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我通过公务员录用考试于20__年1月从河口县人事劳动和社会保障局调入红河州__公安局河口分局工作。一年来,在县林业局、分局领导及同事们的关心帮助下,我虚心求教,狠抓学习,特别是新工种、新业务的学习。以此同时,
团结同志,服从组织工作安排,牢记职责,勤恳认真工作,较好的完成了各项工作任务。回顾这一年来的点滴历程,真可谓“新颖、困惑、充实、收获颇丰”。
一、主要收获与成绩。
进入分局__公安队伍,面对新的环境、业务及新同志,起初我深感困惑,如何尽快熟悉掌握__公安业务,摆正自己的位置,搞好同志们的团结等一系列的问题迎面而来,随即我虚心求教,刻苦专研业务,积极认真参加各类培训,认真努力完成领导安排的各项工作任务,同时,以“谦虚、恭敬、忍让、热忱、真挚”的态度搞好同志们的团结,取得了一定的收效及成绩。
1、学习方面。
刚进入分局,面对新的业务,我深感力不从心,为近早适应工作,我刻苦学习,不断进取;从书本上学习,从工作实践中学习,向领导、同事们学习。一年来,我翻阅了大量法律法规文书,如:《刑法》、《__法》、《__法实施条例》、《云南省陆生野生动物保护条例》、《程序法》等;翻阅分局以往的案件卷宗从中学习;多次上网查阅政法网、林业网、__公安网等网站学习取经。同时,虚心向领导及同(请登陆政法秘书网)志们求教,在工作实践中摸索、反思、总结,并做好了相应的笔记,截止今日所做笔记字数不下万字,受益非浅。另外,积极参加培训学习,先后参加了分局举办的业务技能学习培训6次,参加了全国__公安系统政工民警培训一期。通过这一系列的刻苦学习,我的收获很大,特别是__公安业务技能有了很大的提高,目前已基本具备了一名合格__公安民警所必须的综合素质。
2、工作方面。
这一年来,我先后从治安科调入刑侦队,后又暂借调到治安科并协助综合科工作。在具体工作中,我今年主要做了的工作可归为三个方面;一是__公安刑侦工作。二是__公安秘书工作。三是__公安系统开展的部分专项活动的具体实施的督办及上传下达工作。
(1)、刑侦工作。刑侦是公安打击违法犯罪的尖刀,面对分局办公条件简陋,人少,老同志居多,分局管辖林区面积广、山高路险,情况复杂等现状,我深感自己肩上的担子不轻,明白领导及老同志对我们年青人所寄予的厚望。一年来,多少次熬夜通宵堵卡打击违法运输木材,多少次爬山涉水查处毁林等案件,在办案中我积极主动,任劳任怨,对领导的超量工作安排我从未吱一声怨一句,态度得到了领导的好评。截止今日,我分局共受理各类案件43起,破40起,破案率93;其中:治安案件2起,破1起,林业行政案件38起,破38起。打击率100。打击处理违法人员42人,收缴木材360.29立方米,收缴并放生野生动物5条(只),为国家挽回经济损失12.895万元。以上案件的查破,近80我都参与办案,付出了汗水,取得了一定成绩,收获也不小。
(2)、秘书工作。__公安系统的报告、案件剖析材料,专题材料以及相关电子数据报表等材料比较多,同时在电脑操作技能上,大部分民警不熟悉,因此分局领导安排我兼任打字及撰稿工作。一年来,我认真撰写分局各类稿件20余篇,并向红河报社投稿3篇,刊登2篇;自制内部管理、执法应用等电子表格6份,同时按质按量及时向上级领导部门报送,工作得到了领导的肯定,同时自身的写作水平也有了很大提高。
(3)、专项活动的具体工作。今年__公安系统开展了多项专项活动,其中两项为我所具体负责;一是执法质量考核专项活动。二是规范执法行为,促进执法公正专项整改活动。这两项活动为__公安系统制度、队伍建设、健全的重要举措,要求高,任务重。为顺利完成任务,我下了一番苦工夫;多次到地方公安、向本系统外县市同级部门学习取经,征集同志们的意见建议,不断探索好的策略并形成报告或建议报分局专项活动领导小组研讨。目前,这两项活动的开展已步入正轨,完成了上级下达的各项任务。通过这些工作实践,我积累了不少宝贵经验,特别在制度建设健全,队伍正规化建设方面学获很多。
二、存在的不足与主要问题。
通过一年来的工作实践,我存在的问题与不足在实际工作中表现得淋漓尽致,主要体现在以下几个方面:
1、对__公安业务生疏,法律法规,执法程序、方法,等知识匮乏,开展农村相关工作经验不足,工作力不从心。
2、年青气胜,工作中存在冲动、感情用事等现象,如:因意见不一,冲动而与领导、同志争吵;因怜悯违法当事人生活的窘迫而违规降低处罚等。
3、适应能力偏弱。进入分局工作后,面对新的环境有点困惑之感,同时常把很多事项与原单位(人事劳动和社会保障局)作比较,当比较发现两部门某事项有较大差距时,心有不平之觉,进而影响工作的积极性。
