绩效行动计划精选(九篇)
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第1篇：绩效行动计划范文
一、 总目标
帮助学生在兴趣中学习，学习中快乐，快乐中自信，自信中进取。现在的学生，担负着科技兴国的历史重任，我们必须把科技教育作为一项重要内容从小学生抓起，这也是实施素质教育的需要。素质教育强调的是“以全面培养受教育者高尚的思想道德情操、丰富的科学文化知识、良好的身体和心理素质、较强的实践和动手能力以及健康的个性为宗旨”。让学生感受一些高技术领域的最新理念，并使之对学生的学习态度、方法、价值取向等问题产生积极影响。
二、活动方式
兴趣小组主要以“专题讲座”和“项目实践”方式开展活动。每次活动后填写“兴趣小组活动记录表”备案。
三、活动时间
兴趣小组的活动时间为：星期五的下午4：00 —— 5：00
四、活动地点
兴趣小组的主要活动地点为：学校科学实验室或操场。
五、活动安排
第一阶段 专题讲座
组织学生参加小论文和小发明的理论教育讲座，通过讲解相关科技知识及历年获奖作品创意，使学生掌握必要的基础理论知识。为即将进行的科技活动指明方向。
第二阶段 项目实践（趣味制作）
结合书本内容及市区科技活动制作比赛的开展，积极组织学生参与到制作活动中来，同时培养学生的识图能力和各种工具的使用技巧。开展小论文、小发明及科幻画等一系列活动。并向全体师生展示学生的制作。
第2篇：绩效行动计划范文
作为国家扶贫开发工作重点县，我县一直把教育工作作为全县经济社会发展的一项基础性工作来抓，始终把教育事业摆在优先发展的战略地位，同时也把位于整个教育事业基础性环节的学前教育摆在了与义务教育同等重要的地位。县委、县政府把学前教育列入了全县经济社会发展的总体规划，强化了县、乡、村三级的学前教育职责，明确了各级各部门的普及学前三年教育的工作任务。先后出台了《县人民政府关于普及学前三年教育的实施意见》、《县人民政府迎接省普及学前三年教育验收工作实施方案》、《县人民政府关于加强学前教育工作管理的意见》、《县人民政府关于规范民办学前教育机构的意见》等文件。十年来，县政府对学前教育财政投入达1100多万元。目前，已基本形成了以国办幼儿园为主体民办幼儿园为补充的办园模式，基本形成了以县幼儿园为龙头乡镇中心幼儿园为骨干辐射农村幼儿园的幼儿教育网络，基本满足了全县3—6周岁儿童的教育需求。
二、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和全国学前教育工作电视电话会议精神，以“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设为契机，把城镇化建设与幼儿园建设结合起来，科学规划，合理布局，大力发展公办园，规范民办园，进一步扩大优质教育资源惠及范围，提升办园规模和效益，推动我县幼教事业的持续、健康、协调发展。
三、目标任务
（一）总体目标
合理调整幼儿园布局，大力发展公办幼儿园，重点扶持农村试点项目建设园，建立以县直公办园为主体，乡镇园和村办园为支撑，民办园为补充的学前教育发展格局。巩固提高学前三年入园率，年，全县学前三年适龄幼儿入园率（除西山产业集聚区外）达到91％以上，入规范化幼儿园人数占入园人数的93％以上。全县建成规范化幼儿园46所，注册园3所。
（二）具体目标
年，完成县第二幼儿园的新建工程并投入使用。完成“中西部农村学前教育推进工程试点项目”县的6所乡镇园和村办园的建设。第二幼儿园及郭磊庄中心幼儿园按照省标城市示范园的标准配备所有设备设施，按照2教1保足额配齐教职员工。苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园、安家堡中心幼儿园、邹家庄幼儿园、城关幼儿园等5所幼儿园按照省标农村示范园的标准配备。新建园要突破传统办园理念，提高办园标准和服务水平，创造条件，推行一日整托制。通过招聘、转岗培训以及学前教育专业的在编教师回到原岗位等方式，为各级各类幼儿园足额配齐教职员工，特别是配备好新建县第二幼儿园与试点县改扩建的六所农村幼儿园的园长和教师。年内分两次招聘幼儿教师共计60名，并对新招聘教师通过实习和培训持证上岗。确保新建和改扩建幼儿园工作正常运转。年内以县幼儿园为培训基地实施幼儿园园长、教师培训工程。
年，继续加强“中西部农村学前教育推进工程试点项目”建设县的6所乡镇中心园和村办园建设，标准化改造乡镇中心园和村办幼儿园8所。通过标准化建设，逐步实行一日整托制。幼儿园等百人以上的村办园多方筹措资金进行标准化改造；扩建幼儿园一所。继续做好以县幼儿园为培训基地的幼儿园园长和教师培训工程。采取多元化的教师培训模式，提高幼儿教师队伍整体素质。
四、主要措施
（一）理顺管理体制，构建学前教育保障体系
1.以“好入园，入好园”为出发点，县政府在优先发展教育的战略下，进一步把学前教育摆在重点突出位置，纳入县财政预算。统筹规划，政策保障，加大经费投入，促使不同条件、不同层次的幼儿园水平获得提升。
2.乡镇村从社会主义新农村的目标出发，认真落实本级政府责任，立足农村经济发展和城镇化建设的实际，在教育部门的指导下，统筹规划辖区内的学前教育，办好乡镇中心幼儿园，积极筹措经费，改善办园条件。
3.教育行政部门作为学前教育的主管部门，负责统筹学前教育事业发展和学前教育机构的管理、教师的培训、对学前教育机构的督导评估。
4.学区（学校）负责本学区（学校）幼儿园常规管理和业务指导。
（二）科学规划布点，优化学前教育发展布局
1.进一步抓好规划，统一规划设置幼儿园。依据万政字〔2009〕167号《县人民政府关于加强学前教育工作的意见》的要求，根据人口分布情况，到年，全县共有4所幼儿园达到省标城市示范园标准。农村幼儿园建设中，把试点县幼儿园建设和中小学布局调整结合起来，根据人口、地理、交通等条件，以乡镇为单位统筹规划，将学前教育和义务教育学校布点通盘考虑，充分利用中小学布局调整的后闲置的教育资源和其他闲置公共资源，改扩建一批公办性质的幼儿园，满足广大群众对面向大众、收费合理的普惠性幼儿园的需求。年完成县第二幼儿园的建设以及国家试点项目工程的建设任务。年，标准化改造8所乡镇中心园和村办园，扩建1所学区幼儿园。年筹建县第三幼儿园与改建孔家庄中心幼儿园。
2.继续加快创建省、市示范园步伐。从县域层面上进一步促进幼儿教育资源均衡、协调发展。新建县第二幼儿园、试点项目工程中的郭磊庄中心幼儿园要提高标准，创建成省标城市示范园，苏家桥幼儿园、旧羊屯幼儿园创建成省标农村示范园，要充分发挥学前教育试点县建设的优势，省标城市一类园及省标农村示范园以上园达到20所。
3.提升建设农村幼儿园。按照全市学前教育工作重点，进一步加快发展我县农村学前教育，大力提高普及程度。对照《省农村幼儿园分类评定标准》，采取多种形式扩大农村学前教育资源，支持办好现有乡镇中心幼儿园，并按照日托园建设标准，完成对现有乡镇中心幼儿园基本保教条件和设施的配备，如食宿条件、集中盥洗、水冲厕所、保健室等升级改造，促进乡镇中心幼儿园标准化和规范化建设，使农村适龄儿童能够享有公平的学前教育机会，提高农村学前教育普惠程度和普及水平。对一些大型村办园，在完成校舍维修改造基础上，做好教育教学设备设施和幼儿活动器材的添置工作，按2教1保配备保教队伍，确保全体幼儿享受公平教育。年，乡镇村级幼儿园办成规范园，且60%乡镇中心幼儿园达到日托园标准。小学附设的乡镇中心幼儿园应逐步实行剥离，有条件的乡镇园与目前所属学校分开，成为独立建制的公办幼儿园。
4.开展婴幼儿早期教育。到年，所有省标城市示范园和有条件的省农村示范园开展0—3岁婴幼儿早期教育实验。
5.进一步加强对民办幼儿园的管理。民办幼儿园已成为县域幼教资源的重要组成部分，要加强对民办幼儿教育教学管理指导和督查，指导民办幼儿园按照《省城市（农村）幼儿园分类评定标准》进行评估，进一步加大对非法幼儿园的清理整顿力度，实现县域内无无证办园现象。
（三）强化队伍建设，打造学前教育人才高地
1.扩大学前教育教师队伍。要针对幼儿教师的特殊要求，全面落实国家幼儿园教师专业标准，实施资格准入制度，严格资格认定程序，严把入口关，把真正热爱这一岗位、适合这一岗位的人选拔到幼教队伍中来。机构编制和人事部门要根据相关要求，结合本地实际，合理确定师幼比，核定公办幼儿园教职工编制，完善补充机制，多渠道补充合格教师，公办幼儿园分三年全部配齐幼儿园教职工，从根本上解决一些地方长期存在的教师数量不足问题。非公办幼儿园要根据国家相关规定和全市三年行动计划目标要求配足、配齐保教人员。严肃用工政策，依法保障幼儿教师工资福利待遇以及参加职称评定、评奖、评优的合法权益，打造一支稳定敬业的幼儿教师队伍。
2.全面提高教师综合素质。严格实行幼儿园园长和幼儿教师持证（教师资格证）上岗制度。鼓励幼儿教师参加高层次学历教育，至年，专任教师学历合格率达到95%以上，其中大专及以上学历达到80%。
3.实施“名园名师”工程。在全县评选名园名师，实现“名园带动新园、名园带动弱园、名园带动村园”效应，整体提升全县幼儿园办园水平。通过多种途径，培养一批省市级名园长、名师。充分发挥示范、引领、辐射作用，积极打造理念新、素质高、业务精的骨干教师，为我县培育高层次学前教育人才创造条件。
