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客户背景
Dyer、Riddle、Mills&Precourt公司(DRMP)是美国著名的工程设计公司,为大型零售业、主题公园及政府等用户提供各种设计服务,被《工程新闻记录》评选为美国设计公司500强。DRMP公司在佛罗里达州、乔治亚州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州等多个地区设有19个分支办公室,员工超过500人。
由于DRMP公司在美国境内多个州设有分支办公室,经常需要几个远程办公室的多个工程师实时共享并处理较大的计算机辅助设计(CAD)文件,而广域网延时常常导致无法保证实时协作。如果将文件下载到本地进行处理,则将增加存储设备的空间和文本惟一性的管理难度。此外,虽然在规模较大的远程办公室,公司可以投资昂贵的存储服务器,但是在规模较小的远程办公室,用户必须将文件备份到磁带上,再将磁带邮寄回总部,这个过程复杂且容易发生错误。
解决方案
为解决公司远程办公室实时协作的问题,DRMP考虑过许多解决方案,最后选择了Brocade WAFS(广域网文件服务)解决方案。该方案可以在广域网上以局域网的速度实时共享工程项目文件,同时保留原有远程办公室的服务器网络和IT基础设施,这正是DRMP公司的工程师和IT经理们所寻找的。
根据DRMP公司的需求,博科为用户提供了一站式分支办公室解决方案,帮助用户实现高效的团队合作,无需考虑员工实际工作的地理位置,并且实现集中文件备份。
作为完善的一站式分支办公室解决方案,Brocade WAFS在广域网上采用的传输协议是专有的SC/IP协议,它能够很好地支持文件传输的断点续传功能,并可以优化对话式传输方式,将延时降低几倍到几十倍。除了高速文件缓存外,系统还帮助DRMP集中控制在远程办公室中的一系列服务,包括打印、DHCP、DNS和域授权等。
涉密文件管理办法一为加强鼓楼区委办公室涉密文件、资料的管理,规范相关工作程序,根据《中华人民共和国保密法》(以下简称《保密法》)及有关保密工作规定,制定本制度。
一、收文制度
接收国家秘密文件、资料,密件包装应当由办公室保密人员拆封。同时应单独设薄登记,接收人员应及时履行清点、登记、编号、签收等手续。
二、发文制度
分发国家秘密文件、资料,必须严格按照规定的范围发放,不得擅自扩大范围。发文人员应履行登记、编号、签收手续,并严格分发范围,遵守相关规定;签收时必须逐件清点、核对。
传递涉密文件、资料应当通过保密员进行,文件应包装密封,严格按规定登记签收。
三、制作(打印)制度
制作国家秘密文件、资料,应当按照《保密法》规定,履行定密程序,标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,绝密级、机密级的应当编排顺序号。使用计算机制作秘密文件、资料的,该计算机不能与公共信息网络联接。密件应当在内部文印室印刷,严格按照批准的数量制作,不得多制、私留。
四、阅读(传阅)制度
涉密文件、资料须按规定范围传达、阅读,不得擅自扩大范围,也不得向无关人员泄露文件内容。传阅涉密文件,由办公室保密员负责专夹专阅,并填写传阅单,记载夹内密件份数、编号和阅读时间等,阅后签字并主动退回,不得横传,对急办的文件,保密员要及时催办。涉密文件应在办公室或机要室阅读,绝密级文件应当即阅即批即退,并有保密员在场。
五、借阅制度
阅读和使用涉密文件、资料应当在符合保密要求的办公场所进行,确需在办公场所外阅读和使用的,要履行严格的借阅记录手续。借阅人对文件负有安全和保密的责任,自觉做到按期归还,再用再借,严禁将涉密文件资料带回家或带到其他公共场所。保密员对借出的文件应按时限要求及时追回。
密级文件资料,未经密级确定机关、单位或者上级机关批准,禁止复制、复印、摘抄、汇编。如复印、摘抄、汇编机密级和秘密级文件,必须经批准并履行审批手续,同时不得改变其密级、保密期限和知悉范围,并视同原件管理。
六、清退制度
按照规定应当清退的涉密文件、资料,原则上应按要求退回原制发的机关、单位。特殊情况的,应说明原因并报经原制发机关同意。
七、销毁制度
需要销毁的涉密文件、资料由保密员造册,报办公室领导审批,并履行清点、登记手续,不得擅自销毁。送指定造纸厂销毁的,要有保密员等二人以上押运和监销。严禁将涉密载体作为废品出售。
涉密文件管理办法二第一条 涉密文件(包括确定密级的文件资料、图表、刊物、教材等)的拟制、印刷、传递、承办、借阅、保管、归档、移交和销毁,必须严格履行审批、清点、登记、签字等手续。
第二条 阅办涉密文件必须在办公室或者安全保密的场所进行,涉密文件应存放在铁皮柜内;对绝密级文件必须实行专人保管,专册登记,专柜存放。
第三条 学院各部门阅办的涉密文件应当及时清退。一般情况下,绝密及文件不超过一个月,机密级以下文件不超过三个月。确需延长使用的,应当到保密室办理借用手续。
第四条 携带涉密文件外出,绝密级必须由学院领导批准,机密以下必须由处,部、系,附属医院领导批准。严禁携带涉密文件到公共场所或探亲访友。
第五条 不宜向社会公开的内部资料、刊物等,应当妥善保管,定期清理和销毁。
第六条 销毁涉密文件应当按规定登记、审批,由二人以上到指定场所监销。严禁将各类涉密载体或者内部资料、刊物当废品出售。
涉密文件管理办法三一、收文制度
接收国家秘密文件、资料,密件包装应当由办公室保密人员拆封。同时应单独设薄登记,接收人员应及时履行清点、登记、编号、签收等手续。
二、发文制度
分发国家秘密文件、资料,必须严格按照规定的范围发放,不得擅自扩大范围。发文人员应履行登记、编号、签收手续,并严格分发范围,遵守相关规定;签收时必须逐件清点、核对。
传递涉密文件、资料应当通过保密员进行,文件应包装密封,严格按规定登记签收。
三、制作(打印)制度
制作国家秘密文件、资料,应当按照《保密法》规定,履行定密程序,标明密级和保密期限,注明发放范围及制作数量,绝密级、机密级的应当编排顺序号。使用计算机制作秘密文件、资料的,该计算机不能与公共信息网络联接。密件应当在内部文印室印刷,严格按照批准的数量制作,不得多制、私留。
四、阅读(传阅)制度
涉密文件、资料须按规定范围传达、阅读,不得擅自扩大范围,也不得向无关人员泄露文件内容。传阅涉密文件,由办公室保密员负责专夹专阅,并填写传阅单,记载夹内密件份数、编号和阅读时间等,阅后签字并主动退回,不得横传,对急办的文件,保密员要及时催办。涉密文件应在办公室或机要室阅读,绝密级文件应当即阅即批即退,并有保密员在场。
五、借阅制度
阅读和使用涉密文件、资料应当在符合保密要求的办公场所进行,确需在办公场所外阅读和使用的,要履行严格的借阅记录手续。借阅人对文件负有安全和保密的责任,自觉做到按期归还,再用再借,严禁将涉密文件资料带回家或带到其他公共场所。保密员对借出的文件应按时限要求及时追回。
密级文件资料,未经密级确定机关、单位或者上级机关批准,禁止复制、复印、摘抄、汇编。如复印、摘抄、汇编机密级和秘密级文件,必须经批准并履行审批手续,同时不得改变其密级、保密期限和知悉范围,并视同原件管理。
六、清退制度
按照规定应当清退的涉密文件、资料,原则上应按要求退回原制发的机关、单位。特殊情况的,应说明原因并报经原制发机关同意。
本部制发文件:本公司内部文件和对外业务文件
第三条 收文
1.
