大气污染的对策精选(九篇)

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第1篇：大气污染的对策范文

论文关键词 大气污染 现状 污染来源 防治对策

一、大气污染的现状

按照国际标准化组织（ISO）的定义，“大气污染通常是指由于人类活动或自然过程引起某些物质进入大气中，呈现出足够的浓度，达到足够的时间，并因此危害了人体的舒适、健康和福利或环境污染的现象。”近期，我国各个城市的大气污染状况非常严重，主要呈现为悬浮颗粒物污染，全国一些大城市近期均有雾霾天气的出现，其中总悬浮颗粒物浓度普遍超标；且近年来，机动车数量的增加直接导致了机动车尾气污染物排放总量的增加，于此同时二氧化碳污染也保持在较高的水平；空气中氮氧化物的排放物也居高不下。生产和生活用煤是我国大气污染的主要来源之一，其形成的污染物主要有烟尘和二氧化硫。在一些城市中，除了来自燃煤的污染外，当地企业造成的工业污染和其本身的地理条件也会造成大气环境的恶化。大气环境是人类以及地球上其他生物赖以生存的可贵资源，大气环境资源破坏的整治是个相当漫长而且效果微乎其微的过程，在制定经济政策的过程中人们总是会忽略对大气环境的保护，我们为了经济的快速发展而牺牲环境的发展模式导致了环境的加速恶化，但实际上从经济代价的角度考虑，采取措施恢复良好的大气环境要比大气污染的防治付出的更多，所以我们万万不能只考虑近期的、局部的经济发展而破坏了我们赖以生存的家园。

二、大气污染的主要来源及其原因

（一）燃煤对大气的污染

煤炭燃烧后产生的各种废气进入大气环境从而导致了大气环境的恶化，我认为有以下原因：第一，煤炭的不完全燃烧。当今，在许多中小城市里，生活居民的取暖有相当一部分是直接燃煤，而且用来燃煤的自家锅炉、炉窑陈旧、燃煤率低，而且一些企业的炉窑缺少脱硫装置、除尘的效率低下，使粉尘逸散，这些都是冬季采暖期大气污染严重的重要原因；第二，不合理的经济结构和企业结构；我有固有的高能耗、低产出、资源导向型的基础经济结构以及我国重化工为主的工业企业的企业结构，使得排放进入自然环境的污染物危害很大，直接威胁着大气环境，还有一些诸如焦化、建材、金属冶炼、造纸厂的乡镇企业，其设备原始、排放污染物严重，也成为了污染环境的主要原因之一。

（二）机动车尾气对大气的污染

汽车随着我市经济建设的发展，人民生活水平的不断提高，机动车拥有量呈逐年递增趋势：2012年上半年全国机动车和驾驶人保持快速增长趋势，截至6月底，全国机动车总保有量达2.33亿辆，其中汽车1.14亿辆，摩托车1.03亿辆。 与2011年底相比，上半年全国机动车保有量增加826万辆，增长3.67%。机动车数量的迅速增长，但是在给人民生活、工作带来方便的同时，其排出的尾气治理工作实施不到位，致使其排出的CO、碳氢化合物和氮氧化物的总量增加，加重了市区的大气环境污染。

（三）其他废弃、尘和恶臭污染

钢铁工业、水泥工业、炉窑工业所排放的颗粒以及废弃物都对大气具有很大的污染影响，近年来，从各个省市以及各个行业所指定的标准就可以看出，如上海市2008年颁布的《工业炉窑大气污染物排放标准》以及国家环境保护总局制定的《水泥工业大气污染物排放标准》。我国城市垃圾处理起步很晚，上世纪80年代才开始进行垃圾处理。之前垃圾都是露天堆放的，现如今虽然垃圾到处可见，但是大都分为两类：可回收与不可回收物，也有的分为三类：可回收物、有害垃圾以及其他垃圾。 不管怎样的分类，普遍存在一些问题，比如市民对于垃圾的分类不清，导致扔垃圾时不顾这些，导致资源的浪费，环境的污染，而且在垃圾处理的过程中，我国的一些技术又达不到先进国家的标准要求，会导致其产生的气体污染环境，从而造成废气和恶臭的大气污染。

（四）相关制度的不健全

首先是企业环保排污设备问题，对于企业来讲，一是因为企业成本的限制无法购买合格的排污设备，另一方面也有可能是企业虽然已经购买了排污设备，但由于节约排污设备运行中的投入而将其视为摆设。这些企业只把自己暂时的经济利于放在了首位，却把环境保护置之不理，使得企业派出的浓烟、飞尘到处可见。其次，相关法律规定不健全；虽然我国有《大气污染防治法》的存在，但是并没有赋予有关的环保部门一些执法权利，以及分管相应环保事宜的具体法条，使得在检查、治理一些一起肆意的排污行为过程中，分工不清，导致企业会打“擦边球”，这也是我国目前大气污染严重的原因之一。

三、大气污染的防治对策

（一）全面规划，合理布局

对于大气污染的防治，需要以经济发展和保护环境之间的协调关系作为出发点，这就需要从宏观上对排污企业的所排放污染物的种类、数量等各数据做具体的分析调差，并由此来制定控制大气污染物排放的罪合理的方案：首先，调整企业的工业布局，宏观上制定工业园区，各类企业按照排放污染物来确定需要搬迁的企业，应当尽量减少来自中心城市的上风向污染源，把工业园区尽量建立在市郊城市主导风向的下风向，同时合理利用并重点保护市区内的环境资源，只有这样才能减少大气污染对城市居民生活、健康的损害；其次，在工业园区与城市军民生活区之间，要保留数公里的距离，并在此间加大绿化项目以及对植树造林的投入，从而加快自然界的循环，减轻对大气污染的危害；最后，对于那些环境污染严重而且治理成本高的企业要可以依据具体的情况进行关闭、转型以及搬迁等措施，不能在为了经济利益而付出污染环境的沉重代价。

（二）改善能源结构，提高能源有效利用率

我国当前的能源结构，是以煤炭为主的。其燃烧的过程中会产生大量的二氧化硫、一氧化碳、悬浮颗粒物以及烟尘。所以我认为如果要解决大气污染问题，首先应该改善我国目前的能源结构，比如使用二次能源及天然气等，还应重视太阳能等清洁能源的利用；其次，毋庸置疑，在我国当前的国情下，以煤炭为主的能源结构在短时间内不会有所改变，所以当前应大力推广洗煤选煤工业，大力投入生产和使用，以降低对大气中排放的烟尘和废弃，减少对大气环境的污染。再次，我国能源的平均利用率仅仅为30%，提高能源利用率的潜力非常大。另外，对于一些基础设施的改进就显得尤为重要，比如，我国工业锅炉的质量很低，其对于能源的燃烧率不充分，污染物排放量仅仅次于电站锅炉而位居第二，我们应对低效率的锅炉加以改造，以及用充分利用科学技术提高锅炉自身的设备基础，从而提高对能源的利用以及减少大气污染物的排放。

（三）区域集中供热

上面已经叙述了，目前在中小型城市中居民的燃煤炉灶，小型化工企业的矮小烟囱是我国烟尘的主要污染源，必须在这些中小城市集中供热供暖，减少家庭个人的锅炉燃烧，比如可以发展比较集中的的供暖站，从而代替居民个人家中的锅炉、炉灶对煤的燃烧。由此一来不仅提高了北方中小城市家庭在冬季的室内温度，也极其有效地减少了对大气的污染。

