地下管线管理精选(九篇)

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第1篇：地下管线管理范文

关键词：地下管线，管理，应用

地下管线是城市中重要的基础设施,它的安全运行是现代化城市高效率、高质量运转的保证。因此，建立城市综合地下管线管理系统势在必行。

一、城市综合地下管线管理系统的特点

城市综合地下管线管理系统是指利用GIS技术和其他专业技术，采集、管理、更新、分析和处理地下管线数据的一种技术系统。它是一个四维的系统，其特点具体如下：

（1）隐蔽性决定了时间及三维空间动态的复杂性；

（2）隐蔽性、埋设位置的集中性也决定了地下管线数据的重要性，数据的完整性、可靠性与准确性是地下管线系统实用的关键；

（3）系统必须自动识别管线间的连接性，即管线与管点间的拓扑关系非常重要；

（4）城市综合地下管线管理系统是一个信息在空间分布上极不均匀的空间异质系统，城市中心区的管线密度较大，从中心区向城市边缘急剧减小。

二、城市综合地下管线管理系统的设计方法和原则

1、系统设计应注意的问题

地下管线管理系统是一个系统工程，其系统组织至关重要，决定其成败的关键因素是数据的组织。有没有数据，数据质量如何，怎样使数据随城市现状的变化而及时更新是地下管线系统建立过程中应当高度关注的。如下所述：

（1）调查研究、修正方案

系统的开发建设是为用户服务的，必须重视和照顾用户的需求，对用户需求进行充分、细致的调查，并对用户的运行机制、信息流程、现有数据基础、用户对系统和产品的要求等方面做详细研究，做出详尽的设计方案，并在开发过程中，恰当根据使用者的意见，不断对设计方案进行修正，对系统进行调整和完善，使其使用功能逐步完善。

（2）协调关系、统一安排

数据的收集和更新，以及数据共享方面的协调和管理是系统建设过程中一大难点，也是组织协调问题，由于这种协调在不同部门间进行，若各部门没有统一的领导和规划，资料各有归属，会加大工作的难度，使得工作无法照常进行，因而，要协调好各部门的工作进度，对其进行统一领导和安排。

（3）重视数据库建立工作

数据是GIS的核心，一个系统的好坏很大程度上依赖于数据质量的好坏，数据库设计、数据录入是建库的两个重要因素，在数据库设计过程中要求对系统内的各类数据标准化，并分类编码，采取严格的数据质量控制办法。

（4）系统开发标准化

系统的开发涉及到许多标准化问题，如地理信息编码、数据交换格式、基础数据库结构和图形订制都有许多标准化问题，要求其符合一定的规范和标准，，以利于数据的交换、共享、更新和系统的推广，在系统的开发建设过程中尽量注意标准化问题。

（5）长期规划工程项目

地下管线信息系统建设是一个长期的工程项目，其运行周期较长。因此，应该做好项目管理的长期规划，最好有一个保证其数据更新、模型改进的长期预算。

（6）数据结构的合理性

地下管线系统中GIS数据类型多、数据量大，管线与管点之间又有复杂的拓扑关系，因此数据结构的合理性非常重要，在系统分析和数据库设计时应该给予充分重视，以保证系统高效稳定运行。

2、系统设计基本原则

（1）实用性原则

系统应满足地下管线资料的自动化管理，真正实现管理科学化；

（2）可靠性原则

数据库可靠性：数据库中的所有数据应是准确可靠的；

系统可靠性：系统应具有很强的容错能力和处理突发事件的能力，不至于因某个动作或某个突发事件而导致数据的丢失和系统瘫痪；

（3）完备性原则

数据库中的各种数据应该是全面的、完整的，能够满足系统各项功能的需求；

（4）科学性和规范性原则

系统应以软件工程的思想和方法来建立，保证系统结构的科学性和合理性，同时，系统的各项功能应该符合综合管线管理要求，信息编码、数据规范应满足行业或地方规范；

（5）可扩展性和开放性原则

系统应有良好的与其他GIS系统数据和制图系统数据的接口，实现系统之间的数据共享。

3、地下管线数据的获取

地下管线数据获取的方法分为地下普查和地下管线竣工测量两种。

（1）地下管线普查

城市地下管线普查是指在一定时期内，按照城市规划管理的要求，根据城市具有的技术与经济能力，采取最经济和科学合理的方法，查明城市建成区或城市规划开发区内的地下管线现状，获取准确的管线有关数据，编绘管线图，建立管线数据库，并在这个基础上做好档案与动态管理。城市地下管线普查作业方法：

①地下管线现状调绘

城市地下管线现状调绘是指在开展地下管线探查作业前，根据已有的地下管线竣工资料、施工资料、设计资料等，将已有的地下管线竣工资料、施工资料、设计资料等，将已有地下管线现况标绘在1：500的地形图上，作为野外探测的作业的参考，减少实地探查作业的盲目性，提高野外探查作业的质量和作业效率。同时，为地下管线探查作业提供有关地下管线的属性数据（如管径、管材、埋设年代等）

②城市地下管线探查

城市地下管线探查是在现状调绘的基础上采用实体调查和仪器探查相结合的方法，查明地下管线的敷设情况、在地面上的投影位置和埋深、管线的相关位置和走向、地下管线的属性，如管线类型、性质、规格、材质、载体特征等。并在地面上设置地下管线投影中心标志和明显管线点标志，以提供工序测绘的依据。

③地下管线测绘

地下管线测量是指在城市等级导线点和等级水准点的基础上进行的图根控制测量、地下管线点平面和高程位置连测及相关地形测量。

（2）地下管线竣工测量

地下管线普查在一定时期内只能做一次，这种方法实际上是对城市地下管线资料做一个完整的总结和调查，然后建立地下管线资料库。然而城市的管线工程每天几乎都在进行，因此，地下管线资料的动态更新主要依靠管线竣工测量来动态获取管线的资料。

地下管线竣工测量应在地下管段敷设以后、覆土以前进行。其任务是测定地下管线的平面位置、高程；量测地下管线的埋深、规格以及规划审批的定位尺寸；记录地下管线的性质、材质、走向、埋设时间和全书单位，并绘制地下管线竣工平面图和编制地下管线成果表，同时按要求填写地下管线工程竣工测量验收记录册。

三、城市综合地下管线管理系统建立的意义

城市地下管线普查是城市建设、规划的一项重要基础工作。如何管理地下管线资料，最大限度地发挥地下管线普查的经济效益成为一项重要任务。传统的管线资料管理手段大多采用文本文件或数据库与属性数据完全分离，管线资料管理混乱，资料更新速度慢，跟不上现代城市建设的步伐，不能保证资料的现势性和正确性。因此，同步建立地下综合管线管理信息系统是确保地下管线普查使用目的的实现与广泛应用的最佳方法：

1、使用计算机存储管线信息大大缩小了存储空间。一个城市的纸介质图纸可多达几十吨，而使用计算机仅用若干磁盘或光盘就可以存放全部信息；

2、提高了检索查询速度。利用计算机查询某一个区域、某一地点或某种特征的管线信息仅需要一个命令或按钮即可完成，这是常规管理办法的人工查找无法比拟的；

3、图形显示更加直观，通过三维显示技术，真实再现地下管线三维布局结构；

4、可以实现管线资料的动态更新和管线工程的动态跟踪，提高了管理水平；

5、便于资料的网络共享。

结语

综上所述，建立城市综合地下管线管理系统是做好城市地下管线管理与应用的重要举措之一，其为城市地下管线的管理和应用提供了先进的技术手段，有助于对城市各类地下管线数据的日常管理,从而做到高效利用各种信息,提高工作的科学化与规范化。

参考文献：

第2篇：地下管线管理范文

关键词：地下管线；管线系统；规划管理

中图分类号：F291.1 文献标识码：A 文章编号：

引言

城市地下管线是城市基础设施的重要组成部分，是保证城市生产、生活正常运转的重要基础条件，是城市的“生命线”和“血脉”，也是城市规划、建设和管理的基础资料和公众共享的信息资源。由于历史和现实的各种原因，地下管线及其管理滞后于城市的发展，其混乱无序的状况，已成为阻碍城市建设和经济发展的瓶颈，因此彻底摸清和掌握地下管线信息资源，建立地下管线综合管理信息系统已经是势在必行的事情。下面结合东莞市地下管线综合管理信息系统，论述城市管线规划建设管理中遇到的问题，以及地下管线综合管理系统在城市管线规划建设管理中的作用。