4.从优化教师个体素质入手，建立幼儿教师培训网络。采用“请进来，走出去”的方法，送教师外出参观、培训或邀请专家讲学，取人之长，补己之短。集中培训由教育行政部门牵头组织，县直公办园负责指导并组织各农村幼儿园的教研、观摩活动；乡镇中心幼儿园要分片包干，骨干教师要分点指导，把教研活动的面覆盖到农村幼儿园。同时，县、乡中心幼儿园派出骨干教师开展支教、拜师结对、名师带教等形式的帮扶活动，形成上下衔接、分工负责、层层指导的教师培训网络。从年起，逐年加大幼儿园园长和教师培训经费。
5.由县局幼教专干和幼教教研员组织开展制定“教师个人三年发展规划”的活动。通过制定“教师专业成长规划”，帮助每一位教师思考自己的专业发展之路，明确自己的发展方向和重点，学会制定符合自身实际的发展规划，从而提升专业质量，提升教育教学质量。
（四）拓宽办园途径，强化幼儿园教育教学管理
1.深刻挖掘县直城市示范园品牌内涵，提升竞争实力。
县幼儿园作为全县第一所省标城市示范园，要在总结成功经验的基础上，继续拓宽发展区域，创新办园模式，完善管理体系，找出进一步发展的着重点，探索一条可操作性强的教育教学管理之路，三年之内，在办园条件和教育教学管理上实现新突破。要多元化探索，打造新的亮点，尝试成立一些新型幼儿活动室或指导站，提升幼儿园品牌内涵。
新建第二幼儿园作为新建园，要做好建设及招生工作，以强有力的竞争力赢得社会和家长的认可，从根本上缓解近年来县城“入园难”的突出问题，高起点致胜。在建设和使用中，要重视环境氛围，合理布局，科学规划，为幼儿创设良好的外部育人环境。同时抓好日常教学管理，制定出一套细致入微、行之有效的管理办法。三年之内，实现两个基本，即基本缓解县城“入园难”问题，基本满足县城人民对优质幼教资源的需求，并达到省级城市示范园标准。
郭磊庄中心幼儿园走出乡镇园办园模式，更新办园理念，提升服务水平，探索一条由农村乡镇园走向城市示范园的突破之路，推行一日整托制。要打造出适合本园的办园模式，既要依托农村可享用资源，也要紧跟城镇建设步伐。
2.夯实壮大农村乡镇园，扩大农村学前教育惠及范围。
乡镇园和村办园无论在家长的认识程度还是自身的办园理念中都与县直园有很大的差别，这就需要加强农村园办园理念的引导，逐步消除城乡差别。一是合理设置课程，促进幼儿全面发展。目前，农村幼儿园只注重语言、数学的教学，忽略艺术与科学方面的教学问题。常见的是保姆式教育和小学化教育。教师只关心孩子的吃、喝、拉、撒，或者超负荷添加小学课程内容，重保轻教。要从根本上扭转这两种观念，适当调整课程，减少语言、计算的周授课时数，增设如游戏、舞蹈、美工等园本课程。二是突出学科特点，提高课堂教学质量。选派工作责任心强，业务素质高的教师在幼儿园带班上课，并与小学教学分离，避免教师把精力投入到提高小学班教学成绩，忽略了幼儿园教学质量。教学中，任课教师根据幼儿年龄特点和学科特点开展教育教学活动，力求教学形式游戏化、多样化；教学内容故事化、情境化。三是打造办园特色，提升办园整体水平。依托农村资源，开设本地特色课程，以农村粮食种植、动物养殖等本地资源为主，培养幼儿的勤劳、朴实的情商和动手实践活动能力,在培养了幼儿良好品行的同时，打造出乡镇办园特色。四是加强口语教学，锻炼语言表达能力。农村幼儿见世面少，胆小、木讷，不善于交流。教学形式中通过小组交流、集体活动、个别谈话和情景对话等，为幼儿创设宽松、平等、自主的语言发展环境，激发幼儿积极主动对话的兴趣，使幼儿在较短的时间内口语表达效果明显。五是树立大教育观，形成家园教育合力。结合农村家长家教意识淡薄的现状，加大宣传力度，提高家长认识，多举办家长开放日活动，通过听、看、交流、与幼儿互动的形式，加强与家长的沟通，也使家长对幼儿教育从不懂到了解，从了解到理解，从理解到支持。使送孩子入园成为家长的一种自觉行为，使幼儿入园人数和入规范化幼儿园人数逐年增加。促使家长意识到幼儿的情感、态度、能力、行为习惯的培养比“读、写、算”更为重要，引发家长主动与教师密切合作，达到家园教育形成合力。
3.完善民办园办园体系，提高民办园办园水平。
一是规范办园行为。通过保证合理用地、减免税费等方式，鼓励和扶持利用社会资金举办非营利性民办幼儿园，提供多样化服务，满足家长的选择性需求。民办园要处理好举办人和负责人的关系，举办人摒除以盈利为目的的办园观念，明确民办办园宗旨，在教育教学中杜绝“幼儿教育小学化”现象，从根本上促进民办园发展壮大。二是完善办园条件。严格按照办园标准，配齐配足人财物教育资源，追求资源优质优化。三是稳定教师队伍。招聘培养一支真正热爱幼教事业、业务能力强的幼儿教师，鼓励民办幼儿园符合条件的教师参加考试认定、获取职业资格认定，规范化管理的同时，以情感和待遇留人。四是结合市民办幼儿园扶持规范工程，对未经审批的幼儿园进行全面排查，加强指导，分三年限期整改，经整改达到相应标准的，颁发办园许可证；整改后仍未达到标准的，政府要依法予以取缔，并妥善分流和安置在园幼儿。年前所有幼儿园都达到办园许可标准。
（五）加强监管机制，确保学前教育健康有序发展
1.完善幼儿园准入制度。县教育行政部门负责审批各类幼儿园，加强对幼儿园的审批、登记和管理。建立幼儿学籍信息管理系统，对幼儿园实行动态监管。完善和落实幼儿园年检制度。未取得办园许可证和未办理登记注册手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。
2.加强幼儿园安全管理。加强安全设施建设，幼儿园必须配备保安人员和监控设施，健全各项安全管理制度和安全责任制，落实各项措施，坚决杜绝安全事故的发生。加强对各类幼儿园安全保卫、卫生保健、饮食安全、设施设备、儿童用品等方面的监管，建立全覆盖的幼儿园安全防护体系。
第3篇：绩效行动计划范文
一、 材料的艺术特点和审美形态
在绘画领域中，材料可以表现出某种形象，使动画的艺术魅力得到较好的体现，这在《小羊肖恩》中有非常明显的表现，由于石块、木板等具有后天创造出来与众不同的条纹和肌理，材料还可以体现出版画美术的特有效果。水彩画、油画等特有的艺术形式也是通过特定的工具和材料表现出来的。在影片的艺术效果上，材料也起到非常重要的促进作用，比如黏土动画艺术，它就是依靠黏土的特有属性和独特的拍摄技巧表现出来的，材料对黏土动画的影响与工具所造成的影响一样重要。
首先，材料对黏土动画所造成的影响非常关键。黏土动画是定格动画的一个分支，因此一定要将定格动画的概念进行详细的阐述。定格动画就是动画中的所有画面都是在静态的情况下拍摄完成的，使用连续播放的形式，从而构成比较连贯的动画片。因此对于黏土动画而言，画面美术设计所起到的作用非常关键，对于影片的整体艺术效果都有较强的影响作用。在创建单独拍摄场景的时候，画面中的场景造型、人物造型所使用到的材料都会影响影片的场景真实性和人物形象生动性。黏土动画制作的时候会使用到11%的黏土材料，但是这并不是绝对的数字，还需要使用到各种各样的材料，符合拍摄条件的材料都可以在动画制作的过程中进行使用。黏土动画使用的材料都和我们的日常生活紧密地联系在一起，具有超强的可塑性，动画片的艺术表现力要想更加真实，就一定要有表现力超强的制作材料为依托，表现力超强的制作材料可以实现电脑数字技术无法达到的艺术效果。
其次，《小羊肖恩》展现的美术设计风格也与材料有着紧密的联系。《小羊肖恩》这部动画片从上映到目前为止，受到了儿童们的普遍喜欢，还得到了不同年龄阶段人的认可。《小羊肖恩》之所以赢得了这么大的反响，不仅受到它深刻的主题表现手法影响，还受到与众不同的美术设计魅力影响。[2]《小羊肖恩》与众不同的美术设计风格和它独特的造型设计材料有着重要的联系，材料的质感得到了较好的发挥，使得动画影片的画面更加形象、逼真，让观众觉得活灵活现、十分真实。从某种意义上而言，《小羊肖恩》是黏土动画片代表作中的经典之作，这与它所使用的材料有着直接的影响，比如《小羊肖恩》动画片中，小羊们的皮毛全部使用的是人造毛，这就使得拍摄出来的效果更加的真实，小羊身上的皮毛质轻、细软，给人的感觉好像真的一样。小羊们的皮肤都是使用树脂和硅胶制作而成的，这样小羊们的皮肤让人感觉不是非常光滑，但是却有着与众不同的质感和纹理，使动画片的画面更加立体、逼真。与此之外，动画片里许多的场景也是用了大量的材料，通过材料的形状、纹理和条纹，让观众认为动画片的场景就是现实生活的缩影，让观众觉得自己好像置身于实现生活中一样。
二、 色彩的艺术特点和审美形态
分析电影的发展历史可以发现，色彩电影的出现可谓是一项历史性的革命，使整个电影界的发展局面都得到了较大程度的改变，因此，色彩的设计是动画电影中非常重要的组成部分。色彩本身具有很强的艺术感染力，不管是艺术形式上，还是在绘画创造水平上，色彩的艺术表现能力是占据举足轻重位置的。色彩的艺术效果对影片的美术设计风格会起到非常重要的影响，每一部影片的美术设计风格都深受色彩艺术效果的制约，《小羊肖恩》的色彩艺术设计，不但将特有的美术设计风格进行了淋漓尽致的展示，还使得动画片的艺术效果更加独特。
首先，《小羊肖恩》中的色彩设计手法使动画片中的人物形象更加具有特点。影片的艺术效果使得动画中个性化的人物形象更加逼真，得到了观众的普遍认可，除此之外，这部影片中没有任何的台词存在，因此人物形象和人物动作个性化的特征更能体现出影片所表达主要意思，推动故事情节不断向前发展。比如，影片中的小羊们都有灰黑色的皮肤，这与它们身上的白色皮毛相互辉映，不但符合现实生活中的真实情况，还将影片主人公们的形象进行了鲜明的对比，可谓是影片的关键环节。影片中橙色小狗的耳朵和鼻子呈现出咖啡色，这样的色彩搭配，让人感觉到这只小狗是那么的可爱、那么的萌，这也比较符合小狗在农场中的角色。此外，农场里还有三只憨态可掬的捣蛋猪，他们通身粉红色，这样的色彩将捣蛋猪的身份显得非常温暖、非常温柔，它们不再是让人厌恶的捣蛋鬼，而是扮演着搞笑的角色，平添了几分可爱在其中。