（四）植树造林、绿化环境

植树造林对防止大气污染而言，是效果最明显的一种措施。植物有吸收各种有毒有害气体和净化空气的功能。树木通过光合作用，吸收二氧化碳，排出氧气，从而达到净化空气的作用，因此可见树林有调节空气成分的功能，一般1公顷的阔叶林，每天能够消耗约1t的二氧化碳，释放出0.75t的氧气。以成年人考虑，每天需吸入0.75kg的氧气，排出0.9kg的二氧化碳，这样，每人平均有10m2面积的森林，就能够得到充足的氧气，同时也能净化我们的大气。

（五）提高环保宣传，加大环境管理执法力度

第2篇：大气污染的对策范文

关键词 武汉市 大气污染 治理对策

一、武汉市大气污染概况

武汉市环保局公布的数据显示，按照新的环境空气质量标准评价，2013年武汉空气质量优良天数为160天，优良率仅为43.8%。其中，重度以上污染天数有63天，占17.3%。6项评价指标中，PM2.5、PM10和二氧化氮等3项不达标。武汉市环保局的《2013年武汉市空气环境质量通报》称，2013年武汉PM2.5超标天数为177天，超标率48.5%。武汉已是我国大气污染最严重的城市之一，如何改善城市空气质量，已经成为了武汉市政府亟需解决的主要问题。2013年12月2日，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》。该计划明确提出了改善武汉市空气质量的阶段性目标和工作任务：经过5年努力，全市空气质量总体改善，到2017年，PM2.5年均浓度比2013年下降20%，重污染天气大幅度减少；力争再用5年时间，基本消除重污染天气。

二、武汉市发展面临的大气污染问题探讨

武汉市的大气污染主要是人为造成的，是人们在生产和生活中的不合理行为引起的，主要污染有以下三类：工业污染、汽车尾气、生活污染。

1、工业污染

武汉市是一个长期以基础重化工业为主导的老工业基地，钢铁、化工、建材等高耗能产业比重较大，随着经济的不断发展，武汉市的工业规模不断扩大，高耗能产业以及低环保企业汇聚江城，工厂在消耗能源的同时也排放了大量污染物质。例如颗粒物质，硫氧化物，氮氧化物，烃类和CO，CO2均有排放。武汉市环保局环境监测中心站自动化室的一名负责人称，武汉市空气质量不佳，内源污染物中，工业源对PM2.5贡献率约占40%， 工业污染首当其冲是武汉市大气污染的罪魁祸首。

2、机动车尾气

武汉市机动车总量已经突破一百量，数量惊人的机动车在拥堵交通的同时，也排放了大量汽车尾气。不仅如此，武汉市作为一个内陆港口城市，每天港口轮渡通行量今年来也激增，同样制造了大量空气污染尾气。武汉市交通发展战略研究院介绍，2012年，武汉市机动车排放量为4.84万吨，较上年增加了4.31%，如果继续任其发展下去，到2020年，武汉机动车保有量将达到330万辆，超出武汉市的承受能力。目前，武汉小汽车保有量以年均23%的高速增长，远大于交通基础设施的供给速度。遇节假日和交通突发事故时，极有可能全城大面积交通拥堵，据测算，怠速是正常行驶排放污染物的6倍，分析可见，武汉市机动车的尾气治理不容乐观，仍有待加强。

3、生活污染

武汉市作为一个人口大市，人们在日常生活中的某些行为也会进一步加剧空气污染，比如餐饮油烟、燃烧秸秆、放鞭等。随着武汉市经济的发展和第三产业的兴起 ，饮食业也迅速得到发展。但食物烹调所产生的油烟对人体健康和环境的危害也日趋严重，据初步统计，仅武汉市城区内就有大大小小数千余家餐饮店，其中大部分店夹杂在住宅群中， 一到中午或傍晚，餐饮烹调不断散发出来大量的油烟气，不仅严重影响了居民的正常生活秩序，更是产生PM2.5与PM10的主要来源，因此控制餐饮油烟刻不容缓。同时，由于农业作业方式的改变和农民生活水平的提高，一些农村地区不再将植物秸秆作为主要的生活燃料，而是将其付之一炬，一烧了之。大量的秸秆，使得空气中烟尘、颗粒物和其他污染物的浓度急剧增加，空气质量迅速下降。再次由于中国传统的习俗，过年过节时都要燃放鞭炮，然而燃放鞭炮时会释放出大量的有害气体，这些有害气体不仅会对人体造成一定的危害，同时二氧化氮还形成城市烟雾，进一步加剧雾霾的危害程度。

三、解决武汉市大气污染问题的治理对策

大气污染治理是一项庞大的系统工程 ，影响因素很多，必须进行全面环境规划， 通过合理布局，把大气污染的危害降至最低。

（一）加快调整产业结构和布局，征收环境税

作为一个老工业基地，武汉产业结构不够合理，城市空间布局有待优化，同时，随着城市的发展，部分工业企业已不适应现有城区功能定位，但搬迁缓慢，工业园区内的循环产业链聚集度低，三废综合利用水平有待进一步提高。因此武汉要实现可持续发展，武汉市想拥有一片蓝天，必须加快调整产业结构和布局，实施城市总体规划，推进我市山水园林城市建设，主要有以下措施：加快市区内污染工业企业关停或搬迁改造步伐，加强和规范对市区内污染工业企业整改工作的管理，重点整改武钢、武石化等重污染企业；积极发展循环经济和节约经济，推进清洁生产，培育环保节能型产业，淘汰落后工艺、设备和产品；充分发挥武汉高校群集的科研优势，推进经济增长方式从粗放型向集约型转变转变，使武汉从老工业基地、传统商贸重镇向高新技术产业、现代服务业中心转变。

除了调整产业结构，优化城市空间布局外，适当的征收环境税也是有必要的，如美国自70年代实施环境税以来，二氧化碳的排放量减少了20%，一氧化碳排放减少了39%，二氧化硫排放减少了42%，颗粒物质减少了70%。征收环境税不仅可以为武汉市大气污染治理筹措资金，而且能够刺激企业不断加强经营管理，改进生产工艺，减少排污量。总的来说，环境税将会对城市污染的控制起到良好的作用，同时也会对产业结构的优化产生积极的作用， 但是必须注意的是，由于环境税有其特定的适用范围，在开征环境税时，要与大气污染物排污收费制度想结合。目前具体的形式有：收排污费、赔偿损失和罚款、追究行政责任或法律责任。

（二）大力发展公共交通，推动新能源汽车发展

随着武汉市机动车辆的不断增加，高峰期主城道路将严重拥堵，严重拥堵将常态化。为了避免以上现象的发生，武汉市应尽快采取措施控制机动车增长，一方面对机动车采取限行、限购措施；另一方面大力发展城市公共交通，以减少城市机动车的拥有量，这里可以借鉴拉美国家圣保罗的有用经验，据巴西官方数据表明，1987-1994年间圣保罗空气中的悬浮颗粒物质和一氧化碳每日、每年均超过空气质量标准。面对严重的空气污染问题，拉美国家优先发展城市公共交通，实践证明，快速的公交系统具有多方面的优势，在保护城市环境方面发挥着重要作用。武汉市作为一个快速发展的大城市，应大力发展轨道交通，同时加大推广清洁燃料汽车、新能源汽车的使用，目前，中央政府已针对新能源汽车未来十年的发展出台了《节能与新能源汽车产业发展规（2012-2020）》，规划对十年内我国新能源汽车的发展目标以及政府的扶持政策做出了明确的要求，同年底，武汉市政府常务会原则通过了《武汉市改善空气质量行动计划》，该计划明确提出政府部门新增或更新公务有车中新能源汽车比例将不低于50%。由此可见，新能源汽车的发展是我国目前的发展趋势所在。

