环保申报材料精选(九篇)

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第1篇：环保申报材料范文

（一）研究背景

现代社会要求公民具备良好的人文素养和科学素养，具备创新精神，合作意识和开放的视野，具备体验分析、探究、实践的基本能力，以及运用现代技术搜集和处理信息的能力，各学科课程标准向

学科教学提出了明确的要求，积极倡导自主、合作、探究的学习方式，要求教师开发各种学习资源，在教学中树立全新观点，探求新方法、新模式，大胆改革，优化课堂，形成开放性的课堂，促进学生全面素质的发展。

在教学实际中，我们都知道，学生是学习的主人，只要学生具备有积极的心态，有强大的内在动力，他们就能自己掌握自己学习的轨迹，去主动地探究、求知。因此，如何调动学生学习的积极性，唤醒他们心中的巨人就是当前教育的一个重要研究课题。

从本校实际情况看，我校在培养学生质疑问题方面的研究基础扎实，积累了丰富的研究经验，学校曾经引进了洋思中学“先学后教、当堂训练”课堂教学模式，也尝试过“导学案”的学习方式，研究成果丰富，成效显著，全校师生共同研究的热情高涨，科研意识强，教学设备充足。这一切表明，我们可以进一步探索如何激发学生的内在动力。因此，我校在选择教育教学改革的突破口和主攻方向

时，把如何激发学生内在学习动力问题放在首位，以全面提高学生整体素质为目标，确定“激发内在动力，唤醒心中巨人”为研究课题，科研促教，把我校建设成为适应21世纪要求的现代化学校。

（二）成因分析

自从我校开展以“轻负高质”为目标的高效课堂改革以来，许多老师在提高课堂效率，提升教学成绩方面多方设法，也取得了一定成效。但总体来说，依然有一些根本问题没有得到有效解决，致使教学改革处于徘徊状态，难以从深度和广度上持续发展。归结起来主要有三点：

一是教师的思维仍局限于学业成绩提高这个表象，没有意识到学生素质能力提高这个根本，没有在如何调动学生内驱力方面下功夫，使学生主动学习的意识不够强大，被动学习现象仍比较普遍。简言之，就是重教学，轻育人；

二是教育教学方法不够丰富灵活，教师主导过多，学生自学自导过少，不敢放手发动学生，不够相信学生，以一己之力调控整个课堂，长此以往，学生主体地位下降，致使教法学法单一，学生学习兴趣衰减，又回到课堂低效的怪圈。重导教，轻导学。

三是对学生中存在的差异性重视不够，教学中“一刀切“现象经常发生，忽视学生个体基础、能力、学识的差异也使得教学效率下降，重优轻差或重差略优情形交叉存在。教师尚无办法实施一体化教学，更不能“为每个学生提供适合他个性差异的教育”，只能是重感觉，轻实际。

（三）概念界定

唤醒教育，依据“激发内心动力，唤醒心中巨人”这一原则，着重在持续性地激发学生学习的积极性和主动性，使学生学习的热情，成长的激情不是昙花一现，而是持续发酵，因为他们内心有强大的动力，有一个苏醒的巨人。教育的核心不是灌输而是唤醒，唤醒学生沉睡的学习动机，使其渴望学习、热爱学习，明白为什么学习和为谁学习。要让教师、家长和学生真正转变观念，以“终身发展”为本，唤醒每一个学生与生具有的潜在能力和素质，让社会、学习和家庭同步同向。根据心理学研究，每一个人的外在能力不过是他的冰山一角，巨大的潜力隐藏在他的内心，只要把它们发掘出来，人生的成功指日可待。这个原理对学生也一样。要想唤醒学生心中的巨人，首先要唤醒教师心中的巨人，让他们迸发出更大的热情，发挥更大的能量。因此，唤醒教育虽然面对学生，但对教师的再一次成长也是一次唤醒，师生都将在这次教育中获得新的力量，共同自主、和谐和健康的成长。我们界定的四大关键词是：学习欲望、课堂效率、教育变革、努力唤醒。

二、课题的理论依据

心理学认为，人们在认知活动中，经常会意识到一些难以解决的疑惑的实际问题和解决问题，这种意识促使人们产生一种怀疑、困惑、焦虑、探究的心理状态，从而积极思维，不断提出问题和解决问题。当人的大脑处于“问题”状态时，他的思维也处于灵动、紧张、流动的状态之中，促使其有强烈

的“推陈出新”意识，有敏锐的洞察力，能够通过某一现象的启发，引起顿悟、产生灵感。因此，问题意识的培养，是开发大脑的重要途径。现代教育论认为，学生是重要的教育资源，学生是天生的学

习者，有主动获取知识的要求，有强烈的探究的欲望和能力基础。而对学生资源的开发，归根结底也

就是激发学生的内驱力，让学生真正成为学习的主人。 不少教学实践表明，创新教育的突破口是对学生问题意识的培养；一切创新、一切创造反正无不源于问题，又终于问题。而问题又来源于学生内心强大的求知、探究欲望。本课题借鉴中外关于激发学习动力的宝贵经验，着眼于从实际出发，依照教育规律，在学习经验的基础上加以创新。

我们借鉴以下理论：

1、 心理学中的叙事疗法理论。通过“故事叙说”、“由薄到厚”、“问题分离”等技术帮助学生认

清自我，发展自我无限的潜力

2、根据认知迁移理论。内在动力的培养将会对提高学生全面素质的提高产生正迁移。

3、根据系统论的观点。教学是一个全面的系统，各科目教学作为子系统是相互联系和相互作用的。问题意识的发展，会促进学生认识和心理品质的发展，容易从内心激发学生求学的动力。从而使学校的整体教育和教学水平提高到一个新的水平。

4、nlp教练技术理论。从教师到“教练”角色的转变是对传统教学的一大冲击，教师要学会从旁观者的角度来帮助学生，“助人自助”这一原则也可引入到教学中来。这正符合我们“唤醒教育”的理念。

三、国内外研究现状

创新课堂教学模式，构建优质高效课堂，提高课堂教学效率是当前课堂教学改革的首要任务。洋思中学的“先学后教、当堂训练”、杜郎口的“三三六”课堂模式、昌乐二中的“271”课堂法则等等课堂教学模式的改革实践都取得了成功。这些课堂教学模式都是将学生主体作为核心，对“自主、合作、探究”的学习方式进行了新的演绎，在“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”的理念的引领下，调动学生学习的积极性，变被动接受为主动探索，让学生享受学习的内在快乐，最终达到发展学生能力、促进学生成长的目标。

我们提出的“唤醒教育”就是直指学生内心，让他们的心灵充满强大的能量，自己把握自己的学习轨道、人生轨迹，所不同的是我们的思路更开阔、方法更多样，将育人放在首位，把学业情况看作是人生某阶段的一种体现。

四、课题的研究目标体系

(一)研究目标。本课题研究目标主要为学生目标层次。其根本目标是通过对内在动力的培养，提高学生的创新素质，推动学生整体素质的发展。具体分解为：

（1）挖掘学生的问题意识潜力，激发学生的好奇心和求知欲；

（2）使学生树立对自身的强大自信，清晰地认识自己，树立目标并持续努力；

（3）帮助学生正确掌握学习、生活处事的方法与培养学生解决问题的能力；

（4）培养学生学会关注、学会做事、学会做人的能力与品质。

（二）研究内容。确立好领导十大标准（重新定位干群关系）；确立好职工十大标准；确立好教师十大标准（重构师生关系）；确立好学生十大标准；确立好孩子十大标准；确立好家长十大标准(重构亲子关系)；确立好同学十大标准（重构生生关系）。

