐的劳动关系;劳动用工登记制度进一步建立和完善,涉访、涉诉案件大幅度下降,劳动关系三方协调机制建设、基层调解组织建设进一步加强。一是对全区42家集体企业、私营企业和个体工商户的年审,督促6家用工单位进行整改,补签劳动合同378人;参加社会保险210人。二是妥善解决农民工工资问题,全年共追讨拖欠农民工工资79.6万元,涉及137名农民工,有效维护农民工合法权益。三是通过劳动仲裁,保障用人单位与劳动者的合法权益。全年共接受劳动仲裁案件14件,结案13件,结案率93%。
(七)其它工作 今年以来档案托管1410人,接待政策咨询及档案查询236人次,办理退休36人。 现在距年底还有2个月的时间,我局将抓紧时间进行抓差补缺,攻坚克难,力争更好的完成全年目标任务,并将对2012年的工作进行谋划。
二、二0一二年工作计划
1、切实抓好就业工作。坚持“以人为本”的工作理念,切实改善民生,把解决失地农民、下岗失业人员、特困人员、就业作为下半年一项重要工作任务来抓,逐项抓落实,取得成效,努力完成上级下达我区各项就业任务目标。
2、全力推进社会保障工作。继续抓好养老、医疗、工伤、失业、生育以及被征地农民养老保险,开展新农保工作,进一步扩大社会保险覆盖面,全面落实各项社会保险补贴、政策
; ,做到应保尽保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城镇居民基本医疗保险、农民工技能培训等两项民生工程的落实,以确保全年任务的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市统一部署,做好其他事业单位实施绩效工资准备工作。
5、切实加强人才队伍的建设和管理。继续做好公务员和专业技术人员的培训,强化公务员的考核、培训工作和专业技术人员的继续教育工作。
6、按照全区机关、事业单位人员招考计划,配合市局做好2012年全区国家公务员及事业单位工作人员招录工作;
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的精神,严格落实“四个不摘”重要指示精神。创新工作机制,明确工作重点,夯实工作责任,强化工作措施,扎实做好脱贫成果巩固提升工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,让困难群众彻底摆脱贫困。
二、基本原则
(一)坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,作为头等大事和中心任务,持续落实好县委、县政府脱贫攻坚工作任务,巩固已脱贫成果,建立巩固脱贫的长效机制,确保完成脱贫攻坚任务。
(二)坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变,对自身发展能力弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题;加大政策兜底,予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破。确保脱贫退出稳定和持续性。
(三)坚持帮扶不变。驻村干部和帮扶责任人要按照原定计划继续开展好帮扶工作,确保脱贫攻坚工作的连续性,持续加大对驻村工作队帮扶工作支持力度,确保驻村干部扎实驻村。
(四)坚持监管不变。继续落实好驻村工作队与单位脱钩有关规定,强化监督管理,确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。
三、主要工作
(一)持续做好包保部门包村工作
一是深入宣传党和国家关于扶贫开发工作政策方针。组织单位干部采取多种形式到包保村广泛宣传、耐心解答教育、医疗、社会保障等扶贫开发政策,将政策准确、及时传达到群众中,特别是贫困群众中去,做到家喻户晓。
二是持续加大帮扶工作力度。结合嘎海村实际,加大帮扶工作资金投入,2020年拟投入资金10万元以上,主要用于开展村屯绿化美化、人居环境整治、改善村屯道路、走访慰问、送温暖等工作。同时,发挥经开区自身优势,协调企业和社会爱心人士参与嘎海村扶贫工作,协调对接符合嘎海村村情特点的产业项目。积极与益健米业、好雨现代农业等农业产业化龙头企业沟通,对嘎海村农副产品进行收购,对庭院经济产品、第一书记代言产品进行重点采购。
三是帮助贫困村解决实际困难和问题。党工委会议每季度至少研究1次包保帮扶工作,主要领导每季度要听取驻村干部工作情况汇报,并与驻村干部进行谈心谈话。主要领导、分管包村领导每月至少到村一次,统筹协调村上脱贫攻坚工作,及时了解脱贫攻坚工作开展情况,帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题,并组织帮扶干部进村入户开展帮扶。根据嘎海村实际情况,帮助其因地制宜、科学地制定脱贫后的发展规划,实施好年度帮扶计划。
(二)加强干部包保帮扶工作
一要加强沟通联系。按照包保帮扶责任人帮扶工作要求,加强和贫困户的联系,要与包保户开展“结亲式”包保帮扶,全年入户10次以上,每月至少联系1次。
二要因户因人精准施策。按照“一户一策”的原则,因户制定帮扶计划,在做好表册完善、政策宣传等工作的基础上,重点做好庭院经济发展、围墙修建、卫生清洁、家居设施完善工作,做到勤走动、常联系、办实事。
三要真帮实助解难题。包保干部要根据贫困户意愿,积极为贫困户谋划项目、发展庭院经济,帮助其发展生产,有劳动能力要帮助其协调灵活就业,对贫困户所面临的急、难问题,能够现场解决的,要现场解决,现场解决不掉的,要做好记录,向分管扶贫工作领导汇报协调解决。争取多渠道帮扶举措,确保贫困户稳定脱贫不返贫。
四、工作措施
一是提高思想认识。所有驻村干部、包保责任人要进一步统一思想,转变观念,明确责任,主动对接,认真做好帮扶工作,真正把包保帮扶工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。