（三）新建住宅安装油烟净化装置

为减少餐饮油烟污染排放，武汉市新建住宅小区住户应安装油烟净化装置，同时必须对老旧社区家用油烟直排设施进行环保改造；要进一步加大武汉市城区的禁鞭力度，放鞭作为霾源之一，不仅会对人体健康造成危害，同时也会造成大气污染，武汉市中心城区已经通过市人大立法通过禁鞭令，汉南禁鞭也要纳入今后的禁鞭计划中。据悉，2013年除夕夜武汉市主要空气污染物浓度较去年同期大幅下降，空气质量好于周边城市。主要原因是今年武汉市城区禁止燃放烟花爆竹，广大市民自觉响应，除夕夜空气质量才没有出现急剧。武汉市环保专家说，今年春节，武汉空气质量整体好于往年，禁鞭起到了关键作用。总的来说，如果不禁鞭，空气质量想创优仍无可能。除了以上解决生活污染的举措外，2014年武汉市将推出秸杆综合利用鼓励政策，推进秸杆还田、秸杆代木、生物质燃料和秸杆气化等综合利用，严禁焚烧秸杆，减少烟雾的产生。

（四）大力推进城区绿化建设

绿色植物是城市生态环境中不可缺少的重要组成部分，绿化造林不仅能美化城市，而且具有截留粉尘，吸收大气中的有害气体，减低噪声等多种功能。因此，在城市和工业区有计划、有选择地扩大绿地面积是大气污染综合防治具有长效性和多功能性的措施。在绿化建设中坚持以生态学原理为依据，平面绿化和空间绿化相结合，形成多层次全方位的绿化系统。

1、城市公园建设

城市公园作为城市的绿肺，由于具有大面积的绿化，在净化空气 、杀菌、滞尘、防尘、 缓解城市热岛效应等方面都具有良好的生态功能。前不久，武汉市2014年绿化工作会议中召开，会议明确提出，今明两年，武汉市13个区和开发区、东湖风景区将新建20个新公园，同时对18个老公园进行改建。城市公园数量的增加将在很大程度上有利于武汉市目前空气质量的改善。

2、山水景观建设

武汉市应充分保护并科学利用现有城市山水资源，按照“保护与开发并重”的原则，营造“显山透绿”、“一山一园”的城市绿化特色景观带，重点打造龟山、洪山、伏虎山等山体公园。

3、城市绿道建设

绿道在城市发展进程中具有重要的作用。其兼具生态、景观、休憩等使用功能，可以使较为零碎道德绿地系统化，从而发挥其更大的生态效益。 武汉市应制订城市绿道网络建设规划，以绿道串联山体、江河湖港、公园景区、名胜古迹、居民集聚区和大型公共设施，加强与公共交通衔接，供市民健身、休闲、休憩、观光。同时，建设各具特色的滨江风情绿道、环湖风景绿道、山体风光绿道。

4、立体绿化

在大力推进城市平面绿化的同时，城市立体绿化工作也不能忽视。利用多种边角土地和空间建设立体绿化，弥补局部地区平面绿化的不足，目前武汉市应开展的立体绿化工作有屋顶绿化、墙体绿化、高架道路悬挂绿化，以及武汉市地下空间的复合利用。重点开展中心城区、新技术开发区、东湖生态旅游风景区的立体绿化建设。努力打造立体多维的城市绿化景观。同时，推进绿地地下空间的复合利用，建设游乐场所地下停车场。

四、结语

随着经济的不断发展，武汉市的空气质量问题已经成为了武汉市民普遍关注的一个重要问题，建设一个环境舒适、空气清新的大武汉，是所有武汉市居民个人的共同愿望，然而解决大气污染问题不能一蹴而就，困难和问题很多，因此，需要政府、社会、个人的共同努力，只要我们努力，城市与自然共存，人与环境和谐发展将不再仅仅是遥不可及，这样的目标一定会实现。

参考文献：

[1]付红娜，陈天佑.模糊综合评判在武汉市空气质量评价中的应用[J].湖北大学学报（自然科学版），2007（9）.

[2]武汉开展小餐饮油烟噪声大整治57个路段“上榜”[N].楚天金报.2012-05-12.

[3]王晓玲.环境税收：解决城市环境问题的有效途径[J].城市问题，2003（6）.

[4]彼得罗.雅各比：《圣保罗环境问题：挑战共同责任和创新的危机处理方法》（Pedro Jacobi，“Environmental Problems in Saopaulo： The Challenge for Co-Responsibility and Innovative Crisis Management”），《应对意外与危机杂志》（Journal of Contingencies and Crisis Management）1997年第5卷第3期，第134页.

[5]韩文科.推动新能源汽车发展 加快城市空气治理[J].聚焦，2013（5）.

第3篇：大气污染的对策范文

关键词 大气污染；治理；问题；对策；黑龙江牡丹江

中图分类号 X51 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）05-0241-01

1 牡丹江市大气污染现状

牡丹江市是中国黑龙江省辖市，位于黑龙江省的东南部，地处中、俄、朝合围的“金三角”腹地，区位发展优势非常明显。牡丹江市位于北温带中部，属温带大陆季风气候，半湿润地区。地处盆地，四面环山，四季分明。平均气温6.1 ℃，平均降水量579.7 mm，日照时数2 339.8 h，平均相对湿度64%。影响牡丹江市大气环境质量的首要污染因子是总悬浮颗粒物。主要原因是该市在供暖时段大量使用原煤进行散烧，使得该时段的悬浮颗粒物的历年年均监测值均超过国家环境空气质量标准中的二级标准；但是在非供暖时段监测值接近或达到国家空气质量二级标准。牡丹江市区大气污染物（二氧化氮）浓度具体见表1。

2 治理存在的问题

2.1 污染物造成的损害得不到有效控制

环境和人类的身体健康都很容易受到外界大气的影响，如空气中的一次污染物及其在大气中反应生成的二次污染物等。一次污染物排放和二次污染物生成及污染物浓度和所造成的损害之间关系复杂。以复杂的非线性关系的二次污染物臭氧浓度的前体氮氧化物和挥发性有机化合物的排放量为例，当氮氧化物和挥发性有机化合物的浓度在不同的层次，产生不同的O3的贡献率。因此，减少氮氧化物和挥发性有机化合物并不总是带来同样比例的O3减少。传统的策略通常是把一些污染物减排作为核心控制目标，而不是基于对排放污染损害控制管理目标。污染物和二次污染物的排放浓度及其物理伤害量削减污染物排放控制目标之间有复杂的关系。如果考虑进一步暴露了人口规模和人口特征，地理分布的参数所带来的污染之间的物理损坏所带来的减排量，以减少经济损失，从而降低污染物的排放量减少污染物的健康风险存在显着更复杂的的关系。空气污染控制策略，以减少污染物排放或污染损害控制标准控制指引的发展，在这个过程中，会有不同的控制对象，控制措施和控制路径的选择，这决定了空气污染控制策略的有效性，降低最终污染的损害[1-4]。

2.2 控制成本高昂

传统的控制策略具有高性价比的特点，一方面，一个单一的主要污染物减排目标，忽略的协同效应可能缺乏成本效益的控制选项。另一方面，通过行政命令手段分配到的省份和城市，由于属地管理的特点，虽然省级和市级区域污染治理的边际成本差异，但它无法通过协商和合作，或在市场上有一定的灵活性，以降低整体区域的成本控制。大气污染控制从单一污染物控制转向多种污染物同时控制，实际上有助于促进大气污染控制长期成本的降低。在单一污染物控制策略下，企业将依据政策指令下的受控污染物来选择污染控制技术和措施，即逐一选择对单个污染物来说控制成本最小的技术或措施。