其次，《小羊肖恩》影片中的色彩艺术特征在其他方面也表现出非常关键的促进作用。色彩设计本身具有非常重要的表现力，在与影片设计结合在一起，使塑造的人物更加的形象，使主题思想更加的鲜明，使影片的氛围更加浓郁。第一，在塑造动画人物形象的时候，使用色彩对比的方法来反映人物的特征，比如小羊们毛发和肤色的对比，将小羊们的身份展示出来；捣蛋猪使用粉色进行装饰，使其在捣蛋的过程中更增添了可爱的成分在其中。第二，在影片氛围营造的过程中，影片使用了鲜亮明快的色彩，使得影片显得非常轻松、愉快，让观众觉得耳目一新。第三，在对影片的主题进行表现的时候，尽管故事情节都非常简短，但是每个故事情节在表现幽默风趣的同时还具有一定教育意义，不同观众会通过观看影片获得不同感受。特别是对于青少年儿童来说，影片独特的色彩设计使其氛围更加的轻松愉快，孩子在观看影片的同时还学到了很多的知识，明白了更多的道理。
三、 造型的艺术特点和审美形态
《小羊肖恩》不但在色彩设计和材料设计上使用了独特的艺术手法，使影片具有与众不同的魅力，还在造型设计上使用了独特的艺术手法。与材料设计和色彩设计进行比较，造型设计更加能够将美术设计的特点表现出来，下面从以下两个方面来分析《小羊肖恩》这部影片的独特造型设计魅力。
首先，《小羊肖恩》与众不同的人物造型设计使用影片的美术设计风格更加具有独特的魅力。运用独特的人物造型，使得没有台词的动画片更加吸引人，借助活灵活现的人物造型，使影片的氛围非常的和谐、轻松，深得观众朋友的喜爱。影片中的每一个主人公都有属于自己的造型，它们的表情与现实生活中的情况略有差别，嘴巴是借助下嘴唇带动的并左右开合。这样的造型设计将小羊们展现的非常活泼且比较可爱，他们经常会有一些特殊的举动，使农场鸡犬不宁，这也使得整部影片充满了乐趣。小羊们不仅有共同的造型特点，每只小羊还有属于自己的独特魅力，比如小羊提米，她经常嘴里含着奶嘴，怀抱泰迪熊；提米妈妈非常的爱打扮自己；雪莉的个头要比同龄人大很多，体态臃肿让人觉得非常好笑；农场主的造型最有特点，虽然秃头但是两边还留有一些头发，脸被故意拉长，再戴上黑边眼镜，让人感觉非常滑稽，同时他又衣着朴素，让人觉得比较容易接近，通过这种造型的组合，使农场主的形象非常生动，将其独特的个性魅力展现出来。
其次，《小羊肖恩》的造型设计表现出了仿真的艺术魅力。随着影视制作技术的飞速发展，人们的审美需求也在不断提升，使得影视风格也变得多种多样，只有仿真化的艺术手法才能将多样化的影视风格体现出来。仿真化也就是影片在设计事物和场景时，将现实生活中的事物和场景在影片中通过放大或者是缩小的形式真实的反映出来。[3]影片中使用仿真化的美术造型设计手法，可以较好的将现实生活的真实面貌反映出来，影片的事物和场景与现实生活基本一致，没有太大的差异。与漫画式、简化式的美术造型设计手法相比较，仿真化的造型设计更加具有立体感和真实感，这样的美术造型设计手法使观众觉得非常的亲切、自然，使观众和影片之间没有了距离感。比如，影片中场景造型设计的时候，农场主居住的房屋装饰情况与室内环境布置情况、整个农场的场景设计模式、穿过市中心的房车内饰场景，全部都是现实生活场景的真实再现，只是进行了一定比例的缩小而已。影片中的街道、病房、医院、市中心以及大街上行人的服饰都让感觉和现实生活完全一致，这样的造型设计手法会让观众觉得无比亲切。由此可见，仿真化的造型设计会给影片增添更多的艺术魅力，让观众觉得非常真实，使影片更具观赏价值。
结语
综上所述，《小羊肖恩》是一部非常优秀的动画作品，将深刻的人文关怀、特殊的美术特点和创新的思维模式融合在一起。从美术设计风格的角度来看，这部影片的造型设计、色彩设计和影片的选材设计都具有与众不同的艺术特点，同时具有重要的艺术价值，这也是其他动画片无法达到的艺术高度，这部影片值得动画行业的借鉴和学习。
参考文献：
[1]紫萱.黏土动画类型电影《小羊肖恩》探析（下）[J].中国电影市场，2015（12）：27-28.
第4篇：绩效行动计划范文
一 教学目标的确定
通过任务引领型的课题活动，让学生掌握可编程控制器应用技术中PLC控制器的常识、FX系列PLC的操作、PLC的应用基础、梯形图的编制方法、基本指令编程等相关理论知识，能完成本专业相关岗位的工作任务，具有诚实、守信、善于沟通和合作的品质，树立环保、节能、安全意识，为发展职业能力奠定良好的基础。
二 教学设计思路
本课程标准以就业为导向，因此，在教学过程中，根据行业专家对本专业所涵盖的岗位群进行任务和职业能力分析，结合目前自动控制领域流行的PLC装置及应用范畴，确定本课程的教学内容，以技能训练为主，做学一体化，让学生在操作中强化理论知识的理解。根据可编程控制器应用技术的要求安排学习内容，使学生掌握可编程控制器的应用和操作要领，将教学活动分解成若干课题，以课题为单位组织教学，通过具体案例，使学生掌握可编程控制器的基本工作原理、基本编程方法和基本应用技能，初步具备根据实际要求应用这些基本指令进行程序编写及功能调试的能力，培养学生的综合职业能力，满足学生职业生涯发展的需要。
三 教学方法
在教学过程中，由于可编程控制器原理与应用技术是一门综合性较强的学科，其涉及的学科面相当广泛，包括计算机知识、计算机语言、模拟电子技术、数字电子技术等，因此，对于在此之前学习基础不是很扎实的同学而言，如果直接进行理论讲授将会很难理解。因此，对每一个课题笔者尝试运用任务驱动型教学方法，让学生先观察现象，然后再由现象到本质，从而分析并揭示其理论依据，这样大大提高了学生的学习兴趣。
四 课程内容及要求
以无锡技师学院尝试构建的中技阶段可编程控制器原理与应用课程为例，其内容及要求见附表。
五 考核方式及成绩评定
第5篇：绩效行动计划范文
一、指导思想
以“改善民生、惠及民利、保障民安、增进百姓福祉”为目标，坚持“保畅通、保安全、更便捷”的工作思路，着眼于利用现有基础，节省投资、节约土地、提升等级，切实改善学生接送车通行条件，努力打造和谐交通。
二、目标任务
按照“统一指导、分级负责、分步实施”的原则，切实加大资金投入力度，加快等级提升步伐，将我市农村公路学生接送车途经路段等级提升工程建设成为民心工程、精品工程。通过三年（2012—2014年）努力，完成6个镇街道共57.27公里农村公路学生接送车途经路段等级提升，改善学生接送车途经路段通行条件。
三、技术标准
等级提升后的农村公路，应达到三级公路标准。采用水泥砼路面或沥青砼路面，路面宽度不少于7米，路基宽度不少于8.5米。
路面结构为水泥砼路面的，基层不少于20厘米，面层不少于20厘米；沥青砼路面的，基层不少于30厘米，面层不少于5厘米。
等级提升过程中，应同步更新改造或新建道路安全设施、绿化补植和部分候车站点、回车场地等。
施工时，可按照项目实际情况，因地制宜采用拓宽改造方案。
四、资金筹措
各镇街道为农村公路学生接送车途经路段等级提升工程的业主。工程建设资金，采取向上级争取一点、市财政补一点、镇街道自筹一点、村集体经济出一点、沿线村民及企业捐一点的办法进行筹集。
市对农村公路学生接送车途经路段等级提升工程按经审核后的工程建安费的70％给予补助；剩余的工程建安费、政策处理等费用由所在地镇街道负责解决。
各镇街道要出台相应配套政策，并落实好配套资金，与市财政补助资金统一管理使用，按计划完成年度目标任务，确保至2014年底全市基本完成农村公路学生接送车途经路段等级提升。
五、工作措施
（一）加强领导。全市农村公路学生接送车途经路段等级提升工程，建设任务重、实施难度大、时间要求紧。各镇街道要将此工作作为加快新农村建设、打造“平安”的有力抓手，切实加强组织领导，明确工作职责，分解落实任务，确保按计划完成工程建设各项任务。
第6篇：绩效行动计划范文
1石浦镇首轮《行动计划》的内容
象山县石浦镇地处东海之滨、象山半岛南端，素有“浙洋中路重镇”之称，镇域面积126平方公里，下辖54个行政村、8个社区。先后获得中国历史文化名镇、全国小城镇建设示范镇、全国改革开放最受关注乡镇、省市首批中心镇、省级文明镇、省级旅游强镇等荣誉。2010年12月，石浦镇被浙江省委省政府批准成为首批小城市培育试点镇，正式启动小城市三年培育试点，编制实施《象山县石浦镇小城市培育试点三年（2011—2013年）行动计划》，以下简称《石浦镇首轮行动计划》。《石浦镇首轮行动计划》报告共分为四个部分：功能定位、行动目标、主要任务、保障措施。报告后附5个图表和3个附件。报告将石浦镇功能定位为“千年渔港名城、海洋休闲旅游胜地、象山经济社会副中心”，并确定了5大行动目标：加快发展，临港经济更具活力；提升发展，城市建设更趋完善；绿色发展，生态文明更显魅力；和谐发展，人民生活更加幸福；创新发展，改革开放更快推进。在明确行动目标之后，报告第三部分规划了9大主要任务：推进人口集聚，拓展城市空间；加快转型升级，提升临港产业；强化港城联动，壮大服务经济；完善基础设施，夯实发展支撑；发展社会民生，构建幸福港城；加强生态保护，打造绿色石浦；着力城乡统筹，建设现代化农渔村；转变政府职能，提高服务效能；创新体制机制，增强发展活力。最后，报告提出了3项保障措施：加强组织管理，加强要素保障，加强政策扶持。
