提高社会治理能力精选(九篇)
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第1篇：提高社会治理能力范文
关键词 高职院校教师 社会服务能力 激励机制
中图分类号：G715 文献标识码：A
服务社会是现代大学的三大职能之一，而现代大学不可推卸的职能和使命就是服务社会、融入社会、引导和推动社会发展。高职教育作为高等教育发展中有效补充形式，能为社会提供多种多样的服务，其教育方式是与社会实践联系最紧密的。因此，教育部把示范性院校入选的五大条件之一定位“社会服务领先”，这足以说明服务社会这一重要职能对高职院校来说是举足轻重的。
当前，教师在高职院校开展社会服务中所起的作用都是决定性的，在行业企业的人力资源开发中；在各类岗前、职后、转岗培训中；在区域或行业的技术开发和技术创新中；都能看到高职教师的身影，他们以社会实践基地为依托，提供全方位的职业技术服务。学校的活动有很大一部分体现在了教师的活动，如果学校逐渐与整个社会脱节，那么就是教师的活动远离了他人、社区和社会。从这点上说，决定社会服务质量高低的是高职院校教师队伍质量的高低。
为了实现教师队伍质量的提高，首先就要通过课堂，教师在课堂上的教学，在实践基地的实践活动能够有效帮助学生提高社会生活的能力。教师通过教学方法和手段将社会参与意识和社会技能通过教学活动教给学生。在一体化的教学中，教师应着力培养学生的社会实践能力和动手能力，并将社会参与意识渗透到教学内容中。教师充分利用社会资源将企业员工带入教室，将学生领进企业，体验企业的生产工作过程和环境，实现学生与企业的交流合作。另外，教师要针对企业或社会的实际问题指导学生进行研究，让学生在研究中了解企业和社会，并锻炼其研究能力和社会实践技能。
其次，通过为企业解决实际问题，提高教师的社会服务能力。教师从知识的传播者转变为企业的合作伙伴，教师在角色的转变中获取大量的资源。通过这种合作伙伴关系，在研究的各个阶段都有企业人员参与，使问题的确定资料的收集，再到成果的利用，都更加贴近实际。这样，第一有利于正确把握和解决企业的问题，第二使新知识、新成果更切合实际，更符合企业的实际需要。第三还有利于新知识、新成果的推广①。随着新知识、新的科研成果在企业和社会中的推广，继提高了企业的生产和经济效益，又提高了教师的社会功能。
再次，通过为企业提供人员培训、政策咨询和技术指导，提高教师的社会服务能力。利用教师的专业特长为企业或社会人员进行培训、咨询和技术指导是最普遍的做法。如对数据资料进行分析，以解决现实具体问题；对企业有关方案进行评估，帮助企业进行合理化改造等。对于这一新角色是企业、社区和教师双赢的角色。对企业而言，它不仅有利于企业的发展，而且有利于企业实际问题的解决；对教师而言，教师不但在为企业提供服务帮助的过程中，发展新知识，实现自我价值，同时还获取了物质报酬，提高了生活质量②。为了能促进教学和研究，社会参与是必不可少的。一些教学和科研的新观点、新视角的发现，是在社会参与中教师和不同的人相互交流下而产生的。有证据表明那些更多产的研究者和更好的教师，都有在企业从事咨询工作的经历。事实上，在资金支助项目的数量和出版物的数量上，参与企业咨询活动的教师都比那些不从事社会服务活动的教师多，另外，在学生对教师的教学评价上，也反映出参与社会活动的教师要比那些不从事社会活动的教师得分高③。
当然，在当前在高职院校中也存在一些阻碍教师从事社会服务的因素。
第一，传统的职业角色仍被大多数教师固守。作为学科或专业领域的教师和研究者，他们忽视了自己的社会属性和职能，而为社会公众提供服务正是这种职能的体现。并且他们还认为学生的社会问题和职业技能不应成为其教育的重点。
