应急管理工作理念精选(九篇)

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第1篇：应急管理工作理念范文

一年来，在局领导的精心培育和教导下，通过自身的不断努力，无论是思想上、学习上还是工作上，都取得了长足的发展和巨大的收获，这和领导的关心以及身边同事的帮助是分不开的，在今后的工作中我会继续努力，再接再厉，严格要求自己，不断求实创新，不断磨炼自己，尽我所能把工作做好，争取取得更大的成绩。现将一年来的工作情况总结如下：

一、应急管理工作

（一）消防员招录工作。2020年，根据局领导的安排部署，本人全程参与公开招录消防员的体能测试、笔试、面试等工作，招录消防员20名，为全面提高消防救援队伍能力，加强应急救援队伍建设工作提供了坚强保障。

（二）应急预案管理及演练工作。一是组织开展应急预案修订工作。《全县突发事件总体应急预案》修订工作已完成，并提请县政府常务会议审核通过后印发。二是进一步推进全县应急管理工作，全面提升综合防灾救灾能力，组织各乡镇、部门、基层单位扎实开展各项应急演练。全县共开展各类应急演练159场次，参演人员3万余人，其中，开展县级层面综合应急演练2次。

二、森林草原防灭火工作

（一）严格火源管控。按照县森防指办《关于开展森林草原防灭火工作专项督查的通知》要求，开展森林草原防灭火工作专项督查行动，督查检查乡镇19个，国有林场（站）9个，查改问题隐患41条。

（二）加强宣传教育。坚持把宣传教育作为森林草原防灭火的第一道防线来抓，大力宣传森林草原防火法律法规和预防、避险常识，提高群众防范意识，减少人为灾害的发生。结合“5.12全国防灾减灾日”、“安全生产月”、“119消防安全月”等活动，发放各类宣传资料7.8万余份，悬挂宣传横幅200余条、插防火警示旗2500多面、宣传包500个。

（三）强化预警监测。通过政信通平台、微信群等媒介，适时预警信息，确保信息及时传达到乡镇、村组、农户，形成指挥畅通、反应迅速的工作机制，全力以赴“打早、打小、打了”。

三、新型应急体系建设工作

（一）学习贯彻《意见》精神，制定全县工作方案。经县委常委会议和县政府常务会议审定通过，县委办公室、县政府办公室印发了《关于加快建设全县新型应急管理体系的实施方案》，将应急管理六大体系建设中的26项工作内容细化为64项具体工作任务，并分解落实到各部门，明确了牵头单位、责任单位和时间进度按照三年建设的要求稳步推进实施。各乡镇（街道）各部门结合各自工作实际，制定工作方案，全面开展各项建设任务。

（二）应急管理专家库建立情况。制定下发了《**安全生产委员会办公室关于组建应急管理专家库的通知》（古安办发〔2020〕33号），督促各相关单位积极推荐在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、火灾防治、防汛抗旱、地质灾害、应急救援、政策法规、宣传教育、科技信息化等行业领域从事教学、研究和实际工作的专业技术人才。目前，已审核通过40名专家。

（三）重点行业及示范企业本质安全体系建设情况。根据**安全生产委员会关于印发《**加强企业本质安全体系建设方案》的通知（古安发〔2019〕5号）精神，全县重点行业和示范企业结合行业特点和企业实际制定了各自本质安全体系建设方案，并根据方案要求逐步实施中。

第2篇：应急管理工作理念范文

一、深入贯彻学习，提高认识

为充分提高应对突发性公共事件的处置能力，最大限度地避免和减少损失，我办充分利用每周星期一政治和业务学习时间，组织机关干部职工深入学习和贯彻《突发事件应对法》以及全国、省、成都市和*市应急管理工作会议精神，认真落实*市委办、市政府办《关于进一步加强应急管理的通知》和《关于进一步加强和改进突发性公共事件信息报告工作的通知》精神，安排布置应急管理工作目标任务，广泛宣传，提高认识，确保我办应急管理工作不折不扣落到实处，确保在突发事件面前能沉着应对。

二、加强组织领导，落实工作责任

为切实加强对我办应急管理工作的领导，根据市上有关文件精神，经办党组和主任办公会研究，成立了*市人民政府移民办公室处理移民突性领导小组，由办党组书记、主任蒲良全任组长，全面负责各项突发性事件的应急管理和处置工作；副主任赵新天、宋海燕，调研员王其林、范开明、王志福任副组长，分别负责我市河东、河西片移民安置乡镇和移民搬迁乡镇的移民突发性的应急管理工作及其它公共突发性事件应急处置工作；各科室负责人为成员，具体协调组织机关工作人员对口联系乡镇，配合乡镇移民办搞好移民政策的落实和稳定工作，开展应急演练，协同做好突发性事件的处置工作。

三、科学编制预案，确保应急管理工作落到实处

为确保我办应急管理工作落到实处，保障我市紫坪铺水利枢纽工程建设和移民搬迁安置工作顺利进行，充分应对突发性公共事件，根据《*市突发公共事件专项应急预案》的相关要求，结合实际，今年初，我办制定了《处理移民突发性群体性上访事件应急预案》，建立健全了组织机构，明确了各自工作职责和具体要求，并根据可能会出现的移民突发性，制定了相应的处置应对措施，切实维护社会稳定和人民生命财产安全。

四、认真开展应急演练，提高实战能力

为了检验应急预案的可行性，提高应急救援能力，规范处置程序，提高实战能力,结合《应急预案》，上半年，我办组织了1次突发性公共事件应急演练。在演练过程中，领导小组沉着应战、果断指挥；各科室紧密配合，互相协调，组织干部职工立即停止工作，并迅速关闭电源，抢救重要资料，然后有序疏散到安全地带，成功应对了突发事件。通过实战演练，达到模拟运行应急机制、管理体制，调整、充实预案的内容，不断完善应急预案，检验预案的可操作性，解决在演练中暴露出来的问题与不足，进一步完善了应急救援机制。下半年，我办还将组织1次应对移民突发性群体性上访事件演练活动。

今年5月12日下午两点二十八分，当突如其来的特大地震来临时，我办立即组织干部职工疏散救生，并马上启动应急预案，开展救援工作。由于平时认真演练，措施恰当，此次地震中我单位人员无一受伤，所有移民档案资料均完好无损。

