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半年来,我局认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》,坚持安全第一,预防为主的方针,围绕落实安全生产责任制,强化安全生产监督管理的重点,狠抓安全生产的专项整治工作,消除各种事故隐患,以强有力的措施防止安全事故的发生,维护安全生产秩序,为保障其稳定发展提供了良好的安全环境。现将上半年的安全生产工作总结如下:
一、加强___领导,落实安全生产责任制
我局的安全生产工作在实践中求创新,在发展中促完善,坚持抓好安全生产工作领导是关键,健全___是基础,责任到位是重点,群防群治是目的的思路,按照领导分工责任制,___亲自抓,分管领导具体抓,工区领导直接抓,充分发动职工,责任到人,形成了自上而下重视安全生产的良好氛围。
二、加强安全生产宣传教育,提高安全生产意识
认真落实安全第一、预防为主的方针,结合安全生产月活动,进行安全生产宣传教育,宣传和学习《安全生产法》、《安全生产条例》等法律法规知识。及时总结月度安全生产情况,做到有错必纠,有错必改,坚决把事故隐患消灭在萌芽之中。对所有安全重点部位进行了检查,积极推广安全危险源点控制法,对各工区专人负责,每日进行检查,发现隐患及时处理。施工路段的交通安全设施,做到标志醒目,齐全有效,所有上路作业,都要穿戴安全标志服帽,在高温季节下,能够随时调整工作时间,及时发放防护用品和降温品、降温费,并保持工区卫生,确保工人身体健康。在机务管理上,做到认真全面检修,保证了正常生产和安全行车。
三、加强抗击自然灾害能力,确保路况稳定
坚持把预防和治理水毁、雪阻作为重点工作来抓,一季度加大了对冬季雨雪天气和当前汛前、汛中、汛后的公路巡查、检查的频率和力度,全面了解、准确掌握公路路基、路面、桥梁、涵洞和边沟等的技术状况,及时检修,消除隐患。对重点路段实行了不间断巡视,采取了相应的应急措施,准备了必要的物资,做到出现险情及时汇报,出现问题及时维护,保证公路安全畅通。
四、认真做好夏季预防工作
一是防高温。
对设置有空调的机械设备进行全面检修,确保在使用时运行正常;购买了人丹、藿香正气水、风油精等夏季防暑用品,及时发放到每一位干部职工手中,防止职工高温中暑;
二是防大风。
面对夏季有可能出现大风天气,我局对各道路、施工场的标志牌、宣传牌进行了检查加固,防止大风天气造成倾倒、损坏现象的发生。
五、加强节假日养护工作,确保安全畅通。
为切实加强节假日期间安全工作,确保公路安全畅通,我局把公路维修工作、危险路段的排险工作做在前,加强做好公路养护。要求各工区认真按照节假日特点做好公路养护,抓好安全生产,做好管养路段路面清扫保洁工作,确保公路整洁,确保信息畅通,政令畅通,公路畅通,做好上路巡查工作,及时发现和消除隐患,保证管养路段安全畅通。
截止到12月20日,养护一工区共完成总产值8162万元:其中专项维修工程5919万元,小修保养工程2243万元。在小修保养项目中:德州项目部完成产值1138万元,已全部计量且资金到位896万元;夏津项目部完成产值1105万元,全部计量且资金到位728万元。目前一工区共收到计量款6434万元,含往年计量款1817万元,财务已开发票确认结算款为4617万元。实现了全年无安全责任事故,较好地完成了公司下达的各项工作指标。
一、重点工作推进及工作亮点
(一)重点工作推进
1、制定详细的养护工作计划
根据全年养护工作任务,制定详细的年度计划、季度计划和月度计划,按照养护所的工作安排,制定各项目部季度工作重点和每月养护工作计划配档表,落实责任到人,同时,把小修保养工程量分解到月份,具体到细目,确保计划科学合理,计划措施切实可行,并根据各项目进展情况,及时调整半年计划和季度计划。
2、落实措施,加大执行力度
养护工程质量管理和计划落实,依靠有效的措施和强大的执行力,一工区根据养护工作特点,采取了多项措施确保计划的落实。一是实行周例会、月调度会制度。会议由项目经理及相关技术人员参加。对每周、每月的工作情况和工程进展情况进行总结,对发现的问题进行分析,提出改进的措施,及时调度人力物力,确保计划的完成,并对下周、下月工作进行安排部署。通过会议,对养护工作进行统筹安排,为各项养护任务的顺利实施,提供了有力保障。二是明确责任分工,落实责任到人,各人充分了解和掌握所管工作的进展情况,加强对养护工程过程的管理和现场的管理,以保证工程质量和计划进度。
3、抓住重点、全面提升形象,保持良好路容路貌。
路容路貌是养护工作的重中之重,是全面提升高速公路形象,给驾乘人员创建良好行车环境的基础,我们把路容路貌列为每季度的工作重点,把保持良好的路容路貌作为首要任务,首先是干净清洁的路面,加大养护员工作力度,实行道班管理,以点带面,做好路面保洁工作。二是整齐完善的路基,对全线隔离栅、中央分隔带、路肩、边坡、边沟进行修整和清理,及时清理垃圾杂物、修剪杂草、整修设施,按照“四线一带”标准确保路基设施完善;三是交通安全设施焕然一新,更换加密大轮廓标和更新百米牌,将直径10cm的轮廓标更换为直径15cm,间距有50米加密到20米;桥梁栏杆、匝道隔离器、收费岛头、防眩板全部进行了粉刷,清洗标志标牌和标线,确保各项设施齐全完善;
5、做好防汛工作