本公司与外界往来的文件,由办公室统一登记、收文。
2.
内部制发文件流转,由各部门自行登记、收文、立卷、存档。
第四条 发文
1.
以公司名义撰写的文件,可由各部门自行拟稿,统一由公司办公室登记签发。
2.
以各部门名义撰写的文件,由各部门自行登记、签发。
第五条 分文
1. 外来文件由办公室登记收文后,根据业务性质分送各有关部门处理。
2. 内部制发文件流转时,由发文部门登记签发后,直接送收文部门登记签收。
第六条 会签
1. 需多部门或多人会签处理的文件应附上"收文处理单"。
2. 各部门收到需参与会签的文件时,须本着本部门的职责及时认真处理并签署意见。
3. 文件收文后,再依"收文处理单"内所指定的会签顺序,转送其他会签部门或某人,若某部门或某人为最后一个会签单位,则处理后将本文件转送办公室。
第三章 重要文件的审核、执行
第七条 审核、批示
涉及公司总体协调或应由公司总经理审核的文件,由办公室汇总签办意见,呈总经理或交其他被授权者做最终的审核、批示。
第八条 执行
经总经理或有关人员的批示后,正本留办公室归档存查,由办公室将文件复印一份送执行单位处理并督促执行。
第四章 撰写文书格式
1.1医疗机构检验条件与技术配备不合理
医院里表现床位时常面临紧缺之势,房间设计格局不合理,患者不能及时得到检验结果,易引起患者及家属的焦躁与暴怒。部分实验室布局不符合安全防护要求,缺乏长远计划。检验硬件设备跟不上技术发展的脚步,仪器设备长时间得不到更新和添置而有趋于老化之势。
1.2文件管理杂乱无章,不规范
文件管理在检验工作的基础上,使用制度化、规范化的文件管理能够让检验部门的检验工作开展更加有序,顺利,能够按照标准来执行,获得比较可靠的结果。一些检验人员并没有重视文件管理的重要性,在进行文件档案的分类和书写时,并没有按照规范化要求,导致了检验原始记录不全面,有缺失,无法满足检验档案的保存要求。
1.3检验人员与临床医师缺乏沟通
目前医院检验部门和临床部门之间的沟通比较少,导致了矛盾的产生,而且出现问题后,两个部门之间会有推诿的情况出现,对医疗合作产生了极大的阻碍。临床医生需要通过检验来获得信息,检验人员也需要医生提供患者的情况来更有方向和重点的检测,双方之间本就是合作的关系,如果缺乏沟通就会导致检验结果受到影响。临床医生缺乏检验知识,混淆检验项目,长期的沟通不善,让矛盾积累,关系不和谐。
2解决对策
2.1完善管理,改善环境
选择合适的检验设备,对检验环境进行改善,引用先进技术设备,提升仪器设备的先进度。检验室对检验人员严格操作规程,对仪器设备的购进、建档、使用操作管理、人员职责均作出明确规定,以提高仪器的护理质量,保证仪器的完整性和设备检测的准确率。
2.2建立检查制度,提升质控要求
医生和检验人员都要有比较高的素质,医生对检验项目和技术进行学习,掌握先进的检验项目和作用,检验人员接受业务培训,提升自身的检验能力和素质。对检验过程中的一些突况进行训练,提升反应灵敏性,对新知识、新设备进行学习,掌握其原理和作用,通过考核后方可上岗操作。
2.3规范文件管理,贯彻落实执行
建立科室主任负责制度,加强文件的规范管理。对检验单的项目填写交由医师完成,检验人员的报告签发必须是在科室主任完成了检验报告审批之后,完成检验项目后,将检验单以及检验报告均进行备份存档。对检验仪器的使用进行手册制定,根据设备的更新和升级来对手册进行修订。检验管理人员定期的向科室主任来申请试剂,对仪器设备的运作进行检查,确保其有效。
2.4加强检验人员和医生之间的沟通
检验科室和临床科室之间需要加强合作,平时多交流,医院为双方的交流提供平台和机会,相互之间交流发展的新成果。检验人员对临床病例进行医学知识学习,积累临床知识,到临床中去了解患者的病情,为临床检验工作提供参考。
3结语
【关键词】电子文件;双套制;归档
一、“双套制”概念阐述
“双套制”的概念由来已久,到了电子文件管理时代,为弥补电子文件真实性、长久保存等缺陷,在文件归档环节别强调“双套制”归档。
首先,纸质环境中的“双套制”是基于档案的安全和利用的方便,要求归档文件一套按规定移交进档案馆,另一套由文件生成机构自己保存,即同样载体、异地实行备份;再后来,“双套制”归档是指保存一套纸质文件的同时,又以缩微胶片等形式予以保存另一套,即不同载体、本地或异地实行备份。到了电子环境中,“双套制”是专业针对归档保存状态而言,亦称为“双套归档”。即对同一份文件,在归档保存其纸质版本的同时,又保存一份电子版本,使两者共同处于存储和可利用的状态。
相对“双套制”还有一个“双轨制”的概念,“双轨制”是针对文件的运行处理阶段而言的,纸质文件和电子文件同步随业务流程运转,在文件进入运转程序时就形成了电子和纸质两种版本,业务人员要对同样内容的两种文件进行重复或部分重复办理。在现行期结束后,“双轨制”便导致了“双套”归档。“双轨制”包含了“双套制”,初步实现了对电子文件的全程管理,电子文件也是“原始文本”,参与相关的事务处理,如果管理过程完善,可以形成全面的元数据,也就产生了完整意义上的包括内容、结构、背景信息的电子文件。
双套制的实现,可以是对电子文件制作纸质拷贝,也可以是对纸质文件进行数字化。对于传统环境下纸质文件的数字化归档情形不在本文讨论范围之内。
二、实行“双套制”的原因
电子文件和纸质文件相互依存,两者优势互补、劣势互抵,是实行“双套制”归档的根本原因:
1.电子文件较之纸质文件的优势
相对纸质文件利用方面的种种不便和限制,电子文件具有操作的方便性,利用的高效、便捷、灵活和共享性,信息存储密度大、空间小。恰恰满足了社会对文件、档案信息的利用需求上涨,对信息的系统性、时效性要求提高的趋势,为利用者提供了纸质文件所不能及的便利,由此,电子文件的优势更加突出,使其日益普及并得到广泛认可。
2.电子文件天生固有的缺陷
这也是限制电子文件目前作为唯一的归档文件形式的可行性的根本原因。
