施工单位投标工作思路精选(九篇)

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第1篇：施工单位投标工作思路范文

关键词：工程造价 招投标 合理化控制

引言 ：招投标阶段造价控制对建设工程项目整个造价控制起着非常关键的作用。招投标阶段中投标文件是否考虑齐全，对施工图设计文件理解是否准确，拟选择的施工原材料价格是否合适，工程量清单是否考虑细致，施工组织设计是否有较好的可操作性，投资风险评估是否考虑充分等，都对整个项目的造价控制起到至关重要的作用。

其中更应重视的是工程量清单中造价控制主要依靠建筑市场的动向，是动态的，变化的，因此对与投标方提出了更高的要求。因此，做好建设工程项目招投标阶段工程造价控制，应随着建筑市场的发展与时俱进，不断更新思路和措施，时刻加强自身专业素质和管理水平，才能适应社会的发展和建筑行业的需求。现在分析下当前我国建筑工程招投标阶段工程造价控制的现状，并提出几点建议。

一、对于建设项目工程概况以及招标文件的分析和研究

对招标工程基本情况进行详细了解以及分析，是施工单位参与工程投标能够进行的第一步。施工单位在进行正式的施工之前，应当对招标工程方面的基本情况进行尽量可能的全面的资料收集以及归纳，整理出条理清晰的层次，分析施工技术要求、施工难度以及风险、工程投资的来源及资金到位情况、建设单位资信及以往履约情况、招标书中各项要求、工程承包采用的合同格式、工程款项的支付、当地同期同类或相近项目的市场竞争情况及平均收益率等。外驻的施工单位还需要充分了解当地的政策环境、人文环境、经济环境、社会治安状况等。只有在建筑施工队伍对需要施工的工程有了一个更加充分收集以上基本情况资料并归纳、分析后，施工单位之后，才能正确结合企业自身情况做出正确的投标决策和制定有效的投标策略。

二、对于工程施工图等设计文件的分析和研究

对于工程施工图等设计文件方面的研究以及分析，是在编制投标报价文件之前进行的，当我们在对施工单位应当组织相关人员对招标工程的施工图等设计文件进行审查时，还会需要重点审查设计文件中的关键技术和工艺的相关设计参数，重点复核工程量清单中的项目主要工程量。找出设计文件中可能存在的缺陷以及招标工程量清单中的错漏并归纳，整理待下一步结合招标文件的规定及承包合同的格式来决定投标报价策略。在进行项目设计资料及工程量清单复核时，不能够忽略对工程现场的考察范围。应该及时深入招标工程现场，考察工程建设的场地条件，周边的一些情况，重点考察施工现场与工程图纸资料或其他招标文件存在的那些不一致的地方，找出可能对工程投标报价或施工收益造成较大影响的因素并归纳、分析，以供投标报价时参考。

三、对于投标文件的编制

投标文件的主要包含了投标的施工组织设计以及投标预算报价等。要想成为一个优秀的施工单位，首先就要做到积极组织好经验丰富、专业过硬的造价工程师，一旦得到了招标文件，立即进行现场踏勘，并根据得到的信息制定好投标文件的编制计划，合理安排每个投标人员的工作任务，从而使得整个投标文件的编制过程能够有效、有序地得到执行，以此来杜绝后期因时间不足而出现粗制滥造的现象。投标报价与投标施工组织设计作为投标文件的两大主要内容，是紧密联系、相互统一的整体。投标施工组织设计是投标报价的前提和依据；而投标报价反过来又可以对投标施工组织设计进行有针对性的指导和调整。因此这两者是密不可分的，决不能相互脱离开来进行独立编制。其中，对于投标施工组织设计而言，其编制工作主要包括了项目部的机构组成、工程现场的总平面布置图、主要分项工程的专项施工方案与专项安全施工方案、工程的劳动力组织与机具设备安排、工程的进度计划安排以及工程施工的质量与安全保证体系及其措施等，而主要分项工程的专项施工方案与专项安全施工方案就是其中的重点所在，也将对投标报价乃至投标文件的成败造成直接而重要的影响。而对于投标报价而言，其编制工作首先就要对工程量进行较为准确的计算，尤其是要避免漏算和重复计算，可以说，工程量计算时整个投标报价编制工作的基础，也是极为关键的一环；然后则是对整个工程量进行汇总，并进行定额套用以及询价等工作；最后则是对投标报价的定稿进行审核，而工程的建筑面积将成为这一环节把控的关键性经济技术指标。

四、对于投标报价的最后确定

投标文件应该首先满足招标文件的所有项目要求。在施工所有项目要求全部都能够达标以后，才可以对投标报价进行一下确定。投标报价不仅仅能够决定施工单位参与投标的成功与失败，而且更能够直接影响到施工单位在该项目上所能获得具体的利益。结合项目基本情况、图纸资料招标工程量清单、现场考察情况及施工组织方案编制施工图预算结合施工企业的业务现状、项目的付款方式、主要建筑材料、人工、机械的市场价格及未来走势、以及承包合同的条件进行成本分析，同时预测竞争对手的报价，以确实最佳投标报价。总之，测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有许多不确定因素，有时要靠施工单位的造价工程师和企业决策者积累的经验去分析判断。只有把前面的几项全部顺利完成我们才能够够好的确定投标的报价，对于投标报价一定要慎重，不可以当作儿戏，因为投标报价一旦被确定，通常情况下就不允许进行更改了，所以，对于施工工程的投标报价，一定要慎之又慎，才能够确定出最适合的投标报价，才能够让施工建筑得到更大更多的利益。

结论：

综上所述，招投标阶段的工程造价控制对于施工单位在其展开一个工程项目施工工作的过程而言，具有非常重要的意义。同时，由于整个建设工程施工行业特殊性质所带来的影响，从而导致招投标阶段的工程造价也具备了一系列别具一格的特点。而对于招投标阶段工程造价的这些特点是否能够理解透彻、把握充分，是对其进行合理化控制的重要前提。其中尤其是如何确定合理的投标报价，对于建设工程项目而言极为关键，这也进一步凸显了招投标阶段工程造价控制对于建设工程项目施工的重要作用。

而对于建设工程项目的施工单位来说，决策的一项重要出发点就是尽可能地节约成本、控制投资。有鉴于此，施工单位往往追求能够找出某种优异的控制机制，通过这种控制机制的有效运转来对招投标阶段的工程造价进行最合理的控制，从而达到中标的目的。当然，一旦真的实现这个目标，其实还意味着不仅能够降低建设工程项目的前期投资，而且还能有效地控制工程投资风险，甚至从某种意义上来说，就能够让整个建设工程项目都成功了一半。

参考文献：

[1]李瑞莲.建设工程招投标阶段造价控制分析[J].科技创新导报，2012（04）.

