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义工心得:
志愿者活动倡导团结友爱、助人为乐、见义勇为等良好社会风气,是中国社会活动中一项十分高尚的事业。体现了中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德。努力做好这项事业,有利于全社会树立奉献、友爱、互助、进步的时代新风范。
志愿者的工作看起来是普通而平凡的,但却是城市建设中必不可少的一部分,只有通过许许多多个志愿者无私的奉献,才会把我们的城市建设的更加美好,我们的生活才会变的更加和谐和幸福。 每次参加志愿志服务队组织的社会志愿活动,总会有一种奉献的喜悦。我突然感悟到:如果我们做每一件事都带着认真负责的态度,带着一份发自内心的关爱,即使在平凡琐碎的工作中,我们也能找到快乐。这就是我在志愿者服务中的收获。所以我希望在以后有志愿者活动的时候,都能出现我的身影,我会尽自己最大的努力去帮助那些需要帮助的人。 送人玫瑰,手留余香,在帮助别人的同时自己真的能够感受到一种幸福的感觉,虽然没有报酬,也许很累,但是享受到得快乐,却是什么都换不来的。
青年志愿者活动的开展增强了我们的实践能力和创造能力, 实质上反映了当代青年助人为乐、甘愿奉献的时代风貌和精神风貌。 所以,在此我建议大家多多参加志愿者活动,让自己融入这个社会,也多多锻炼自己,让自己成长,也许,这就是我参加志愿者活动给我留下最深的印象吧。
【关键词】社区志愿服务;兵团;发展现状;反思
近年来,中国社区志愿者组织和社区志愿者数量持续增长。据不完全统计,社区志愿者人数达2900多万人,其中注册社区志愿者达599.3万人,参与社区志愿服务活动超过5000多万人次,服务小时数达1500万小时。其中,参与天津达沃斯论坛、上海世博会、广州亚运会、青海玉树地震的社区志愿者有2000多万人次。i志愿者们在社会的各个层面和不同领域里辛勤地工作,发挥着他们的聪明才智,奉献着他们的爱心,为引领高尚精神,倡导文明生活,建设社会主义和谐社会志愿者发挥了巨大的作用。中国社区志愿服务经过几十年的发展,已经取得了很大进展。但我国社区志愿服务的成效还没完全挖掘出来,社区志愿服务活动面临很多的制约。
新疆生产建设兵团创建于1954年,也被称作中国新建集团公司,承担着国家赋予的屯垦戍边的职责,是在自己所辖的垦区内,依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规,自行管理内部的行政、司法事务,是国家实行计划单列的特殊社会组织,受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。ii石河子作为典型的兵团城市,虽地处祖国的大西北,但这座城市却散发着时代的气息。作为一个特殊的社会组织,人口来自五湖四海,主要以汉族移民为主,他们将内地丰富多彩的区域文化元素聚集在一起,形成一种具有明显特点的社区文化。
一、石河子市社区志愿服务的现状
石河子市的社区志愿服务是指在各级党委、政府的倡导和扶持下从社区成员多种需求出发,组建以居民群众为主体的组织网络开展各种无偿公益服务,协助解决社会问题、倡导居民互助,共同推动社区建设的公益服务活动。社区志愿服务的主体是社区志愿者各社区志愿者组织。
(一)社区志愿服务的内容
关于社区志愿服务,我国于2009年7月1日颁布实施的首部地方性社区志愿服务促进法规《北京市社区志愿服务促进办法(试行)》把社区志愿者定义为“出于奉献、友爱、互助、进步的志愿服务精神和社会责任感,自愿、无偿地以自己的时间、技能、体能、物质等资源在社区内开展社区服务的人员”。iii社区是日常生活的空间,其中发生的问题和需求往往也是日常而具体的;同时社区也是公民得以成长并全面参与和自治的空间,所以社区之中的问题,又具有一定的全局性和普遍性。因此,社区之中的志愿服务,其内容必然也是全面而又具体甚至琐碎的。如石河子市社区志愿服务章程中规定志愿服务的范围包括社区服务、环境保护、社区文化、社区教育、社区帮困、社区治安以及大型社会活动的服务工作等公益事业(服务以志愿者及其队伍的行为能力为限)。社区志愿服务的重点对象是小区残疾人、老年人、优抚对象和其他具有特设困难需要救助的社会成员,并积极开展形式多样的志愿服务活动,社区志愿者服务队根据服务对象的申请或者实际需要提供力所能及的志愿服务。重点开展以下服务:
1、长期定点开展志愿者为困难家庭、烈军属、残疾人孤寡老人等“一助一”长期服务活动,敬老助残、扶贫帮困;2、围绕大型社会性公益活动开展阶段性志愿服务,发挥社区志愿者在精神文明建设中的突击队作用;3、开展志愿者大墙内外“一助一”帮教服务活动,挽救失足青少年,维护社会安定;4、开展志愿者便民服务,为居民免费测量血压、量体温、量身高,免费维修小家电;5、开展法律宣传、咨询和诉讼服务,维护青少年和老年人的合法利益;6、围绕社区建设与管理,组织志愿者定期进行市容监督、卫生清洁等服务;7、为见义勇为英雄、劳动模范等先进人物的子女、孤儿、残疾儿童提供家教生活服务等少儿课外志愿服务;8、发挥各服务队伍特点、优势,为服务对象开展其他各种力所能及的服务;9、本着志愿原则量力而行,为特困服务对象提供物质帮助。
(二)社区志愿服务开展立足实际,服务居民
各社区立足社区志愿者工作实际,形成了以社区居民为重点来开展形式多样的社区志愿服务的良好局面。如:25社区在开展的“365阳光爱心驿站”服务活动中,成立了社区党务建设、扶贫济困、文化体育、便民利民、居民教育、网络信息、法律扶助等7个服务队,志愿者以“进家门、知家情、解家难、暖家心”为出发点,以满足社区居民多层次需求为目标,明确了诉求渠道,制作了居民联系卡,公布了服务热线电话。42社区成立了一支由退休人员组成的志愿者巡逻服务队,一年365天不间断巡逻,还承担了很多的社区稳定工作,通过这些志愿服务工作,为社区居民的生活营造了安全,和谐的环境。24、25、27社区利用驻区单位石河子大学的教育优势,分别成立了志愿者工作基地,把大学生志愿者引进到了社区教育工作中,在普及英语、法律、科技、文化教育等知识过程中既提升了居民文化素质和教育水平,又提高了大学生的社会实践经验。3社区常年开展“关爱老年人”活动,组织志愿者上门帮助独居老人、困难老人打扫卫生、陪老人聊天、表演文艺节目等,让老人们度过美好时光。34社区开办了师市首家“爱心慈善超市”,社区评定的特困居民,可凭居委会发放的救助购物卡在“超市”购物。iv 22-1社区将妇女工作与志愿者服务工作相结合,成立了由25名各行各业的优秀妇女为代表的巾帼志愿者服务队。社区老干部和退休老教师主动申请组建了社区关心下一代协会志愿服务队伍等等。v
(三)注册的志愿者服务队的发展
长期以来,在传承中华美德和弘扬兵团精神的旗帜下,石河子市各个街道社区在抢险救灾、扶贫济困、帮老助残、社会捐赠、爱心义务服务、公益事业等众多方面作出了突出贡献。
红山街道位于石河子市中心,是一个集政治、文化、教育、医疗、卫生、企业、商贸为一体的综合性辖区,下设5个党总支、58个党支部,9个社区居民委员会,常驻人口6.3万人。辖区有83个行政企事业单位,私营企业89家,工商个体户1300余个。vi红山街道志愿者协会的成立、志愿者注册仪式的启动顺应了城市服务事业的发展,这也是石河子市第一家成立的规范的志愿者组织。红山街道从全心全意为社区群众服务为宗旨,从抓社区志愿者入手,依靠群众力量弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,使社区志愿者服务活动形成特色,志愿者服务队不断扩大、网络更加健全、领域更加宽广、水平不断提高、形式和内容不断深化。目前,街道社区有各类志愿者队伍48支,经常性参加街道组织的志愿活动的社区志愿者已达1916人,全街道居民均享受的志愿服务达到了13826件人次。vii
石河子市向阳街道31社区恩奕车友志愿者服务队,在2013年2月5日正式通过八师石河子市团委批准注册成为国家的正规志愿者服务队viii,是石河子首家以街道社区为主导注册备案的志愿者队,成立了志愿者服务队组织领导小组、制定了章程、制作了志愿者登记表和志愿者管理制度,为每位志愿者颁发了志愿者服务证,并将各项活动事宜和经费的使用及时公开、透明,使之成为规范化管理的志愿者服务队。目前是石河子市唯一一家最具影响力的车友志愿者组织。