五、组织教育培训，提高应急管理工作水平

为保证应急预案科学、规范、合理，使预案真正能够在突发事件中发挥应有作用，我办聘请了市上有关部门有经验的同志对本单位应急预案编制工作负责人及相关工作人员进行了专门的培训。内容包括应急预案的适用范围、事故可能发生的地点和可能造成的后果、事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事故报告的程序、接到事故报告后应当采取的行动和措施、应急预案编制、管理的措施和要求等。

六、认真排查隐患，防止移民不稳定事件发生

由于移民工作是一项系统工程，政策性强，涉及面广，关系到群众的切身利益，稍有处理不当，就容易引发移民群体性上访。针对此，我办对容易引起移民突性群体性上访事件的问题和可能会进京上访人员逐一进行清理，彻底清查危险源，并将危险源的事由、涉及人员、形成原因、可能会出现的后果及应对措施等相关资料建立数据库，重点加以解决和应对。同时，组织包乡干部对自己所负责的乡镇每月进行一次不稳定因素排查，排查结果由科汇总后上报市上有关部门和成都市移民办，如遇重大问题立即上报，确保我市移民稳定。

七、加强应急值班，畅通信息渠道

第3篇：应急管理工作理念范文

【关键词】“以人为本”理念;小学教学管理;缺陷;建议

我国目前正在实行的教育机制改革中，教育教学理念的革新是非常重要的一方面，特别是针对正在处于发展中的小学生，注重学生的个性发展、充分发挥学生的主体地位是小学教学理念改革中不可忽视的一点。因此，在小学教学管理工作中，需要把学生个人的发展放在首要位置，坚持“以人为本”的教学理念，从而促进学生的全面发展。

一、“以人为本”理念的概述

小学教学管理中贯彻“以人为本”的理念具体是指注重“人”的需求，将人放在教学管理制度的前面，一切以“人”的发展为核心。在小学教学管理工作中，要始终坚持尊重人、关心人、激励人、解放人、以人为主体的教学理念。以达到促进人的全面发展，提高教学水平的要求。

将“以人为本”的理念应用到小学管理教学中不仅要求把教师和学生作为教学管理的对象，而且要把师生作为管理的主体，充分调动教师和学生的积极性让他们积极地参与到教学管理的工作中来，才能更好地开展教学管理工作。“以人为本”的理念能够将教学管理体制中的优越性最大地发挥出来，激发教师和学生在教学管理中的潜能，更好地将教学管理目标和个人培养目标落到实处。

二、小学管理体制目前存在的缺陷

（一）陈旧的管理模式限制了个性的发挥

传统的小学教学管理模式比较陈旧古板，甚至陷入了僵局。传统的管理体制一般是由学校制定的，这个管理体制是由管理原则和各种管理细则构成的，教学管理人员只需根据不同的情况选取不同的管理办法，但是，教师和学生必须严格遵守管理体制的细则，不准有任何的逾越。这种管理体制的存在严重的束缚了教师个性的发挥，也影响了学校领导对教师教学水平的评判，使得教学管理体制呈现出一潭死水的僵局。而且，传统的教学管理体制下评判教师教学水平的评价标准是由学校领导直接制定的，因此会存在一定的主观性，使得评价的结果会呈现出较大的随意性，教师也会为了获得较高的教学评价而按照教学管理体制的要求对学生进行填鸭式的教育。教学管理体制的存在使得教师的教学方法和教学方法的选择也受到了限制，教师的主观能动性被限制，自然学生的个性的差异性也不会得到重视。由于陈旧教学管理模式的存在使得教师失去了创新的意识，甚至一些寻求创新教学方法的教师还会因此受到责罚，使得教学管理体制陷入了更加僵化的局面。

（二）过分注重学习成绩限制了学生多方位的发展

近年来，素质教育的推行在教育界愈演愈烈，然而却被家长和教师之间“唯成绩论”的气氛给打压了。在升学的压力下，学生只能陷入不停的刷题刷分来提高自己的成绩，这样死气沉沉的学习氛围严重打压了学生的积极性，也使得素质教育的推行陷入僵局。传统的教学管理模式对学生的课上和课下的行为都做出了明确的规范和要求，一旦学生的行为稍有超过教学管理体制允许的范围教师就会予以及时的制止，严重的扼杀了学生个性的发展，使得素质教育的推行陷入了形式主义的局面。

在“唯成绩论”的影响下，教师和家长会有意无意地给学生灌输成绩最大的思想，使得学生对音乐、美术、体育、德育等方面的副课课程失去兴趣。同时，部分教师有时为了提高学生的主修课程的成绩，会直接占用这些素质教育的科目的教学时间进行文化课的讲授，制约了学生多方面的发展，压抑了学生对学习的兴趣，长此以往还会直接导致学生产生厌学的情绪。

三、落实“以人为本”理念的相关建议

（一）学校领导树立“以人为本”的教学管理理念

学校的领导应该逐渐树立“以人为本”的教学管理理念，真正实现教师和学生作为教学管理的主体的内在要求。在传统的教学管理模式下很多领导在制定教学管理办法时只是一味的按照个人主观的意愿为标准，而忽视了教师的教学水平和教学方法方面的多维度评判，使得制定出来的管理体制不适应于教学管理的需要。而教师为了提高自身的教学成绩按照管理体制的要求选取不适合自己教学要求的教学方法，使得教学成果不理想，严重影响了学生的发展。

（二）学校教师树立“以人为本”的教学管理理念

教师是教学管理理念落实的关键人，他是将学校制定的管理体制落实到学生学习中的执行者，也是反映学生诉求的中间人，因此教师必须树立“以人为本”的教学理念，更确切点说是以学生为本的理念。结合责任制和岗位津贴相结合的管理办法来激发教师工作的积极性，并创建一个公平、公正的上岗环境，开展教师之间的考评，确保教师的教学质量。同时学习应该定期组织教师的职业培训，完善教师的听课制度，为提高教师的专业素质做功课。教师自身也必须严格遵守教学原则，尊重学生的个性和差异，调动学生自主学习的积极性，增强学生的学习兴趣。

四、结语

“以人为本”的理念是小学教学管理体制中必不可少的一部分，它的应用能够确保学生个性的发展和提高学生的学习兴趣。同时，“以人为本”的理念也为教师提供了一个相对公平的教学环境，为提高教师教学素质和实现学生的全面发展提供了可能。