首先,安全性:电子文件的软硬件技术设备依赖性强,设备更新换代导致的信息难以读取风险大;存储载体脆弱,稳定性和耐久性不足;信息传输过程中容易泄露。而纸质文件则因为纸张与字迹的结合,有较强的稳定性,保存时间相对也较长,安全可靠性强。
另外,法律凭证性:电子文件由于其内容和载体的可分离性,易更改,易复制,对信息的真实性和原始性构成极大威胁。如北京市档案馆对电子文件的分类管理办法中规定:当前所有OA系统中产生的电子文件只能当作传统载体的数字副本,因为电子文件还不具有足够的法律要素,对电子文件的真实性认证缺少约定,电子文件的安全性可以由技术由系统来保证,但真实性的保证和认同却不是一时能够解决的。虽然我国法律中并不排除电子文件的证据资格即可采性,但是其证明力却有待加强并通过相关制度进行完善,加上法律上对电子证据的归类不明,也导致其无法作为直接证据来使用。而纸质的内容和形式集于一身,不可分离,原始记录性强,被广泛认为是一种真实可靠的法律证据。并且法律规定:书证完全可以单独作为认定案件事实的证据,所以纸质文件的归档保存还是人们的一颗“定心丸”。
虽然从理论上,信息加密技术、签署技术、防火墙、身份认证、元数据等技术性措施可以在一定程度上弥补电子文件易更改的缺陷,但要从根本上避免电子文件易删改且不留痕迹是极其困难的。
3.目前的档案管理现状
现阶段,关于电子文件的管理,体制尚未理顺、配套机制还未形成、法律法规有待建立健全、计算机应用水平亟待提高,以及文化背景和利用习惯的根深蒂固等等诸方面,都限制着电子文件独立存在、全部取代纸质文件,出于对文件证据性的要求和长久可读的考虑,将电子文件转换成纸质版本,将延续相当一段时间。
三、“双套制”的评价
任何事物都有两面性,处于得失之间,“双套制”归档在解决已存在问题的同时也带来了新的问题。
优点是“双套制”归档融合了纸质文件和电子文件两者的优势,既可以发挥文件的高效存取检索利用功能,又可以保障档案的凭证价值和永久保存的需要。这也是文件介质转换时不可避免的现象,“双套制”中纸质副本存在的根本目的一方面是为了保证电子文件的真实性,以保证其查考凭证的法律效力,另一方面是档案记忆长久保存的保障。
缺点是“双套制”又带来了不可忽视的经济成本问题,制作成本、保管成本、人力、物力和财力,再加上电子文件高技术要求性的保管条件,使得电子文件带来的便利和迅捷等优点,在双套制庞大的纸质副本的保管成本面前大打折扣。
电子文件进行纸质备份花费的人力、物力和财力,与确保电子文件信息真实地、长久地流传下去,这两种价值,究竟哪一种更大、更值得我们追求呢?笔者认为,作为档案工作者,我们有责任、有理由为国家和社会记忆的长久流传服务。
四、“双套制”的完善和发展趋势
在现阶段,我国的电子文件管理实行“双套制”管理有其客观必然性,我们关注的焦点也应该从应否实行“双套制”转移到如何有效做好“双套制”的层面上来:
1.根据国家相应的标准规定,制定本单位档案双套制管理措施,完善电子文件归档程序和管理方法。
2.当前为了节约成本,最紧要的是精简双套制打印范围。
《电子文件归档与管理规范》(GB/T 18894-2002)规定:具有永久保存价值的文本及图形电子文件,如没有纸质等拷贝件,必须制成纸质文件或缩微品等。归档时,应同时保存文件的电子版本、纸质版本或缩微品。国家档案局《电子公文归档管理暂行办法》第7条规定:“电子公文形成单位必须将具有永久和长期保存价值的电子公文,制成纸质公文与原电子公文的存储载体一同归档,并使两者建立互连。”可见,关于双套制的范围为具有永久或长期保存价值的电子文件。具体到实施过程中,具有永久长期保管期限的电子文件要实行双套归档,短期的则可以量力而行。此外,各单位还可以根据其工作职能、文件保密与否、成本效益、文件属性、业务特点和利用需求等实际情况,来确定电子文件的双套制适用范围。
3.“双套制”实施过程别强调纸质文件和电子文件的“一一对应”。如根据北京市档案馆的规定,现阶段要切实落实“双套制”,过去强调纸质文件要进行数字化,而现在要强调电子文件形成纸质副本。
从全球来看,电子文件管理的发展历程可以归结为三个阶段:主要依存于纸质文件的电子文件管理阶段,纸质文件和电子文件“齐头并进”,脱离纸质文件上升为独立的电子文件管理系统
纵观世界各国,唯有中国仍然在全面推行“双轨制”和“双套制”模式管理电子文件。而美国、英国、德国、法国、澳大利亚、加拿大、新加坡、日本和韩国等均逐步推进或已经实现了“单轨制”与“单套制”模式,不仅与其技术成熟有关,更重要的是,在法律上认定电子文件证据的证明效力。
例如,美国国家档案与文件署对联邦政府机构档案的接收已完全实现电子化,对于相同内容的文件只接收电子文件。法律上通过扩大文件内涵,认定不管形式如何都可以作为证据,结合非歧视原则、最佳证据原则和传闻例外规则规定了电子文件的证据可采性和证明力。
加拿大国家图书与档案馆只接收电子文件进馆。加拿大的《统一电子证据法》规定电子文件系统也是电子证据的一部分,系统的真实性可以替代文件的真实性,只要生成系统是真实可靠的,电子文件即可作为证据被采纳。
历史上每一种新的记录形式产生之后,都与此前存在的记录形式有一个共存共用的阶段,逐渐取而代之。目前,纸质文件和电子文件不宜相互取代,应有机结合扬长避短,协调发展。电子文件与纸质文件管理共存的二元格局将会持续相当长时间。
但是,共存的态势将持续地处于变化之中,主要表现在双方的数量、功能方面。大的趋向是纸质文件与电子文件的此消彼长,从以纸质文件为主到基本对称再到以电子文件为主。随着理论和实践的发展完善,技术系统开发的成熟突破、相关法律的健全完备和用户的成熟,待到电子文件的局限得到根本克服、法律地位得到完全确认,纸质要逐渐向电子过渡。
参考文献
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[9]国家档案局科研所邱晓威.《电子文件归档与管理规范》《电子公文归档管理暂行办法》(6号令)讲解.