1、东莞市地下管线综合管理系统分析

东莞市地下管线综合管理系统建设前，地下管线资料是离散存储，各个单位各自为政，管线资料长期得不到统一管理，因此建立地下综合管线系统集中管理管线数据是大势所趋。

东莞市地下管线普查项目于2009年3月正式启动，开展全东莞市的地下管线探查工作。伴随着管线普查工作的开展，与之配套的地下管线管理系统进行了同步开发，并于2010年2月验收投入使用。地下管线管理系统实现对东莞市地下管线信息的综合管理和动态更新；为东莞市城市规划、建设、管理提供信息资源和技术平台；为市政府、管线权属单位和各级领导提供决策、指挥、管理的科学依据。其主要功能有：

数据浏览：根据索引进行多种形式的调图，设置比例尺等功能。

地图操作：提供图形放大、缩小、平移、显示全图、上一视图、下一视图、距离测量，面积测量，书签管理等功能。

数据查询统计：提供对管线数据的查询和统计功能，主要包括信息查询、缓冲查询，几何形状查询，简单条件查询和相应的统计。

管线分析：提供对管线及与管线相关实体的空间分析功能。包括横断面分析、纵断面分析 、水平净距分析、垂直净距分析、碰撞分析，爆管分析，拆迁分析，管线三维分析，管线寿命分析等功能。

数据监理：提供对管线数据的入库数据监理检查，更新。

工程综合：提供出图打印功能。以及多种选择，编辑，删除标注的功能。

数据输出：提供输出为多种格式的数据处理，以及数据备份功能。

数据管理：提供图层属性表维护，影像数据管理及历史回溯管理。

系统管理：提供权限管理和日志管理功能。包括帐户管理、角色管理、用户管理、日志管理等功能。

2、城市规划建设管理中地下管线综合管理系统的作用分析

地下管线目前存在的一个主要问题是：规划、建设和管理之间分工不是很明确，地下管线的建设和管理各自为政。城市地下管线的管理已经成为城市发展的一个“短腿”。地下管线综合管理系统在地下管线在规划、建设以及管理几个阶段中都起到了重要的作用。

2.1 地下管线综合管理系统在地下管线规划阶段作用

规划是城市地下管线建设的依据，是地下管线管理的主导。由于地下管线规划审批的管理不完善，地下管线的规划审批工作制度不完善，以及缺少现状地下管线资料和技术支持，这就导致了地下管线的规划设计工作基本处于真空状态，没有形成规划体系，很多项目甚至就没有进行规划，最终导致地下管线建设杂乱无章一盘散沙，出现管线“打架”的现象。地下管线综合管理系统在管线规划中，通过系统的查询统计分析功能，能够全面准确的提供各类专业管线的现状分布以及各种管线属性信息统计等。例如可湖路规划设计工程，采用地下管线综合管理系统提供的管线数据，为可湖路规划设计提供了现势性和准确性的基础资料，不仅大大缩短了搜集资料的时间和节约了大量资金，而且通过地下管线综合管理系统的横断面分析功能，可以从错综复杂的管线中找出最合适的位置排设横穿管，为新建管线的最佳位置走向的判定和决策分析提供依据，从而提高管线埋设的合理性，有利于道路及其地下管线的科学设计。

2.2 地下管线综合管理系统在地下管线建设阶段作用

目前，地下管线的建设存在一些问题：一方面目前对于地下管线建设项目的管理，只是在地下管线工程建设前由相关政府部门进行道路开挖审批许可和建设开工审批许可，而建设中并没有对地下管线工程的建设过程进行有效的监督管理，更加没有进行管线建设项目竣工测量和规划核实制度；另一方面重复建设现象严重，建设计划不能同步进行，各个单位各自开工建设，工程中挖断管线的事故时有发生，重复开挖比较严重，“马路拉链”现象不断，给人民的生活造成了巨大麻烦，损害了城市形象。为避免这些现象，就需要统一协调，加强管线项目的竣工验收和规划核实，这就需要地下管线综合管理系统的提供技术支持与可靠依据。例如莞城珊洲桥重建工程，对新建管线的竣工测量入库，通过地下管线综合管理系统的覆土分析和水平净距分析以及垂直净距分析，可以很清楚的看到新建设的地下管线的埋深、地面敷设位置走向、管线之间的最小水平净距和最小垂直净距是否符合《城市工程管线综合规划规范》的要求，为管线竣工验收，规划核实提供了准确的依据。

2.3 地下管线综合管理系统在地下管线管理阶段作用

随着城市建设发展，地下管线的管理工作日益复杂，而由于地下管线的隐蔽性，都给地下管线的维护管理工作带来了很大麻烦，地下管线的管理工作跟不上城市的发展,主要表现在三个方面：一是，管理的技术水平低，跟不上时代需求，据了解，很多专业管线的管理至今还没有建立管线信息库，管线管理手段相当低下；二是，管线的维护更新工作没有跟上，生锈老化的管线没有得到及时的替换更新，存在较大的隐患；三是，法规制度不完善，监管力度不够，由于法律法规的缺位，导致地下管线管理的职责不明，监管力度不够，地下管线管理混乱，地下管线信息管理薄弱。工程项目管理过程中，需要了解项目涉及的管线迁改和补偿情况时，这就可以通过地下管线管理系统的拆迁分析，管线寿命分析，可以很容易的计算某一区域房屋拆迁费用，分析出受影响的管线，以及根据管线建设日期和使用年限，计算出管线废弃日期。例如轨道交通R2线的建设，通过地下管线综合管理系统的拆迁分析功能，很快分析出R2线建设需要进行管线迁改的位置，种类和数量等，节约了大量人力调查时间和资金。

3、 地下管线综合管理系统在社会其它建设中的作用分析

地下管线综合管理系统的建设，不仅在地下管线的规划、建设、管理中发挥了重要作用，在城市防灾减灾、城市管线档案管理中也取得了重大的经济效益和社会效益，为政府部门、权属单位提供决策，加快了城市规划和建设的效率，也是作为城市数字化建设的一项基本工作，同时防患于未然，为城市创造美好形象。

4 、地下管线综合管理系统建设的长效机制

地下管线数据是城市地下管线综合管理系统的基础和核心，具有很强的现势性和准确性。如果没有保证地下管线综合管理系统里的地下管线数据的准确性和现势性，系统就会失去其作用，更谈不上在城市地下管线规划、建设、管理中的作用了。要处理要这个问题，就要建立地下管线综合管理系统建设的长效机制，一方面建立城市地下管线数据的动态更新机制，推行管线竣工测量、验收制度，及时更新和维护城市地下管线数据库，保证管线系统生命力；另一方面要加强地下管线法制法规建设，加强地下管线规划批后管理和实施监督，提高地下管线审批水平，建立地下管线建设的综合协调机制，建立地下管线数据共享机制等。

5 、结束语

城市地下管线综合管理系统是一个复杂的系统工程，建立起综合地下管线信息系统，科学地管理好地下管线的各种信息资源，更好的为城市规划、建设和管理提供服务，是城市建设工作胜利开展的保障；城市规划建设管理部门应重视地下管线的规划、建设和维护，建立部门协调机制和完善地下管线综合管理系统平台，实现动态管理，使地下管线的规划、建设和管理进入持续良性循环。

参考文献： 

[1]陈永刚 对新建城区建设市政综合管沟的探讨[J] 科技资讯 2010(7)

[2]李孝鸥 关于城市市政管线工程规划管理的几点探讨[J] 管理论坛 2007(11)

[3]郝红雨 城市地下管线管理现状分析及对策[J] 水利科技与经济 005(4)

第3篇：地下管线管理范文

[关键词]城市地下管线管理

中图分类号:TV5文献标识码:A文章编号:1671-7597(2009)1120087-01

城市地下管线工程,是指城市区域内新建、扩建、改建的各种地下管线以及相关的地下工程,包括给水、排水、电力、通信、有线电视、燃气、工业管道、热力、人防等几大类。随着经济建设迅速发展,城市交通、建筑等基础设施成倍增长,城镇规模日益扩大,由于地下管线属于隐蔽工程、只见投资不见效益等原因,使地下管线管理手段和水平滞后于城市规划建设管理,面临着前所未有的压力和挑战。

一、地下管线的管理与现状

(一)城市建设的迅猛发展导致地下管线的不断更替

一个城镇就像一个人,它要成长和发展。在成长和发展过程中,它的物质输送管,也随着一起发展。国外有的学者,通过对人类身体血液循环理论的发现,将四通八达、畅通无阻的道路比作人身体中的血液的动脉和静脉,而循环系统成为城镇结构中最中心的设计。城镇地下管线是该系统中的最基础最核心的部分,它是城市赖以生存的物质基础。