参考文献：

第4篇：应急管理工作理念范文

关键词：精细化管理理念；城市园林；绿化管理；应用

1前言

将精细化管理理念运用在城市园林绿化管理中，就是指改变传统的绿化工作模式，将工作更加精细化细分，同时精确完成阶段性以及区域性的绿化建设目标。现代的科学技术不断更新发展和可持续发展观念的形式下，精细化管理城市园林绿化已经是不可避免的新趋势。采在城市园林绿化管理中引入精细化管理理念，有利于提高绿化管理效率，因此，探讨城市园林绿化精细化管理非常有现实意义。

2精细化管理理念的概念

在管理学专业的角度来说，精细化管理理念体现的是注重效率的高效理念。这个高校管理理念是20世纪50年代由日本企业最早提出的，是现代化工业时代的产物。精细化管理是在事物的整体系统上出发，精细化分工管理整个事物过程，尽可能的减少因为管理而造成的成本和因管理占用的社会资源，进而提高整体管理质量，在保证事物良好发展的基础上，实现最优化管理【1】。精细化管理理念运用在城市园林绿化管理过程中，主要是根据不同城市园林工程具有的个性化特色，不断阶段性细化园林工程绿化建设目标，改变传统城市园林绿化管理工作耗费大量人力物力和财力，将工作细化、深挖和精做，不仅尽可能降低城市园林绿化建设管理成本，做到不浪费管理资源，还经过细化建设目标，确保阶段性绿化完成的质量，让城市园林绿化建设以及工程质量管理都达到最优，进而各个城市园林绿化都体现最优美的景观，城市风貌更加多彩。

3精细化管理理念在城市园林绿化管理中的应用

3.1建立健全城市园林绿化管理制度

城市园林绿化管理工作引入精细化管理理念，首先需要完善绿化管理以及养护管理等相关制度。城市绿化建设工作只有在完善的精细化管理制度情况下，才能做到有章可循，同时对建设工作中的相关指标和标准要不断规范，这样城市绿化工作才能从真正实现科学化、可持续发展。城市园林绿化管理工作的考虑范围主要有管理城市绿化工作，检查绿化树木是否安全，长效养护名木古树，培植养护花卉植被，种植养护观赏性乔灌木等等，此外，管理工作对象还包括园林绿化建设机械、绿化养护药物、台账记录和从业人员等。

3.2制定科学的城市园林绿化建设规划

城市园林绿化管理制度是在总领性制度上统筹建设，而制定科学的城市园林绿化建设规划则是具体指导文件。对绿化建设进行科学合理的规划有助于城市绿化建设工作顺利开展。在制定城市园林绿化建设的过程中，要注意从系统性的整体角度出发，充分考虑到城市的气候特征，季节变化特征，适合种植的园林绿化植物种类以及其生长周期等多个因素，从而制定科学合理的年度绿化养护规划，更有效的对城市园林绿化管理工作进行具体指导【2】。在城市园林绿化建设中引入精细化管理理念，就需要注重制定具体的实施计划，比如年度规划，月度规划，甚至是周计划，同时，要对绿化建设的各个环节目标进行细分，包括培植绿化植物、植被计划，修剪绿化观赏性植物计划，预防病虫害计划，培训从业员工计划等，这些规划工作都要应用精细化管理理念，在保证绿化工作质量的同时，降低绿化管理成本，从而绿化建设目标达到最优化效果。

3.3规范城市园林绿化建设的相关标准

城市园林绿化管理工作过程中，绿化和养护要有统一的标准，绿化管理工作才能有效的推进。因此，在规范的相关标准下，城市园林绿化建设严格按照养护管理工作操作规范，遵循统一的技术标准进行，能够有效实现绿化建设工作的科学化和标准化目标，有效构建和维护城市景观。各个环节的实际操作中运用了精细化管理理念之后，实现了标准化细分，使实践操作工作都能按照具体的绿化和养护标准进行，这样一来，绿化管理过程中的操作效率得到了大大的提升，避免了人力、物力、财力的浪费，提高了城市园林绿化建设质量，提升了绿化效果，使建设的城市园林景观更加丰富多彩。

3.4绿化植物的优化管理

在城市绿化建设管理制度、规划等总体指导下，各项绿化目标需要认真落实到具体实践过程中。按照一定区域单位进行范围划分，细化目标，分层管理，管理和流程体现科学性、合理性，及时修剪调整绿化植物，充分发挥绿化植物以及植被的观赏性和美感。同时，要注重防治绿化植物，以免受到病虫害的侵袭，检查和防护工作必须定期进行，特别是对那些名木古树，更是要经常性的养护，确保其良好发展。管理工作具体实施过程中，要注意有序衔接每个环节，完成精细化绿化管理的区域性目标，阶段性目标，确保管理工作有效实施，实现舒适且具有美感的城市园林建设。

3.5建立城市园林绿化管理应急机制

城市园林绿化管理工作具有系统性，长期性，影响因素也很有多。因此，在城市园林绿化管理和养护实际工作中，需要建立系统的、完善的城市园林绿化管理应急机制，以便在遭遇突发性事件的时候，能及时有效应对。在建立应急机制的时候，要提高突发事件的预警意识，明确突发事件相关流程环节，要达到这个目标，不只是在头脑中加强重视，还要在预警处理流程中，有明确的职责分配和流转环节安排，运用精细化管理理念安排预警应急工作，实现工程安排的周密性，系统性。

4结束语

随着社会经济不断发展，人们更加重视生态文明。而在生态文明中，城市园林绿化管理是不可或缺的重要组成部分。将精细化管理理念应用到城市园林绿化管理实践中，不仅能够和谐结合园林景观和城市风景，还能有效体现城市整体规划的生态目标和发展要求。精细化管理理念的有效应用，可以降低管理成本，提高绿化管理工作效率，优化城市景观效果，实现绿化管理目标，最终促进城市生态环境长远发展。

参考文献：

[1]梁葵华.精细化绿化养护管理在园林建设中的作用及应用[J].农业技术,2015(20):168.

[2]刘素芹,郑丽霞.刍议城市园林绿化施工管理中精细化理念的应用[J].河南科技,2014(13):231～232.

第5篇：应急管理工作理念范文

从今年2010年3月底起,安徽巢湖农电系统近100名基层干部管理人员将分期分批集中接受公司自然灾害应急处理培训。如此大规模、高规格的集中培训,在巢湖供电公司尚属首次。为什么要进行如此空前规模的培训?这些基层干部管理人员究竟能学到什么?