本课题将把心理咨询学中的叙事疗法理论和nlp教练技术理论适当引入，如何在文化教育和德育教育中合理渗透这些先进的技术方法是本次课题研究的一个重点，也是一个难点，让这些理论丰富我们的教育教学技巧方法是我们的拟创新点。

五、课题实施的方法原则

（一 ）实施原则

1、学生为主体的原则。学生在问题意识的培养中是无可争议的主体。使学生真正成为教学活动中的主体，面向全体学生。

2、文献研究的原则。搜集有关方面的书籍、论文及网络资料，通过分析整理比较，对课题理念、模式、资源开发等做一个全面的界定，为本课题研究建构理论基础。

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3、微格研究的原则，对部分实践教师、班级进行跟踪观课议课，选取典型案例进行微格研究，再将其合理部分逐步推广。

4、实践性原则。课题组成员与参与实践的教师合作交流，开展“问题会诊”，在实践中增强认识，不断完善，达到解决问题的目的。

（二）实施途径

1、感恩教育—-解决“我为谁的快乐而学习？”

2、爱国教育—-解决“我为祖国民族崛起而学习！”

3、苦难教育—-解决“没有知识就没有一切”

4、尊师教育—-解决“如何尊师重道”

5、合作教育—-解决“我如何为班级争光”

6、尊严教育—-解决“我如何为自己的人生价值学习”

7、创建多元化的学生评价标准；

8、改进教学模式和教学环境；

9、改革课外实践活动；

10、改善家庭教育。

六、课题研究的组织实施

1、组织形式。“激发内在动力，唤醒心中巨人”研究课题由由校长专门负责，由本校学科带头人组成研究小组，分层管理，分工合作，条块分明，带领全校师生共同实施研究。

2、创新教研形式，以行促研，并搭建信息交流、平台，互动探讨，带动全局。

3、师资培训。坚持“边学习、边研究、边培训、边实践”的原则，采取教师个人自学和集中培训相结合，走出去与请进来相结合，个人反思与专业引领、同伴互助相结合等方式，确保实践教师、学校管理者全部参与。师资素质是决定改革成败的关键。除本校培训外，我们还请市富有经验的教育学专家、心理学专家到校培训。

4、以评促改，建立以学生素质发展为核心内容的质量考核办法。根据课题进展情况，学校将采取“集体观摩”、“推门听课”、“互动评课”、“座谈研课”等方式相结合的方法对教师的课堂教学进行跟踪评估及监测评价，

3、家长工作。家长的支持十分重要。我们重点是求得家长，尤其是家长学校的骨干委员、各

年级家长代表的理解和支持。我们通过家长学校的讲座、座谈会、家访等方式引导他们，使他们支持学校的工作。

七、课题研究步骤

学习与设计方案阶段：xx年8月至xx年10月

第2篇：环保申报材料范文

【关键词】异位妊娠；保守治疗；针对性护理干预；临床疗效

【中图分类号】R473 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）03-0067-01

异位妊娠是妇科临床上较为常见的急腹症之一，近年来呈逐年上升的趋势，且未婚或未育者的发病率升高较快[1]。本研究对我院2011年7月-2012年7月收治的异位妊娠保守治疗患者采取针对性的护理干预取得了较好的临床效果，现报道如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料

选取我院2011年7月-2012年7月收治的异位妊娠患者共84例，均采取保守治疗，患者年龄均在19-45岁，其中初产妇38例和经产妇46例。患者均有停经史，停经时间为40-68d，包括输卵管妊娠77例和腹腔妊娠7例。将所有患者随机分为对照组（n=42）与观察组（n=42），两组在年龄、孕产史、停经时间及妊娠类型等一般资料比较无显著性差异（P>0.05），具有可比性。

1.2 临床诊断

患者临床诊断依据《妇产科学》中异位妊娠的诊断标准[2]，且经妇科检查、血和尿β-HCG检查、B超和后穹窿穿刺等确诊，临床主要表现为轻微下腹隐痛、少量阴道不规则出血或下坠感。排除：心、肝、肾功能异常患者；有药物治疗禁忌症患者；输卵管妊娠发现流产或破裂患者；盆腔内发生内出血患者；凝血功能异常患者等。

1.3 方法

两组均采取联合药物保守治疗，对照组患者采取常规护理；观察组患者实施针对性护理干预，包括心理干预、健康教育、饮食指导及用药指导等。比较两组患者临床治疗效果及护理满意度，采取焦虑自评量表和抑郁自评量表对患者进行SAS和SDS评分[3]。

1.4 疗效判定

治愈：患者临床症状消失，血β-HCG降至正常水平且B超检查显示附件包快完全消失或缩小>1/2；无效：治疗后临床症状无明显改善，血β-HCG无明显下降或B超检查包快无明显缩小[4]。

1.5 统计学方法

数据采用SPSS17.0统计软件处理，计量资料以均数±标准差（ EMBED Equation.3 ±S）表示，进行t检验，计数资料采用（2检验，P

2 结果

2.1临床疗效及护理满意度

观察组治愈率为92.86%明显高于对照组的66.67%（P

2.2 护理前后SAS和SDS

两组护理后SAS和SDS评分均明显降低，且观察组降低更为显著（P

3 讨论

异位妊娠是临床较为常见妇科疾病，其中以输卵管妊娠最为常见，严重影响患者的生命安全及身心健康，是孕产妇死亡的主要原因之一，近年来，随着B超检查、腹腔镜技术及激素放射免疫测定等诊断技术的不断发展，对异位妊娠的早期诊断率明显提高，为临床采取保守治疗提供了有利条件[5]。目前临床多采用保守治疗，以保护患者输卵管功能，满足其生育要求，避免手术创伤及干扰，可有效减少宫外孕给患者造成的伤害[6]。异位妊娠患者多出现严重的心理障碍，包括焦虑、抑郁、恐惧及犯罪感等，不仅影响患者的身心健康，同时因患者具有敌对情绪，不能很好地配合治疗而给临床治疗带来困难。本研究对我院收治的异位妊娠患者均采取药物联合保守治疗，同时给予针对性的护理干预，其临床治愈率及护理满意度均明显高于传统护理组，且患者焦虑和抑郁等不良情绪均得到有效改善，患者具有较好的依从性，值的临床推广和应用。

参考文献：

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[2] 乐杰.妇产科学[M]. 北京：人民卫生出版社，2004：113-114.

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[4] 张珍.中西医结合治疗异位妊娠疗效观察及护理[J].中国社区医师，2012，14（15）：258.

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[6] 郑海燕，苏索. 异位妊娠保守治疗的临床观察及护理[J]. 齐鲁护理杂志，2003，9（6）：406-407.