今年5月16日是第十四次法定“全国助残日”。为认真做好深圳市第十四次“全国助残日”活动的工作,根据中国残联、广东省残联关于组织开展第十四次“全国助残日”活动通知的精神和要求,结合我市残疾人工作的实际,特制定本方案。
一、总体要求
围绕“情系我的兄弟姐妹,帮扶贫困残疾人”的主题,以区为单位,认真组织开展多形式的“全国助残日”活动,重点突出三项工作:
——多层面营造理解、关心残疾人的社会环境
——全方位帮扶残疾人,切实解决贫困残疾人的实际需求
——多角度鼓励、支持残疾人参与社会生活,走自强之路
二、活动内容与时间安排
(一)多层面营造理解、关心残疾人的社会环境
1、在深圳特区报开辟残疾人事业专栏,对残疾人事业进行系列报道。要求在五月上旬开始舆论宣传造势。
2、在广播电台推出社区残疾人工作的系列报道。要求从五月上旬开始,以社区残疾人工作的侧面反映深圳残疾人事业发展的新思路和新举措。
3、在电视台推出一期配手语的专题播报节目(今日视点)。要求在助残日前播报,突出手语播报特色,为在电视台推出每周新闻综合配手语播报做好准备工作。
4、在深圳各报刊深圳助残日活动的宣传消息。计划排在五月中旬,目的是让广大残疾人和残疾人亲属以及社会各界关注深圳“全国助残日”活动。
5、组织市领导慰问残疾人服务机构(重点安排走访社区残疾人活动站、室),旨在呼唤社会给特殊困难群体给予更多的关注和支持,进一步全面推动社区残疾人工作。
6、在深圳市内电子宣传屏幕“全国助残日”宣传口号,计划安排一周。
7、在中残联福利基金会办的流动广告车助残日活动公益宣传广告,计划安排一周。
8、与深圳市新闻工作者协会联合举办“深圳市残疾人事业好新闻评比”活动,计划在助残日前2天通过报刊活动通知。
9、组织开展“红领巾助残”“青年义工助残”活动。计划从四月初开始,组织学校学生、青年义工到社区为残疾人服务,倡导关爱精神,倡导全社会都来理解、尊重、关心、帮助残疾人。
10、编印市残联实施“深圳关爱行动”宣传报道汇编小册,目的是宣传残疾人工作,宣传政府对残疾人的关爱。要求在四月底完成。汇编的小册子将在助残日活动期间作宣传资料。
11、举办“光彩·助残”之夜文艺晚会。计划与市委统战部联合举办,晚会将贯穿慈善家助残善举与文艺演出的主线,把“光彩·助残”之夜办成既是助残日庆祝之夜,又是社会各界济困助残的彰显之夜。计划安排在助残日当天晚上举行。
(二)全方位帮扶残疾人,切实解决贫困残疾人的实际需求
1、组织开展残疾人就业服务,切实解决贫困残疾人的实际需求题。要求在四月底到五月初,由市、区劳动就业服务机构联合举办残疾人就业供需洽谈会,组织企业进场公开招聘残疾人。同时,充分利用媒体,以报刊待聘岗位、求职呼吁等形式,着力解决好有就业要求和能力的特困残疾人就业问题。
2、组织开展残疾人康复与精防咨询服务活动,推动“人人享有康复服务”的系统工程。计划从四月份开始,通过低保残疾人基本状况调查,组织力量走访有康复需求的特困残疾人,并根据实际需要制订出康复计划,把解决特困残疾人的康复工作落实到实处;组织精防专家深入社区,开展对康复站(工疗站)有检查指导,全面提升残疾人的康复水平。
3、开展残疾人法律援助和维护树咨询服务,为残疾人排忧解难。要求从三月份起,着手筹备深圳市残疾人法律援助中心。法律援助中心安排在助残日当天挂牌动作,与此同时,在助残日池天开展残疾人维护权咨询服务。
4、组织开展低保残疾人基本状况的摸底调查。三月份组织实施,目的是摸清贫困残疾人的基本情况,为制定我市残疾人事业发展规划、残疾人事业有关法规和政策做好准备工作。
5、制定《深圳市残疾人特殊优惠办法》,力争在助残日前由市政府批准实施,让残疾人充分享受到深圳物质文明和精神文明成果。
6、全面落实残疾人专用车的置换工作,要求第二批置换的残疾人专用车在四月底到位,在助残日当天实施发放残疾人专用车。
(三)多角度鼓励、支持残疾人参与社会生活,走自强之路
1、成立残疾人企业家联谊会,并组织一次联谊活动。残疾人企业家联谊会要求在四月底完成筹备工作,计划在五月初举办一次联谊活动(或与民营企业家商会联合),在增进友谊、激励互动中,激励、鞭策残疾人自强不息。
2、成立残疾人书画苑,并组织一次笔会活动。要求在四月底完成书画苑的筹建工作,以展现残疾人的精神风貌。版权所有
3、召开一次优秀残疾人和扶残助残先进代表座谈会。时间安排在助残日前两天,座谈会的目的是让代表通过畅谈创业的艰辛、未来的期望、自强与助残的喜悦,用自强经验和助残体会,激励残疾人树立正确的人生观和价值观,谱写自强之歌;同时向社会呼唤和倡导济因助残的风尚。代表的发言摘要争取在报刊选登(或配照)。
4、举办一期残疾人自强培训班。培训班计划安排在四月份,重点是帮助残疾人提升自身素质。培训要点:一是如何认识自己;二是如何看待社会;三是如何树立正确的人生观,参与社会生活;四是怎样维护自己的合法权益等内容。
5、组织残疾人摄影、书画作品展。通过调整健全残疾人摄影协会,配合中残联组织的全国残疾人摄影作品大赛,计划从三月份开始,在全市范围内(通过区残联和专门协会)征集残疾人的摄影、书画作品,通过筛选,作品展计划安排在助残日当天进行。
6、组织残疾人摄影、工艺作品参赛评比。残疾人作品摄影评比比赛,计划采取民意与专家评审相结合,计划在五月中旬完成。
三、助残日当天活动安排
(一)大型咨询服务活动
1、残疾人就业服务与咨询
2、残疾人康复与精防咨询
3、残疾人法律援助与维权服务
(二)精神风貌展示
1、残疾人摄影、书画作品展
2、残疾人机动车置换发放
(三)大型活动
1、组织市领导、残工委领导参加助残日活动
2、市残联残疾人法律援助中心挂牌
3、“光彩·助残”之夜(主体活动)
四、组织领导与分工
为认真做好助残日系列活动的工作,实行统一部署、部门分工负责,整体工作在市残联党组、理事会领导下开展,组宣部负责整体活动工作的统筹和协调。
(一)系列活动
1、组宣部负责整体活动的策划和宣传工作,组织实施好新闻评比、残疾人摄影作品展、残疾人企业家联谊、残疾人自强培训、红领巾助残、青年义工助残、残疾人与扶残助残优秀代表座谈会、新闻媒体的报道、广播与电视台的配手语播报节目等。
