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上届展会展出面积达30000平方米,吸引了301家国内外企业参展,迎来了国内外的15620名专业观众到场参观,公众参观人数31000多人。本届展会同期将举办“2017中国宠物行业互联网大会”、 “第五届中国宠物营养与食品加工技术高峰论坛”、“《宠物行为结》课堂”等配套活动。
珠联璧合 强势发力 中国老年事业新年喜迎新篇章
1月4日,“北辰・第五届湖南国际老年产业博览会签约仪式暨新闻会”于长沙北辰洲际酒店成功举办。长沙市政府携手长沙市老年协会,共同主办第五届湖南国际老年产业博览会的新闻会,并与北辰会展集团举办隆重的签约仪式。长沙市老年协会会长刘晓明、北辰会展集团董事长刘焕波作为双方代表,共同签署了湖南国际老年产业博览会未来长期的合作协议。
本次协议的签署,标志着长沙市老年协会与北辰会展集团双方将精诚合作,共同促进老博会在湖南乃至中国养老产业发展的信心和决心。双方将进行资源互通、优势互补、共同发力,致力于在未来三到五年内将湖南国际老年产业博览会打造成中国知名的养老产业品牌展会,并进一步促进养老行业的规范、创新与发展,带动湖南长沙及全国老年事业的蓬勃发展。
“世界房车第一展”将在上海举行展览总面积达26万平方米
中国汽车改装用品协会、国商国际展览(北京)有限公司与中国国际商旅联盟1月20日在北京共同签署战略合作协议,决定9月21-23日在上海国家会展中心联合举办“中国国际房车露营户外用品博览会”(简称“车博会”),以“新商务、新旅游”为主题。据悉,本届“车博会”展览总面积达到26万平方米,将成为“世界房车第一展”。
据悉, “车博会”将打造世界房车路线,在上海旅游节期间,以“融入世界”为主题的系列活动正式启动,进行世界房车文化的全面宣传,同期将举办“中国国际商旅高层论坛”、“中国国际商旅资本大会”、“中国国际房车音乐节”等活动。
中国贸促会举办第十一届中国―拉美企业家高峰会推介会
近日,中国贸促会在京举办第十一届中国―拉美企业家高峰会推介会。中国贸促会会长姜增伟,拉美和加勒比驻华使团团长、苏里南共和国驻华大使洛伊德・皮纳斯,乌拉圭驻华大使费尔南多・卢格里斯分别致辞。中贸促会副会长王锦珍、尹宗华、陈洲出席。
姜增伟回顾了贸促会2016年的对拉工作并介绍了2017年中国贸促会对拉工作计划。他感谢拉美和加勒比驻华使团及工商界人士对贸促会工作的支持,并希望各位使节和中拉工商界人士支持并积极参与第十一届中国―拉美企业家高峰会活动。
洛伊德・皮纳斯大使表示,中国―拉美企业家高峰会为推动中拉务实合作提供了机制平台,拉美和加勒比地区愿继续加强与中国贸促会的合作,共商中拉合作发展大计,共同开创中拉经贸发展的新局面。
第21届四川年货购物节圆满闭幕
由四川省商务厅、四川省经济和信息化委员会、四川省农业厅、四川省工商业联合会支持,四川省供货商商会、四川省市场营销协会主办的第21届中国(四川)新春年货购物节于1月10-24日在成都世纪城新会展中心成功举办。
以《区委2010年工作要点》区经济社会发展工作任务分解一览表》为指导,根据区委、区政府要求。依照全区“工作落实年”总体要求,与市、区相关部门充分沟通的基础上,结合管委会“繁荣辖区文化,促进经济发展”重要目的及辖区实际情况,制定2010年工作计划如下:
一、建章立制,组建队伍。
核算相关费用,1确立管委会办公地点。合理配备办公用品,完成一厅式办公大厅的装修工作。
设立相关科室,2选调管委会办公室干部。明确各科室职责,完善管理体制。
制定公益性岗位人员工作职责和考核办法,3组建110人的公益性岗位管理员队伍。面向社会、公开、公平招聘、择优录用。完善管理员队伍建设。
重新核定保洁员人数,4组建管委会保洁公司。根据辖区道路清扫保洁现状及保洁员分布状况。确保辖区保洁质量。
明确选派规范和派驻人数,5与区执法局共同协商做好驻管委会执法中队的选派工作。并制定执法人员管理方法。
分批次、分专题,6制定工作人员培训计划。以业务知识、执法技巧、纪律作风及相关礼仪知识为培训重点。培养工作人员“服务经济社会大局”工作理念,提高工作人员在复杂工作环境下的办案能力、协调能力。
制定下一步工作的要点和计划,7完善管委会工作机制。通过例会(每周召开一次)对前一阶段各项工作进行讨论、总结。提高各项工作的周密性与计划性,保证管委会工作有序、高效的进行。
指导商会开展工作,8制定管委会与相关单位、辖区各商会间的联席会议制度。加强管委会与相关单位、商会之间的沟通。鼓励商家为管委会建言献策;并促成北大街、都城隍庙各企业、商家尽早成立商会。
并对管委会工作进行专业知识的指导,9建立与各专业协会的交流互动平台。邀请各专业协会(西安外商投资协会、西安旅游协会、西安装饰协会、西安建筑业协会、西安消费者协会等)参与到管委会辖区门头牌匾的设置、商业业态调整等工作中。提升管委会工作水平。
二、创新管理体制,推进信息化建设。
建立管委会信息管理平台,1利用网络覆盖范围广、信息交流及时的特点。设计管委会网页,通过网络宣传管委会各项工作的目的意义及街区建设、发展方向、招商引资等信息。
引进先进技术,2对国内知名街区数字化乡村管理体制进行考察、学习。培养数字化管理专业人员,搭建管委会数字化监控平台,辖区内实行监察员和数字化结合的监控管理模式。
结合辖区自身实际情况引入先进的质量管理体系,3借鉴国内知名街区管理经验。并邀请国内先进的质量管理认证机构对管委会的管理进行设计和认定,实行规范化管理。
收集西大街、北大街、北院门一条街、化觉巷古玩街的相关资料并整理分类,4建立档案管理体制。设立管委会资料库。建立档案管理工作体制,为以后辖区规划、乡村建设等相关工作提供参考。
三、提升辖区投资环境,整合统计辖区资源。
及时联系各设置单位或责任单位进行整修并安排专人做好日常维护工作,1对辖区地下通道、停车厂、广场以及公用电话、雕塑、座椅、垃圾箱等公共设施进行摸底调查。明确其建设单位和责任单位;对表面不洁、受损的设施。建立长效管理机制。
为以后辖区业态调整、招商引资、发展辖区经济建设奠定基础。2对辖区沿街门店进行走访摸底。全面掌握各商家的经营范围、营运状况及总部和其它分部的相关信息。
腾出商业旺地,3对西大街沿线行政单位进行摸底统计。并积极协调动员西大街沿线行政单位通过置换、异地搬迁等方式进行外迁。用于发展商贸服务等第三产业,促使西大街形成完整的商业链条。
结合辖区商业运作规律,4根据辖区实际。以辖区临时繁荣发展为目的采取行政手段与市场调节相结合的方法对辖区业态进行规划调整,打造以浓厚文化特色为背景餐饮、时尚、休闲、娱乐、旅游为一体的商业街区。
结合辖区商业格局,5开展街区点亮工程和建筑立面整治工作。依照规划要求。采取商家、专家齐参与、共探讨的方式研究制定街区点亮工程和建筑立面整治方案及门头牌匾的设置,对辖区沿街商铺门头、建筑立面进行整改和点亮,力求整改效果与商业街临时发展相协调,满足市场需求,创建辖区繁荣、和谐的商业环境。
积极推进辖区北院门一条街、化觉巷街古玩街特色化发展,6结合辖区实际。充分挖掘历史文化街区宗教文化、特色餐饮等资源,进一步提升北院门一条街、化觉巷古玩街的知名度和影响力,促进辖区经济全面繁荣发展。
重点做好辖区内沿街九乱、非法营运及北院门一条街出店、占道经营、流动摊贩的相关整治工作,7加强辖区市容秩序管理。全面提升街区环境秩序。
四、促进辖区经济发展,搭建平台。
印制项目册,1积极参与第十四届中国东西部合作与投资贸易洽谈会。提前好做招商项目征集工作。通过各种渠道邀请境内、外客商参会,扩大管委会的知名度和影响力,促进辖区经济快速发展。
赴两地开展投资环境说明暨招商推介活动,2开展陕北招商活动。进一步深化与延安、榆林等陕北地区的合作关系。积极宣传辖区投资环境及重点招商项目,吸引更多的陕北客商到辖区投资发展。