在城镇的生长过程中,各种能量必须要同时赋予,否则就像人缺少能量供应而变成一个无法动弹的人。城镇地下管线这些人造血管,不仅要配置合理,而且要发展稳妥。一个现代化城镇要发展,必须保证与发展一致的“动脉”建设相协调。城镇道路的建设、管线建设与两边的高楼大厦的需要,不是简单的敷设和配置,而是需要科学的论证和合理的安排。所以,城市的长大速度过快,地下管线反复地更替变化,地下的反复扰动,会直接影响到其它管线的安全。如果一个城市的地下管线发展是盲目的,没有详细的规划,没有一个科学的管理,将会引起一系列的矛盾和问题。

(二)城市各类设施的变化,让地下管线承受了压力

城市的道路,其功能主要是通行能力。在道路设计中应贯彻先地下后地上的原则、避免造成反复开挖修复的浪费。城市的道路一般都在水泥混凝土等刚性路面下。所以,综合管道的埋设深度与结构强度应满足道路施工荷载与路面行车荷载的要求。旧路扩建时,管线应按规划位置敷设。当不能按规划位置敷设且水平净距及垂直净距等又不符合有关技术规定时,应结合城市建设逐步改建使其符合规划要求。而且,各种地下管线的埋设深度与结构强度应满足道路施工荷载与路面行车荷载的要求。城市发展,随着道路拓宽,过去在路边的管线,跑到马路的中间;如果规划没有计划到,施工管理不严格,道路建设对管线维护监管不到位,客观上的物理干扰,将很大程度上,对管线承受产生了巨大的破坏压力。

(三)城市规划、建设、管理观念和行政能力还不能够适应变化的需要

政府对城镇地下管线的建设和管理是非常重视的。从全国来看,已经立法的有《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》,以及省市的《城市规划管理条例》、《城市地下空间开发利用管理规定》、《测绘管理条例》、《燃气管理条例》等。还有一系列相关行政管理的政策规章,保证政府依法行使相关的审批权利。但是,在城市地下管线工程建设管理中没有真正形成相互协调、操作方便、依法管理的机制,导致了城市化建设发展很快,而城市地下管线工程建设管理相对滞后的局面仍然存在。城市地下管线工程的规划审批、施工许可管理、道路挖掘审批、竣工测量备案管理等行政管理手段,处于相互职责和工作衔接的错位,其在时间和管理中的隔离,导致了行政管理上的缺陷。

(四)科学管理城市地下管网的意识比较淡薄

在当前城市化发展中,政府有关部门重建设轻管理的现象还比较普遍,城市地下管线管理上没有真正落实科学发展观的要求。每年道路建设、背街小巷改造时,新建改建的专业管线将近上百公里。由于工程建设时间紧,任务重,地下管线埋下后竣工完成就视为大功告成。政府部门也比较注重道路的通行,建设单位也注重任务的完成,所以竣工测量的管理相对滞后。

城市地下管线的管理各自为阵。竣工测量是城市科学管理的重要基础资料,城市地下管线要实现科学管理,基础工作是需要建立地下管线的信息,而地下管线的信息主要是竣工测量成果。一方面政府投入大量资金搞数字化建设,另一方面政府没有重视管线建设时的竣工测量,造成了地下管线科学管理的断层。纵观临安市各专业管线单位,都将各自的专业管线视为命宝。但是,事实上没有一家单位能够拿出真正完整、准确、科学的地下管线资料。

城市地下管线信息的作用发挥,是科学管理的前提条件。由于垄断行业的原因,又借口保密的需要,所以各地下管线垄断了自己的资源,配合和协调比较被动,妨碍了政府对城市地下管线的建设管理工作的有效开展。

(五)政府在地下管网信息管理上存在着严重的不对称性

地下管线的现状与科学管理的要求存在不对称。地下管线深埋地下,不借助档案资料很难把握其确切位置。因此,从这个角度讲,管好地下管线信息资源,对实现地下管网的科学管理,避免各种管线事故的频繁发生,起着至关重要的作用。目前,全国几乎没有一个城市能够拿出一份详尽的、与现状一致的、真正意义上的综合地下管网图。近些年,城市发展速度很快,道路、管线不断增加,但由于地下管网档案信息管理以及规划、建设管理措施不力,导致城市地下管线管理处于无序状态,在施工中挖掘地下管线,造成水电运转中断,煤气泄露甚至爆炸,交通阻断等事故屡有发生。据有关统计,我国每年发生管线和电缆破坏事故逾万起,造成直接经济损失约几十个亿。

城市地下管线成果与政府需求不对称。城市地下管线的普查的数字化成果,也是政府各部门需求的重要信息。在城市建设和管理中,城市建设行政主管部门、城市管理行政主管部门,在城市的施工许可、城市道路的挖掘、城市地下管线的维护等环节都需要利用地下管线信息。出于各自政府管理的职责需要,希望能够及时获得相关的信息资源。但是,这些地下管线工程信息由于没有实现统一集中管理,没有信息资源共享的机制,信息成为“孤岛”现象。不实现地下管线动态的建设和管理,城市地下空间的科学管理、公共安全管理,就缺少有效的保证。

二、对城市地下管线科学管理的几点思考

(一)首先要理顺管理上存在的矛盾

目前各城市在地下管线管理上,都有现成的法规和规章。关键的是城市政府在地下管线管理上,如何建立协调的管理机制、科学的管理手段、

规范的运行监督方式、开放的信息利用平台、严格的行政处罚措施。从而强化城市管线工程建设的规划、建设、管理的法定程序,理顺管理的关系,建立和谐协调的机制。建议成立城市管线工程建设管理协调委员会,统一协调政府各部门对城市地下管线的规划和建设管理,形成管线按规划建设,克服反复开挖道路和野蛮施工等现象发生。

(二)加强地下管线规划的龙头作用的发挥

地下管线规划是城市地下管线工程建设的依据,是科学管理的前提。一个城市的规划管理部门,必须严格按照城镇的总体规划,及时编制各种管线工程专项规划。并且要通过法定程序,将各种管线专项规划依据中华人民共和国城市规划法的要求,成为一种法定的不可以任意改变的执行依据。为了有效利用地下空间资源,城市的规划行政管理部门,应当超前管理,进行共同沟的规划,规划走入式和非走入式共同沟,将各类管线集中统一于一个走廊内,这样保证地下管线建设有足够的发展空间。

(三)城市地下管线信息资源实现共享

建立城市地下管线信息动态管理,是城市地下管线科学规划、建设和管理的基础。要实现这一目标,需要明确和解决以下几个问题:

1.进一步规范审批程序,规范城镇地下管线工程覆土前地下管线竣工测量。认真贯彻《浙江省测绘管理条例》,明确临安市全部地下管线竣工前的测量备案管理,让城市地下管线工程在竣工前,获得第一手准确的地下管线信息。

2.建设行政主管部门要协调建设系统的各单位,建立一个大的信息资源整合平台,让政府各部门能够在统一的系统平台上,最大限度地利用地下管线信息资源,克服信息资源建设和管理上的孤岛现象。尤其要加强地下管线信息资源的动态维护管理,让地下管线信息在城市科学管理,在政府公共安全管理,在政府提高行政能力上发挥重要作用。

(四)加大政府的行政管理能力

1.建设主管部门要加强管理。目前,由于政府的监管不到位,导致了各专业管线单位自行设计、自行施工、自行验收,这样容易引发野蛮施工、破坏地下管线。所以一定要有个行政主体来统一协调、管理、制约管线建设,加强竣工验收管理。建议,今后在道路建设中的管线建设,应该由道路建设单位统一协调管理。

2.需要加强城市规划的管理。城市地下管线规划审批和竣工后的规划验收还要进一步加强。满足规划审批对管线信息的需求,提高规划审批的效率和管理能力。

第4篇：地下管线管理范文

关键词：南宁市；地下管线；信息管理；数据管理

地下管线是城市基础设施的重要组成部分，它承载着多种物质流、能源流和信息流，是城市赖以生存和发展的物质基础，被称之为城市的“血管”、“神经”和“生命线”。近年来，南宁市城市建设迅速发展，城市基础设施日趋完善，城市面貌日新月异，城市地下管线的种类、数量也不断增加，但由于历史和现实的种种原因，城市地下管线的管理明显跟不上城市建设发展的步伐，地下管线的任意开挖与埋设现象十分严重，致使挖断供水、供电、燃气、通讯等管线的事件时有发生，影响了城市居民的日常生活，引起社会对政府的不满，甚至制约了社会经济的发展。同时，还由于地下管线的条块化管理，不同管线的产权属于不同的权属单位，造成数据格式不一、坐标系统不一，难以实现交换共享，给查阅检索也带来了很大的难度。基于此，加强城市地下管线数据管理，实现地下管线数据信息的动态更新、维护管理及共享使用，建立地下管线信息管理长效机制，十分必要。