2、康就部负责残疾人就业服务、康复与精防的服务与咨询;康复站(工疗站)检查指导;解决特困残疾人就业、康复、学习的问题。
3、权保部负责残疾人法律援助与维权咨询服务;残疾人专用车置换发放;低保残疾人基本状况摸底调查;《深圳市残疾人特殊优惠办法》的拟草。
4、办公室负责组织市领导、残工委成员单位负责人参加助残日的活动;落实咨询活动与文艺晚会场地,协助整体活动所需的其它有关工作。
5、与市委统战部联合举办的“光彩·助残”之夜活动,有关活动的工作方案另行拟定。
(二)助残日当天(5.16)
1、“光彩·助残”之夜由组宣部负责,办公室协助;
2、大型咨询服务活动,由康就部负责,权保部协助;版权所有
截至2011年12月底,福建省已顺利实现新农保制度的全面覆盖,全省已有1209.99万农民参加新农保,参保率达81.09%,有301.88万老年农民领取养老金,累计发放养老金18.75亿元。
自2009年启动新型农村社会养老保险试点工作以来,福建省委、省政府将新农保作为打好“民生工程战役”的第一仗,连续两年列入“为民办实事”项目;全省上下形成了省、市、县、乡、村五级工作网络,上下联动,落实各项试点工作。
在国家试点的基础上,福建省自筹资金,积极开展省、市级试点,形成了“主要政策、经办规程、信息系统、金融服务、档案管理、统计工作、基础建设”七个统一的一整套较为完备的新农保制度体系。与此同时,福建省建立参保缴费激励机制,在原定参保缴费补贴每人每年30元的基础上实行分档累加激励,每提高一个缴费档次政府补贴增加5元,缴费档次达500元及以上补贴封顶50元。46~59周岁农民补缴不足15年保费部分,政府同样予以补贴。对农村重度残疾人,由市、县财政政府全额代缴最低标准保费。将农村低保户、农村计生对象中独生子女死亡或伤残,手术并发症人员等缴费困难群体,政府为其代缴不低于50%的最低标准保费,有些县(市、区)做到全额代缴。对参保的农村45~59周岁生育两个女孩或一个子女的夫妻,在不低于30元/年・人缴费补贴的基础上,省财政再增加20元缴费补贴。
(陈 茜)
福建创业女性金融服务平台“红牡丹
行动”启动
日前,由福建省妇联、省经贸委、省女企业家联谊会和工商银行福建省分行、兴业银行联合开展的“红牡丹行动”正式启动。
此次,福建省妇联、省经贸委、省女企业家联谊会与中国工商银行福建省分行、兴业银行积极合作,联合启动“红牡丹行动”,是搭建三方联动的创业女性金融服务平台,将积极扶持全省妇女小微企业发展,进一步加大金融服务与海西对接的深度和广度。
“红牡丹行动”重点是为女创业带头人、女经纪人、女能手和女示范大户提供融资、现金管理、投资银行等全方位金融服务,重点支持妇女专业技术合作组织和流通组织,引导组织农村妇女积极参与农业产业化生产,力助女同胞实现创业就业。
(哲 林)
福建省人社厅赴云南开展“海西招聘行动”
日前,福建省人社厅赴云南开展“海西招聘行动”。福建省50家“诚信用工企业”参加招聘活动,招聘会共提供六千多个优质岗位信息,招聘岗位工资待遇均在2000元以上,最高达10000元,为员工提供食宿、100%缴纳社保、为劳动者报销往返路费,并对介绍新员工到企业稳定就业老员工,招聘企业将给予“以工引工”奖励。参加招聘会求职人员约八千多人,现场与企业达成就业意向六百多人,其中两百多人已赴企业。
(夏 颐)
龙岩市积极开展劳动合同制度实施示范企业活动
为进一步贯彻落实《劳动合同法》,改善用工环境,规范劳动用工,促进劳动关系和谐稳定,龙岩市积极开展劳动合同制度实施示范活动三年行动,制定《龙岩市开展劳动合同制度示范活动三年行动方案》,围绕落实劳动合同制度好、规范劳动用工好、劳动合同管理好、遵守劳动法律法规好的“四个好”要求,对2010年、2011年示范企业进行评选,不断提升劳动合同签订率和管理质量,取得了明显成效。为表彰先进,树立典型,发挥示范作用,不断推动劳动合同制度实施示范活动深入开展,龙岩市协调劳动关系三方会议研究,授予福建龙洲运输股份有限公司等31家企业“2010年劳动合同制度实施示范企业”称号。授予龙工(福建)机械有限公司等33家企业“2011年劳动合同制度实施示范企业”称号。
(马 旭)
永安市举行2012年春季企业用工现场招聘会
2月1日,由永安市劳动和社会保障局主办、永安市劳动就业中心承办的2012年春季企业用工现场招聘会举行。招聘会设立残疾人就业服务区、妇女就业招聘区、退役军人和随军家属就业招聘区,110家企业现场“招兵买马”,涉及汽车、机械、商贸等22个行业37个工种,6150个岗位虚位以待,吸引了众多求职意向者前来应聘,现场共签订招聘意向人数1142人。
(苏小芳 林光胜)
漳州市城乡低保残疾人养老保险个人部分政府承担
日前,在漳州市区人民剧场,市残联向市民宣传刚出台的《福建省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》。该办法自2012年2月1日起实施,在教育和社会保障等方面多项政策向残疾人倾斜。与旧的相比,新的《实施办法》最大亮点就是增加发展残疾人事业的资金投入。
对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人和残疾人家庭,新的《实施办法》也在生活、住房、就医多方面给予保障。2012年,漳州市政府将对一户多残或老残一体等残疾人家庭、重度残疾人给予生活救助;对应纳入保障性住房保障范围的城镇残疾人家庭,按照当地保障性住房分配规定给予优先安排,对住房困难的农村残疾人,优先落实救助措施;已就业的残疾人参加城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险,其个人缴费部分由政府给予适当补贴;而重度残疾人、城乡低保残疾人个人缴费部分由政府承担,并纳入漳州市医疗救助范围。
(陈 群)
长汀县城乡社会养老保险实现全覆盖 21万人参保