第3篇：环保申报材料范文

【关键词】 输卵管妊娠； 腹腔镜保守手术； 临床效果； 受孕影响

Investigation the Clinical Effect of Laparoscopic Conservative Surgery for Tubal Pregnancy and Its Effect on Pregnancy/YAO Sai-jun，HUANG Gui-rong.//Medical Innovation of China，2016，13（33）：116-119

【Abstract】 Objective：To investigate the clinical effect of laparoscopic conservative surgery for tubal pregnancy and its effect on pregnancy.Method：120 tubal pregnancy patients in our hospital from January 2010 to September 2015 were randomly divided into the control group and the observation group，60 cases in each group.The control group was treated by laparoscopic tubal resection，the observation group was treated by laparoscopic conservative surgery，the clinical effects，indexes and the conception of the two groups were compared.Result：The cure rate of the observation group was 100%，significantly higher than 90.00% of the control group，the difference was statistically significant（P

【Key words】 Tubal pregnancy； Laparoscopic conservative surgery； Clinical effect； Fertility effect

First-author’s address：Yangjiang Maternal and Child Health Care Station，Yangjiang 529500，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.33.034

输卵管妊娠是临床最为常见的一种异位妊娠，多由输卵管炎症、输卵管手术、宫内放置节育器、输卵管发育不良或功能异常等原因导致。本病是临床妇科的急腹症，可引起输卵管破裂，发生阴道大出血，同时破坏输卵管组织，造成患者生育能力下降，甚至危及生命[1]。输卵管妊娠的治疗方法较多，临床根据病情严重程度及患者意愿选择保守药物治疗、介入治疗、腹腔镜治疗或开腹手术治疗。常规腹腔镜手术治疗存在术后持续性异位妊娠（PEP）较高的问题，病情迁延不愈，严重影响患者的身体健康[2]。随着临床妇科腹腔镜技术的进步，采用腹腔镜保守手术，切开输卵管，清除妊娠组织但保留并修复输卵管，辅助病灶注射药物杀胚治疗，对输卵管的再通及再次宫内妊娠有良好效果。本研究分析本院输卵管妊娠患者采用腹腔镜保守手术治疗的临床效果及其对受孕的影响，现报告如下。

1 资料与方法

1.1 一般资料 将2010年1月-2015年9月在本院妇科治疗的120例输卵管妊娠患者随机分为两组。观察组60例，年龄21～43岁，平均（29.4±3.2）岁，孕周6～9周；对照组60例，年龄23～46岁，平均（30.3±3.4）岁，孕周6～10周。所有患者均符合文献[3]中异位妊娠诊断标准，表现为有停经史、下腹疼痛、伴有阴道不规则流血、血hCG明显升高、B超显示宫内未见孕囊、附件区出现低回声包块。所有患者孕次1～4次，生育0～3次，均为第1次异位妊娠。两组患者的年龄、孕周、严重程度、妊娠部位等一般资料比较，差异均无统计学意义（P>0.05），具有可比性。本次研究经本院伦理委员会批准，患者均签署知情同意书。

1.2 纳入与排除标准 （1）纳入标准：妊娠胚胎无心血管搏动，输卵管未破裂，血β-hCG

1.3 方法

1.3.1 观察组 采用腹腔镜保守治疗方法，气管插管全身麻醉，取头低脚高仰卧位，给予生命体征监护。按照腹腔镜常规操作，探查盆腹腔，了解输卵管妊娠部位情况，确定包块位置、大小及周围组织情况。对于峡部及壶腹部妊娠者，采用输卵管切开取胚术，于妊娠肿块最突出的部位正中纵行切开输卵管浆肌层2～3 cm后见管腔内血块及绒毛组织突出于切口，用5 mm吸管放入管腔，利用水压分离作用，使绒毛及血块自切口完整排出后，用生理盐水反复冲洗输卵管管腔。双极电凝出血点，然后在切缘处用4-0可吸收线8字形间断缝合管腔2～3针，修复输卵管。对于伞端及近伞端的壶腹部妊娠，采用输卵管挤压术，用输卵管钳及无损伤钳交替夹持挤压，使妊娠物及血块从伞部完全挤出，并清洗管腔[5-6]。所有患者术中在输卵管系膜处注射血管收缩剂垂体后叶素6 U，如果高度怀疑输卵管管腔残留有绒毛组织，给予甲氨蝶呤25 mg注入输卵管创面周围[7]。取出标本后，冲洗盆腹腔，最后退出器械，缝合切口。

1.3.2 对照组 采用输卵管输卵管切除术方法，充分暴露输卵管后提起输卵管伞端，暴露输卵管系膜，用双极钳电凝输卵管后分次切断，直至输卵管宫角部。取出标本与缝合切口同输卵管保守治疗。

1.4 观察指标 统计两组患者的各项手术指标，包括手术时间、术中出血量、术后镇痛时间、术后排气时间、住院时间、并发症发生率等；术后每3天检测1次血hCG，记录到出院时的血hCG水平；出院后仍追踪血hCG降为正常时间（本院诊断标准为0～5.3 mIU/mL）。要求患者1个月后来院复查，记录月经恢复时间；2个月后给予输卵管造影检查输卵管通畅情况，分为输卵管通畅、通而不畅及输卵管不通，统计通畅率；术后随访1年，记录宫内妊娠率及再次异位妊娠率。

1.5 效评价标准 治愈：症状及体征完全消失，B超显示输卵管妊娠肿块消失；无效：发生持续性异位妊娠，血hCG升高，或术后相隔3 d连续两次测量均下降

1.6 统计学处理 采用SPSS 13.0软件对所得数据进行统计分析，计量资料用（x±s）表示，比较采用t检验；计数资料以率（%）表示，比较采用字2检验，P

2 结果

2.1 两组患者治疗效果比较 观察组治愈率为100%，显著高于对照组的90.00%，差异有统计学意义（P

2.2 两组患者各项手术指标比较 观察组的手术时间、术中出血量、术后镇痛时间、术后排气时间、住院时间、并发症发生率等各项指标均明显优于对照组，差异均有统计学意义（P

2.3 两组患者血hCG及月经周期恢复情况比较 观察组血hCG恢复时间、月经恢复时间均明显短于对照组，差异均有统计学意义（P

2.4 两组患者输卵管再通情况比较 观察组术后双侧输卵管通畅率、输卵管不通率与对照组比较，差异均有统计学意义（P0.05）。

2.5 两组患者受孕情况比较 观察组获得宫内妊娠率为60.00%、重复异位妊娠为13.33%，对照组分别为38.33%和6.67%，两组比较差异均有统计学意义（P

3 讨论

随着临床阴道彩超及血hCG诊断技术的进步，输卵管妊娠多能在发病早期发现并采取措施治疗。大多数患者要求保留生育功能，但常规药物保守治疗周期较长，疗效不一，对于包块较大者效果不佳，容易因有包块破裂风险而行外科手术[10-11]。单纯切除输卵管术可获得良好的临床效果，术后发生PEP的概率较低，但降低了患者的宫内妊娠概率[12]。腹腔镜手术在妇科领域近年来使用广泛，通过行腹腔镜保守手术剥离异位妊娠病灶，清洗、电凝止血，能充分排除胚囊，促进滋养细胞的凋亡和坏死，能有效治疗输卵管妊娠[13-14]。为了防止术后PEP高发，本研究在病灶系膜部位注射垂体后叶素和甲氨蝶呤，加速血管收缩止血，促进滋养细胞凋亡。由于妊娠黄体在β-hCG刺激下新生血管较多，创面出血的止血时间较长，垂体后叶素的使用，减少了创面反复止血，降低了手术操作难度，缩短了手术时间，减少了出血量。输卵管注射甲氨蝶呤，改善了输卵管伞端对卵子的摄取能力，加强了输卵管肌层的蠕动，有利于正常宫内妊娠，降低了PEP的发生[15-18]。同时，绒毛膜以及其他胚囊组织的快速吸收，能够缩短术后血hCG的恢复时间，促进正常月经周期的恢复[19]。临床研究认为，注射甲氨蝶呤能使PEP的发生率下降5%～10%[20]，且局部注射不易产生全身不良反应，患者耐受性佳。本研究结果显示，腹腔镜保守手术治愈率为100%，输卵管通畅率为78.33%，1年内宫内妊娠率为60.00%，手术创伤小，保留输卵管，出血少，术后恢复快，血hCG水平及月经周期恢复时间短。