1　加强培训,增强应急处理能力

“通过自然灾害应急处理培训把新的工作思维、新的管理模式与新形势、新任务有机结合起来,熟悉应急管理流程与技巧,加强交流思考,让他们成为电力应急管理专业的行家里手,保证应急管理工作的有效落实。”分管农电工作的巢湖供电公司副总经理徐凌云的话道出了首批学员的心声。徐凌云说,巢湖市地处长江沿边,冻雨、强对流、暴雪等自然灾害频发,凸显统一电力应急处理的重要性。这是巢湖供电公司党委从全局的、战略的高度,贯彻安徽省电力公司加强基层应急管理工作的要求,全面加强公司应急管理的重要举措。

培训的规模如此之大,但每期的培训时间只有2天,短短2天如何保证培训的效果?

“在培训过程中采取了一些新的理念、新的方法,确保培训的效果。”徐凌云说。这次主题非常明确、课程设计紧紧围绕”规范应急处理流程,增强应对突发事件的意识和处理能力“这一主题,集中授课学习,设立互动研讨环节,学员可进行现场提问和发表自己的观点、看法,与授课人员进行交流、研讨,共同寻求解决问题的方式方法。同时,把一些抗雪保电工作取得突出成绩的供电所长请上讲台,通过案例讲解传授成功经验,以榜样示范推进电力应急管理工作,这是保证2天内取得更大效果的关键。

“对农电干部管理人员进行这样的培训,对于我们这些最基层的供电所长来说,这种机会非常难得。”参加培训的庐江城郊供电所长范伟深有感触地说,“与5年前相比,现在的基层供电所长面临的形势和任务不可同日而语,特别是面对突发自然灾害,一所之长必须具备更高的素质、能力和水平。”

“我们要学以致用,勤于实践,把这次培训的实效体现在应急管理的具体工作中,全力保障电力供应正常。”

“回去后,我将结合工作实际,提高各项工作措施的针对性、创造性、可操作性,确保电力应急管理工作的有效落实。”

”通过培训,会使我们从思想认识上有一个提高,增强了应急管理工作的责任感、使命感和紧迫感,进一步提高了自身应急处理的能力与水平。”

在采访中,一些县公司管理人员和基层供电所长向笔者表达着共同的心声。特别是对基层供电所长这一岗位来说,遇到的新情况、新问题既纷繁复杂,又细微具体,对供电所长的电力应急能力提出了新的更高的要求。学员们普遍反映,这次培训收获甚丰,学到了许多应急管理的新理念、新思维、新知识,进一步拓宽了视野,开阔了思路,明确了方向。

由此看来,巢湖公司这次农网自然灾害应急处理培训达到了预期目的。徐凌云认为,举办基层应急处理培训班,适时为基层管理人员,供电所长“加油”、“充电”, 既是认真贯彻落实国家电网公司关于开展“三个不发生”百日安全活动要求,也是提高农电系统应急能力建设的一条重要途径和实际步骤。但应急培训只是一种必要的形式和途径,其最终目的还是为了实践应用。

对于巢湖供电公司来说,今年的电力应急处理培训只是万里走完第一步,培训内容的结业并不能同实际应急处理能力划等号,因为应急能力素质的提高显然不仅靠培训,更需要在基层实践中长期锻炼和磨砺,在实践中加以检验,在实战中进行完善。

2　着眼基层,建立统一应急平台

近年来,各类电力突发事件进入高峰期,危机考量电网企业应急管理的能力。从全国来看,2008年春节和2009年11月的冰雪灾害,都在考验我们电网企业的应急管理能力。特别是,随着合肥经济圈和皖江城市带承接产业转移示范区的顺利推进,巢湖市电力负荷将不断攀升,电网规模随之不断扩大,电力的保障需求将逐步提高,如何切实加强公司的电力应急能力?这是巢湖供电公司党委书记陈兆庆一直高度关注的问题。曾在华东电网公司担任副总工程师,具备丰富应急指挥经验的他,敏锐地感觉到抓好基层应急管理尤显重要,他一直在为巢湖供电公司酝酿制定一套自然灾害应急管理的办法。

回想2009年11月的冰雪电网抢修,陈兆庆是那几天最繁忙的指挥者之一,因为重大雪灾发生在哪里,他就出现在那里,担当“应急”指挥顾问。之后,他还在各类重大会议上提倡加强电力应急管理,在他的很多工作报告中必有一个主题就是“如何提高电网对危机和风险的能力”,如何“健全突发事件电力应急管理机制”等。

基层组织指挥能力面临新挑战。在他积极倡导与推动下,巢湖供电公司及时总结抗雪保供工作经验,率先在安徽推出《农网自然灾害应急处理预案》,明确了应急管理“统一领导、分级负责,相互协作、保主保重,反应及时、依靠科学、措施果断,减少损失”的工作原则,建立规范统一应急管理平台,进一步完善公司应急响应机制及运作,明晰市公司、县公司、供电所的职责分工,促使公司的应急管理工作更加科学化、制度化、规范化和程序化,确保公司电力应急工作有章可循。

“基层扎实,坚如磐石”,基层是绝大多数突发事件的第一现场,做好先期处置,就可以为整个事件的成功处置赢得宝贵的时间。如果处置失当、贻误时机,会造成不堪设想的后果”,陈兆庆认为,应急处理,关键在应,重点在处,责任在人。特别是基层负责管理的人员,担负着本区域电网防灾抗灾指挥的重任,他们的应急处理水平和指挥能力,关系到公司整个系统的应急管理工作的成败。正是在这样的背景下,巢湖供电公司把强化基层电力应急工作作为今年公司电力应急管理工作的重中之重,开办大规模的基层应急管理培训班,加强对应急管理的相关理论知识学习,确保基层单位有效应对,妥善处理,尽最大可能减少电网损失和危害。

陈兆庆告诉笔者,自从无为县,庐江县去年底发生大面积雪灾停电事件后,公司自上而下高度关注应急管理。为此,公司加大了应急管理预案的筹划和准备,各级管理层都自上而下的构建了大量应急管理预案。为了建立统一的应急管理平台,在陈兆庆亲自策划部署。徐凌云组织农电工作部、安全保卫部编制了《公司农网自然灾害应急处理预案》,整合了公司各层面的资源,公司系统各个与电力应急管理相关的内容都在平台上对接,一旦发生突发事件,这个平台反应非常快,及时通报相关部门处置,然后再通过平台进行反馈,同时,有效指导基层规范应急处理流程,及时组织各种资源处置,科学开展应急处理,不断为农电基层提高协同作战能力。3整合资源,建立应急联动机制