一是各项目部成立了防汛抢险突击队,实行24小时值班制度,设有24小时值班电话,随时准备应对可能发生的险情;二是密切关注天气变化,注意收集汇总雨情,与黄河河务部门联系,建立了提供洪水流量预测与实时监测报告的关系,每天提供黄河二桥处的洪水流量,为保证黄河二桥安全度汛提供了基础;三是加强汛期安全生产检查,排查路基、排水设施、桥涵构造物的安全隐患,及时发现及时维修,做好雨中巡查,密切关注匝道、路基边坡、桥梁锥坡、边沟、涵洞的变化。
6、严抓安全管理,强调文明施工。我们严抓生产安全教育,通过安全培训、教育会等形式,强化安全教育,做到警钟长鸣,预防为主。既抓施工现场安全保障,又抓驻地安全防范,从安全生产、人身意外伤害、用电安全、设备安全、防火防盗等多角度组织专项检查,落实安全管理制度做好安全管理工作。一工区每月定期召开会议严格要求员工注意自身安全,上路必须帽服穿戴整齐,施工过程中严格按照操作规程进行布控和施工。同时强化安全生产的监督、检查、整改和防范工作,我们采取定期与不定期相结合的检查方式,发现安全隐患及时上报并进行整改,切实将安全隐患消灭在萌芽状态,确保安全零隐患。。2014年安全生产责任“零”事故,真正做了到“安全第一”、“安全问题一票否决”。
7、加强员工思想教育,树立正确人生观、价值观。一工区结合养护公司开展的各项活动,对全体员工重点进行人生观教育,建立积极的生活态度、培养高尚的道德情操,树立高远的奋斗目标,创造安定团结的工作氛围,努力营造家的感觉,使大家热爱集体,热爱工作,乐于奉献,勇于上进,开心工作。大家通过谈心交流方式,讨论当前出现的各类社会现象,彼此敞开心扉,了解对方思想动态,正确疏导,舒解工作压力,增进了相互友谊,真正使一工区成为一支团结向上、精神强大的队伍。
8、完成今年冬季除雪保通准备工作 在十一长假期间,一工区对各项目部的冬季除雪准备情况进行了检查,在高度重视、社会高度关注的大环境下,一工区做到了提前准备,成立组织,建立制度,定岗定责,分段管理。在十一月初完成了前期设备、物资的储备和除雪准备工作,并组织进行了除雪流程演练。 目前,各项目部储备除雪设备及除雪物资齐全,抢险队伍也具备了快速反应的条件和能力。
(二)养护工作亮点
1、使用新材料新工艺修补路缘石
京台高速公路德州段已运行16年,沿线路缘石陆续出现表面风化、麻面、剥落、破碎等病害,影响了美观,全部更新不但浪费且工程缓慢,为达到“节约成本,施工方便、满足使用,兼具美观”的目的,我们大胆创新,制定方案和试验工艺,采用108胶修补砂浆、丙乳砂浆、高强聚合物砂浆等不同的材料进行反复试验,根据路缘石不同程度的病害使用不同的修补方案,通过对不同材料、不同配比做了不同的试验段,在材料成本、修补效果和工艺等方面,通过半年的对比观察,确定了高强聚合物砂浆修补工艺,现已完成8公里的路缘石修补,效果良好,为以后全线的路缘石维修施工提供了较好的技术支持,破解了一项养护维修技术难题。
2、“五缩短”改进措施,做好除雪防滑工作
针对近年来冬季降雪频繁、降雪量大、积雪厚的特点,我们对今冬除雪防滑工作进行了“五缩短”改进措施。一是由单点装车改为多点装车,缩短了空驶里程。如德州项目部除德州、禹城和黄河二桥防汛仓库3个融雪剂储备库装车外,来在沿途增加平原南和齐河2个融雪剂储备点,缩短了空驶里程。二是由人工装车改为传送带装车,缩短装车时间。在主要仓库设置了传送带,提高了装车效率,缩短了装车时间。三是多种除雪设备相互配合,缩短了除雪时间。根据雪情采用融雪剂撒布车、除雪车、装载机、平地机和抛撒器等多种设备,以融雪和铲雪相结合,加大除雪力度、提高化雪效果,缩短除雪时间。五是加大除雪防滑演练和培训,缩短各个节点的时间。通过演练和培训,让每个人了解除雪的过程和环节,知道撒盐的区域、装车的位置,驾驶员要熟悉装车、上下路和调头的路线,并记住每车撒完的桩号,防止漏撒,装车、撒盐、铲雪等各个环节紧密,密切配合,缩短各节点的怠工时间。
三、工作中的困难
1、部分设备老化,维修率高,很难保证工作的正常进行
2、项目部除雪任务比较重,除雪任务基本靠撒布器加人工,工作效率底,存在很大的安全隐患,希望公司给配备除雪设备。
四、二0一五年工作打算:
2015年我们要认清形势、明确方向,并认真做好以下工作:
1、规范养护管理,提升养护形象 在加强各项养护工作管理的同时,加强养护形象管理力度,通过统一人员服装、工作日常流程、工具车等施工用车的外观色调统一等方面的强制要求,提升养护管理社会形象和规范路段养护管理。
2 、认真抓好抓实日常养护工作,加强队伍管理。在思想上、工作业务职能上进行教育与引导。
3、抓好安全生产工作,落实安全生产责任制,继续抓好安全生产工作。。
4、完善各项制度、规范各项工作程序,明确工作目标、分工和职责,在减少成本、提高效率上做文章、创路子。
一、2019年度公路站工作完成情况
公路养护工作完成汇报:
(一)《关于加强普通国省干线公路管理养护工作的实施意见》推进落实完成情况。
为了实现“一管控”、“两核定”、“三分开”、“四提升”的目标,我站进行以下工作。
1、推进养护运行机制改革
我站组织人员认真学习了《关于加强普通国省干线公路养护管理工作的实施意见》文件精神,道班人员实行养护路段、桥涵包保责任制,每人养护2公里,人员工资实行银行卡发放。
2、完善养护制度体系建设
认真执行了《黑龙江省普通干线公路养护工程管理办法》,根据该项管理办法。年初,我站对国道丹东至阿勒泰公路进行了公路病害调查,根据资金计划、公路病害轻重缓急,合理安排了2019年公路养护资金年计划,按照实际情况,分解到月份实施落实。