关键词: EPC项目 文件管理 项目运作
一个工程的顺利完成离不开对各类文件的有效管理。而面对国际设计采购施工总承包工程(EPC项目)时,由于运作较国内项目更复杂、文件管理专业化要求更高,且各类文件通常以外语为主,因此文件管理更加严格,对文件管理人员的素质要求也更高。各类文件通常时效性强、针对性强、直接影响工程进度、质量、造价,因此建立健全文件管理体系并且保证该体系有效运行尤显重要。文件管理体系的健全、清晰、科学、专业化将有力彰显企业的管理水平。建立一套高效适用的文件管理体系;提供国际ECP项目文件管理控制水平;加快与国际通用模式的接轨;已成为企业在国际工程中提高竞争力的关键因素之一。
1建立文件管理体系必须明确的问题
1.1肯定文件管理部门的权威性
文件作为项目管理过程中沟通管理的主要信息纽带,对其管理的水平直接影响项目沟通的有效性。因此,要肯定文件管理部门的权威性,并赋予相应权力。让文件管理覆盖整个项目的各部门,将文件分类编号、格式、用纸、复印扫描、传递、存档等工作统一归口到文件管理部门。
在项目执行过程中,文件管理部门可定位为对外是承包商和业主及第三方联系的窗口,对内它既是部门管理运作系统的龙头也是各部门之间的纽带。
1.2加强文件管理的专业性和科学性
项目管理的信息化运作,注定了文件种类和数量的浩繁及管理的专业性。因此,文件管理必须突出专业性和科学性。根据项目运作的特点,可采用各职能部门分散负责,文件管理部门设专人对口管理、归档、传递。也可采用各部门专人负责、并兼职文件管理部门某专业管理员的方式。
1.3将文件管理贯穿项目运作全过程
项目开工、施工、运行、移交几个不同时期运行张弛不一,容易造成文件控制管理过程中常出现的失控状态。项目前期文件是项目投资、运作方式及预期结果的定性,竣工文件是项目完工实现最终移交的依据。项目的过程文件在项目的收尾阶段和工程索赔过程中,对承包商非常重要;要减少工程缺陷的损失及加大结算合同款的额度,都要依靠项目运作过程中的设计变更、业主调整、不可抗力影响等过程文件来支持。因此,在项目运作过程中保持文件控制部门的全程参与、全程管理,对承包商意义重大。在项目执行中,要注重文件管理人员队伍的稳定,人员变动时工作交接要清晰有据、过渡合理。同时,要注意利用文件管理部门的主线作用,合理使用管理软件,追踪项目各个环节的进度,及时发现制约工程进度问题。
2项目运作中文件管理的重点
2.1以文件管理部门为核心,加强保密性和安全性
网络化办公的成本和效率优势毋庸置疑,但对运作周期较短,工作内容、涉外的国际EPC项目,由于国内外法律体系和要求不同,且对工程所在国的法律无法做到完全熟悉,往往容易在网络化办公中造成泄密,设置触犯所在国的法律法规,或因违反EPC合同中保密条款而遭到受害方索赔。因此,将网络管理和网络服务纳入文件管理是一项行之有效的管理方式。在内部网络中确立使用权限、范围、确保数字化签名的有效安全,加强网络病毒的集中防范管理,都是要逐项解决的重要问题。
2.2文件管理部门要负责好电子文件和硬拷贝文件的双重管理
目前,无纸化办公已成为国际上衡量企业现代化管理水平的一个标志,随着网上可传输数据量的急剧增大、压缩工具的功能增强、数字化影像资料支取方法简化,现在几乎全部的工程设计及管理文件都可以网上传递,且确保安全性和只读性,推行真正的无纸化办公体系条件已非常成熟。当然,无纸化办公是相对的,既要认识到它的高效、低成本的优势,也要根据不同合同条款的要求和工程所在国法律法规及国际仲裁法中对提供证据有效性的要求,建立必要的硬拷贝文件管理体系。
2.3文件管理部门做好分包商文件的管理
在招标文件中虽然对分包商文件都有详细要求,但由于国内和国外分包商对自己随机文件的重视程度完全不同,而在项目执行过程中,这一问题又常被忽视。这种忽视的后果,一般要到交工验收时才能体现出来,此时再整理分包商文件已经事倍功半。因此,有文件管理部门牵头,在设计、施工、运行等部门的配合下,在项目运作初期及时对分包商文件的准确性和完整性进行检查,发现清理存在的问题,对项目最终移交至关重要。
2.4文件管理部门要做好设计过程文件和竣工文件的管理
首先,要在整个项目中建立严格的文件发放程序,确保升版后的设计文件及时地发放到相关部门,以保证项目始终执行最新的图纸和文件,减少工程损失;其次,针对重大工程变更,要建立必要的作废文件图纸强制召回制度。文件和图纸版本的更新信息,要及时公布在内部网络上,通知到各有关部门;第三,国际EPC项目要求竣工图必须由设计单位负责完成,这与国内项目中通常是设计单位委托或依靠施工单位来完成竣工图的做法截然不同。因此,文件管理部门在相关部门帮助下对现场的施工记录、工程签证做好整理归档,为最终拿出一套真实准确的竣工图创造充分条件。
3文件管理的难点及解决方法
国际EPC项目文件管理的体系建立,一方面由于社会、文化、制度和法律体系的不同,不同国家的文件管理体系有所不同。为了沟通管理和信息畅通,必须建立适应属地化项目管理的文件管理体系,而这些工作的开展必然涉及到人财物的投入等问题;另一方面就是国内项目形成的文件管理体系和国际通用项目文件管理体系的冲突问题。针对这些难点,提出以下解决方案:
3.1加强与业主的沟通,将文件管理体系化繁为简
项目运作伊始,就应结合项目属地的法律法规通过与业主沟通确立项目文件管理的运作模式,做到化繁为简,尽可能降低体系的运行成本。
3.2利用多种资源,建立健全文件管理体系
鉴于国际EPC项目普遍会遇到的劳务名额限制问题,这个矛盾可以通过建立国内文件控制总部和国外现场分部的方式加以解决。具体做法是通过实施跨国网络管理,既保证工作的效率,又减少了现场人员。国内总部要起到宏观管理和总部支持的作用,建立内部共享的国际标准和规范文库,及时提供项目现场所需的各类文件。现场要根据项目特点,建立既适应业主要求又符合总部要求的管理方法,做好前后方的互补和支持。