5个附图表为：附表1《三年行动计划主要指标及年度安排表》罗列了8大类共57项指标，以2010年的基期年，详细安排了2011—2013年各指标的年度目标值。附表2《三年行动计划建设项目分类汇总表》对三年内的建设项目进行了分类汇总。共分为6类，即工业经济类、商业住宅类、基础设施类、社会事业类、生态环境类、公共服务和体制创新类，并分别统计各类项目的项目数、投资总额、投资分类、年度投资计划、项目用地等指标。附表3《三年行动计划建设项目表》共罗列了83个项目，并给出各项目的资金、用地、进度、责任单位等的详细安排。附表4《争取列入省重点建设项目一览表》罗列了可能列入省重点的项目。附图5对83个具体项目进行了空间标注（见图2）。3个附件为象山县委县政府对石浦镇小城市培育试点工作的批复和相关支持措施的函文。
2评估报告的方法和内容
2013年是首轮小城市培育三年行动计划的收官之年，按照浙江省中心镇发展改革和小城市培育试点领导小组办公室要求，在启动新一轮三年（2014—2016年）行动计划之前，对首轮三年试点开展总体评估，完成编制《象山县石浦镇小城市培育试点三年（2011—2013年）行动计划评估报告》。本次评估坚持真实准确、全面客观原则，认真总结石浦小城市培育试点近三年来的探索实践，如实反映试点取得的成效，深入分析试点面临的挑战和机遇，并对进一步深化试点提出可行性建议。本次评估主要运用的方法有：（1）纵向比较法：主要比较首轮行动计划确定的57项指标三年来的完成程度和每年的成长发展情况；（2）横向比较法：通过与其他26个试点镇三年来的发展情况作横向对比，得出石浦镇在首轮试点镇中所处的位置和试点的得失；（3）区域分析法：对石浦镇未来发展机遇等问题的分析尤其注重站在区域和宏观的角度进行研判。本次评估报告的针对性较强，报告共分为5个部分，主要评判标准是《石浦镇首轮行动计划》确定的57项指标的完成度情况（见表1）。第一部分“首轮行动计划取得的主要成效”通过相应的数据说明各类项目和措施的落实情况。（1）综合实力持续增强：通过GDP、财政收入等的总量及增速，三次产业结构的优化等说明；（2）发展平台持续启动：通过建成区面积、工业功能区的面积扩大，规模企业数量增长，经济示范区建设发展等说明；（3）设施功能持续提升：通过市政服务设施水平的提高，文教体卫设施的建设等说明；（4）公共服务持续创新：通过行政审批、综合执法、就业保障、应急维稳四大公共服务平台建成情况，审批权下放情况等说明；（5）港城特色持续彰显：通过海港商贸业发展，海港环境治理等说明。最后，在总结以上发展成效的基础之上，得出三年来石浦镇小城市培育试点“三个注重”的主要经验。第二部分“首轮行动计划主要目标评估”对首轮行动计划确定的8大类共57项指标（除“新增行政区域面积”外，共考核56项）进行评估。定义完成度高于110%为“超额完成”、100%~110%为“顺利完成”、90%-99.9%为“基本完成”、低于90%为“难以完成”等四种类型。计算得出18%左右的指标超额完成，45%左右的指标顺利完成，12%左右的指标基本完成，25%左右的指标难以完成。然后依次介绍各项指标的完成情况，包括各项指标2013年的总量、培育三年的年平均增速、完成度值及相应的完成类型。第三部分“首轮行动计划主要任务评估”通过相应指标和各类项目的完成情况有针对性地评价《石浦镇首轮行动计划》报告第三部分9大任务的落实情况，得出结论如下：人口集聚成功推进，城市空间有效拓展；转型升级初具成效，临港产业大力提升；港城联动持续强化，服务经济显著壮大；基础设施逐步完善，发展支撑不断夯实；社会民生持续改善，幸福港城长足进步；生态保护持续优化，绿色石浦稳步提升；城乡统筹不断深化，现代化农渔村建设成效显著；政府转型初具成效，服务效能显著提升；体制创新有效推进，发展活力不断增强。第四部分“首轮碰到的问题和新一轮面临的机遇”对照小城市加快转型发展的要求，客观地评价出石浦镇存在的三个“亟需加快”的问题：二三产业发展亟需加快转型，城市管理水平亟需加快提升，区镇融合布局亟需加快谋划。在总结碰到问题的基础之上，分析石浦镇迎来的四大发展机遇：小城市培育政策延续，共促石浦做大做强；海洋经济战略扩面，共促石浦海陆保护开发；“一圈两区”平台推进，共促石浦率先融合；重大交通设施建设，共促石浦旅游开发。第五部分“新一轮行动计划重点任务”在总结成效的基础上，针对石浦镇首轮试点工作中存在的问题，在以下5方面提出重点发展任务：夯实产业平台，加快转型升级；接轨桥海时代，推进海洋开发；推进城乡统筹，提升生态文明；关注民生实事，优化公共服务；创新社会管理，夯实基层基础。
3评估报告的缺点与不足
本文介绍的浙江首轮小城市培育试点三年行动计划评估方法在27个试点镇的评估报告中有着较为普遍的应用，也取得了较好的实施效果，但本次的评估方法仍然存在一定的不足之处。
3.1完成度的定义不尽合理多项指标的完成度不应只是“2013年完成值”与首轮计划设定的“2013年目标值”的简单相除。首先，部分指标根本无法简单相除，如“三次产业比重”。其次，即使是可以相除的指标，所取得的完成度值也不一定合理，如“二级消防站”计划设定2座，即建设两座就可完成全镇的设施保障，如果超标建了3座，并不能表示完成度达150%而被归为超额完成类别，相反这却是一种资源的浪费现象。存在类似问题的指标还有“城市道路”、“安全饮用水供水能力”等，这类指标的值并不是越高越好。建议可考虑在定量计算的基础上加上定性判断，确定是否达标。即仍可将完成度分为“超额完成”、“顺利完成”、“基本完成”、“难以完成”四类，但不是用简单的数字相除后值的大小来进行归类。对于设施的供应等，如果满足要求即可确定为“顺利完成”，而对于鼓励总量做大的指标，可继续使用“超额完成”等类型。
3.2总体完成度不是各项指标完成度的简单求和平均当前的总体完成度计算方法，是将各项指标的单项完成度进行简单求和平均，然后根据这个总体完成度是否达到100%来评判试点镇本轮培育成效合格与否，这种方法不甚合理。如石浦镇“公共停车场泊位”指标的单项完成度达到了300%，求和平均后对总体完成度贡献较大，但这并不代表超量建设了公共停车场泊位后，石浦镇的小城市培育成效就已得到明显提升。合理的计算方法不应该是各项指标完成度的简均，而是应以56项指标是否顺利完成为评判标准，即实际上的总体完成度不大于100%。评价可设定一个指标顺利完成所要求的基础项数，对于“超额完成”、“顺利完成”两类达到要求的给予通过，同时鼓励“超额完成”的数量。
3.3考核指标的针对性不强虽然浙江省在进行小城市培育试点工作之初对27个试点镇的类型进行了适当划分，如郊区卫星城型、综合开发型、工业主导型、生态旅游型、市场带动型等。但对于各种不同类型的试点镇并没有制定差异化的有针对性的考核指标，确定的57项指标仍然过于笼统。因此，考核这些通用的指标就没有收到更好的效果。如对于石浦镇这种海港旅游型小城镇，类似“工业功能区面积”这样的指标可以淡化，而应该加入旅游收入及旅游服务配套设施完善等类型的指标。从这个角度看，首轮试点的考核指标设计固然便于27个试点镇横向之间的比较，但却也牺牲了有针对性地引导各试点镇特色发展的机会。
4结语
第7篇：绩效行动计划范文
关键词：电气自动化；电厂；电气；微机保护；改造
【中图分类号】TM312
1.引言
济宁某自备电厂装机容量为2x6MW， 选用两台6MW中温中压抽汽凝汽式汽轮发电机组，配两台35T/H中温中压循环流化床煤泥锅炉。电气主接线为6KV单母线，共分三段，并通过两台隔离变线与系统并网运行。6KVⅠ段母线上接有：1#发电机1#联络线、1#厂用变、1#炉鼓风机、煤化工；6KVⅡ段母线上接有：2#发电机 2#联络线、2#厂用变、2#炉鼓风机；6KV0段母线上接有“0#”备变。原有电气保护方式为电磁继电器型，自建厂来已投入运行十多年。存在问题有运行维护工作量大、维护成本高，继电器接点易卡死、断线，接点接触不良。线路差动保护由于电磁干扰问题在雷雨天容易误动，因此未投入运行，直接威胁线路的安全运行。并且由单个电磁继电器组成的保护系统，接线复杂，可靠性差，出现故障不容易查找，往往影响机组的经济效益与运行。考虑到微机保护已经成熟，性能可靠，维护量小等优点，该厂决定对全厂电气保护进行升级改造，选用DP3000厂站自动化系统，实现电厂的监测、控制、继电保护和运行管理等功能。
2.项目实施方案
2.1系统结构
DP3000厂站自动化系统采用分层分布式模块化思想设计，系统分成两层：厂站层和间隔层，厂站层和间隔层通过以太网联接。充分考虑系统组态的灵活性，可根据现场和用户的不同需要实现不同的厂用电管理系统模式。
2.1.2 厂站层
DP3000厂站自动化系统厂站层包括：
DPS301M计算机监控系统
DPS301M厂站自动化监控系统是DP3000厂站自动化系统中的计算机监控管理单元。具有完善的SCADA功能。采用最新操作系统WIND。WS 2000 或WIND。WS NT，标准商用数据库（ACCESS，MS SQL SERVER，SYBASE等），和面向对象的三层模型（ActiveX），组成了功能强大、人机界面智能化、开放式体系结构的监控系统，并与INTERNET技术紧密相联。可以单机或多机运行。
DPR321CM通信管理装置