(一)建立健全了“四五”普法工作体系
##市外经贸局一直以来就十分重视普法工作,重点加强了普法组织机构的设置,形成了由局普法领导小组负责组织协调,由政策法规处具体执行,有各县(市)区外经贸局及有关企事业单位积极参与的##市外经贸普法工作体系。
一是成立了由局机关主要领导和有关处室负责人参加的普法领导小组。“四五”普法期间,我局先后两次对普法领导小组的组成人员进行了调整,进一步明确了领导小组的职能:负责制定和组织实施“四五”普法规划,组织、安排本市外经贸系统的普法工作。这种随着机关领导干部的更替而及时调整普法领导小组组成人员,随着国家法制建设的不断深入而不断调整和明确领导小组职能的做法,最大限度地确保了领导小组职能的发挥,成为保障我局“四五”普法工作顺利开展的最关键因素。
二是成立了负责外经贸法律工作,包括普法工作的专门机构。主要是在“四五”普法期间改革了外经贸机关的部门设置,在原调研处的基础上设立了政策法规处,配备了专职法律工作人员,将开展有关的法律培训和普法宣传教育作为其重要职能之一,是我局开展“四五”普法工作的具体实施机构,在普法工作的顺利开展过程中发挥了重要作用。
三是在全市外经贸系统建立了“四五”普法网络。主要是由各县(市)区外经贸局、有关企事业单位指定一名主要领导负责“四五”普法工作,具体部署本部门、本单位的法律学习工作。
此外,为了弥补机关普法工作力量的不足,我们还注意加强与社会各界的联系,借助社会力量来提高机关普法工作的水平,主要是支持发展了包括浙江万里学院WTO研究中心、浙江导司律师事务所、##万成质量认证咨询公司在内的六家民间WTO咨询机构,以便对来自各方的WTO咨询给予及时的答复。同时,我们还聘请了专职律师作为局机关的长年法律顾问,参与机关的普法和依法行政工作。这种普法专业支撑网络的建立,既提高了外经贸机关普法工作的水平,也强化了外经贸机关对相关法律法规的社会宣传、普及和服务功能。
(二)制定并实施了详尽的“四五”普法规划和年度计划
一是强化了普法工作规划的指导作用。2001年我局制定了《##市对外贸易经济合作委员会关于在外经贸系统开展法制宣传教育第四个五年规划》(甬外经贸教发[2001]第155号),其中明确规定了“四五”普法的指导思想、目标任务、组织领导、普法对象与内容以及具体的普法实施方案等,成为指导我局“四五”普法工作的重要纲领性文件。除了制定比较宏观的普法规划外,我们还针对“四五”普法期间的一些重点工作做了具体安排,主要是在2001-2002年度为了做好WTO规则的学习和宣传工作,我局在上级部门的指导下制定了《##市应对WTO工作重点》,并在全市范围内组织实施了对WTO规则的系统学习,很好地指导了我市相关工作的开展。
二是做到了普法工作年初有计划,年内有检查,年终有总结。为了完成普法规划所规定的任务,我们根据每年的工作重点和热点,制定有年度普法工作计划,对“四五”普法规划进行了科学、合理的分解落实。对于每一任务的落实情况,我们均建立有比较完备的台账,这些台账成为我们在普法年度内进行不定期检查的基础。此外,每年年终我们还要对全年的普法工作进行总结,既有助于明确工作中的得失,也有利于找到下一步普法工作的重点。
二、完善了机关普法的各种制度,确保“四五”普法工作有序推进
一是建立了机关法律集中学习制度。首先是建立了局党工委中心学习组学法制度,在“四五”普法期间,党工委中心组坚持定期开展法律学习活动,适时对国家的基本法律或有关“三外”政策法规进行学习和讨论。其次是建立了机关干部集中学习外经贸专业法规制度,每年均邀请有关专家作专场法律讲座,并对每位机关工作人员参加学习的情况进行考核,以打分的形式列入年度机关评优序列,有力地保障了法律学习的效果。
二是建立了政策法规宣讲、推介制度。为了向外经贸企业提供政策咨询服务,我们充分发挥外资企业协会和外贸企业协会的作用,面向全市涉外企业,有重点地开展政策法规宣讲,主要是与海关、商检等部门联合,采取集中宣讲和到各县(市)区巡回宣讲的方式,使企业更好地把握了外经贸政策法规的动向,保障了外经贸业务的顺利开展。
三是建立了政策咨询和答疑制度。为了及时解答社会各界在“三外”政策法规方面的疑问,我们一方面在日常工作中对企业的政策法规咨询予以及时答复。另一方面我们也通过网络与企业就有关外经贸政策进行交流,比如我们在2003年6月、10月举行的两次“三外”问题网上集中答疑中,点击率达到15万人次,收到了较好的效果。“”版权所有
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三、在不同层面开展了内容丰富、形式多样的普法活动,成效明显
(一)在外经贸机关内部,开展了以提高工作人员综合法律素质为重点的普法活动
为了提高机关工作人员的综合法律素质,我们根据每年的普法重点分层次地组织相关人员集中参加了各种政策法规的学习和培训。
一是参加了市级机关的法律学习培训。首先是完成了市普法办布置的学习任务。主要是在每年按要求学习指定法律法规的基础上,认真完成##市“四五”普法公务员学法作业本,这已经成为我局普法工作的一项重要内容。几年来,从局领导到普通干部,普法作业的完成情况均达到了##市普法办的要求。其次是参加了全市性的法律学习和考试。2002年至2003年,我局机关全体公务员共80余人,分四期参加了##市人事局组织的依法行政培训,对我国的行政法进行了比较系统地学习,并参加了结业考试,平均成绩达到80分以上。2004年我局干部按照有关部门的要求,有重点地认真学习了《宪法》、《行政许可法》、环保法律法规等,并于当年4、5月份参加了省市两级法制、人事部门组织的《行政许可法》考试,均取得了较好的成绩。
二是组织了专题政策法规讲座和自学。首先是由政策法规处负责牵头,结合“三外”工作实际,组织有关专家学者为机关全体工作人员、各县(市)、区外经贸局主要领导干部和相关企业,举办了十余次有关对外贸易、利用外资、货代、反倾销实务、行政许可、企业并购等的专题法律讲座,既加深了大家对有关政策法规的理解深度,也提高了他们的政策操作水平。其次是针对我国法制建设和“三外”发展的重点,通过印发政策法规汇编等学习资料的方式,不定期地组织机关干部对相关内容进行自学。
三是有重点地做好了相关人员的普法工作。我们在对机关工作人员进行外经贸政策法规普遍培训的基础上,还选拔了一批年纪轻、基础好、有发展潜力的同志,委托高等院校和国(境)外培训机构进行重点培训。主要是在2001年组织了一批外贸及招商骨干去新加坡南洋理工大学、上海外贸学院、##大学进行学习培训,他们系统学习了有关外经贸知识和法律法规、国际惯例等,其专业知识和法律素养均得到了明显提高。
(二)在全市范围内,开展了以普及外经贸法律知识为重点的普法活动
一是积极应对入世,开展了全市性的WTO规则宣传培训。2001年,我们在对全市涉外经济部门和企业进行WTO规则普及性培训的基础上,又组织了五期由政府经济职能部门的领导、骨干以及部分银行职员、律师、企业家等参加的WTO专门法规知识培训班,同时还组织了一期被列入浙江省WTO事务专业人才培训计划的长训班,培训内容涉及了WTO基本规则以及《中国入世议定书》、《与贸易有关的投资措施协议》、《WTO与知识产权保护》、《反倾销法律实务》等,参加长训班的人员还到美国进行了为期半年的实习,并已于2005年5月回国。与此同时,为方便社会各界对WTO知识的了解,我局还创建了“##WTO咨询服务网站”,用以更快、更好地宣传普及我国入世后新颁布的涉外法律法规和有关的WTO知识,开展了全方位的WTO法规咨询活动。