4、与领导及同事们的协作、交流欠缺主动性。一年来与分局领导、同事们的协作、交流不少,相处融洽,但与林业局的部分领导及同事们的协作、交流甚少,特别是乡镇林业站的领导、同事,有时相逢却叫不出对方的姓名,真感羞愧,由此也给相关工作的顺利开展带来一定的负面影响。
5、玩性、惰性有待收敛,自律性有待提高,拼搏精神有待发扬。
三、今后打算
及努力方向。
1、不断加强__公安业务知识学习,法律法规学习,不断提高自己的综合业务素质。
2、端正自己的心态,全心全意投入__公安工作。
我叫,今年岁,现任分局社区警务五队民警。去年警务改革后,我割舍不下多年来与群众结下的深厚感情,主动要求留在社区工作。新机制、新形势极大地激发了我的工作热情,我围绕着“平安社区”创建活动扎实开展社区警务工作,实实在在地为社区居民做了一些力所能及的事情。在此,把我的做法和体会向大家作以总结:
一、做好社区工作,要爱岗敬业、无私奉献
当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前,十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良,羡慕交警威风八面、英姿飒爽,期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后,我被分配到了派出所,当上了一名背户口的管片民警,心理落差很大。记得年12月的一天,刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人,刚巧这人就住在我负责的社区,我一问三不知,错过了抓捕的最佳时机,让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大,暗下决心一定把社区工作做实做透,让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易,我这些年的体会是,如果你有畏难情绪,见硬就回,就永远也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹,就能有一番作为。我刚下社区时,吃闭门羹是常有的事,走访10户一般能敲开1户,就是1户我也主动推介自己,与群众唠家常,熟悉楼区的情况,形成感性认识。晚上回家以后,我把走访过的再熟悉一遍,防止出现遇到走访过的群众认识我,而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的推移,群众逐渐接受了我,在闲暇纳凉时群众相互推介我,在邻里交流时经常提起我,在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中,我的进度明显加快,最后入户成功率达到了100%。多年来,为了社区工作我换了7辆自行车,鞋子更是不计其数,练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降,民事纠纷逐年减少,人口“双熟率”达到了100%。年我被评为“一级社区民警”。
我是一名刚踏上公安工作岗位的民警,在工作中深深的体会到当警察要当人民的警察,一切为民。为群众办事,为群众破案,为群众有所作为,警察才能争得在人民群众心中那一份地位,受人尊敬与爱戴。
头顶国徽,身着制服,能成为一名人民警察是许多好男儿的梦想。人民警察在百姓的心中是敢于与邪恶作斗争,毫无畏惧冲峰在危险前沿的英雄、正义的化身。目前,党员先进性教育活动在全国深入开展,公安机关加大了执法力度,体现执法为民。严禁各地公安机关搞执法创收,乱罚乱收,下达经济指标任务,以罚创收的违法行为。此举动在少数民警的心中误认为公安民警的地位因此而大打折扣,警察没有那种“人见三分敬”的优越感。
公安机关具有打击犯罪、惩治犯罪行为,维护社会治安稳定职能,公安机关这一职能得到了集中的体现。随着社会的文明进步,对公安机关的要求提高,公安机关的职能作用要适应形式发展的需要,与时俱进。职能不能仅仅的停留在办案上,要二元化、三元化,甚至多元化,核心体现在为人民服务上,执法为民。“说话客气,办事公道”、“不让群众办事跑三趟”等一些要求已对民警越来越细。百姓群众家的门打不开、煤气坛子没气了等一些生活中碰到的困难都会找警察,在武汉市一居民因睡懒觉不想起床就打“110”找警察帮他买早点。“有困难找警察!”,警察在群众的心中已是最值得信赖、最贴心的人。