DPR321CM通信管理装置是DP3000厂站自动化系统的信息交换中心，支持不同的通信介质、通信接口和通信规约，实现计算机监控系统和间隔层设备之间的信息交换、与智能设备通讯接口、与远方调度的通讯接口等功能。
2.1.3间隔层
DP3000厂站自动化系统的间隔层设备按间隔分散式配置，可以直接就地分散安装，减少大量的二次电缆。各间隔层相互独立，仅通过通讯网络连接，并同厂站层通信。
2.1.4通讯网络
1） 以太网
DP3000厂站自动化系统一般采用以太网为站内通信的主干网。对于大型电厂，厂站层采用交换型集线器，将间隔层分为若干个子网，保证每个冲突域的节点数不致过多以
确保系统的响应速率。采用TCP/IP协议栈，在保证传输效率的前提下实现了通信系统的可靠性和兼容性。
2） CANBUS现场总线
DP3000厂站自动化系统仍然保留采用双CANBUS。可用于组成若干个子网，再经由DPR321CM的下位机模块桥接到站内主干网。或者用于与智能装置交换信息。
3）串行通信接口
DP3000厂站自动化系统的通信服务器具备多个串行通信接口，接口型式有RS485、RS232、RS422等。可用于对主站的信息传输（由DPR321CM的上位机模块实现）。或者用于与智能装置交换信息，由DPR321CM的下位机模块桥接到站内主干网。与主站、智能装置之间的通信，支持不同形式的通信规约。
2.2 系统改造方案
2.2.1发电机保护
发电机配置DPR301G型发电机保护装置
能够实现差动速断保护、比例制动式纵差保护、单元件横差保护、定子过电压保护、转子二点接地保护、复合电压（记忆式）过流保护等27项保护功能。
2.2.2主变保护
能够实现主变差动保护、主变高压侧阻抗保护、主变高压侧零序过流保护、主变高压侧非全相保护等9种保护功能。
2.2.3非电量保护及三相操作箱
DPR321P非电量保护及三相操作箱主要用于发电机、变压器等设备的非电量保护及110kV及以下断路器的操作回路。三相操作箱带压力闭锁及防跳功能。
2.2.4厂用变保护
采用DPR361T数字式厂用变压器保护装置，保护主要功能：
能够实现高压侧复合电压过流保护（2段4时限）、高压侧零序过流保护（2段）、高压侧过负荷、高压侧充电保护、高压侧低电压保护等12种保护功能。
2.2.5微机自动准同期装置。
DPR301AS型自动准同期装置特点如下：
1）准确测量并显示待并双方的电压和频率。
2）在压差和频差不合格的情况下能够发出长短不同的调节脉冲，使得待并双方的电压和频率快速逼近。调频和调压功能的投入与否由软件设定值。
3）在频差和压差合格时能够不断检测相位差，提前一恒定导前时间发出合闸脉冲，在频差和压差不合格时能够对合闸回路进行闭锁。
4）能够自动破坏同频不同相的现象，加快同期并列过程。
5）能够自动检测并显示断路器的合闸时间，并可根据需要进行修改或保存。
6）可以实现远方机组和现地自动准同期。
7）装置本身提供工频信号源，供模拟调试和试验用，其电压、频率可根据需要进行调整。
8）同期并列允许的压差、频差及调压、调频宽度参数可由键盘设定并保存。
9）具有PT断线和过压报警功能。
10）具有与上位机通讯的功能。
11）装置的软硬件均具有完善的自检措施，软硬件的任何故障都会使装置进入闭锁状态。故障部位及性质可以在面板上显示。
2.2.6综合测控装置
DPR301MC综合测控装置为DP3000厂站自动化系统的测控单元，完成电厂内公用信息的采集及控制。
装置主要功能
交流测量（36路交流输入）、直流/变送器测量（6路直流输入）
遥信（容量80路）、遥控（容量24路双位遥控）通信（双以太网接口、双CAN接口，RS232接口）GPS硬件对时
2.2.7线路保护（光纤差动保护）
配置DPR321L型线路光纤差动保护装置。主要功能：
光纤分相电流差动；三段式电流保护，可选择经低压、方向闭锁；三段零序方向过流保护；加速段保护；过负荷；三相一次重合闸；低周、低压减载；TV断线判别；遥测、遥控、遥信；独立的操作回路及故障录波；GPS硬件对时及工业以太网通信接口
2.3施工方案
2.3.1先期工作由厂方和设备厂家进行方案研究。确定设备布置、电缆敷设、接线。为保证施工安全，决定在安装时全厂机组停运，工期为7天。
2.3.2施工时按电业安全规程、检修规程施工。同时严格执行两票三制。施工中严禁违章指挥、违章作业、违章施工。施工人员穿戴好电气防护用品，保证施工安全。
2.3.3施工必须符合电气设备安装验收规范规定，施工完成后，调试设备必须加强与运行生产系统联系，并使用经审定批准的试验方案或试送电方案，以保证生产系统的安全生产。
3. 改造前后对比
3.1原有屏占的空间大，改造后控制屏美观且占地小。
3.2改造后简化了维护工作
原有采用的继电器触点多，大大降低了保护的灵敏度和可靠性；调试、检修复杂，一般要停电才能进行，影响正常生产；没有灵活性，当CT变比改动后，保护定值修改要在继电器上调节，有时候还要更换；使用寿命太短，由于继电器线圈的老化直接影响保护的可靠动作。改造后不存在以上问题。
3.3改造后防雷性能增强
原有线路差动采用电缆传输信号，雷雨天容易产生电磁干扰引起误动，改造后采用光纤传输避免了该问题。原有继电器保护是直接和电器设备连接的，中间没有光电隔离，容易遭受雷击。改造后设备有光电隔离模块。
3.4微机保护优点：
3.4.1微机保护系统具备采集、监视、控制、自检查功能、通过一台设备可以发现：输电线路的故障，输电线路的负荷、自身的运行情况（当设备自身某种故障，微机保护通过自检功能，把故障进行呈现），采用计算机原理进行远程控制和监视。
3.4.2由于微机保护采用各种电力逻辑运算来实现保护功能，所以只需要采集线路上的电流电压，这样大大简化了接线。
3.4.3微机保护的保护出口、遥控出口、就地控制出口都是通过一组继电器动作的，所以非常可靠。
3.4.4微机保护采用计算机控制功能，保护定值、保护功能、保护手段采用程序逻辑，这样可以随时修改保护参数，修改保护功能，不用重新调试。
3.4.5微机保护还具备通讯功能，可以通过网络把用户所需要的各种数据传输到监控中心，进行集中调度。
3.4.6微机保护采用光电隔离技术，把所有采集上来的电信号统一形成光信号，这样有强电流攻击时候，设备可以建立自身保护机制。
3.4.7微机保护采用CPU进行数据处理，加大了数据处理速度。
3.4.8微机保护的寿命长，由于设备在正常状态处于休眠状态，只有程序实时运行，各个元器件的寿命大大加长。
3.4.9微机保护具备时钟同步功能，对于故障可以记录，采用故障录波的方式把故障记录下来，便于对故障的分析。
4.经济效益分析
4.1维护成本降低
微机保护从单套价来说比常规保护约贵些，但使用的电缆数量极少、屏柜少、特别是使用寿命长达25年、运行费用（管理费用、维护费用等）比常规保护降低60%，综合费用还是比常规保护少许多。
4.2减人提效
原有继电保护维护人员为4人，改造后维护人员减少为2人；运行人员由两人减少为1人。每年减少3人开销费用，每人按5万元计算，每年共节约15万元。
4.3安全效益
改造后机组安全运行得到提高，每年减少停电时间平均为70小时，年增发电量70万度。
第8篇：绩效行动计划范文
关键词 办公自动化；系统；效率
中图分类号 D630 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2012）112-0194-02
中国人民银行抚顺市中心支行（以下简称：抚顺中支）对于有效指导地方金融发展，促进都去经济社会协调发展具有重要的作用。随着金融改革的不断深化，日常金融业务、公文流转、行政管理等信息量成倍增长，传统手工模式已经远远不能适应当前工作需求，只有充分利用先进的科学技术和设备，逐步实现信息管理现代化，才能切实提高办公效率和履职能力。因此，抚顺中支从2000年率先在基层人民银行提出了建设办公自动化的需求，并从实现方式、技术选择和逐步完善等方面开始了近十二年的实践与探索，工作效能得到大幅度提升。
1 办公自动化技术在基层人民银行的推广与应用
办公自动化（以下简称：OA），是指在企业或行政机关中，采用internet/intranet技术，基于工作流概念，以计算机和网络为平台，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集、整理、分析、存储和使用信息，具有信息共享、办公快捷、提高效率，降低成本的特点。
图1 抚顺中支OA系统体系结构图
1.1 系统体系结构
抚顺中支OA系统目前共有220多个用户在近230台客户机上运行，覆盖了我行所有部门和所辖县支行。系统选用技术先进的B/S模式，使用成熟的Intranet编程技术，分为公文系统、个人事务管理和公共事务管理三大模块（见图1）。OA系统通过接口程序与总分行公文传输系统连接。
1.1.1 个人事务管理
其中包括：个人日常公文处理（收文、发文、查询、监控等）；个人日常办公协助（邮件、日程安排、办公提示等）。
1.1.2 公共事务管理
其中包括：电子公告、视频会议、信息简报、知识数据库和内部事务管理分系统（包括：低值易耗品管理子系统、内部财务管理子系统、车辆管理子系统）。
1.2 系统的技术选择
工作流的概念：