长汀县对新农保政策进行细化和完善,规定对45~59周岁、生育两个女孩或生育一个子女的夫妻,在上级补助的基础上,县财政再增加10元缴费补贴;对重度残疾人由县财政全额代缴最低标准养老保险费;对农村低保对象、农村计生对象中独生子女死亡或伤残、手术并发症人员,为其代缴不低于50%最低标准养老保险费。
长汀县最大限度地扩大城乡社会养老保险覆盖面,在古城镇古城村、四都镇红都村、大同镇红星村、濯田镇坝尾村、庵杰乡庵杰村、南山镇中复村等建立“一镇六村”新农保经办管理服务示范点,推进服务平台建设,大大方便群众缴费和领取养老金,目前该县实现城乡社会养老保险全覆盖,参加新农保者21.85万人,参保率达97%,基础养老金发放率达100%。
(黄启元)
泉州市丰泽区服务保障企业用工需求
为切实帮助企业解决节后出现大规模用工需求,泉州市丰泽区人社局高度重视,提前谋划,四措并举,切实做好企业用工服务保障工作。
一是调查摸底,掌握需求。节前,对区属一百多家规模较大企业开展用工需求调查摸底,并进行分类整理,2012年预测全区缺工约6160人,缺工依次为商务酒店服务员、商场超市收银员、服装针车工、陶瓷树脂彩绘工、制鞋普通工、包袋制作工、塑料制品普通工等。
二是座谈交流,献计献策。节前,分批分次邀请企业进行座谈交流,广泛征求收集企业负责人及部分职工代表意见和建议,共同为做好企业用工服务工作献计献策;同时引导企业营造良好氛围,留住60%以上的外来务工人员在泉过节,节后招工走“群众路线”,发动老员工带新员工,力争通岗率达85%以上。
三是提前部署,制定方案。结合丰泽区实际制定《2012年丰泽区企业用工服务系列活动工作方案》和《2011~2012泉州市丰泽区企业用工服务系列活动安排表》,并提前做好准备工作;在调查摸底的基础上,编印《丰泽区企业用工信息汇编》、《就业政策明白卡》等宣传资料两万五千多份;积极主动与省内外人力资源丰富的劳务对接友好县市联系,共同谋划节后外出招工事宜。
四是扩展载体,群发短信。在人力资源市场网站、“大泉州人才网”及“婉玲信息超市”企业用工需求信息,打造“不落幕”的免费求职市场;依托街道、社区劳动保障平台设立职业介绍窗口,企业用工信息,引导和鼓励企业与社区挂钩,用足本地工;拓展宣传平台,采用短信群发的形式,向企业发送用工服务信息短信六百多条。
(泉州市丰泽区人社局)
柘荣县“春风行动”暖民心、合民意
2月7日,柘荣县仙屿公园广场人头攒动,热闹非凡。由柘荣县劳动和社会保障局主办的2012年“春风行动”暨企业用工大型招聘会在这里隆重举行。
此次招聘会,共有八十多家企业参与,提供就业岗位一千两百多个,涉及药业、刀剪、铸造、服装、轻工等工业企业以及酒店、餐饮、服务、娱乐、电力、通迅、商业等行业,为广大求职者提供了广阔的选择空间,现场吸引了三千余名城乡劳动力前来咨询、应聘,有八百多人与企业达成了意向性就业协议,同时劳动保障局工作人员,积极主动为广大求职者提供就业政策咨询、培训政策咨询、创业指导及社会保险咨询服务,发放《劳动保险法》、《工伤保险条件》等各类宣传资料两千余份,并现场解答求职者和观摩人员的疑难问题。
(柘荣县社保中心)
泉州市确保企业职工养老保险关系转移
接续畅通
泉州市人社部门深入贯彻实施《社会保险法》,切实做好城镇企业职工基本养老保险关系转移接续工作。2011年,各级社保经办机构共办理全市统筹外转出3062人,转出基金3204.77万元。转入2257人,转入基金2154.07万元。开具参保缴费凭证6582份,保障了参保人员跨省跨地区流动并在城镇就业时基本养老保险关系的顺畅转移接续,真正做到“转得出、接得来”。
(许旭颖)
屏南县借力“春风行动”大力宣传社保知识
2012年新年伊始,春意盎然,随着农民外出务工高峰期的来临,专门为进城务工农村劳动者提供就业服务的“春风行动”再次在翠屏山城“吹响”,提供就业机会、保障合法权益等一系列免费就业服务项目,让众多农民工共沐春风。
1月30日,在屏南县劳动和社会保障局的统一部署下,“春风行动”在县街心广场展开。屏南县领导和县劳动和社会保障局局长亲临现场指导,屏南县社保中心借机派出两名工作人员到场开展社会保险政策宣传,免费发放社会保险宣传资料,为外出务工者现场解答社会保险有关问题。
迎来的是疑惑的心情,送出的是贴心的服务,送走的是满意的笑脸。屏南县社保中心充分利用此次活动,加大力度宣传社会保险有关政策,取得良好的社会效应。
(屏南县社保中心)
宁化县近600人家门口找到“新饭碗”
2月3日,宁化县人力资源和社会保障局、宁化县总工会、宁化团县委等在宁化翠江明珠广场联合举办了农村劳动力转移就业专场招聘会。40家企业提供了四千六百多个就业岗位,共有563名求职人员与用工单位达成就业意向,在家门口找到了“新饭碗”。
(刘才恒 张小榕)
南平市举办“春风行动”招聘会
2月3日上午, 2012年南平市大型人力资源招聘会――延平区重点乡镇专场西芹分会场在新亭重建点中心广场隆重举行。本次招聘会有19家企业进场招聘,提供两千三百多个就业岗位,吸引了大量求职者。据统计,共有二百六十多人已达成就业意向,超出用工企业预期的效果。
此次“春风行动”招聘会是市、区劳动就业部门领导为了进一步拓宽我区农村富余劳动力,特别是6.18灾后重建点的劳动力的就业渠道和企业用工需求而开展的系列招聘会之一,它将人力资源招聘会延伸到基层和社区,大大方便了企业和农村。此外,2月1日至5日在峡阳、西芹、王台等重点乡镇也陆续举办了此类招聘会。
(南平市延平区劳动保障局办公室)
寿宁社保中心参加“清风寿宁”廉政灯谜一条街
活动
2月4日,由寿宁县纪委、寿宁县文体局主办,寿宁县劳动和社会保障局等26个单位承办的“清风寿宁”廉政灯谜一条街活动在寿宁县城关胜利街隆重举行。寿宁县社保中心以此为契机,组织全体工作人员冒雨参加活动,借力宣传社保工作的廉政建设,中心制作涉及社保工作内容灯谜35条,并为猜中者发放纪念奖品。
(寿宁县社保中心)
福鼎市开展2012年春风行动和再就业援助活动
2月12日上午,围绕“搭建用工平台,促进充分就业”活动主题,福鼎市劳动和社会保障局开展春风行动暨再就业援助活动。