(二)落实《2019年省中心重点工作》
我站现对国道丹东—阿勒泰公路37.668公里路面进行日常养护和小修处理,认真履行管理主体责任,加强公路路产权保护力度,逐步完善普通国省干线公路安全保护体系。以构建“畅、安、舒、美”为核心,抓好养护示范路建设。开展干线公路“科学养护年”活动,全面加强桥梁养护。
(三)2019年计量支付工作完成情况
日保:清除路面积雪37.668公里,清除路面泥土杂物37.668公里,修剪路肩及边坡杂草37.668公里,桥面清洁250.8米/11座,桥栏刷新501.6米/11座,整修路肩边坡1.4公里,种植花草37.668公里。
小修工程:完成路面裂缝灌注50467米,水泥混凝土路面坑洞修补279平方米,更换里程碑37块,更换标志牌3块,更换白米桩150块,更换道口警示桩280根;新设置公路指示标志6块;桥涵锥坡、八字墙、侧墙、河底铺砌576.5平方米;处置桥头跳车6处共计999平方米;进行道班房维修外墙标准色涂刷1085.22平方米,室内粉刷1154.34平方米,修补地面55.44平方米,更换办公室门14套,卫生间设置増隔间2处,更换办公室自来水管道86米。
截止到2019年10月8日,我站在完成本年度计量支付计划的基础上,超额完成了以下工作:超额灌缝19090延长米、8.3公里(K2517+500—K2525+700);超额完成路面坑洞修补945平方米(K2528+100—K2532+400);完成丹阿公路K2527+010水毁涵洞维修1处;完成水毁路基、边坡补土800延长米;新设单悬指路牌四块,对弯道、道口处反光不明显的警示桩,进行了更换。
(四)标志、标牌等专项工程完成情况
积极配合公路网命名工程,在国道丹东—阿勒泰公路勤得利段设置安装的6块标志指路牌。
(五)科学养护年活动开展情况
根据黑龙江省公路事业发展中心关于印发《黑龙江省普通国省干线公路“科学养护年”实施方案》的通知(黑路发〔2019〕144号),构建一个畅、洁、绿、美、安、舒的交通出行环境,本站按照“立足需求、科学决策,合理定位、因地制宜,全面开展创建科学标准路的创建工作,为了使我站养护的公路达到路行于新、路行于正、路行于畅、路行于安、路行于亲、路行于美,更好的满足经济社会发展需要,我站拟定修建科学标准化路段,为了保证修建科学标准化路段的质量,经我站领导研究,成立领导小组并制定4公里的养护师范路实施方案。对路面部分、路基部分、桥涵部分、沿线设施部分、绿化部分等工作进行科学性养护。
(六)完成场区5452.66平方米热熔道路标线重新补画工作,完善了场区主干线标线工作。
(七)按照农场和上级要求,开展了勤得利农场2019年公路安全生命防护工程,处理隐患里程21.3公里。工程投入资金141万元:对前勤公路(现四勤公路)、东环公路设置标志牌237架,波形护板3207延长米,轮廓标99个,道口标柱340根。其中与浓江分界处、前勤路六区道口、外环、勤得利江边,分别新设置大型指路标志9块,通过以上设施的设置,有效的提示了过往车辆的安全驾驶,为过往车辆提供了鲜明、靓丽、美观的警告、警示标志,确保了公路安全畅通。目前该项工程主体工程已经完成95%以上,其中因天气原因,东环路护栏板基础计划明年开工建设。
(八)开展了桥梁养护年工作
丹东至阿勒泰公路勤得利段现有桥梁11座,桥梁总体状态良好:一类桥梁7座,二类桥梁4座,无三类以下桥梁,按照上级要求,主要做了以下桥梁养护工作:
(1)建立了桥梁卡片,11座桥梁,每座桥梁一张卡片式管理,加强了桥梁系统管理,桥梁数据及时更新,为制定桥梁养护,做好基础资料准备。
(2)开展了桥梁巡查工作:今年开展了1次桥梁定期检查;每月开展了1次经常性检查,对检查中发现的桥梁病害,及时记录并补充到桥梁档案中,安排资金维修。
(3)进行了桥梁预防性养护和维修工作:对桥面裂缝、护坡病害进行了维修,对河道、桥面排水孔进行了疏通:全年完成对三队桥、八队桥、5号桥、8号桥、9号桥、10号桥的护坡锥坡勾缝维修处治。三队桥、5号桥、八队桥新建桥梁踏步、栏杆。
(4)制定了四五类桥梁管制措施,实行桥梁养护工程师制度。公路站现有交通运输部颁发的桥梁养护工程师证1人;公路站组织相关人员不定期学习桥梁养护相关知识,全面提升桥梁养护队伍素质,做到桥梁养护工程师持证上岗。
(5)全面做好了桥面日常养护工作,及时清理桥面垃圾、浮土、积水、积雪等杂物:全年完成桥栏、扶手刷新11座、501.6米;清理桥梁支座11座; 11座桥梁全部设置了轴重、总重标志和桥铭牌。
(九)新材料、新工艺应用情况
今年我站在灌缝中使用改性沥青,改性沥青蜡含量较少,粘性相对较高;使用改性沥青灌缝后,水泥混凝土路面裂缝不容易进水,延长使用寿命;使用改性沥青这种新材料必须按照改性沥青灌缝的每一个步骤进行施工,为了保证改性沥青的正确使用,我站安排里技术人员进行监督和指导,以确保工作人员按照正确的施工顺序进行施工。今后我站将大力推广改性沥青的使用。
(十)开展了公路养护示范路建设工作
在2018年完成2公里养护示范路的前提下,2019年完成示范路建设4公里:位于丹东至阿勒泰K2537+000—K2541+000处。