侦查破案是公安警察的职责,责无旁贷。破案率的高、低是人民群众评价公安机关的一项硬指标,因此在民警的心中片面性的认为只要破案、抓破案率,就能迎得百姓群众的信任,破案是大,其他可以不顾,不是自己职责内的事。群众利益无小事,对群众作为不分大、小。河南省登丰市公安局长任长霞在侦查破案百忙之中仍然抽出时间来接待群众上访,询问着群众的疾苦、关心群众所关心的问题。百姓群众亲切的称任长霞为“好女儿”、“任妈妈”,任长霞生前有个未了的心愿。据《河南商报》报道,20__年11月10日,新华社分社摄影记者格桑达瓦趁在内地采访的机会到登封观光,见到任长霞。交谈中,格桑达瓦提到4名新华社记者领养藏族孤儿的故事。20__年3月20日,格桑达瓦和贵州分社记者杨俊江、河南分社记者王恒涛等4名新华社记者在察隅县下察隅镇中印边界采访时,得知嘎堆村一户藏族家庭中,夫妻双亡,留下四名孤儿,大者13,小者5岁,生活极其困苦。4记者当即凑出1200元给予资助,并把有病在家的老二巴桑扎西带回拉萨抚养。巴桑扎西的妹妹尼桑曲珍,是个聪明而清秀的女孩,记者们想把她一起带回,县委书记担心这几名单身的记者负担太重,婉言以拒。但4位记者一直难忘她那忧郁而企盼的眼神。任长霞听完讲述,当时就说:"这个叫尼桑曲珍的藏族小女孩,我收养了。我就缺少一个少数民族的女儿呢。只是我太忙,没时间亲自去,委托你们把她带来。春节过后,河南分社的记者要回了,任长霞反复叮嘱一定要把尼桑曲珍给带回来。
为民服务是党的宗旨,“立警为公,执法为民”是对公安民警权力的根本要求。在执法工作中要不断的强化宗旨意识,立足本职做好工作,更好的为民服务。
戒毒所民警2017年度个人工作总结
戒毒所民警2017年度个人工作总结我作为一名基层警察,面对劳教工作不断发展,劳教体制不断改革,新的戒毒制度不断完善,作为戒毒场所的民警,只有想方设法提高自身在工作岗位的核心竞争力,才能有所有作为.
一、心态要平稳作为戒毒场所的普通民警,以什么样的心态面对用人机制灵活多样、工作方式复杂多变、场所地域差别明显,岗位分配参差不齐、单位经济收入差距带来的思想影响,将直接制约自身发展.如不具备平抑、消除来自社会以及生活、工作等方面的压力,其思想波动必然影响工作质量与效率,甚至丢失工作岗位.所以,具备成熟稳健的性格心理,是合格民警必备的基本素质之一.好高骛远,妄自菲薄往往滋生烦恼.只有实事求是地评价自己,少一些浮躁,才能在劳教事业中找到适合扮演的角色.需之起点不同,差距必然客观存在;能力不同,发展必有快慢之分;业绩不同,待遇必有高低之别.境况好时,不以物喜,境况不好时,不以己悲,始终以常人心态面对荣辱得失,这才是合格民警追求的心理品质.知识改变命运.一般地说,“能力恐慌”越大,填充知识的意识就越强,业务优势就越明显,生存压力就越小,心态就越平稳.
一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、和市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔2009〕83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔2009〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发〔2009〕105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发〔2010〕14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、环境综合治理“进机关”活动常抓不懈,建设优美整洁机关
按照市环境整治办的安排部署,我局成立了城乡环境综合治理工作“进机关”活动领导小组,制定和完善相关制度,落实专人负责此项工作的开展,通过悬挂宣传标语,设立宣传橱窗等,开展多种形式的宣传活动;坚持门前包“环境卫生、园林绿化、市容秩序”的三包到位,做到门前无垃圾、无乱堆、乱贴、乱画、随地吐痰、乱摆摊点、车辆乱停乱放、植物死缺等现象;办公室内做到和保持了地板、天花板、墙壁、门窗内无破损、无污迹、蜘蛛网,桌面、窗台无灰尘、办公用品摆放整齐,无乱吐、乱贴、乱画现象。全局干部职工坚持每周清扫责任区,积极参加全市安排的集中治理活动,对此项活动的常抓不懈,提高了全局干部职工的认识和参与自觉性,机关环境卫生状况明显改善。
三、存在的问题
经过城乡环境综合治理工作开展以来,各社区已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(二)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。如桂花小区、顺德小区。