二是加强外经贸法律法规的宣传普及,推动地方外经贸的健康、可持续发展。几年来,我局以“三外”法、《公司法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规为重点,通过举办中短期培训班、举行政策宣讲会、设立宣传窗、编印宣传资料等形式进行了较大范围的推介。首先,由局机关有关处室负责,对我国出台的各种外经贸政策,以及国(境)外采取的有关外经贸措施进行专门培训和介绍,使广大外经贸企业及时了解了国内外的有关政策动向,以便对经营策略做出适时的调整。比如由贸管处负责对有关企业进行加工贸易知识介绍和实务培训;由公平贸易处负责以欧盟出台的两项指令为内容对企业进行培训等活动,均在全市引起了很大反响。其次,由外资企业协会和外贸企业协会牵头,有重点地开展面向全市涉外企业的政策法规宣讲。自2001年以来,两个协会先后联合##海关、商检、税务等部门开展了几十次外经贸政策法规集中宣讲和巡回宣讲,参加人员达万余人次,成效显著。再次,我们还建立并完善了本地的外经贸公共网站,将其作为公开外经贸政策法规,提供外经贸信息资讯,接受公众监督的重要平台,既有提高了依法行政的透明度,也普及了各项外经贸政策法规。最后,编印有关刊物和资料开展普法工作。一方面是注意利用《##对外经贸》这一重要平台,对国家及省市出台的“三外”政策法规进行全面、及时地宣传和介绍,另一方面是从2002年起连续编印了数期法规汇编,有重点地介绍了我国入世以后新颁布的涉外政策法规,这两种资料均有较大的覆盖范围,成为我市外经贸“四五”普法的重要载体。“”版权所有
以上各项普法工作的开展极大地提高了本市广大外经贸从业人员的法律素质,提高了外经贸行政管理人员的依法行政能力、依法处理各种外经贸纠纷和贸易磨擦的能力,也提高了外经贸企业的依法经营能力。它已经成为本市外经贸事业持续繁荣的最直接原因。##市外经贸发展的各项指标在全国同类城市中均名列前茅;在##市所有市级机关参加的民主测评中,##市外经贸局连续三年获得了第三名的优异成绩;在对各种公平贸易案件的处理中,由于我市外经贸管理部门和企业在法律方面均作了充分准备,应诉及时、得当,许多出口产品减少了损失,有些产品在国外反倾销终裁时甚至取得了零倾销率的最理想结果。这些成绩的取得进一步坚定了我们深入贯彻商务部普法规划,大力开展外经贸普法工作,以普法工作带动本市外经贸事业发展的信心和决心。
四、普法工作中存在的问题
对于外经贸普法工作,我们虽然取得了一定的成绩,也收到了较好的效果,但仍然存在一些问题:
一是在“四五”普法期间,我国的市场经济体制改革进一步深化,外经贸经营权进一步放开,企业类型和数量均大量增多,由此促进了国家外经贸事业的全面繁荣,但大多数外经贸企业与外经贸管理部门之间已不存在上下级隶属关系,这对外经贸普法工作的顺利开展提出了更高的要求,最主要的就是要在提高普法工作针对性的基础上,面向数量众多、需求各异的广大外经贸企业做好系统内的普法工作。这是我们在“四五”普法期间一直努力探索,但却未能很好解决的一个重要问题,值得我们继续深入研究。
二是基于法律工作的重要性,我们设立了专门的政策法规处,但法制处室与外经贸业务处室分开设立也产生了相应的问题,主要是法制处室在日常工作中较少接触实际的外经贸业务,这就为其深入了解各项外经贸政策法规的贯彻情况带来了困难。如何做到既保障法制处室普法工作的专门性,又提高外经贸普法工作,包括普法规划和计划、普法内容等的针对性,还有待于我们在实际工作中不断进行深入地探索。
三是外经贸普法工作是全市普法工作的一个重要方面,与其它部门开展的普法工作有着非常紧密的联系,而且不同的法律部门也是相互依存,密不可分的,所以就需要建立一种各部门间的普法协作机制,除了要加强有关涉外部门间的协作外,还需要加强与其它行业管理部门的横向联系,这种多部门的联合普法在我们的工作中还有待加强,是我们今后的重点工作之一。
第一条为促进清洁生产,规范清洁生产审核行为,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》,制定本办法。
第二条本办法所称清洁生产审核,是指按照一定程序,对生产和服务过程进行调查和诊断,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出减少有毒有害物料的使用、产生,降低能耗、物耗以及废物产生的方案,进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程。
第三条本办法适用于中华人民共和国境内所有从事生产和服务活动的单位以及从事相关管理活动的部门。
第四条国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局负责管理全国的清洁生产审核工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革(经济贸易)行政主管部门会同环境保护行政主管部门,根据本地区实际情况,组织开展清洁生产审核。
第五条清洁生产审核应以企业为主体,遵循企业自愿审核与国家强制性审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则,因地制宜、有序开展、注重实效。
第二章清洁生产审核范围
第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。
第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。污染物排放达到国家或者地方排放标准的企业,可以自愿组织实施清洁生产审核,提出进一步节约资源、削减污染物排放量的目标。
第八条有下列情况之一的,应实施强制性清洁生产审核:
(一)污染物排放超过国家和地方排放标准,或者污染物排放总量超过地方人民政府核定的排放总量控制指标的污染严重企业;
(二)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。
有毒有害原料或物质主要指《危险货物品名表》、《危险化学品目录》、《国家危险废物名录》和《剧毒化学品目录》中的剧毒、强腐蚀性、强刺激性、放射性(不包括核电设施和军工核设施)、致癌、致畸等物质。
第九条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单,由所在地环境保护行政主管部门按照管理权限提出初选名单,逐级报省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门核定后确定,每年一批,书面通知企业,并抄送同级发展改革(经济贸易)行政主管部门;同时,将名单在当地主要媒体上公布。第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业名单,由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团环境保护行政主管部门会同发展改革(经济贸易)行政主管部门,结合本地开展清洁生产审核工作的实际情况,在分析企业有毒有害原料使用量或者有毒有害物质排放量,以及可能造成环境影响严重程度的基础上,分期分批确定,书面通知企业,并在当地主要媒体上公布。
第三章清洁生产审核的实施
第十条第八条第一项规定实施强制性清洁生产审核的企业,应当在名单公布后一个月内,在所在地主要媒体上公布主要污染物排放情况。公布的主要内容应当包括:企业名称、法人代表、企业所在地址、排放污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标、超总量情况。省级以下环境保护主管部门按照管理权限对企业公布的主要污染物排放情况进行核查。
第十一条列入实施强制性清洁生产审核名单的企业应在名单公布后二个月内开展清洁生产审核。