在养护师范路创建过程中:我站制定了科学合理的养护示范路实施方案,对路段病害进行了调查并进行合理养护和处置:完成灌缝10395延长米,整修路肩边坡4公里,清理边沟1.4公里,更换里程碑4块,百米桩76块,栽植花草40处2000平方米。
通过开展此项工作,我站养护示范路段达到了路基稳定坚实;路肩密实、边缘整齐平顺,横坡适度;边坡稳定、顺适;沿线树床整齐、美观、防护工程完好,排水设施齐全、配套、完整。
(十一)防汛、除雪保通工作开展落实情况
1、国道丹东至阿勒泰公路勤得利段公路大部分沿山而建,雨季容易受山洪影响,造成公路水毁,针对这一特征,我站做了以下部署:
(1)成立强有力的组织机构:站长、书记任第一责任人,19名道班人员为抢险小组、10名机务人员为机械运输组,10名办公室人员为后勤供应保障组。
(2)制定了防汛保通应急预案、汛期值班机制:汛期站领导带班值班,24小时开机;汛期加大公路巡查力度,每座桥涵、路段实行包保责任制,落实防汛工作。
(3)按照农场部署,已经参加了农场交通科、水务局、公安局、城建局、林畜科等相关部门成立的农场防汛抗旱指挥部,启动多方参与、巡查机制,发现公路险情,立即启动公路应急预案,防汛保通。
(4)做到防汛机车有保障:现有单位3台大型平地机,另外联系了社会车辆,签订使用协议,一旦发生汛情,优先保证公路站使用:现已签署协议发生汛情,优先公路站使用。
(5)做到防汛物资有储备:与相关物资商店签署了汛期代储、优先使用材料协议:代储了中粗砂150立方米、碎石75立方米、木材15立方米、编织袋5000条,一旦发生公路汛情,优先保证公路站使用。
2、开展了应急保障能力建设工作
(1)根据我站实际情况,开展了应急预案的制定工作,完成了《桥梁突发事故应急预案》、《冬季养护工作应急预案》、《除雪保通工作应急预案》、《公路防汛工作应急预案》等的制定。
(2)开展了雪阻1次。通过以上措施的开展,提升了应急队伍反应速度,防范了突发应急事故的发生,保障了应急事故的及时处置。
(3)开展了公路养护巡查工作,建立安全隐患风险点台账,定期对公路急弯陡坡、临水及易发生雪阻路段进行排查,及时发现隐患并进行隐患整治闭合管理,经排查,我站国道无公路急弯陡坡、临水路段。
3、完成了春季清理雪阻工作
今年1-3月份发生大的降雪1次,小到中雪4次。公路管理站以雪为令,配合街道办、作业区,按照农场要求,出动平地机27台班、126人次,对全场公路积雪进行了清理,由于及时清理路面积雪,保障了公路安全畅通,做到了小雪当日清理,中雪不超24小时,大雪不超48小时,为全场人民群众冬季安全出行,提供了公路安全保障。
(十)开展了安全生产工作
我站制定了安全生产管理制度,书记、站长一岗双责,抓安全:定期开展安全生产教育,以会代训的方式,进行安全培训,逢会必讲安全、生产必须安全。重点对冬季公路除雪、公路桥涵、公路养护作业区、机车、施工、办公室用电等进行不定期的检查,发现安全隐患,及时解决:在施工期间,全部按照养护作业区管理要求,做好安全施工教育工作,与施工人员签订了安全责任状;在施工现场,分别设置了养护指示牌、反光标志、锥形桶、爆闪灯等安全警示标志;按照信息要求,在农场电视台进行同期,并利用微信、手机短信等途径,施工信息,指导施工路段安全通行。
公路站党建工作完成汇报:
二、工作中经验和做法
三、存在问题和不足
丹东—阿勒泰公路建成于2002年至2019年已使用近20年,由于路面破损严重,因此需要大修处理。其中需要大修的路段分别是K2525+810—K2532+510, K2513+000—K2518+000,共计11.7公里。
四、2020年工作计划
1、抓好冬季除雪工作,防止公路出现安全隐患,保障公路安全通行。
2、做好安全生产工作,做到安全无小事,杜绝安全事故发生。
XX县农村公路养护中心:
今年,我镇公用站在党委政府的正确领导及上级部门的大力支持下,以村道公路养护为中心,以规范化管理为手段,紧紧围绕年初预定的目标任务,切实履行了公路管理养护职能,扎实把全乡农村公路管理养护工作落到实处。现将工作情况总结如下:
一、明确目标任务,落实养护责任
农村公路管理养护是促进农村公路可持续发展的基础性工作。为全而提升我镇乡村公路管理水平,提高农村公路路况质量,服务全乡农村经济社会发展,年初我镇就制定了,制定了考核细则,并明确全年农村公路工作目标和任务,与各村签订了《农村公路管理养护工作目标责任书),同时各村与养护承包人多订了《农村公路管养合同》,把道路养护管理等落实到人,责任到人。
二、转变思路,调整管理养护模式
今年以来,结合我镇农村公路线路多、里程长、路面状况不一、可养护路线有限的实际,以资金利用效养护和日常性一般养护相结合的模式积权探索,取得了良好效果
三、强化养护效果,大力改善路况
我镇始终以强化养护效果为手段,以大力改善路况为目的,狠抓全面养护,使重点路段路容、路况有了新的改观。坚持把预防性、经常性和及时性养护作为养护工作的重点,实行不间断巡查、经常性报告制度,恶劣天气加大巡查次数,对发现的病害路段或在存在隐患的路段及时报告,采取各种措施尽快处理修复解决,对路障随时发现随时清除。
四、提高养护标准,完善配维设施
完善公路配套设施,可以更好的延长路的使用寿命,我镇农村然路管养工作着重做到四个到位:
1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全,我们要求村道两侧的路肩培土要确保达到50公分以上,必须与路面保特高度致。