活动现场,福鼎市劳动保障局组织劳动就业中心、社保中心、医保中心和劳动监察等机构工作人员联合为前来求职的本市城镇劳动者、农村富余劳动力、外来务工人员提供就业政策、就业信息、社会保险、权益维护等各类政策的咨询和服务。当天上午,共接受咨询人员两百多人次,发放春风卡、就业指南、社会保险等各类宣传资料两千多份。我中心以此项活动为契机,组织工作人员冒雨参加活动,大力宣传《社会保险法》,免费发放社会保险宣传资料百余份,为众多市民、农民工提供有关养老保险、工伤、生育保险等问题的咨询服务。
(陈 超)
古田县举办大型企业现场招聘会
1月31日上午,古田县体育广场彩旗飘扬,人山人海。由古田县人民政府、宁德市委农办,宁德市人力资源和社会保障局联合主办,古田县农办、县劳动和社会保障局承办的“古田县2012年山海协作促进农村富余劳动力转移就业现场招聘会”在此隆重举行。古田县委副书记陈景明,副县长肖泽敏、卓向晖以及宁德市委农办副主任李辉,宁德市人力资源和社会保障局副局长何强,原福建省人力资源和社会保障厅厅长、省劳务派遣协会会长王克益。福建省劳务派遣有限公司经理钱瑞进等领导、来宾参加开幕式。
此次新春招聘会共组织了来自古田县内及福州、上海等知名企业,包括福建铁王精密有限公司,古田县冠超市商贸有限公司,福建省劳务派遣有限公司,东南人才交流有限公司,上海禾煜贸易有限公司等三十多家,提供三千多个不同工作岗位。来自全县各乡镇(街道)的大中专毕业生、退伍军人、返乡农民工、农村富余劳动力3500人参加此次招聘会,有350多求职人员与企业达成就业意向,真正解决了企业招工难、求职人员就业难的“两难”局面。
(刘振冬)
尤溪县劳动就业中心荣获“福建省三八红旗集体”称号
结合当前工作需要,的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来,灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
(一)学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》,进一步优化我市营商环境,安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则(试行)》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习,并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇(街道办)、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委(党组)中心组学习、干部日常学习内容,深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施,迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏,及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等;制作宣传海报200份、宣传折页3000份,在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传;在市级政务大厅设置营商环境(“六稳六保”)政策宣传咨询窗口,电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号,切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
(二)任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障,工作合力不断增强。
进一步强化组织领导,明晰责任,对指挥部进行了优化调整,将9个专项行动组调整为7个;召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报,印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》(灵党办〔2020〕59号),确定了15个方面工作、46项具体措施;举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会,印制发放400本《优化营商环境材料汇编》;市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动;召开专题安排部署会议,组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力,各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革,电子证照入库率达98%,企业设立全程电子化率达30.5%,企业开办银行代办点投入试运行,一日办结率达到95%以上,上半年新增市场主体2086户,实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”,企业投资项目备案下放乡镇就近受理,工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理;施工许可办理材料精简至8项,政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日;环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理,水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理;制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》,搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