我行的OA系统是以Lotus Notes为开发平台，基于工作流进行流程控制和任务的管理。系统通过功能定义模块，使用者可以任意根据本行实际办公的需要来定制工作体系、办公流程和用户功能，而无需修改程序代码，使系统具备了良好的延展性和适用性。通过角色设置既实现了灵活适用又以权限等级划分实现了系统的安全与保密。工作流（workflow）作为整个系统的技术核心，针对日常工作中具有程序化活动，用其过程准确的描述所有业务流程，其目的是通过将工作分解成定义好的任务、角色，按照一定的规则和过程来执行这些任务并对它们进行监控，从而提高办事效率、降低办公成本、提高内部管理水平。
2 OA系统对基层人民银行行政效率影响的实证分析
OA系统的使用使我行的办公效率和质量得到了极大的提高，基本实现了行内公文管理的无纸化、信息传递的网络化和行政办公的信息化。并且促进全行员工的计算机应用水平提高了一个等级，并为此后各种业务系统的推广和使用奠定了良好的基础。
2.1 促进基层人民银行行政观念的更新
目前，造成基层人民银行行政效率偏低的原因是多种多样的，其中一个突出的问题在于很多行员长期浸润“机关习气”缺乏效率观念，工作中的“一等、二靠、三望”都比较常见，而信息化手段成为破除传统行政观念下不良习气和行政低效率的利器。以抚顺中支为例，OA系统中严格的流程控制和提示功能消除了多年的文件“挂办”和工作懈怠的“痼疾”，并且使员工计算机使用水平得到显著提高，使计算机会用率由原先的不足20%，上升到90%。就是一些老同志通过使用手写板也全部解决了打字问题。全行在2005年就率先在沈阳分行辖区实现了全体员工使用计算机办公的目标，相比传统手工操作行政效率成倍提高，而且，计算机操作技术的普及和使用，使我行在上级行各种应用系统推广和使用考核中名列前茅。
2.2 缩短了公文流转周期提高公文质量
1）收文流程：原先手工操作处理一个收文办理平均18天，经过OA系统后缩短为：5天，如表所示。
2）发文流程：原先手工操作处理一个发文流程平均10天，经过OA系统后缩短为：6天，如表所示。
收文效率平均提高了2.6倍，发文效率平均提高了67%，不仅缩短了文件流转周期，而且通过网络同时发送文件传输，极大地减少了了原先文书手工传递的时间和依照人员顺序送递的时间，节约了文件办理的人工成本和时间成本，提高了效率。
由于，在OA系统中使用了公文拼写检测功能，规范了使用者对公文的起草、修改、审批和办理等环节，相比手工办理公文的规范性得到极大程度的提高。使用OA系统后，当前在上级行对公文质量的抽样检查中，公文完全合格率达到了96%，基本合格率为100%，而这以前在两个文书的把关下手工起草和办理文件，完全合格率不足50%，基本合格率为70%。
2.3 强化了基层人民银行的内部管理
信息技术的发展改变了信息收集、处理、储存以及传送的方式，促进了信息资源的高度整合与利用，工作任务和管理要求的数字化，使得内部管理不仅能够督促各部门彼此之间合作与协同，还可以有效地革除信息匮乏和信息欺蒙的行政弊端。通过信息传输的实时性，可以使中心支行与上级行和县支行之间政令畅通，基层的信息反馈及时有效。同级部门通过OA平台实时交开展配合协作，避免了互相推诿、互相扯皮等内耗现象。在管理结构上，层级过多是造成行政效率低下的重要原因，而OA系统的应用有利于促进中间管理层环节的缩减。同时，依托网络信息交流的快捷便利使领导决策层与一线操作层的直接沟通得以加强相互了解，使管理幅度增宽，效率提高。
2.4 提高了基层人民银行行政决策的效率
OA系统不仅能够提供资源信息管理、知识管理，而且可以提供决策支持。系统在对大量的信息储存、保管的基础上，能够利用高效的系统运算将所得的信息进行筛选、分类、分析、转化、整合，从而形成并输出一系列量化并且具有参考价值的指标和数据，成为领导科学决策的重要依据。而OA系统能从根本上保持有效信息提炼的真实高效，对于传统的行政运作在效率上有了根本性的提高。同时，OA系统可以发挥电子技术最擅长的搜索功能，对于准确制定方案和科学决策具有重要意义。
3 OA系统应用还存在的问题和完善措施
经过抚顺市中支OA系统12年的应用、发展，虽然不断完善、日趋成熟，但暴露出来的问题不容忽视，这些都是制约基层人民银行行政效率进一步提高的因素。
一是远程传输的可靠性需要进一步提高。偏远地区和山区通信质量差且不稳定，电子文件及回执传输经常出故障，影响了OA整体应用效果。以抚顺为例，两县在山区通讯线路存在信号不稳定、不保密问题，数据传输经常发生“掉包”现象（数据包丢失），直接限制了县支行对OA系统的推广应用。为此，要加强内联网建设，改进自然条件恶劣和边远地区的通信状况，提升远程网络通讯质量和速度，并且将公文传输的端点延伸到县支行，真正实现总行、分行、中心支行、县支行的文件四级传输和OA系统的全覆盖。
二是要加强技术研究，提高服务器存储容量和处理能力，增加远程网络的带宽，提升系统整体性能，进一步扩大远程传输范围。由于，系统临时办理文件积压较多造成系统资源被大量占用，系统运行效率降低，甚至出现运行故障造成办公系统的瘫痪。一方面采取了增加系统硬件容量的措施，同时应辅以强化管理手段，加强文件催办，限制个人邮件等措施予以有效解决。
三是由于OA系统存在多个版本和总行电子公文传输系统开发商不同，运行管理的方式和要求不同，公文归档问题一直没有得到妥善的解决，一直还是双轨制运行，即电子档案和纸质档案同时归档，以纸质档案为主，不但没有显示出电子系统的效率，而且还极大地浪费了人力和物力。
第9篇：绩效行动计划范文
今天，县委、县政府召开关于厉行节约和效能建设的大会。厉行节约和效能建设离不开机关作风建设，离不开公务员队伍建设。借此机会，就效能和节约话题，谈谈如何打造一支勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍建设的问题。
一、目前县乡公务员队伍的现状、存在问题及根源
我们国家的机关公务员的形成，具有它特殊的历史背景和原因。过去，在二元经济社会结构里，对它的职能定位，有着错位的一面。因为我们国家刚从半封建半殖民地的社会中解放出来，经济水平还处在农耕文明时代，在向现代化迈进的过程中，只能靠牺牲大量的农民利益来支持城市化建设，以广大农村和农民去支持城市。特别县、乡镇和村级干部，为此付出了一代人的代价。在二元社会经济结构时代，对这样一支队伍的要求，更多的是一种执行命令型，即执行上面的政策和决定。这是计划经济的产物。到了市场经济的今天，我们农业地区的经济为什么这么落后，我们经济欠发达地区的干群关系为什么这么紧张，诸多的问题，当然一方面是由于二元社会经济结构导致的，更多的是基层的国家公务员职能“错位”的原因。
公务员队伍是国家各项管理工作的决策者、执行者和实施者，在十届人大十五次会议上，已对公务员的职能有了一个明确的界定。随着市场经济的日趋成熟，公务员在国家机器整个运行当中，应该显得特别重要，也就是说公务员队伍的状况和运行效能直接影响着社会经济发展的质量，甚至决定着党和国家的命运。从事公务员的职业，从国际上看，都是一个具有崇高使命感、责任感的职业在社会的公民当中，对公务员这个职业是肃然起敬的。现在要考入公务员队伍是很难的，几十名甚至上百名争一个公务员位置。面对这样一个严格的要求，和公务员今天所处特殊的地位的作用，应该引起我们在座的公务员们作出思考：我们应该以一个什么样的形象、什么样的素质、什么样的奉献和责任，来展示你今天的职业形象，来履行我们的职能，发挥我们应有的社会功能。
当然，作为过去一个特殊的历史阶段，过去的公务员属于机械性的，要求去执行一些任务，所以准入的条件很松，部队转业的可以进公务员，学校毕业的可以进公务员，人数不足就降低门坎，招干的公务员，转岗的公务员，五花八门。但是，我们应该看到，这支公务员队伍是在特殊历史背景下形成的，有它优秀的一面，善良、纯朴、服从是其明显的特征，在二元社会结构下，这支公务员队伍作出了巨大的贡献。同时，也应该看到，在市场经济条件下，在现代文明的严格要求下，这支公务员队伍存在着体制僵化、机制不活、个人素质跟不上等诸多问题，这在农业地区、经济欠发达地区尤为明显。因此，解决公务员队伍建设中出现的这些体制上、机制上的问题，已成当务之急。
当前，我们的县域经济落后，一个重要原因就是长期存在着二元社会经济结构。因为对你这个农业地区，主要是给国家做贡献，导致经济结构上工、农业结构本身就不合理；给你的定位就是农业，搞超小规模的农业经营是路越走越窄，它与社会化大生产、与分工协作的工业化生产方式格格不入，同时它带来的是农业社会思想观念和行为方式，存在着诸多的小农社会的弱点。所有这些，从现代文明理性的开发以及科学管理来看，在这支公务员队伍里还存在着农业社会的一些思想理念、行为方式，这与市场经济是格格不入的。
二、如何打造一流的公务员队伍
节约和效能以及不断学习新知识、注入新理念是对公务员最基本的要求。