综上所述，对输卵管妊娠患者采用腹腔镜保守手术治疗的临床效果显著，促进患者身体的恢复，正常受孕率高，值得在临床推广。

参考文献

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第4篇：环保申报材料范文

根据省经委《关于组织申报2008年财政专项资金项目的通知》（皖经投资〔2008〕37号）文件精神，现就做好2008年省技术改造财政专项资金项目申报工作有关事宜通知如下：

一、项目的申报重点

汽车工业：轿车、客车、商用车、重型车、专用车等整车改造升级项目和围绕发动机、变速箱、车桥、汽车电子产品等重点汽车零部件，增加汽车配套产品，增强配套能力的项目。

装备工业：装卸设备、矿山装备、汽车装备、轻工装备、船舶制造、数控机床、电工电器、农用设备、动力设备、节能环保设备改造升级项目及与之配套的零部件项目。

优质金属材料工业：调整优化产品结构和提高技术装备水平，发展钢材短缺品种和关键品种，提高高技术铜铅锌和稀有贵金属冶炼及深加工水平的项目。

水泥及非金属优质材料工业：非金属矿精深加工，新型干法水泥、超细微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、节能环保新型建筑材料、保温材料和绿色装饰材料项目。

农副产品加工业：用高新技术和先进适用技术改造提升和发展以农副产品为原料的轻纺工业，发展粮食、油脂、畜牧及水产品、特色农产品深加工产品及营养、方便、休闲、绿色等多功能化新型食品加工的项目。

二、申报项目的条件

除具备省财政厅、省经委财企〔**〕990号文件规定的基本条件外，还应具备下列条件：

1、以优势企业为载体，项目符合“质量、品种、效益”原则。重点支持科技含量高、产品附加值高、标志性强的项目。

2、项目已完成核准、备案等前期工作手续，2008年已开工实施。

3、优先支持经营业绩良好，国内或省内行业排头兵企业，或成长性好，主业突出，主导产品市场前景好，发展空间大的企业。

三、项目申报材料

1、技术改造专项资金项目资金申请报告（内容见附件1）。

2、**省技术改造专项资金申请表（附件2）。

3、**省2008年技术改造专项资金项目汇总表（附件3）。

四、项目申报程序及要求

1、各县项目申报单位对照条件和要求，编制完成技术改造专项资金项目资金申请报告和填写《**省技术改造专项资金申请表》后，行文向县经委、财政局提出申请；各县对申报的项目进行初审，提出初审意见（盖章）后报市经委，并对初审结果和材料的真实性负责。

2、市属企业及区属企业对照条件和要求，编制完成技术改造专项资金项目资金申请报告和填写《**省技术改造专项资金申请表》后，行文向市经委、财政局提出申请。

3、围绕省重要骨干工业企业、省“专精特新”中小企业、省级及省级以上技术中心企业和节能减排重点企业组织项目；申请省技术改造专项资金的项目，原则上应是列入省技术改造“十一五”规划和2008年“百千工程”计划的项目。

第5篇：环保申报材料范文

根据《中国名牌产品管理办法》的规定，按照20*年名牌战略推进工作的总体安排，在广泛调查研究和充分听取有关方面意见的基础上，经中国名牌战略推进委员会全体委员会议审议，确定了20*年中国名牌产品评价目录。为了做好申报工作，现将有关事项通知如下：

一、按照统一要求，组织企业申报

（一）按照《中国名牌产品管理办法》的规定和“20*年中国名牌产品申报条件”（附件1）的要求，组织符合申报条件要求的企业申报。对列入各种许可证管理、强制性产品认证管理范围的产品而未获证的，近三年被省级以上（含省级）质量监督抽查判为不合格的以及发生过质量、安全、环保等重大事故的企业取消申报中国名牌产品资格。

（二）指导申报企业仔细阅读《申报中国名牌产品告知书》（附件2），在理解的基础上，由企业法人代表签字承诺遵守告知书条款，并附在申报材料正文的第一页。

（三）指导申报企业严格按照规定的要求填写《中国名牌产品申请表》（附件3，以下简称申请表），并附上申请表要求的证明材料。申报数据必须真实、可查，相关数据按规定由省级统计局、海关、税务局等权威部门提供证明材料。其他组织提供的证明、排名不作为评价依据。申请表“续表2”中“申报产品的实物质量指标”不必填写，按照附件4规定的项目提供检测报告（数据）。数据来源于2005年至20*年省级以上质量监督检查或委托省级以上质量检测机构检测后出具的检测报告。

（四）指导有关申报企业填写“部分消费类申报产品2005年销售区域分布表”（附件5）。20*年顾客满意指数调查范围为：编号为021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消费类产品。这些产品的申报企业需将申报产品销售额最高的前十个地市级以上城市名单及销售比重依次填入分布表，并于5月9日前由省质量技术监督局统一报国家质检总局质量管理司。同时，申报企业还需登陆中国质量监督网（）进行填报。

（五）指导企业制作申报材料。本次申报材料一律使用国家质检总局制定的申请表。申请表从国家质检总局网直接下载，按相关格式要求填写。除申请表要求的细目外，不接收其他格式、其他内容的申报材料，申报材料封面统一用白色A4打印纸，沿长边装订，不另制作封面及封底，不采用硬皮材质。

（六）指导企业按照“企业提供年鉴电子文本要求”（附件6）提供有关材料的电子版，为编辑出版20*年卷《中国名牌产品年鉴》以及在中国名牌网上介绍企业及产品情况提供必要素材（不收费）。

二、严格把关，受理申报材料

各省、自治区、直辖市质量技术监督部门受理企业申报材料后，应对申报材料进行初审。重点审查申报企业是否符合《中国名牌产品管理办法》及“20*年中国名牌产品申报条件”的有关规定要求，审查申报企业是否获得了生产、经营许可证，强制认证等证书，审查申报企业连续三年产品质量监督抽查、环境保护是否合格，审查申报数据及证明材料是否真实，审查申请材料的填报和制作是否符合要求等。

各省级质量技术监督部门还要组织本地区有关部门及社会团体对申报企业进行联合审查，不符合条件的企业坚决不予受理。

三、公开透明，公示申报企业数据

（一）为保证数据的真实性，接受社会的监督，省级质量技术监督部门要对初审合格的企业统一于6月5日9时至6月11日17时在省局网站或各地主要媒体的显要位置进行公示。公示载体及公示数据应于6月2日前以文件和电子邮件的方式报总局质量司，书面文件必须加盖省局公章，总局将在有关网站上公布各省公示载体。