第八条第二项规定实施强制性清洁生产审核的企业,两次审核的间隔时间不得超过五年。
第十二条自愿实施清洁生产审核的企业可向有管辖权的发展改革(经济贸易)行政主管部门和环境保护行政主管部门提供拟进行清洁生产审核的计划,并按清洁生产审核计划的内容、程序组织清洁生产审核。
第十三条清洁生产审核程序原则上包括审核准备、预审核、审核、实施方案的产生、筛选和确定,编写清洁生产审核报告等。
(一)审核准备。开展培训和宣传,成立由企业管理人员和技术人员组成的清洁生产审核工作小组,制定工作计划;
(二)预审核。在对企业生产基本情况进行全面调查的基础上,通过定性和定量分析,确定清洁生产审核重点和企业清洁生产目标;
(三)审核。通过对生产和服务过程的投入产出进行分析,建立物料平衡、水平衡、资源平衡以及污染因子平衡,找出物料流失、资源浪费环节和污染物产生的原因;
(四)实施方案的产生和筛选。对物料流失、资源浪费、污染物产生和排放进行分析,提出清洁生产实施方案,并进行方案的初步筛选;
(五)实施方案的确定。对初步筛选的清洁生产方案进行技术、经济和环境可行性分析,确定企业拟实施的清洁生产方案;
(六)编写清洁生产审核报告。清洁生产审核报告应包括企业基本情况、清洁生产审核过程和结果、清洁生产方案汇总和效益预测分析、清洁生产方案实施计划等。
第四章清洁生产审核的组织和管理
第十四条清洁生产审核以企业自行组织开展为主。不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以委托行业协会、清洁生产中心、工程咨询单位等咨询服务机构协助组织开展清洁生产审核。
第十五条协助企业组织开展清洁生产审核工作的咨询服务机构,应当具备下列条件:
(一)具有独立的法人资格;
(二)拥有熟悉相关行业生产工艺、技术和污染防治管理,了解清洁生产知识,掌握清洁生产审核程序的技术人员;
(三)具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效服务的制度措施。
第十六条列入实施强制性清洁生产审核名单的企业,应当在名单公布之日起一年内,将清洁生产审核报告报当地环境保护行政主管部门和发展改革(经济贸易)行政主管部门。中央直属企业应当将清洁生产审核报告报送当地环境保护和发展改革(经济贸易)行政主管部门,并同时抄报国家环境保护总局和国家发展和改革委员会。
第十七条自愿开展清洁生产审核的企业,可以参照本办法第十六条规定报送清洁生产审核报告。
第十八条各级发展改革(经济贸易)行政主管部门和环境保护行政主管部门,应当积极指导和督促企业按照清洁生产审核报告中提出的实施计划,组织和落实清洁生产实施方案。
第十九条各级发展改革(经济贸易)行政主管部门、环境保护行政主管部门以及咨询服务机构应当为实施清洁生产审核的企业保守技术和商业秘密。
第二十条国家发展和改革委员会会同国家环境保护总局建立国家级清洁生产专家库,重点行业清洁生产技术导向目录和行业清洁生产审核指南,组织开展清洁生产培训,为企业开展清洁生产审核提供信息和技术支持。
地方各级发展改革(经济贸易)行政主管部门会同环境保护行政主管部门可以根据本地实际情况,组织开展清洁生产审核培训,建立地方清洁生产专家库。
第五章奖励和处罚
第二十一条对自愿实施清洁生产审核,以及清洁生产方案实施后成效显著的企业,由省级以上发展改革(经济贸易)和环境保护行政主管部门对其进行表彰,并在当地主要媒体上公布。
第二十二条各级发展改革(经济贸易)行政主管部门在制定和实施国家重点投资计划和地方投资计划时,应当将企业清洁生产实施方案中的节能、节水、综合利用,提高资源利用率,预防污染等清洁生产项目列为重点领域,加大投资支持力度。
第二十三条排污收费可以用于支持企业实施清洁生产。对符合《排污费征收使用管理条例》规定的清洁生产项目,各级财政部门、环保部门在排污费使用上优先给予安排。
第二十四条中小企业发展基金应当根据需要安排适当数额用于支持中小企业实施清洁生产。
第二十五条企业开展清洁生产审核的费用,允许列入企业经营成本或者相关费用科目。
第二十六条企业可根据实际情况建立企业内部清洁生产表彰奖励制度,对清洁生产审核工作中成效显著的人员,给予一定的奖励。
第二十七条对违反第十条规定的企业,按《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十一条规定处罚;对第八条第二项规定的企业,违反第十六条规定的,按照《中华人民共和国清洁生产促进法》第四十条规定处罚。
8.5由中国保险行业协会和复旦大学联合主办的“中国人身保险业从业人员资格体系建设与人才发展战略”研讨会在复旦大学举行。
8.8农业银行上海市分行就上海轨道交通四号线项目贷款与上海轨道交通明珠线(二期)发展有限公司正式签署相关协议,根据协议,农行上海市分行将为该项目提供13.88亿元人民币的项目贷款,这标志着农业银行上海市分行支持轨道交通的合作正式启动。
8.16日前,上海市政府发出《关于贯彻国务院文件精神大力推进本市保险业改革发展的实施意见》(沪府发[2006]23号),要求上海各级政府和委办局认真学习领会《国务院关于保险业改革发展的若干意见》精神,完善保险发展的政策环境,积极发展“三农”保险,充分发挥商业保险在社保体系中的作用,积极引入保险机制参与社会管理,加强保险创新与保险监管,合力营造保险发展的良好环境,促进保险业又快又好发展。
8.23为贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》和上海市保险工作会议精神,扎实推进上海保险业改革发展的各项工作,市政府召开推进保险工作发展会议,专题研究上海保险业改革发展工作,市委常委、常务副市长冯国勤出席会议并讲话。
8.25工商银行上海市分行与世天威物流(上海外高桥保税物流园区)有限公司正式签署了仓储监管合作协议。成立于1847年的荷兰世天威公司,仓储网络遍布全球,在世界主要国家和城市均设立了分支机构,由于其在行业内的优质服务和良好信誉,目前已经被伦敦金属交易所、伦敦商品交易所、上海期货交易所等确认为指定交割仓库,并与很多知名银行在仓储融资方面有着长期的业务合作往来。此次世天威公司与工行签订仓储监管合作协议,将有效推动该行在结构性贸易融资业务方面的发展。双方在进行仓储监管融资合作外,也将在客户资源挖掘,行业信息共享等领域加强业务合作,实行银企双赢。
元—10月份,全县社会消费品零售总额达到16.7亿元,同比增长22%;商贸增加值完成3.8亿元,同比增长10.6%;商贸业占国民生产总值的比重达9.7%。乡镇和有关部门全年的商贸工作任务绝大多数完成或超额完成。
一、主要工作
今年以来,在加快五大市场建设、构建五大流通体系、搞活流通企业、抓好农村贸易等方面,加强督导,狠抓落实,主要做了以下几个方面的工作。
1、加强领导,狠抓落实。
年初县商贸工作领导小组深入各乡(镇)和商、粮、供等流通企业调查研究,制订了今年的工作计划,明确了今年我县商贸工作重点和目标任务,并召开了全县商贸工作会议。今年商贸工作的重点,就是壮大物流配送和联锁经营规模,健全5个专业市场,培育5个商品流通体系,强化农村经纪人和市场营销两支队伍,搞好经贸洽谈,促进我县商贸工作再上新台阶。县商贸工作领导小组与各有关单位签订了目标责任书,定期不定期检查督导工作,并制定了具体的考核办法。
2、建设和完善5个专业市场,大力推进市场建设步伐。
(1)新区商贸城筹措资金500万元,对三期工程进行完善,主要是安装路灯和硬化地面等,目前商户入驻率达60%,入驻150余户,建民电器城等几家大商场相继开业。
(2)新区北杨农贸大市场(新区怡苑路北段)拉大框架,投资200万元,建设商品楼10余栋,并完善水、电、路、讯、排水等基础设施,新增商户100余户。