3.3加快企业内部文件管理与国际通用模式的接轨
【关键词】医院;电子文件管理;分析
近年来,我国网络信息化建设全面发展,信息技术已渗透到社会经济生活的方方面面,众多领域已实现电子化、无纸化,随即产生了大量的电子文件,如何管理数额巨大的电子文件,是每个单位绕不开的问题,做好电子文件的管理,既能保障单位当前业务的运行,又能体现其凭证性质和记忆性质。
一、电子文件的含义
文件是指国家机关、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。文件从记录方式上看,既包括书面文件,也包括图示文件,还包括录音文件、录像文件、照片文件、影片文件和机读文件等。从性质上看,既包括公共文件,也包括私人文件,还包括专用文件。从运动过程看,既包括现行文件,也包括半现行文件,还包括非现行文件。电子文件指在数字设备及环境中生成,以数码形式存储于磁带、磁盘、光盘等载体,依赖计算机等数字设备阅读、处理,并可在通信网络上传送的文件。
电子文件是内容、结构和背景这三要素的统一体。内容是指文件中所包含的表达作者意图的信息。结构是指文件内容信息的组织表达方式,分为物理结构和逻辑结构。物理结构是指文件信息存储于载体上的位置和分布情况。电子文件所使用的载体、编码方案、存储格式反映了其物理结构方面的信息。逻辑结构是指文件信息的内在关系。背景是指能够证明文件形成环境、形成过程、存在状态以及文件之间相互关系的信息。
二、电子文件管理的必要性
(一)电子文件管理是基层医院实施科学管理的重要组要部分。要保证医院的正常运转,文件作为重要的管理工具具有不可替代的作用,医院文件真实、详细地记录了医院在从事医疗服务及其他活动的整个运行过程。近年来,各级医疗机构纷纷借助信息化的管理平台,全面提升医院管理质量与服务能力,电子文件管理成为基层医院实施科学管理的重要组要部分,管理好大量的电子文件是医院必须履行的职责。
(二)电子文件管理是提高医院管理效率的基础工作。随着现代医学的发展,医院分科呈现越来越细的趋势,靠人工开展的医疗服务难以满足人民群众的不断需求,借助信息化发展成果达到精细化管理是医院现代管理的必然之路。通过电子文件的运行实现信息共享、优化流程、规范操作,提高管理效率和效能,电子文件的管理已成为医院的一项基础工作,电子文件管理是否规范体现了一个单位的管理状况,反映出医院医疗服务的能力。
(三)电子文件是医院科学决策的依据。精细化管理的要求,带来决策的复杂性,这就需要准确、全面的数据支撑,需要不同科目、多时期、综合性的信息,用人工进行汇集是不现实的,只有靠电子手段展现历史的和现行的资料,才能为医院提供出科学决策的依据。
(四)电子文件的广泛运用是提升医院服务能力的有效途径。根据新形势下人民群众需求的变化,进一步改善医疗服务,改进服务流程,创新方便人民群众看病就医的措施,各级医院推行了电子病历,建立互联互通的大数据信息库,实现了医院提升服务能力的意愿,通过信息平台向患者提供诊疗信息、费用结算、信息查询等,尽量缩短患者在医院候诊、检查、出具检查报告、取药等候的时间等,提高病人的满意率。
三、目前基层医院电子文件管理现状
为提高医疗的服务能力,各级医院开展了方兴未艾的信息化建设,随之产生的大量电子文件管理却存在着滞后的现象,记忆失存,造成历史空白,难以弥补。
(一)电子文件的法律证据作用未得到确立。在我国现行法律体系中,并未明确电子凭证真实性鉴定的程序和标准,《医疗事故处理条例》的“举证倒置”,先认定医务人员有罪,再由医务人员提供证据证明自己有罪或无罪,法庭并不认可电子文件的凭证作用。各医院不得不采用纸质文件和电子文件同时运行的“双套制”,“双套制”的实施浪费了大量的人力、物力,痕迹管理在各医院的管理中占据了重要位置,医院陷入矛盾的境地,信息系统方便、高效,却离不开人工纸质作保障,医务人员既要进行电子文件的操作,又摆脱不了纸质病案,不开展信息系统建设影响医院的发展,开展信息系统建设平添许多工作量,占用了医务人员本应用于救治患者的大量时间,电子文件沦为纸质文件的副本。医院的主要业务活动在网络系统中运行,而电子文件竟然不具备证明其活动的能力,不从法律上解决电子文件的证据作用,电子文件的健康发展依然是障碍重重。
(二)电子文件管理的随意性。1.有人办,无人管。电子文件在完成了运行程序后不予归档,处于自生自灭状态。按照国家卫计委的要求,各医疗机构已实行电子病历,行政文书也通过OA系统运转,电子文件在业务处理过程中有人办,但因档案意识淡薄,相当一部分医院将电子文件打印成纸质后,电子文件档案管理再无人问津。2.有保存,无管理。电子文件的内容在物理载体上保存下来,但没有保证其真实、完整、可用的系统管理,留存下来的电子文件仅是一般电子资料,缺乏说明其形成过程、管理过程的元数据而无法证明自己的历史记录性,并不具有真正的“档案价值”。3.有管理,无规范。我国的电子文件管理各自为政,无统一规范,各行业根据自我需要探究电子管理的方法,管理软件五花八门,作为基层单位,上级行业监管部门较多,不同部门的要求不一样,由于存储格式、元数据格式不统一,形成了各不相同的电子文件,为电子档案的收集、归档、整理带来巨大的困难,相当一部分电子文件处于流失状态。4.软硬件环境不配套,导致不可用。由于政出多门,各行业在程序设计时,只会考虑本行业、本部门的使用,不会顾及跨专业的问题,也不会主动沟通协调,更不会考虑凭证性信息的长期保存性,各软件之间不匹配、数据无法交换、丢失现象随处可见。信息化产品日新月异,软硬件更新换代频繁,前些年存储在软盘上的数据现已无法读取。
(三)电子文件信息安全亟待完善。电子文件从形成到归档保存,涉及多部门、多环节、多人员,只要其中一项管理存在缺陷,就有可能造成信息泄露,由于没有完整、有效、覆盖电子文件全过程的管理措施,人们可以从信息系统上查阅、拷贝电子文件,并可随身携带,有意无意地泄露了信息。电子文件易复制、易修改,如何体现文件的原始记录性和固化性是电子信息安全的重要课题,电子信息安全问题不解决,电子文件的凭证作用难以确立,卫生系统的“双套制”将会长期存在下去。
