前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的监察工作汇报主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
尊敬的各位领导:
今年四季度,__*镇纪委认真贯彻落实省、市、区纪委工作会议精神,结合全镇工作实际,强化工作措施,加大工作力度,扎实推进纪检监察工作,再将第四季度主要工作情况汇报如下:
一、纯洁性教育工作开展情况
按照区纪委工作要求,深入开展保持党的纯洁性教育活动。工作中坚持以思想教育、正面教育、自我教育为主,在岗位作奉献、发展上水平,推动创造争优活动中不断做出新的成绩。结合周一“机关干部上讲台”活动的开展,集中学习党的政治理论和业务知识,坚持让广大党员干部带头学习、带头开展批评与自我批评,争做引领发展的带头人、保持党的纯洁性的示范者,让广大党员干部始终保持思想纯洁,进一步坚定理想信念,保持政治纯洁,使党的纪律更加严明,保持组织纯洁,使执政基础更加牢固,让党群关系更加密切,发展环境更加优化,全力投身于“有机农业镇、生态旅游镇、和谐新城镇”建设。
二、信息宣传工作情况
坚持每月上报镇纪委本月工作完成情况及下一个月工作动态,做到及时、准确。结合镇纪委工作重点,认真撰写信息稿件,四季度重点对廉政文化示范点创建活动进行宣传报道,并在人民网、淄博时空、博山政务网、博山新闻网等媒体进行了宣传,收到了良好效果。
三、廉政文化建设情况
我镇廉政文化建设示范点有:__*村、__学校、__*中心卫生院长等三个。按照区纪委要求,三个单位基本实现廉政警句上墙、文件材料入档、开展廉政教育活动等重点工作,并顺利过区纪委初检。目前,__*村正在筹建“廉政文化宣传”一条街,街道已确定,下一步将对街道两侧实施粉刷美化,实现廉政警句上墙,全力打造廉政文化新亮点。
四、政见行风和百名中层干部大家评工作开展情况
按区纪委统一部署,深入开展了政风行风评议活动,进一步提高了党员干部勤政廉政意识。精心组织参加全区百名干部大家评活动,确定镇民政办、司法所、计生办、劳动保障中心和安监站等五个部门参加活动,并及时参加全区百名干部大家评报告会,进一步学习先进经验,为今后更好的开展工作奠定了基础。
今年四季度,__*镇纪委工作虽然取得了一定实效,但距离区纪委的要求还有距离,与派出三组各兄弟单位间还有差距。今后工作中, 我们将继续发挥廉洁务实、顽强进取的工作精神,努力推进镇纪委工作再上新台阶。
__*分局20__年在建工程项目执法监察自查自纠
工作汇报
根据市局纪委“关于对全局在建工程项目开展执法监察活动的通知”(萍路纪字[20__]13号文件)精神,我局按照上级有关要求,严格自查自纠,加大监督检查力度,使分局20__年度在建工程廉政监察工作得到认真落实。现将有关情况汇报如下:
一、领导重视,组织到位。
对市局开展的在建工程项目执法监察活动,我分局领导非常重视,作为当前工作中的重中之重来抓好落实。为切实抓好这项工作,分局成立了由党政主要领导任组长,分管领导、公路、纪检、财务等主要科室负责人为成员的在建工程项目执法监察情况自查自纠工作小组,党政齐抓共管,专职纪检监察员严格监督把关,各业务科室认真落实岗位职责,确保了十三项自查自纠工作内容的落实。
二、齐抓共管,认识到位。
在加强组织领导的同时,分局领导及时召集分局有关科室负责人及分局工程管理人员在班前会上进行了认真学习,将文件精神、活动内容及工作要求传达到每个人,首先从思想认识上使大家对这项工作引起足够的重视,切实强化全体管理人员、特别是领导干部和工程管理人员的质量意识、廉洁意识。
三、措施得力,落实到位。
我局20__年重点工程项目主要有:319国道安保建设工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线油路罩面大中修工程。其中319国道安保工程完成防撞墙1500余米;铺筑水稳硬路肩10.8公里;摊铺路肩油面10.8公里。完成萍麻线大中修工程2公里,完成机械摊铺油路罩面6.6公里计59400平方米。萍六线五陂下油路罩面1.5公里。
针对以上工程,10月13日至10月23日,分局分局执法监察领导小组依据工程建设中所签订的“双合同”内容,针对在建工程项目中有无质量安全问题、工程建设资金使财务结算过程中有无违规问题以及工程建设廉政监察落实情况等十三个方面内容,进行了全面的自查自纠工作。从自查自纠工作来看,我分局319国道安保工程、萍六线五陂下油路罩面大中修工程及萍麻线大中修油路罩面工程项目均无违规违纪情况。所有在建工程项目均严格按照上级交通建设项目管理规定及交通建设项目执法监察规定严格监督,严格程序,严格管理,纪检监督参透到工程项目招投标、工程施工建设、工程竣工验收、工程预结算等全过程,在上级的工程检查验收中,我局的在建工程质量优良,创造了良好的经济效益和社会效益。
我分局的所有在建工程均是先立项后开工建设的。并严格按照国家工程建设管理规定进行招标议标,在建过程中实行工程监理制度,坚持“工程建设合同”与“廉政合同”一起签。与此同时,分局还派驻专职纪检监察员参与工程建设全过程监督,确保了工程建设廉政管理制度的严格落实,有效预防了工程建设中建设资金使用、财务结算、工程款支付等方面违纪现象的出现。