(3)濮州大市场依然保持繁荣的发展态势,今年通过采取划行归市,优化环境等措施,新驻商户30余户,元—10月份实现交易额6000万元,成为周边较大的集贸市场。
(4)张庄木材市场吸收民间资本50万元,完善了市场内基础设施,新增木材经营户20余户,元—10月份实现交易额1.2亿元。
(5)天灌米业市场元—10月份完成大米销售750万公斤,实现利润26万元,取得了较好的经济效益。
3、努力构建五个商品流通体系
(1)米业流通体系:今年以来,完成了“天灌”牌大米商标的注册,已被省正式批准使用;在郑州、濮阳、安阳、范县增设了天灌米业经销处,扩大了大米销售;印制了精制的天灌米业宣传册、宣传页4万余张,进行了广泛宣传;参加国内举办的大型农副产品展销活动三次;利用广告制作、设立展台、散发传单等形式,在我县举办的板桥文化节活动上进行了宣传,提高了范县大米知名度。天灌米业有限公司正积极开展工作,努力做到统一包装,统一品牌,统一监制,统一标识,统一技术参数,统一调拨,统一贮运,从而想方设法唱响“天灌”品牌,将大米推向市外、省外,构建良好的米业流通体系。
(2)羽绒流通体系:通过积极努力,目前以总投资3600万元的善高羽绒有限公司为龙头,带动16家羽绒加工企业发展,以此带动羽毛羽绒销售、加工人员5000人,带动羽粉饲料加工企业10家,从而初步形成从产品生产和收购—加工的羽绒流通体系。元—10月份羽毛交易量6000吨。
(3)木材流通体系:引导木材市场从以原木交易为主,逐步发展成集原木、板皮板条、木制品及木制工艺品等为一体的综合交易市场,进一步扩大木材经营的规模。充分发挥木材加工协会的作用,使产品收购、运输、销售、加工进一步完善,壮大队伍建设,张庄乡政府积极协调各方资金,加快基础设施建设,从环境治理、木材销售许可等方面搞好服务,确保木材市场有序发展。目前,全乡已有20个村从事板皮、板条加工业,销往林沂、皮州一带,加工户达1020家。
(4)食品和日用品两大流通体系:今年重点以“万村千乡市场工程”商品配送体系为主导,以民间个体配送为补充,构建这两大流通体系。止去年底,“万村千乡市场工程”已建设农家店201家,今年,我县又有160家农家店通过了市商务局的验收,通过实施“万村千乡市场工程”,改善了农村消费环境,促进食品和日用品两大流通体系建设,同时,龙头配送中心—金阳光量贩今年计划投资800万元,在新区建设“万村千乡市场工程”商品展示和连锁配送中心,目前资金已到位,厂址已选定,正在进行土地报批。在杨集乡党委、政府的支持协调下,杨集乡正积极筹建肉鸡食品加工专业协会,做到信息共享、资源共享,销售、贮运、技术、货源共享,并定期召开工作协调会和市场分析会,目前工作正在运行中。
4、商、粮、供等流通企业工作情况。
(1)商业公司从温州引资800万元,在老城电影院南临建成一处大型综合超市,8月份使用,总面积2800平方米,为北京“佳乐佳超市”连锁加盟店,安排下岗职工50名,年销售收入2500万元,元—10月份商业公司完成社会消费品零售总额6000万元。
(2)粮油公司今年以来已完成购销粮食任务6600万公斤,占全年 目标的126%;拥有仓储8000万公斤;投资1500万元、年加工能力10万吨的面粉厂正在建设中;“天灌米业”已通过绿色认证,在濮阳、郑州、洛阳、三门峡、浙江等均有客商。
(3)供销社积极转换机制,元——10月份商品供销总额完成57800万元,销售各类农药化肥4.6万吨,新发展农民专业合作社40个。在濮城供销社投资60万元,新建聚鑫商场;在辛庄投资15万元,新建了农资超市;在杨集李马桥新建了一处农资配送中心。
5、发展农村集市贸易,为“三农”搞好服务。
一是规划了各乡驻地的集贸市场建设,明确了任务;二是研究各乡产品优势,寻求发展商贸业的着力点;三是努力搞好农村经纪人和营销队伍建设,全年培养农村经纪人余人,营销人员1500人。四是举办了第四届物资交流大会,参会商户500余家,活跃了新区的人流、物流、信息流。
在集贸市场和基础设施建设方面各乡都做了大量工作。
1、城关:
(1)引资500万元,完善了新区商贸城后期设施。
(2)正在进行西一街北段开发,拆除沿街建筑3000平方米。
(3)黄河路西段欧式一条街300米主体工程已建设完毕。
(4)投资200万元,完成了北杨大市场扩建完善,增加商户100余户。
(5)新建商业门店50间以上,面积1000平方米以上。
2、濮城:
(1)濮州大市场划行归市,优化环境,新增商户30余户。
(2)搞好了老城3个专业市场建设。
(3)新建商业门店50间以上,面积1000平方米以上。
(4)旧货市场正在规划中。
3、张庄:
(1)吸引资金150万元,完善木材市场基础建设,新增木材加工户40户。
(2)搞好张庄木业加工流通协会建设,目前已发展到近千人。
(3)木材加工经营户达到20个村,1020户。
(4)在商业街新建门面楼1000平方米以上。
(5)硬化乡驻地主要街道1100米。
4、杨集:
(1)辛店商贸区新建商业门面楼60间,建筑面积2400平方米,新增商户80户。
(2)马桥商贸区新建商贸楼58间,建设面积2300平方米。
(3)杨庄商贸区新建商贸楼2栋,建设面积1800平方米。
(4)改造杨庄商贸街300米。
5、高码头:
(1)初步规划出150亩,搞好了羽绒加工基础配套设施建设,落实了优惠政策,引进2家羽绒加工企业在集中区落户。
(2)由王堂、薛堂向大丁庄扩建木材加工面积37亩,吸引更多的商户入住市场。
(3)投资50万元,在东西主大街两侧栽植高品质绿化树木150株,硬化两侧辅道米。
(4)新建商业门店4000平方米,新增商户40户。
(5)11月7日举办了第四届抵羊大会,吸引台前、梁山、阳谷、滑县、郓城等周边10多个县的人员前来参加,参会人员10000多人。
6、白衣:
(1)在乡集贸市场东西大街、南北大街新建商住楼8栋,新增门店52间,1950平方米,新增商户45户。
(2)投资60万元,硬化了白衣西街至陈楼街道,长3000米,拉大了商贸市场框架。
(3)改造了白衣南北大街商业布局,长300米。
(4)正在积极筹备白衣第四届古会。
7、辛庄:
(1)3500平方米的商贸楼投入使用。
(2)新建门面房200余间。
(3)辛庄南北街—大堤路面已硬化,完善了东西街下水道。
8、龙王庄:
(1)拓宽改造了2600米集贸街3条,分别是龙王庄村西环路800米,东西北街1200米,孟楼中心街600米。
(2)新增个体工商户87户,其中龙王庄集贸街57户,孟楼26户,大屯4户。
(3)新增摊位105个,其中龙王庄65个,孟楼30个,大屯10户。
(4)新建商贸楼3000平方米。
9、颜村铺:
(1)延伸前五常—颜村铺集道路1500米,宽10米,目前路基已完成,新修颜村铺后街1200米,宽10米。
(2)新建商户门面房90间,2600平方米。
(3)举办了3期经纪人培训班150人次。
10、王楼:
(1)硬化东西大街500米,南北街500米。
(2)在工贸区南北街新建商贸楼一栋660平方米,在医院门口两侧建门面房16间。
(3)新增商户20户。
11、陆集:
(1)扩大陆集、刘楼、石王野三个集贸市场的规划,增加沿街门店建设3000平方米,新增商户280户。
(2)村台上日用百货、农资批发两大市场和商业街已经定位,并完成了路、排水等基础设施建设,村台商贸框架基本形成,目前正联系开发商统一准备进行开发建设。
(3)进一步建设和规范了西瓜专业市场。
(4)改造商业街200米以上。
12、陈庄:
(1)建设商贸楼2100平方米,安装路灯56盏,绿化乡驻地1800米,种树520棵。
(2)建成了胡屯泥鳅批发市场,崔胡同鱼类批发市场两个水产品批发市场。
(3)整修乡驻地街道1000米。
二、存在问题
1、大规模、高档次的商贸设施少,流通化水平低。