长期以来，由于受“官本位”的影响，在现有公务员队伍中存在一些问题，诸如做不到“官”就不努力，做不到“官”就不作为，任何人拿我没办法，这样就把国家对公务员这样一个“白领”的要求丢在一边，做“事”与做“官”严重错位。我觉得对公务员的要求，应该首先立足于做人和做事，否则你就不是一个合格的公务员。在国外，作为一个最普通的公务员，它的要求非常高，因为在整个社会群体当中，它的法律素质、个体素质必须是第一流的，否则你就是一个不称职的公务员。一个不称职的公务员，一是进不了这个队伍，二是即使进去了也会被淘汰出局。反观我们的公务员队伍，在长期的农业社会体制的运行中，确实存在着诸多问题。从庐江整个公务员队伍来看，应该说总体上还是可以的，从今年几项大的工作，我有切身的感受。一个是政府几项中心工作，如拆违、垃圾堆放场、企业改制、招商引资这几项工作，体现出庐江的公务员素质总体上不错的，这个地域有它的先进性。还有就是这次乡镇综合配套改革，也体现出了我们的乡镇公务员较好的素质。但是体制上、机制上的障碍，在效能、环境、节约等方面的差距在很大的层面上仍存在问题。刚才，丁县长的报告中罗列的现象是存在的，提出的要求也是中肯的，而这些问题的解决也直接影响我们下一轮的经济社会的运行质量，直接影响着我们这个地域经济发展的速度。现在竞争的态势确实比较激烈，我们庐江是120万人，现在的财力只有2点几个亿，而宁国是三十几万人,现在的财政收入是6.9个亿,浙江的浦江县在浙江只是个中等县,它也是三十几万人,它的财政收入也是6到7个亿，这样算来，他们正好是我们的7倍。
从微观来看，作为一个国家的公务员，自身应该具备两种心态。一要有感恩之心。前不久，县里召开了一次女干部座谈会，其中人事局的一位同志谈到，她在搞公务员招考时，面对那么多的英才，几十个人争一个位置，就感到什么叫公务员，什么叫“荣誉感”，公务员的“含金量”有多重？由此她联想到我们今天这支公务员队伍应该如何勤奋地工作。我听后特别感动，由此我想到，作为一个机关公务员，对这个社会应该充满着一个感恩之心，如果没有这个感恩之心，你就不会思考到你每一天的效能如何，你每一天的节约如何，你每一天的学习如何？你没有这颗感恩之心，你就糊里糊涂地过着每一天，你不会慎重地对待每一天，对待你的职能。更深一层地思考，作为一个机关公务员，你肩负的是一种责任、一种使命，你的一言一行代表着政府。不要认为你只是一名普通公务员，又不是领导，不是科、局长，但是，一旦你面向社会的时候，你就是政府官员，就是政府工作人员，代表的是政府形象。如果政府形象不好，老百姓对政府没有敬畏感的话，他就会怀疑你，不服从你，不跟你合作，甚至和你对抗。我们怎么去化解这些矛盾？你应该要维护这样一种荣誉和责任。所以具备这种感恩之心，我觉得非常重要。二要有敬畏之心。对待你的职位，对待老百姓的期待，你要有一种敬畏之心。一旦失去了这种敬畏心理，你的内心就没有一种约束力，你做的每一件事在理性上可能就过不了关；当你放弃了这道最后的屏障的时候，你将直接面对的是老百姓的失望，或将是党纪国法的惩处。我觉得这一道屏障，对于一个国家公务员来说，应该远离它，而更多的是道德的约束，是对职业的敬畏，正如郭金龙书记所说的对人民没感情不是一个好干部，有了这样一个前提，我觉得，你在你整个履政生涯中就能当好一个公仆，一个真正的公务员。因此，我觉得凡事从我想起，换个角度思考，心态就平衡了；你的感恩之心和敬畏之心一旦能够支配你这个人的时候，我看很多事情就平衡了。所以，在遇到困难和挑战的时候，也是需要人人自我约束、甘于奉献的时候，而不是互相指责。
今天，我们坐在这里开这个会，在坐的是庐江的机关公务员，是庐江的精英，庐江的未来掌握在我们手里，你们将担当大纲。现在有一句话，就是经济振兴看工业，工业看项目，项目看招商，招商看环境，实际上环境就是看公务员。就环境而言，包括政务环境、法治环境、人文环境，这些都离不开公务员。就是说有什么样的公务员队伍，就会有什么样的环境。我们都说庐江振兴，匹夫有责，这个“匹夫”第一个层面就是公务员。因此，我们大家应该把自己的职业定位与整个庐江的未来、与国家的要求、与人民的期望有机地结合在一起。在一个特殊的国体和政体中形成的二元社会结构下，我们是那样履行自己的职能，那么，今年农业税免收以后，二元时代结束了，现在我们这一代公务员的责任就是要与时代的节拍共振，说到底，就是振兴庐江的经济，把二元社会结构留下的鸿沟填补掉，让经济发展的成果惠及千千万万的老百姓，满足老百姓日益增长的物质文化的需要。怎样做到？一要靠我们的服务，二要靠我们的实力。处在这样一个新的历史时期，要求我们这一代公务员如何切实履行好自身职能，如何解决真正意义上的服务问题，已经到了一个非常重要的时刻，所以今天提出了效能问题。
说到效能，大家不要小看自己的位置，当你作为一个人的时候，你是一个孤立的、独立的人；当我们坐在一起，成为这样一个群体的时候，就是一个团队，这个团队的质量、素质、效能，直接影响着整个庐江经济社会的发展。所以，大家坐在这个位置上，也不能不注意小节，实际上你的每个言行都在群众眼里。群众眼睛是雪亮的，你的口碑，平时不说，关键时候还是要说。每一个官员，他的官德、官品，他的所作所为，实际上大家都看得见。从你在那个位置上的第一天，直到你离开那个位置，大家都在做一个跟踪和总体评价。这一块我们也要进行改革，初步设想，未来一个局长作为一个部门的负责人，要向社会承诺它的职能、工作目标、服务成效，每年要向社会公开述职执行情况，由整个社会对它进行测评，也是有限责任。如果服务质量差，他作为这个部门的主要负责人，将受到诫免或免职。那么反过来，也要往下推，直至到每一个公务员。这里对个体要解决敬业的问题，对群体要解决团队精神的问题。大家都很关注庐江未来的发展，关注宏观决策，对于县委、县政府所有的决定、所有的人事安排、所有的活动流程，大家都很关注，这是好事，但我觉得首先要从我做起，从现在做起，从本职做起。宏观是由微观构成的，你只有把每个微观的事做好，庐江整个宏观的问题才能解决好。不要小看我们处理的每一件事，我们接待的每一个老百姓，正是这一件一件具体的事构成了一个大的事业。
当前抓好效能建设，我讲两个层面，即一个是乡镇这一块，一个是县一块；三个问题，我认为一要解决做官、做事与做人的问题，二要解决根根柱子得力的问题，三要解决人人有目标、人人有任务、人人有限责任的问题。
对于乡镇这一块。我们这次乡镇的组建，主要围绕几个经济板块，每一个板块怎么发展，应该要处处有规划，处处有实招。五年后，我们的党委书记们是否是英雄，要拿实绩来说明、来量化。如何量化，首先要按有限责任管理的要求，根据你现有的条件，按照跳起来“摘桃子”的目标，量化指标，想一般化地干是完成不了，很显然你是过不了关，完不成这个目标的。现在的时代是竞争日趋激烈的时代，干不好，很显然要被淘汰，你必须是激情燃烧，必须是尽心尽力、脚踏实地干，干得好就重奖，干不好就引咎辞职，这种风气规则能在庐江大范围得到认可并得以推开的话，我想它就是庐江的希望所在，庐江将来的发展前景不可估量。
对于县直一块，下一步要专门研究县直的体制机制创新问题。体制创新的问题主要是干部人事制度改革，我们正在研究，怎么在未来的几年里，把想干事、能干事、干成事、口碑好的同志推到主要舞台上来，在机制上解决干好干坏不一样和不干不行的问题。
我们这两年的财力是比较紧张的，一方面要加快发展，一方面要加快改革，企业改制和事业单位改革是我们的历史老帐，我们现在的债务可能有好几个亿，仅改革成本一项，我们用2-3年的财力可能都填补不了。但是，将来我们的财力会增加，我们公务员的待遇也会提高。这种提高我想绝不是一个人加多少钱的事，可能有的人一个月能拿到3000-4000元，有的人可能只能拿到几百块钱，在有限责任框架下真正形成干与不干绝对不一样的格局。西方人的有限责任、奖惩兑现，三百年的进程创造了巨大的经济业绩，创造了当代的文明，我们在无限责任条件下付出了巨大的代价。改革开放以来，在经济领域率先实行了有限责任、明晰产权，经济的问题解决了；小岗村的农民率先写血书分田到户，实行有限责任了，激活农村生产力的大发展；国有企业大面积地改制，民营企业的崛起，有限责任解决了，工业经济展现勃勃生机。那么政治领域的有限责任我想也要通过改革逐步解决，再也不能做太平官、舒服官，当“官老爷”了。
有限责任、奖惩分明，关键是奖谁罚谁的问题必须解决，如果在一个无限责任情况下，我只要不想当“官”，我就是个“老油条”；只要不犯错误，你哪个人也没办法动我。我讲这样的人，一个单位只要有一个，那就乌烟瘴气，那还得了吗？你不制裁他行吗？制裁了这一个或者某几个人，可能全庐江的风气就好了。这个问题必须用制度去解决。我这里大量地是作心灵对话，用理性启发，现在还是需要理性的交流，进行思想教育、引导。作为一个公务员，你应该有自己的理想、抱负，能够做到严格要求自己，同时，要有机制约束，打破原先的利益格局，做到干与不干、干好干坏就是不一样；对那些少数的弄权者、不作为者，要给予制裁。现在的《公务员法》、《行政许可法》都出台了，整个时代从计划经济到市场经济，逐渐从过去的人治走向法治，从谋“人”到谋“事”，到这一轮的激烈的竞争，对公务员、对一个部门的要求非常高，不进则退，如果你还昏昏然、昭昭然，还在做着无限责任的美梦，还在按照“官本位”那一套，想做“太平官”、“舒服官”、“官老爷”的话，跟时代就脱节掉了，也必将被时代所淘汰。版权所有
今年，我们充分利用了几个契机。第一个是党员先进性教育活动。利用这个契机抓了吃喝风的问题，解决加快发展思想意识问题。第二个是进行乡镇综合配套改革，这次综合配套改革是一个政治机遇。一是班子重新“洗牌”，正职由于受岗位影响还不好说，特别是副职的配备，基本上是50%离开了领导岗位，基本上解决了“好中选优”的问题。这一次“洗牌”的机会太好了，你说这么大面积的调配干部可行吗？一改革，“牌”一洗，干部队伍年轻化了，学历层次也高了，解决了根根柱子得力的问题，这是一个政治机遇，加上我们的职能界定和下一步的有限责任管理，为庐江大发展提供了一个良好的基础。这一点也希望我们县直所有的公务员，也要思考这个问题，我们县直没有一个重新“洗牌”的政治机遇，但是要想庐江大发展，没有机遇，该“洗牌”的也还得“洗”，能胜任的你就干，不能胜任的你就下，这方面必须要破题。不要讲我没犯错误你还没办法动我，将来还是以实绩论英雄，该动的动，该免的坚决免。我想，有理性的同志、对庐江负责的同志会支持的。如果就这么终身制干下去，好事也办坏了。在无限责任条件下，连勤快的人也变成了懒人。必须在游戏规则上建立一种理性的秩序，干好干坏就是不一样。希望大家在未来的工作中为做好乡镇指导、服务，形成支持系统，上下一致，形成发展的一盘棋。我来庐江的短短半年内，我也是深刻地感受到庐江干部队伍的素质总体还是不错的。