[2]李继波.工程造价在招投标过程中运用及控制[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2012（06）

[3]李刚.利用招投标控制工程造价的工作思路[J].铁路工程造价管理.2012（03）

[4]杨丽明.浅谈工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制[J].福建建筑.2012（02）.

第2篇：施工单位投标工作思路范文

二、以党风廉政建设工作为抓手，抓住工作关键，确保农村公路建设“工程优质、干部优秀” 通过以上举措，努力将纪检监察巡查与外部监督结合起来，坚持纪检监察巡查与政府监督、舆论监督、群众监督并举，充分发挥社会监督、群众监督的作用，切实增强监督效果，严防违规违纪行为的发生，力保为民的实事办实办好。

三、以巡查简报为平台，以点带面，促进全市农村公路全面推进

今来，我们继续坚持将《**市农村公路建设情况巡查简报》作为工作平台，推行巡查简报制度，及时向各镇及相关部门反映巡查情况。简报主要将平时巡查情况以及我市农村公路建设方面一些好的经验和做法及时推广，对有些做的不到位的甚至是不合规范的地方及时通报批评，做到表扬先进、促进后进、鞭策不进。市纪委执法室也根据我们简报中指出的存在问题，及时与相关镇联系，要求各镇围绕存在问题及时整改到位。通过巡查简报制度的推行，有效促进我市农村公路建设的良性循环。

四、以日常巡查工作为基础，全面监管，切实落实巡查工作制度

根据上级要求，我们严格按照农村公路纪检巡查工作制度对我市农村公路实行全过程监管。每月对所有在建项目巡查一次，并将定期巡查向不定期巡查延伸，每月组织两次定期检查，每次不少于两天。同时我们在农村公路纪检监察巡查工作中遇到问题时，及时与市纪委执法室联系，争取市纪委的帮助，促进工作的顺利开展。

五、2008年下半年工作打算

下半年，我们将严格按照纪检监察巡查工作要求，按照“全面监管、有所侧重”的工作思路（即对农村公路建设中招投标、质量、资金使用、党风廉政建设等方面全面监管，重点抓好招投标工作和党风廉政建设工作），认真开展农村公路纪检监察巡查工作，确保我市农村公路建设目标任务的顺利完成提供保障。

1、加强对工程质量体系落实情况的监督检查

严格执行《泰州市农村公路建设质量管理办法》，对工程设计、施工、竣工验收等方面进行全过程、全方位监督。严把材料准入关、检测关，依据工程质量管理体系和保证体系进行监管，确保工程按质按期施工，按规定程序验收。

2、加强对工程建设资金使用和管理情况的监督检查

农村公路建设资金来之不易，必须严格管理，设立专户，专款专用。我们将会同审计部门对工程资金使用情况进行检查，努力做到设计有概(FWDQW.COM中国教育查字典语文网网提供)算，施工有预算，竣工有决算，用款有计划，开支有标准，成本有核算。

第3篇：施工单位投标工作思路范文

【关键词】审计；目标；投资；绩效

一、引言

投资绩效审计是政府审计部门以其客观、公正、超脱于经济活动之外的立场，对政府投资的立项决策、资金利用率、使用效果、区域环境形成和影响，可能产生的经济利益以及经济责任等进行监督、评价，其目的是向纳税人提供政府投资运用效果的有关信息，使政府及时修正投资运行过程中的偏差，调整决策方向，促进被审计单位健全和完善内控制度，最大限度地节约政府资金，提高经济、社会、环境、政策效应。近几年来，政府投资绩效审计在我国一些发达地区已蓬勃兴起，并取得了一定成效，但随着经济社会的快速发展，客观要求各级审计部门应把政府投资绩效审计纳入审计工作的重要内容，并成为我国投资审计工作的发展方向。因此，如何有效监督投资过程中的合法性，评价政府投资决策行为的正确性与投资结果的效益性，是摆在各级审计部门面前一项亟待破解的重要课题。本文结合我国经济运行态势，尝试就调整投资绩效审计工作思路、完善投资绩效审计的法律体系、建立审计技术操作平台等问题作些探讨，以求推进投资绩效审计向纵深方向发展。

通过建设项目投资绩效审计，可以揭示在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题，深入分析问题存在的原因，提出针对性的意见和建议，帮助改善工程建设项目的管理，降低工程成本，提高建设项目的投资效益。

目前，在实际审计中，往往把造价审核作为投资审计的重点，认为工程造价核减了多少万元，为财政节约了多少资金，就认为达到了投资绩效审计的要求。其实，真正意义上的投资绩效审计，应该是一个系统的工程审计监督过程，应该从项目立项、设计、采购、招标、施工、监理等到工程决算，再到工程完工项目绩效调查全过程监督。因此，我们在进行工程造价审计的同时，还应把审计的关口前移，加大对项目的跟踪审计，将审计参与到整个项目建设过程当中，我们认为，在工程造价审计的同时还应从以下几方面进行跟踪审计。

二、决策阶段对建设项目立项决策科学、正确性的审计。

项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析和论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性，提高投资效益。所以投资效益审计也应把对可行性研究报告的分析作为审计的一个重要方面。建设项目可行性研究审计主要内容： 1、审查对所提出的项目建设背景是否真实，建设条件能否落实，可行性研究内容是否齐全，深度能否达到规定的要求并满足设计需要； 2、审查承担可行性研究的单位是否具备一定的资格，可行性研究的审核批准是否符合基本建设程序； 3、审查可行性研究中的技术论证、经济论证、财务投资方案是否切实可行。从而对可行性研究作出的结论进行评价，为投资决策提供审计信息，以便做到在决策阶段体现其项目建设的明智性、效益性。

三、设计阶段对项目设计概算、预算是否科学合理的审计。

设计阶段的工程造价是整个工程造价控制的龙头。编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例，对提高投资决策和设计质量，减少投资损失，促进工程建设进度，充分发挥投资效益具在十分重要的意义。所以进行投资效益审计时对概预算文件审计是非常必要的。概预算审计的主要内容：1、审查概预算文件编制的合规性、合法性。包括概预算文件的组成内容是否完整，所依据资料是否齐全，是否做到了符合实际。概预算定额与概算指标是否符合建设项目的专业要求和国家规定的标准，材料与设备供应方式、市场价格与预算价格是否正确，工程量的计算、概预算定额和指标的套用是否合规。2、审查概预算的执行情况。包括审查建设项目是否按照批准文件所规定的内容完成，查明是否存在着预算超概算、决算超预算的现象，有无搞计划外工程、概预算外购置、超标准建设等情况，并分析主客观原因，找出存在的问题。