1南宁市管线数据管理的基本情况

1.1地下管线数据管理现状

我市目前各专业管线管理单位有排水、供电、给水、管道燃气、通讯等近20家，隶属关系十分复杂。2006年以前地下管线基本上由各产权单位自行建设和管理（排水除外），2006

年后未实施市政管廊建设路段的地下管线仍由各产权单位自行维护管理，进入市政管廊的管线由管廊公司负责维护管理，其它管线由各产权单位负责维护。由于地下管线的多头管理，导致管线信息分散管理现象严重，管线数据缺乏统一管理机制，既不规范，也不健全。个别部门的管线仍然采取纸质介质存储，管线数据易损坏丢失、残缺不全。

1.2历年地下管线普查及信息系统建立情况

2001年8月，南宁市规划局组织开展了南宁市城市地下管线普查，共涉及105条主要街道，普查各类管线总长度约1489KM，52000条点类记录和58000条线类记录。在开展管线普查的同时，首次建立了南宁市城市地下管线普查信息数据库，该数据库由于建设初期资金有限，大部分功能未能实现，仅能满足简面查询、断面查询等功能，难以实现日常规划审批、咨询业务越来越精细的要求，更加难以实现城市地下管线信息的动态管理。随着南宁市城市的进一步发展，地下管线数量激增，针对此情况，在2006年再一次组织了地下管线普查,普查范围包括市区新建或修建主要道路50条，各类管线总长度约1440.8KM。管线信息数据库以及辅助审批系统在2001年基础进行了简单升级。2010年4月，南宁市规划局在部门预算中设立了专项资金用于地下管线普查，完成了东盟凤岭片区、市中心片区、高新片区及江南片区2006年尚未完成道路100条，普查管线长度1945km，以补充、完善南宁市地下管线数据库，并建设了南宁市地下管线综合信息管理系统，现集成于市规划局办公系统使用。由于缺乏长效动态管理与维护机制，管线数据管理滞后于管线建设，2015年再次组织开展了地下管线普查及排水防设施调查工作，普查范围包括南宁市主干道、次干道以及支线市政道路（8米以上市政道路）的地下综合管线，共完成765平方公里的外业物探普查，普查管线总长度约18573.772公里。与此同时，建立了南宁市地下管线数据共享服务平台，可以全市地下管线数据的高度集中与资源共享，目前根据项目需求，已向多家单位提供相应的管线普查数据，如南宁市海绵办申请竹排江流域雨污水管线进行《竹排江流域水质改善技术路线研究》课题、《竹排江流域海绵化改造工程设计》的编制工作；在平台应用方面，已成功将该平台应用到市城管局的易涝点水位预警监控中，实时反馈水位变化的情况。

2南宁地下管线数据管理当前存在的问题

通过历年的管线普查及建库，南宁市已经建立了较为完善的城市地下管线数据库，为地下管线信息的查询、共享、动态维护奠定了一定的“硬件”基础。纵观地下管线数据管理工作，尚存在以下问题：

2.1认识不足，思想上重视程度不足

在近年南宁城市发展过程中，相关部门只重视地上建设，轻视对城市地下管线工程报建及档案资料收集归档，城市新建道路施工中的配套管线施工无人监管，是否按图以及按期施工、各项技术指标是否符合相关技术规范均无法确认。管线权属单位对“管线产权”认识严重不足，忽视管线报建，各单位多从本位出发，各自为政，使建设和管理缺乏系统性、统一性。

2.2法律法规部完善，管理缺乏依据

国家、省、市高度重视地下管线建设管理工作，并相继印发了《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（〔2014〕27号）、《住房城乡建设部等部门关于加强城市地下管线普查工作的通知》（建城〔2014〕179号）、《广西壮族自治区加快开展城市市政地下管线普查工作指导意见》（桂建城〔2014〕7号）、《广西壮族自治区加快城市地下管线建设管理实施方案》（桂建城〔2014〕47号），国内其他城市已制定出台了管线信息管理相关的地方法规，南宁市关于城市地下管线信息管理的地方法规、规章还未建立。

2.3地下管线工程覆土前跟踪测量机制仍待完善

地下管线普查工作结束后，地下管线建设工程的数据获取主要通过管线覆土前跟踪测量的方式获取，以实现最大程度地确保地下管线数据的准确性。目前，大部分管线权属单位在管线建设过程中还不够重视此项工作，往往按自身建设程序惯例或因工期紧张及费用安排等原因，未能按要求统一委托具备相关测绘资质的单位进行管线覆土前跟踪测量。城市地下管线工程作为隐蔽工程，一旦覆土，只能通过成本更高的管线普查来获取资料，且精确性也无法保证。

2.4系统标准不统一，共享制度缺乏

目前，各个管线权属单位建立的系统是围绕着本单位工作需要建设的，存在着平台不一致，数据格式不一样，标准不统一等问题。同时因管线数据共享互惠制度缺乏，虽不同权属单位存在着数据共享的需求，但由于缺乏交流、协调和配合，导致共享互惠模式未能建立。因此，各权属单位在数据获取的经费投入上出现重复投资，造成资源浪费。

3国内其他城市管线信息管理方面成功经验

2005年，建设部出台了《城市地下管线工程档案管理办法》，为贯彻落实该《办法》，国内先进城市也相应制定出台了相关的地方性法规。2005年2月，北京率先制定了《北京市城市地下管线管理办法》，昆明、南京、深圳、杭州、哈尔滨、东莞等城市相继制定城市地下管线管理办法或条例，从管线的规划编制、审批、建设、维护、信息化管理等方面进行了规范，强调了地下管线要进行跟踪竣工测量与规划核查，地下管线信息要实行统一管理等。近几年，随着城市建设和信息技术的高速发展，地下管线数据海量增长，为了有效管理及充分利用数据，各地纷纷建立了管线信息管理系统。但是在政府与管线权属单位的职责与义务和管线信息数据的准确性、动态更新、查询利用、共享和服务等方面，存在诸多问题。为解决这些问题，加强地下管线信息管理，天津市率先于2011年12月1日施行《天津市地下空间信息管理办法》，明确了地下空间信息的日常管理机构，机构负责天津市地下空间信息（包括地下管线）的收集、整理、利用、更新、维护和日常管理等具体工作，确保为天津市城市规划、建设和管理提供准确、及时的地下空间信息服务。

4加强南宁市地下管线信息管理的对策与建议

4.1出台地方性法规，做到有法可依、有章可循

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市地下管线工程档案管理办法》、《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》等法律法规，结合南宁市实际，尽快建立南宁市地方性法规，提高执行力，增强控制力。通过立法协调各部门工作，使地下管线工程管理及地下管线信息管理真正纳入法制轨道，以保证城市地下管线信息管理工作有法可依、有章可循。

4.2做好宣传，达成共识

进一步加大宣传力度，统一思想认识，使全社会都重视和支持城市地下管线信息管理工作。通过深入开展学习宣传活动，说明这项工作的重要性和必要性，进一步加强与相关地下管线产权单位的沟通与联系。通过政府发文、开会动员、媒体宣传等方式，在城市各部门、单位和广大市民中逐步统一思想，争取社会各界的理解与支持。

4.3落实相关的管线查询规定，完善地下管线工程覆土前跟踪测量机制

要求建设单位在申领建设工程规划许可证前、施工单位在地下管线工程施工前，应按规定查询施工地段的地下管线现状资料，了解施工地段的地下管线现状信息，防止开挖时地下管线挖断、爆裂等各种安全事的发生。同时，相关管线权属单位在管线建设过程中应适当安排工期及相关管线跟测经费，统一委托具备相关测绘资质的单位进行管线覆土前跟踪测量，以实现最大程度地确保地下管线数据的准确性。

4.4建立数据动态更新、数据共建共享机制

各单位应加强互相交流，了解不同权属单位存在的管线数据需求，建立相关的管线数据共享制度，促进管线数据资源的综合利用，有效避免数据获取经费上的重复投入。对于建设单位由于施工造成的地下管线变化，应及时向管线管理单位进行汇报，委托测量单位对变化管线进行测量，将变化数据交付管线管理单位，同时更新到各自的信息系统上，做到一有变化，马上更新。

参考文献

[1]孙鹏；徐周.城市地下管线信息管理系统建设[J].计算机时代，2009（06）：9-11.