(三)人力、物力、财力有限。如辖区内存在的建筑垃圾,社区无法清运;“牛皮癣”等反复出现,保洁工作难。
五、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
﹙按照市委、市政府关于开展城乡环境综合治理工作的安排部署,民政局把环境综合治理“进社区”活动同学习实践科学发展观活动相结合,以创先争优为契机,认真落实城乡环境综合治理活动的具体要求,投入大量的人力、物力、财力,建立健全长效机制,突出重点,狠抓薄弱环节,着力推进城乡社区环境清洁化、秩序化、优美化、制度化建设。城乡环境综合治理进社区工作取得了显著成绩,现将2010年城乡环境综合治理工作情况总结如下:
一、切实履行牵头单位作用,推进“进社区”活动的开展
按照省、和市城乡环境综合治理“七进”活动的安排部署,我局作为全市城乡环境综合治理“七进”活动的牵头单位,坚持以科学发展观为指导,围绕建设和谐繁荣的经济强市的总体目标,按照“清洁化、秩序化、优美化、制度化”的评价体系标准,切实加强组织领导,周密部署安排,认真负责“进社区”活动的组织、宣传、动员、实施、督查等工作。相继制定并下发了《市城乡环境综合治理“进社区”工作方案》(广民发〔2009〕83号),《关于报送城乡环境综合治理工作“进社区”活动有关材料的通知》(广民发〔2009〕85号),关于印发《深入开展城乡环境综合治理“进社区”活动考核细则的通知》(广民发〔2009〕105),《关于在全市社区开展“除陋习、树新风”,整洁迎“五一”攻关月的通知》(广民发〔2010〕14号)等文件,对全市“进社区”活动进行了详细安排部署。使该项工作层层有组织、有领导、有机构、有措施、有考核、有落实。通过完善制度、狠抓落实,广泛宣传、营造氛围,搞好调查、突出重点,加强督查、确保实效等措施落实,实现了全民参与、强力推进,全市城乡环境综合治理“进社区”活动蓬勃开展,社区环境卫生质量明显改变,社区形象明显提升。
二、环境综合治理“进机关”活动常抓不懈,建设优美整洁机关
按照市环境整治办的安排部署,我局成立了城乡环境综合治理工作“进机关”活动领导小组,制定和完善相关制度,落实专人负责此项工作的开展,通过悬挂宣传标语,设立宣传橱窗等,开展多种形式的宣传活动;坚持门前包“环境卫生、园林绿化、市容秩序”的三包到位,做到门前无垃圾、无乱堆、乱贴、乱画、随地吐痰、乱摆摊点、车辆乱停乱放、植物死缺等现象;办公室内做到和保持了地板、天花板、墙壁、门窗内无破损、无污迹、蜘蛛网,桌面、窗台无灰尘、办公用品摆放整齐,无乱吐、乱贴、乱画现象。全局干部职工坚持每周清扫责任区,积极参加全市安排的集中治理活动,对此项活动的常抓不懈,提高了全局干部职工的认识和参与自觉性,机关环境卫生状况明显改善。
三、存在的问题
经过城乡环境综合治理工作开展以来,各社区已经取得了一定成绩,但仍然存在以下问题:
(一)群众参与性不强。虽然群众对环境治理工作有一定的认知,但对“自家”环境搞得好,参与大环境治理的主动性差。
(二)老小区的问题。老小区环卫设施缺乏、地下管网老化、路面破损,需投入资金多。但老小区居民物管费用缴纳低,与小区环境改造资金需用量矛盾突出,是影响城乡环境综合治理的重要因素。如桂花小区、顺德小区。
(三)人力、物力、财力有限。如辖区内存在的建筑垃圾,社区无法清运;“牛皮癣”等反复出现,保洁工作难。
五、下一步打算
﹙一﹚继续广泛宣传城乡环境综合治理活动的重要意义及作用,深入开展卫生和文明常识普及活动;
﹙二﹚随时监督检查。对各社区内环境卫生状况和环境综合治理活动的开展情况进行监督检查,对存在的问题进行及时整改,做到卫生不留死角;
(一)现代农业快速发展,农民收入稳步增长。
全县农业总产值实现23.9亿元,同比增长8.8%。种植业结构调整力度不断加大,完成播种面积241.6万亩,粮食总产预计实现40.6万吨,增长2.8%。出栏肉猪5万头,同比增长9.6%;牛1.4万头,同比增长9.7%;羊8.7万只,同比增长8.9%。水产品产量达到3150吨,同比增长1.3%。新建续建现代农机合作社3个,新增各类农民专业合作社130个,土地规模经营面积达到170万亩。
(二)矿产项目取得突破,工业经济发展提速。
通过国家发改委立项核准,正在申办采矿许可证。翠宏山铁多金属矿水平车场、斜坡道、南风井、入风井等井工建设进展顺利,处理铁矿石10万吨,生产铁精粉5万吨。库南铅锌矿恢复生产,处理铅锌矿石3万吨,生产铅锌精粉1600吨。蓝天热电、泽龙矿业等规上企业运行良好,地方规模以上工业总产值预计实现6.5亿元,同比增长5.9%;增加值实现1.59亿元,同比增长6.6%;利税实现4150万元,同比增长10%。规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重进一步加大,达到55.1%。