2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁。排水沟畅通能保证公路两侧无积水,我们把开挖高标准排水沟作为养护工件的重中之重,机保排水畅通。
3、绿化工作做到位。
4、农村公路的标志标牌到位。
五、存在的不足
我镇农村公路养护管理工作取得了一定的成效,但也存在一些问题。主要有:
1、由于我镇农村公路里程长,公路等级低,乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响,困难重重,经常性养护路段比例较低。
2、群众爱路护路意识不强,部分路段存在占道施工、维放建筑材料等现象,影响正常通行。
3、由于公路养护配套资金有限,养护工作量大,加上现在各路段的养护工报酬偏低,影响养护人员的积极性,从而影响公路养护质量和标准。
六、下一步工作安排
(一)加强公路养护巡查、发现间题及时处治,存在处理难度的及时上报,确保公路安全畅通。
今年以来,根据《省农村公路养护管理办法》、《州农村公路管理养护体制改革实施细则》和年初与州交通局签订的《州交通局农村公路养护管理目标责任书》,我局认真贯彻落实州、县人民政府及上级交通主管部门有关农村公路管理养护的指示精神,切实把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,统一领
导、分级责任,采取有力措施较好地完成了农村公路管理养护任务。
一、基本情况二、加强领导
建立机构
为建立符合
元谋县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,在县人民政府成立元谋县农村公路管理养护工作领导小组的基础上,我局又成立了由县交通局局长任组长,分管农村公路管理养护工作的副局长任副组长,地方公路管理段、路政股、财务室负责人为成员的元谋县交通局农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制1—4月,我县地方公路管理段共采备养护料3858立方,清理疏通公路侧沟110公里,铲除路肩边坡杂草32500平方米,备弹石380立方米,修补弹石路路面360平方米。投入小修保养资金19.05万元,出动养护机械86台班,运输车辆238车次,投入人工891个工日。今年3月份,按照上级交通主管部门的安排,地方段组织工程技术人员今年“2&8226;25”地震发生后,我局立即进入灾区参与抗震救灾工作,抢险保通灾区农村公路,并按抗震1—4月,我县地方公路管理段定期组织对生产、生活用房、机械、车辆,公路养护进行安全检查,安全宣传、教育、学习好,各项安全生产管理制度,安全保障措施、安全生产责任制落实,公路安全标志度施齐全,未发生安全责任事故。
四、加强农村公路大、中修工程的管理计划下达后,我局严格按照《省农村公路养护大中修工程管理规定(试行)》和《省交通厅关于公路沥青路面养护维修严格执行养
护技术规范的通知》要求认真组织实施,在工程监管中,认真落实《州交通局关于进一步加强农村公路养护大中修工程监管的通知》(楚交路5号)精神,切实落实质量责任终身制。同时根据《省农村公路养护管理办法》省补资金应全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用之规定,我局报请县人民政府批准,委托审计局对拨入的省补资金进行审计,省补资金没有发生挤占和挪用的现象,做到了专款专用。
五、认真筹划
组织开展农村公路养护管理“示范点”和“示范路”创建不断提升农村公路养护管理质量和服务水平六、加强公路产权管理七、存在的问题
今年来,尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:
一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。
二是农民爱路护路意识差,乡村修路、建房时随意在公路上开口取砂石料,损坏路基边坡问题时有发生,农机具损坏路面问题大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等现象普遍存在,路容路貌脏、乱、差的问题得不到有效解决。许多损害路产
的问题由于得不到举报而不能得到补赔,有些乡村甚至隐匿路政事件。
三是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路,没有考虑如何管理和维护修好的道路,导致对农村公路公路管理养护工作不到位,主动性不强。
四是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养路都是交通部门的事,没有认真学习《元谋县农村公路管理养护办法》和《元谋县农村公路管理养护目标责任书》,不明确乡镇和行政村在农村公路管理养护工作中的责任,导致对农村公路管理养护工作不到位,主动性不强。
五是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一项重要内容。按照《元谋县农村公路管理养护办法》的要求,各乡镇应把农村公路管理养护工作列入乡镇的重要工作日程,县委县政府在考核考评农村工作时,要把农村公路管理养护工作作为一项重要内容进行考核考评。目前,由于我县在考核农村工作的指标体系中,没有把农村公路管理养护工作列入其中,导致各乡镇对农村公路管理养护工作不重视,造成工作不到位,主动性不强。