（二）公示内容：按照附件7的格式公示申报企业名称、品牌、申报产品连续三年的销售量、销售额、申报品牌及贴牌产品的出口量、出口额以及上缴税额等数据，同时公示出具证明的单位。

（三）公示意见处理。各省应对公示反映的问题进行调查核实，对反映情况属实，不符合申报条件的企业取消申报资格。国家质检总局对申报企业的公示数据汇总后，提交国家有关部门进行联合审查，如发现存在问题，虚报数据的，将取消申报资格，并通报批评。

四、按照规定时间，组织申请材料上报

（一）各省级质量技术监督部门要对公示合格的企业提出推荐意见，填写申请表的“表4”。各省需将推荐企业的汇总名单以及所有推荐企业的申报材料一式三份，于6月26日前（以邮戳为准）邮寄至国家质检总局质量管理司（一份）及中国名牌战略推进委员会（两份），同时，发送汇总名单的电子邮件。过期不予受理，不接受申报材料更换。

（二）各省级质量技术监督部门要组织初审合格的企业于6月5日至11日期间登陆中国质量监督网进行网上申报，国家质检总局将根据网上申报的企业名单安排国家产品质量监督检查。企业网上填报的数据必须与书面材料一致（公示后，个别企业数据有误差的，所在省局需向总局质量司说明情况）。各省可以登陆网站对本省申报企业的填报情况进行监督把关。没有进行网上申报的，不参加评价。

五、严格遵守有关纪律，维护中国名牌产品申报及评价工作的严肃性和公正性

第6篇：环保申报材料范文

一、 搭建信息平台，提高行政效率

为使重点耗能企业及时、准确了解和掌握国家节能政策，方便企业在线咨询，省内先后建立了湖北节能环保、湖北合同能源管理、节能监察等网络信息平台，及时国家和省在节能减排等方面出台的政策，实现了省级节能主管部门与重点耗能企业的双向沟通，受到企业的普遍欢迎。同时，还设立节能宣传周、行风热线、电视专题、报刊专栏宣传解读国家政策。针对节能项目申报时间紧、任务重的特点，我委利用电子邮箱和短信平台，在国家申报项目的通知到达当天即将通知挂到网上，各市州当天就能看到并下载国家的通知，为企业申报项目节约了时间。

二、 加强宣传培训，解读节能政策

由于大部分企业是第一次申报节能项目，对项目申报的程序、方法、步骤、内容要求等方面都不是很熟悉，为了不影响项目申报的质量，我们将国家和省有关节能项目政策文件组织编写了节能项目培训教材，对全省各市州科长、重点耗能企业技术人员以及化工、建材、机电、轻工等研究咨询机构进行了系统培训，详细介绍了国家、省对节能项目范围、申报程序和项目管理等要求，就企业如何组织筛选节能项目和编制项目申报材料进行了解释说明，结合已经实施的重点示范工程和重大项目进行了案例分析。

三、 超前谋划项目，做好项目准备

近几年，特别是金融危机后，我委建立了节能项目库，为加强节能项目储备，每年组织各地收集上报一批节能项目并及时充实和更新。在每年的节能监察工作上我委明确要求，既要摸清企业能源利用的基本情况，理清企业节能工作的思路和目标，更要找出企业节能工作存在的主要问题，提出有针对性的整改措施，每个企业都要规划、储备1―3个节能项目。同时，我委充分利用行业协会、节能协会、各科研机构的资源力量，帮助化工、建材、纺织、石化、有色等高耗能行业企业在运用节能新技术、新产品、新工艺方面进行指导，策划节能项目，对节能潜力大、应用面广的水泥行业纯低温余热发电技术、余热回收利用等节能先进适应技术进行重点推广。

四、 严把项目审查关，确保项目质量

一是各市州严把项目初选关。通过培训、发文和网上咨询等渠道，各市州发展改革委基本上熟悉和掌握国家节能项目申报条件，在对企业申报项目初选时，就把企业规模小、经济效益差、节能效果不明显、不符合产业政策的项目筛选掉。二是严把项目评审关。项目报到省里后，我委组织有关行业专家对项目可研报告或项目资金申请报告进行严格评审，重点从项目所采取工艺技术是否先进、适用和经济，项目节能量的确定原则、确定方法和监测方法是否符合要求，项目节能量的计算方法和过程是否科学合理，并提出修改意见和建议。未通过专家评审的项目，及时向企业说明原因。三是严把现场考察关。将通过专家评审的项目在网上进行公示，并委托相关行业专家或第三方机构组成专家组赴企业对项目进行实地考察，把人情项目、虚报项目和其他不符合申报原则的项目筛选掉。四是把好项目修改完善关。根据专家评审和实地考察的结论，对需要修改完善的项目，企业根据专家提出的意见修改后，我委再次委托专家进行单项审查。五是严把项目上报关。湖北省上报国家的节能项目都要在委主任办公会上进行集中讨论后行文上报。通过上述严格把关，提高了申报项目的质量。

五、认真整理汇总项目资料，确保资料齐备详实

申报节能项目的上报文件是项目汇总的最终体现，项目建设内容是否清晰、各项材料是否完整都应在汇总文件中加以标注，以方便查询。因此，在设计项目汇总表时，我委将项目单位、隶属关系、项目类型、项目建设内容、可研编制单位、评估单位、总投资、项目核准和备案号、申请资金额度、银行承诺出具单位及编号、资本金和自筹资金证明单位、环保批复单位及文号、用地证明等重要信息都一并录入，非常方便管理。为便于保存项目纸质材料，也为了方便专家评审，我委对企业申报材料的装订顺序、装订大小、装订方式都提出了明确的要求，确保项目申报纸质材料整齐统一，方便保存。为保证电子申报材料能够满足国家要求，我委也对项目电子材料的目录建立、文档格式做了明确规定，对中央投资、财政奖励项目编报系统进行了培训。

六、发挥主管部门作用，做好部门协调工作

一是加强与财政部门的衔接沟通。在项目组织申报过程中，我委注重发挥熟悉国家产业政策、了解企业和行业情况的优势，在项目选择、评审、确定等过程中发挥主导作用，同时积极主动地联系同级财政部门，加强沟通，确保项目组织申报工作的顺利开展。国家节能项目资金计划到省里后，我委督促财政部门尽早将资金拨付到企业，加强资金管理，加快项目实施进度。二是加强与环保部门的衔接沟通。为了做好节能项目环评工作，我委积极协调省环保部门简化环评程序，创建节能项目“绿色通道”。省环保部门将需由省级审批的申报节能、节水、循环经济、综合利用、污染防治等方面项目环评一律委托项目所在市州级环保部门负责审批。市州级环保部门明确将节能项目纳入重点项目管理，简化程序，优先安排评估，优先审批。

七、搭建融资平台，破解项目资金难题

长期以来，融资难问题已成为制约中小企业节能项目改造的首要瓶颈。为此，我委积极与金融机构探索解决节能项目融资难的办法，每年组织兴业银行、中国进出口银行、国家开发银行等金融机构与重点企业对接会，及时将有关信息通报相关银行、企业，对节能项目开展能效贷款，加大对节能技术改造项目的信贷支持，为湖北省节能项目提供了资金保障，取得了良好效果。