(三)扩大项目牵动作用,经济运行持续向好。
全年确定重点项目57个。其中,农林水利项目22个、工矿能源项目6个、交通项目3个、商业项目1个、旅游项目5个、基础设施项目15个、社会事业项目4个、推进项目1个。开复工49个,完成投资14.7亿元,同比增长26.61%。全社会固定资产投资完成13.95亿元,同比增长12.3%。其中,翠宏山铁多金属矿、、库南铅锌矿等项目对固定资产投资等指标的拉动明显。招商引资成效显著,落实招商引资新建、续建项目17个,实际到位资金10.5亿元,同比增长51.5%。
(四)财税金融运行平稳,保障能力更加巩固。
财政综合实力实现新跨越,全口径财政收入2.67亿元,同比增长18.5%,其中公共财政预算收入2.02亿元,同比增长21.1%。税收占地方财政收入的比重达33.9%。地方财政收入占GDP的比重为8.2%。全县居民储蓄存款余额完成28.5亿元,同比增长21.8%,其中城镇居民储蓄完成10.8亿元,同比增长17.3%;农村居民储蓄完成17.7亿元,同比增长25.5%。金融机构贷款余额完成17.4亿元,同比增长18.8%。银行存贷比例达到61.1%。
(五)城乡基础建设加快,人居环境明显改善。
投资4382万元,完成房地产开发面积3.5万平方米。投资3250万元,建成廉租住房200套1.78万平方米。投资1800万元,拆迁棚户区102户4130平方米,新建面积7500平方米。投资514.82万元,组织实施了给排水、供热、环保等基础设施建设。投资370万元,实施了城区街道硬化、绿化等工程,完成了部分楼房立面改造。全面加强美丽乡村建设,累计投入资金4913万元,修建农村道路和农田路168公里、桥涵185座、排水沟75公里;安装路灯912盏、铁栅栏2.7万延长米;维修边沟2万延长米,改扩建农村社区2个570平方米、综合活动室380平方米。投资1949万元,完成泥草房改造732户4.26万平方米。投资800万元,完成了奇克镇、车陆乡沿江村屯环境综合整治项目。投资400万元,建成畜禽养殖污染防治项目2个、农村饮用水水源地保护项目2个。
(六)服务功能更加完备,社会事业协调发展。
教育事业快速发展,投资200万元,完成了车陆乡中心幼儿园、干岔子乡中心幼儿园改扩建项目。投资1925万元,用于义务教育阶段薄弱学校改造。投资162万元,为中小学校购置了信息化设备、新建电子录播教室2个。投资387万元,用于高中和职中教学设备购置,修缮了教学楼和学生宿舍。投资116万元,完成了宝山乡中心学校和克林学校标准化建设,并通过市级评估验收。义务教育规模以上学校标准化建设完成率100%。高考成绩再创新高,普本以上上线率达56.5%。公共卫生服务基础设施、设备不断加强,投资777万元,新建卫生监督所、疾控中心业务用房1900平方米,实施了急救中心综合楼业务用房建设项目。启动了中医院住院楼、妇幼保健院建设项目。全面推进公立医院改革,完成了医疗服务价格调整,实现药品零差率销售。国家级卫生县城创建工作全面启动。全力推进“惠家工程”,大力开展卫生计生免费服务项目,为群众身体健康提供了保障。文广事业繁荣活跃,投资230万元,完成了无线广播转播台改造,为广播电视台购置了摄像、编辑设备。投资194.4万元,建设乡村文化广场12个9300平方米。成功举办了第十八届红玛瑙艺术节等文艺汇演活动。红玛瑙产业宣传片在央视栏目播出,极大提升了我县红玛瑙品牌知名度。
三级联手大调解,和风细雨化纠纷
××全面构建“党委政府统一领导,以人民调解为基础,以为依托,以调处中心为平台,综治部门综合协调,旗、乡、村三级联动,社会广泛参与”的大调解工作格局,成立了由旗委书记任组长的领导小组,组织领导全旗大调解工作,各乡镇、各部门成立了相应的领导组织,在基层法庭、派出所分别设立了联调室、职级部门调处小组和区域性、行业性调委会,成立了村人民调解委员会和村民调解小组,构建了“横向到边、纵向到底、覆盖城乡”的旗、乡(镇)、村三级调解网络,为矛盾纠纷排查调处、防止纠纷激化提供了组织保证。