第5篇：地下管线管理范文

关键词：地下工程；管线；规划管理

中图分类号：U45 文献标识码：A

我们应科学合理地布置城市道路下错综复杂的各种地下管线，加强规划设计与协调，力争使新建或改建道路的地下管线与道路同步实施或者一次性多专业、多行业施工，尽量避免频繁破路现象的发生。只有这样才能更好地发挥规划设计的作用，避免失误，使各专业管线的建设健康有序地进行，为城市建设发挥应有的作用。

1 存在的问题

1)地下管线工程项目审批依据不够完善

在城市高速发展的大背景下，地下管线工程常常不被社会重视。埋入地下后便缺少了直观效果，常常缺少“政绩效果”，也常常因此在政府行业管理部门当中忽略了对底线管线工程的重视。一些相应的法律法规以及政策的执行受到了忽视。与此同时，地下管线往往是城市发展的血脉，直接影响着城市的有效运行。重视力度不够，法律法规等审批依据不完善，直接使得管线工程不被重视，不被人知，不经审批，不合理建设等现象的发生，甚至导致了事故的形成。

2)规划编制深度不够，可操作性不强

在目前现实的管理体系中，诸如给水、排水、电力、电信、燃气、热力等管线专项规划编制不够完善，可实施性不强，部分专业管线专项规划不经审批或者批后未按审批要求实施，这直接导致了在实际城市管理中缺少有效的管理手段，也对建设项目缺少有效控制，也直接影响了规划审批的效率及科学性。

从目前情况来看，城市地下管线项目由于规划深度不够造成规划调整的现象依然存在。从项目的建设情况来看，部分项目的规划可实施性不强。例如规划编制中没有考虑拆迁、障碍灯实际情况，即使有了专项规划也难以实施。在施工现场，常常“被逼无奈”，出现实际线位偏离规划线位的情况。这也时常导致侵占其他线位情况的发生（城市管线几乎都是分专业并排铺设），在响应专业管线实施时已经被侵占，只好去侵占其他线位，所谓“牵一发而动全身”。

3）忽略城市地下管线的规划环节

随着我国城市的快速发展，城市地下管线的铺设工作越来越频繁，但是很多建设单位不重视城市地下管线的规划，随意变更线位施工，以至于地下管线的铺设线路不明，不利于城市地下管线数据的采集与完善，并且很有可能挖断其他线路，给城市管理和市民的生活带来极大地不便。

4)城市地下管线数据未实现集中、统一和动态管理

城市地下管线建设的管理较为分散，基本上都是由其产权单位进行封闭式管理。如：供水管线大部分由自来水集团公司管理，而水源又由其他单位管理：排水管线则由排水管理部门管理；供热、供气管线由热力公司、煤气公司管理；供电管线大部分由电力公司管理等：个别单位自行敷设的管线，则由建设单位自行管理。这些管线中，通讯管线和光缆最为复杂，分别由移动、联通、网通和铁通等多家单位各自管理。

同样，城市地下管线信息数据也由多个部门管理。各部门采用“自备自用”的方法，建立了满足本部门行政管理需要的信息系统，收集了大量的专项城市地下管线数据。但由于各种原因，各部门之间未实现共享，形成了信息孤岛，从而使各部门的信息都“残缺不全”，无法进行信息数据的深加工，也使得大量“廉价”而珍贵的信息没有发挥应有的作用，给城市规划管理和后续开发利用带来了很大的被动。

5)监管力度不够，违法施工现象严重

受隐蔽性强、附属工程多、管理多头、违法成本低、重建设、轻管理和经济利益最大化等多方面因素的影响，违法实施城市地下管线项目的现象层出不穷。据调查，个别地区未办理规划许可证而违法建设的管线项目占全部管线项目的比例高达90％，这说明相关法律法规不健全，城市管理不到位的同时也充分体现了监管部门的执法力度不够。

6)城市地下管线项目规划验收率不高、竣工信息数据汇交数量少

城市地下管线项目本身具有隐蔽性强、周期短、工期紧和违法成本低等特点，同时因“民心工程”、“重点工程”和“ 特殊工程”较多．在管理上缺乏一套行之有效的管理机制，不办理规划审批手续，工程竣工后不向管理部门汇交竣工信息的现象较为普遍，从而形成了“旧账未清，又欠新帐”的局面。

7)城市地下管线施工导致重复破路现象较严重。

目前，因城市地下管线工程施工导致重复破路现象较为严重。以一般开发项目为例，因地块开发需引入给水、排水、电力、电信、热力、燃气等引起的多点、多次破路现象屡见不鲜，给道路交通、市容环境以及道路质量都造成了非常严重的影响。虽然很多法规对全市各类道路不允许掘动道路实施管线项目的要求做了详细规定，但由于“重点项目”、“特殊工程”较多，使得该规定在具体执行中存在不少困难。

2 对策与措施

1)进一步强化规划编制。

鉴于目前大部分专业管线的专项规划尚未经相关管理部门审批，个别管线专项规划尚未编制或编制不够完善，因此，管理部门应有效编制相关管线规划，同时结合长远需求，完善既有规划，进一步加强管线综合规划和长输管线规划的编制，提高规划的可实施性，为项目建设提供依据。

2)加强城市地下管线项目审批管理。

首先从法律规定上完善细化相关规范、制度、办法，使得城市的管理有效性得到提高。其次，发改、规划、建设、执法、质量等部门联动，各自发挥效力，重视审批，有效管理确保管线项目建设程序明晰，责任明确。还有通过组织各专业局等相关单位进行集中审查，确保管线项目的可实施性。例如，进行管线综合规划审查时，要充分征求各专业管线管理单位及沿线铁路、河道、桥梁等基础设施管理部门的意见，确保项目顺利实施避免重复建设违法乱建等现象发生。

3)完善规划管理机构，提高辅助规划决策水平。

应进一步规范城市地下管线项目的测绘工作，尤其是加强跟踪和竣工测绘管理工作，建立可行的管理机制，统一测绘成果的数据汇交标准，以便于管线信息的规范和集中管理实现城市地下管线信息集中统一管理。加快推进地下空间规划管理信息中心(以下简称“地下管网中心”)与各专业管线单位的信息资源共享，以能更优质、高效地服务于城市规划管理工作。

4)加快城市地下管线信息系统建设。

根据市政T程规划管理的需要，全面整合专项规划、现状管线和市政各审批阶段成果数据，构建独立于“一张图”系统的城市地下管线规划管理信息系统，实现图形叠加浏览、属性数据查询、空间数据定位、统计及图形打印等相关功能，为市政工程规划管理提供信息上的支撑。

5)做好宣传工作，建立、健全违法发现查处机制。

结合在全国范围内开展的城乡规划大检查及工程项目审计等系列活动，在全市大力开展依法进行规划报批建设的宣传工作，强调规划管理程序合法、依据合法和审批合法的重要性。提高规划责任意识，避免由于规划审批依据和程序等原因造成建没项目违规现象的出现。

6)统一建设，减少重复破路。

借鉴上海浦东新区、深圳等城市统一建设模式，组建统一的建设公司，由该公司负责多种城市地下管线的建设，建成后交由有需求的管理单位使用，这样就避免了现用现建重复破路的混乱局面 例如，可以考虑探索建立通讯管线管理体制，统筹行业管理，对全市所有的通讯管线单位统一要求，按照行业标准及建设计划、用量需求、发展规划等提报各自需求，再由行业管理单位集中实施，建成后由各专业企业自行使用维护的模式。

3 结语

城市城市地下管线作为城市基础设施的重要组成部分，作为城市顺畅发展的保障，必须从重视地下管线工程，加强规划编制，规范城市地下管线项目审批行为，建立、健全管理和违法查处机制，加快城市地下管线信息系统建设，实现辅助规划管理决策入手，进一步提高城市地下管线规划管理水平，从而为整个城市的经济建设和社会发展做出更大贡献。

参考文献

第6篇：地下管线管理范文

【关键词】地下管线；档案管理；问题；对策

一、前言

作为一项实际要求较高的实践性工作，地下管线档案管理问题的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对地下管线档案管理问题的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。