六是农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用。,我们在全县10个乡镇都组建成立了农村公路管理所,配备了所长、路管员及协管员,制订了管理所的职责及路管员和协管员的职责。但为了减少农村公路管理养护支出,降低管理养护成本,乡镇农村公路管理机构的人员均实行了兼任制。所长和路管员由乡干部兼任,协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作,根本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管农村公路管理养护工作的乡村干部,由于他们所兼管的工作不是硬任务,对工作所抱的态度就是顾得上就管,顾不上就不管,造成工作没有主动性和积极性,也没有责任感。
一、准备到位,切实保障竞赛的有序开展
一是第一时间成立预防性养护劳动竞赛领导小组,各部门、站所均以最快速度投入到竞赛活动的准备中。路政与征费人员克服了改革带来的困难,冷静应对各方面的压力,认真执勤,文明服务,“在岗一分钟,尽职六十秒”,有力保障了我段养护主业的有序开展。同时全面推行安全生产“一岗双责”责任制,坚持安全教育不放松,层层落实安全生产责任制,从上到下做到应签不漏,配合“六月安全月”活动的开展,为预防性养护劳动竞赛打造了一个安全、稳定的实施环境。
二是坚持以桥梁为重点的安全隐患排查与水毁防抢相结合的长效工作机制。三月初,我段已对其管养的各类桥梁进行了经常性检查;五月上旬又组织各类技术人员对各竞赛路段进行了详细的路况调查,对各线较严重病害提前进行了处置。
三是根据“防水防裂”、“勤防早防”的要求,我段已经在雨季到来之前,认真做好了防路面渗水、麻面罩面、淋油灌缝、保持水沟通畅等各项工作,并对重点防护路段——腾瑞线k132至k157户撒山段进行了大规模的淋油灌缝,大大减轻了雨季水毁防抢和安全保通工作的强度。
四是重新制定并启动了《××公路管理段公路水毁抢修应急预案》,加大公路巡查和“雨季三查”的监督和贯彻力度,确保第一时间发现并合理处置相关隐患。
五是根据《*市公路管理总段关于沥青路面预防性养护劳动竞赛资料有关事宜的通知》要求,我段竞赛活动资料的收集已按要求细化到人,一旦出现有碍于竞赛开展的事件,必将追究相关承办人的责任。同时《××路讯》为宣传阵地,加大了对竞赛活动的报道和介绍的力度,力争为竞赛创造一个广阔的舆论和展示的平台。
二、加强学习,不断提高竞赛的竞争力
首先,在坚持段机关每周一学习、各站所每周两次学习、重点学习随时开展的基础上,着重组织了一系列旨在提高职工危机意识、竞争意识、责任意识与安全意识的会议和学习;二是在总段各级领导的指导帮助下,开展了一期公路预防性养护暨职工技术技能培训,一期桥梁维修技术现场培训会。三是加大了“新技术、新材料、新工艺、新设备”的学习和推广力度。现在科宁冷补料已拌合完毕,已在小面积的路面病害修补中推广使用。四是加大了对外学习交流的力度。针对“路基养护社会化”经验不足的问题,我段专门组织各部门负责人及生产考核人员赴潞西段考察学习路基养护社会化管理、运作经验;同时,利用赴总段参加生产分析会的契机,再次观摩学习了潞西段开展预防性养护生产实践,并认真学习了各位总段领导的讲话精神,从其他段、队学到了许多宝贵经验。
三、大胆改革,稳步提升竞赛的质量
一方面,根据“路基养护社会化,路面养护专业化”的改革要求,我段加大了探索“路基养护社会化”的力度,遵循经费包干管理,盈亏自负的原则,主要以有经济基础的承包商、公路沿线居民为对象,将路基养护承包到这些社会个体手中,迈出了“路基养护社会化”关键一步;另一方面,我段机化站于上月通过严格考评、挑选,已正式组建起一支专业化路面施工小组,依托机化站机械及技术优势,坚持按照定额单价进行计量考核,保证了路面维修的高质量。
四、早计划、早部署,全面推动各项竞赛工作落到实处
一、高度重视,周密部署,全面开展农村公路管理养护安全整治工作
XX年7月底,公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区,对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市(区)认真制定安全集中整治的实施方案,坚持科学发展观,以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点,全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。
二、精心组织,狠抓落实,稳步推进农村公路管理养护安全整治工作
1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查,发现问题,迅速整改,及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
一、工作完成情况