(四)国家对电子文件管理滞后。各医疗机构的电子文件管理是跟从医院开展的业务,业务开展多少,电子文件就管理多少,无全程控制,OA系统中的归档模块也是属于文书管理中的一部分,并不是严格意义上的档案管理,且还有大量的文件未进入OA系统。电子文件是否管、如何管、管到什么程度都由医院自行确定,电子病历因国家卫计委有统一要求,相比其他业务要规范。电子文件管理是自发和分散的,缺少国家层面的整体设计、统一规划和方法指导。我国不同地区、不同等级医院发展不平衡,业务开展存在差异,电子文件管理跟着业务走,必然存在不规范、水平参差不齐、信息资源分散、重复投资等问题,即便开展了电子文件管理的医院,面对众多的方法、途径,也不清楚哪一种最适用、最规范,只能“摸着石头过河”。造成信息“孤岛”,块块太多,又缺乏沟通协调,电子文件的交换、移交乃至长期保存都成为问题。
(五)用分段管理模式管理电子文件。文档一体化的理论早已得到认可,但因体制原因,在实际工作中文书与档案仍然采用分段管理模式,前端由各行政和专业部门负责,后端由档案部门负责,二者之间缺乏沟通与协同,其标准规范、技术方法各不相同。在纸质环境中文件内容与载体紧密结合,管理过程的信息都反映在载体上,分段式管理多出现在重复操作上。在电子环境中电子文件的信息存储分散,容易更改,不存在单一的、一成不变的固体载体,而前段质量决定了后段质量。只有国家对于电子文件长久保存的要求在电子文件形成阶段就予以满足,加强对各文件形成机构的有效约束力和控制力,实现全程无缝对接,才能保证最终保存下来的是质量合格的电子记忆。
(六)电子文件管理人才匮乏。电子文件管理复杂程度远大于纸质文件,对人员素质提出很高的要求。基层医院档案室一般由医院办公室管理,档案工作人员或由办公室人员兼任,或由即将退休的人员担任,人员更换频繁,有的甚至出现半年一换的现象;工作人员在接手档案工作之前,从未经过档案专业知识的培训,对于纸质文件如何管都理不出头绪,电子档案更是摸不着头脑;电子文件管理人员知识结构单一、信息化技能普遍低下,由于人才匮乏,多数医院不知道如何开展电子文件的管理。
四、改变现状,科学管理电子文件
(一)建立完整的电子文件的管理系统。遵循电子文件管理的基本原理和规律,立足于现状,从国家层面进行整体设计、统一规划,制定电子文件管理的法规、政策、标准、规范、制度、技术、方法等,推进电子文件的科学管理、完整保存和有效利用。通过规范程序,统一规格、格式,明确规则,确立文件的凭证作用,建立完整的电子文件的管理系统,使电子文件管理走上有序、科学的发展之路。
(二)加强电子文件管理人才队伍建设。培养电子文件管理专业人才,建立文件与档案管理职业资格认证制度,加大在职人员的培训力度,建立全员培训制,及时更新培训内容。
总之,要改变电子文件管理表面一片繁华,实则无序发展、无所适从的现状,只有打破现行体制的限制,自上而下地从国家层面统一规划,才能推进电子文件的科学发展。
【参考文献】
[1] 档案工作基本述语, DA/TA 1-2000.
[2] 张昌山.略论“大文件学科”. 档案学通讯,1997(3).
[3] 电子文件归档与管理规范 GB/T 18894-2002
【关键词】企业;电子文件;管理
随着办公自动化的普及,很多单位都已经实现了无纸化办公。通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的文字、图表、图像、元数据等各种形式的电子文件及其支持软件、参数等越来越多,电子文件和电子档案管理信息系统也已经进入实用化运行阶段,电子文件管理的标准、规范日渐完善,电子文件的归档、接收成为各单位数字档案馆建设的重要组成部分。下面,对企业的电子文件的管理模式做一些探讨:
1 建立电子文件管理的规章制度
没有规矩不成方圆,要管理好一个单位的电子文件,企业应首先建立与电子文件和电子档案相关的管理制度,包括电子文件的收集、整理、归档、保管、鉴定、销毁、利用、权限管理等管理制度。
2 电子文件管理系统
没有有效的信息化管理系统,电子文件和电子档案就无从管理。大型企业一般设有信息化中心来负责信息化应用平台和信息化系统的规划、设计、建设、管理及维护,数据中心的建设和维护等。信息化需要的系统集成、数据集成、服务集成、海量数据的安全存储和信息技术的持续更新都要由信息化机构来承担。信息化管理系统应满足以下要求:
(1)应坚持标准化的建设模式,按照国家和行业的管理和技术标准规范,建立信息化管理的标准规范,通过采用科学的编码、规范的技术、统一的标准,实现各系统的集成和数据的一致。
(2)系统应能够对电子文件形成和产生效用的全过程进行有效控制,应具备电子文件采集、整编、数据管理、检索、借阅、统计汇总、权限设置、安全保密、系统维护等基本功能,并能根据需求增扩其他相应功能。
(3)应能维护电子文件的完整、准确,实用性强,并确保采取可靠的安全防护措施,例如应用身份识别和权限控制等安全措施。
(4)系统应具备开放性和可扩展性,可以满足将来各种业务的需求。可与各业务信息系统建立无连接,实现各业务信息系统电子文件实时归档、定期归档和电子档案的移交与接收。
为满足企业对电子文件和档案管理的具体要求,档案部门应及早介入信息系统的开发,对系统的电子文件所需要素提出要求,明确设立文件的形成、收集、管理、检索、利用等各个功能模块。在系统开发、测试的过程中,信息部门和档案部门在电子文件的形成、维护、电子文档的转化、管理等多个方面的合作,有助于不断完善管理系统。
3 电子文件管理的一般流程
3.1 电子文件的收集、归档