二、地下管线档案管理现状及存在问题分析

（一）建设单位对地下管线档案重视程度不够。建设单位对地下的管线建设重视程度不够：一是不注重自身建设项目管线档案的形成归档移交，往往是形成时间严重滞后，影响后续工程的利用。二是不注重对地下管线档案的利用，往往因为不了解原有管线的位置而造成管线的损坏。三是建设单位不完全按照设计图纸施工，并缺乏后期监管，导致管线设计图与实际管线的位置不符，现状与规划不符，无法利用。

（二）权属单位众多协调困难。由于各个地下管线权属单位几乎都为行业垄断单位，独享各自单位的信息资源，对管线信息封闭管理，各自封锁测绘数据信息，加之没有有效的管理机制制约，很难实现管线数据的共享，使得“拉链马路”现象频繁发生。

（三）标准不统一缺乏监督。地下管线的权属单位在建设和测量中均采用自己的标准，没有建立统一标准，造成管线数据无法统一使用。同时，地下管线施工缺乏第三方监督管理，使施工要求难以得到保障。

（四）数据更新不及时。地下管线档案资料管理必须是一个动态的管理过程，而目前由于各单位普遍采用人工方式进行管理，一些管线权属单位没有设置专门的管线档案管理人员，导致管线数据的更新困难。

三、提升地下管线档案管理的有效对策探讨

（一）组织领导进一步强化

政府可以指定建设或规划管理部门成立城市地下管线档案工作领导小组，建立档案管理网络体系，明确工作职责，加强考核，建立健全档案工作各项规章制度，建立切合实际的地下管线档案工作管理体制和工作程序。做好各地下管线的产权单位、参建单位的组织、协调、管理工作，实施有效控制，相互配合，保证各地下管线档案统一管理工作有序推进。

（二）法制建设的进一步完善

依据国家有关档案的专门法律，制定部门规章，完善管理制度，规范备案程序。约束所有管线权属单位，以法律手段规范市政基础设施工程建设的行政行为，使城市规划、建设和管理部门在城市地下管线工程的整个建设过程中依法管理，部门协调，各尽其责。也使各专业管线权属单位依法、依规建设，履行其应承担的社会责任和义务，为地下管线工程档案管理提供良好的法律环境。

（三）管理措施不断加强

一是做好宣传和培训工作，各级建设、规划行政管理部门要以对历史负责、对子孙后代负责的态度，认真履行管理职责，采取各种有效措施。加强档案管理。收集、管理、开发和利用好城市地下管线工程档案信息资源，对实现地下管网的科学管理，避免各种管线事故的发生，确保各项建设的健康、快速、持续发展和社会的和谐稳定。二是加强组织与协调工作，实现地下管线工程档案的科学管理。城市地下管线工程档案信息管理涉及面广、业务量大，各地建设、规划行政管理部门要把地下管线工程档案管理工作列入议事日程，加强组织领导，建立综合动态管理协调机制，要结合当地实际，由政府或建设行政主管部门委托城建档案管理部门组织协调各专业管线管理单位、产权单位、建设单位、勘察测量单位资料利用单位等，各部门要密切合作，积极配合。三是加大检查与监督力度。各地城建档案管理机构要依法认真履行职责，认真贯彻执行城市地下管线工程档案管理工作的有关法律、法规、规章、技术标准、技术规范等规程，检查、指导全市的地下管线工程档案工作，协助市建设、规划行政主管部门依法查处地下管线工程档案工作的违法行为，城建档案管理部门依法做好地下管线工程档案的统一验收和保管工作。

（四）监督体系的有效保障

在城市建设高速发展的今天，城市地下空间的变化越来越大，地下管线错综复杂，点多、面广、线长，因此，城市地下管线工程档案的管理是一项长期而复杂工作，要建立长效机制，健全机构，明确职责。同时需要有管理措施和办法，规范程序，科学管理。为确保实现动态管理、信息共享，要有以下监督体系的有效保障。一是领导重视。各级领导是城市地下管线建设的指挥员，要加强领导责任，切实履行工作职责。二是部门配合。政府及政府所属的规划、建设和管理的各职能部门是城市地下管线规划、建设和管理的主体，地下管线施工、监理、产权单位和城建档案管理部门要加强组织与协调，建立综合动态管理机制，实现地下管线工程档案的科学管理。三是社会监督。城市地下管线工程档案的管理要引取全社会的关注、支持，广大人民群众要提高认识，加强舆论监督和法制教育，加大政策、法规的宣传力度，理解城市建设――地下管线――工程档案――信息资源与可持续发展战略的关系，不断增强城市发展竞争力。

四、结束语

综上所述，加强对地下管线档案管理问题与对策的研究分析，对于其良好管理效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的地下管线档案管理实践中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施策略的科学性。

参考文献

[1]王春英.对城市地下管线档案管理工作的几点思考[J].地下管线档案理，2015（02）：115-116.

第7篇：地下管线管理范文

关键词：地下管线；管线探测；管线点；数据库

1概述

随着城市快速发展，因地下管线管理不到位出现的事故时有发生，为全面查清城市地下管线的空间分布和属性情况[1]，国发〔2014〕27号文件中已经明确指出，全面启动城市地下管线普查，建立城市地下管线信息数据库系统，实现地下管线的综合管理与规划。本文以重庆合川区天然气管线的普查为例，介绍管线探测的原理与方法，管线数据库的建立过程，说明地下管线探测在城市管理中的应用。

2地下管线探测的方法和原理

地下管线探测的基本原理是根据探测地下管线与其周围介质明显的地球物理性差异而判断出地下管线的位置。可选择的探测方法包括：电磁法、电磁波法、直流电法、地震波法等。其中电磁法是管线探测工程中最常用和精度较高的方法，电磁法原理是将一交变电磁信号施加于地下的金属管线，金属管线与大地之间构成回路，由于金属管线的集流效应而产生一个交变线电流，用仪器在地面检测这个线电流产生的交变电磁信号，从而确定地下管线的空间位置。对于非金属管道和疑难问题的探测则采用电磁波法。

3工程实例

近年来，重庆合川的经济和社会发展取得了全面飞跃,作为城市基础设施的天然气管线,对于城市建设和日常管理的重要性亦愈来愈凸现出来。为了全面查明重庆合川天燃气管线空间分布和属性情况，建立具有权威性、现势性的管线数据库,将管线信息以数字的形式进行获取、存储、管理、分析、查询、输出、更新，建立公共数据交换服务平台，实现天燃气管线数据的动态管理，对整个辖区内的天燃气管线进行了探测。

3.1探测方法和仪器的选择

通过现场踏勘，测区内天燃气管线敷设的管材为钢管和PE管两种。对明显的地下管线的管线点位置采用实地开井量测的方法，管径采用毫米为单位，同时实地确认附属物编号及所在道路名称。对隐蔽地下管线探查，根据不同的材质，不同的地球物理条件来探查。考虑到天燃气管线是导电性能良好的钢管，采用电磁法探查，PE管线主要由甲方派人到现场指认来确定管线位置。探测仪器选择的是日本富士（地探）生产的PL-960型金属管线探测仪和英国雷迪公司生产的RD8000型管线探测仪。其中PL-960型仪器的定位精度为1.2m±2cm，深度精度为1.2m±5%；RD8000采用电磁法探测地下管线具有准确性高、速度快、操作简单的特点。

3.2天然气管线地下的探查

天然气管线地下探查内容包括管线平面位置、材质、管径、埋深、附属物名称、附属物编号、道路名称等。

3.2.1管线点平面位置测定

管线点平面位置的测定是对地下管线进行搜索，精确测定地下管线在地面投影的位置。为了保证不漏测管线，在地下管线未知区域，采用被动源法进行网格状扫描搜索，用以查找浅埋的金属管道；对深埋管线采用主动源法搜索，利用主动源法进行搜索时，采用了平行搜索法和圆形搜索法。采用扫描搜索的方法确定管线的条数和大致位置，然后进行管线的追踪探查。采用现况调绘、实地调查及搜索等方法，判断出管线大致位置和走向的基础上，利用管线探测仪发射机在已知点位上施加信号，用接收机追踪探查，以确定管线特征点的位置，最终精确测定管线的平面位置。

3.2.2管线点埋深测定

利用管线探测仪确定管线埋深，采用百分比法，即利用垂直管线走向剖面测得的管线磁场异常曲线峰值两侧某一百分比值处两点之间的距离与管线埋深之间的关系，来确定地下管线埋深的方法。测定时，用极大值法定位，保持接收机的垂直状态，沿垂直管线方向向两侧移动，直到幅值降为定位点处，量测两点之间的距离即为地下管线的中心埋深。