四、招投标阶段对项目招投标是否公正、合理的审计。

对建设项目实行招投标是为了保护国家利益、社会公共卫生利益和当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。而在实际操作中，由于招投标过程不太规范，存在串标、陪标现象，建设单位为了获取项目压低造价或为了个人利益抬高造价等现象。因此对招投标工作的审计主要审查：1、审查是建设单位与施工单位是否存在串标、内定中标人现象，施工单位在投标过程中是否存在陪标现象；2、审查评标专家的各项评审是否公平、公正，评审程序是否到位；3、审查标底是否控制在总概算及投资包干的限额之内，编制的依据是否合规，是否由有资质的机构及造价管理资格的人员编制，是否遵循国家有关政策法规，是否体现招标文件的规定和要求，是否与市场实际价格相吻合，是否根据施工图编制，有无存在不从实际出发片面降低造价、影响工程质量的情况。

五、施工阶段对工程管理和监理的审计。

在审计中发现有些项目在施工阶段不严格按设计图纸要求施工，而是随意扩大建设规模或提高建设标准等，从而造成投资额的增加。另外，由于建设单位或监理单位有些人员业务素质低，工作管理不到位，对签证及隐蔽资料不能严格把关，从而造成投资损失浪费。因此，对工程管理和监理的审计，要审查项目建设管理监理的体制是否规范合理，加强现场管理、监理，实施跟踪监管，发现增加建设规模或提高建设标准增加基建投资的、发现工作失误或弄虚作假给政府造成投资额增大或者基建投资造成损失的，要会同有关部门给予必要的处罚。

六、运营阶段对投资效果的审计。

通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目建设的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，以便更好地促进项目投资效益的提高。主要从以下方面来进行：1、通过对建设工期与达到设计能力年限的对比分析，评价建设速度的快慢和建设工期对投资效益的影响；2、通过对投资预算（概算）与投资完成情况、工程成本及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设费用的高低3、通过对预算项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标的分析，评价项目建设投产后的获利能力； 4、分析现金流量，评价项目贷款偿还能力。

第4篇：施工单位投标工作思路范文

【 abstract 】This article from the Angle of engineering cost to high-yield cheap talk of how to deepen the understanding is the phenomenon of engineering cost control improve enterprise profit the work mentality.

【关键词】工程造价控制；高产低利；经济效益 ；

【 keywords 】 of engineering cost control; High-yield cheap; Economic benefit;

建筑施工企业面临着高产低利的尴尬局面，既有外部环境的影响，又有来自于施工企业内部的诸多问题导致，需要我们根据以往的工程项目进行全面各个角度的分析思考，找出他的症结所在，有效的提高企业的经济效益。深化工程造价控制从而提高企业利润的工作思路是项目的投标报价、计价模式形成的前期因素。

一、造成工程造价控制失控的原因

造成这些工程造价失控的原因有：

1、由于当时投标时间仓促，发包方提供的工程量清单未进行细致核对，投标时的工程量清单有漏项及负量差，而合同约定的工程项目总价为投标时工程图纸范围内的所有工程量及项目除在施工中发生工程图纸范围之外的重大设计变更，其他一律不做调整，这样在工程量少计及漏计方面的损失不能弥补。

2、工程所在地在外省市，投标报价对当地的定额内容将不甚了解，当地的人工、材料、机械市场情况将没有做足充分的调查，清单组价将漏项。一些主要材料的市场价格将会偏低入价。

3、许多材料在第二年将不断出现上涨，造成实际施工时价格与投标综合单价相差巨大。

二、深化工程造价控制，以提高企业利润

1、降低不必要消耗，是提高企业利润的基础

施工企业在高产低利的局面下尽可能的减少损失，只能最大限度的降低消耗。从某种角度深化了工程造价控制，提高了企业利润。

熟练的、技术等级高的工人劳务费用自然会较高；质量低劣的材料与性能优良的合格材料在价格相差上十分悬殊；机械性能良好、效益高的施工机械使用成本往往远远高于旧有的性能差的机械。

2、获得企业利益必须以工程质量为第一前提

工程的质量、安全、进度等要素与我们选择的劳务队伍水平、设备材料、质量的优劣、施工机械的安全都高效息息相关。从牺牲工程质量、安全入手来降低成本实在为不明之举，将会给企业带来深远的恶性循环。

3、做高效的企业管理和成本控制

企业的盈利能力凭借高效的企业管理和成本控制，合理的工程价格盈利为前提，项目中标价低，超越企业承受能力，使施工管理更好，损失是难以挽回的。另外现在施工企业的某些机制会造成承揽施工任务的盲目性，上级部门每年度会下达对各基层施工单位领导者的产值任务指标，年度考核结果。

4、推行新的计价模式下的招投标工作

在实行工程量清单计价及出台相应的评标原则后，这种计价模式的改变将意味着工程造价人员的责任改变，延续多年的观念及工作模式也随之改变。为使施工企业面临的高产低利风险降至最低，在参与市场竞争的工程投标价格这一重要环节上，我认为造价人员应先把握好几方的工作重点。

三、深化工程造价控制，采取必要措施

1、工程量清单的查疑补漏不容忽视。从某种角度深化了工程造价控制，提高了企业利润。工程项目招标阶段作为招标文件的组成部分的工程量清单是工程图纸量化的体现，应该准确全面地反映工程图纸的全部内容。在实行工程量清单计价及出台相应的评标原则后，这种计价模式的改变将意味着工程造价人员的责任改变，延续多年的观念及工作模式也随之改变。这也是准确计算工程造价的前提。

如施工合同采用固定总价合同，其合同价款约定为工程承包范围内的总价，其工程量清单的查疑补漏工作更是尤为重要。

另外招标文件所附的工程量清单不仅对招投标阶段的招标人及各投标人具有约束力，同时也是工程竣工结算的依据，由此可见，工程量清单是贯穿工程项目始终的重要的造价文件。

2、参与投标的施工企业必须组织经验丰富的造价队伍在有限的时间内将招标方提供的工程量清单进行复核，核查发现工程量清单有缺漏项及工程量误差的，应逐项汇总并在规定的递交答疑的时间内提交给招标方，以便招标方能修正清单，力求工程量清单的完整、严谨，减低施工单位在报价上“量”与“项”的风险。