3 对策

3.1 统一规划牡丹江市的工业布局

结合牡丹江市城市功能区的科学规划、总体规划的要求，根据人口密度，对资源、环境和工业布局进行调查，重新优化产业结构。此外，响应国家的相关调整政策，对工业项目进行调整，使工业项目逐步向园区靠拢，统一规划新的项目，按照行业类别，进行统一布局的转换[5-7]。

3.2 对城市的能源利用方式、供热技术进行调整

改变牡丹江市以往的原煤燃烧供暖方式，变成清洁的天然气，并大力加强天然气输配管网的建设，减少因原煤燃烧造成的大气污染。并将城市划分为高污染燃料禁燃区和严管区，对于高污染燃料禁燃区，彻底更换老旧的燃煤锅炉，换成热电联产和以天然气为主的清洁能源工人方式，新建的建筑物全部采用以天然气为主的清洁能源，从根源上减少悬浮颗粒物。

3.3 实时监控机动车尾气排放

对机动车的尾气排放进行实时监控，加大对机动车尾气排放的管理。并定期进行机动车排气污染检查，以保证机动车的尾气排放达到标准[8-9]。

3.4 加大污染源的监测力度

对重点的污染源进行严格监测，完善环境监测系统，使得整个城市的环境污染的信息都能得到共享，并将整个城市按照大气污染的程度进行分区，单独治理。对于企业排放的尾气要严格监测，符合标准的给予发放环境许可证，对不符合标准的要勒令其进行整改，务必使企业排放的尾气达到标准。加强对环境保护的宣传工作，提高群众的环保意识[10-15]。

4 参考文献

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[5] 吕爱华，高丽君.乌鲁木齐市大气污染治理存在的问题及应对措施[J].新疆环境保护，2002，24（4）：14-17.

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[8] 吴丹，张世秋.中国大气污染控制策略与改进方向评析[J].北京大学学报：自然科学版，2011，47（6）：1143-1150.

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[12] 刘普幸.兰州城市大气污染成因及其防治措施[J].西北师范大学学报：自然科学版，1999（1）：71-75.

[13] 袁冬.我国大气污染现状、危害与防治对策[J].商品与质量，2011（SC）：165.

第4篇：大气污染的对策范文

论文摘要:本文主要介绍了大气污染物的种类及利用生物学监测可进行环境监测的优势，同时论述了大气污染通过什么样的途径对人类进行危害，以及危害的结果。并呼吁人们对此产生重视。

1 利用生物学监测大气污染物

环境监测一般采用人工采样或半自动采样，用实验室化学分析方法进行定期、定点测量、理化监测方法，虽然有速度快和准确的优点，但受技术和经济条件所限，多数理化项目不能连续自动监测，还靠人工采样测试瞬时浓度或平均浓度值。在一些分散地点测定，有一定的偶然性，时空代表性差，不能反映监测前后的污染物的变化情况，也不能反映综合污染情况。利用生物学监测可以克服这些缺点，因为生物与环境相互依存，相互制约，生物长期生活在环境中，受环境各种因素的综合作用，生物的生活周期长，环境污染和环境破坏必然作用于生物体，能贮存整个生活时期内环境因素变化的各种信息。例如:生物个体数量和群落的变化，生物的结构和生理的变化，宏观和微观受害症状的观察，能综合反映大气污染对生态系统的影响强度，能较早地发现大气污染，能检测出不同的大气污染物，能反映一个地区的污染历史。

1.1 大气污染物的种类

人类生产、生活活动以各种形式排出大气的污染物种类很多，仅煤炭燃烧烟尘中就有四百多种有毒物质，大气污染物对生物产生的危害有:

1.1.1 氧化性:如臭氧、二氧化氮、氯气等，它们能形成酸雨危害很大。

1.1.2 还原性:一氧化硫、硫化氢、一氧化碳、甲醛等，也能进一步形成酸雨。

1.1.3 酸性:氟化氢、氯化氢、氰化氢、二氧化硫等。

1.1.4 碱性:氨等。

1.1.5 有机物:乙烯、甲醇、苯酚等。

1.1.6 无机物:重金属及其氧化物、粉尘、尘土。

1.2 大气污染物对植物造成的危害分类。

1.2.1急性危害:一般污染物浓度高，毒性大，接触时间短，就可导致植物失绿，组织坏死。

1.2.2 慢性危害:污染物浓度低，接触时间长，植物生长不良，轻度生物绿色泽较淡。

1.2.3 混合性危害:污染物浓度低时，接触时间长，浓度变高时，时间短，先表现慢性危害，然后植物又表现出急性危害症状。

1.2.4 隐性危害:污染物浓度特低，接触时间长，对植物的生理生化过程产生影响，对生育和产量有控制作用和轻微影响。

1.3 怎样选择指示生物

针对大气污染物中某一种类选择哪种指示生物呢?一般具备对污染物敏感，受污染后症状明显，干扰症状少，长期生长能不断萌发新叶，栽培管理繁殖容易，并尽可能有一定观赏和经济价值，能起到美化环境和监测环境的双重作用。例如:污染物是硫氧化物(SO2、SO3、H2S)常选紫花苜蓿、荞麦、芝麻、向日葵、蕃茄、马尾松、白桦，一般多在燃煤锅炉房、火电厂、肥料厂等处多种植。

1.4 指示生物受危害的机理与症状

1.4.1 硫化物的污染物

危害机理:进入植物体先生成亚硫酸后生成а-羟基磺酸盐能抑制氧化酶ATP形成。

症状:阔叶植物出现坏死斑点或块状失绿。

单子叶植物出现点状或条状坏死斑，失绿针叶植物受害后叶尖呈红棕色或褐色并下延。

1.4.2 氧化物的污染物。

危害机理:进入植物体后，在叶尖边缘积累，抑制本酶的活性。

症状:植物嫩叶，幼芽上伤斑由油渍状发展到黄白色而呈现红褐色，与正常组织稍顷或近红色条带。

1.4.3 氮氧化物:

危害机理:抑制植物体内的酶的活性。

症状:开始背腹两面的脉间出溃斑，叶片后来出现斑纹和坏死皱缩，斑纹呈现白色，宗黄色，有时也出现叶尘或边缘。

1.4.4 酸雨:

危害机理:破坏植物叶绿体，叶绿素含量降低，光合作用减弱。

症状:叶缘、叶尖和脉间出现块状源白坏死斑，有时黄化成枯萎。

怎样判断污染源和污染程度就应知道生物学监测大气污染物的方法。

现场调查了解污染源。包括工业污染源，交通污染源，同时还应了解是否出现过异常气候变化，受害植物如呈扇状，带状或片状分布于污染源下风向。在一定范围，树木的受害症状多表现在上部重，下部轻，迎风面重，背风面轻，树冠上面叶片受害重里面叶片受害轻，受害植物涉及种类多，多为污染伤害。若对某种污染物敏感的种类受害重，抗性种类受伤较轻，则更可为污染伤害，根据叶片伤害面积判定污染程度。同时注意重合污染，注意污染物的增效或相乘、相加、相减作用的总效应。