(一)道路养护情况。我乡农村公路列养总里程为205.63公里。其中:乡级路4条53.1公里、村级路21条152.53公里。在列养里程中,硬化沥青混凝土路面2条19.99公里,硬化水泥混凝土路面10条58.77公里。通行政村硬化率达到100%,通自然屯硬化率达到100%。全乡农村公路养护工作于10月中旬全部完成,其中完成沥青混凝土路面补冻裂19.99公里3.2万延长米,补坑槽42处750平方米,水泥混凝土路面补坑槽35处380平方米,处理破损路面0.5公里,整修路肩边坡边沟40公里,路树绿化补植6公里。另外,我乡把美丽乡村建设、脱贫攻坚与农村公路管理养护工作同步进行,重点整治和养护精品路线及沿线村屯道路,保证了道路平安畅通。
(二)道路施工情况。共完成两项建设任务:一是完成好新屯——白宝山4.1公里通屯公路建设。他拉屯0.4公里、好新村白庙子屯0.67公里、建国屯3.1公里、胡西吐屯0.1公里、雄壮屯0.1公里的村屯道路建设。三批村屯道路建设以招标完成。
(三)危桥管理情况。光明1号桥已通行。勤光桥、光明2号桥、光荣桥正在建设中。
(四)道班建设情况。宁姜乡农村公路管理所成立于2015年1月,现有管理人员2名、工作人员6名,其中:所长1名,副所长1名,养护工人6名。主要负责全乡农村公路养护、路政管理工作。为了进一步抓好农村公路日常管理养护工作,乡政府投入资金25万元装配了1台铲车、2台运输车、1台清扫机、1台割草机等设备。
二、具体做法
一是成立组织,强化责任落实。为加强对道路交通工作的组织领导,成立了由乡长任组长,主管副乡长任副组长,交管所及各村村长为成员的道路交通安全管理工作领导小组,负责推进农村公路管理养护工作,定期对工作通报、汇报,研究解决涉及道路交通管理的重大事项。同时,乡政府与各村签订《2019年农村“四好”公路养护管理责任状》7份,把道路交通责任,层层分解落实到各村委会,落实到各单位,形成了各司其职、齐抓共管的良好工作局面。
二是加大投入,强化资金保障。我乡把道路交通管理作为政府的一项重点工作,纳入财政预算,保障了平安畅通创建工作的顺利开展。同时,加大对道路及配套安全设施建设和养护的投入,先后投入资金28万余元,动用机械140台次,人员220人次,动用土方2400立方米,平整路肩18公里,割除路肩高草120公里,新植和补植路林6公里,路树刷白18公里,清理过境屯33个垃圾点320立方米,整修平交道口41处、乡内土路52.2公里。
一、2013年上半年工作总结
(一)重点项目建设取得新进展
1.105国道中心城区改道项目
项目投资情况:已完成项目投资约1.44亿元。征地拆迁方面:已完成全线道路用地及拆迁安置地征地917.4亩;完成全线杆线改迁;六个拆迁安置点正在进行三通一平;全线被拆迁户150户,已拆迁房屋179栋,面积2.4万平米。工程进展情况:完成路基挖方57.6万m3,约占总量的96%,完成路基填方125万m3,约占总量的88%;完成所有盖板涵,共计23道,完成所有圆管涵,共计29道;全线4座小桥,已完工3座,剩余1座小桥完成下部构造及7片梁的预制;底基层完成1.7万m2。
2.区至公路二期改建工程项目
项目投资情况:截止目前完成投资约1.3亿元。征地拆迁方面:完成项目征地总面积645.909亩,房屋拆迁总面积4476.67平方米,各种杆线迁移1163根。工程进展情况:工程全线清表、圆管涵、盖板涵、小桥、路基土石方填方、挖方、路基整形工作全部完成;垫层铺设排水工程完成99%;水稳下基层完成38.1KM,占总量的97%;水稳上基层完成38.1Km,占总量的97%;下封完成35Km,占总量的90%;油面完成22.5Km,占总量的59%。
3.现代(商贸)物流园
区物流办全力帮扶实业有限公司推进现代商贸物流中心的建设。2月份完成了省发改委的立项备案;4月份已列入2013年第一批省重点工程项目计划;4月份国土厅已下达第一期用地32公顷(480亩)的用地预审意见;已征用土地672.138亩(一期268.572亩,二期403.616亩);现正推进园区一期的规划设计修订工作;正在进行园区一期土地、林地报批工作,园区“三通一平”工作正在启动。
4.新大桥项目
目前选择了集中办公场所,出台了征地拆迁安置方案;已放完征地红线,编完了拆迁房屋号,分好了拆迁任务;基本完成了需拆迁房屋的测量、评估工作;组织动迁工作人员认真学习领会了有关拆迁政策。
(二)农村公路建设迈上新台阶
通自然村公路:2012年项目计划98个共50公里,现已完成95个共46公里,剩余三个已完成施工图设计;少数民族通村公路:少数民族通组公路项目计划28个共13.9公里,现已全部完工;农村客运网络化连通工程及县道升级项目:农村客运网络化连通工程新建项目计划6个共24.8公里,已完成至流坊7.5公里及经至1.3公里,其余4个已正在施工;乡道升级项目1个至4公里,已开工建设;续建2011年县乡道升级项目2个至水南2.7公里和文拱线至左家边3.5公里共6.2公里,已全部完工。农村公路计划上报工作:完成2013年新农村建设通村组公路计划申报工作,共上报里程12.6公里;完成2013年定点扶贫村项目调查摸底及材料上报工作,上报3.8公里扶贫村通村组公路,4.768公里县乡道升级改造项目及1座150米危桥改造项目;完成25户以上省级贫困村(自然村)通村公路计划申报111个共60.2公里;完成吉泰走廊25户以上自然村通村公路计划申报111个共82.3公里(其中26.1公里是贫困村通村公路);完成2013年农村公路计划的调查摸底和电子图数据采集工作,并上报2013年度计划里程83.7公里。
(三)农村公路养护及路政管理取得新突破
1.公路养护体制改革