矛盾纠纷大多发生在基层,有的只是当事人出于斗气,因日常生产、生活相处不好、不和睦引起。但处理不当,往往会因方寸之地引发大争端、大诉讼,甚至酿成恶性刑事案件。根据这一特点,××将大调解关口前移,形成早发现、早议事、早化解的“三早排查预警机制”。千方百计把矛盾纠纷控制在萌芽状态,消化在田头、户头和人头。一旦纠纷发生,调解员则在第一时间出现在现场,从多个角度向群众说服教育,化干戈为玉帛。霍尔奇镇前进村张某经营修理部,因使用该村勇猛组村民自办电与该组村民发生纠纷,修理部被断电无法经营,张某将村委会到法院,先后经旗、市两级法院三次判决张某败诉,张某不服,为此上访7年。经过旗、镇两级调处中心的分析,认为法院判决是正确的,只是张某自己思想偏激,加之群众对支持张某的原任组长有怨气,双方就是为了争个“面子”,致使事情久拖未决。调解人员经过商量决定,首先让张某理顺情绪,明白自己无偿使用村民自办电是不正确的。其次要做好反对张某用电的群众代表梁某的工作,让梁某知道因为国家电力体制改革,施行城乡并网,村民原来自办电已纳入国家电网,原来掐断张某经营部用电是符合政策的,而现在阻止张某用电则是违法的。通过调解,最终促使双方消除隔阂,张某表示愿意交纳2000元集资款用作对村民先期办电的补偿,并主动向群众赔礼道歉。第二天,张某经营部的电就接通了,停了7年的修理部终于开业了。张某亲手将一面印有“依法执政解民难、七年积怨化云烟”的锦旗送到霍尔奇镇政府。
“流动法庭”进村屯,法律服务送上门
为充分发挥人民调解中心的职能作用,全面加强人民调解工作,促进社会和谐稳定,××以“人民调解流动车”为载体,建立起了“流动调解”新机制。
××结合大调解工作实际情况,在资金极为紧张的状况下,为乡镇司法所配备“人民调解流动车”。“人民调解流动车”启用半年来,共调处各类民事案件200余起,解决急难民事案件151件,为贫困家庭提供法律援助53次,切实担负起了化解矛盾纠纷、维护社会稳定的重任。为了充分发挥流动调解优势,该旗还在乡镇司法所开通了“148”法律服务热线。当群众发生矛盾纠纷时,只需拨打服务热线,人民调解流动车就会及时赶到矛盾纠纷现场,进行调解处理,做到了有矛盾纠纷随叫随到,不收取任何费用,极大地减轻了当事人的负担,深受广大群众的欢迎。
向阳峪镇解放村长胜组56人就该组小灌木林与荒山承包有意见,集结在一起,准备集体进旗上访。当地的信息员王威知晓情况后,立即报告了镇调解工作领导小组。该镇迅速责成调处中心,赶到集结地做化解工作,宣传相关政策,并就村上发包该组小灌木林与荒山事宜提出了处理意见,要求村上走村民议事程序,并上报镇林业工作站后根据荒山租赁承包管理办法,依法按程序进行发包。此举得到了该组村民的认可,及时化解了一起一触即发的。
“疑难杂症”不畏惧,以“调”为先“解”为本
为老百姓化解矛盾、解决问题,是大调解的出发点和落脚点。自从××在各乡镇、村组设立调解组织后,只要把纠纷送进这个大门,他们就会一包到底,大事化小、小事化了,将矛盾解决在萌芽状态。
面对一些牵涉面广、关联性强的社会矛盾纠纷,单纯依靠政府或某一种调解手段,已无法有效、及时化解。××充分发挥人民调解三级网络优势,通过上下联动、条块结合、左右协调、部门配合,真正做到“案结事也了”。
向阳峪镇乐昌村是向阳峪镇的“明星村”,几年前,她还是一个干群矛盾、民间矛盾重重的“老大难”村,而如今,该村因和谐而闻名、因富裕而被人羡慕。乐昌村的民调工作走在了全镇、乃至全旗的前列,也正是人民调解工作让村干部有了同群众零距离接触的机会。该村范国才多年上访,村党支部书记焦海峰多次同他谈心,事情根源是七一村同乐昌村合并后,七一没有抗旱井,村民有想法。于是老焦多次到旗里有关部门跑项目,争取了6万元资金为七一的三个组打了3眼水源井,井打成了,民心顺了,社会稳定了,多年的老上访户不再上访了。也正是人民调解工作锻炼了他,焦海峰在20**年被子评为全旗人民调解先进个人。
××在长期的调解实践中不断总结创新,摸索出了应对不同纠纷的五种调解方法,在实际运用中收到了事半功倍的效果。
“三分工作法”调解相邻纠纷。一是听,在矛盾冲突后当事人双方各说各的理,各执一词,只强调自身的利益,争执不下,这时不妨让他们都说出来,出出气。二是劝,首先要掌握时机,双方都在气头上时,不能劝,要耐心等待双方恢复理智后再进行劝说,顺着各自的想法提出假设,推论出坏的结果;然后进行换位思考,从对方的角度分析,劝说双方各退一步;最后从影响彼此关系的角度阐述其利害关系。三是调,依照法律和人情进行调解,梳理矛盾,分清责任,解决实际问题,彻底化解纠纷。
“冷却处理法”调解婚姻纠纷。即先引导夫妻双方冷静反思自我,待趋于理智后再适时调解。这样使得一般性矛盾自然化解,不少夫妻几天后自行和好,即便是矛盾激烈的也易于解决。
“法”调解一般性人身伤害赔偿纠纷。即在不违背法律的前提下积极做工作,使双方当事人明白面对利益争执应、以和为贵,依据法律和道德解决问题,互谅互让达成调解协议。