“真情付出是非常幸福的事,当别人因为你的付出而幸福时,你的人生才会更快乐、更有意义。”ix恩奕车友志愿者服务队的队长杨恩奕说,“做善事不是为了榜上留名,只要真有效果,把捐赠物送到最需要的地方,我就很开心。”当被问起为什么一直做志愿服务时,杨恩奕平淡的说,“在物质生活日渐提高的今天,不想看到人与人之间变的越来越冷漠,他想让大家知道,社会上还是好人多,让大家都感到更多的温暖。x多么朴实的一句话,倒出了志愿们的共同心声。
(四)各个街道社区志愿服务发展的不平衡
各个街道社区按照国家、兵团、师市的要求,结合街道社区的实际,大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,认真开展志愿者服务工作,不断开拓工作领域,以社区志愿服务为新的增长点和着力点的志愿服务活动正向着持久、规范、制度化的方向发展。
目前,向阳街道共成立了10个青年志愿者工作站,负责每个社区的青年志愿者的分配管理及组织活动工作;巾帼志愿者队伍25个,共332人,妇女维权志愿者队伍10支,根据妇女儿童实际需要开展政策咨询、扶贫助困、便民服务、法律援助等多项服务;以及以石河子大学为基础,建立相对固定的青年志愿者队伍。xi
老街街道在十四个社区共建立了十四个分站,发展志愿者服务队伍88支,志愿者2142人。街道及时掌握志愿者信息,按楼栋建立居民信息库,做到居民信息早知道。根据居民的个人情况,培养新的志愿者。将登记在册的志愿者进行分类管理,社区按照体力精力开展适合自身的志愿服务。xii红山街道优化社区志愿者结构,壮大社区志愿者力量,为保障社区志愿者工作的正常开展,建立了以街道社区志愿者协会为龙头,以各社区居委会社区服务队伍网络。截止目前,红山街道开展各类志愿服务活动200余次,参与志愿服务近1.4万人件次,志愿者活动和参与总人数呈现上升趋势。东城街道和新城街道还没有成立正规的志愿者组织,志愿者的还是比较的分散。志愿服务成员大都为机关党员、各部门工作人员,还有小区居民,没有专业的从事社区服务的志愿者。街道机关工作人员自发的志愿活动,大都是针对某个对象,某个活动的支援活动(如针对低保户的低保志愿服务队,针对妇女权益的巾帼志愿服务队,学雷锋月的雷锋志愿服务队),社区的志愿服务活动也比较积极。受助对象都为小区居民,主要是低保困难户和企业下岗职工。政府、社区没有建立正规的社区志愿服务组织的意识,这也是由于社区情况,现实的反映。
二、社区志愿服务发展过程中存在的问题
虽然石河子这几年社区志愿服务发展较快,但在这一过程中,由于新疆是多民族地区,各民族之间的、风俗习惯不同、传统文化的差异性、生活方式和价值取向多元化,在加上石河子作为兵团城市,导致各种社会问题与民族关心、宗教问题和多元文化交织在一起,管理起来的难度远远高于内地,社区志愿服务面临很多新的问题。主要表现在:
(一)社区志愿服务的质量不高,导致社区服务的影响力不够。目前,社区志愿服务活动在内容上,基本停留在为社区特困群体送温暖,在“雷锋月”开展雷锋活动,“民族团结月”开展共助团结活动等,活动形式与内容都比较单一,活动方式雷同,导致活动质量不高,社会的影响力不大。
(二)社区志愿服务资金严重缺乏。各级政府对社区志愿服务的资金投入相对较少,社会捐助资金投入又是一种非经常性的资金来源,再加上社区志愿服务的福利性和公益性的特点,其自身积累能力相当弱小,积累的资金数量也是十分有限。
(三)条件简陋,缺少硬件支持。社区志愿服务既要融入到社区工作之中,又要具有相对独立性。从志愿者的招募、注册登记、活动组织、到工作记录、工作成果确认,都需要进行大量细致的工作,也需要必要的硬件支持,社区志愿者工作缺乏专人负责、办公设施、档案建设等、硬件缺乏导致社区志愿者工作开展受到很大的限制。
(四)社区志愿服务缺少统一的组织。石河子作为一个多民族地区的现实决定了其社区志愿服务的管理困难较大。社区内还缺乏对志愿者工作进行细致的管理,志愿服务大都停留在搞活动上,为居民提供服务上,而志愿者工作自身的发展的机制还未建立,志愿者缺乏规范化、制度化的参与机制,导致难以调动志愿者的积极性。
三、社区志愿服务发展的反思
石河子社区志愿服务的发展好于不好,关系到兵团和谐的发展,关系到新疆的稳定与发展。所以社区是社会的细胞。以社区志愿服务的发展促进和谐社会的发展。我从以下几个方面对石河子市志愿服务的发展进行反思:
(一)提高社区志愿服务的质量。在提高社区志愿服务的质量上,各个街道社区应充分发挥优势和特长,确立1-2个重点的社区志愿服务项目,培养1-2个志愿者服务的品牌,凸显社会效应,扩大对社会的影响力。积极创新志愿服务方式,提高自身的综合服务能力。品牌精神文化是社区志愿服务品牌形成的核心部分和内在性要素,是社区志愿组织的品牌个性、理念、文化、承诺等综合性反映,比如社区志愿组织向社会和服务对象做出如何提高服务能力与质量,更好满足居民多元化需求,成为有影响力的公益品牌所付出的努力和承诺。
(二)明确政府在社区志愿服务中的地位。政府在社区志愿服务当中起一个引导、扶持的作用。第一,政府应当加大对社区志愿服务的投资力度以保证社区志愿服务事业能够健康有序的进行。第二,政府应该加强对社区志愿服务的规划。要根据社区居民的需要,以就近满足社区居民的需要,避免资源的浪费。第三,政府应该去掉行政化得色彩,不去要求社区志愿者去做自己不想做的事情;可以让社区志愿组织和行政部门互相监督。
(三)努力提高社会对社区志愿服务的认可度,鼓励更多的公众加入到社区志愿组织。政府应该出台相应的法律法规,保护社区志愿者的合法权益。提高社会对他们的认可度和支持度。社区居民应在自身内心树立公民意识和社会责任,积极参与到社区志愿者服务的行列中去。志愿服务不应该只是单纯的慈善活动,而应是自觉的公民行为;志愿者不应只是那些无私奉献、勇于牺牲的人,而应是需要履行社会责任的广大民众。
(四)鼓励、引导民间社区志愿组织的发展。石河子的民间志愿组织相对较少,以恩奕车友志愿者服务队最为有名,而在国外,大部分的社区志愿服务是由非营利组织承担和实施的。因此政府应该为民间社区志愿服务组织的发展提供良好成长环境,引导他们合理发展。使其能够科学的管理为社会创造更多的效益。
(五)合理调整社区志愿者的结构,并对他们进行专业培训。虽然社区志愿者的人数在不断的增加,但是人数大多是社区的干部,离退休人员,在职的人员和青年比例较低,甚至有些社区没有外来务工人员,要加强志愿者结构的调整。其次要加强对社区志愿者组织工作人员的培训,使其熟练掌握社区志愿者注册证号编制规则,熟练操作社区志愿者注册管理系统,熟练掌握志愿服务政策、知识和技能等内容的培训,充分发挥社区志愿者组织在组织动员社区居民开展志愿服务、反映志愿者诉求等方面的作用。
四、结语
社区志愿服务是社区公共服务的重要组成部分,社区志愿服务所创造的价值远远超过志愿活动本身。虽然石河子市的志愿服务的发展还处在起步阶段存在很多的问题,但是石河子人民具有热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的兵团精神,相信在在社区志愿者的共同努力下,社区志愿服务一定可以朝着理性化、常态化、可持续性方向发展。
注释:
i新华网北京2010年12月4日电(记者卫敏丽)
ii 国务院新闻办公室:《新疆的历史与发展》白皮书,2003 年,第 1 页。
iii《北京市社区志愿服务促进办法(试行)》第 2 条,2009 年。
iv 摘自石河子市《红山街道社区志愿者服务工作基本情况》
v 摘自石河子市《向阳街道2012年志愿服务工作总结》
vi 摘自红山街道办事处街道概括
vii 摘自红山街道社区志愿者服务工作基本情况
viii 摘自石河子市向阳街道31社区恩奕志愿者服务队事迹资料
ix 摘自天山网《送人玫瑰手有余香,乐于助人大爱无疆》
x 摘自北疆晨报
xi 摘自石河子市《向阳街道2012年志愿者工作总结》
xii 摘自石河子市老街街道《开展志愿者服务试点工作构建街道社区志愿者服务工作新格局》
【参考文献】
[1]袁明符.我国社区志愿服务激励机制的问题与对策研究[D].重庆大学,2011.