2、招商引资力度不够,新区人流少,消费水平低,造成新区门店闲置,新区商贸城周边环境卫生较差。
3、部分乡镇和部门发展大商贸大流通的意识还不够强。
4、商、粮、供等流通企业运行困难,下属的不少企业濒临倒闭,职工工资发不出,经济包袱沉重。
三、下步打算
1、加强组织领导,深入基层解决问题。抓住五大流通体系、五大市场建设、濮城、老城改建、新区繁荣、农村贸易、专业队伍建设不放松,按照责任目标,狠抓落实。
稳定外贸发展是今年的一项重要任务,要从稳定和发展的高度保重点、拓市场、保规模、提质量。一是继续稳定大型企业出口。*出口超千万美元企业出口额占全市出口总值的80%以上,稳定这些企业出口对于保持全市外贸增长至关重要。要完善重点企业联系跟踪制度,领导包干挂点,深入企业解决实际困难和问题。重点帮扶一批创新能力强、自主品牌好、市场潜力大的大型出口企业。二是下大力气扶持中小企业发展。通过广交会摊位分配、外展组织安排和业务培训等多管齐下,推动企业大力开拓国际市场,帮助中小企业解决融资难等问题,促进企业进一步优化出口商品结构,促进质量效益型、品牌型和自主知识产权型产品出口,提升产品附加值。三是要抢抓出口订单。按照抢抓订单工作计划,加强政策宣讲,引导企业用足用好国家外经贸扶持政策以及国家和省扩大投资、促进消费、拉动内需的相关政策,并积极策划组织企业走出去找订单、抓订单、抢订单。四是推进市场多元化。在巩固欧美日港传统市场的同时,下大力气拓展南亚、中亚、中东、南美、东欧等事关外贸保增长的新兴市场。引导企业用好中国——东盟自贸协定、亚太贸易协定等政策,扩大与新兴市场的贸易往来。五是鼓励和支持企业到境外参展办展,进行商标注册、质量认证,通过收购海外品牌,抢占产品高端市场。六是落实扶持政策。积极落实好国家和省发展外向型经济的各项政策和《*市扶持外向型企业发展的若干措施》,着重对外贸企业开拓新兴市场、出口信用保险等进行资助,协同全市有关部门帮助企业缓解融资难问题、加快出口退税速度、减轻税费负担、提高收结汇速度和通关效率。
(二)加快增长方式转变,提高贸易质量效益
在注重保持外贸出口规模的同时,要站在可持续发展的高度,力促结构调整和转型升级。一是加快推进加工贸易转型升级。研究制订《*市促进加工贸易转型升级的若干意见》,支持企业加大技术工艺改造投入,加快实现由OEM(贴牌生产)向ODM(原始设计制造)和OBM(自有品牌制造)转变,支持加工贸易企业设立地区总部和研发中心。引导企业抓住机遇购买国际著名品牌和专利,加快品牌建设和自主研发进程。抓住扩大内需的机遇,推动加工贸易企业扩大内销。二是优化外贸产品结构。以*现代产业体系建设为契机,以落实《*市发展自主出口品牌若干意见》为抓手,重点推进50家自主出口品牌重点企业和50家自主出口品牌重点培育企业完善品牌发展体系,促进企业开展品牌国际注册和国际推广。高标准推进“国家汽车及零部件出口基地”、“国家医药出口基地”、“中国服务外包基地城市”和“国家软件出口创新基地”建设,打造引领*对外贸易高端化四大旗舰。三是大力发展服务贸易。服务贸易既是对外贸易的重要组成部分和新增长点,也是优化外贸结构的重要内容。要以服务外包、软件出口、技术引进、文化出口、建筑及有关工程服务、旅游相关服务、运输服务等为重点,培育一批有国际竞争力的服务贸易企业。积极鼓励中小型服务企业开展对外交流和合作,创立服务贸易品牌。充分发挥*作为“中国服务外包示范城市”的政策优势,有效运用专项资金,加快*开发区等服务外包示范区建设。支持服务外包产业的人才培养、国际资质认证和公共服务平台建设。与外汇、财政等部门联合,进一步做好服务贸易统计工作,争取尽早*服务贸易统计报告。四是积极扩大进口。利用大宗产品国际市场价格大幅下跌的机会,扩大*短缺能源资源的进口。积极引进国外先进技术设备和关键零部件。实施进口便利化措施,简化手续。
(三)坚持“三促进”导向,推动利用外资稳中求优
发挥利用外资对促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系的积极作用,抓住国际金融危机中生产要素流动频繁的机遇,加大利用外资力度。一是注重引进与创新相结合,加大现代产业的招商引资力度,引导外资参与国企重组和传统产业技术改造。鼓励外资设立研发机构,在利用外资中培育自主创新能力,力争在引进电子信息、生物医药、新材料、数控装备、汽车等产业的核心技术方面有新突破。积极配合有关部门,引进*急需的各类国际型人才。二是利用外资提升“*服务”。以*空港、南沙、黄埔三个国际物流园区和白云、花都、荔湾、番禺、增城五个区域性综合型物流园区为载体,着力引进具有先进国际物流管理和服务理念的第三方现代化国际物流企业。推动外资金融机构向珠江新城金融商务区和*金融创新服务区等金融核心功能区集聚,提升*作为国家中心城市金融服务功能。引导外资商务会展企业进入中央商务区、临港商务区、会展商务集聚区,打造国际商务会展中心。加强与日韩港台等地文化创意产业的合作,大力发展网游动漫、影视传媒等创意产业。推动亚运相关产业尤其是现代服务业招商引资,积极争取国家政策的支持,开放包括城市基础设施建设在内的更多投资领域。拓宽投资渠道,吸引受金融危机影响而积极寻求投资渠道的石油资金、私募产业等各类产业基金。三是加大先进制造业、高新技术产业招商引资力度。重点推进石油化工、电子信息、装备制造等先进制造业的对外合作,在电子信息、生物医药、软件、新材料、环保和新能源、数字家庭等领域加快引进龙头项目,继续跟进中科炼化一体化、广汽丰田整车扩建、LG液晶模组及骨干配套厂等大项目。以南沙龙穴造船基地和番禺中船*低速柴油机生产基地为平台,着力抓好机械重工和海洋工程项目的引进。
(四)创新招商引资方式,提高投资促进绩效
要注重招商引资整体绩效,瞄准高端项目,突出招商引智、挑商选资,力求引得进、留得住、做得强。一是要集中力量办好一批有针对性的招商引资活动,推动一批技术含量高、溢出效果好、成长性和产业带动力强的高质量大项目进驻*。要重点办好在香港举办的2009*新春投资推介会暨外经贸白皮书会,北美高新技术、先进制造业和生物医药项目招商会,中东石化及其产业链招商会,台湾电子信息产业推介会等一批项目招商活动,要注重实战效果,确保工作有实效,项目有落实。二是要做好项目的跟踪服务,积极开展“服务招商”。切实帮助外商投资企业解决经营中存在的问题,以政策扶持和良好服务纾解企业困难,稳定企业经营。全力推动企业增资扩产,以欧美日和港台投资企业为重点,鼓励其增资扩股或将设计、研发等产业高端向*转移。三是重点加强对大型跨国公司的招商,列出*招商目录,选取符合*产业发展方向、投资意愿强的世界500强企业和行业领军企业进行“一对一”的推介。继续实施和完善2009年吸引大型跨国公司投资*专项资金的资助申报办法,促进重大项目落户*。四是认真落实《*市鼓励外商投资设立总部和地区总部的规定》,积极引进跨国公司总部,发展壮大总部经济,着力打造亚太地区重要总部经济区。五是进一步完善吸收外资工作机制,积极推进*投资促进服务平台建设,创新招商引资方式和激励机制。各区、县级市要根据本地区产业发展实际,资源共享,横向联合,错位招商,群策群力引导外资在*布局的合理化和集约化。
(五)深化区域合作,提升穗港澳台合作水平
结合落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《关于经济特区和沿海开放城市继续深化改革开放率先实现科学发展的决定》,着力推动区域经济一体化。落实CEPA系列协议,深化穗港澳合作,提升*现代服务业发展水平。重点推进对港澳现代物流、金融服务、信息服务、商务会展等现代服务业的招商引资工作。加快落实CEPA在广东先行先试的政策措施,促进穗港澳在教育、医疗、卫生、文化、环保等领域的全面合作。加强对台招商,争取引进以电子信息为核心的高端制造业大项目。联合构建穗港澳台贸易投资综合电子商务平台和“大通关”信息平台,推进技术创新平台、研发设施和科技资源共享,共同打造亚太地区最具活力和国际竞争力的现代化城市群。