“亲情感化法”调解赡养、抚养、家庭纠纷。即对当事人进行传统道德教育,并辅以亲情感化,使之认识错误,主动改过。
“协调联动法”调解复杂疑难纠纷。这类纠纷情况复杂、涉及面广,单凭村级调委会难以顺利解决的实际,村调委会及时争取镇有关部门支持,邀请司法所、派出所、法庭、土地办、农服中心等单位派人参与调处提供专业处理意见,合议解决问题。
一、 全年开展的工作及成效。
(一) “智慧人社+手机缴费”宣传推广工作
为进一步做好城乡居民养老保险政策和“智慧人社+手机缴费” 宣传推广活动,2018年我中心与县农商行组成“惠民服务工作队”,进村入户宣传养老保险政策,引导和教会参保人用手机方式缴费,现场对社保卡进行激活等,共发放政策宣传手册1万余份,缴费宣传单5万余份,赶集定点宣传27次,进村入户宣传46次,达到了很好的宣传效果。通过手机微信方式缴费150万元,通过参保人到银行自主缴费3630万元,实现了保费收缴方式的全面转变,从根本上确保了基金的安全。
(二)城乡居民基本养老保险工作
全县城乡居民基本养老保险实现参保登记总人数55万人,其中待遇领取人员12.5万人,新增参保人员1.04万人,实现保费收入4231万元,完成市征缴任务的140%,自主缴费率达到98%,确保按月足额发放养老金,全年累计发放养老金1.6亿元。成功迎接了省、市社会保险经办风险管理专项检查组对我县城乡居民养老保险的重点检查,得到了97分的高分,获得了优秀档次评定。
(三)被征地农民社会保障工作
根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》(宁政办发【2016】7号)文件,积极、稳妥、快速的推进我县被征地农民社会保障工作,2018年工作实现正常化,全面铺开,目前已完成被征地农民身份认定2491人,全年累计发放被征地农民养老金300万元。同时积极研究2008年前的被征地农民社会保障政策或办法,争取妥善解决历史遗留问题。
(四)社会保障卡信息工作。
目前我县完成社会保障卡发放67万张,覆盖率达常住人口的90%以上,实现了大多数人持卡。今年完成了全县10万人中小学生的社会保障卡信息核对工作,目前正在采集相片,年底可申请制卡,为推进社保卡的应用,完成了县人民医院、中医院等2家公立医院启动社会保障卡替代医院“诊疗卡”的功能,实现了挂号、疹疗、支付、取药等就医全过程“一卡通”,加深和拓宽了社保卡的应用范围,极大地方便了群众办事。
(五)全面清理和清退老农保。
根据中央、省、市关于老农保清理的有关文件和要求,积极与民政协调和配合,做好宣传和发动工作,全力组织实施,我们做了如下工作:一是加大了政策宣传工作力度,及时公告,提高老百姓的知晓度和参与度;二是梳理和完善了老农保数据库台账,补充、完善相关个人信息,针对老农保未退保的人员的具体情况,分类处置好、及时清理;三是稳步做好了和城乡居民养老保险系统并轨工作,对个人信息进行比对后,核查出可以上线并轨人员,计算出个人账户总金额,及时合并个人账户。确保了我县1.7万老农保参保人员清退到位,切实维护老百姓利益不受损害。
(六)其它管理工作
根据上级的文件和要求,做好扶贫攻坚、重点数据核查、档案管理等其它重点工作。今年新增了未脱贫贫困户的保费政府代缴工作,按要求做好老年乡村医生、民办(代课)教师等各类人员的困难生活补助的和管理工作,积极协调落实资金,确保按月足额发放到位,维护社会稳定。
二、全年存在的困难和问题
(一)保费征缴率和高档次缴费偏低。
城乡居民养老保险登记参保人数较大,但缴费率偏低,特别是高档次缴费人数很少,占所有缴费人员的2%左右。从主客观原因上分析,主要体现在三个方面:一是宣传不够深入、群众参保缴费意识不强,很多群众只知道100元缴费档次,而不知有更多高档次缴费;二是我县为偏远山区、省级贫困县,经济欠发达,参保群众生活不富裕;三是我县是全省劳务输出大县,外出务工人员30多万人,给征缴带来了很大困难,直接影响了征缴率。
(二)金融服务有待加强,网上缴费意识不高。
2018年,我县全面实行参保对象到银行自主缴费和手机微信网上缴费2种缴费方式。从应用情况看,一是银行已经无法满足广大缴费群众的需要,缴费集中的时期,各银行都是排起长龙,工作人员服务跟不上,缴费极不方便。二是我县为偏远、落后地区,参保人员总体素质不高,手机网上缴费意识不高,有待加大宣传力度。
(三)乡镇一级经办人员配备不足、流动性太大。
由于工作任务繁重、经费待遇无保障等因素的影响,我县各乡镇的业务经办人员严重配备不足,而且人员的流动性太大,有的乡镇一年之内连换几次人,刚刚熟悉政策和业务就又换人了,缺乏正常的岗位移交手续,严重影响了业务的连续性和工作的开展。
(四)被征地农民保障工作被动性太大。