[2]陈圣,谢亭冯,贺捷.浅析如何推进我国社区志愿服务的发展[J].当代经理人,2006(11):209.
[3]梁绿琦.中国社区志愿服务的发展历程[J].北京青年政治学院学报,2008(04):5-13.
[4]穆青.社区志愿服务的类型、内容与形式[J].北京青年政治学院学报,2008(04):26-31.
[5]郭德海.新疆社区服务建设的现状与反思[J].青海师专学报,2008(05):125-128.
为搞好2009年残疾人工作,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,促进残疾人事业与全县各项事业协调发展,实现到**年“人人享有康复服务”的目标,现将2009年主要工作计划安排如下:
2009年,县、乡(镇)残联要搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的宣传工作,使广大残疾人知法、懂法、守法,全社会形成理解、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业的良好氛围;开展社区康复,为全县残疾人提供康复服务;征收残疾人就业保障金;切实抓好残疾人工作,为他们排忧解难,做到小事不出村、社,大事不出乡(镇),将矛盾化解在基层;做好第二代《残疾人证》的发放工作,切实落实好《残疾人优待规定》(省政府107号令);时刻不放松安全教育,做好车辆行驶、用水、用电等安全,做到安全生产;服从县委、政府的中心工作的安排;抓好移民、扶贫和党建工作。现拟定县残联2009年每月的工作计划:
一月
(一)搞好残疾人元旦、春节走访慰问活动,将党和政府的温暖送到残疾人家中。
(二)**年全年工作总结,收集整理**年工作资料,装订成册,归档。
(三)安排全年工作。
(四)对残联、质监综合办公楼进行工程决算,解决农民工工资问题。
二月
(一)组织好残疾人普查工作,重点摸清各乡(镇)残疾人康复需求,为开展社区康复、教育、就业等工作打好基础。
(二)组织实施好社区康复员政治理论和业务知识培训工作,提高康复员服务残疾人的意识和服务水平。
(三)做好库区移民思想工作,动员移民支持国家重点工程建设,树立舍小家,顾大家的思想。
三月
(一)做好“爱耳日”宣传工作,普及防治耳病和常用药物知识。
(二)协助特殊教育康复站搞好招生工作。
(三)对全县各单位残疾人就业情况进行调查,测算好各单位应缴**年度残疾人就业保障金。
(四)继续做好库区移民工作。
四月
(一)实施好残疾人扶贫工作和党员“双千工程”,到扶贫挂钩联系村与扶贫对象交心谈心,了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。
(二)做好助残志愿者的统计工作,发动志愿者助残,落实助残一对一,并开展活动。
(三)继续做好库区移民工作。
五月
(一)搞好“全国助残日”活动,组织形式多样的助残活动。
(二)在三个乡(镇)开展白内障患者普查工作。
(三)召开残工委成员单位会议,落实各单位主要工作职责。举办社区康复员培训班。
(四)与各乡(镇)签订2009年残疾人工作目标责任书。
(五)继续做好库区移民工作。
六月
(一)搞好优秀残疾人文艺体育人才的选拔、输送工作。
(二)继续做好白内障普查工作。
(三)搞好“爱眼日”宣传工作。
(四)召开党员大会,对党员半年目标管理进行民主评议。
(五)继续做好库区移民工作。
七月
(一)征收**年度各单位残疾人就业保障金。
(二)做好适龄残疾儿童、少年入学工作和中、高考残疾人学生录取工作。
(三)协助县教育局在全县招收聋哑儿童进高滩特殊教育康复站学习。
(四)继续做好库区移民工作。
八月
(一)组织实施白内障手术复明,争取年内实施白内障复明手术40例。<>(二)对村(社区)康复工作进行检查、指导。
(三)继续做好库区移民工作。
九月
(一)组织好残疾人辅助用品用具供应工作,组织肢体残疾人到昭通、昆明等地安装假肢,配发轮椅、拐杖、助视器等用品用具×××件。
(二)做好“国际聋人节”宣传工作。
(三)与县医院共同实施白内障复明手术。
(四)继续做好库区移民工作。
十月
(一)做好残疾人各项工作的查缺补漏,特别是对康复工作任务指标完成情况进行自查。
(二)组织一期残疾人实用技术培训,让残疾人每年掌握一门实用技术。
(三)做好“国际盲人节”和“精神卫生日”宣传工作。
(四)开展党员思想政治教育活动,对全体党员干部进行革命传统教育和警示教育。
(五)继续做好库区移民工作。
十一月
(一)对2009年残疾人工作目标责任制进行检查考核,督促指标任务的完成。
(二)收集整理2009年的残疾人工作,按时上报相关表册资料和工作总结。
(三)对白内障无障碍县、社区康复试点县和专门协会试点工作进行专题总结上报。
(四)继续做好库区移民工作。
十二月
(一)召开2009年残疾人工作总结会。
(二)举办第二期康复员培训班。
(三)组织好**年元旦、春节走访慰问残疾人活动。
(四)县残疾人联合会2009年主要工作计划
各乡(镇)残联:
为搞好2009年残疾人工作,全面贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,促进残疾人事业与全县各项事业协调发展,实现到**年“人人享有康复服务”的目标,现将2009年主要工作计划安排如下:
2009年,县、乡(镇)残联要搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》等法律、法规的宣传工作,使广大残疾人知法、懂法、守法,全社会形成理解、关心、帮助残疾人,支持残疾人事业的良好氛围;开展社区康复,为全县残疾人提供康复服务;征收残疾人就业保障金;切实抓好残疾人工作,为他们排忧解难,做到小事不出村、社,大事不出乡(镇),将矛盾化解在基层;做好第二代《残疾人证》的发放工作,切实落实好《残疾人优待规定》(省政府107号令);时刻不放松安全教育,做好车辆行驶、用水、用电等安全,做到安全生产;服从县委、政府的中心工作的安排;抓好移民、扶贫和党建工作。现拟定县残联2009年每月的工作计划:
一月
(一)搞好残疾人元旦、春节走访慰问活动,将党和政府的温暖送到残疾人家中。
(二)**年全年工作总结,收集整理**年工作资料,装订成册,归档。
(三)安排全年工作。
(四)对残联、质监综合办公楼进行工程决算,解决农民工工资问题。
二月