台;“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会,并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节,精简环节50%,申请材料由7项压缩至2项,精简材料30%以上;燃气报装实现供气企业全程代办,无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日,压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式,推行“发票免费邮寄服务”,在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅;着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌,开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动;率先在全区使用微信扫码支付方式,省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程;设置简事快办、繁事专办窗口,平均缩减纳税人等待时间近20%;推行“税务UKEY”,缩减开票成本;充分利用“银税互动”平台,形成“银税抬轿”的工作合力,助力企业复工复产。截止目前,共计减免税费2.27亿元,自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔,微信扫码支付近5000笔,74户(次)企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境,扶持实体经济发展,成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司,与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议,开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,简化担保流程,担保费率降低到1%以内,羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%,免除企业10%存单质押。1-9月,新增担保贷款余额1819笔4.7亿元,为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元,累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出,依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围,累计办理企业简易注销501户;对3家企业进行了破产审查,推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组;截止9月底,共受理合同类案件3639件,结案3046件,结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作,落实“六保”各项任务,印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》,通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式,持续加大援企稳岗力度,累计发放各类补贴补助2366万元,提供就业岗位12742个,开展各类职业技能培训3654人;为企业减免各项社会保险费4263万元,受益企业680家,受益涉及人次56775人;简化创业贷款办理流程,精简手续,为申请人提供一站式办理服务,已发放创业担保贷款1679万元,发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度,保障劳动者合法权益,对31个在建项目进行专项检查,下发《劳动监察建议书》12份,办理劳动合同招收备案10388人,解除备案2395人,对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审,督促企业与劳动者依法履行劳动合同;印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》,共追偿农民工工资1100万元,排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件,社会类投资项目欠薪案件7件,提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”,运用统一政府采购公共服务平台,推行政府采购事项线上办理,降低采购交易成本,政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革,全面实现电子化招投标,严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度,公开透明开展招投标活动,公开招标率达100%。截止目前,招标投标公告238个(工程项目161个,采购项目77个),政府投资项目招标共开标505个(工程项目303个,政府采购项目202个),开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节,按照“不见面、网上办”原则,清理工程招投标备案事前事项,精简规范流程,取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,降低交易成本。