关于效能问题，刚才丁县长说得比较全、比较到位，希望大家回去要思考一下，各个单位、每个人根据自身实际对接起来，从每个微观的事做起，解决效能问题，务虚也好，务实也好，要有个说法，最终把这个问题搞透。当然，二元时代、农业时代后遗症是很多的，作为这一代公务员，不能因为后遗症而感到畏首畏足，或者无可奈何，或者悲观失望，我们的责任即这一代公务员的责任就是解决这些问题，就是来干事的，在做事的问题上要有只争朝夕、宁可早做不能晚做，要做就做一件做成一件，不能拖泥带水，一件事一件事做好了，就做成了大的事业。
关于节约问题，从今年年初以来，从先进性教育活动开始，其实我们一直在舆论上、做法上组织实施着。当时我就谈到为什么要刹吃喝风的问题，这是文明的要求，浪费是最不文明的，如果一个公务员他都能够自诩是不文明的人的话，那你还是一个合格的公务员吗？在社会群体里面，你是最高层面的，节约是公务员素质的最基本要求之一，在县城也好、在乡镇也好，我们直接是在老百姓的眼皮底下工作和生活，老百姓能够直接感受到我们具体的形象。你别小看你说的一句话，你吃的一餐饭，大家都在盯着你。二元社会结构遗留下来那么多的矛盾需要化解，本来干群之间误解就很多，加之社会转型期各种潜在的矛盾就很多，你还在大吃大喝，你不是在授之以柄、制造矛盾吗？曾经阜阳的干部中流传着这样的话：你别讲我穷，我天天喝得脸通红；你别讲我条件差，我还坐桑塔那。这太具讽刺味了，也令人沉思。那个白酒往死里喝的是不文明的人，那个大鱼大肉猛吃，吃出了高血压、糖尿病，这个只能说明他不懂得文明。我认为一个真正的公务员，首先应该做一个文明的人、一个节约的人。
作为一个人，从社会大的层面上讲，你的付出和得到要平衡，从微观上讲，索取和消耗也应该是平衡的，否则就有矛盾，要么是社会有矛盾，要么是我们的身体出问题。作为国家公务员，在现代文明的今天，我们应该有一个节约的观念，至少在文明的进程中应该处在一个较高的层次。就个人这一局部和微观而言，要有考虑，你干事情一个是事在人为，一个是财力支配，怎么解决既有效节约，又效能最大化呢？实际上是对人的文明程度的检验。节约型社会是一个文明的呼唤，也是这个时代的要求。我曾经在《读者》杂志上看到，我们很多的留学生到国外去，房子都租不到，为什么呢？房东发现我们国家的留学生一是浪费电，二是浪费水，水在流、灯在亮好象无所谓。外国人虽富裕，但是你把自来水关慢了一点、随手不关灯，他就拿眼瞪着你，他说这是资源，你不能浪费啊，他特别反感、特别计较这些东西。你说他有钱，他认为那不是钱的问题，那是资源，节约资源是一个文明的人应该做到的事情。
当然，作为党委、政府和广大公务员队伍而言，最大的节约是科学规划，是前瞻性的科学规划。你今天把这条路修成了，明天又要挖个洞，又换一条路，这种浪费你看得见吗？过去缺乏科学精神只图“形象”不图回报的教训很多，由于没有前瞻性和系统性，张书记的“路”、李书记的“树”、王书记的“桥”，五花八门，前人栽树后人没乘凉，像这样的事在下面都可历数一些，我们这么多年来，拆东墙补西墙，这个浪费算起来简直是天文数字啊！这样的学费还是少交为好。
节约，当然第一个是钱，第二个是资源。社会的物质资源是有限的，这就要求合理、有效配置。从宏观上要有最好的规划，县城要有规划，村镇要有规划，工业要有规划，农业要有规划。一个理性的政府，一支高素质的公务员队伍，作为一个文明的国民群体，无论做什么事，都要有一个宏观的、前瞻性的、理性的规划；再从宏观分解到每个微观，那么在资源配置上就形成了一个最大的节约，在微观上要为全体人民做节约的表率。刚才，丁县长列举了机关的种种小事是从微观上讲的，这种浪费算起来也是惊人的。还有我们的老百姓对去逝人的后事大操大办，特别是在庐南地区，封建迷信的恶习盛行。我年初来工作的时候，一天跑7个乡镇6个乡没人，都跑去救火去了，怎么搞的呢？那正是清明节烧纸的时候，到处在烧，吹拉弹唱一搞搞掉几千甚至上万元，浪费甚大。
节约这么一个大的课题，面对经济文化相对落后、资源相对紧缺的国情，全体公务员在现在这个时代要求非常高，责任也很大。今后节约的问题，年初招待费我们曾经约定了，军中无戏言，希望大家严格控制，慎重对待每一块钱，每一个微观的财和物，县长的报告中列举得非常详尽，希望大家回去认真落实。
三、以良好的作风塑造公务员队伍的形象版权所有
公务员队伍的整体形象，离不开每个人的良好工作作风，构建服务型、法制型政府，拉近与群众的距离，我看要靠我们严谨的作风和良好的服务。我曾在几次会上谈到，有一次我到福元乡去，应该说那是个典型的农业地区，也比较偏僻，但是他乡政府门口挂着一个牌子，上面有几句话：有事就办、急事急办、特事特办。当时看了我心里就一热，有一种源自于内心的感动。我多么希望这样一个牌子能有形或无形地挂在我们庐江所有部门的门头、挂在全体机关公务员的心上，我想庐江的事就好办多了。所以，我觉得振兴庐江，是人人有责，不是哪几个人的问题，不是领导层面的问题，我觉得应该是全体公务员的事。如果我们有一支非常好的公务员队伍的话，我们相信能够形成最好的战斗力。然而我们的队伍存在着知识老化、年龄老化、观念陈旧、机制僵化、官多兵少等诸多问题，这些太多的问题我们都要敢于面对，不能因为这些问题而悲观无望、怨天忧人。当你在谴责这个埋怨那个的时候，你应当反思一下自己到底做得怎样、向社会奉献了多少？
尽管我们所处的这个时代还存在很多不合理的东西，但改革和发展已成为时代的主旋律，尤其是中央提出，党员先进性构筑和谐社会的总体目标为我们改革发展提供了广阔空间。就我个人的体会，现在是我们广大公务员施展抱负、建功立业最好的时期。因此公务员的言行、素质和工作质量至关重要，决定着整个社会运行的质量和发展方向，希望大家在这个问题上认真考。我作为一名公务员，在下一轮的竞争格局当中，我应该怎么办？我觉得微观事情的处理就好办了，你比如说随手要关灯、拧水龙头，应该把垃圾送到哪里去，这是一个现代人讲文明的基本要求，这是每个公务员必须要做到的。
我们提出效能和节约问题，与正在开展的乡镇综合配套改革是相互呼应的一个系统工程。这次乡镇综合配套改革我们撤掉11个乡，新组建11个镇，加上6个保留镇，现在新的17个镇的班子已经组成，目前正在进行全员竞争上岗、双向选择。这一轮改革的意义标志着二元社会结构时代行将结束，基层政权的职能定位更加准确，能够履行服务、法治的功能，为建立高效运行的服务型、法治型政府，打下基础，同时建立新的考评机制，实行有限责任管理。在这次改革，我们的乡镇干部绝大多数不愿上来，包括一些副职也愿意留在那里干，他们觉得在这个平台上更能够施展个人的报负，能够展示个人的生存价值和人生风采。应该说，经过这一轮的改革，新班子激情非常高，发展的意识非常强，责任非常的明确，压力也非常的大。庐江下一轮的经济发展如何？我认为县域经济主要定位于乡镇经济，就是现在17个经济平台。
这一轮改革以后，有些执法、管理功能可能要收上来，那么具体的发展平台在乡镇，很多的服务、指导的功能在上面，这就需要召开这样一次会与农村综合配套改革进行对接。县直这一块，怎么形成对乡镇经济发展的支持系统？也就是如何以良好的工作作风来展示公务员形象问题。首先，如果你不能形成一个高效、节约型的、学习型的社会氛围的话，对接不上；第二，效能问题不解决，对乡镇这一块就形不成一个支持系统，全县发展一盘棋的格局就形不成合力。乡镇改革的深化，必将推动县直这一块的改革。第三，要解决好我们的观念问题和体制、机制的问题。观念的问题，就是思想解放问题，今年已经上上下下、方方面面来推进，来改革。只有改革才能够形成最好的观念、最好的游戏规则，在好的规则的引导下形成人们良好的行为规范、社会舆论和社会导向。所以大家都要适应改革发展的需要，做改革与发展的促进派。
下一轮庐江发展的总体格局，有喜有忧，忧的是我们的基础较差，欠帐太多，压力太大。喜的是今年以来我们的招商引资速度还可以，目前我们协议资金可能有10-20个亿，下一步是重在落实；还有一个就是这次乡镇综合配套改革以后，全县17个乡镇拉开了十七个经济平台，现在广大干群的精神状态、竞争意识、全局观念、奋发精神，都非常好。这一轮乡镇的班子已经确立了，各地都在摩拳擦掌，各个工业园张开热情的怀抱，欢迎项目入住。年初我们与县直单位也约定了招商引资的任务，希望大家在近几个月还是要支持一下这项工作，能招到的要加快一下速度，因为我们今年搞乡镇综合配套改革抢占了先机，而且我们现在基本上发展的责任明确了，发展的格局形成了，就是要抢抓机遇、加快发展。今天你不要小看这些项目入住，将来就是我们的税源。工业化、城镇化、农业产业化是我们的基本发展方向，而龙头在工业化，工业化是个系统工程，是人类文明必须经历的历史阶段。现在的当务之急是要先形成一定的工业规模。我们就是通过厉行节约，通过效能建设，通过打造一支勤政、廉洁、务实、高效的公务员队伍，更好做好服务，搞好法治，来推进我们的事业，加快庐江的发展，实现强大的财政，这是我们大家共同的责任。