在2009年“11.15抗雪保电战役中,巢湖供电人表现出了勇敢、镇定,在事发五天内,巢湖供电公司迅速恢复了全市所有终端用户用电任务。他们表现出来的内在管理秩序和抢修恢复能力,不仅仅源于公司集团化、专业化程度,也取决于公司领导层对电力应急管理 工作的精细化管理。

2009年,巢湖地区出现大面积停电后,巢湖供电公司顶住了有史以来最大的各界压力,应急方案在一天内就得到落实:前线抢修总指挥由公司总经理陶轶华担任,副指挥长由公司党委书记陈兆庆、公司副总经理倪光发、徐凌云、无为公司总经理邢应春担任;公司连夜紧急征调兄弟单位施工队伍,抢修工程进度精确到时,现场抢修作业实行每2小时一汇报,各供电所的物资需求实行每半天一掌控,同步开展电网财产理赔工作,每晚组织召开分析总结会,与地方政府实行条块对接制……。

在这次抗雪保电过程中,巢湖公司系统先后有4000余人参加无为电网修建工作,加上兄弟单位参加的800余名专业抢修施工人员,以及动员农民15000余人,至此无为电网会战参与人数超万人,参战人数之空前,参战场面之震撼,这在巢湖地区尚属首次。巢湖供电公司总经理陶轶华认为“没有这几年的努力,我们的抗灾能力恐怕无法达到这么高的水平”。

对于加速发展中的巢湖供电公司来说,不管是自然灾害,还是其他突发事件,都是他们要直面的问题,无论从公司决策层还是基层供电所,凸显公司各系统,整体动员协调的必要性。巢湖供电公司总经理陶轶华直言,

“2008年春节冰雪事件、2009年高考前夕强降雨事件、2009年11月的暴雪灾害,对电力应急工作提出新要求,在面对这些事件,如果我们的电力应急管理系统都处理得不好,极可能成为社会负面的典型,各级都要承担压力与责任。”

陶轶华告诉笔者:“巢湖每年春、夏季雨水较多,龙卷风、雷闪是不可避免。自然灾害如何有效应对,对我们有很大挑战。另外,我们正处在企业改革与发展的过渡期,各类矛盾容易激化,这对我们公司的快速的应对、处置能力都是非常大的考验,如果突发事件处置不当,可能会造成很恶劣的后果。”

在陶轶华看来,目前一些基层干部管理人员应对突发事件在思想上有三大误区,“一种很典型的想法,事故和灾难等突发事件几率很小,不一定就在我这里发生!有些干部缺乏忧患意识,存在侥幸心理。一些基层供电所到现在还没有把这项工作纳入重点工作,不愿意把精力用在预防工作上。误区二就是做了预防就不需要应急了!预防为主是非常重要的原则,但没有应急准备是应急管理思想的误区。误区三是每当处理紧急棘手问题时,大家习惯于沿用过去熟悉的工作方法和手段,利用公司系统力量来开展应急处理,不善于借助外界社会资源来推动解决电力危机,这是我们今后要学习的一个重要课题。”陶轶华表示,第一时间处置好坏,往往决定公司损失大小和成本的高低;基层实践不仅是磨砺能力、锻炼本领的大课堂,更是施展才华、增长才干的大舞台,从这个角度讲,基层负责管理人员的理念、素质非常重要,必须要加强他们的能力培训。

据介绍,巢湖供电公司高度重视电力应急管理工作,采取积极有效的对策,加强电力安全形势预测分析,建立健全了应急管理组织体系、预案体系、联动处置体系,以最快速度化解各种危机,保障电网安全和电力供应正常,不断探索并形成了符合巢湖公司特点的应急管理新模式。

目前,巢湖市、县公司均已组建了应急管理办公室,明确了领导机构及工作机构。公司近10个相关职能部室也按工作职责和突发事件分类,组成了多个专项应急指挥部,已形成了三级应急管理组织体系。并与气象、地震、林业等有关政府部门,建立了灾害信息联动机制,实行24h值班。

目前,巢湖供电公司在各部门,各单位均设立了突发事件信息报告员,组建了信息网络体系。制定了由应急预警、事件报告、应急处置、应急终结四部分组成的完整应急处理流程,确保人、财,物的合理调配,形成了市、县公司、供电所三个层面的自然灾害灾情统计表模板,确保灾害信息及时、准确上报。

第6篇：应急管理工作理念范文

[关键词]安全管理；基础工作；对策

中图分类号：TF566 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0145-01

安全是企业最大的效益，安全问题是企业发展的第一大事，安全管理是企业生存的第一要务。当前，油田企业安全生产现状与安全发展、科学发展的要求还有很大差距，潜在的安全隐患还很多，安全环境与形势依然十分严峻，还存在责任不落实、工作不到位、要求不严格、监管有漏洞、执行力不强等诸多问题。因此，安全管理工作又不仅仅是一项日常工作，其重要性远远超出工作本身，因此，要牢固树立“安全高于一切，生命最为宝贵”的理念，不断强化责任，细化措施，促进落实，确保安全生产。

一、完善目标责任管理机制

实践证明，目标责任管理机制的建立是明确安全管理责任主体、分解细化安全责任目标、促进安全措施落实、形成安全管理良好运行机制的基础与保证。要按照当前油田要求建立QHSE管理体系的要求，成立QHSE委员会，建立完善QHSE管理手册和程序文件，并及时组织体系的审核工作，同时，要清晰相关岗位职能要求，明确“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的职责，着力构建安全管理新格局。对领导层来说，主要是强化党政正职安全生产责任主体，层层建立并认真落实安全生产责任制，严格执行定期分析安全形势、定期检查安全承包点等“两定期”制度。对管理层来说，主要是在明确安全生产目标和具体实施措施的基础上，把一类障碍、二类障碍、异常等指标分解到各部门，使安全目标得以明确。对执行层来说，企业与基层签订安全目标责任书后，基层单位也要对承包的安全指标进行细化分解，与班组长签订安全目标责任书，职工之间签订安全承诺书，落实全员安全责任，增强全员安全意识。要通过领导层、管理层、实施层三个层面相结合，真正做到安全责任目标层层分解、层层落实，形成一级抓一级，一级对一级负责的安全风险共担机制。