3.2.3管线点设置

管线特征点按其在地面投影的实际位置定点；当管线弯曲时，至少在圆弧起讫点和中点上设置管线点，当圆弧较大时，适当增设了管线点，保证了准确表述管线的弯曲特征；当管线立体交叉，出现相交矛盾时，在管线交叉点附近加密了管线点，保证了管线空间相互位置的正确；同时管线点间距基本控制在75m内，建筑物压盖管线致使人员不能通行或过江管线除外。

3.2.4管线点编号和标志

管线点编号方法：对管线特征点（包括拐点、弯头、三通、变径点等）及管线附属设施（各种阀井、调压箱等）的外业编号采用探测台组号+“TR”+管线点自然顺序号表示。实地标注方法：经探查精确定位后的管线特征点及附属设施，在实地用红油漆做“”字标记。点号和点位易于丢失时，采用刻“+”字标记，无法刻“+”字做标记的地方用铁钉或木桩做标记，并在附近明显的地方标注其点号。无法做标记和点号的地方用栓点的方法标明方向和靶距。

3.3管线点测量及精度要求

3.3.1地下管线测量精度要求

对于平面测量中点位的位置误差Ms设定为±5cm（相对于邻近控制点）；对于高程测量中点位的误差Mh设定为±3cm（相对于邻近高程控制点）。

3.3.2管线点测量

管线探测点的坐标、高程测量，使用全站仪采用极坐标法施测坐标，三角高程法同步施测测量高程。水平角和垂直角观测各半测回，用跟踪法一次读数测量距离。测距长度一般不超过150m，角度读至1″，距离读至cm，仪器高、觇标高量至mm。仪器对中偏差不应大于2mm。按管线探测组实地编号记录探测点点号，并与外业草图、探测记录本点号一致。各相临测站应测量重合点检查，每站检查点一般少于2点。重合点坐标差计算的点位误差：平面中误差±5cm；高程中误差±3cm。

3.4数据建库

重庆合川天燃气管线探测工程共探测管线点19155个，探测天然气管线总长度为138.047公里,其中PE管线探测13.772公里，PE管线测量及带状地形图测绘110.785公里,钢制管线探测13.490公里,钢制管线带状地形图测绘（60米带宽）86.923公里。为了方便对探测的数据进行管理和查询，需要建立管线探测信息的数据库。数据库的建立过程如下：3.4.1基础资料整理工程中基础资料的种类、检查方法及纠正措施如下表1。3.4.2数据库结构的制作根据《重庆燃气集团城市燃气管线勘测数据成果技术要求》；对数据库结构的要求，制作的原型数据库见表2。3.4.3数据录入在VisualFoxpro6.0软件中，将外业探查获取的管线属性数据手工录入到物探数据库中，并进行100%校对检查，无误后形成管线探查属性数据库；在VisualFoxpro6.0软件中，将外业测量采集的管线空间属性数据转换到测量数据库中，手工录入外业点号，并进行100%校对检查，无误后利用控制数据库计算形成管线空间属性数据库。3.4.4数据转换利用《GDInfo管线数据处理系统》把探查属性数据库和管线空间属性数据库转换成符合《重庆燃气集团城市燃气管线勘测数据成果技术要求》的EXCELXLS格式的点表、线表格式，具体部分结构分别见表3，表4。

3.5管线成果表

地下管线成果表在管线成果数据库检查无误后，以管线成果数据库为依据转换为EXCELXLS格式的成果表。地下管线成果表内容包括：图幅编号、物探点号、连接点号、特征点、附属物名称、平面坐标、高程、埋深、井深、管径或断面尺寸、材质、压力、调压箱编号、埋设方式、道路名称、备注。生成的地下管线数据库可以方便用户进行查询使用。

4结论

管线探测技术在日益发展的城市建设中有广阔的应用前景，地下管线数据库的建立，对于动态监测地下管线，促进城市信息化发展提供了方便的数据查询平台。随着地下工程的不断发展，城市地下管线数据库的建设越来越重要。结合测量手段、不同品牌的管线探测仪、以及计算机技术，在地下管线探测的综合应用方面，需要人们不断的总结和改进，来促进国民经济的建设发展。

参考文献

[1]董栋，李磊，陈光荣.管线探测在城市建设中的应用[J].科技创新导报，2014:00（24）.

[2]刘沉香.CORS-RTK在地下管线测量中的应用[J].北京测绘,2013,00(4):97-98.

[3]张正禄，司少先，李学军，张昆等.地下管线探测和管网信息系统[M].北京：测绘出版社，2007:11-15.

[4]赵玉来.城市地下管网信息的管理分析[J].工程与建设,2012,26(4):568-570.

[5]杨玉忠、刘正财.网络-RTK技术在管线测量中的应用[J].测绘与空间地理信息,2011,34(6):76-78.

第8篇：地下管线管理范文

【关键词】地下管线；档案管理；创新

城市地下管线是指城市范围内供水、排水、燃气、热力、电力、通信、广播电视、工业等管线及其附属设施，是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。城市在不断的建设中发展，地下管线的建设对于城市建设的扩张具有重要影响，加强地下管线的档案管理显得尤为重要。档案管理不仅可以将地下管线建设过程中的事项仔细地记录下来，而且可以将城市的建设进行科学、合理地规划，从而在减少地下工程管理工作中出现事故之外，还能够增强城市建设的和谐化发展。然而开展地下管线的档案管理并非易事，需要在每一个部门的积极配合之下才能够顺利地进行，当前仍然存在着一些问题急需解决。在这样的情况之下，就需要对其进行创新化的管理，让地下管线工程的档案管理工作紧随城市建设的步调，并促使其和谐发展。

一、地下管线工程档案管理工作现状及其不足

（一）地下管线工程档案管理工作现状。现如今经济社会急速发展，社会上的事物更新换代较快，地下管线工程档案管理系统更新的速度同样适应着社会的发展，但是关于我国现在地下管线工程档案管理工作，地下管线的数据库却不能够及时地更新，这就和系统的发展发生了冲突，导致管理工作不能够顺利进行，从而就无法避免事故的发生，给人们的生命安全带来危险，同时也不利于城市的健康和谐的发展。

（二）地下管线工程档案管理工作不足。主要问题有：

1.缺少相关法规作为支撑。我国对于地下管线工程的档案管理工作，虽然曾经出台过一些规范管理的文件，但是在社会不断的发展过程中，却少有配套措施出台，缺乏相关法规的支撑。因此面临着这样的情况，许多地下管线工程没有被有关部门加入监督管理的范围之中，从而也就不能够顺利地进行安全监督管理、行政执法等，进而影响发生事故后的抢修以及施工的开展等工作。这样一来，档案管理工作在其中就更难以展开。而且对于有的城市没有特定的管理法规作为支撑，就使得在建设之中没有法律可依，没有规矩可言，地下管线的档案工作中的信息就会面临缺乏准确性、及时更新性等，在事故发生时互相推卸责任，不以人民利益为重的错误行径时有发生。

2.档案管理者专业水平有待提升。地下管线工程所进行的档案管理工作，对于档案管理人员的要求相对来说还是比较高的。因为他们自身不仅需要有着档案管理工作所需要的知识以及管理的能力，而且还需要具备城市建设方面的业务知识。城建部门地下管线工程的档案管理人才稀缺，他们对于专业的档案管理的知识知道的少之又少，不认真对待档案工作，整理归档错误时有发生，能力的缺乏致使档案管理人员对施工管线建设情况和档案中所记录的内容更是缺乏审核能力，这对于档案的管理工作无疑是灾难性的。

二、地下管线工程档案管理工作的创新发展

（一）合理规划资源，加强信息建设。地下管线的建设在整个城市的发展建设中占有非常重要的地位，所以对于其档案的建设工作也应该被视为重点。政府部门应该对档案进行统一的整合，合理地规划资源，并且根据现在的互联网技术，建设一个具有网络信息化的城建档案管理平台。档案部门应积极地参与其中，共同为档案的管理事业尽自己的力量。对于地下管线工程档案管理工作，应该将其纳入城市建设管理工作之中，为城市的建设提供技术和信息资源的支持，并且可以使其和城市建设各个部门进行信息交流与沟通，形成互动的有机统一的模式。这样就可以借助于科技的发展，将整个城市建设各环节紧密地联系在一起，使原来信息无法有效连接的不足得到解决。

（二）政策指引，建立保障体系。对于地下管线工程中档案工作的创新发展，应该在紧紧跟随我国国情的情况之下，政府部门进行政策的引导，从而提出保障的措施，建立起保障的体系，让档案管理工作高效有序地进行。档案部门应该积极地与其他的部门，比如法律部门或者业务部门进行交流和沟通，积极地配合出台指导性意见，对地下管线档案的建设提供制度上的保障。

三、结语

地下管线工程的档案管理工作是一个需要认真对待的问题。必须要加强地下管线档案的制度化管理，形成规范的体系，进而促进城市建设的有序进行，保障社会和谐发展。

【参考文献】

[1]叶建英.城市地下管线档案的现状与管理对策[J].城建档案，2010（9）.