今年的被征地农民养老保险工作开展以来,一是相关部门在经办被征地农民社会保障工作时,出现了土地承包权确认时有档案不全的现象,存在被征地农民身份认定难的问题,导致工作难度大,工作进展迟缓。二是按规定应从征地补偿款的10%作为被征地农民的保障资金,这部分资金一直未征收,全额发放到老百姓手中,造成收回困难的问题。
(五)待遇领取资格认证工作较为不便。
第一,资格认证数量巨大,享受待遇人员数十万人以上,多为留守老人,且居住在偏远山村,还有一部分老人因高龄、残疾和疾病等原因不能行走,认证难度很大。目前养老待遇过低,影响了待遇享受人员参与认证的主动性。第二,智慧人社和APP都可进行网上自主认证,但老百姓的网上认证意识不强,有些老人家的手机设备功能跟不上,导致网上自主认证受到一定的制约。第三,基层认证队伍的建立和经费得不到根本保障,没有固定统一的认证和稽核工作经费,基层也就不能够聘请专职工作人员或兼职人员认真开展认证工作。第四,相关的配套制度没有建立,目标考核奖惩制度、死亡丧葬补助追讨及责任追究等制度,导致工作出现责任不清,配合不力,使认证工作不能很好的开展。
(六)老农保清理和清退工作。
一是宣传力度不够,老百姓的知晓度不够;二是目前民政老农保的基础档案数据信息不全、底子不清,导致目前为止到底有多少未清退人员根本无法得知;三是外出人口多,无法联系到人确认信息和清退,导致封存人员超过10%以上。
三、2019年的工作计划
(一)抓好基金征缴和待遇发放等基础性工作。
一是继续组织开展好政策宣传工作,特别是手机网上缴费方式,使这项惠民利民政策深入人心,家喻户晓。二是提高思想认识,改变保费征收习惯,力争在下半年提早完成保费征收任务,自主缴费率达到95%以上。三是做好待遇人员按时发放、报表及时上报等其他中心工作。
(二)开展待遇领取资格认证工作。
一是继续加大城乡居民养老保险政策和自主缴费的宣传工作,鼓励广大参保人员到银行自主缴纳保费,特别是外出务工人员通过手机微信缴纳保费,从源头上确保基金安全。二是继续做好智慧人社和APP认证的宣传推广工作,确保缴费人的利益不受损害。三是要加强待遇人员生存认证工作的推进和制度化,对重点人群做好上门认证服务,对体弱多病、残疾人、偏远山区等人群进行上门认证服务,加强稽核力度,严禁冒领、骗领、侵占、拖欠、克扣、截留养老金等违法行为,确保基金的安全。
(三)全力推进被征地农民社会保障工作。
根据《宁远县被征地农民社会保障实施办法》(宁政办发【2016】7号)文件,积极、稳妥的推进我县被征地农民社会保障工作。全力推进征地农民“养老贷”工作,对因经济条件较差而无法选择参加城镇职工养老保险的被征地农民,可通过与县农业银行签订协议,使银行为其发放贷款,确保被征地农民享受更高的待遇。
发改局“优化营商环境,支持民营企业发展”工作总结
近年来,和平县发改局积极优化营商环境,支持民营企业发展,现将工作情况总结如下:
一、实施涉企收费目录清单管理
对国家和省、市清理减免后保留的涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费,编制了《和平县现行行政事业性(涉企)收费目录清单》、《和平县现行经营服务性收费目录清单》,清单中涉企行政事业性收费19项、涉企经营服务性收费3项,明确了项目名称、设立依据、收费标准等,及时在县政府网公开,接受社会监督。实行清单动态管理,实时更新,切实提高涉企收费透明度,确保取消、减免、降费政策落实到位。
二、开展市场准入负面清单制度改革试点
全面实施市场准入负面清单制度。对照《市场准入负面清单草案(试点版)》目录,对禁止准入事项,市场主体不得进入,行政机关不予审批、核准,不得办理有关手续;对限制准入事项,由市场主体提出申请,行政机关依法依规作出是否予以准入的决定,或由市场主体依照政府规定的准入条件和准入方式合规进入;对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体皆可依法平等进入,为民营企业投资发展提供指导。根据省发改委工作部署,组织开展地方性市场准入事项梳理相关工作。
三、落实公平竞争审查制度
制订印发了《和平县建立公平竞争审查制度》、《和平县公平竞争审查工作部门联席会议制度》,明确了公平竞争审查工作的总体要求、审查内容、审查方式、审查标准和保障措施。按照“谁起草、谁审查”的原则,要求各镇、各单位对有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件进行自我审查和存量清理,确保营造公平竞争的市场环境。
四、建立信用联合惩戒措施清单