八、加强项目日常监督管理，确保项目质量

为确保已获得国家支持项目严格按照国家批复内容建设，我委严格规范项目的实施，要求项目实施单位要根据项目批复，进一步落实项目有关实施条件，土建、安装、监理和材料、设备采购按照国家有关规定实行招标投标，项目实施要做到质量、投资和工期“三包干”。建立了项目进展情况定期报送制度，要求各项目实施单位要按季度报送项目投资完成情况、项目建设进展情况等内容。各市州发改部门加强对项目的跟踪管理，定期不定期地对项目实施进度、资金投入情况、企业领导重视程度、技术人员等方面进行监督抽查，发现问题及时报告、纠正。

九、探索项目后评价和后激励机制，总结项目成果

2010年，我委稽查办对已经完工的部分节能项目进行了现场后评价，对项目目标、执行过程、效益、作用和影响进行系统客观的分析。确定预期节能目标是否达到，主要效益指标是否实现，通过分析评价找出成败的原因，总结经验教训，为来年谋划项目提供重要依据，同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议，从而达到提高节能效益的目的。我委还利用省、市级节能专项资金，对节能效果明显的项目，按获得国家资金的一定比例进行省、市级激励，有力地推动企业实施项目的积极性。

通过采取上述措施，国家“十一五”期间安排湖北省的节能重点项目基本上已竣工投产，逐步发挥效益，取得明显成效。

（一）有效提升了全省节能技术水平

工业领域中主要产品单位能耗均有较大幅度下降，其中火电供电煤耗下降5.93%，吨钢综合能耗下降2.48%，水泥综合能耗下降25.39%，合成氨综合能耗下降10.21%，电解铝综合能耗下降3.43%。

（二）取得了良好的节能效果

“十一五”期间，全省先后有300多个节能项目列入中央预算内投资计划或节能财政奖励项目实施计划，拉动资金180多亿元，项目全部实施后，实现直接节能500多万吨标准煤。

（三）促进了企业经济效益的提高

通过实施节能技术改造项目，企业减少资源消耗和污染物排放，实现了社会效益和经济效益的双赢。列入省“百家节能工程”（含31家千家企业）与国家和省政府签订的“十一五”期间节能目标共674万吨标准煤，实现节能量1206万吨标准煤，单位工业增加值能耗下降52.79%。

第7篇：环保申报材料范文

一、实施范围

市级审批权限以内的企业技术改造项目审批。对市级审批权限以上的企业技术改造项目的审核，参照本实施意见执行。属备案项目范围的，按照《浙江省企业投资项目核准和备案暂行办法》执行。

二、审批流程

根据企业技术改造项目性质不同，分为纯设备投资技术改造项目、扩建技术改造项目（不征地）、异地迁建技术改造项目（征地）等三种情况。

（一）纯设备投资技术改造项目核准（牵头部门为经贸部门，流程和时限见附件图1）。

经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在3个工作日内出具项目批准文件。涉及环评的技术改造项目，经贸部门在受理后的1个工作日内，抄告环保部门，环保部门必须在3个工作日内出具意见反馈给经贸部门，同时告知申请人在规定时间内办理环评审批手续，经贸部门收到环保部门的反馈意见后的2个工作日内出具项目批准文件。

（二）扩建技术改造项目审批（流程和时限见附件图2）。

扩建技术改造项目审批，参照基本建设项目审批流程，分阶段实施。

1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。

（1）经贸部门受理申请人提交的项目申请报告及相关资料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求规划建设部门的意见，涉及环评的项目，同时征求环保部门意见。

（2）规划建设、环保等部门必须在5个工作日内出具意见，反馈给经贸部门。

（3）对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。

（4）经贸部门根据相关部门的意见，在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人凭项目核准文件及相关资料向规划建设部门申请规划设计条件。规划建设部门在受理申请后2个工作日内出具规划设计条件通知书。

（2）申请人要委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。

（3）规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人，申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

（4）涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。

（5）需作初步设计方案的项目，申请人要委托有相应资质的设计单位编制初步设计方案文本，并及时提交给规划建设部门。规划建设部门在受理初步设计文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改初步设计方案文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。批复文件要明确施工图设计的要求及相关法律责任，并告知下阶段提交施工图审查及相关审图部门（如消防、防雷等部门）。

3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人委托有资质的中介机构对施工图进行设计审查，同时送交消防、气象等部门，消防、气象等部门对施工图进行专项审查。施工图符合法律、法规规定和国家技术规范要求的，有关部门和单位必须在规定的时限内出具审核意见书。

（2）申请人向规划建设部门提交相关材料申请建设工程规划许可证，规划建设部门在受理申请人提交的申报材料后5个工作日内（不含公示期5天）出具建设工程规划许可证。

（3）申请人在办理规划许可证和消防审批手续后，向规划建设部门提交相关材料申领建筑工程施工许可证，规划建设部门受理后，即时发放建筑工程施工许可证。

（三）异地迁建技术改造项目审批（流程和时限见附件图3）。

1、项目核准阶段（经贸部门牵头）。

（1）经贸部门在受理申请人提交的项目申请报告及有关申报材料后，在1个工作日内开具“联系单”，征求国土资源、规划建设、环保等部门意见；涉及其他部门的，同时征求其他部门意见；涉及用海项目，按有关规定办理。

（2）国土资源部门必须在5个工作日内出具供地预审意见，规划建设、环保等有关部门必须在5个工作日内出具意见反馈给经贸部门。对较复杂项目或对经济社会影响较大的项目，经贸部门可在5个工作日内组织现场联合踏勘，当场作出踏勘意见（形成书面意见），作为项目审批依据。

（3）经贸部门根据相关部门意见在2个工作日内出具项目核准文件。

2、规划方案阶段（规划建设部门牵头）。

（1）申请人凭项目核准文件向规划建设部门申请建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书），规划建设部门受理申请后，必须在2个工作日内出具建设项目选址意见书（含用地红线图、规划设计条件通知书）。

（2）申请人凭相关材料向国土资源部门申请用地预审，国土资源部门受理申请后，在5个工作日内出具用地预审意见书。

（3）申请人委托有相应资质的设计单位作方案设计，并将方案设计文本及相关材料提交给规划建设部门。规划建设部门受理后，在5个工作日内出具会审纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须按会审纪要要求修改方案设计文本。

（4）如需作初步设计方案的，申请人需委托有相应资质的设计单位作初步设计方案，并提交给规划建设部门，规划建设部门受理初步设计方案文本及相关材料后，在5个工作日内组织召开联审会议，会审后在5个工作日内作出联审会议纪要，把需修改的内容一次性告知申请人。申请人必须在承诺的时间内按联审会议纪要的要求修改设计文本，再由规划建设部门在3个工作日内作出批复。

（5）申请人向规划建设部门提交有关材料申领建设用地规划许可证，规划建设部门在3个工作日内核发建设用地规划许可证。涉及环评的项目，申请人按照环保部门的规定，办理审批手续。

（6）申请人凭相关材料，向国土资源部门申请办理用地审批手续。国土资源部门受理申请人提交的申报材料后，必须在5个工作日内审核完毕并报市政府审批。

3、施工许可阶段（规划建设部门牵头）。此阶段的审批程序与扩建技术改造项目审批程序相同。

三、工作要求

（一）专人负责，特事特办，优先办理。

1、各项目审批部门要指定精通业务、责任心强的工作人员专门负责技术改造项目在本部门内的审批、协调及提供咨询服务，主动指导、帮助建设单位准备审批资料，告知审批过程中的有关情况和问题，主动帮助建设单位办理下一环节的审批事项。