全面理顺和落实了农村公路管理体制,将区公路管理站和区公路质量监督站合并组建位区农村公路管理所,隶属区交通运输局,为副科级全额拨款事业单位,事业编制25人。落实了稳定的农村公路养护资金来源渠道,将农村公路管理部门人员工资福利和正常工作运转经费、养护工程费、日常养护费纳入了区财政预算。
2.农村公路养护
今年上半年,区公路所严格落实农村公路养护巡查制度,加大了恶劣天气期间的巡查频率,对县道巡查次数超过10次,整治修复病害路面超500平米,恢复设施4处,补植绿化树3000余棵;建立了全区31条乡道“一路一档”公路养护管理档案;建立并更新了“一桥一档”信息;完善了“县道县养、乡道乡养、村道村养”养护管理机制,县道由区公路所落实养护,乡道、村道由各乡镇、村委会落实养护,并签订了养护责任状和落实了养护协议,全区实行了县道100%养护,乡道80%养护,村道60%养护;对全区乡道、村道进行了及四五类桥梁进行了多次检查。对检查出的问题,及时督促责任单位整改落实,及时消除桥梁安全隐患。
在全市开展的农村公路养护年活动中,上报了文陂至永昌市公路为养护示范路,目前正在对该路线实施中修计划。
3.路政管理
区农村公路管理所对全区公路定期巡查,及时衔接车辆超限超载及占道等违章行为专项整治工作,对公路建筑控制区范围内建筑方面,查处了占用控制区范围内建房600多户,每户现都已存档。
另外,区农村公路所组织全所工作人员进行了多次业务知识、路政知识培训,并积极筹划了富田综合服务站前期报批工作,完成了古高线改造工程()土地报批等工作。
(四)安全生产工作取得新成效
今年以来,我局在安全生产工作方面多措并举,通过进一步落实交通行业安全生产监管责任、抓好工程类安全生产及大力提升公路安保设施等措施,消除了交通安全隐患,改善了全区公路交通安全环境及渡运条件。
半年来,我局多次对全区各级公路、渡口及渡船等进行排查,1-6月份,我局共投资19.3万元在急弯、陡坡、临水、临崖等路段继续实施公路安保工程,设置各类安全标志牌36块,钢筋砼护柱30余根,减速带标线900米,钢筋砼防撞墙125米;投资12万元对两个渡口的三艘渡船进行了维修改造。
(五)其他中心工作实现新提升
货运物流企业引税工作:通过多方努力,上半年我局物流引税工作取得了突破性的进展,全区六家自开票纳税人中物流办帮扶引进的有两家:天丰国际物流有限公司(引进运力612吨),区宏瑞汽车运输有限公司(引进运力1105.5吨)。截止6月15日止,两家货运企业缴纳税收637.556万元(天丰物流150.37万元,宏瑞汽运487.186万元),为2012年货运税收完成额的156.6%。招商引资工作:引进实业有限公司投资现代商贸物流中心,投资额达10亿元;引进宏科建设工程有限公司。协税护税:地税协税护税完成146.36万元,占任务数的292.72%,;物流税完成80.93万元,占任务数的10.12%。向上争资:向上争资完成1252.15万元,占任务的39%。农村挂点帮扶:积极开展“党员干部进基层,排忧解难促发展”活动,制定帮扶方案,推进挂点村建设,解决挂点村的实际困难。社会管理:及时化解苗头和紧急事态,消除社会不良影响,到目前没有出现越级上访、集体上访等现象。依法行政工作情况:结合交通工作实际,制定了年度依法行政工作计划,排查清理了相关规范性文件,共受理行政审批事项50件,办结50件,办结率100%。
(六)存在的困难和问题
1.交通基础设施建设资金严重短缺的问题:105国道改道项目总投资3.6亿元,上级车购税补助资金7514万元,市、区两级各需配套1.43亿元,市、区各到位4300万元,两级各还需配套1亿元,资金压力很大;公路改建二期工程已完成投资约1.3亿元,但项目到位资金仅7113万元,项目缺口资金巨大,为能顺利达成年底通车目标,恳请帮助解决项目建设资金。
2.农村公路养护体制改革不彻底,区政府出台的《关于加强“十二五”全区农村公路管理养护工作的实施意见》对公路站现有自收自支人员未做到彻底安置。
3.因乡村道养护资金未能落实到位,我区农村公路特别是乡村道普遍存在弃养等问题。
4.各乡镇及有关部门在批复农村居民建房时,没有按规定批复,越过了农村公路两边的建控红线,侵占了农村公路路产路权,给农村公路的通行和将来的升级改造造成了困扰。
5.因2012年度农村公路建设计划下达时间较晚,工程前期准备工作时间不足,再加上地方配套资金在短时间内筹措有一定难度,影响了工程开展实施。
二、下半年工作计划
1.继续深入开展“党员干部进基层、排忧解难促发展”活动。
2.又好又快的推进我区105国道中心城区改道项目建设及公路改建二期工程建设,确保项目如期完成。
3.全力做好物流业发展工作及现代商贸物流中心建设管理工作。积极引进和培育货运物流企业,拓宽拓展第三产业税收渠道。
4.全面加强农村公路养护,加强农村公路路政管理,保证公路安全畅通。
5.加快综合服务站的建设步伐,筹措乡镇养护站的设置工作。
6.进一步加大农村公路项目争取和建设力度,力争新建通自然村公路、新农村公路100公里、按要求新建农村客运网络化工程和连通工程、县乡道升级、危桥改造及安保工程等项目,进一步改善我区公路结构,提升我区公路结构等级,提高我区农村公路安全系数。
7.坚持将安全生产工作作为一项长效工作来抓,定期对各重点工程、公路及渡口等交通项目进行检查,确保全区交通安全形势稳定运行。
8.继续完成区委区政府及市交通运输局下达的年度目标管理考核内容,圆满完成各项工作。