文件收集是电子文件管理的基础工作。各信息系统生成的电子文件归档范围应参照纸质文件归档范围确定。电子文件的内容、归档标识、相关的元数据和背景信息等应与电子文件一并归档,信息管理系统应提供各业务系统电子文件的自动获取,实现电子文件的自动及实时收集(也称在线归档),即实行逻辑归档。
3.2 归档电子文件的鉴定及整理
电子文件的鉴定工作,包括对电子文件的真实性、完整性、有效性及是否归档的鉴定,对归档的电子文件应标注保管期限、分类号及关联词等归档标识,鉴定后进行归档、移交、销毁等。
在线归档的电子文件,文件形成部门和档案部门应按照规定的要求进行数据检查,对电子文件的真实性、完整性和有效性进行检验。一般要检验:电子文件的内容和显示形态是否和形成时的原始状况一致,电子公文的办理过程及结果信息是否完整;电子公文的元数据是否完整。 经过鉴定之后档案员在信息管理系统上按档案分类方案进行分类、整理、归档。
脱机归档的可读式电子文件必须经过文件形成部门和档案员的鉴定之后,在信息管理系统上进行电子文件目录登录和电子原文的挂接。
归档电子文件的整理应与纸质归档文件的整理方法相同,按本单位的归档文件整理规则进行整理,对具有永久和长期保存价值的电子文件,归档时应同时保存文件的电子版和纸质版。
3.3 归档电子文件的移交、接收
各业务信息系统归档电子文件和脱机归档的可读式电子文件的移交、接收可直接在档案信息管理系统上进行。
电子文件储存在数据光盘里的时候,数据光盘形成单位在移交给档案部门之前,均应对归档的每套载体进行检验,检验载体有无划痕,核实归档电子文件的真实性、完整性、有效性;检验合格方可进行交接。
3.4 电子文件的开发利用
电子文件管理系统应具备便捷的借阅(查阅)、各种数据的统计功能,通过对电子文件的检索利用、开发、统计分析,便捷查询,充分发挥电子文件服务企业的功能。
3.5 电子文件的保管
信息管理系统管理人员应在指定的服务器或存储设备上设立存放归档电子文件的存储空间,该服务器或存储设备必须采取磁盘镜像备份和异地备份措施。
信息管理系统维护人员应定期备份归档的电子文件。脱机存储归档电子文件的载体,还应符合下列条件:归档载体应作防写处理;避免擦、划、触摸记录涂层,单片载体应装盒,竖立存放,且避免挤压;存放时应远离强磁场、强热源,并与有害气体隔离;环境温度选定范围:17℃~20℃;相对湿度选定范围:35%~45% 。①
3.6 电子文件的销毁
按照纸质文件到期销毁的有关规定,企业对保管期限到期的电子文件经过鉴定后,对确认销毁的电子文件进行逻辑或物理删除。
4 电子文件管理工作的发展
信息化的快速发展使得电子文件和电子档案信息系统包含了海量的存储信息,把有关的信息规范的整理出来不仅需要信息管理系统,更多还是要依靠档案人员熟悉档案的各项基础业务,同时又要了解相关的信息技术,才能更好的发挥电子文件的信息作用,体现档案的价值。为了更有效的提高信息资源的开发利用,满足各方面的需求,在管理理念、管理模式、管理技术以及实际应用上需要不断发展创新。
电子文件的推广和应用已经成为国家的发展战略,电子文件是国家和企业的重要资产,是信息资源的重要组成部分。企业通过对电子文件的有效管理有助于提升管理水平,提升企业的竞争力,有助于企业可持续发展。目前,电子文件仍有广阔的发展空间,下一步将建立统一的集成服务,不断深化各业务管理功能,建立起贯穿各个业务系统,各个层级的电子文件管理系统,实现对各业务信息系统中电子文件的统一和全过程的管理,实现企业信息数据的统一管理、有效利用和长久保存。
创新是每个企业生存与发展的不竭源泉和动力。企业的创新应从企业增强市场竞争力的需求出发,构建和运用新的管理方法、新的管理手段和新的管理模式或要素组合引入企业管理系统以更有效地实现组织目标,促进企业的发展,这就是管理创新。在企业发展壮大的过程,随着业务的增长和管理水平的不断上升,会产生大量的技术标准、管理标准和工作标准等文件,企业就可以在构建标准化管理体系的基础上,对这些文件进行科学的管理,同时注入新的管理创新理念来提升管理效率。例如:企业可以对各类体系文件进行系统的整合,然后导入PDCA这样一种科学的文件管理模式,形成独具特色的一体化文件分类体系,从而提高文件管理的有效性和效率,有效地推进企业的文件管理创新上水平。
一、企业标准化管理活动的开展
第一,标准化。企业标准化就是为在生产、经营、管理范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在问题制定共同的重复使用的规则的活动。工业企业在建立与健全标准化工作机制的同时,应紧密结合生产和实际工作,以高标准、严要求、重落实的工作标准来确保企业标准化工作的质量和水平,并且不断地完善标准体系。同时依托管理创新,把企业先进的管理标准和技术标准与国家或行业标准相结合,瞄准国际先进水平,不断地完善与创新标准的内容,真正做到以文件管理创新为手段为企业管理服务的理念贯穿到各项工作的始终。
第二,企业标准体系建立的重要性。现代企业科学管理的基本功能之一就是管理体系标准化。但是,很多企业在文件化的过程中由于没有建立标准体系,且缺乏对文件的有效控制,影响了企业的管理效率。有的企业只重视产品标准的制定和贯彻,忽视与产品标准相配套的其他技术标准、管理标准和工作标准;有些企业标准化竞争的意识不强,没有把标准化作为适应经济发展的战略途径;有的企业在制定标准的时候并没有把产品的质量、安全、生产率、节能降耗、成本控制等确定过程的关键绩效指标的内容进行标准化;有的企业管理机制落后,企业标准化科研成果少或缺乏将自主知识产权固化在标准中加以保护,标准体系不完善;有的企业管理层对文件管理的重要性认识不足,虽然付出很多时间和精力组织分类,结果却也不尽人意等等。这些都是工业企业标准化管理暴露出的差距和不足。因此,对企业而言,建立健全的管理标准体系,只有夯实“企业标准体系”这块地基,才能有效地促进企业形成一套系统、协调、完善的管理体系和运行机制。