二、建立健全规章制度体系

制度是基本的工作规则，要以最高的标准完善制度体系。现行国家的标准、法律法规，包括地方政府的法律法规，标准要求都很高，这就要求企业在健全完善相关制度的时候，要严格把握，认真遵守各项法律法规和规章制度的要求，哪个标准最高，就按照哪个来制定，切实体现最高标准原则。要全面排查、梳理现有制度暴露出来的管理漏洞和缺陷，有针对性地进行修订和完善，确保制度的先进、适用和有效。要细化操作标准，分专业完善标准化操作规程，确保程序标准、步骤清晰、操作简单、安全可行。同时，要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“谁主管，谁负责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的原则，细化全员安全管理责任制，修订完善安全管理规章制度。要把《中国石化安全生产令》和严格遵守“七想七不干”等内容，列入每个岗位的安全管理岗位职责中。企业基层各单位要结合实际，围绕制度建设，促进管理规范化、制度化，明确分工，落实责任，促进各项制度贯彻执行。

三、切实巩固本质安全基础

本质安全主要包括“人”和“物”两个方面。要想实现人的本质安全，就要从强化意识、提高技能、注重预防入手。而对于物的本质安全，则是指设备本身所具备的安全指数，尤其对于企业这样的设备密集型企业，操作的安全性和运行的适应性是安全生产的基础，因此，要结合“查找身边的十大隐患”活动，加大投入、治理隐患，消除不安全因素，真正夯实本质安全基础。

一切事故都是可以控制和避免的，这是安全的核心内涵。企业安全管理工作中要特别注重关口前移抓预防、重心下移抓基础、未雨绸缪抓监控、防微杜渐抓隐患，真正把安全第一、预防为主的方针落到实处。要进一步树立“零事故、零伤害、零污染”的安全理念，把重点放在提升管理、避免事故上。要善于从事故案例中总结经验、汲取教训、探寻规律，建立事故反思制度，全面查找造成事故发生的思想理念、决策部署、组织运行、监督管理上的原因。要进一步准确把握安全生产的重点、难点和薄弱点。近年来，采油企业针对自身特点和实际情况，持续加大应急救援体系建设，防范和应对事故灾难的能力大幅增强，在一些紧急事件处置中发挥了极其重要的作用。同时，还要持续加强应急预案、应急队伍、应急装备建设，提高突发事件应急能力。要加强消防管理，杜绝火灾事故。在消防管理上，重点要把好两道关：一是把好制度关。制定完善消防安全控制程序，编制消防应急预案，分部门绘制消防设施、器材的配置平面图。二是把好设备关。在重点关键部位安装消防自动报警系统，并加强维护保证自动报警系统良好运行。

四、加大承包商管理力度

随着市场经济的发展，承包商逐渐成为企业经济生活的一部分，承包商安全管理已成为企业安全管理的重点工作之一。近年来，油田承包商安全事故也时有发生，给油田企业造成不必要的损失。当前，企业基建、改建工程、外包项目相对较多，承包商管理就显得极为重要。要切实按照“谁主管、谁负责，谁使用，谁负责”的原则，把承包商纳入企业安全监管体系。

要坚持“谁发包、谁负责”的原则，严把承包商施工队伍准入关、安全资质复审关、开工检查验收关和施工过程监督关。要推行工程项目施工安全保证金制度，强化承包商高处坠落、火灾爆炸、触电等事故的预防与控制要加强对承包商从业人员，尤其是新上岗一线作业人员的培训，严禁未经培训合格的人员上岗。要加强对规模较大、危险性较大、管理难度较大或施工技术复杂、监管比较薄弱的工程项目的安全监督检查，提高安全监管效果，有效预防和控制高处坠落、物体打击和触电、坍塌等事故的发生。要积极开展安全生产大检查，检查结果与承包商资质复审挂钩、与招投标评分挂钩、与承包商从业人员考核挂钩。要督促承包商和工程量较大的施工项目修改和完善应急救援预案，做好应急演练工作，提高事故处理应急救援能力，增强预防和控制事故能力，促进承包商安全生产。同时，要落实安全生产责任追究制，严肃处理安全生产责任事故。要按照“合作双赢、共同发展”的管理理念，进一步完善承包商管理机制，将承包商纳入本单位的安全管理管理体系，实行一体化管理，统一标准、统一要求、统一管理、统一考核。为提升承包商安全管理管理水平，控制承包商施工风险，推动承包商安全管理主体监管“谁引进、谁负责、谁签批、谁负责”职责的落实。

总之，面对严峻的安全形势，企业要进一步明确目标责任、细化落实措施，不断推进安全管理工作质量提升，为促进企业科学发展、健康发展、持续发展夯实安全工作基础。

参考文献

[1]王以朗 朱进 罗旭.油气田工程技术服务承包商安全管理难点与对策DD中国石油西南油气田公司承包商管理实践.天然气工业.2012，32（6）：82 -84

[2]陈年辉.厦门市职业卫生监督管理工作存在的问题与对策.中国职业医学.2008，35（5）：412 -414

第7篇：应急管理工作理念范文

在各方面共同努力下，2006年我国应急管理工作取得了积极进展，各类突发公共事件的发生起数以及造成的死亡人数较2005年均有较大幅度下降。

应急体系日益完善

在组织领导体系方面，各地区、各有关部门进一步加强应急管理组织体系建设。国家安全生产应急救援指挥中心正式成立。国务院应急管理办公室加强与有关专项机构的联动机制建设，充分发挥综合协调和运转枢纽作用。地方各级政府普遍加强应急管理机构建设，各省(区、市)政府均已成立应急管理领导机构和办事机构。大多数生产类型中央企业设立了应急管理工作机构。

在应急准备方面，全国应急预案体系初步形成，已制定各类预案约135万多件，各省(区、市)、97.9%的市(地)和92.8%的县(市)均制定了总体预案。中央企业预案制定率达100%，高危行业绝大部分规模以上企业都已制定应急预案。2006年全国共开展预案演练13.7万多次。与此同时，应急管理专家队伍建设不断加强，资金物资投入力度不断加大，应急商品信息数据库的重点联系企业已经达1000多家。

此外，在预防预警方面，突发公共事件监测网络体系的不断完善和预测预警能力的有效提高，为及时制订实施相关防范措施提供了准确依据。在应急处置方面，各地区、各有关部门应急能力进一步提高，各类突发公共事件均得到及时妥善的处置。