在此基础上,我分局还对在建工程进行了建档管理,强化了在建工程的规范化管理。今年,我分局对每一个工程项目从立项、招标投标、公示、合同签订、工程款使用、材料采购、工程验收、工程款结算等每一过程都建立了管理档案,确保了在建工程管理程序合法化,廉政监督科学化、档案管理规范化、日常管理制度化。
通过这次在建工程自查自纠活动,进一步强化了我分局工程管理人员的质量安全意识,强化了在建工程的纪检监督力度,强化了工程建设中的党风廉政建设,有效预防了在建工程中的职务犯罪,同时,确保了我局在建工程项目质量,树立了公路建设工程廉政形象,为以优异成绩迎接全国公路检查打下了良好的基础。
一、党风廉政建设和反腐败工作安排、单位主要负责人履行第一责任人情况
我局党组将党风廉政建设工作列入党组重要议事日程,认真落实“一岗双责”,局党组成员在抓好本职所分管业务工作的同时认真抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。年初,以罗粮发[20__]23号文件制订印发了《罗江县粮食局20__年党风廉政建设和反腐败工作安排意见》及工作责任分工,并下发下属国有粮食购销企业。进一步落实了局长、副局长、党组成员及科长在党风廉政建设中的责任,明确凡涉及粮食系统内党风廉政建设和反腐败工作,由主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,形成了主要领导负总责,分管领导具体抓,一级抓一级,一级对一级负责。20__年3月30日,在中心组学习会上,与下属各企业签定了20__年党风廉政建设和反腐败工作责任书。
二、廉政风险防控管理工作推进情况
按照上级有关安排,我局廉政风险防控工作安排县上统一的日程安排,正有序进行。于20__年1月21日,召开了全县粮食系统廉政风险防控管理工作动员会。成立了以局长陈尔平任组长,纪检组长宋建郦任常务副组长的工作领导小组。制定了县粮食局廉政风险防控管理工作实施方案。并下发下属企业。1月27日,由局长陈尔平同志为全局干部职工上廉政课,举办“腐败风险预警防控工作知识专题讲座”。2月22日,粮食局副局长、纪检组长宋建郦同志组织机关全体职工认真学习了廉政风险防控管理工作《辅导读本》、《廉政准则》、《纪律处分条例》、《党政领导干部问责暂行规定》等相关知识。目前,机关各股室、个人认真根据各自岗位,对权力进行了认真清理,汇总填写《廉政风险防控管理权力清单登记表》,确认权力清单。下一步进行风险点的查找等工作。
**年,在自治区一系列扩大内需、促进消费的宏观调控措施的积极作用下,我区商品市场供应充裕,消费需求旺盛,消费规模不断扩大,市场呈现持续、稳定、快速增长态势。**年全区累计实现社会消费品零售总额847.7亿元,同比增长16.5%,比上年同期提高2.4个百分点,创11年来历史新高。
**年,我区消费品市场运行主要呈现以下特点:
1、消费品市场销售持续增长,带动全区市场快速发展。**年,全区城市实现消费品零售总额599.8亿元,同比增长17.8%,增幅高于去年同期2.7个百分点,高于全区平均增幅1.3个百分点,占全区社会消费品零售总额的70.8%。农村实现社会消费品零售总额247.9亿元,同比增长13.5%,增幅高于2006年同期1.8个百分点。城市增幅高于农村4.3个百分点。
2、假日消费和旅游经济作用明显,引导消费快速增长。在假日消费和旅游消费的带动下,**年,全区批发零售贸易业实现社会消费品零售总额678.1亿元,同比增长17.4%,其中衣、食、用等商品零售额54.5亿元,同比增长42.3%。在假日和旅游消费的带动下,全区住宿餐饮业继续保持较快增长,累计实现销售总额129.03亿元,同比增长16.6%。其中星级和限额以上企业零售额增长12.6%。从限额以上住宿和餐饮业收入结构看,客房收入增长11.6%,餐费收入增长10.1%,商品销售收入增长48.6%。
3、消费结构进一步升级,汽车等消费升级型商品销售增长较快。一是汽车类销售稳中有升,石油及制品类带动作用明显。汽车类消费增长35.1%,石油及制品类零售增长18.7%。二是家用电器及音箱器材类销售火爆。国美、苏宁家电行业龙头网点促销,加速了居民电器的更新换代,家用电器及音像器材类增长27.8%,并带动音像制品类销售增长32.8%。三是金银珠宝类增势强劲,销售增长71.4%。
二、重点商品运行情况
1、粮食
**年1-12月,全区地方粮食国有粮食购销企业收购153.67万吨,同比下降21.9%。其中小麦收购128.18万吨,同比下降25.7%。销售粮食238.93万吨,同比增长10.35%,其中销售小麦219.33万吨,同比增长11.4%。商品周转库存114.21万吨,同比下降41.9%,其中小麦库存96.83万吨,同比下降47.6%。
2、棉花