深入现场，具体分析调查，利用相应的对照点和相同指示生物，排除一些非污染产生的伤害。如:大旱、大风、霜冻、盐害、营养元素缺乏，病虫害的伤害等。

生物学监测在冬季很困难，而北方燃煤多在冬季，采取特殊方法，也有一定作用。如果生物学监测与理化监测相结合，取长补短。综合分析，对大气污染监测具有更大意义。

2 大气污染对人类的影响

空气是人类赖以生存的环境因素，它直接参与人体的代谢和体温调节等生命过程，因此大气污染势必危害人体健康。大气污染对人类的影响有直接和间接两种方式。

2.1 大气污染对人类的直接影响

排入大气中的污染物以各种途径侵人人体造成危害，其中主要有三条:(1)通过皮肤和眼睛粘膜的表面接触;(2)通过消化系统食入含有大气污染物的食物和水;(3)通过呼吸系统吸入被污染的空气。其中以第三条途径危害最大，因为:每人每天吸入空气有10立方米之多。与这种含有污染物的空气接触，肺泡表面积为人体表面积的25倍，并且对污染物非常敏感，同时呼吸系统富有带水份的粘膜，对大气污染物吸收能力很高，就矿区而言，尘肺病、肺病是矿工的职业病，因此大气污染对人体健康的危害主要表现为呼吸道疾病。

大气污染对人类的直接影响主要表现在:

2.1.1 急性中毒:如1952年英国伦敦烟雾事件在几天内造成几千人死亡，当时伦敦上空烟尘最高浓度达4.5毫克/立方米，为平时的十倍;SO2浓度高达3.8毫克/立方米，为平时的六倍。在严重污染的一周内人口死亡总数达4703人，第二周为3138人，据研究这是由于严重大气污染引起支气管炎、心血管病患者死亡数增加所致。

2.1.2 慢性中毒:"四日市哮喘病"是慢性中毒的一个典型例子。四日市是个所谓"石油联合企业之城"，有三个大型石油联合企业和一百多个中小型化工厂。每天由工厂排出SO2和粉尘高达13万吨，使这里终年黄烟弥漫。大气中SO2最高时达到允许浓度的5-6倍。而且大气污染物中含有铅、钒、锰等重金属微粒。人们长期呼吸被污染的空气，逐渐形成支气管炎、支气管哮喘及肺气肿等多种呼吸道病，被统称为四日市哮喘病。六十年代以来，这种病在四日市开始蔓延，至1972年全日本这种病患者已达6000余人。

2.1.3 致癌:近年来各国肺癌的发病率和死亡率有明显增加，而且大城市和工业区尤为严重。据悉美国大气污染使肺癌患者增加了一倍，而在我们煤城七台河，肺癌患者也在逐年增加，不少学者研究认为肺癌死亡率与大气污染物浓度基本上成正比。

2.2 大气污染对人类的间接影响:

大气污染对人类的间接影响主要表现在:

2.2.1 对大气的影响，发气溶胶、光化学烟雾可降低能度，减弱阳光强度，从而影响植物光合作用，给其生长带来不利影响。

2.2.2 对植物影响:对植物危害是大气污染影响生物界最初表现。一般认为，植物受害现象是人类健康受影响的预兆。大气污染可使植物叶、花及果实生长迟缓、产量减少、重量变差，甚至助长病虫害的发展和蔓延。

2.2.3 对生活条件的影响:大气中的煤烟和灰尘等污染物会污染街道和庭院，使居室及室内设备、衣服等被腐蚀受损。

第5篇：大气污染的对策范文

关键词：大气污染；政府行为；交通道路；产业结构；竞争机制

中图分类号：X51 文献标识码：A

一、大气污染的原因分析

近年来，受大气污染的影响，我国城市环境不断恶化，对城市人民的生活带来了极大的不便。防治大气污染已经成为一个刻不容缓的课题。如何有效的防治大气污染，政府应该为此做更多的努力，通过出台各种有利于控制大气污染的政策来防治。研究大气污染的成因以及政府防治大气污染的措施是目前面临的一个重要的课题。作者通过多年来对大气污染治理的研究，结合防治大气污染的相关资料和对策，总结出目前大气污染的主要原因包括：城市建设规模逐步扩大；道路施工尘土污染；保洁工作水平低；沙尘暴影响；油烟污染影响。因此，本文从防治大气污染的重要性出发，探讨了造成大气污染的各种原因，在此基础上重点探讨了防治大气污染的政府行为对策。最后得出：只有不断的出台有利于控制大气污染，优化城市环境的有效策略，才能有效控制空气质量，为人民的生活和出行带来极大的方便。

二、防治大气污染的政府行为对策

针对以上大气污染的原因，总结了如下防治大气污染的政府行为对策：改善采暖模式，强化集中供暖；有效规划城市交通，减少尾气排放；合理化产业结构；强化环境治理力度；做好城市污染预警工作；强力推荐绿化工程的实施；加强环境保护宣传工作。

（一）改善采暖模式，强化集中供暖

传统取暖能源消耗大，二氧化硫和氮氧化物排放高，对城市环境造成极大的污染。为此，政府必须加大力度改善采暖模式，强化集中供暖。具体做法为：第一，对于旧楼房，采用外墙保温层和塑钢窗户等办法减少热量损失；第二，进行分户供暖改造，避免不必要的热量损耗；第三，使用天然气为燃料的取暖，污染小，费用低；第四，统一对集中的供热单位和普通居民住户附近建供热公司进行集中供暖，这样既可减少能源的消耗，又减少了二氧化硫和氮氧化物的排放。

（二）有效规划城市交通，减少尾气排放

城市大量机动车的尾气排放，对于大气带来极大的污染，为此城府必须重点整治。具体做法为：第一，针对交通拥挤的主干道，采取限制政策，比如限制摩托车或者货车等；第二，规定大型货车只能走城市，不能进入市区内部；第三，严格执行新车挂牌程序，对于尾气排放不合格的车辆，坚决不办理车牌证；第四，加强机动车的监督管理工作，尾气排放不达标的车辆坚决查处；第五，开展绿色公交、绿色出租创建活动，加强公交行业管理，逐步淘汰化油器公交车。

（三）合理化产业结构

对于那些对生态环境破坏严重的企业要严格查处，责令停业整顿，支持污染小，资源利用率高的企业。同时，要合理安排企业生产模式，发展循环经济，积极推进节能、节水、循环利用。以此有效的控制大气污染。

（四）强化环境治理力度

加大大规模环境治理资金的投入，政府可以直接予以补贴，同时充分利用市场机制。另外，通过有效竞争的机制，提高不同行业和企业的环保标准，有效提高促进环境治理工作。

（五）做好城市污染预警工作

通过深化改革，完善内部管理机制，强化主动、全面为环境管理服务的意识，把监测站建设成一只技术过硬、作风严谨的队伍；规范了监测工作的管理程序，完善了质量管理体系；使监督检查程序化。

（六）强力推荐绿化工程的实施

绿化工程可以有效的保护生态环境，是控制大气污染的直接有效的措施。具体的绿色工程措施为：第一，市区内部加大绿色面积，比如加大公园，广场，植物园等，在沙化地区，种植以乔木、灌木、草皮为立体的防沙隔离带，阻挡浮尘对大气的污染。第二，对于建筑施工二次污染，要进行遮盖和洒水以此减少污染。第三，实行禁牧、草场轮替放牧和控制数量和结构来解决科尔沁草原的沙化问题。

（七）加强环境保护宣传工作

政府多组织环境保护的宣传讲座，让城市居民都养成环境保护的意识，从自身做起，加强环境保护。开展多种多样的舆论宣传和科普教育，把环境保护变成全体公民的自觉行为。

三、总结

总之，城市大气污染是世界性的环境问题，必须引起政府的高度重视，政府对于控制大气污染的行为对策直接影响着人们生活的水平和质量。所以，政府要加大监督力度，各单位积极配合，采取可行有效的防治措施。为此，只有不断的出台有利于控制大气污染，优化城市环境的有效策略，才能有效控制空气质量，为人民的生活和出行带来极大的方便。

参考文献：

[1] 钱淑红,朱艳芬.乌鲁木齐市二恶英类POPs污染现状调查与防治对策[J]. 新疆师范大学学报(自然科学版). 2011(01) .