第二，教师直接为社会服务不被传统的文化观念认可。传统教育中有社会参与方面的内容很少，而大多数教师所受的都是传统教育。不要花太多时间在社会服务上就是在这种教育下形成的一种观念。这种文化理念的逐渐形成，将作为其主流文化，会一直体现在其学术职业指导思想中，很难改变。因此如何改变这一许多教师长期以来都一直信奉的主流文化就是一个需要探讨和解决的问题。
第三，激励或奖励的缺陷。当前，有效促进教师充分实现社会服务功能的激励机制，不论是高职院校内部还是外部均没有建立。国家在对高职院校师资的资格认证、聘用进修、考核、使用、职称、工资、奖惩和其他福利等很多方面仍然沿用普通高校的教师资格标准及考核和使用办法，缺乏具体的规定④。以职称评审为例，高职院校职称评定工作基本上沿袭普通高校的“惯例”，看重的是教师的学历与论文的数量和质量，对公开、授课时数、参加课题都有明文规定，其所具备的专业技能和技术资格却不能并轨，出现与普通高校同质化的现象。要反映教师的企业联系能力和动手实践能力这样的考核制度显然无法做到，而且远离了高职教师应有的专业发展轨道，使考研、读博成为高职院校教师提高自身能力的普遍做法，这只是为评职称而一味地追求高学历。而到企业社会实践锻炼提高实际操作技能的非学历的继续教育和培训，则不被大多数教师认可，这都是错位的政策导向造成的，最终使广大高职教师并没有真正提高自己的社会服务能力，导致高职教师既浪费了宝贵的学习资源，又浪费了学习时间，得不偿失。
关于高职教师社会服务能力的提高是一个深层次的，与我国实际情况紧密相关的问题。在知识经济时代，我们要不断地探索各种措施，以更好地发挥教师的社会服务职能。在次过程中，高职教师参与社会服务的深度和广度，将不断提高教师的业务水平，从中不断产生新知识，并服务于社会的全面、和谐发展，这将有效地满足社会的需求，并且是高职教师最根本和可持续的自我发展之路。
注释
① 张君华，左显兰.高职教师专业发展的内涵及发展途径探讨.职教论坛，2008（21）.
② 林金良，黄东昱.从学校管理视野看高职教师专业发展的障碍与对策.教育与职业，2007（14）.
第2篇：提高社会治理能力范文
关键词：高职院校；社会服务能力；实践
中图分类号：G719.21 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）32-0158-02
人才培养、科学研究、服务社会是高校的三大主体职能。其中，服务社会的职能主要表现为以人才培养和科学研究为依托，有目的、有计划地面向社会的现实需要，将高校的智力资源集中而迅速地转化为社会生产力，创造出经济价值和社会价值。
开展有高职院校特色的社会服务是“国家示范性高等职业院校建设计划”的客观要求。因此，提高社会服务职能是高等职业教育发展的重要环节，它既是高职院校服务于经济社会发展的历史责任，也是高职院校自身发展的迫切需要。
近年来，安徽财贸职业学院大位会计学院会计教研室积极响应学院“提升社会服务能力”的号召，结合自身优势，始终注重社会服务功能的发挥与提升；加大服务社会的工作力度，整合办学资源，充分发挥人才、学科等优势；不断创新思路，探索社会服务新途径；主动融入地方经济建设和社会发展，力求践行“明德厚学，知行合一”的校训，为经济社会建设作出贡献，同时在服务中推动了学院的内涵式发展。
一、高职院校社会服务的内涵
高职院校社会服务的特征与高职教育的特征密不可分。因此，高职院校作为实施职业教育的重要载体，必须坚持以服务为宗旨，充分发挥高职院校的社会服务功能，为经济社会提供全方位、多渠道的经济服务。安徽财贸职业学院2015年获批立项建设地方技能型高水平大学，其社会服务更因具有鲜明的区域性和行业性特征，主要任务是面向区域和行业提供技术应用型和高技能型的人才培训与培养，提供技术创新、推广和服务，实施先进文化的传播和辐射，使其成为区域的技术技能培训中心、新技术的研发推广中心、区域学习型社会中心[1]。