**年度截止12月31日,全区累计收购棉花192.1万吨,(皮棉,下同),同比增长8.64%。其中:自治区供销社系统收购62.68万吨,同比减少6.03%;兵团供销社系统收购89.96万吨,同比增长8.94%,其它渠道收购39.46万吨,同比增长43.18%。全区供销社系统累计销售棉花51.65万吨,同比增长61.15%。其中:自治区供销社系统销售9.42万吨,同比下降34.17%;兵团供销社系统销售42.23万吨,同比增长138.05%。
汛前备汛工作情况
1、今年汛前检查工作情况
根据预测,今年汛情仍然严峻,为确保我区安全度汛,全区上下高度重视,根据市局部署,今年一开春我区主要领导及防汛部门人员就深入一线,检查险堤险段及防汛组织,认真制定责任制,落实抢险预案、抢险队伍、抢险物质、军民联防等情况。对检查发现问题分轻重缓急,限期整改,做到有备无患。
(一)、加强领导,健全组织机构,落实防汛责任。为搞好我区今年的防汛工作,区防汛指挥部于2013年3月7日以仓农林水(2013)14号文发出了《关于开展2013年汛前水利工程安全检查工作的通知》,要求各镇街上报防汛值班人员的通讯联系电话、手机号码,较早启动备汛工作,及时调整、充实我区防汛抗旱指挥部领导成员及机构,健全网络,落实人员到位,全面进行水利工程安全大检查,明确目标责任制,层层抓落实,切实做好汛前安全大检查工作。
(二)认真开展汛前工程安全大检查工作。春节过后,我区各镇、街及基层所、站领导及各有关人员的共同配合下,对我区重点水利工程进行了汛前安全大检查。重点检查了现有和在建的重要堤防及水闸、涵洞、排涝站,并将检查出来的问题以书面材料分别向上级主管部门和区有关领导进行了汇报。
(三)领导重视,抓检查、促整改。按照市防汛指挥部和市水利局局布置,我区防汛办联系我区水利工程现状再次进行全面复查,对我区汛前准备工作做了认真细致的抽查,针对存在的薄弱环节安排好整改,为我区2012年防汛抗洪工作做好前期准备。区有关领导还针对今年防汛工作提出三个意见:一是要提高警惕,加强防范意识,存在的问题要专门及时上报。二是要按轻重缓急原则处理存在的问题,防汛物质要备,绝对要保证安全度汛。三是要把存在的问题向区委、区政府报告,加大区财政投入,要分级管理,分级投入。
2、今年备汛工作情况:
在堤防工程维修加固方面:07年以来共加固堤防三个堤段3698米,加固除险水闸5座,完成投资543.7万元,防汛能力提高到二十四年一遇标准。其中:
(1)、螺洲防洪堤抛石棱体加固工程:共处理堤段450m,其中抛石9000m3,理砌块石护坡3913m2,完成投资量90万元;
(2)、完成城门防洪堤下洋堤段1533米未达标加固工程,共完成土石方2.6万米3,其中石方1.4万米3,投资235.9万元,防洪标准从不足十年一遇提高到二十四年一遇的标准防洪堤;
(3)、完成城门龙江水闸加固修复工程,共完成石方0.53万m3,投资42.44万元;
(4)、完成樟岚水闸、湖地里水闸、下洲涵闸以及店前水闸加固工程,共计投资15.5万元。
(5)、完成螺洲砂堤段堤后加固工程,共处理堤段1715m,共投资159.9万元;
(6)、在我区积极申请敦促下,在市政府的大力支持下,港头排涝站已开工上马,力争在汛前完成,确保我区中心片不再发生内涝。
(7)、在防汛物质准备方面,经多方筹措,目前全区储备编织袋16万只(区本级9万只),冲锋舟4只,橡皮舟2只,救生衣200件,以及警报器、安全帽、雨具、抢险灯等防汛抢险物资,上述防汛器材主要寄存在城门镇防汛仓库。另外06年7月已修建了浚边、胪雷防汛沙石料库二座,储备砂1200米3,卵石200米3。今年区、镇、街恢复组织抢险队16支,6080人。认真制定《区防洪、防台风及抗旱工作预案》及我区防灾减灾的工作预案。在省市防汛办的领导布署下,我区完成105个村的防汛应急预案。为了搞好防汛工作,区防汛指挥部正在重新编印《防汛手册》200份,以备提供有关领导及基层人员参考。
我区防汛工作中存在的主要问题及应对措施
针对我区仍有大批水利基础设施依然标准低,不配套等存在的问题,我们也采取了相应措施。其中:
1、建新镇
a、冠洲村防洪堤标准低,局部滩岸冲刷,堤脚渗透,由于该堤已列入市南屿镇防洪堤加固项目,由建新镇和冠洲村备足防汛抢险物资和抢险队伍,为抢险应急使用,区财政予以适当补助经费。
2、镇
盖山浦由于多年没有清理整治,内河淤积严重浮莲滋生,造成排涝不畅,内涝严重,须进行清淤清水浮莲,由镇政府组织相关村进行清理,以确保河道通畅。
3、盖山镇
a、五大队防洪堤,防洪标准低,堤脚冲刷严重,由于该段防洪堤已列入市帝封江防洪堤工程项目,我区不必重复投资加固,由镇政府和相关村备足抢险物质和抢险队伍,以应抢险急需区财政给予适当补助。
b、江边村、高湖村一带因友谊浦淤积堵塞,没有排涝站产生内涝问题,由区财政补助购置临时排涝机具,由镇政府组织村人员进行应急排涝,由区执法局敦促市南台岛内涝整治业主单位尽快将龙津河整治工程列入一期工程实施,以彻底解决这一带的内涝问题。
4、螺洲镇
a、螺洲防洪堤洲尾堤段2条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款,由区农林水局负责。