(一)组织好残疾人普查工作,重点摸清各乡(镇)残疾人康复需求,为开展社区康复、教育、就业等工作打好基础。
(二)组织实施好社区康复员政治理论和业务知识培训工作,提高康复员服务残疾人的意识和服务水平。
(三)做好库区移民思想工作,动员移民支持国家重点工程建设,树立舍小家,顾大家的思想。
三月
(一)做好“爱耳日”宣传工作,普及防治耳病和常用药物知识。
(二)协助特殊教育康复站搞好招生工作。
(三)对全县各单位残疾人就业情况进行调查,测算好各单位应缴**年度残疾人就业保障金。
>(四)继续做好库区移民工作。
四月
(一)实施好残疾人扶贫工作和党员“双千工程”,到扶贫挂钩联系村与扶贫对象交心谈心,了解他们在生产、生活中存在的困难和问题。
(二)做好助残志愿者的统计工作,发动志愿者助残,落实助残一对一,并开展活动。
(三)继续做好库区移民工作。
五月
(一)搞好“全国助残日”活动,组织形式多样的助残活动。
(二)在三个乡(镇)开展白内障患者普查工作。
(三)召开残工委成员单位会议,落实各单位主要工作职责。举办社区康复员培训班。
(四)与各乡(镇)签订2009年残疾人工作目标责任书。
(五)继续做好库区移民工作。
六月
(一)搞好优秀残疾人文艺体育人才的选拔、输送工作。
(二)继续做好白内障普查工作。
(三)搞好“爱眼日”宣传工作。
(四)召开党员大会,对党员半年目标管理进行民主评议。
(五)继续做好库区移民工作。
七月
(一)征收**年度各单位残疾人就业保障金。
(二)做好适龄残疾儿童、少年入学工作和中、高考残疾人学生录取工作。
(三)协助县教育局在全县招收聋哑儿童进高滩特殊教育康复站学习。
(四)继续做好库区移民工作。
八月
(一)组织实施白内障手术复明,争取年内实施白内障复明手术40例。
(二)对村(社区)康复工作进行检查、指导。
(三)继续做好库区移民工作。
九月
(一)组织好残疾人辅助用品用具供应工作,组织肢体残疾人到昭通、昆明等地安装假肢,配发轮椅、拐杖、助视器等用品用具×××件。
(二)做好“国际聋人节”宣传工作。
(三)与县医院共同实施白内障复明手术。
(四)继续做好库区移民工作。
十月
(一)做好残疾人各项工作的查缺补漏,特别是对康复工作任务指标完成情况进行自查。
(二)组织一期残疾人实用技术培训,让残疾人每年掌握一门实用技术。
(三)做好“国际盲人节”和“精神卫生日”宣传工作。
(四)开展党员思想政治教育活动,对全体党员干部进行革命传统教育和警示教育。
(五)继续做好库区移民工作。
十一月
(一)对2009年残疾人工作目标责任制进行检查考核,督促指标任务的完成。
(二)收集整理2009年的残疾人工作,按时上报相关表册资料和工作总结。
(三)对白内障无障碍县、社区康复试点县和专门协会试点工作进行专题总结上报。
(四)继续做好库区移民工作。
十二月
(一)召开2009年残疾人工作总结会。
(二)举办第二期康复员培训班。
(三)组织好**年元旦、春节走访慰问残疾人活动。
(四)做好“国际残疾人日”宣传工作。
(五)深入基层了解群众生产、生活状况。
(六)继续做好库区移民工作。
***镇团委====年上半年
工作总结
====年上半年镇团委在镇党委、政府的正确领导和县团委的大力支持下,沿着镇党委总体工作发展思路,与时俱进,开拓进取,认真实践“三个代表”,在团建工作、扶贫帮困工作、再就业工程中发挥了重要作用,为使今后的工作能再上一个新台阶,现将====年上半年工作总结如下:
一、基本情况
***镇团委在县团委的大力支持和镇党委的直接领导下,克服种种困难,认真做好团工作。今年以来,镇党委、政府高度重视团建工作,并把团建工作纳入重要议事日程,按照县团委年初制定的工作目标,制定了各项规章制度,并认真学习贯彻执行。在团干部队伍建设上配备齐全,配备得力,重视学习,加强班子的思想作风和制度建设,做到了有档案、有成果。在团员队伍建设方面重视发展团员工作,重视团员意识教育,做到工作制度化、经常化、规范化,为党推荐优秀青年干部。
镇团委积极组织各社区支部,结合社区工作树立下岗再就业榜样,以榜样的现身说法,努力在全镇营造符合市场经济要求的新择业观的浓厚氛围。通过大力宣传事迹比较突出,且有说服力的典型,使待业、下岗青年从思想深处明白,从事有收入的劳动就是就业,为引导待业、下岗青年转变就业观念,重塑就业之路指引了方向。镇团委还将以旅游大开发的契机,积极为青年找岗位,发挥服务青年、服务社会、服务大局的桥梁作用。
二、精神文明建设
为活跃广大团员的文化生活,镇团委继续组织并参加了百日广场文化活动。同时把每月第四周周日定为活动日,活动内容有医疗服务、理发、修理、修鞋等几十种,参加义务活动团员共==余人,来咨询的群众共计近百人。镇团委在=个社区支部组织了=支青年志愿者服务队伍,夜间在各辖区进行巡逻,保护人民的财产安全。共青团青年志愿者还为城镇五保户、残疾人员定期做饭、洗衣、买米,买面,截止目前,做好人好事百余次。
三、再就业工作取得显著成果
为积极响应镇党委扶贫帮困号召,充分发挥团员的先锋模范作用,求真务实,全心全意为人民服务,为维护社会稳定,促进经济发展作贡献。镇团委还制定了“一帮一”帮困活动,深入基层了解民情、民意,共帮扶贫困户一百余户,为他们捐款捐物,扎扎实实办实事、办好事,急民之所急、想民这所想,使他们感受到党和政府的温暖。针对目前我镇下岗人员多,就业难,城镇存在大量的弱势群体。今年在桦林休闲园共建设=座毡房,共解决企业下岗、失业、待业人员==余人,其中党员=人,下岗职工==人,待业青年==余人,桦林休闲园以餐饮、娱乐、烧烤、休闲为一体,进一步转变城镇下岗、失业、待业人员就业观念,为实现再就业起到了积极的示范作用,有力的促进了我县的经济发展和社会政治稳定,并将更进一步的推动我县旅游业的大发展。
四、存在的问题
一是流动团员多不能按时上交团费,在需要解决问题时发生不能上下及时沟通现象,很难有效地按团委的组织要求顺利开展工作,达到预期的目的。
二是团委经费来源困难,影响了团委一些重要活动的正常开展,团委是广大团员青年之间沟通的桥梁和纽带,而这种关系需要通过开展各种活动来达到,这些都离不开资金支持,由于我镇缺少经济收入来源,对团委的投入相应受到制约,全面开展团工作也因此受到影响。
五、今后的打算
一、把学习贯彻十六大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。要充分认识学习贯彻十六大精神的热潮,用“三个代表”重要思想来构筑起当代青年强大的精神支柱。