目前往往由于招投标阶段的时间比较紧张，施工单位造价人员对工程量清单的核查工作重视程度不够，甚至省去了此环节的也不为少数。

工程量的计算专业性强，项目繁多，要想在短时间内准确高质量的完成也很不易。

3、由于各个工程存在较大的个体差异，例如：地基处理状况、排降水情况、工程施工期是冬季还是雨季，施工现场情况等等。因此在工程投标阶段就应组织施工组织人员对工程文件进行分析，编制出经济合理、先进可行的施工方案，并落实技术组织措施。对于工程项目某些重点、难点的分部工程可同时制订几个施工方案，如土方施工方案是采用大开挖，还是边坡土钉支护或是锚杆支护，排降水是采用井点还是深井等等。不同的施工方案费用就有差异，同时还可应用新技术、新工艺，通过多方案的互相比较，以技术和经济角度来分析取舍，以技术优势来取得经济效益。而措施项目费的报价又往往是各投标单位相差较大的。造价人员可通过对各方案的造价比较准确把握各方案报价的差异，使报价资料的经济合理，并为最终报价决策时提供参考数据。

4、使用快捷的的计算机算量软件，以较少的时间和人员高效地完成工程量清单的核对工作，以适应投标阶段紧迫的时间要求。还可减少因人工计算手误造成的秕漏。同时各专业要紧密配合，相互沟通。避免各专业因缺乏沟通而造成专业交叉项目的遗漏。

5、建立投标工程信息库，积累以往多项工程投标造价数据及指标，以备在投标时对所做项目据其结构类型、面积、层数等方面对一些主要的工程量造价指标进行核算，从而有重点的对关键项目的工程量清单进行核查，并在详尽阅读所有工程文件的前提下找出清单的遗漏项目。如果在这个阶段工程量清单上存在较大的疏漏，对施工企业造成的损失有些是无法挽回的。

所以必须重视可竞争费用制定，体现企业竞争力。工程项目的费用组成中有一项费用是措施项目费，包括技术措施费和其他措施费，工程量清单是以项为单位列出。施工企业对所填报的措施费用的准确性负责，并包干使用，即使实际施工超过上述措施项目费，招标人亦不予补偿。可见是属于可竞争费用。

第5篇：施工单位投标工作思路范文

关键词：水利建筑工程项目管理问题 对策

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：

随着社会经济的高速发展，我国水利建筑业的发展也发生了日新月异的变化。由于水利事业的地位决定了水利基础设施的重要性。水利建筑工程的整体复杂度越来越高，其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进经济发展，是我们每一个从事水利建筑人员面前的一个重大课题。因此，如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题。

一、我国水利建筑工程项目管理存在的问题

1、相关管理制度落后

当前我国的水利建筑工程，管理落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后，制约了对管理模式的进一步探讨和发展，主要表现在在整个项目工程建设中，没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制。

而部分政府部门的市地质量监督机构还没有完全独立建制，政府质量监督机构的定性还不明确，质量管理职能责任不明，质监人员不足，监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，存在监督制度失灵的现象，质量检测工作制度上有待加强。

2、质量监管稽查不力

目前在我国的水利建筑行业中，质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高；另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任心不强，出现、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。

另外一个因素是监理队伍不足，素质较低，部分人员无证上岗；监理工作不到位，比较突出的是作假账。不该签单的签单，应该核实的不去核实。部分工程项目设计前期工作不充分，设计人员设计水平低，不能严格执行强制性标准，设计因素考虑不到位，设计质量不高，设计质量缺乏有效监督

3、项目法人责任制落实不到位

项目法人责任制是“三项制度”的核心问题，但是部分项目法人组建不规范，甚至根本未组建项目法人，造成责任主体不明确。行政干预，违反建设程序，只抓工期，不顾质量，资金不能按时到位。另一方面表现在项目法人的管理方法不得当，对相关工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的发展。

4、招投标管理中存在不少问题

许多工程在招投标中，委托没有资质或低资质的单位招投标，从而使低资质或无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致部分工程存在转包和违法分包。水利工程建设中的“同体”问题严重，主要表现在质量监督机构、项目法人、施工单位、监理单位相互隶属同一行政主管部门管理，其中监理单位归属项目法人、设计单位或施工单位管理。

5、验收工作以及偷工减料问题较多

实施的建设项目多，但正规验收的少；病险水库除险加固工程由于验收率低，已影响到水库除险加固工作的整体进度，影响到新的项目的实施。工程多次转分包，层层收管理费，工程实体资金流失，从而导致部分企业在经济利益驱使下偷工减料。为节约显成本，施工不按规范操作，最终导致隐成本大大增加。质量控制体系落后，有待健全，质量把关不严。

二、如何改善我国水利建筑工程项目管理的对策研究

1、全面推行项目法人责任制

项目法人责任制是全面实行工程招投标制、建设监理制的可靠保证，是建立完善的工程项目管理体制的根本前提。如果项目法人责任制不落实，其他建设管理工作也将无法深入开展。落实好项目法人责任制，一是要认真贯彻执行水利部《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，针对目前建设多元化、多层次的投资体制，按照项目类别组建项目法人；二是要严格项目法人资质审查，明确项目法人，没有按规定要求组建项目法人的不进行有关项目的各项审批工作；三是要严格项目法人单位的人员配备。

2、积极开展建设监理工作

建设监理的目的是提高工程建设项目管理的科学性与公开性，强调市场之间的合同关系及监督、制约与协调的机能，以提高工程建设管理水平和投资效益。为此，首先要继续加大对监理人员的培训力度，全面提高监理人员的综合业务素质、技术水平和管理水平。其次，监理部门要加强自身建设。监理工作属于服务行业，要牢固树立服务意识，摆正自己的位置；监理行为要控制在业主的授权范围内，要以合同为准则，坚持“合理、公平、公正”的原则。三要实行“小业主，大监理”，推行全方位监理。

3、全面实行招标投标制

招标投标工作还应做好以下几点：一是尽量采取公开招标，严格限制邀请招标，保证优秀的施工企业中标；二是加强标底编制和评标专家的保密性，加大力度做好保密工作，对违法违纪人员要进行查处；三是进一步完善招标程序，制定先进的评标办法。要积极吸取外行业的先进经验，改进现有的招标程序和评标办法，使其更加合理、科学。