5、城门镇
a、城门防洪堤龙江砂堤堤段4条丁坝加固及堤脚抛石平台翻砌报市财政拨款,由区农林水局负责。
b、全镇25座水闸涵洞启闭设备维修维护,区财政拨款城门堤管所负责。
C、防汛物资补充更新:编织袋3万个,救生衣100件,土工布1000米2,区财政拨款城门堤管所负责。
6、区防汛物资补充及工作经费30万元,主要补充电脑1台,土工布10000㎡,桩木500根。雨具50套、工作便携灯20盏、汽油、柴油以及通讯费、会议、值班、交通车辆等费用。
7、我区内河现状非常糟糕,淤积堵塞非常重要,区政府应促成市、区城市执法局内河管理部门,尽快整治我区内河网、尽快改变我区一雨即涝的状况。
以上共存在防汛问题16项,共需经费497.36万元,其中申请市财政投入426.86万元,区财政投入100万元,镇村投入10.5万元。
工作总结
1、我区各级领导和全区民众在防汛工作中不断提高洪水灾害意识,克服麻痹思想和侥幸心理,立足于防大汛、抗大灾、早动员、早部署、早行动。
2、加强领导,落实防汛责任制
抓紧落实以行政首长负责制为主要内容的各项防汛抗旱责任制,明确行政首长、防汛责任人和各有关防汛人员职责,落实各级各部门防汛抗旱的各项目标任务。加强领导,加强值班,确保24小时防汛信息的畅通,汛前要逐级公布各级行政首长防汛抗旱负责制责任人的名单,接受社会和群众的监督。
3、点面结合,扎实开展工程安全大检查
汛前工程安全检查是搞好全年防汛抗旱工作,确保工程安全度汛的前提和保障。各级各有关部门必须高度重视,区、镇各级都要组织开展汛前安全检查。其主要内容为“九查”:(1)查《防洪法》、《防洪条例》等执行情况;(2)查防汛组织机构;(3)查责任制;(4)查工情;(5)查险病情;(6)查预案;(7)查防汛物资及救生器材;(8)查抢险队伍;(9)查防洪工程质量。对查出的结果做到“七定”;(1)定存在问题,出书面整改通知书,限期整改;(2)定加固方案;(3)定度汛措施;(4)定抢险及转移预案;(5)定资金落实;(6)定行政及技术负责人;(7)定完成时间。在全面检查的基础上,突出重点,点面结合,对责任范围内的工程设施进行安全大检查。
4、备汛抗洪,认真落实各项防御措施
一加强对防汛抗旱物资的检查、维修与管理。切实落实防汛经费,备足防汛抢险救灾与抗旱物资、器材和设备,及时清理、维修防汛抗旱器材设备;二加强预警报系统、水雨情测报系统、卫星云图系统、应急通讯网络等信息采集与通讯联络设备的保养和维护;三加强对防汛抢险队伍和抗旱机动队伍的技术培训工作;四加强预案和度汛方案的检查。完善各级防汛应急预案。各级各有关部门与单位要根据经济社会发展和水利工程变化情况,结合洪水资源的开发利用,抓紧修订、完善和细化防洪防台风抗旱预案。
5、引进新理念应用于防汛工作中
(1)、预防在先,未雨绸缪。做到早预测、早预报、早部署、早安排,把一切做到在自然灾害到来之前。
(2)、以为人本,安全第一。在防抗自然灾害中,特别是防御台风灾害的过程中,各级终坚持以人为本,把人民群众生命安全放在第一位,围绕“不死人、少损失”的目标,把转移作为防抗台风和地质灾害最为重要和最为有效的措施,严格按照预案要求,狠抓各项目的落实。
县监察机关立足教育、着眼防范,根据形势的发展和广大干部的思想实际,每年突出一个主题,在全县有针对性地开展了以政纪条规为主要内容的政风政纪教育,以学习廉政勤政先进典型为重点的示范教育,以典型案例为反面教材的警示教育,并利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种媒介,加强反腐倡廉宣传,有效地提高了广大干部思想道德素质。同时,坚持从严治政的方针,围绕解决社会各界关注、群众反映强烈、影响工作任务落实、阻碍经济社会事业发展的突出问题,持续加大查办行政违纪案件工作力度。7年来,共立查各类行政违纪案件237件,其中乡科级干部案件23件,万元以上经济案件31件,结案处理监察对象237人。通过办案,挽回经济损失360余万元。2004年,共查处行政违纪案件37件,其中乡科级干部案件4件,万元以上经济案件5件,结案处分监察对象37人。通过办案挽回经济损失45万元。我们努力克服就办案而办案的弊病,注重通过办案解决实际问题,推动有关工作深入。如2003年,在全县上下众志成城抗击非典的严峻时刻,严肃查处了5起防治非典工作失职渎职案件,为落实县委、县政府防治非典的各项决策提供了纪律保证;围绕治理和优化经济发展环境,查处了一批乱收费乱罚款案件、公路“三乱”问题和扰乱装卸市场秩序的行为,为经济发展营造了良好的外部环境;严肃查处并追究了一批违反计划生育政策和计划生育工作失职渎职的干部,促进了人口与计划生育这一基本国策的落实;认真处理加重农民负担案件,保证了减轻农民负担各项政策措施的实施,促进了农业和农村经济的持续发展,使广大农民群众切实感受到了党的农村政策带来的实惠和好处;严肃查处中小学乱收费案件,减轻了学生家长经济负担,规范了教育收费行为;及时查处群众案件,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众反映的问题,有效地维护了社会稳定、密切了干群关系。在办案中,我们坚持从政治上着眼,立足于推动改革、促进发展、维护稳定,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。注意剖析案件发生的原因,开展警示教育;查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节,提出从源头上防治腐败和改进工作的措施。起到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、纠正一种偏差、治理一方环境、推动一项工作的作用。