二、要按照王乐泉书记“团要管用”的要求,坚持“双带一创”即:“党建带团建”、“强县带乡促村”、“创建五四红旗团委”这一总的思路,努力加强团的组织建设,班干部队伍建设和团员队伍建设。
三、要深化“创建五四红旗团委”创建活动,开展争创“自治区团建先进镇工作。
四、要进一步加强团干部队伍建设和团员队伍建设。重点加强团干部的作风建设,要求各支部团干部深入实际,深入团员青年,自觉地实践“三个代表“,形成求真务实,开拓进取的良好工作作风。
五、积极做好各类青年典型的选拔工作。充分发挥青年典型的示范带头导向作用,并联合媒体就各行各业涌现出来的青年先进典型进行及时的宣传报道。
六、积极参与“科技兴布”战略。镇团委将进一步完善“青年人才库”建设,加强青年科技人才的培养和管理。
共青团***镇委员会
一、坚定信念,投身到广阔的山区农村中去
在大学期间,我曾参加过两次湛江某麻风病康复院的志愿者活动,深深感受到贫困农村的艰苦,有一股想为他们改变现状的冲动。在看到国家鼓励大学毕业生到西部及广大农村进行“支农、支医、支教和扶贫” 服务的倡导和《关于引导和鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的实施意见》时,我推掉了当时的国企实习工作,在第二天就报了名。许多亲友对我的举动很不理解,在他们看来在大城市生活得好好的偏偏跑到穷山区工作是一件蠢透顶的事。但我坚持了自己的信念,相信到广阔的农村一样能得到锻炼、能闯出一片天地,更加重要的是能为山区的建设和农民的致富尽到自己的一点绵力。
二、领导、同事关心,工作逐渐适应
刚到服务地仁化时,单位领导十分重视我们参加“三支一扶”的大学生,专门召开了班子成员会议讨论我们的生活和工作安排,为我们提供了宽敞舒适设施完备的宿舍,并为我们联系了有职工饭堂的单位,解决了我们生活中两个大问题。在刚开始工作的那段时间,我对单位里的工作和仁化的农村情况还不熟悉,同事们下乡工作时会经常“关照”我一起去,让我在短短的时间内就熟悉了许多乡镇和村落,在开展工作时就顺利多了。
三、在工作中充实,在充实中提高
当逐渐地适应了当地的工作生活环境后,我的工作由“磨合期”进入到了“成熟期”。我的日常工作主要是负责局办公室的各项事务,由于是党员,还要“兼职”政工股的工作。平常两个股室的工作都比较繁杂,接触面广,我在这半年里参加了许多项重要的工作和大型的活动。在这些活动中,让我懂得了要做好农业农村工作至少要具备以下几点:
一是要多请教、多学习。
作为以农民为服务对象的单位,农业局是最经常与农民打交道的部门。农民群众文化程度不高,文字理解性差,与他们打交道是应注意讲解要有耐心,还要注意语言的通俗化。有一次某个镇的几个村民来局里上访,向我们反映镇里征地补偿问题的情况,我负责接待他们。村民见我是刚毕业的大学生,就把征地合同让我解释合同为什么无效,但我解释了半天,但还是没有让他们听明白,最后我找来专门负责农村合同工作的老同志帮忙,结果他用了几个简单的例子就让上访的农民满意得直点头了。我这时才明白,原来我的解释太专业化了,没有做到言简意赅,而老同志常年与农民相处,自然了解农民的特点和群体心理。这次之后,我只要有空都会去各个股室“窜门”,向同事们取经,他们也很乐意向我介绍各种乡风民俗和教我讲当地的客家话,半年下来收获不少。
二是办事要灵活。
在农业局工作要经常组织科技下乡、农村普法、农业人员培训等活动,但农民群体意识薄弱,组织观念不强,若要他们配合工作,首先要学会灵活、动脑子,才能调动农民的积极性。例如在农业党委举行的政风行风“回头看”活动向农民征询意见时,我们针对农民参与活动积极性不够的情况,向提出意见和建议的农民派发种植养殖技术书籍,这个办法果然凑效,许多农民主动上前接受我们的调查。
三是态度要热情。
在许多人眼中,政府部门都是“门难进、脸难看、事难办”地方,但不予群众方便就是不予自己方便,“金杯银杯不如百姓的口碑”,所以,每当有群众要上门办事时,我都会换个角度把自己当成是一个求助者,就会尽心尽力为群众解决问题。有时候一个微笑、一句“你好”和一杯热茶都是与群众沟通的桥梁。
四是工作要细心。
农村基层的工作繁多复杂,稍不留心很容易出错,在开展今年的仁化县农村人才统计工作时,全县十一个镇(街)的农村人才数据要全部归纳整理,工作量非常大,有时候一个报表的一个数字出错整个报表都要重来,重做了几次后,我掌握了容易出错的地方,加了几天班后终于提前完成这项“巨大工程”,并记录了工作的要点和统计的技巧,在后来的农业系统机关党内年报统计、人事劳动统计、机关干部统计中都得心应手,较出色地完成了任务,受到了单位领导的表扬。
五是办事要高效。
政府机关工作效率低下一直为人们所诟病,但我来到仁化农业局工作后,发现单位的工作效率还是挺高的。因为国家对农业的大力支持,我单位每年负责全县的农田水利基本建设、贫困房改造等项目建设也逐渐增多,有很多都比较赶,同事们加班是家常便饭的事,但都在规定时间内完成任务。今年9月我单位利用国家“三电合一”项目在我县的试点,建立了面向广大农民的“仁化农业信息网”,我是信息员之一。做信息员最大的感受是嗅觉要灵敏,办事要高效,通常早上举行会议或活动,中午就要把信息在网上。正是单位氛围的影响,我改正了以往办事拖拉的坏习惯。在我们三个“三支一扶”志愿者和同事们的“辛勤耕耘”下,我们单位负责的“三电合一”项目顺利通过了国家农业部的验收,仁化农业信息网的点击率到目前为止也已经达到了15万。
四、继续努力,争取在服务期间做出优秀成绩
在这半年的服务期间,我协助了单位的各项工作顺利完成,得到了领导和同事的认可,自己也在工作当中得到了锻炼,专业水平得到了巩固和提高,真正使自己从一个“同学”变成一个“同志”;在这半年的服务期间,我的学生气没有了,思想比以前更加成熟了,眼界思维也开阔了,想问题办事情也更加客观理性;在这半年的服务期间,我对仁化这个虽然贫穷但是山清水秀、民风淳朴的美丽的地方产生了浓厚的感情。仁化县近年来在党的新农村建设政策下经济发展越来越快,我对仁化的未来充满了希望,也更坚定了自己继续做好“三支一扶”工作、争取作出优秀成绩的信心。希望国家、省、市有关部门进一步完善“三支一扶”的各项配套政策,解决“三支一扶”志愿者的后顾之忧,引进更多优秀的大学生到基层去、到山区去、到人民最需要的地方中去,为如火如荼的新农村建设添砖加瓦,为实现全面小康社会贡献出自己的青春和力量!