[2] 张建辉.室内环境污染的成因危害及其防治对策[J]. 科技致富向导. 2008(16) .

[3] 王婷,宋亮,赵文.赤潮及其对渔业经济的影响[J]. 中国渔业经济. 2005(06).

第6篇：大气污染的对策范文

[关键词]大气污染 成因 治理

[中图分类号] X51 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-156-1

大气污染的防治相比于水污染、噪音污染等更加的难以治理。大气污染受自然因素与人为因素双重影响，其中汽车尾气、生活燃煤、工业废气等是引起大气污染的主要人为因素。近年来的全球气候反常已经常为常态，极端的寒冷天气与高温天气在全球多个国家蔓延。早在十年前我国已经对大气污染开始的防治工作，但由此吸引全国眼光的则是出现于京津唐地区的严重雾霾天气，且PM2.5由此进入公众的视野。

1大气污染概述

大气污染是一种厚积薄发型的污染，是在人类污染排放与自然活动（火山喷发）向大气排放一定量的污染物质后，达到一定浓度界限进而对人类、建筑物、植物、土壤等产生危害。大气污染可以分为粉尘、降尘、烟液滴、悬浮物、雾等气溶胶污染；NO2、CO2、碳氢化合物等气体性污染。大气污染无国界，具有较强的流动性，随着大气风的作用可以危害地球任何一个区域，如无人居住的南极、北极正在遭受大气污染的威胁。大气污染对于人类来说主要会引起中毒，更严重可能造成致癌的风险。肌体在污染物的沉积与破坏下发生基因的突变，严重的就可以诱发肿瘤，最终导致肌体癌变。大气污染是酸雨的主要诱因，酸雨严重地区鱼类灭绝、森林尽毁。大气污染另一个表现就是能见度降低，在风力过小的情况下，能见度比平时下降40%，由于冰箱排放的氟氯烃类也造成了臭氧的空洞，使地球直接暴露在紫外线的照射下，比如城市的的紫外照射度就强于农村，在南美洲最南端常常出现鱼的眼睛变瞎，磷虾减少的情况。

2大气污染原因

造成大气污染的原因分为自然与人为两个方面，其中的火山爆发、森林火灾造成的大气污染并不多发，其人自然界有足够的能力自解，在人类农业社会几千年来，并不存在大气污染。所以这里主要探讨人为因素。

首先，环境意识薄弱是造成大气污染主要原因。早在工业革命时期，最著名的伦敦烟雾事件夺取了上万人的生命，人们大肆的进行资源开发，毫无忌惮的向大气中排放有毒、有害物质，加上伦敦地处低洼地带，造成了那次灾难的发生。为了谋取利益，重复建设、允许高能耗高污染企业的存在，无序发展乡镇企业，燃烧劣质煤等。

其次，投入资金的力度不够。据统计，仅有占GDP总量的0.8%用于污染的的防止治理，在我国高速发展、严重污染、历史坏账堆积的现状下，这样的投入显然是杯水车薪。我国大多数的工业装备多为上世纪遗留，想要改造工业技术必须有充足的资金，但资金投入量少，无法做好整体的改造，高能耗设施依然继续从事工业生产。国家支持节能清洁煤炭燃烧，但在燃煤脱硫、型煤等的投入太过少，无法开展清洁生产。再如北方地区的供暖设施，如果集中供热可有效节能，虽然热电厂竣工，但在供热管道上缺乏资金，这完全没有解决分热现状，污染反而增加。我国实施的污染物排放收费措施，企业缴纳的费用并不高，比如某些地区规定的SO2收费标准为0.2元/斤，这在脱硫成本达1元的现状下，企业并不愿意进行SO2的治理，且存在只要企业花钱就可以肆无忌惮的排放情形。

另外，执法力度不大，企业玩猫捉老鼠的游戏。我国虽然颁布了《环境法》，就执法与违法等情况做了说明，但现实的执法情况并不乐观。当地政府招商引资发展经济，为了提高当地GDP，有意阻拦环境执法部门；政府不按规定进行环境污染评价，盲目施工建设，对布局与污染标准决然不顾。企业逃避执法监督，经常出现执法部门到就停止施工，执法部门一走又接着工作，同时存在偷排污染物的行为。

3大气污染治理办法

首先，大力发展可再生能源项目，如太阳能、潮汐能、风能，减少污染物的排放。逐渐以电力、燃气等取代煤炭消；对燃油质量进行改善，逐渐取代含铅油品。含铅油品在2000年已经不复存在。发展绿色机动车项目，如电动汽车、天然气汽车、甲醇汽车等。

其次，为了减排SO2，应该在煤炭的洗选加工上下功夫。对含有高灰份、高硫份的煤炭要做好开采洗选工作。一般以大于3%的硫份含量为开采的界限，对正在开采的企业进行关停、限产。应该建设好洗选设备，做好含量大于1.5% 的硫份煤炭的洗选工作，发电煤不可采用煤研石。

另外，国家加大资金投入。大气污染的防治不可能靠企业个人之力就能完成，而需要国家做好防治规划，加大环境污染防治预算额。分布实施治理计划，分地区下达大气污染防治目标。转变经济发展模式，调整经济发展结构。对落后的产能、设备要坚决的淘汰，对清洁能源加大资金的投入。支持发展新能源项目，但要限制盲目扩张。在防治PM2.5上，国家布置了部分地区2017年的防治任务，比如山东、山西、北京、河北等地都要相比2012下降二十个百分点。

绿化工作也是防治大气污染的有效措施，绿色植物可有效的吸收空气中的二氧化碳，并吸附空气粉尘，可有效的调节气候。

还应该做好环境质量的监测，为污染防治提供可靠的数据。如背景站、城市站、区域站等监测网的建立。定时各地区的NO2、PM2.5、SO2、O3等气体颗粒的AQI指数、浓度等数据，逐步扩大数据检测范围，建立更多的监测网点。

4结语

环境污染已经成为人类生存的重要威胁，大气污染是主要的环境污染。分析大气污染的成因是做好有效治理的前提。我国处于经济快速发展时期，对环境造成的污染尤为严重。小型落后工业设备，汽车数量规模庞大，无净化的大气烟雾的排放等都给人体健康带来潜在的威胁。可以说我们生活的环境是浑浊的，是毒气笼罩的世界，京津唐地区的雾霾天气已经为我们敲响了大气污染的警钟。保护环境，人人有责。

参考文献

[1]池春月.临汾市区大气环境污染成因及防治对策[J].内蒙古电大学刊，2004，（4）：19-20.

[2]周尚忠.大同市区大气污染成因及防治对策[J].山西能源与节能，2006，（1）：27-28.