二、高职院校发挥社会服务职能的实践与成效
（一）开展多层次、多对象的技能培训
从2013年开始，安徽财贸职业学院大位会计学院会计教研室的宋鹤年老师作为合肥明哲管理咨询有限公司的高级顾问与培训讲师，为合肥凌达公司等企业的会计人员做了“财务报表分析”的多场系列讲座。专业的技能培训使企业会计人员的会计理论和技能水平得到进一步提高、职业道德素养得到更深入的提升，各种培训活动深受各企业的一致好评。
同时，大位会计学院承办了会计从业资格证考试的培训工作，每年为会计从业资格证考试开展考试培训，学员会计从业资格证考试的通过率达到93%，为社会输送了大量合格的会计人才。
（二）开展对口支援与交流，实现资源共享
1.教学资源共享
2015年暑假期间，用友新道暑期师资研修班在安徽财贸职业学院举办。大位会计学院为此次研修班提供了实训场地与配套设施，并协助用友新道科技有限公司协调来自全省12所高校的40余名教师参加研修。会计教研室作为该院最早开设用友新道VBSE课程的教研室，在研修班培训期间，与兄弟院校的教师针对VBSE教学和U8制题等有关方面的教学方法进行了深入探讨与经验交流，并分享了研修班的学习心得和教学体会。
2.人才资源共享
安徽财贸职业学院大位会计学院与大步车业等单位形成了以“人才共有、过程共管、成果共享、责任共担”为特点的订单培养模式。班级根据企业实际岗位需要，采用共性教W与个性教学相结合方式组织教学活动，按计划插入大步特色课程，以过程阶段性实训和毕业顶岗实训相结合方式组织实习实训。此外，学生考核按年度进行，由大步车业集团为考核优秀的同学提供学年奖学金，大步车业集团也将择优录用订单班的优秀学生入职公司。“大步订单班”的设立为校企深度合作搭建了良好的平台，从定向培养到定向实训，再到定向就业，为广大学生构筑了更为广阔的发展空间，为进一步提升了人才培养质量奠定了基础。
3.跨专业资源共享
本学期，应行知管理学院邀请，大位会计学院会计教研室贺之梦老师为工商管理专业近100名学生进行了ERP理论与实操课程的讲授，带领该专业同学认识不同部门在ERP中扮演的角色与作用，了解不同单据在系统中的传递流转过程，并指导学生自己操作，成功完成简单流程的ERP处理，提高了跨专业学生学习ERP系统的兴趣，实现了资源共享。
（三）深入企业内部进行相关指导、答疑等工作
1.协助企业开展招聘工作
2015年6月，大位会计学院副院长姚云霞和张露老师应邀前往安庆市潜山县，协助潜山县供销社新供销有限责任公司开展会计员工的招聘工作，负责此次招聘的笔试命题、监考、试卷解答与阅卷，并协助企业最终确定面试的人员名单。同时，在与企业进行沟通合作的过程中，姚云霞副院长等人与企业进行了深入交流，深化了系统内单位之间的情感，同时也深度了解了企业的人才需求，为教育教学改革提供了借鉴。
2.指导企业财务税务工作
2015年8月，学院承办了亳州市谯城区地税局基层工作人员培训及考察学习活动。大位会计学院副院长姚云霞作为讲师团成员，为该单位工作人员进行了“营业税改增值税”的专题讲座，受到了学员们的广泛好评和亳州市谯城区地税局的高度认可。
大位会计学院会计教研室宋鹤年老师，从2013年3月至2014年2月被合肥明哲管理咨询有限公司聘为财务部经理兼培训部副总监。在聘任期间，全面负责该公司财务会计、税务方面工作，多次参与该公司培训部对外洽谈业务、集体备课、培训新员工等工作。2014年1月，该公司特聘宋鹤年老师为高级顾问，全面负责财务、税务相关工作。