让青春在“三支一扶”工作中闪烁着耀眼的光芒
工作总结
开发区(临城街道)在市委、市政府的正确领导下领导下,紧紧围绕创建全国文明城市这一中心工作,从强化领导措施、提供经费保障,加大创建工作宣传力度、加大整脏治乱工作等方面入手,着重在提高辖区居民文明素质狠抓落实,以“爱我家园、美化家园、从我做起”为主题,全面建成“水清、绿透、文昌、城秀”美丽的兴化。把创建全国文明城市作为贯彻落实科学发展观的重要体现,广泛动员广大群众积极行动起来,从我做起、从现在做起、从小事做起,把创建工作落实到具体言行中,努力营造全民齐动手、共创文明城的浓厚氛围,不断推动创建全国文明城市活动,力争并巩固中不断提高、在创新中不断发展,为我市早日跨入全国文明城市行列做出自己的贡献。现将工作情况总结如下:
一、抓组织保障,完善创建运行机制
为提高我区村居民的城镇意识、文明意识、卫生意识和整体素质,我区将创建工作摆在突出位置,切实加强领导,努力做到“两个到位和两个确保”。
(一)组织到位,确保齐抓共管。
成立由区主要领导任组长的创建文明城市工作领导小组,同时明确责任、细化分工、落实到人。按照兴化市《创建全国文明城市任务分解表》的要求,周密部署,始终坚持做到长计划、短安排,定期议。把各项创建基础工作做扎实,确保常态管理抓到位的创建活动常态化机制。
(二)目标到位,确保责任落实。
我区按照创建工作要求,制定了较为详细和切实可行的工作计划,建立由区、街道领导分片包保制度。按照统一部署,对我区共42小区、32条主次干道进行了任务分解,形成挂钩领导、机关单位、社区包保责任制度。详细掌握所包小区、道路的各类情况,解决各类重点难点问题,并针对所包社区具体情况给予合化理的建议,开展适宜社区实际和群众需求的各项创城活动。同时,结合领导干部周六下基层活动,充分发挥联系社区的上级领导干部的各种优势及特长为创建工作献计献策,合理策划所在社区的创城活动计划的领导包片指导机制。开展多部门齐参与,多工种齐动手的集中行动。领导带头参与,明确责任,分工到人,提升了工作的效率,确保了活动正真出成绩、见实效。
二、加大宣传力度,营造创建氛围
(一)为使全处上下凝聚创建合力、会集创建智慧,我区充分利用宣传资源,采取多元视角,努力形成人人知晓创建、人人支持创建、人人参与创的浓厚氛围。
1、为进一步抓好创城工作,提升创城知晓率,我街道7个社区、3个城郊村,20个行政村。制作宣传标语、横幅200多条。营造浓厚的氛围,发动70多家商户LED电子屏进行创建宣传播放。进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度,营造浓厚的创建氛围,切实解决各类不文明现象,使广大市民自觉养成良好文明习惯。
2、为加强群众参与创城的积极性,组织了单位人员、居民及党员志愿者,实地走访社区内的小区、市场、小超市等人员聚集地,向市民宣传创城工作,并开展“问卷调查”工作,在辖区人群密集处设立移动宣传站点,共发放“文明城市创建”相关宣传单、宣传画、倡议书8000多份,组织党员深入到小区住户、沿街商铺门市进行面对面讲解、面对面宣传,同时办事处还将文明创建内容制作成录音,利用宣传车在辖区重要路口、居民小区、农贸市场等人群聚集地巡回播放,全力做到“文明城市创建”家喻户晓。通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范对不文明行为进行现场劝止,着力营造“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。
3、加强宣传,提升市民素质。目前市民的卫生意识、交通意识、公共道德意识还不强,践踏绿地、乱摆推点、占道经营、乱贴乱涂、乱停乱放等不文明现象仍然存在,街道以创建文明城市为契机,深入宣传,广泛发动,进一步加大舆论宣传、社会宣传工作力度,营造浓厚的创建氛围,切实解决各类不文明现象,使广大市民自觉养成良好文明习惯。
4、我区(街道)对照文明城市测评体系评选标准指导各社区整理档案资料。查漏补缺,完善“创建文明城市”文档资料 街道按照全国文明城市测评体系及文明单位评选标准指导各社区整理档案资料。注重在细节问题上发现问题、解决问题,尽量做到档案材料全面完整,全力以赴做好好档案归整。
(二)文明村社大创建行动。建设秩序安定、服务便利,环境优美、文化丰富、管理先进的文明村社,为文明城市创建奠定基础。
1、针对各村社存在的突出问题,集中开展综合治理,集中抓好村社道路硬化、卫生保洁、绿化美化、公共设施完善和私搭乱建、乱堆乱扔及村社“小广告”的治理工作。
2、以“学雷锋、讲文明、树新风”志愿服务活动为重点,开展各种形式的村社志愿服务行动,为孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供服务。
三、立意深刻,群体活动有声色
我区始终围绕文明城市创建的核心主题,结合我区实际情况,以构建社会主义核心价值体系为根本,创新活动载体,丰富活动形式,开展了以“素质提升”、“文化升级”、“精神升华”为目标的特色活动,大力推进了文明城市创建。影响和带动周围的人们形成良好的社会风尚,共塑城市文明。
1、为进一步深化全民创建意识,激发群众投身创建的智慧和热情,我区组织辖区的书画艺术家和幼儿园的小朋友们举办了以“创建文明城市共享美好家园”为主题的书画现场展示活动。书法家们挥毫泼墨,孩子们妙笔生花,以浓墨重彩营造了浓郁的创建文化氛围。为进一步促进文明程度和道德水平的提高,我区组织开展了“美德善行榜”评选活动,推崇群众身边看得见、摸的着的“凡人善举”,引导人们见贤思齐,探索形成“以文明楷模塑造城市之魂”的创建特色,使创建工作突出了时代特征,彰显了我开发区特色,为推动文明城市创建工作提供了强大的精神动力。
2、志愿服务活动开展情况,泰州志愿服务云平台注册情况。我区积极开展志愿者服务活动,形式多样、内容丰富、涉及面广。在疫情防控、扶贫济困、文化服务、环境保护中,涌现出一大批优秀的志愿者和组织。目前,我区泰州志愿服务云平台注册志愿者团队31支,共39537名志愿者,推动志愿者组织各项活动持续有效开展。
3、我区始终以宣传为抓手,广泛利用每年的党员干部冬训班布置创建工作,扩大影响力,以三八节、母亲节等传统节日为契机,积极倡导“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”等传统美德;丰富创建内容,找准创建工作结合点,将优良家风传承融进文明家庭创建、将寻找“最美家庭”作为常态化工作;积极开展“五好文明家庭”示范户表彰颁奖仪式、“最美兴化人”评选活动,宣讲示范典型事迹,在辖区营造崇尚孝道,传承好家风的良好氛围。
4、坚持推进移风易俗,对辖区内村(居)委会村规民约进行修订完善,引导群众破除陋俗、倡导文明风尚,结合新时代文明实践所站建设,组建31支新时代文明实践志愿服务队,开展志愿服务活动。
三、抓环境整治和管理,全力巩固创建成果
以治理“脏、乱、差”为突破口,以改善区容区貌为目标,坚持以管理为重点,实施长效管理机制,不断巩固创建成果。
(一)对主次干道的暴露垃圾、卫生死角、主干道两侧等进行了突击性清理整治。结合我区实际,广泛发动各方面力量,对辖区内的整治任务进行了认真落实。对红星中路、施耐庵东路南侧和翰林华府北侧的环境卫生进行彻底整治,使重点路段两侧的环境卫生状况得到了进一步改善,清理掩埋处理各种垃圾,补植绿化,修复破损路面、人行道等。