第9篇：地下管线管理范文

关键词：中小城市；地下管线；基础设施档案；管理

中图分类号：G271文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

城市地下管线工程，是指城市新建、扩建、改建的各类地下管线（含城市供水、排水、燃气、热力、电力、电信、工业等地下管线）及相关的人防、地铁等工程。是城市基础设施的重要组成部分，是城市规划建设管理的重要基础信息，是城市赖以生存和发展的物质基础，堪称城市的“生命线”。

在改革开放和社会经济全面发展的新形势下，中小城市建设在开发建设中可谓异军突起，许多的地面设施逐步转入地下，城市立体化程度越来越高。地下建筑物、构筑物和其它各种隐蔽工程设施之间，相互制约的关系非常密切，城市地下基础设施工程已成为现代化城市设施的重要组成部分。这对城建档案管理工作提出了更高、更新的要求，加强中小城市建设中地下管线基础设施工程档案管理势在必行。

1 当前中小城市建设中地下管线基础设施工程档案管理的现状与问题分析

地下管线工程作为城市政府财力基础设施工程建设的重要组成部分。中小城市在开发建设中，与之配套的各种给排水、热力、电力、通信等地下管线纵横交错。在看到这些建设成就的同时，我们也应该清醒地认识到政府财力基础设施工程档案管理还存在一些薄弱环节，远不能适应城区超常规建设发展的需要，下面就结合实际工作来谈谈一些看法：

地下管线工程档案真实地记载了地下管网工程从筹建到验收的整个过程，已经成为城市规划、建设和管理工作不可缺少的基础性资料。掌握和摸清城市地下管线的现状，为城市规划、建设和管理提供不可或缺的基础信息资料，已经成为抗震、防灾、避免管线事故和保证城市人民的正常生产、生活和城市发展的需要。

根据城市地下管线工程档案管理现状，构筑地下管线工程档案收集和管理的有效机制不仅成为当前中小城市开发建设发展的迫切需要，也成为加强政府财力基础设施工程管理的需要。据初步统计，在中小城市建设中，涉及基础设施特别是地下管线类专业档案所占的比例很少，主要是由于以下原因造成的：

一是对城市地下管线档案管理的认识严重不到位。重规划，轻管理；重地面建筑，轻地下管线；重施工建设，轻地下管线档案的归档现象十分突出。

二是部门之间条块分割，档案资料互相封锁，信息资源难以共享。近年来城市建设迅速发展，城市规模不断扩大，但对城市地下管线档案信息的集中统一管理十分欠缺。地下管线动态管理信息不畅通，无法实现信息资源共享。

2 加强中小城市建设中城市地下管线基础设施工程档案管理势在必行

笔者认为，切实加强中小城市地下管线基础设施工程档案统一管理已经迫在眉睫，应引起高度重视。因此，有关部门应协同配合，以相关制度和现代科技为依托，建立务实、高效的综合地下管线工程档案收集和管理机制，具体应采用以下解决方式：

2.1 加强领导，提高认识，推进地下管线工程档案管理纳入法制化管理。

2005年5月1日建设部颁布了《城市地下管线工程档案管理办法》（136号令），可以说是规范、加强城市地下管线工程档案管理的一个契机，该办法为地下管线工程档案归档提供了法律依据，对加速城市地下管线工程档案管理的规范化提供了重要的法律保障。

随着城市建设的快速发展，城市地下空间的不断开发利用，我们应深刻认识到，加强中小城市地下管线基础设施工程管理是在必行。

首先需要加强领导、提高认识、明确责任，重视地下空间的开发利用和有效管理；把城市地下管线信息管理纳入重要议事日程，力求做到地上地下统一规划，统一运行和管理。其次，在遵照《城市地下管线工程档案管理办法》，执行档案相关收集、管理工作的同时，应依据《建筑法》、《档案法》、《规划法》及相关的城市建设与城建档案管理的法规，结合中小城市建设实际，制定《城市地下管线工程档案办法》实施细则，加强地下管线档案的收集、管理、开发和利用，把地下管线工程档案管理纳入建设事业的发展规划，并抓好各个环节工作的落实措施，推动工作深入开展。严格执行地下管线工程规划许可、施工许可、备案管理等管理程序，使地下管线的管理有法可依、有章可循。为建立健全地下管线档案信息由静态向动态管理的转变提供有力保障。

2.2 运用先进科学技术手段，实现地下管线信息综合动态管理。

地下管线工程档案更新是系统保持生命力的重要条件，只有不断更新，实行动态管理，才能使工程档案更好的为现实服务。所谓地下管线网络管理信息系统是通过把地理位置不同的各专业管线单位的计算机连接起来，及时准确的沟通各专业数据的收集、传输、存储和处理，使用户信息和数据做到共享，方便地提供各种应用和决策信息。

只有充分利用高科技手段掌握各类地下管线分布结构和变化情况，做到线路明、情况清，才能在城市建设中不打被动仗。因此，应该立足当前所能应用的技术，结合管线信息化建设的规律，将地下管线信息化管理分三个阶段完成。第一阶段：普查城市地下管线，建立地下管线数据库，建立地下管线信息管理系统，建立地下管线信息交流和共享机制，为城区规划、建设和管理提供地下管线工程档案资料的检索、查询和应用。第二阶段：建立严格的信息更新和档案归档制度，实现地下管线动态管理。即建立起有法规约束的地下管线数据更新机制，及时采集新建的地下管线数据并更新管线数据库。第三阶段：实现地下管线信息多元化的应用。在保证信息安全的前提下，做到地下管线信息数据最大限度地开发和利用。

因此应以城建档案管理部门为依托建立管线数据管理服务中心，其作为管线数据共享和交换的公共平台，整合各专业管线单位的数据资源，负责城市地下管线信息的收集、整理，以及地下管线工程档案的建档入库、查询、应用和动态更新，最终实现综合管线信息集中管理和信息共享，更好的服务于小城镇的开发建设。实现地下管线信息由静态向动态管理的新格局，预防各种管线事故发生，提升城市防灾和应急救援的保障机制。

2.3 建立综合协调机制，实现地下管线基础设施工程档案集中统一和有效管理。

城市地下管线管理涉及面广，各地建设主管部门应当积极争取当地政府的支持，加强组织与协调，积极处理好产权管理与运营管理的关系，要密切合作，形成合力。管线数据的行业管理是确保管线数据更新、利用工作顺利开展的重要条件之一。但目前，在中小城市建设中，有许多现实问题直接制约着城建档案管理部门对地下管线工程竣工档案管理工作的有效开展。

针对地下管线工程档案管理中出现的问题，笔者认为：城市地下管线管理应该在政府主管部门的统一领导下，由城市建设管理部门牵头，制定有关管理法规，设立综合地下管线专业管理部门，可将目前各专业管线权属单位的管线管理职能和建设职能分离，采用社会化运作的方式，将管线的建设职能交由专业建设公司来承担，形成管线建设的市场化。一是在遵循统一规划的前提下，按照建设程序，成立地下管线建设专业部门，负责地下管线的建设、使用维护、更新改造。二是建立代表政府的集中管理管线数据资料的部门。城建档案管理部门负责地下管线普查实施工作，同时是城市基本建设档案的保管单位，应被列为管线数据资料集中管理部门和城市地下管线管理系统的管理和维护中心，为政府决策提供依据。三是加大竣工验收联合整治工作力度。竣工验收是工程基本建设程序的最后阶段，也是工程造价管理的收尾阶段，是对建设成果和投资效果的总检查。凡未进行竣工验收的工程，工程质量监督部门一律不予竣工验收和竣工备案，工程造价审核部门部门一律不予进行工程决算审核，财政部门一律不予拨付工程款。

2.4 发挥社会舆论监督作用，做好地下管线基础设施工程档案建设和管理。