做好企业标准化工作,对开发新产品、改善经营管理、调整产品结构等方面能够发挥重要作用,特别使得产品生产加工步入标准化管理轨道,加强企业标准化管理,也是促进公司提升产品质量和档次,提高市场竞争力的有力手段。第一,企业为实现战略目标,将其生产服务、经营、管理全过程需要实施的标准,运用系统管理的原理和方法将相互关联、相互作用的标准化要素加以识别、制定标准、建立标准体系后进行系统管理,有利于发挥标准化的系统效应,有助于企业提高管理效率和有效性。第二,企业对体系文件进行系统整合管理,使文件管理变得井然有序,为建立完善的管理体系和运行机制也奠定了良好的基础。第三,通过标准体系的建立、实施与改进,企业能够提升各项管理工作的协同水平,为建立起良好的企业秩序,同时也为企业追求“卓越绩效”打下坚实的基础。
二、标准体系表——板块模式
第一,企业标准体系表模式。企业标准体系表主要适用于公司建立、健全、完善标准体系,为企业和员工了解企业标准化的整体蓝图提供了依据。作为促进企业标准的组成实现科学、合理、有序的重要手段,也是促进企业产品开发创新、加快技术改造和提高经济效益以及实现企业科学管理的标准化指导文件。主要有以下三种模式:
简易模式:主要按技术标准体系、管理标准体系和工作标准体系直接展开,这种模式主要适用于标准数量较少,标准的层次结构关系较为简单的中小型企业。
集成模式:主要分为三层,第一层是基础标准,第二层为企业技术标准体系和管理标准体系,第三层是企业工作标准体系。此模式适用于大多数工业企业,对于服务性企业、其他非盈利的组织机构,特别是跨国、跨省公司,采用此模式进行管理更加适合。
板块模式:主要采用功能归口型结构和层次结构相结合的表达形式,由企业基础管理板块、资源管理板块、产品实现或服务提供板块、检查改进板块组成,形成四大类功能分别归口的结构。此模式特别适用于实施过“质量管理体系”的企业或组织,涵盖了基础的技术、管理和工作标准。
第二,选择板块模式。
首先,板块模式选择的依据。
根据企业的方针目标,建立以企业基础管理板块、资源管理板块、产品实现或服务提供板块、检查改进板块形成的板块模式体系,以技术标准体系为主体,管理标准和工作标准体系相配套,包括企业标准化工作管理要求在内的企业标准体系。
运用最新科技、生产操作和管理经验,不断优化标准体系结构,使各管理模块的标准体系始终处于相互关联、相互协调功能的最佳状态。
评价和确认是推动体系运行和保持体系有效性的动力所在,在各管理模块建立的基础上,持续改进标准体系的有效性。
其次,板块模式选择的优势。
选择板块模式的标准体系表应与工业企业的实际生产经营管理相契合。企业在体系建设的过程中,通过梳理企业有关的生产经营管理过程和整体业务流程的关键点,确定以功能归口型结构和层次结构相结合的板块模式的运用。通过分析了解到:板块模式的选择更适合现代工业企业体制比较健全、流程管理较为顺畅、标准较为清晰和完善的企业。
在此基础上,再导入PDCA的科学管理模式进行优化,建立起一体化的文件分类管理模式,能够使工业企业的文件管理最终实现系统整合、检索快捷高效,并达到知识共享的目的。
第三,PDCA文件管理模式的构建及运用。
首先,PDCA管理模式的导入。
科学的管理首先体现于科学的方法。PDCA循环方法是美国质量管理专家戴明博士最先提出。工业企业进行全面质量管理的程序基本是按PDCA的模式推进。PDCA循环的四个阶段,体现着科学认识论的一种管理手段和一套科学的工作程序。PDCA管理模式的导入,具体可以运用在企业标准体系建立后,结合工业企业自身的生产实际和管理侧重点,然后运用PDCA的管理模式对文件进行重新整合。具体内容如下:
企业综合管理(P):包含整体策划管理标准、党政行政管理标准和企业工作标准;
资源管理(D):包含人力资源、基础设施、信息资源、工作环境、供方及合作关系、自然资源和财务资源的技术标准和管理标准;
产品实现及服务提供(D):包含产品标准、过程策划、采购管理、生产工艺、质量保证方面的技术标准和管理标准;
测量分析与改进(C、A):包含过程检测、数据分析、改进管理方面的技术标准和管理标准。
其次,PDCA文件管理模式的优势。
企业标准化的持续改进,是企业整体业绩的一个重要组成部分,也是提高企业标准化水平的同时,不断适应生产、经营、管理等要求能力的周而复始、循环上升的过程。为此,在标准化过程中结合PDCA的管理模式对文件进行管理,也是企业标准体系运行和改进的重要方法。企业建立起以标准体系为基础,导入PDCA的文件管理模式,对各类体系文件进行系统整合并优化,形成企业的一体化文件分类体系的优点在于:
运用PDCA的文件管理模式,能使业务与文件的契合水平不断地得到提升。一方面,通过分析企业综合管理、资源管理、产品实现及服务提供、测量分析与改进这四大模块的文件,对照部门和个人业务的内容,员工可以衡量自己的业务水平与文件的要求是否一致,并在PDCA思路的指导下,更好地改进业务水平并提高文件的执行力。另一方面,管理人员能够系统地了解公司整体运作模式,清晰整个业务流程,有助于从整体上把握公司的流程管理,促进公司的整体业务流程的不断优化。
有效地促进企业标准体系和标准化运作过程的优化。按照PDCA的管理思路,企业明确了体系建设的重点,在指导编制有关的标准的组织实施过程和对标准的实施进行有效地监督与改进,通过有目的、有计划地对企业标准体系进行规划、测量、评价、分析和改进,能大大地提升工业企业的标准体系管理水平。
展现出企业文件管理的全局性和系统性,促进实现企业文件管理的系统整合,检索快捷、高效化和知识共享的目标。通过理论和实践的结合,真正地使企业文件管理体系实现系统化、层次化、合理化、高效化,明确了企业标准化工作的努力方向,有利于我们工业企业结合实际生产管理走出一条独具特色的文件管理新路子。