第7篇：大气污染的对策范文

关键词：城市大气环境 污染 现状 污染源 防治措施

随着城市化进程，以及工业文明的发展，在创造财富的同时，人类也把数以亿吨计的废物排放到大气中，造成了大气环境的严重污染。大气污染的不断加剧使臭氧层被破坏，出现“温室效应”和酸雨问题，进而给人们的工作、生活带来困扰，甚至危害到了人类的健康。可以说，大气污染已成为城市居民生活中无法逃避的现实问题之一，必须采取有效措施予以控制。

1、我国大气污染的现状分析

我国的大气污染情况比较严重,污染主要集中在城市,但也有向中小城镇和农村转移的趋势。据测算,目前中国二氧化硫和消耗臭氧层物质(ODS)排放量居世界第一位;二氧化碳排放量仅次于美国,居世界第二位;氮氧化物和其他粉尘颗粒也居世界前列。中国140多个城市的空气质量超过国家三级标准,属于严重污染性城市。同时,据世界资源研究所和中国环境检测总站测算,在全球30个大气污染最严重的城市中,中国占20个；全球污染十大最严重的城市中,中国占6个,浓重的空气污染使中国许多城市从卫星照片中消失了。中国是世界上燃煤大国,居于世界第一位,尤其以二氧化硫和粉尘为代表的煤烟型大气污染环境范围最广,其次光化学污染,机动车尾气排放污染也有加重趋势。大气污染会造成局部地区空气变浊,能见度降低,交通事故增多,使得太阳光直接照射到地面的数量大减。其次加剧了城市的“热岛效应”,在工业城市上空,因工厂的废热大量排入天空,使近地面气温比四周郊区高1%～5%,形成局部地区环流。再者由于向空气中排放大量烟尘和其他污染物,对水蒸气有凝结作用,促使下风口下雨量增加。还有可能出现酸雨,大气污染物中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物会发生化学反应形成酸雨。大气污染会对人体造成许多危害,甚至引起癌症的发生。大气污染也会对工农业发展,天气和气候自然生态起到影响,甚至会对社会的稳定造成一定的危害。

2、大气环境污染的来源

大气污染源是指向大气环境排放有害物质或对大气环境产生有害影响的场所，设备和装置．按污染物质的来源可分为天然污染源和人为污染源．

2.1 天然污染源

自然界中某些自然现象向环境排放有害物质或造成有害影响的场所，是大气污染物的一个很重要的来源．尽管与人为源相比，由自然现象所产生的大气污染物种类少，浓度低，仅在局部地区某一时段可能形成严重影响，但从全球角度看，此类污染还是十分重要的，尤其在清洁地区．大气污染物的天然源主要有：火山喷发、森林火灾、自然尘、森林植物释放、海浪飞沫等。在有些情况下天然源比人为源更重要，有人曾对全球的硫氧化物和氮氧化物的排放作了估计，认为全球氮排放中的93％，硫氧化物排放中的60％来自天然源。

2.2 人为污染源

人类的生产和生活活动是大气污染的主要来源．通常所说的大气污染源也是指由人类活动向大气输送污染物的发生源．可概括为四方面：

(1)燃料燃烧：燃料（煤、石油、天然气等）的燃烧过程是向大气输送污染物的重要发生源．煤是主要的工业和民用燃料，它的主要成分是碳，并含有氢、氧、氮、硫及金属化合物．煤燃烧时除产生大量烟尘外，在燃烧过程中还会形成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有机化合物及烟尘等有害物质。

(2)工业生产过程排放：工业生产过程中排放到大气中的污染物种类多，数量大，是城市以及工业区大气污染的主要来源。

(3)交通运输过程中排放：现代化交通运输工具如汽车、飞机、船舶等排放的尾气是造成大气污染的主要来源．内燃机燃烧排放的废气中含有一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物、含氧有机化合物、硫氧化物和铅的化合物等多种有害物质．由于交通工具数量庞大，来往频繁，污染物的排放量十分非常可观。

(4)农业活动排放：农药及化肥的使用，对提高农业产量起着重大的作用，但也给环境带来了不利影响，致使施用农药和化肥的农业活动成为大气的重要污染源。

3、大气污染防治对策

3.1 合理布局，调整产业结构

首先，对区域内各污染源所排放的污染物质的种类、数量以及时空分布等作全面的调查研究，在此基础上制定控制污染的最佳方案。调整产业结构，对已有污染重、资源浪费、治理无望的企业要采取关、停、并、转、迁等措施。推行清洁生产，从源头控制污染。工业生产区应设在城市主导风向的下风向，在工厂区与城市生活区之间，要有一定间隔距离，不宜过分集中，以减少一个地区内污染物的排放量。

3.2 改进燃料结构,合理利用能源

我国当前的能源主要以煤炭为主,在燃煤过程中会放出大量的SO2,CO以及悬浮颗粒等大气污染物。因此，要防治煤烟型大气污染，首先要推广工业型煤以及洗选煤的生产和使用，并逐步推广使用天然气、煤气和石油液化气等清洁能源，有效控制烟尘排放量。

3.3 集中供热，节能减排

目前，我国居民居住区仍有数量极多的生活炉灶分散使用，烟气污染比较严重。所以，设立规模较大的热电厂和供热站，以热电联产、集中供热代替分散供热，是节约与合理利用能源，防治大气污染的另一重要途径。以中压、中型锅炉取代大量、分散的低热效率的锅炉，提高锅炉效率，节约燃料。另外，采取高烟囱集中排放，有利于烟气的扩散和稀释，从而改善大气环境质量。

第8篇：大气污染的对策范文

关键词：大气污染；雾霾；大气环境审计；对策

中图分类号：X196；F239.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）32-0136-01

针对日渐严重的雾霾问题，国务院于2013年9月了《大气污染防治行蛹苹》，提出十条措施力促空气质量改善。随后，中央财政设立了大气污染防治专项资金，将大量财政资金投入到大气污染防治中。据统计，近三年我国大气污染防治专项资金累计投入250余亿元，2016年计划新增投入111亿元。然而，涉及部门多、缺少统一管理，使得专项资金使用效率低、浪费甚至挪用等问题层出不穷。例如，审计署2013年的第25号公告显示，有348个项目单位挤占挪用、虚报冒领“三款科目”资金16.17亿元，占延伸审计资金额的2.6%。可见，要更好地开展大气污染防治工作，确保专项资金管理规范、使用有效，大气环境审计必不可少。

一、我国大气环境审计的发展及现状

大气环境审计是指审计机关、内部审计机构和注册会计师对政府和企事业单位的大气环境系统以及经济活动对大气环境产生的影响进行监督、评价和鉴证的审计活动。

西方国家早期快速发展的工业带来了严重的污染问题，因此，环境审计起步较早。我国大气环境审计虽已初具成效，但与国外相比仍有很大差距。1998年，审计署成立农业与资源环保审计司，负责组织资源环境审计工作。1998―2002年期间，环境审计工作主要围绕环境污染治理和生态环境保护两个方面。2003年，审计署成立环境审计协调领导小组，该小组成为了我国开展大气环境审计工作的领导组织，大气环境审计进入全面发展时期。2003年以后，审计署在全国范围内开展了包括气候变化和大气污染防治审计在内的各种环境审计工作，将大气环境审计推向新阶段。2009年，审计署在《关于加强资源环境审计工作的意见》中提出，要将环境审计的范围从水环境领域扩展到大气污染防治领域。2011年，审计署进一步在“十二五”审计工作发展规划中要求加强对大气污染防治情况的审计。2015年印发的《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》明确表示，审计试点涉及的重点领域包括大气污染防治。

从审计署开展的审计项目和的审计结果公告看，我国当前大气环境审计的主要现状如下。

1.审计主体以政府机关为主。

2.审计客体以财政资金为主。

3.审计内容以企业节能减排审计为主。

二、我国大气环境审计存在的主要问题

随着对大气环境防治关注程度的不断提高，各地区不断加强对大气环境审计的指导和规划。但是，在审计实施过程中仍存在以下问题。

1.环境审计尚未确定评价依据，缺少操作指导。

2.审计人员缺乏专业技术知识，审计工作遭遇瓶颈。

3.审计资源有限，审计范围不够全面。

4.大气环境审计评价指标之间缺少系统性。

5.审计整改及其监督落实不到位。

三、完善大气环境审计的对策建议

1.制定并完善环境审计准则以规范审计行为。要做好大气环境审计工作，首要任务是由适当的权威机构制定出大气环境审计准则，规范相应的审计行为，再通过实践过程不断完善准则。

2.优化人才结构，增强审计人员的大气环境审计能力。面对崭新的审计领域和专业化的审计项目，审计人员的专业水平和胜任能力非常重要。

3.整合审计资源，多维度、多视角设定审计点。审计除了要利用好现有资源外，还应多关注社会资源，充分参考和整合其他部门相关的审计监督成果，避免重复审计。

4.建立系统的大气环境审计评价指标体系。做好大气环境审计工作，需要一个完整有效的评价指标体系。

5.加强整改监督，使大气环境审计可持续。大气环境审计是一个持续的过程，比传统的财务审计更需要严格的后续审计。

参考文献：

[1] 游春晖，张龙平.美国环境审计制度变迁及其启示[J].财会月刊，2014，（16）.