4、逐步完善水利建设中介服务组织、规范市场

目前，黄河水利建设市场中仅有比较完善的监理服务体系，其他如造价咨询、招标投标咨询等方面的中介组织基本上是空白，项目法人单位和施工企业需要这方面服务时只能找政府部门和设计单位，不利于水利工程建设市场的规范运行。因此，应完善水利建设市场的中介服务组织，建议黄河水利部门尽快出台相应政策和制度，规范中介组织的服务与管理。

5、完善质量管理体系，加大质量监督检查力度

要严格按照《水利工程质量管理规定》要求，完善建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督的质量管理体系，使质量管理工作始终处于层层有人抓、处处有人管的局面。健全施工图纸的审查制度，提高设计水平严格按照勘察设计的有关条例及规范进行设计；提高设计人员的整体素质，建立健全施工图纸的审查制度，防止随便变更设计图纸。

质量监督是代表政府对工程参建各方进行强制性监督而设立的，要充分发挥其作用，就要加强质量监督有关法律、法规、规范和标准的业务培训，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍；质量监督将采取“谁验收、谁监督”的原则，或采取“上级监督下级”的原则，不断完善质量监督体制。工程建设评优和优质工程评审工作全部转由行业协会制定评优标准和优质工程评审办法。

另一方面是加强项目检查，积极发挥社会舆论对质量监督的作用，要选择经验丰富、责任心强、水平高的专家，配备先进的检测设备，执行稽查使命。同时要向全社会公布水利工程质量举报电话，使群众发现的质量问题也能得到及时处理。

三、结论

总之，我国水利建筑行业要想获得长远的发展，就必须要注重项目管理存在的问题及解决的思路，提倡管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中，要及时引进先进的管理模式和管理制度，从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善，推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高，为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。

参考文献：

第6篇：施工单位投标工作思路范文

关键词：工民建；预算；造价管理；阶段

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：

引言

所谓施工预算就是对从施工前期到工程投入期间所需要的成本费用进行预算。在工民建的施工管理中，对预算进行严格控制和管理可以有效节约成本。工民建施工预算不仅影响着工程的顺利施工，对于施工质量和管理水平也有着重要作用。对工民建预算中的造价管理进行科学控制可以有效节约工民建施工成本，保障施工的顺利展开和施工质量。随着工程施工建设的不断发展对于工程施工质量和管理有了更高的要求，做好预算造价管理的控制分析更显得尤为重要。

1、准备阶段预算造价的管理。

对工民建预算中的造价管理，首先要做好施工准备阶段的工程预算中造价管理内容。对于工程施工准备阶段的管理对工程的顺利开展和工程建设施工成本的控制起重要作用，便于后续工作的积极跟进。一般来说，工程施工建设准备阶段的预算造价主要有施工建设的设计预算造价和工程施工建设招投标预算造价两个方面。

对于建筑工程来说工程造价管理有效的衡量标准就是在保证施工质量的基础上最大限度的降低成本。工民建项目设计阶段的预算造价控制，可以从工民建工程项目设计方案的选择上进行控制。这就需要坚持技术先进、实事求是和经济适用的原则，对于重要施工技术、工艺及专业施工方案等进行优化，从而挑选出配置最优、成本最低的施工方案。同时对于影响工程造价的材料供应、作业设备、人力费用及其他相关费用都应该考虑全面，提前预测，保证初步设计阶段的投资预测没有漏洞。

招投标预算造价控制方面。招标策略主要包含标段划分、承包方式、评标方式、风险预测和控制等几个方面。由于招标公告一旦不可更改，因此在招标前应该做好充分的招标策略准备，通过标段的合理划分、承包方式的有力选择增加吸引力；通过调查潜在供应商找寻有竞争意愿和竞争力强的投标人，掌握市场行情；确立合理的商务分值分配、评分标准等；广泛收集行业的收费标准和市场价格，防止供应商漫天要价。在合同谈判中应查实中标人在投标文件中可能存在的问题，施工合同条款等进行多次检查、核对，确保选择信誉良好、质量过硬的施工单位，对相关合同文件应进行妥善保管，防止对施工造成不良影响。

2、在建阶段的预算造价控制。

工民建在建阶段是指工程施工阶段和竣工交付未投产之前阶段，这个阶段的造价控制重点是合理应对突发性因素，控制不利因素。其中工程变更、供应材料价格上涨、人工工资上涨、施工人员工作失误、天气变化、设备租赁价格不稳定等因素。凡是施工阶段能够影响造价成本的被动因素、负面因素都是工程造价管理应该控制的重点问题。所以施工过程中应及时掌握施工现场状况，及时协调施工单位与承包商之间的关系，承包人相互间的关系，包括施工行为对于当地政府、群众造成的影响，对于施工过程中出现的纠纷要及时解决，避免或者减少索赔事件的出现。在合同中对于承包商、施工单位承担的风险和责任范围，应该明确索赔责任界限，确定各自应该承担的费用。此外 ，针对部分承包商在一些工程上故意采用“低价中标”的违规操作，应该在施工约定合同中明确标识，对“中标价变更”后采取的策略明确指示出来。同时要做好以下几个方面的工作：

2.1图纸会审

在获得工程设计图纸后，各参与施工建设的单位都应该认真审查图纸的各项内容，保证对图纸的设计要求、设计标准等都完全了解，避免因某一方不了解而造成的施工失误。对于图纸中出现的错漏、设计中不合理的地方应该及时讨论后给予修正，防止在后期工程中出现设计变更导致作业变更等重复性劳动出现，增加不必要的成本支出。

2.2严格现场签证管理

在施工过程中，由于牵涉主体众多，多方面情况的变更极易造成工程量变化、施工进度滞后等，施工单位和承包方在施工质量、人员技术、薪资酬劳等方面也容易发生争执，所以较为有效的办法是加强现场签证管理，保证施工顺利展开。

2.3健全管理机制

建设业主单位应该根据签证、工程变更等行业处理规则或者国家关于这些方面制定的法律法规，统筹考虑各方的利益后制定合理的管理制度。对于工程量清单、工程变更、单价等的送审核算制定一个明确的现场处理标准。对于施工图、设计变更和现场签证的规范及检查标准也应该明确。只有这样才能在施工中形成制度约束，避免重复签证造成的成本增加，对工程量实现客观、真实的控制。