(六)积极实施“走出去”战略,扩大对外经济合作发展空间
落实关于加快实施“走出去”战略的若干意见,在有效控制风险的前提下,实现对外经济合作快速发展。一是加快对外投资步伐。利用当前不少国家放松对外来投资限制的有利时机,大力促进*有实力的企业对外投资,重点扩大对境外资源和能源开发。支持企业并购拥有核心技术、知名品牌、营销渠道的境外企业。引导*机电、电子通信、轻工、医药等企业入驻我国境外经济贸易合作园区,建立生产基地。推动高科技企业充分利用国外技术和人才资源,设立境外研发中心。二是大力发展对外承包工程和劳务合作。以出口买方信贷和对外承包工程保函风险专项资金等手段,积极推动对外承包工程企业向投资、勘测、设计、施工和营运一体化发展。促进*具有国际工程承包经营权的32家企业与央企紧密合作,借力做大做强。推动技术型、智能型、贸易型、管理型劳务输出,促进劳务合作健康发展。三是推动对外投资合作便利化。完善财政、金融、外汇、保险、中介等服务促进体系,建立和完善对外经济合作业务的信息系统、合作指南、产业导向目录和项目推介库,加强与有关商会、华侨协会、使领馆商务处等的联系,为企业及时提供信息服务。特别是要建立海外投资风险预警机制及突发事件快速应对机制,保护*企业在外投资的安全。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和省委十届二次、三次全会、全省经济工作会议精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕市委市政府关于“保增长、促转型、重民生、创和谐”的要求,认真履行好质监职能,进一步优化服务,促进经济增长和产业转型升级,为我市经济社会又好又快发展作出贡献。
二、目标任务
深入推进名牌战略,积极争创中国名牌,新增*名牌20只,新增*名牌50只;深入实施标准化战略,帮助和指导行业、企业标准创新,新增标准创新型企业10家,力争规模以上企业重点产品采标率达到85%以上;大力加强质量标准创新项目建设力度,新增质量赶超项目4个,省级块状产业质量提升重点项目7个;充分发挥职能作用服务节能减排,淘汰改造锅炉70只以上;充分运用好各种政策,积极为企业争取各类项目资金和奖励资金;开展清费减负工作,切实减轻企业负担;深化技术机构质量帮扶活动,为100家企业开展质量帮扶工作。
三、服务内容
(一)大力开展名牌战略服务,着力提高企业可持续发展能力。
加大对我市企业实施品牌战略的扶持力度,重点加强企业申报中国名牌、*名牌、*名牌支持力度,引导企业走名牌强企之路,提高企业可持续发展能力,力争在我市区域内形成以中国名牌企业为龙头,以*名牌企业为重点,以*名牌企业为基础的三级名牌梯度发展格局。
1、调整名牌评价政策方向。名牌评价工作向优势企业(产业)、重点骨干企业、高新技术企业、装备制造业等企业倾斜,对符合中国名牌、*名牌申报条件的企业优先予以推荐,符合*名牌申报条件的企业优先予以认定。
2、制订名牌培育规划。根据各级名牌评价目录和条件,全面摸清符合要求的企业情况,制订各级名牌培育规划,明确目标,分步实施。同时对列入各级名牌培育的企业根据各级名牌评价条件,帮助企业对照检查,分析存在问题,指导解决,逐步完善企业申报条件。
3、积极培育和发展区域名牌。认真分析研究我市块状经济的特点,帮助和指导块状产业行业协会(商会)按照《*区域名牌评价管理办法(试行)》的要求制定具体的培育计划和方案,建立相应的管理机构,争创区域名牌。对基本符合条件,已申请集体商标或证明商标注册并由相关部门受理的块状产业,优先作为*区域名牌重点培育对象。
4、加强名牌宣传和保护。建立名牌企业定期宣传机制,通过报纸、电台、网络等媒体大力宣传名牌,叫响名牌,提振企业发展信心,提振大众消费信心。
(二)大力开展标准化战略服务,促进产业优化升级。
1、帮助和指导企业积极参与国际、国家标准化活动。帮助企业积极申报国家标准、行业标准研制项目,参与国际标准化组织活动;通过产学研有机结合和政策激励,促进关键技术及拥有自主知识产权的专利技术及时转化为标准,提高科技创新成果的产业化水平。
2、围绕产业结构调整,加强现代物流、连锁经营、旅游等服务行业标准化工作。积极帮助企事业单位和行业协会制订城市建设、社会服务、旅游景点、现代物流、商业行业服务标准,并积极推广实施。
3、帮助企业提高应对技术性贸易壁垒能力。强化企业应对技术性贸易壁垒工作的意识,逐步建立健全应对工作预警体系和工作机制,提升tbt预警能力;组织企业积极参与tbt评议工作,及时提出合理建议,避免或减少国外技术性贸易壁垒带来的风险和损失。
(三)开展企业质量管理基础服务,提升企业质量管理整体水平。
1、帮助企业完善质量管理工作。加大《卓越绩效评价准则》国家标准宣贯力度,引导和帮助企业采用*、5s、iso9000、iso14000、iso18000等国际先进管理方法,进一步完善质量管理工作,提升质量管理水平。
2、帮助企业完善标准化基础工作。引导企业健全以技术标准为主体,管理标准、工作标准相配套的企业标准体系,50%市级以上名牌产品企业通过标准化良好行为确认。
3、帮助企业完善计量基础工作。指导企业加快计量检测体系建设,100%市级以上名牌产品生产企业通过计量检测体系或计量检测能力确认;帮助企业开展节能降耗工作,大力开展“双百一千”工程,重点引导年耗5000吨以上标煤企业完善计量检测体系,并开展计量检测体系确认,至2009年底力争全部按《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求配备计量器具,建立能耗监测计量基础设施,促进能源使用精细化管理。
4、开展企业培训活动。根据企业生产的实际需求,采取课堂讲解、实地操作、实习观摩质量管理先进企业等多种形式,全面开展质监法律法规、质量管理、标准计量和检验检测技术培训,提高企业法律意识、质量主体意识、责任意识和自律意识。质量法律法规宣贯1000人次,标准、计量及检测人员培训1000人次,特种设备安全管理培训1000人次。
(四)开展重点项目服务,加大质量标准创新项目建设力度。
1、加强质量赶超项目服务力度。帮助和指导企业赶超国外质量先进水平,提高企业质量竞争能力,全年力争有4个以上项目列入省级质量赶超项目。
2、加强标准创新项目建设力度。加大块状产业名牌培育质量提升工作的服务力度,指导企业高质量完成列入省块状产业质量提升项目的工作目标,确保更多的产业列入当地质量提升工作计划,争取更多项目列入省级重点项目。通过项目的提升,带动整个行业质量水平的提高。
(五)简化办事程序,提高办事效率。
1、先行服务行政审批事项。加大对生产许可证企业(包括食品生产许可证企业)、3c产品企业、特种设备制造企业以及代码证办证企业的服务力度,帮助企业进一步完善生产条件。对所有需要进行行政许可审批的企业,做到履行职能、服务先行,在进入正常审查程序之前,对相关企业进行免费的先行服务;缩短办理许可证时限,提高申报材料审查效率,实行一次性告知补正材料,市级以上发证的,帮助做好与发证部门衔接,方便企业办事。
2、开展证后服务。对获得生产许可证的企业采取定期回访、信息通报等方式,帮助企业及时了解国家标准、实施细则的动态信息。
3、优化服务,提高办事效率。完善并落实服务承诺制,推行“一站式”服务、限时服务、延时服务、预约服务、上门服务等工作制度。提高办事窗口的服务水平和能力,进一步缩短组织机构代码证办证时间。
(六)全面开展技术服务,着力解决企业生产中存在的技术问题。