二、深入开展执法监察和效能监察,加强了政风建设,确保了政令畅通
我们依据《行政监察法》赋予的职权,紧紧围绕改革和发展中的突出问题以及党和政府重大决策、重要部署的贯彻落实,深入开展执法监察和效能监察,认真查处和纠正有令不行、有禁不止的行为,严格执行纪律,维护政府权威,保证政令畅通,为经济和社会各项事业的健康发展以及社会主义市场经济体制的逐步完善发挥了积极作用。
一是积极稳妥地抓好了效能监察。我们采取定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合等方式,加强了对全县各级各单位履行职责的效率与质量情况的监督检查。几年来,累计开展各类形式的效能检查390余次,涉及单位220个(次),提出整改建议410余条,督促建章立制240余项,其中2004年,开展效能检查110余次,涉及单位62个,提出整改建议130余条,督促建章立制85项。通过开展效能监察,使各单位内部管理和约束机制进一步强化,机关工作人员服务意识进一步增强,行政管理进一步改善,职能进一步转变,部门之间推诿扯皮、办事拖拉现象明显减少,服务质量和办事效率明显提高。
二是扎实有效地开展了执法监察。根据上级安排,结合我县实际,先后对社会保障资金、国债资金、农村税费改革转移支付专项资金、水利建设专项资金的管理使用情况以及“收支两条线规定”执行情况等,开展了执法监察。7年来,共开展执法监察41项,查出违纪违规资金1.5亿元,避免和挽回经济损失
1.1亿元。针对查出的问题,及时提出整改建议,协助健全和完善相关规章制度,并督促有关部门抓好了落实。围绕防治非典、城镇住房制度改革、治理整顿建筑市场秩序、中小企业改制、农村合作基金会的清理整顿以及环保执法、统计执法、安全生产等进行了专项监督检查,有效地打通了政策执行中的“梗阻”,确保了上级有关政策的贯彻落实和相关工作的顺利开展。
三、深入纠正部门和行业不正之风,切实解决了一批损害群众利益的突出问题
一是坚持不懈地抓好了减轻农民负担。每年我们都会同有关部门对全县减轻农民负担工作情况进行专项检查,及时查处和纠正加重农民负担的问题。1999年,我们在全县实行了农民负担联系点和联络员制度,紧紧依靠群众的支持和参与,推动减负工作的深入。这一经验做法被省纪委监察厅、市纪委监察局面向全省、全市予以推广。实行税费改革以后,连续三次对全县涉农负担文件进行了清理,废止文件36件,废止或修改行政条款97条。2003年以来,在全县普遍推行了涉农价格和收费公示制度,提高了涉农价格和收费的透明度,促进了农民负担的进一步减轻。
二是坚持不懈地治理教育乱收费。我们督促教育主管部门,逐步建立和实行了教育收费听证、备案、审计、公示、督导、责任追究等一系列规章制度。根据群众反映,不定期对各中小学校收费情况进行抽查,严肃查处乱收费问题,对有关责任人员依纪依法给予严肃处理,有效的规范了教育收费行为。2004年以来,我们加强了对教育“一费制”实施情况的监督检查,确保了这项改革措施的顺利推行。
三是坚持不懈地纠正医药购销中的不正之风。我县在全市率先推行了医药集中招标采购制度。几年来,累计开展招标活动58次,活动采购药品3700余万元,让利患者300余万元,较好地杜绝了医药购销环节的不正之风。同时,严肃查处医药购销中吃回扣、收受红包等违纪违法行为,处理违纪违规人员11名,使药品虚高价格进一步降低。2000年,市纪委监察局面向全市推广了我县药品集中招标采购的经验。
四是坚持不懈地优化经济发展环境。为切实减轻企业负担,几年来,我们先后采取了对骨干企业挂牌保护、涉企收费限额和收费公示、清理涉企收费检查达标升级项目、开展减轻企业负担专项检查等一系列措施,为企业健康发展提供了有力保障。为适应加快经济跨越发展的需要,2003年,县纪委监察局在全县开展了“优化环境年”活动,同时牵头成立了治理经济发展环境委员会,制定了《关于进一步治理经济发展环境的意见》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等文件,对营造良好的经济发展环境提出了明确具体的目标任务和措施。通过搞好组织协调、加强监督检查、严肃查处违纪案件,促进了经济发展环境的进一步好转。在治理涉企收费罚款方面,按照“清理项目、核定标准、限定总量、统一审批、部门分别征收”的原则,组织力量对45个单位收费项目逐一进行清理、审核,取消62项,将保留的464项汇编成《阳谷县现行行政性事业性营业性收费项目目录》,发放到各有关单位,并面向社会进行了公开。