依然存在薄弱环节

总的来看，我国的应急管理工作还存在一些比较突出的薄弱环节，主要表现在：

法制机制建设有待进一步加强。防灾减灾、安全生产应急救援等方面法律法规尚不健全，政府、企业和个人的应急管理责任和义务不够明确。

预案体系建设有待进一步推进。一些地方和单位，特别是基层社区、乡村的应急预案仍然不够完善，应急演练开展得不够，有些演练针对性、操作性不强。

机构队伍建设有待进一步强化。部分市(地)、县(市)政府尚未设立应急管理办事机构，现有应急管理机构普遍存在职责不明、人员不足、业务素质有待提高等问题。

投入保障机制有待进一步健全。各级财政对防汛抗旱、倒房重建等方面的补助标准仍然偏低，灾害保险工作相对滞后。

物资装备水平有待进一步提高。应急物资储备体系尚不完善，储备物资种类、数量偏少，一些专业应急队伍缺乏必要的资金和技术装备保障。

监测预警体系有待进一步完善。灾害监测预警网络不够健全，预测预报尚不够准确、及时。

宣传教育培训工作有待进一步加强。应急知识宣传教育和普及工作不够，公众安全防范意识和自救互救能力仍待提高，突发公共事件信息机制建设相对滞后。

第8篇：应急管理工作理念范文

1.法规制度不完善。在我国，针对高速公路的法律建设尚处于有待完善的阶段，法律建设同路政管理的配套程度处于显著的不足状态。高速公路领域的相关管理工作，尚未构建统一性的法律作为保障。以现有法律保障为基础形成的管理目标，同社会群众的整体预期仍有显著的差距。究其原因，大致有三：（1）法律、法规数量不足；（2）法律法规的适用性不高；（3）相关辅法律法规不到位。就当前我国高速公路领域的法律建设状况来看，主要呈现出如下现状特征：（1）法律建设缺乏整体性、一致性；（2）法律建设过于大而全，针对特殊情况缺乏具体的界定和划分，即操作性较差。2.管理体制不健全。所谓高速公路路政管理体制，即高速路政管理权限的确定、机构的设置以及形成的组织制度和体系。在我国旧有的路政管理体制当中，对于权限职责并未给予清晰的界定和划分，机构的设置种类各异，并且管理水平相当有限，这些都显著的降低了路政管理的整体水平。在我国，公路的贯通长度较大，覆盖面积较广，很难实现“交通主管部门均亲自在一线工作”的目标，因而，路政管理工作中的相当一部分均交由公路管理机构全权负责。此种，将一定管理职责赋予到管理机构的做法，对于路政管理工作的有效进行具有相当的推动作用。到目前为止，在已设有公路管理机构的省市当中，尚存在诸多缺陷之处：（1）管理体制流程执行通畅性欠佳；（2）管理力度欠佳；（3）尚未实现多层次、全方位的管理网络的建设，这些均对路政管理工作的执行造成了严重的困扰。3.部门协作不积极。高速公路路政管理的工作内容复杂而繁多，属于综合性工作范畴，其最为典型的工作特征可以概括为六个字：跨行业、跨系统。当前，诸多行业、领域均与路政管理之间具有紧密的联系，如工商行政、各级政府、石油石化等。在当前经济飞速前行的时代，政府的综合性工作能力仍明显不足，时常出现多个直属上级、管理范围重叠、管理责任相互推诿、管理工作显著低效的问题。特别是在牵扯到土地开发、区域经济建设问题时，由于利益的驱使所致，相关部门频繁发生“各人自扫门前雪”的问题，部门之间根本没有相互配合的迹象，更无从谈及彼此协作。4.法律意识不深入。高速公路是为社会群众提供服务的公共设施，是被明确划分在法律保护范围之内的。处于维持并提升高速公路服务质量的思考，路政管理机构依据相关法律的规定，对各种高速公路路权路产违法侵占的行为予以严格的检查和处理，对高速公路建设过程中的施工质量加以严格的监管，对高速公路运行过程中的辅助设施予以管理和维护。尽管在实际社会中，人们清楚的知道公路对于日常生活以及社会运行的重要性。但是，由于相当一部分社会群众对于高速公路没有形成科学的认识，并未意识到保护高速公路的重要性和义务性，同时，由于针对性的法律法规的不完善，使得管理力度严重缺失，造成高速公路破坏问题频频发生。除此之外，由于社会群众法律意识淡薄所致，对高速公路造成了严重的破坏，显著影响高速公路的使用质量和使用安全。

二、服务型理念下高速公路路政管理体系建设

1.推行政务公开,完善信息共享。首先，快速推动电子政务在高速公路路政管理当中的应用。高速公路路政电子政务主要涵盖如下内容：高速公路网上官方平台的建设、路政情况的信息化整理、高速公路官方服务热线的开通等。电子政务在高速公路路政管理当中的应用，可以加快实现路政公务的透明化，使得社会群众对于高速公路的建设现状形成更加清晰的了解和认识，提升社会群众在高速公路路政工作当中的参与程度，在服务当中渗透着路政管理，在路政管理当中渗透着服务理念。其次，推进高速公路交通信息服务平台的建设。在政府管理工作当中融入新型管理理念，将高速公路交通信息加以合理整合并进行有效利用，使得高速公路交通信息服务平台逐步实现完善。交通信息服务平台的建设，可以使交通信息及时、准确的传递到社会群众当中，提升服务信息的有效性和指向性。2.健全法律制度,改变执法观念。“有法可依”是确保高速公路高效、安全运行的重要性基础条件。尽管当前针对高速公路的保护已经出台了一定的法律法规，然而，仍无法将每一例违法行为全数涵盖在内。同时，一部分法律法规在落实的过程中存在意思模糊、指向不明的问题，严重影响了法律法规的落实效力。因而，针对高速公路的法律建设应以当前法律法规的落实现状为前提，保留现有工作当中的优秀之处，并将其中的缺陷和不足予以不中。在路政管理工作中，路政管理机构应严格依照法律法规的界定，将依法办事与高效服务进行有效融合，提升路政管理工作者的服务意识。高速公路路政管理机构应转变旧有工作理念，将服务人民、服务社会、服务国家视为路政工作的首要目标。3.强化安全监管,完善应急管理。首先，强化高速公路运行安全保障。在条件允许的前提下，将安全保障拓宽至地方区域，对于桥梁的安全系数给予更多的关注，并对其运行状况加以密切关注，坚决做到将隐患扼杀于摇篮状态。其次，强化高速公路使用安全监管。对于高速公路上行驶的运输车辆（客运、货运）进行全程视频监控管理，在各高速出入口增设高清卡口，高速公路收费站设立安全检查，将危险消灭于源头。再次，设立危险应急机制，强化安全保障。针对高速公路可能出现的突发事件应加以充分的考虑，并投入足够的人力、物力、财力，以确保在突发事件发生之时，能采取相应的措施予以解决，将危险降低到最小。