(二)对居民小区重力整治,多次组织社区工作人员和包保单位人员深入小区发放各类宣传资料3000余份,将环境整治的“重要性、必要性、迫切性”向居民讲透彻,根据区委、区政府关于在全区范围内开展环境卫生整治的安排部署,分别于尚城一品、金水湾、沁秀苑、宝都国际商城等开展了集中整治改造。对其他30多个小区按创建工作要求,对标治违,清理乱堆乱放,清运楼道口、消防通道、人行道等区域废弃垃圾车,清理小广告等,为进一步提升辖区小区居住环境打下了坚实基础。
(二)乡村人居环境整治,全面落实全国文明城市创建“八整治八提升”整治目标,力争创建1个兴化市特色田园乡村,2个示范引领村、2个特色发展村、4个集聚提升村。目前已达到创建标准的示范引领村2个,特色发展村5个,集聚提升村9个,五面清洁村14个,全年预计建设完善农村人居环境基础设施185项,预计投入资金1195.008万元。组织全区人居环境工作动员布置会会议三次,现场推进会议20余次。全区上下思想统一,步调一致,极力打造“水美、路美、林美、人美、庭院美、村庄美”的“六美”开发区,促进村庄环境显著改观。区农业督查办制定人居环境整治评分细则,定期对各村进行考核,对于整治情况较好的村庄予以加分并纳入年终考核。对整治情况缓慢的村庄予以减分并及时督促整改,同时与平时考核、年终考核相挂钩。
五、治标治本,辖区环境换新颜
为切实关爱农村留守学生,积极促进社会主义和谐社会和新农村建设,帮助“留守学生”解决学习生活中遇到的实际困难和问题,促进“留守学生”健康成长,2006年,大邑团县委扎实推进“留守学生关爱行动”,积极宣传贯彻党和政府关于关爱留守学生工作的各项政策,呼吁社会各界关注、关爱留守学生,为留守学生办实事办好事,切实维护留守学生的合法权益,努力为留守学生的健康成长创造了良好的社会环境。具体开展工作情况如下:
一、坚持完善措施,努力探索关爱工作的长效机制
团县委高度重视关爱“留守学生”工作,年初根据团市委的统一部署,结合我县工作实际制定了《大邑县关爱“留守学生”具体实施意见》,以县政府文件下发至各单位,成立了关爱“留守学生”工作领导小组,指定专人负责具体工作,做到了活动有计划、工作有目标、考核有措施,从制度上确保了关爱工作的顺利推进。通过基层团队组织对我县5382名“留守学生”的分布情况以及学习、生活、心理、安全、健康状况进行摸底调查,全面了解“留守学生”的生存状况和成长需求,逐级建立了“留守学生”档案。在深入调查研究,准确掌握第一手资料的基础上,成立了关爱工作理论研究组、工作推进组、成效评议组,并立足团队组织的实际,研究制定了《大邑县关爱“留守学生”阶段推进意见》、《大邑县“留守学生之家”建立办法》、《大邑县关爱“留守学生”志愿服务办法》、《大邑县关爱“留守学生”成效评议办法》等十三项切实可行的应对措施,增强了工作的针对性和实效性。
二、坚持整合资源,努力凝聚关爱工作整体合力
大邑团县委在实际工作中,清楚地知道只有全面整合社会资源,形成整体合力,才能促进关爱工作向纵深发展。团县委全面联合县人口计生局、县教育局、县妇联形成了关爱工作的核心资源,结合各部门所需,建立了关爱工作联席会议,切实做到了整体联动、规模推进、相互补充。去年11月在全省率先提出了“关注流动人口、关爱留守学生、关怀健康成长”的“三关”行动,开展了卓有成效的活动。此外,团县委联合大邑电视台、《今日大邑》采编中心形成了关爱工作的外宣资源,联合成都电子高专、西南民大、县中医医院、四川兰田公司等形成了关爱工作的外部资源。通过资源整合一方面集中力量、突出重点做好了工作;另一方面扩大影响,营造了关爱工作的良好氛围。去年一年开展全县性大型活动21次,中央、省、市级媒体宣传报道分别为5次、8次、13次,县级媒体宣传报道34次。
三、坚持志愿服务,努力推进关爱工作深入开展
去年,团县委在我县教师、机关干部、“一村一名大学生”及广大团员青年中招募了200名青年志愿者;在成都电子高专、成都信息工程学院、成都体院等高校中招募了150名青年志愿者,广泛开展了对“留守学生”“三知”、“三沟通”、“五个一”志愿帮扶活动。“三知”是指志愿者要知道“留守学生”的个人情况、家庭情况、学习情况;“三沟通”是指志愿者定期与“留守学生”父母、监护人、班主任沟通;“五个一”是指每个星期为“留守学生”辅导作业一次,每月与其父母、监护人、班主任联系一次,每月一次家访,每期制定一份帮护工作计划,每期撰写一份帮扶工作总结。去年年底,团县委特别通过《成都日报》、《成都商报》面向成都征集了30名家长,为贫困留守学生提供全方位帮助。
四、坚持重点突破,努力打造关爱工作特色品牌
一是组建综合网络,突出心理教育。团县委联合有关部门加强了农村社会治安综合管理,净化校园周边环境,不断优化“留守学生”成长环境。特别重视“留守学生”的健康、安全和法制教育,通过讲座、谈心,以及设立心理信箱,开通心理热线等形式,及时化解心理危机,促进“留守学生”身心健康发展。大邑安仁学校在心理健康教育中,成立了专门课题研究组,并设立了谈心室、心理倾诉室、校园心理热线,收到了明显的成效。联合教育、公安、民政、妇联等部门和单位,发挥社会教育方面的独特优势,推动形成了学校教育、家庭教育和社会教育相结合的教育网络,进一步建立健全“留守学生”监护工作体系。
二是深化社会实践,突出结对帮扶。团县委积极与成都电子高专、西南民大、成都农业技术学院、西华大学等高校团组织联系,组织高校学生到我县留守学生较为集中的金星、董场、安仁等乡镇,开展以“构建和谐农村、关爱留守学生”为主题的大学生社会实践活动,与留守学生结对,通过对农村留守学生现状进行调研,有针对性地对我县结对留守学生开展了兴趣培养、文化补习、心理辅导、“八荣八耻”社会主义荣辱观教育,让广大留守学生充分感受到社会的关爱。全年共集中开展社会实践2次,组建了10支社会实践小分队,结对帮扶留守学生186名。
三是推进扶贫济困,突出社会救助。团县委与四川兰田公司联合开展了“兰田助飞梦想行动”,对100名家庭困难留守学生开展了困难救助,救助资金达4万余元。与县中医院联合开展“千名留守学生医疗救助行动”。由中医院出资20万元为1000名留守儿童提供每人200元的住院医疗救助。11月与县计生局、县妇联联合在金星乡举行了关爱“留守学生”大型活动,组织青年志愿者与留守学生结对,协调中医院为留守学生提供了66张“爱心医疗救助卡”,共价值13200元。
一、工作开展情况
(一)组织领导
根据市委、市政府统一安排,数据资源管理局强化责任分工,狠抓工作落实。一是形成党组书记负总责、分管领导抓具体的强有力组织保障;二是按照人社、组织部门的意见,及时选出扶贫一线的合适人员替换退休老同志担任驻村工作队队长,确保驻村帮扶工作不耽搁、驻村职责很明确、攻坚一线有战士,为单位包村帮扶提供强有力的支撑;三是组建扶贫专班攻坚克难,继续由扶贫分管领导担任班长组建扶贫专班,在国家验收“县摘帽”的关键节点扎根基层,攻坚在一线,排查最疑难问题,及时整改落实确保顺利通过验收,并在“两不愁三保障”及饮水安全大排查期间逐户摸排,为本年度持续干旱缺水危险提供了线索,为后期安全饮水工程顺利实施打下了坚实的基础;四是召开专题会议,制定帮扶计划,结合实地调研和下乡座谈,及时掌握信息实施精准帮扶。
(二)领导调研
本年度,数据资源管理局党组书记率班子成员到求知村开展实地调研6次。从农特产业发展、惠农政策落实、党员活动建设、公共基础建设和集体经济发展等方面入手,通过实地查看、入户调查、与群众促膝交谈以及与村两委、驻村工作队座谈等方式,多渠道了解情况。根据需要投入帮扶资金,结合实际落实产业扶贫项目,力所能及地帮助村与项目牵头部门沟通加快资金拨付,推动集体经济发展,为结对帮扶取得良好效果打下坚实基础。
(三)推进落实