[2] 张国宁，胜.我国大气污染防治标准的立法演变和发展研究[J].中国政法大学学报，2016，（1）.

[3] 喻亚敏.大气环境审计依据研究[J].审计月刊，2015，（1）.

[4] 钟廷勇.基于雾霾治理的环境审计问题分析[J].中国管理信息化，2015，（10）.

[5] 韩继.基于平衡计分卡的大气环境绩效审计评价指标体系[J].环球市场信息导报，2014，（9）.

第9篇：大气污染的对策范文

[关键词]大气污染 成因 治理措施

[中图分类号] R122.7 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-1-152-1

所谓大气污染，指的是人类在劳动生产和生活中所排出的各种生产和生活废物已经严重超过了环境的最大承受能力，导致大气质量变化，从而破坏生态环境，对人类生活造成严重的影响。通常情况下，可以将大气污染分为两类，分别是人为污染和自然污染。所谓人为污染，指的是人类在生产和生活中向大气排放出来的各种污染气体，又可以分为交通污染、工业污染以及生活污染等。而自然污染则指的是因为自然现象而导致大气被污染，比如火山喷发、森林火灾等。当然，归根究底，人为造成大气污染的影响的比较严重的。

1大气污染的成因分析

1.1气候和地形因素

一般来说，大气污染物的扩散和排放与不同的气候、地形条件有着直接的影响。比如：以四川盆地作为例子，四川盆地位于大巴山、龙门山以南，邛崃山、大凉山以东，大娄山以北，巫山以西，周围都是大山围绕，是一个典型的山区盆地，相对而言，一年四季温差较小，但是，由于地形的因素，大气污染物就不能及时有效的扩散出去，于是导致四川多地冬天多大雾天气。

1.2城市建设

从我国当前的现状来看，城市建设对大气质量有着主要的影响，尤其是随着城市化进程的不断推进，对环境的污染也越来越严重，主要有下面三方面的内容：

1.2.1广泛使用燃料

据统计数据显示，在人类的日常生活中，所排放出来的诸多废气占大气污染总量的百分之二十。这些废气产生的原因，大部分都是由于对燃料的大量使用。在一些发展相对落后的城市，还没有广泛的普及天然气，因此，许多居民仍然将煤作为主要的生活燃料。而当前我国的燃煤市场，仍然以高硫煤为主。因此，居民在燃烧煤时，就会产生大量的二氧化硫，对大气环境造成污染，同时，还有一些山区的居民生活条件相对较差，没有使用燃煤，但是采用传统的柴火做饭，这在一定程度上，也增加了空气中二氧化碳的排放量。

1.2.2工业生产过程

从我国当前的发展现状来看，煤炭工业和化工企业都作为国家的重点发展对象。但是，这些企业，往往也是对污染有着直接影响的企业。在这些企业的生产过程中，会排放出大量的工业气体，对大气质量造成直接的污染。虽然随着我国城市化进程的加快，这些企业往往都会将厂址外迁，建立在远离城区的地方，但是，由于缺乏对这些企业的合理规划和治理，大气污染也越来越严重。

1.2.3交通运输

随着我国经济的不断发展，交通运输业的快速发展以及人们生活水平的逐渐提高，越来越多的家庭购买了私家小轿车，因此，汽车的尾气排放也成为大气污染的一个原因。由于汽车的尾气中含有大量的二氧化碳以及大量的可吸入颗粒物，不仅对大气造成污染，在人们的日常生活中，更对人们的身体健康有着直接影响。

2治理措施分析

2.1治理大气污染的途径

对于当前的大气污染，有多种治理办法，并且可以采用的措施也很多，主要可以用来治理的途径分别有：将清洁能源运用在工业生产中、扩大城市的绿化面积、加大新型能源的开发力度、运用含硫量低的环保型煤炭、合理调整我国的能源战略以及在工业生产中，采用废气净化设备等。下面就来具体的阐述几种治理大气污染的措施。

2.1.1调整能源发展战略，积极开发新能源，运用清洁型能源

为了有效的治理大气污染，可以将新能源运用在我国的工业生产中，比如，风能、太阳能、海洋能等这些清洁能源和可再生能源。我国应该调整能源战略，改变之前对煤炭、矿产等不可再生资源依赖性较强的能源利用格局，积极运用新型能源，尤其是针对当前我国的水能资源利用率较低的现状，因此，首要任务应该积极的开发和利用水能资源。除此之外，还应该对各行业进行合理的规划和统筹安排，规定各行业的废气排放量以及制定各种减排措施，广泛运用节能减排技术，充分利用新能源，有效的提高能源利用率，减少工业废气排放量，从根本上治理大气污染。

2.1.2采用新型燃煤，改进生活方式

在城市的规划建设中，应该切实的解决居民生活废气排放量这一问题。各职能部门要努力的实现城市的集中供暖，取缔居民之前用于取暖的小烟囱、小锅炉。对于含硫量较高的煤炭，应该禁止在市区使用，并且广泛的推广新型清洁燃煤的使用，让天然气进入千家万户，将二氧化硫的排放量降到最低，同时要进一步加强居民生活环境的治理，以避免生活垃圾对大气的二次污染。

2.1.3依法治理大气污染

在治理大气污染的过程中，要将法律法规作为保障，因此，地方政府应该根据各个企业的经营生产，来制定一系列控制工业废气排放量的法律法规。对于工业废气排放量高的企业，应该进行严惩，并且责令进行整改。除此之外，在各个企业内部也应该成立废气排放监管部门，对企业的废气进行严格的监管和控制，做到实时掌控，从而有效的降低废气排放量，提高空气质量。

2.2利用气象条件治理大气污染

通常情况下，大气污染在污染源变化相对稳定的情况下主要受气候条件的直接影响。气候条件对大气中污染物的扩散和稀释起着直接的支配作用，因此，利用气候条件来治理大气污染，是一条有效的途径。在治理城市大气污染方面，气象部门不仅可以提供实时的大气污染数据，还能够为政府对城市建设的合理规划提供有效的科学依据。雾是大气污染的直接表现，而大气中的污染物在雨水冲刷之后就会减少。因此，在治理大气污染时，气象部门可以采用人工消雾、降雨、降雪等手段来减轻大气污染。

3结束语

综上所述，大气污染不仅影响我国的城市化进程，还对人们的日常生活造成严重的影响，因此，我国应该加大对大气污染的治理力度，积极的调整能源战略，推广和使用清洁能源，加强城市绿化建设，有效的治理大气污染，提高空气质量。

参考文献

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