1、拓宽技术服务领域。充分利用质检部门技术机构优势,为企业在产品质量检验、计量检定、特种设备安全管理、节能减排、工艺改进、技术培训等方面提供技术服务。
2、建立技术服务队,开展技术指导服务。根据企业的不同需求,组建相应的技术服务队深入企业开展节能降耗、产品质量提高、工艺改进以及标准制修订等方面服务,为企业提供计量管理评定、质量管理、认证、综合测试等服务,推广节能降耗新技术新工艺,为企业免费提供节能减排技术咨询。
3、加强技术机构能力建设。根据我市产业特点,建立相应的检测项目,提升技术机构服务主导产业和优势企业的能力,为我市企业和产业转型升级提供技术保障。积极为企业提供便捷有效的计量和特种设备在线检测服务,面向中小企业开放实验室。
(七)开展清费减负服务,切实减轻企业负担。
1、进一步落实清费减负政策。暂停制造修理计量器具许可证、计量器具型式批准、计量标准考核以及省级发证的工业产品生产许可证审查等收费项目;降低检验检测收费标准,对企业的计量器具检定、校准以及部分特种设备检验收费给予10%—30%的优惠,切实减轻企业负担。
2、转变理念,提升行政执法有效性。对企业存在违反质监法律、法规行为的,有符合法律法规可从轻、减轻或免于行政处罚的,一律依法从轻、减轻或免于处罚;对违规违法情节轻微的,实行“首次告知整改”制度。建立“联手打假,扶优护牌”协作网,力求我市名优企业合法权益不受侵犯,为名优产品构建良发的发展环境。
3、改进和完善产品质量监督抽查方式方法。减少质量稳定产品的监督抽查频次,对产品质量抽查连续3年以上合格企业减少1次抽检。
四、工作要求
(一)加强领导,建立组织。
开展服务企业年活动是质监部门服务地方经济和社会发展的重要内容,是做好质监工作的有效途径,是提升质监部门服务能力的有效手段。市局将成立服务企业年活动领导小组,指导、协调服务企业年活动的开展、实施工作,各单位、部门要高度重视,加强领导,结合全年目标责任制和当地实际,开展服务企业年活动。
(二)落实责任,确保实效。
各单位、部门要围绕实施方案中确定的目标和服务措施,认真落实,要将各项服务目标、任务和措施分解到具体责任部门,分解到人,确保服务活动不走过场,狠抓落实,抓出成效。开展领导干部联系企业活动,将重点骨干企业和优势产业作为服务重点,市局确定30家企业作为重点联系帮扶对象,局领导每人重点联系帮扶2家企业,局机关各处室分别重点联系帮扶2家企业,各县(市、区)局(分局)领导干部对辖区内重点企业实行对口联系。组织百名领导干部深入企业,保持与企业的联系沟通,及时了解企业服务需求,制定针对性的服务措施,切实解决企业实际困难和问题,促进企业健康发展。
华枫国际管理学院是一所中外合作办学的学校,以本科教育为主。外方是十所加拿大著名的公立大学。上期为您们介绍的是加拿大北大西洋学院,本期为您详细介绍加拿大康考迪亚大学专业的详细内容,以便广大读者能更好的了解。
一、 人力资源管理:
凡在加拿大康考迪亚大学就读商科本科课程的学员可参考人力资源管理与其他管理专业的功能介绍,学院将根据实际情况向学生提供实践课程。
1、 提供实习课的公司:
我院人力资源管理专业的学生在社会上广受欢迎,各公司利用学员们在校所学的特殊专业技能,能提供实践课程的公司如下:
Bombardier航天公司
未来电子公司
Protocol
加拿大食品检测机构
Matrox电子有限公司
Discreet Logic公司
加拿大Merck Frosst公司
2、 专业描述:
参加人力资源管理专业实践课程的学生须保持平均分数在2.70分或 B-。多数学生还须达到3.72分或A的标准。学员要完成42个学分的核心课程和另外24个学分的附加课程。学生有条件的选修其他系的12个学分的课程,并按本专业学术要求选修12个学分的课程。42个学分的核心课程包括:当代商业思想、商业沟通、商业统计学、财务会计、市场营销、组织行为学与原理、市场管理、生产及操作管理、管理信息系统、管理会计学、金融、战略与竞争、商法与道德规范、企业管理。
3、 实习周期:
1) 第一期:
参与第一期实践课程的学员需要完成人力资源管理专业的基础课程,学生懂得如何组织工作、制定工作计划、如何因人善用,统计绩效反馈表和制定事业发展的远期计划。
2) 第二期:
人力资源的学生学习人员分配与奖惩制度。学习如何安排工作,执行市场研究、招收有潜能的员工就职。
3) 第三期:
需要完成冲突与协调、培训与发展的课程。学生需学习判断不同的冲突,采取不同的解决办法。是基于资源、结构、或是人与人之间的关系的问题。
4) 第四期:
此时学员们需要学习机构变革与发展、战略人才管理等相关知识。学生自动策划变革计划、预测变革可能带来的结果,选择适当的方式介入个人、团体及组织的协调工作中去。学生了解保持人力、技术与结构三方的平衡是多么的重要。
4、 实习工作描述:
核查候选人的材料;网站人才资源整理;代表公司招聘员工;参与面试工作
分析并研究人力资源的具体事宜,以便更好地制定人力资源的政策与计划。
参与招工决策;制定不同工作的岗位需求指标;写应聘信
更新员工手册;制定新的计划和公司发展流程
二、 金融专业:
金融专业的目标是养培全方位人才,并能适应加拿大国际金融市场的需要。从康考迪亚毕业的学员思维敏捷可轻松适应各种工作职位。使学员具备综合决策和分析的能力。让学员入学第一年了解加拿大证券知识,帮助学员了解投资领域的相关知识。
1、 提供实习的公司:
以下这些公司可为学员们提供培养专业技能的场所:
蒙特利尔银行
加拿大Pratt & Whitney 公司
Price WaterhouseCoopers公司
国际贸易与外事部
GE Hydro公司
Standard Life公司
TD银行
Scotia银行
Scotia资金协会
2、 专业描述:
在康考迪亚大学金融系的学生需修满90个学分,其中包括42个学分的核心课程,例如:会计学、商贸沟通学、市场营销和金融。课程覆盖整个金融领域的基础学科。商科本科课程还需要选修24个学分的商业或其他专业的课程。
金融风险管理技术是该专业的主要课程。本专业参与实践课程的学员在平均分上至少达到2.7分,或是B-,有时学员在毕业时会往往超出该平均水平。
3、 实习周期:
1) 第一期:
学习当代商务思想、商务沟通学、商务统计学、金融会计学、市场营销、组织形为学、管理信息系统、金融知识简介。
2) 第二期:
学习管理会计学、商法与行为准则、金融原理、资本市场原理、外加一门非商务专业选修课。
3) 第三期:
学习战略与竞争、投资分析管理、买卖特权与期货,另外选修一门专业课或其他专业课程。
4) 第四期:
企业管理、案例分析、国际金融,外加选修课。
4、 实习工作描述:
学习分析复杂的金融案例例如:市场对比、公司评估与预测。
向客户提供金融服务与咨询。
准备金融报表、数据分析、创建数据库
作为金融投资银行的成员之一,将与世界各地的同仁共同处理复杂的金融业务事宜。
三、 会计学:
康考迪亚的会计学专业隶属于毛神商学院,学习优秀的学员才有机会获得参加实习课的机会。实习课衔接着商科会计学本科课程和带薪的实习课课程。实习课结束后学员们的专业知识水平将会大大提高,并且在毕业后有可能继续服务于这家公司或雇主。大多数会计学专业的学生都希望能参与到实习课程中,因为这是一种可将书本知识与理论相结合最佳契机。
1、 提供实习的公司:
KPMG公司
Bombardier航空公司
SNG公司
Pratt&Whitney公司
2、 专业描述:
在康考迪亚大学商科共计90学分的课程,所有商科的学生均需完成42个学分的核心课程。其中包含的专业有:会计学、市场营销、通用管理、管理信息系统、金融学、商务沟通。会计学专业参与实习课的学生平均分至少达到2.省略imi.省略
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