1.根据年初计划完成情况:
(1)选派原扶贫专班同志担任驻村扶贫队长、继续由分管扶贫领导担任班长组建扶贫专班,落实驻村工作基本保障;(2)通过今年精准落实帮扶措施,加大帮扶力度,2019年拟脱贫户18户44人,尚有5户14人计划2020年脱贫;(3)取消了产业全覆盖,按照实事求是的原则,通过逐户摸排调研,帮助120户申报产业扶贫,减少成本投入,提高家庭收入;(4)按照要求,对结对帮扶户做好小额信贷到期户的告知和催还工作,目前我局结对帮扶户小额信贷到期4户均全部还款,贷款利息均由政府帮助承担;(5)按照每季度调研、每两月走访的方式,对照年初的帮扶计划对结对帮扶29户实行精准帮扶,为其中一户特别困难的家庭介绍护林员岗位增加务工收入;(6)同农业农村局沟通争取国家助力发展村集体经济专项资金50万,用于村发展种植175亩白茶项目,预计增加集体经济收入5万元,加快推进村集体经济发展。
2.在资金投入方面:我局投入资金共4.16万元,其中3万元用于村建设痘元路,1万元用于“暖冬行动”,对2018年后23户未脱贫送温暖体现节日问候,1600元用于对结对帮扶的两个有重病人员的家庭送救济金。在实施项目方面:我局帮助申报修建、且均已完成施工,路正在实施,175亩白茶项目开始土地平整阶段,各项双基建设有序完成。
3.结对帮扶政策落实方面:按照年初制定的“一户一方案,一人一措施”,数据资源管理局各帮扶人严格对照计划表,按照项目实施的政策要求,逐一落实。全村实施产业扶贫120户,危房改造4户,教育扶贫58人,光伏扶贫45户,项目落实更精准,帮扶成效再凸显。
4.促进基层党建方面:本年度,数据资源管理局结合主题教育在村上党课2次,充分利用党课理论宣讲,提高党员群众的带贫减贫、发展家乡集体经济以及争当志愿者的服务意识;驻村工作队召开扶贫夜校超12次,利用扶贫夜校,将扶贫政策深入人心,通过宣传扶贫领域重要讲话精神和身边典型,调动群众想脱贫、要脱贫、能脱贫的积极性,提高群众知晓度、满意度和幸福指数。
二、存在问题
我们深知取得的帮扶成果来之不易,落实帮扶过程中还存在一些不足,如:帮扶方式还需再扩展,产业扶贫还可以加大投入,单位优势还需要继续开发。
1、切实履职,强化主动意识。做好婚姻家庭纠纷调解工作既是妇联组织维护妇女权益、维护社会稳定的基本职能,更是新形势下党和政府交给妇联组织的重要工作任务,是妇联组织参与社会管理创新的重要抓手,因而我县妇联以高度的政治责任感和历史使命感,主动跟进,积极创新。我们在第一时间向县委、县政府分管领导汇报争取重视后,积极主动地与民政、司法等部门衔接取得支持,下发了《关于成立__县婚姻家庭纠纷人民调解委员会的通知》,将婚调工作纳入县妇联年度工作重点内容,制定了《__县婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作实施方案》,在机构设置、人员组成、明确职责、规范程序、强化措施等方面作出了明确规定,为婚调委的有效运行奠定了良好的基础。按照方便群众的原则,我们与民政多次沟通协调,在办公用房极其紧张的情况下,县民政局在婚姻登记处提供了一间房作为婚调委办公室,完善了办公场地的硬件设施。10月份,举行了__县婚姻家庭纠纷人民调解委员会挂牌仪式,举办了成立大会,选聘了人民调解员,并进行了相关培训。
2、部门联动,形成工作合力。调解婚姻家庭纠纷需要依托多元化的社会力量,建立婚姻家庭纠纷调解委员会正是各种资源的有效整合:是人民调解、诉讼调解、行政调解相互衔接;是道德、文化、法律、经济等手段综合运用的有效载体。在婚调委成员单位召开多次协调会后,妇联、民政、司法三家达成共识,形成了合力化解婚姻家庭纠纷的工作格局,最大限度地发挥其社会效应。妇联组织充分发挥主体作用,利用联系家庭、联系妇女的群众工作优势,切实抓好婚调委的具体运作和日常管理,同时注重发挥社会力量作用,鼓励、吸纳有特长和热心公益的个人加入到调解员队伍中来,进一步推动社会资源、行政资源、群团资源有效整合。民政部门变被动为主动,驻点在县民政局婚姻登记处的调解员,发现属于职责范围的纠纷后主动介入进行调解,对于那些因为冲动或者考虑欠成熟而一心要离婚的夫妇,起到了及时有效的缓冲作用。司法部门积极开展婚姻家庭法律法规普法宣传,提供维权咨询服务和相应的法律援助,在相关培训和工作会上加强业务指导,使调解员能掌握更多司法调解的专业知识,提升人民调解的专业化、规范化水平。县妇联充分发挥联动成员单位的作用,实行资源互补,切实做好诉调对接等工作,形成各司其职、对接有序、协作联动、合力化解婚姻家庭纠纷的工作格局,最大限度地发挥其社会效应。
3、健全机构,依法规范运作。有了婚姻登记处的婚调委办公室后,为了能更好地为全县广大妇女提供维权服务,县妇联办公用房紧张地情况下安排出一间办公室做婚调委办公室,又在甘棠桥社区组建了婚姻家庭纠纷调解办公室,建好用好了婚姻家庭纠纷调解阵地,并充分发挥“法律援助中心”、“巾帼志愿者”等服务团体为广大妇女和家庭提供便捷、热情的法律咨询、心理疏导、纠纷调解等维权服务。
我县婚调委根据新时期婚姻家庭现状和调解工作需要,从县妇联、民政局、司法局、教育系统等单位选聘了14名具备一定专业素养的人员作为婚姻家庭纠纷人民调解员,首批婚姻家庭纠纷人民调解员由法律工作者、妇女工作者、婚姻家庭工作者、心理咨询师等组成。在我县婚姻家庭纠纷人民调解工作业务培训班上,县司法局副局长左荣华同志作了业务培训讲课,他以多年的实践经验,站在一名律师与调解员的专业角度,运用生动的语言、丰富的案例对婚姻家庭纠纷常用技巧做了深入浅出的辅导。选派了一名调解员参加省司法厅举办的维权培训班,11月,组织婚调委成员及部分调解员到长沙市天心区妇联现场观摩学习,天心区婚姻纠纷调解室的温馨布置与天心区妇联何主席为我们介绍的“三免原则”、“四有四必四心”服务承诺,以及在工作中总结出来的新思路、新举措和新方法,都让我们受益匪浅。学习回来后,我们印制了调解员工作联系卡,发放到各社区,在婚调委办公室,我们将调解员名单与各项制度上墙公布,便于群众自由选择调解员帮助调解。12月1日下午,县妇联组织30多名巾
帼维权志愿者律师团、婚姻家庭心理咨询顾问团等进入甘棠桥社区,结合12月4日我国第一个国家宪法日的宣传活动,同时对涉及妇女、儿童权益保护的婚姻、赡养、抚养、扶养等纠纷,提供纠纷调解、维权指导、法律咨询、心理疏导等服务,受到当地群众的热烈欢迎。1、注重法制宣传,提升家庭成员素质。2014年县妇联启动了“反家暴,促和谐”宣传年活动,将反家暴工作纳入到全县社会管理综合治理考核体系;在县公安局设立家庭暴力法医鉴定中心;启动维护妇女儿童权益联席会,整合、利用社会资源建立健全妇女儿童维权长效机制;在县内广泛联系法律工作者及具备律师资格的人员,选聘一批具有丰富经验的优秀律师,组建维护妇女儿童权益法律援助顾问团,为我县妇女儿童提供免费的法律援助;举办婚姻调处和家预培训班;组织“反家暴、促和谐”现场签名活动及反家暴书画作品巡回展进机关、进社区,受到群众广泛好评。反家暴宣传活动为维护妇女儿童权益、维护婚姻家庭和谐稳定营造了浓厚的社会氛围。
2、注重平安和谐创建,融洽家庭关系。平安家庭创建是妇联组织参与社会管理综合治理的重要载体,也是从源头上有效预防化解婚姻家庭纠纷的重要手段。县妇联积极开展平安家庭、书香家庭、和谐家庭等特色家庭创建活动,吸引广大妇女和家庭成员主动参与,在预防婚姻家庭纠纷、创建和谐幸福泰安发挥了积极作用。同时县妇联积极利用“六一”、“中秋”“春节”等传统节日组织开展爱心结对帮扶贫困单亲母亲、贫困儿童“关爱春蕾女童”等工作,丰富创建内涵,打造关爱品牌。