截至目前,房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目,2020年7月1日起,交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》,完成第二批8个部门36大项行政职权(事项)划转,“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项,累计办件30337件;全市梳理规范政务服务事项1467项,统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台(宁夏政务服务网),进厅事项1195项,基本实现“应进必进”;1133项事项实现“一网通办”,100个高频事项实现“马上办”,385项事项实现就近办,524项事项实现“即来即办”,1115项事项可不见面办理,435项事项可“掌上办”;认真开展“三减一提升”活动,完成24个部门340项事项精减,累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日,清理各类无谓证明112项;推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办,一窗综合受理率提高到72.6%;提升“互联网+政务服务”水平,设立无人警局、24小时自助办税服务厅,网上办理率达到91.1%;推行“好差评”二维码评价,企业群众满意度达99.5%;12345等便企热线接转受工单7247件,已办结7085件,正在办理162件,办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》,办理商标侵权案件3起,罚没款2.53万元;截止8月底,全市有效发明专利154件,万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设,同步建立完善审管协同机制,将审批事项办理结果及时推送到监管部门,加强审批与监管信息互通共享;在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管,持续强化企业诚信体系建设,公示行政许可信息7420条,行政处罚信息562条;加强重点领域企业信用监管,对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理,通过执行信息公开网失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消费1387人次,采取司法拘留10人,联合惩戒失信企业22家,帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》,多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元,清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见(2020修订)》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法(2020修订)》《灵武市柔性引进科技人才实施细则(试行)》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法(试行)》等配套政策,设立50万元科技创新服务体系建设专项资金,成立专家咨询委员会,建成产业技术协同创新中心1家,目前已培育和引进科技服务机构17家,指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右,推荐申报各类科技项目90余项,柔性引进各类人才100余人;推进基层文化阵地提档升级,完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程,扎实推进“三馆七站”免费开放,上半年共接待群众13.2万人次,其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”,全市100%的班级使用触控一体机或智慧黑板,建设在线互动课堂、教室70间,建成与教育厅互联互动的县区级平台,5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校;发展“互联网+医疗健康”,开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施,加大市场开放力度,强化项目落地服务,共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次,签约招商引资框架协议项目15个,计划总投资36.2亿元。向300多家企业(个体工商户)兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查,提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组,通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式,对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查,及时发现问题,督促限期整改,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点,促进规范服务、文明服务、优质服务,扎实推行“好差评”制度,切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作,也付出了一些努力,但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求,与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板,主要表现在:一是优化营商环境工作重视程度不平衡,协同推进合力不够;二是简政放权力度还不大,主动服务的主动性还不强;三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大,新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在;四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