2、对资料齐全条件符合的审批件要优先办理。对核准性的审批事项，如建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等，能当场办理的当场给予办理。

3、对资料不齐全而材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺或稍作调整修改不影响审批的，应先予受理。如基本条件符合，申请人承诺在约定时限内补齐材料或修改完毕的，应先予审批，使项目尽快进入下一环节。

（二）充分授权，推行一审一核制。

1、各审批部门主要审批科室要成建制进市行政服务中心，并做到充分授权。窗口负责人要切实负起责任。

2、凡核准性事项由部门领导全权委托窗口负责人签字盖章，直接在窗口办理，实行“一审一核”制，提高即办件比例。对非核准性的许可事项，由专业人员审核，窗口负责人把关，报部门领导审批。各部门必须确定一个科（室）承担单位内的主要审批工作。

（三）一门受理，抄告相关，同步审批，限时办结。

1、牵头部门需征求相关部门审批意见的，要以抄告单（或网上告知）形式并联告知相关审批部门，并移交相关资料。

2、相关部门收到抄告单（或网上告知）后，对其申请的项目及提供的材料进行审查，按有关规定提出具体明确的审批意见。对需要实施联合踏勘的，由牵头部门统一组织，市行政服务中心配合。

3、相关部门对审批项目无论同意与否，必须在规定时限内将意见反馈给牵头部门，逾期没有反馈的，视为同意。

四、审批责任追究

为了加强对企业技术改造项目审批的监管，根据《中华人民共和国行政许可法》和《*市行政审批责任及其追究实施办法》的规定，对有下列行为的，将依法追究有关单位和相关人员的责任。

（一）标准不一，自由裁量权过大。对符合条件的项目不按规定时限作出行政许可，或对不符合条件的项目随意作出许可的。

（二）不实行一次性告知。在受理时没有对申报材料作初步审查，并一次性告知申请人，而直至承诺期限到时，才提出需补全的材料或不符合条件等问题，导致审批时间延误的。

（三）审批程序外置。没有统一受理行政许可申请，实行内部封闭运作，要求申请人先到部门内部有关科（室）或下属事业单位签署意见，然后予以受理的。

（四）在审批过程中吃拿卡要以及接受申请人或其他利害关系人贿赂的。

（五）不履行法定的行政许可职责，严重侵害行政许可申请人或其他利害关系人合法权益的。

第8篇：环保申报材料范文

吉林永大集团股份有限公司（下称吉林永大）好像要挑战这个说法。这家核心业务为生产用于中高压市场的永磁开关公司，2006年至2010年公司的毛利率分别为59.61%、60.57%、63.00%、63.65%、61.15%。吉林永大已于2011年6月27日过会，这是它第二次IPO申请。吉林永大在2010年3月第一次上会时曾经被否，当时申报材料有380页，但是到今年6月第二次上会时申报材料只有280页，整整少了100页。

而这些被删除和修改的内容可能正是公司应该向投资者披露的核心内容。其中包括公司产品整体市场份额偏低（仅为5%左右），公司未获得电厂、电网等主流客户认可的原因等等。

被删除的内容还有跨国电力巨头西门子、施奈德，国内大型同行东源电气、河南森原均未大规模进入这一市场，未来永磁开关性能的可靠性一旦获得认可，吉林永大可能会遭遇来自国际国内各路巨头的激烈竞争。而且吉林永大销售规模和研发水平都不具优势，毛利率极有可能出现下降。

募投项目一年回本靠谱吗？

吉林永大上市募集资金投资的两个生产型项目都是为了核心产品永磁开关扩产，计划总投资（建设投资和铺底流动资金之和）2.85亿元，项目达产后每年新增销售收入7.02亿元。

按照2010年永磁开关产品61.15%的毛利率，公司21.29%的期间费用率（销售费用、管理费用与财务费用之和）估算，吉林永大的募投项目只需要一年就可以收回成本，把全部投资都赚回来。

徐仲全说：“有这样好的投资项目，估计大公司早就做了，无论是通过收购，还是自建，因为回报率实在太诱人。”他进一步表示:“如果有这样好的项目，公司完全可以通过自有资金或者贷款来完成，没必要上市。守着这样一座金矿，要与投资者分享，吉林永大是活雷锋吗？”

吉林永大申报材料显示这两个募投项目早在2008年就获得了吉林省发改委和环保部门的批文。2009 年末公司其他应付款较 2008 年末增加 364.52 万元，主要就是公司“年产1200台 40.5KV永磁高压真空断路器、8000台万能式永磁低压真空断路器建设项目”在2009年获得吉林省财政厅和中央预算内产业发展专项资金 450 万元，由于该项目尚未完工结算，因此暂列入“其他应付款”科目核算。

这一项目是公司此次上市的募投项目之一，计划投资2.15亿元。截至2010年12月31日，公司累计投入0.21亿元，不足十分之一。

公司缺钱吗？为什么如此之好的项目动工如此迟缓？2008年至2010年公司经营性净现金流分别为0.62亿元、0.50亿元、0.95亿元，核心产品高毛利导致公司手头十分宽裕。从报告期筹资活动现金流可以看出公司还在大量还钱，而不是扩大贷款的规模加快投资。

这些问题我们在2010年的第一份招股书中找到了答案，由于永磁开关故障率较传统弹簧开关高，公司当时在招股书中承认：“永磁开关尚未得到高端电气开关市场主流客户的全面认可，是本公司目前市场开拓面临的主要障碍。”而这一重要风险提示内容在第二份招股书中消失。

高毛利何时终结？

吉林永大2006年~2010年五年间的永磁开关销售收入分别为0.53亿元、0.97亿元、1.75亿元、1.87亿元、1.89亿元，增长率在近三年已经接近停滞。2008年~2010年永磁开关销量分别为7043台、6736台、7693台，变动也不大。而且永磁开关的价格变动不大，高毛利却得到保持。

随着公司扩产，高毛利可以一直维持下去吗？公司的研发优势又在哪里，这么高的毛利竞争对手又去哪里了呢？

当然，这些又是被删掉的内容。公司在第一份招股书中表示，与国际电气巨头相比，公司的研发能力尚存在差距， 吉林永大从1998年开始跟随研制相关技术，并在2002年生产出产品。但高压永磁开关始终处于一个窄众市场，因为故障率高，电厂、电网这样的主流发电、输配电企业一直不愿接受永磁开关。2009年国内永磁开关产量为3万台左右，约占高压开关产量的5%。

吉林永大在第一份申报材料中还表示，公司永磁开关目前市场份额较小，主要竞争对手尚未充分重视本公司，市场竞争相对平缓，从而获得较高的毛利率。而在第二份申报材料中则将高毛利主要归结为公司的技术和价格优势。

公司在第一份申报材料中还表示，未来产销规模扩大以后,主要竞争对手可能会有针对性地采取竞争措施，竞争将会更加激烈，届时产品价格可能会出现下降，进而影响公司毛利率水平。公司当时较为客观地表达了其对毛利率下降的担忧。