两年来,通过限额收费累计减轻企业负担225.83万元;严肃查处了16起违反规定乱收费、乱罚款的案件,在全县引起较大反响。在治理公路“三乱”方面,对上路检查的单位、人员批次、执法规范等作出了严格规定;设立专项举报电话,随时受理群众投诉;不间断地对各单位上路执法情况,进行明察暗访,及时督促各单位规范上路执法人员行为,严肃查处严重违纪违规案件。几年来,共查处公路“三乱”案件17件,处分违纪人员17名,责令辞退11名,有效地巩固了治理公路“三乱”成果。在县电视台开办了“纪检监察优化环境促发展”电视专栏,及时报道为经济发展服务的先进典型,对优化经济发展环境起到了积极作用。
五是坚持不懈地抓好了民主评议行风。按照纠、评、建相结合的思路,我们每年都组织力量对全县各级各单位的行业作风开展民主评议活动。2003年以来,按照县委、县政府的要求,进一步改进了评议方法,扩大了评议范围,围绕“提高队伍素质、改善服务水平、优化发展环境、推进依法行政、促进社会发展”,每年对县直各单位行风建设情况,开展两次“下评上”活动,评议和检验各单位的廉政建设、履行职责、办事公开、依法行政情况。截止目前,已开展评议活动5次,有效地促进了部门行业作风和职业道德建设,在全县上下营造出了一个政通人和、风清气正、求真务实、团结一致谋发展的良好氛围。
三、扎实推进体制、机制和制度创新,从源头上防治腐败工作稳步深入
按照反腐败标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的要求,我们把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部选拔任用的监督上,会同有关部门,扎实推进体制、机制和制度创新,使从源头上防治腐败工作不断取得阶段性成果,逐步减少了滋生腐败的土壤和条件。
一是积极推进行政审批制度改革。特别是2004年,我们以学习贯彻实施《行政许可法》为契机,组织专门力量,对行政许可主体和行政许可事项进行了认真清理,共确定50个单位为行政许可主体,废止规范不符合《行政许可法》规定的规范性文件43件;加强了对上级已取消行政许可事项的后续监管,进一步提高了审批效率和质量,并且促使政府机关各部门进一步更新了施政理念和工作方式,促进了政府职能转变。
二是深入推进财政管理体制改革。在连续几年对预算外资金和“小金库”进行清理检查的基础上,按照“取之合法、收缴分离、纳入预算、收支脱钩”的要求,对各乡(镇、街道)所有收支实行了财政所“零户统管”,将县直有预算外收入的单位全部纳入了财政专户管理,使“收支两条线”规定得到全面落实。加强对政府采购活动的监督检查,严肃查处和纠正违反《政府采购法》的问题,使政府采购范围不断扩大,采购行为不断规范,不仅节约了大量财政资金,而且提高了资金使用效益。
三是稳步推动干部人事制度改革。县委、县政府每次调整干部,监察机关均派人参与考察。对教育系统、卫生系统、县直有关单位招考工作人员以及干部就业安置等,监察机关均实行了全程监督。按时参加组织部门召集的干部监督联席会议,并积极建言献策。同时,认真调查处理干部公示和干部离任审计发现的有关问题。通过发挥监督作用,促进了干部人事制度改革各项措施的落实。
此外,通过对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让活动的全程监督,使这两项制度得到了全面推行。通过加强对政务公开、村务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开情况的监督检查,使“四项公开”逐年深化,提高了各级各单位的工作透明度,有效地保障了人民群众的知情权、选择权和监督权。
回顾几年来的行政监察工作,我们体会比较深的有以下几点:
一是必须坚持围绕改革发展稳定大局,全面履行行政监察职能。我们注意把行政监察工作寓于改革和发展进程之中,紧贴经济建设、紧贴改革开放、紧贴政府中心工作确定监察重点,主动深入改革开放第一线和市场经济新领域开展监督监察,研究解决在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定的问题,及时处理和纠正行政违纪行为,为经济社会的全面发展营造了良好的环境。
二是必须坚持把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置,维护和发展人民群众的根本利益。工作中,我们牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求,把解决群众反映突出的问题作为重点,深入基层和群众,倾听群众的意见和呼声,着力解决发生在老百姓身边、损害群众利益的不正之风,严肃查处侵害群众利益的违纪案件,妥善处理,理顺群众的情绪,解决群众的实际问题,维护社会形势稳定,使行政监察工作较好地体现了以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,体现了“群众利益无小事”的政治立场,促进了政府机关“为民、务实、清廉”。