一、我区开展水环境保护监督检查工作的概况
大致分四个方面进行:
1制定监督检查工作方案。3月底,市、区人大常委会城建环保工委例会后,我们就分别与区建管委、区环保局、区市容局等政府部门进行沟通,了解情况,听取意见,在此基础上,制定了区水环境监督检查工作方案,4月份,向市人大城建环保委上报书面计划。
2开展调查摸底工作。我们围绕三个内容进行:到涉及重点检查内容的单位区水务署、市政署、申新保洁公司等逐个摸清家底,肯定成绩,找出不足。到正在进行重点整治的被列入年内消除黑臭的河道进行实地检查,了解进度和效果。到龙华、长桥水质净化厂了解污水处理能力、质量与我区截污纳管、改善水质的关系。
3组织人大代表视察检查。我们重点检查三个方面:年内要达到的14条基本消除黑臭河道的整治情况,区域内企业废水治理达标情况和推进塘整治黑臭情况。同时,对水体保洁、河岸绿化也进行了检查。6月9日,市人大城建环保委的领导也参加了我区的视察检查,对我区水环境保护监督检查工作给予充分的肯定,并提出了希望和要求。
4写出区水环境保护监督检查工作的情况报告。在上述工作的基础上,我们写出区水环境保护监督检查工作的情况报告,经主任会议专题讨论并作修改后形成报告。
二、对我区水环境保护监督检查工作的评价
我们认为,在人大的监督支持下,区政府经过多年的努力,我区水环境保护工作取得了比较好的成绩:
1水体保洁基本实现了长效管理。我区现有河道59条,总长90公里,水面率2.89%(不包括黄浦江和淀浦河)。从年起,我区以实施“万人就业”为契机,拨出专款,扩招100名保洁工,对整治后的每条河道配齐专职作业人员,对水面、陆域两侧实施全覆盖保洁。同时,强化整治与保洁工作的有机衔接,不留管理盲区。经过明查暗访,我区已基本实现了水体保洁长效管理。
2水利工程设施实施专业养护管理。今年,区财政落实资金,加强河道整治后工程的维修和养护工作,运用市场机制,引进水利设施专业养护队伍,定期开展巡查,对河道护坡、绿化和泵闸等进行维修和保养,确保水环境整治成果。同时,从年开始,区水务署与区城管大队建立联防机制,加大巡查力度,严肃查处案件。据统计,共查处19起,罚款24170元。
3工业废水基本实现达标排放。本区域内有63家企业排放工业污水,其中,市级重点监管企业8家,区级重点监管企业7家,总量约3.2万吨/天,企业有污水处理能力2.4万吨,另0.8万吨/天进入污水厂处理。据区环保局年全年监察情况看,工业污水的达标排放率.2%,基本做到达标排放。
4水环境质量有了明显改善。19年以来,我区不断致力于水环境的改善,在河道治理方面投入了巨大的资金,陆续完成了龙华港、张家塘港、漕河泾港、西上澳塘、塘等骨干河道的整治工作,整治岸线长度57公里。同时,河道治理和河岸绿化同步进行,全区河道两侧绿化面积26万平方米,部分河道还增添了水景,水环境质量得到了改善。
5河道水质逐年好转。前几年,我区主要抓水体保洁、河底清淤、河岸拆违种绿、驳岸建设等河道整治工作。2003-年,我区狠抓截污纳管工程建设,投资4528万元,新建截污管道35公里,截掉污染源393个,实现截污29.7万吨。经过多年的努力,产生了比较好的环境效益,河道水质明显改善,据统计,19年,我区河道水质综合指数约2.4,年下降到1.5。今年,我区投资5700万元,治理重点是继续截污纳管和年内实现中心城区14条中小河道消除黑臭。
存在的主要问题:
(1)河道水质总体不达标。目前,我区的河道水质总体上仍超标50%,属劣V类水体,这与我区建设现代化国际大都市一流中心城区的目标是不相称的。治理河道水质的任务十分艰巨。
(2)雨水泵站晴天“放江”排污。由于各种原因造成的雨污水混接,使部分泵站在晴天也必须“放江”排污,估计污水总量约在2万吨/天(90%是生活污水)。截污纳管,解决历史欠帐的任务十分艰巨。
(3)排水系统建设进度不快。我区吴中、排水系统建设预计要到年下半年建成,再过两三年,才能解决这部分污染源的“放江”排污问题。田林市政泵站旱流截污和辅助设施也需要进行改造。
(4)水环境的保护、利用缺少综合规划。有些代表对当前正在进行的化巨资治理“断头浜”的做法很不理解,提问:哪些河道要疏通?哪些可填掉?水环境治理如何纳入水系治理?河道两岸怎样开发利用?认为市、区都缺少水环境保护、利用和分步实施的规划。
区水环境保护监督检查工作的建议
1抓紧做好水系综合规划。水环境治理要表本兼治。这是一项系统工程,需要大量的投入和坚持不懈地努力,需要依靠科学指导我们的治理工作。区要全面提高水环境质量,区政府要加快区水系综合规划和水环境整治“十一五”规划的编制工作,纳入全市的总体规划,加强对区域水系的总体控制,有计划、有目标地开展整治工作,做到水环境治理与落实长效管理机制有机结合,水环境治理与开发利用相结合。形成市、区之间联动、条块协作的整体合力。
2继续加强“截污纳管”工作。区地处河道下游,水质容易受上游来水的影响。要达到提高水环境质量的目标,当前,就要进一步提高污水纳管率,积极治理部分雨水泵站由于雨污水混接造成“放江”排污问题。而截污纳管的关键是污水管网等城市基础设施的建设和完善。区政府要加大城市基础设施建设的力度,化大力气做好污水接管入网工作,从源头上解决水污染源的问题,将有限的资金主要化在水质的改善上。
3合力推进排水系统建设。加快区吴中、排水系统建设,对提高吴中地区防汛排涝能力、减轻塘水环境污染有着重要的作用。区政府要加强与市有关部门的协调,积极争取、协助市里推进排水系统的建设。同时,抓紧对雨、污水混排严重的田林市政泵站做专项调查,努力解决生活污水通过泵站直排河道的问题。