2.4严格审查承包商材料，严控建筑材料加工订货

根据“进度工程量”和“单位工程量材料消耗量”预算本期材料需求量，综合考虑库存量后再确认当月材料供应量。材料供应严格按照月核销、年核销、总量核销的三级核销管理。如果实际领用量比材料供销总量多时，超出部分应由施工单位承担，反之则应查明材料少的原因，若是由于降低工程质量的原因，则应适量减少工程量并对责任人追究。另外施工中可能出现一些突发性因素导致预计建筑材料不足，如果是非人力元素可以根据实际情况适当追加，但是加工订货应严格按照合同规定的流程走，严密计算加工订货量，防止出现不必要的浪费。

3、竣工阶段的预算造价控制。

工民建施工结束后的预算造价管理，主要指施工验收以及施工竣工事宜的处理费用进行控制，保障施工质量和验收情况，减少成本。由于工程竣工结算是工程造价确定的重要依据，所以施工单位和业主单位对工程价款的审计工作都非常的重视。但是目前施工单位为了获取高额利润，在竣工结算中普遍存在冒算多算、高套定额单价还有提高取费标准等现象，有的甚至私自变更材料，以次充好，使建设单位花费高额投资，也给工程留下隐患。所以结算应该审查投标综合单价与清单内的项目结算单价是否吻合，并再次审查现场签证、工程变更确保结算的真实性、有效性。如果出现有出入或者工程隐患的地方，应按照合同规定追究施工单位责任，必要时追究其法律责任。在工程结束阶段，业主应对施工中各个阶段的有效控制、全面管理做全面分析，分析其中存在的不足之处并制定合理的改进建议，给以后的工程造价管理提供借鉴经验。

4、结束语

工民建预算中的造价管理不是单一的经济问题，还涉及到经济、技术和管理等多种学科，建设工作者应该认识到控制造价的重要性，对建设项目实施过程中反馈的各种信息进行分析和利用，最大限度减少成本，减少浪费。尤其是建设单位，对造价管理的控制应该遵循全面、动态、整体性的管理原则，对施工单位的各项成本进行严格控制、监督并及时指导，确保在最少的成本开支下保障工程质量的合格，实现成本控制的目标。

参考文献：

[1]李育年．工民建预算领域存在的问题及对策[J].财经界．2012(12)．

[2]胡小君．建筑工程造价管理中存在的问题探讨[J]．现代商业．2008(23)．

[3]刘惠明，宋香荣．浅谈如何完善工程量清单计价招标[J] ．西部煤化工．2008(2)．

[4]自爱瞵．浅谈如何加强工程造价管理[J]．内蒙古电大学刊．2007(7)．

第7篇：施工单位投标工作思路范文

关键词：工程管理建设工程 质量 影响

中图分类号： TU71 文献标识码： A 文章编号：

工程管理是工程施工管理体系的重要内容，贯穿建设项目的整个施工过程，其质量优劣不但影响建设工程的施工进度，而且还影响建设工程最大限度的发挥社会和经济效益。因此，工程建设部门应引起高度的重视，加强工程管理对建设工程质量的研究，探索出有效的应对措施，促进建设行业快速、稳步的发展。

一、工程管理度建设工程质量的影响

1.1.施工过程管理对工程质量的影响

建设工程项目劳动量大、施工人员施工水平参差不齐，加上其他不确定因素的影响导致施工时随意性较大，不少施工人员粗枝大叶，经常出现违法、违规行为，给建筑工程质量埋下较大安全隐患。另外，建设单位未能按照要求将质量管理机制中各项制度落实到位。同时现场施工管理人员没有意识到质量控制的重要性，放松了对施工质量的管理和监督。部分管理人员对质量管理的内容理解不充分只是监督施工人员加快施工速度，以致于对施工过程中出现的质量问题未及时纠正。以上存在的这些问题严重影响了建设工程项目正常的施工秩序，埋下较多安全质量隐患。

1.2.监理过程管理对工程质量的影响

在保证建设工程施工质量方面监理单位和监理人员发挥着不可替代的作用，因为建设工程的质量管理主要通过监理单位具体落实，因此监理人员的综合素质和业务水平会给建设工程管理和质量带来直接影响，主要表现在：一方面不能及时发现施工中出现的质量问题，影响下个环节施工项目的顺利开展。另一方面给后期工程质量检测工作带来困难。除此之外，在实际的建设工程实践过程中，部分监理单位为了追求更多的效益，承接一些超越自身资质的监理项目，很显然不管是监理人员的综合素质还是监理措施上存在明显的不足，甚至有些监理人员违反监理工作的相关规定出现未持证上岗行为，另外，没有健全的建设工程质量管理体系做保证，导致部分监理人员在机械设备、施工材料等方面的监督力度不够，影响建设工程质量管理工作效率。

1.3.施工材料管理对工程质量的影响

施工材料是建设工项目的基本组成部分，在减少建设成本和保证工程质量方面发挥着不可替代的作用。因此建设工程部门应加强施工材料的管理。但是实际上当施工材料运至施工现场后，部分工程施工单位并未组织相关人员对施工材料抽查检验无法保证施工材料质量，就将其直接应用到建设工程项目中，进而影响建设工程项目功能的正常发挥。另外，不重视施工材料的存放管理，导致很多施工材料在存放过程中性能发生改变甚至受到破坏，造成大量施工材料的浪费，增加施工成本的开支。

二、提高工程管理措施

针对有关工程管理中存在的诸多问题，应对其发生的原因进行透彻的分析，并找出有效的解决措施保证工程管理充分发挥其作用以此保证工程质量，进而为人们的生产生活提供优质服务。

2.1.建立健全建筑市场行为

在政府的引导下，应尽快建立健全建筑行业法律法规，完善和落实行业的相关政策，为建设行业的蓬勃发展提供有力的法律支撑。规范建设活动参与者行为，尤其是招投标活动应严厉查处作弊行为，营造良好的招投标活动氛围。同时还应注重对业主的行为加以约束，防止其出现违反市场、违法建设工程相关法律的行为出现。进一步健全市场准入制度，以此保证建设工程参与者的整体素质，为营造公平、有序市场环境提供良好的条件。

2.2.鼓励建设企业提高建设水平

积极开展创优活动，促进建设企业不断完善内部管理机制，提高质量管理水平。实行优质优价鼓励措施，提高和鼓励建设工程参与各方建设优质工程，并在施工合同、招投标活动、工程费用预算等方面将优质优价鼓励措施落实到位。加强建设工程的监督和指导进一步完善评优办法，建立优质工程信用档案，并对在建设工程中表现突出的单位和个人进行表彰。