三是必须坚持从源头上预防和治理腐败,发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。我们在查处违纪案件、严肃行政纪律的同时,注重通过加强教育、强化监督、深化改革、推动制度创新,不断加大从源头上防治腐败的力度,有效地消除了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
四是必须坚持依法监察,严格规范行政行为。我们在工作中严格依照《行政监察法》的规定行使监察职能,严格按照法律法规和行政纪律约束和规范政府机关各部门的行政行为,防治行政权力的缺失和滥用,认真纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止等行为,全面推进依法行政,确保了行政权力在法制轨道上运行。
五是必须坚持以监督促管理,促进政府行政能力和水平的提高。我们充分利用行政监察属于政府序列、贴近的优势和特点,主动深入到行政管理活动的过程中,发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题,并有针对性地提出整改措施和建议,督促监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务的水平。
六是必须坚持把行政监察工作纳入反腐倡廉的总体部署,形成党政监督的整体合力。我们按照县委、县政府关于反腐倡廉工作的统一部署和行政监察法确定的基本职责,明确一个时期行政监察工作的目标和任务,不断改进措施,加大力度,充分发挥监察机关在行政监督方面的组织和协调作用,加强同政府其他部门的协调配合,有效保证了廉政勤政建设各项任务的落实。
阜矿(集团)公司“2•14”矿难事故发生后,我局在积极组织全系统教职工为矿难职工家属捐款的同时,将中小学安全工作纳入了第一议事日程,根据市局《关于开展学校安全工作大检查的紧急通知》(阜教发〔20*〕14号)和县政府《关于深入开展安全生产大检查的紧急通知》(彰政办发〔20*〕6号)精神及县政府安全工作紧急会议部署,2月17日我局就中小学安全工作召开了专题会议并下发了彰教字〔20*〕9号文件,并成立了安全工作领导小组,同时要求各学校、幼儿园成立相应的校内安全工作领导小组。各单位有关领导停止放假,立即行动,利用2月19日、20日两天时间进行自检,并将自检报告及安全领导小组成员所分的责任区和责任单位于2月22日前报教育局办公室。
二、检查的时间和重点部位
2月25日,教育局7名领导分别带队,带领机关相应职能部门,分成7组对全县中小学和幼儿园的安全工作进行了全面检查,此次检查的重点是学校校舍、宿舍、食堂、体育设施、实验室及药品、锅炉房、建筑工地、车辆、电器设备、消防设施、医务室、水源、电源线路等。3月1日,又对部分学校进行了检查。
三、存在问题和整改措施
1、在检查中,针对少数学校为学生统一订购矿泉水及牛奶等饮品的行为,责令立即停止。
2、对少数学校存在较大安全隐患的教室、宿舍、办公室进行了封存;对部分学校隐患不大的房舍,要求立即采取维修、加固等措施,在确保万无一失的情况下方可重新使用。
3、要求有教学楼的学校,在学生上课、下课和所有学校在学生上学、放学时,学校必须安排专人在各主要部位处值班,确保学生有序流动。
4、对有住宿生的学校,要做到宿舍通风良好,取暖设施完备、运转正常。对个别学校宿舍管理人员进行了调整;有校外住宿生的学校,要求学校要尽可能克服困难,安排学生到校内住宿;确有困难不能安排到校内住宿的,要求学校必须与家长加强联系和沟通,做好安全防范工作。同时,必须明确划分好学校与家长的责任。进一步加强食堂卫生管理,定期组织炊事人员进行身体检查,严把进货渠道,确保食品卫生,有食堂的学校,禁止学生到校外个体餐点就餐,严防学生集体中毒事故发生。
5、不提倡在校园内设小卖部。对已设立的小卖部要远离教学区,学校必须严加管理,严把进货渠道和品种,确保学生身心健康。
6、检查中,要求各学校告知家长:学生上学、放学不允许乘坐证照不全、车况不好的车辆,各学校已在《致家长的一封信》中明确了这个问题;要求各学校严禁学生驾驶摩托车进出校园。
四、布置学校开学后的安全教育工作
春季开学后,要求各学校对学生进行一次全面的安全教育工作,重点是对学生进行交通安全知识、防火安全知识和饮食卫生安全知识等系列安全教育。同时,严禁学校组织学生集体旅游。
我部为响应要求,为确保施工过程中安全生产工作正常进行,针对施工现场的安全生产工作和内业安全资料管理工作进行了自查自纠工作。依照通知要求现呈检查结果如下:
1、施工现场方面:预制场主要是对临时施工用电、照明用电、起重作业、电焊作业、拌和站、现场与办公以及宿舍的消防设施进行全面检查;在安全用电方面能够(按照有关安全用电技术规范)做到一机一闸一漏,每台电器设备都设有接地和接零保护装置,日常用电有专业电工进行安装及维护;起重作业严格按照有关安全操作规程进行作业,起重作业人员持证上岗、作业时设有专人的指挥;各种施工机械(龙门吊、拌和站、运输机械、交通车辆)、消防器材等设备保养到位;针对水上抛石船舶及人员安全方面进行逐项检查,及时排除安全隐患;大毛峰石料开采(爆破)按照有关爆破作业规范要求严格管理,对炸药运输、使用、储存严格管理,杜绝安全隐患确保生产安全。
2、内业资料检查:项目部各职能部门和安全生产机构认真落实了安全生产责任制度的相关规定,组织各班人员学习安全生产规章制度。针对项目的实际情况制定了安全生产专项方案和应急救援预案,并按要求通过了公司审批并备案。根据既定预案相关内容,包括触电伤害、防台、高空坠落、防火、中署、落水淹溺、火药爆炸、起重伤害等各种应急预案,危险源识别与评价并建立台帐,加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识,增强各责任人员的责任心。并对进场人员进行了三级安全教育和考试,对每个分部分项工程皆进行了安全技术交底,确保了安全生产专项方案的落实贯彻。
区督查室:
根据督查室要求,我镇督查内容完成如下:
一、扶贫对象动态调整和信息采集工作情况
按照上级的统一部署,我镇于5月23日、9月28日分别组织“脱贫攻坚集中整治行动”和“精准扶贫动态管理工作”两次入户排查,组织镇村组三级干部及区直包联单位共计187人,逐村逐社逐户开展摸底调查工作,深入细致准确算好群众收支账,共排查常住农户4818户12313人,其中“四类人员”1414户2045人。经排查,全镇没有人均纯收入低于2952元的贫困人口。
二、扶贫资金管理使用情况
2018年,全镇实施健康扶贫75户172人(购买合作医疗200元/人、人身医疗意外保险150元/人、体检300元/人);完成春耕备耕生产资料发放23户51人(1500元/人)补贴76140元;实施奶山羊托管26户60人,托管奶山羊120只(分红800元/只/年),由区扶贫办投资48万元;购买人身保险75户172人,补贴25800元;牲畜购买保险羊114只补贴3876元、牛14头5040元;带资入股33户51人,补贴91800元;贫困户危房改造7户;教育扶持16人补贴23750元;雨露计划3人,补贴4500元。
三、农村危房改造情况
按照临河区危旧土房改造工作要求,我镇对全镇辖区内住房进行了全面排查,重点做好“四类人员”危房改造工作,新建、修缮房屋41套,并对所有住房进行了安全鉴定。
四、驻镇工作组、驻村工作队(第一书记)监督管理情况
我镇每周召开驻村干部例会,对驻村干部统一进行管理,并且没有召开至少两次驻村干部培训会,培训脱贫攻坚业务。同时我镇制定了专项管理考核制度,由日常考勤和半年考核相结合的方式,对镇村干部及驻村、驻镇干部进行考核,考核不合格的镇干部取消评优资格、村干部扣除奖金;考核不合格的驻镇、驻村干部上报组织部由组织进行处理。我镇还组织驻镇、驻村干部每月进行两次脱贫攻坚工作培训,确保及时掌握脱贫攻坚最近动态及精神,以便更好的发挥驻镇、驻村干部作用。
五、产业扶持政策落实情况
根据“1233”产业扶贫精神,通过前期对农户大力宣传引导,目前我镇实施自主增收贫困户共7户11人,如刘贵福更新基础母羊4只;李平购买半大猪2头;钟来云购买半大猪2头;莫凤元更新基础母羊3只;高明新购买鹅苗8000只、鸿雁苗300只、鸡200只;李青玲购买仔猪11只;李逢先更新基础母羊4只。
六、贫困村项目实施进展情况
根据自治区级贫困村新荣村实际情况,驻村工作队及村两委详细调研,区委主要领导多次到村召开专题会议,围绕完善产业结构调整、集体经济发展、农业基础设施建设、土地整理、人居环境改造等方面,组织实施七大建设工程。现已陆续开工建设。七大建设工程分别为以下七项:一是实施南二分干沟20公里部分段落清淤工程;二是实施新荣村五组、六组大破大立土地整理项目6200亩;三是新建新荣村一斗渠与南二分干沟交叉渡槽1座(16m*0.8m*0.6m钢渡槽)、农渠桥2座(0.8m*4m);四是新建新荣村六组总干直口渠钢渡槽1个(22m*1.2m*0.8m),与南二分干沟交叉计渠口闸1座(1.2m*0.8m);五是申请立项东支渠砌衬工程7公里;六是对新荣村2012年-2013年农业开发项目中,部分工程进行维修和翻建。其中,维修翻建农渠7.8公里、斗渠2.5公里,维修斗渠口闸4座、农渠口闸7座、毛渠口闸16座、农渠桥2座。七是全村6个村民小组安装太阳能路灯162盏。通过半年多的努力,全镇基础设施不断完善,村民生产生活条件得到极大改善。
七、就业扶持情况
目前我镇团结村、丰河村的电商和劳务公司从6月份开始运行以来,通过电商平台帮助新荣村贫困户杜金亭销售自产小麦加工面粉1250斤、小红豆220斤,以高于市场均价0.75元的价格为贫困户增收940元,解决了贫困户农产品出售难的问题;通过劳务公司介绍3批7人到园林绿化等单位就业,如罗召美到东方园林打工、高维和到恒丰集团担任夜勤等,人均增收1800元;在村内雇佣贫困户为保洁员共4人,每人每年工资6500元。
八、问题整改和中央巡视“四个落实、八个看”工作推进情况