三、结语

第9篇：应急管理工作理念范文

一、应急管理职得的成绩

（一）加强领导，建立健全应急管理工作机构

近年来，频发的自然灾害事件、重大生产安全事故、公共卫生事件和不断面临新挑战的社会安全都对商务应急管理工作提出了严峻的考验。局党委把应急管理工作摆上重要议事日程，结合商务工作实际，突出工作重点，狠抓市场供应和突发等应急管理工作，先后成立了商务局应急管理工作领导小组和商务应急救援队，使重点应急管理工作有人管、有人干，创造了必要的工作条件。同时加大对行办、中心及各县(市、区)商务局的应急管理工作指导力度，各级商务部门都成立了相应的组织机构。目前全市分级负责、条块结合和属地管理为主的商务专项应急管理指挥系统基本形成。

（二）强化措施，不断完善应急管理预案体系

我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础，认真研究各类商务突发公共事件的发生和发展规律，加强调研，广泛征求意见，先后编制了6个专项应急预案，分别是《湘潭市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《湘潭市商务局关于防汛期间保障生活必需品及防汛急需物资供应的预案》、《湘潭市商务局瓶（桶）装水供应应急工作预案》、《湘潭市商务局关于应对雨雪天气保障市场供应应急预案》、《湘潭市商务局防范和处置外派劳务纠纷或突发应急预案》、《湘潭市商务局安全维稳值班遇突况前期处置预案》，这些预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定，责任到人，程序清晰，为开展应急管理工作奠定了基础。

（三）狠抓落实，切实做好应急商品市场保障工作

为切实保障突发事件应急商品物资供应，结合商务工作特点，我局确定了湖南天人谷业有限公司、湖南永霏特种防护用品有限公司、步步高商业连锁股份有限公司等6家企业为应急商品监测企业，并依据相关应急预案，进一步完善了相关配套措施，加强市场监测。

（四）加强监管，切实做好风险隐患排查和处置工作

1、加强成品油市场监管。我局加大对成品油经营企业的监管，经常性的开展安全检查，重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。并会同公安部门开展联合专项检查，督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制，及时排除隐患，保证了成品油安全生产经营。对新建、扩建加油站、油库等依法进行监管，同时结合成品油经营资格证年检，认真开展成品油市场整顿。

2、积极防范市场供应异常波动。肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格波动，往往会引起社会各方面的广泛关注。为确保商品供应，稳定市场价格，保障群众生活，每年在元旦、春节这些日用消费品进入销售旺季和价格敏感期，我们都会及时以文件形式下发做好市场调控工作通知，并积极协调相关企业组织货源，丰富市场，保障供应。各相关部门各负其责，加强市场价格监管和商品质量监督检查，为防范市场供应异常波动，维护市场正常秩序做出了积极努力。

3、加强肉类市场管理。为切实保障人民群众的肉食品安全，消除肉食品安全的不安全因素，我们将肉食品安全监管工作纳入常态管理。一是在定点屠宰场（点）全面建立和推行台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度，实现肉品质量安全责任可追溯。二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度，实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度，并积极探索开展肉品购销随附单制度，坚决防止非定点屠宰场（点）出场的肉品、不合格肉品流入市场。

（五）加大宣传，提高公众应急综合素质

根据商务职能职责，不断强化应急管理教育工作。一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式，教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想，学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求，提高处理突发公共事件的能力，不断增强广大干部职工的应急意识。二是大力开展应急科普宣教工作。结合“诚信兴商”、“保护知识产权”等大型专项宣传活动，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，深入宣传应急预案和应急知识，印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料，现场回答讲解群众关心的问题，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，提高公众应急综合素质发挥了积极作用。

二、工作体会

应急管理工作涉及面广、协调性高、系统性强，加强领导非常关键。因此，要把加强应急管理放在全局工作的突出位置，加强领导、强化责任、健全机构、整合力量、落实措施，才能把这项工作不断推向深入。

一是要强化责任意识。应急管理工作任务繁重，责任重大。因此我们不能有丝毫的懈怠，要善于处理难题、应对复杂局面。要坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，一级抓一级，一级对一级负责，各司其职、各负其责，认真落实各项突发公共事件的预防和应对措施。

二是要加强部门合作。商务系统是多单位组成的大系统，成员多，涉及面广，为切实搞好应急处置工作，需全体成员单位的密切配合，无条件服从上级统一指挥。

三是必须做好应急管理的基础性工作。特别是要加强对企业应急管理工作的领导和指导，加强对重点单位的应急管理，做好安全防范工作。

三、存在的主要问题

虽然我局在应急工作方面取得了一定成绩，但是与应急管理工作的实际还是有一定距离。

一是全市商务系统应急管理体系还不够完备。一些预案还不够完善，一些配套的制度如肉品应急储备管理、重要副食品储备管理办法需要尽快出台；预案实施的系统性、协调性、操作性还需要进一步加强。

二是重要商品物资应急储备体系比较脆弱。目前，已经确定的重要商品物资储备企业包括肉类储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺，是一种市场化的商业储备，还缺乏必要的支持手段和调控手段，一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在。一旦出现突发事件，应急商品的供应仍然存在较大的问题。

三是应急管理工作缺乏必要的经费。保障重要商品物资是商务部门的一项重要职责。目前，国家到省已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系，对应急储备企业给予一定的补贴支持，极大的调动了企业的积极性，也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难，尚没有将储备经费列入财政预算，市级应急商品储备工作难以真正落到实处。

四、下步打算

在下阶段应急管理体系建设中，我局将继续全面贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民的理念，认真贯彻落实国家、省、市应急管理工作的决策和部署，切实加强应急管理机构建设，进一步完善应急预案体系，突出抓好以下几个方面的工作：

一是进一步完善突发公共事件应急预案体系建设。结合应急管理和商务工作实际，按照“纵向到底，横向到边”的要求，进一步完善商务各专项应急预案，扩大预案体系的覆盖面，增强预案内容的实用性。特别是加大对成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。