2.3.改进质量安全监督方式

针对当今建设行业发展形势应转变工作思路，即由之前的被动监督改变为主动介入监督。不断探索质量监督管理新方法，建立科学、合理的安全监管新机制，尤其对建设工程中重点工程应加大监督力度，实行差异化管理，根据建设工程的实际情况、建设单位的综合实力进行不同强度、不同频率的监督，明确监督工作中的重点、难点，最大限度发挥质量监督工作的作用，以此保证建设工程施工质量。

2.4.加强监理检测监管

重视建设工程检测和监理工作，加强检测和监理队伍建设，充分发挥其在工程质量控制的作用。定期对检测机构和监理市场进行专项调查，重点检查和处理监理单位未履行监理任务的行为，尤其应明确和落实总监理工程师的职责。同时严格管理建设工程机械设备检测机构，尤其规范内部管理混乱的检测机构，提高检测机构工作人员的综合素质和业务水平，营造良好的检测市场秩序。

三、总结

提高工程质量是一个复杂而系统的工作，工程管理在其中发挥至关重要的作用。因此，作为建设工程施工单位应重视工程管理工作，建立健全各项工程管理制度，并在健全的监督体系下有效落实。作为政府部门应尽快制定详细法律法规，积极探索新的监管方式规范建设行为，营造良好的市场环境。

参考文献：

第8篇：施工单位投标工作思路范文

关键词：项目业主 施工管理 监理

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）06（b）-0155-01

目前，国家在基础设施方面的投入越来越大，为了适应社会的需要，国家加大了对基础设施的质量控制，对工程施工技术以及监控手段的要求也越来越高。以往的施工管理理论已逐渐不能满足新时期施工管理的需要，因此，需要探索新的工作思路。根据多年的经验总结，本文认为在之前“三控制”的基础上还要进行安全控制、环保控制以及文明施工控制并将其纳入施工管理体系之中，同时还要明确甲方管理人员以及监理人员的工作职责，这样才能有效的提高施工管理水平。

1 问题提出的背景

从20世纪80年代以来，我国经济由单一的计划经济向商品经济进行了转变。在建设工程领域，以指令性计划安排施工任务的传统体制已逐渐被市场竞争机制所替代。很多工程项目开始实行招投标，从1988年开始，我国陆续在25个省、市、自治区进行了施工试点工作。1993年之后，施工监理工作进入了稳步推广阶段，专家们从试点中总结出了“三控制、两管理、一协调”的施工经验。随着经济社会的进一步发展，人们对工程质量的要求越来越高，精品工程也不断涌现，工程施工管理也在不断的积累和总结中日趋完善，施工管理和监理工作的重要性也引起了人们的广泛重视。现如今，人们对安全生产以及生态环境越来越重视，在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。因此，在工程建设活动中，要将人身以及设备安全与环境保护、文明施工紧密结合起来，积极发挥监理人员的作用，对质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制，以适应新时期的需要。另外，为了体现新时期管理职责的完整性，还可以将环保控制纳入相应的管理职责之中。

2 施工管理与监理工作的控制点

要做好施工管理和监理工作，必须进行“六控制”，二者存在着既互相矛盾又互为补充的关系。在具体工作中，要在满足各自控制原则的前提下为共同的目标而努力，这样才能真正搞好工程建设。

2.1 做好质量控制工作

工程质量控制是为了满足一定的使用要求而在质量方面采取一系列的手段。要保证工程质量，就必须提高工作质量。这里的工作质量是指建筑安装企业对工程进行的质量控制。可以这么说，提高工作质量才能为工程质量提供保障；而工程质量的好坏又是工作质量的具体反映。因此，要提高建筑安装工程的质量，不仅要重视工程质量，而且还要重视工作质量。在实际工作中，要将工作重心放在工作质量上，以提高工作质量来保证建设工程的质量。施工管理以及监理人员要按照相应的程序做好监督检查工作，旁站监理人员不仅要做好现场质量控制工作，而且还要具备一定的合同意识，熟悉并掌握相关合同规定，这样即使出现问题也能进行及时果断的处理。

2.2 要充分发挥施工管理和监理人员的主观能动性，做好工期控制

要明确施工管理人员的职责，避免其转嫁责任，同时还要对施工单位的施工组织方案进行积极的审查，在保证施工进度的同时也获得最佳的经济效益。要认真编制网络计划图，找出其中的关键线路，安排好工期，在适当的时候进行合理的调整。要发掘一切积极的因素，为加快施工进度服务。在平时的工作中，应对工程进度进行及时的跟踪。为了指导项目进展，还可以采取全过程控制的方法，尽量减少怠工、窝工的现象，做好工期控制。

2.3 要做好成本控制

降低成本是积累资金的基本方法，在工程施工建设中，成本控制是一项非常关键的工作，也是关乎全局的重要环节。做好工程项目的投资控制主要是为了将总投资额控制在一定范围之内，同时还要进行合理的支付。由于质量、安全、工期、环保、投资以及文明施工等六个方面是辩证统一的关系，施工管理人员要采取有效手段进行成本控制，要及时、准确、规范的完成工程中的每一个程序，避免出现无效工作，这样可以提高工作效率，也减少了资源的浪费。

2.4 做好环保、安全以及文明施工方面的控制

在以往的施工过程中，很多项目业主和施工企业在环保、安全和文明施工等方面做过很多努力，也制定了相应的管理规定，但始终没有将这三个方面上升到管理理论的高度，在建设项目的实施阶段往往处于边缘状态。目前，人们对安全以及生态环境越来越重视，在工程建设中“以人为本”的理念也日益深入人心。在这种形势下，将“环保、安全以及文明施工”与“质量、投资、工期”放在同等重要的位置具有很重要的现实意义。

党和国家一向都非常重视安全生产工作，安全生产也是保护我国劳动人民的一项重要政策，是企业管理的重要内容之一。在编制施工计划时，还要编制相应的劳动保护以及安全生产计划。同时，要建立严格的安全管理制度以及安全操作规范。

环保直接关系到经济社会的可持续发展，在工程项目的施工过程中，要处理好环保与工程建设的关系，及时正确的处理好建筑垃圾。管理人员要对施工单位进行必要的监督，以实现相应的环保目标。

随着社会主义市场经济的发展，文明施工已成为企业文化的一部分，同时也是我们自身和整个社会的需要。进行文明施工不仅能为施工安全提供保障，而且还有利于施工人员以及周围群众的健康。如果只顾企业自身的利益，在施工中出现不文明行为，不仅会败坏企业的社会形象，还会影响企业的可持续发展。因此，要加强对现场施工的管理并将其纳入监督管理体系之中，做好文明施工工作。

3 结语

综上所述，在建设项目的实施阶段，要调动建设人员的主观能动性，充分发挥施工管理人员和监理人员的作用，在质量、投资、工期、安全、环保、文明施工等六个方面加强控制，同时还要把握好六者的辩证关系，真正做好新时期的项目业主施工管理工作。

参考文献

[1] 刘延群.新时期项目业主施工管理的工作思路[J].民营科技，2011（12）.