其实，国内和国际品牌同类型产品价格已经对公司构成了压力，随着市场规模的扩大，竞争者将进一步涌入，价格战在未来可能没有办法避免。

但是，吉林永大在第二份申报材料中将竞争对手的销售数据大量删去，让投资者失去比较的标准，并称国内竞争对手永磁开关产品并未大规模上市，这涉嫌误导投资者认为未来没有大量竞争对手涌入。

在删去国内潜在竞争者信息的同时，公司同时也在淡化国际品牌的技术优势和品牌优势。公司使用伊顿公司的真空灭弧室生产永磁开关，使用伊顿品牌销售，其价格约为公司自有品牌的两倍。

公司在第一份申报材料中正视了对伊顿品牌的依赖，但是在第二份申报材料中却极力淡化伊顿品牌对公司的影响，并称公司产品在研发、生产、销售各环节不存在严重依赖伊顿品牌的情况。

第9篇：环保申报材料范文

同时被拘留的还有20多名企业主，他们均被指涉嫌诈骗国家的“奖补资金”，数额从几万元到数十万元不等，还有数十名企业主则闻风而逃。

祁阳县这起特大虚报套取国家“奖补资金”案的盖子，就此揭开。

上访牵出千万补贴案

烟花爆竹曾是祁阳县的传统产业，该县烟花爆竹企业数量最多时有近200家。由于生产烟花爆竹需要大量的纸张，当地一些村民开始投资开办造纸厂。

但有些造纸企业由于环保设施不健全，给当地环境带来污染。同时，祁阳县一些小冶炼厂、小水泥厂也给当地环保带来压力。

2008年，湖南省开始推进湘江综合治理，祁阳县正好被划进治理区域。因此，该县开始关停了一批污染严重的企业，并淘汰了一批产能落后的小冶炼厂、造纸厂和小水泥厂等。

这项淘汰落后产能行动，得到了中央财政的支持，并设立了专门的奖励资金。祁阳县开始组织企业分批申报这项奖励补贴资金。

记者从祁阳县财政局了解到，从2010年开始，湖南省财政厅分3批向祁阳县下拨了共计8478万元的淘汰落后产能奖励资金。

但在发放这笔资金时，一些企业主频繁上访。有内部人士举报称，祁阳县在组织企业申报奖励资金时，存在申报资料造假的嫌疑。

2012年年底，审计署派人赶赴祁阳县进行审计，这起套取千万补贴案开始浮出水面。

“审计发现，祁阳县申报奖励资金的企业，有70%左右都不符合申报要求。”当地一名知情官员向记者透露。

事情败露后，相关部门开始追缴已下拨的款项。湖南省财政厅扣下了1645万元、永州市纪委收缴了1834余万元、祁阳县纪委收缴了276万元。

同时，省市县三级成立了专案组，调查这起案件。

资料不过关也能拿奖励

自从谭明被抓后，弟弟谭康开始四处奔走给哥哥办取保候审，但办理取保候审前须先退缴收到的“奖补资金”。

谭康向记者介绍，谭明开办的企业关闭后，哥哥按照县经信委的要求开始申报奖励，但过程却“一波三折”。

起初，谭明不知道申报需要准备什么资料，便跑到县经信委咨询。这时有人“指点”他，只要给县经信委缴纳1万元左右的“资料费”，就有人帮他整理申报资料。谭明交了1万元“资料费”后，将资料交给了县经信委的经办人员。

同时，祁阳县财政局、县经信委还要求谭明签署一份《承诺书》：“国家淘汰落后产能项目资金一旦到位，本企业同意按照企业实际产能享受奖励资金，多余部分全部上交县财政等主管部门，并由县财政等部门统筹调配给未获得国家奖励资金的有关企业和相关建设项目，以维护社会大局稳定。”但因条件不符合，谭明企业的申报资料并没有被通过。

但此时，一条“好消息”传来了，祁阳县有关部门给谭明汇来了20多万元的“奖补资金”。正是这笔“奖补资金”给谭明带来了牢狱之灾。

办案人员向谭明的家人提出，要想将谭明取保候审，必须先将20多万元的“奖补资金”退还给县政府。政府用这种方式来追缴“奖补资金”，谭康无法理解。

采访中，还有一名造纸厂家属向记者透露，当时她家只给县经信委提供了一张身份证复印件。但后来有人告诉她，她家的造纸厂也出现在“奖励资金”名单中。不久，县财政局汇来了5万元的“奖补资金”。

“去年我们已经退了1万元，但没想到今年县里在没有通知退款的情况下，直接把我丈夫抓起来了。”这名家属透露，在退还了余下的4万元和缴纳5000元取保候审金后，公安局答应将她丈夫取保候审。

挪用补贴资金维稳

企业的虚报资料是如何通过祁阳县和永州市相关部门层层审核把关的？如果申报资料根本没通过，政府为何又会拨给企业数万元甚至数十万元的“奖补资金”？带着疑问，记者采访了一些知情人士和当地相关部门。

4月8日，记者来到祁阳县经信委，副主任魏翠云介绍，县经信委对这类申报“奖励补贴”资金政策，只负责向企业“上传下达”文件精神。对于记者提出“奖励资金”的具体审核程序以及存在何种漏洞等问题，魏翠云不愿回答。

那么，作为负责发放“奖励补贴”资金的祁阳县财政局，又是如何看待这起案件呢？据副局长伍进军介绍，当时县财政局接到淘汰落后产能国家“奖励资金”的文件后，将文件转给了县经信委，请经信委按照条件组织企业提交申报材料。之后，县财政局按照要求向上级部门进行了申报。

2010年，祁阳县淘汰落后产能的第一笔6805万元“奖励资金”文件下发到县财政局。

“说实话，当时看到文件，我们傻眼了，没想到上面拨了这么多钱。”伍进军说。

县财政局马上将到款情况向县领导汇报。县领导交代，对申报了“奖补资金”企业的产能进行核实后再发放。

知情人士向记者透露，在向企业发放“奖补资金”过程中，因为总感觉县财政局截留了部分钱款，一些企业开始到湖南省财政厅等部门上访。

“为了平息事端，一些企业主上访一次，县里面就给他们加一点‘奖补资金’。”这名知情人士说，政府之所以会给一些申报资料没通过的企业下发几万元到数十万元的“奖补资金”，主要是防止他们上访。“虚报的产能与实际产能相差太大，空闲出大笔资金，县里想用这笔钱来换稳定。”

企业主的频繁上访，加上祁阳县财政局还有上千万元的“奖补资金”一直没发放，引起了湖南省财政厅的警觉。财政厅初查了情况后，扣回了1645万元“奖补资金”。

同时，内部人士的举报也引起了审计部门的注意。2012年年底，审计署派人对这项资金申请进行了近一年的审计，此案才得以暴露。

记者在采访中获悉，除了20多名企业主被刑拘外，祁阳县经信委和一些乡（镇）政府数名工作人员已被调查或被刑拘。此前，祁阳县财政局经办“奖补资金”的经建股股长郑某因犯已被判刑。对于这起特大虚报“奖补资金”案件，当地有关官员也进行了反思。

目前，这起案件仍在调查中。到底谁是虚报套取国家补贴资金的真正“主谋”，当地相关政府部门在其中又充当了何种“角色”，相关领导对此案该负怎样的责任，都有待进一步调查。