第9篇：施工单位投标工作思路范文

一、外扩影响引重视

一是通过报纸、电视、政务信息、网络等媒体向社会各阶层广泛宣传农业开发。全年共向各媒体发送信息114篇，被采用39篇，撰写调研报告2篇。区两会期间，在《通讯》刊发的《规范化开发实现农业增效，科学化引导促进农民增收——农业综合开发助推全区特色农业发展》专版,收到了很好的效果。二是积极向区委、区政府主要领导汇报农业开发工作情况，引起领导重视,确保把农业综合开发项目建设工作放在全区经济社会发展的大局当中来抓。三是争取把土地治理项目被列为全区重点工程，并且实行区级领导直接包抓、单位牵头、项目乡镇具体落实的工作制度。通过上述三项努力，大大提高了农业开发工作的社会知晓率和社会影响力，同时也得到了全区社会各界的普遍认可。在2012年度全区社会公认情况测评中，成绩优秀，并且在全区16个经济发展与管理部门综合考评中以第6名的成绩被评为全区工作先进单位，实现了历史性的突破。

二、内抓规范保建设

积极探索农业综合开发工作新机制，新举措，严格执行“六制”：一是实行项目公开招标投标制，打造“阳光工程”；二是实行资金和项目公示制，创建“民心工程”；三是坚持项目监理制，建设“放心工程”；四是严格执行项目资金区级财政报账制，报账“规范工程”；五是推行工程决算审计制，打造“安全工程”；六是实行工程建后管护制，确保“实效工程”。

此外，我们还结合工作实际对其中的三个制度进行了明确和细化，增强了可操作性。一个是明确了项目法人制。为明晰建设主体，落实工作责任，规范项目管理，保证工程质量，我们专门报请区政府同意，由区政府办公室下发文件成立“区农业综合开发土地治理项目指挥部”，赋予农业综合开发土地治理项目建设全过程的主体资格，并明确开发办分管主任为办公室主任，具体行使项目法人代表职责，协调综合事务组、工程技术组、财务组、治安保卫组四个职能组的工作开展。指挥部成员由区政府、开发办、财政局和项目乡镇、受益村等单位的相关人员组成。指挥部的成立，改变了项目建设出现的开发部门想管管不了，项目乡镇想管管不好的尴尬局面。同时也避免了两个极端，一个极端以乡镇为主实施项目，因不熟悉开发政策，没有专门的人才和精力，造成开发达不到预期效果；另一个极端开发办大包大揽，街镇不配合工作，占地清障等工作很难开展。

另一个是丰富了工程监理制。首先是构建了专业监理、行政质量监督、群众监管“三位一体”的质量控制网络，确保了工程质量监管的全覆盖。其次是坚持工程施工例会制度。在工程施工过程中坚持每周三上午召开例会，参会人员为指挥部相关人员、监理、施工单位项目经理、技术负责人等。主要解决工程质量、进度方面出现的问题及需协调的有关事项。会上，施工单位汇报上一周工程完成情况、存在问题、下一周计划安排，监理对照上次例会会议纪要，检查是否落实到位，并作针对性点评，答复施工单位提出的问题，提出新的工作要求，开发办、镇村负责人分别指出施工单位和监理单位需改进的地方，对需要协调解决的问题给予明确答复。实行例会制度有利于各施工单位相互了解，加快工程进度，有利于控制工程质量，及时整改质量问题，有利于集中协调解决矛盾，提高办事效率。

再一个是拓展了决算审计制。我区在工程决算中积极推行多方参与制。首先是工程计量公开：专门成立由指挥部成员单位（开发办、财政局、乡镇）、决算审计中介机构、监理公司等多家单位的相关人员组成的工程计量小组，对竣工工程进行现场计量收方，决算数据共同掌握；其次是决算过程严把：依据工程合同、施工图、现场签证等决算所需的详实资料和现场收方记录，由中介机构的专业造价人员做出完整、准确的竣工工程决算审计，并出具初步决算报告；最后是决算结果严出：由中介出具的决算报告先由项目法人审查，然后报请审计局审计，并经开发办、财政局及乡镇三方共同审核签字把关后，才可出具决算报告。

三、量化考核促实效

为确保项目建设，农业开发工作实行内外两个考核体系。外部考核：一是将农业综合开发项目建设和管护工作列入区委区政府1号文对街镇实行年度考核；二是农业开发投入也可以作为年度经济社会发展公益性基础设施投资对街镇进行考核；三是土地治理项目被列为全区重点项目，对我办和街镇实行双向考核。区纪委效能督察组进行效能督察立项，区委督查室进行重点项目节点计划督查，每周一报进度，每月一通报。通过上述三项考核，确实提高了各街镇对搞好农业综合开发的积极性和主动性，对提高项目的建设进度和质量起到了很好的促进作用。

内部考核：就是健全内部管理机制，制定并严格实施《内部运行规程及量化考核细则》，以此作为全年工作兑现奖惩的唯一依据。业务工作和区委区政府安排的工作，全部分解到个人，量化赋分，并且实行个人积分排名承诺制，每月一通报积分排名情况。年终以总分确定考核名次，并兑现奖惩。通过量化考核，形成人人肩上有担子，个个工作有压力，大家比学赶超，干得多，得分多，荣誉多，大大激发了同志们干事创业的激情与活力。

四、下一步打算

1．进一步加快收尾工程，提高工程质量。在下一步工作中，我们将继续加强督查，与监理单位一起强化质量和进度监督，要求施工单位加快进度，进一步提高项目工程质量和收尾工程的进度。

2．进一步加大工作力度，采取有力措施，在合适季节内抓紧栽植树苗，并搞好栽后管护工作，落实好树木管护责任制，明确植树的成活率、保存率。