大位会计学院会计教研室杨伟老师，2014年便被聘为安徽中安融资租赁公司咨询顾问。2014年9月陪同公司总经理程刚带队赴马鞍山普邦担保公司进行学习交流。座谈会上，作为公司咨询顾问，杨伟老师在皖江城市带战略背景下，就如何做好中小企业融资服务、如何实现互利双赢提出了对策和建议，受到与会人士的一致认可。通过交流，双方表示希望建立合作伙伴关系。
3.展开专业对口服务工作
2015年12月，应安徽索特电气设备有限公司的邀请，大位会计学院会计教研室谢梅花、李红梅、汪银枝和范颖群等老师赴安徽索特电气设备有限公司进行参观，并进行专业对口服务。老师们首先参观了企业的车间厂房、办公场所。通过与安徽索特电气设备有限公司财务部主任、财务副总监宋远浩进行专业方面的交流和探讨了解到企业在实际工作中面临的困难，例如，企业非财务人员由于财务知识的欠缺造成的对会计流程的不理解，对会计凭证等重要的原始报销单据不重视、运用不规范等。会计教研室的老师们有针对性地提出了相关改进措施和建议，帮助企业解决此类工作的难题。并就提升企业非财务人员的财务知识水平、营改增等税务培训达成了初步意见，对以后进一步的合作以及服务时间做了相应规划，以期未来开展更多互助互动的活动。
三、高职院校进一步提升社会服务能力的思考
（一）弘扬徽商文化，助力地方经济文化繁荣
作为地方技能型高水平大学，学院应传承、培育新徽商文化，弘扬社会主义先进文化。开放学校资源，为创建学习型城市提供资源共享服务。具体可以从以下方面展开。
1.开放网络资源。学院可将系部如基础会计、财务会计、税务会计等精品课程和微课程等共享在校园网，与兄弟院校及合作企业共享智力成果。
2.开放会计实训室。继续对相关合作企业与供销社系统内单位等开放会计实训室，配合企业财务实训的需要，利用承办师资研修班等机会与合作单位、兄弟院校进行专业上的深度交流与探讨。
3.利用学校教育资源优势，开展继续教育、会计岗位培训以及财务指导工作，也可为中小企业会计人员进行专项技能培训与会计考试培训等，突出服务社会职能。
（二）对接行业企业，强化产学研结合
目前，安徽省中小企业和民营经济呈现出发展快、效益好、活力强的运行态势，但部分企业的相关财务管理模式混乱、财务人员专业技能缺乏，技术服务与智力支持需求旺盛。因此，学院应继续以中小企业为重点，提供多方位的专业对口服务与会计技能培训，助力区域经济社会发展。比如，继续与省内中小企业对接，建立校企合作关系，定期召开校企合作论坛；组织院内教师主动服务企业，解决财务专业难题，引导企业实现创新转型升级，优化财务管理，提升核心竞争力。
（三）完善激励机制，提高教师参与社会服务的积极性
教师是高职院校履行社会服务职能的核心。只有从思想上高度重视社会服务工作，从态度上积极配合提升服务能力，才能使学院上下一条心、拧成一股绳，共同谋求社会服罩澳艿奶嵘。
因此，可运用各种激励机制提高教师参与社会服务工作的积极性，为开展社会服务工作的教师提供经费、时间和各种配套资源的支持，将其取得的成果按一定标准折合计算工作量，并作为日后评定职称、获得奖励的考核条件之一[2]。
（四）搭建管理平台，构筑高效社会服务职能评价体系
制定高校社会服务的评估体系，既可以为评价高校的社会服务效能提供依据，也能使高校在服务社会的过程中实现新的跨越。构建科学、规范的评价体系指标，有助于了解地方高职院校人文社会学科社会服务职能的特点，拓展其社会服务途径，促进高校主动开展有针对性的社会服务活动，推动高校社会服务职能的实现并在服务中发展和完善自身。同时，也能够引导高校从盲目、被动、机械地服务社会转向真正主动、富有成效地服务社会，由片面服务到全方位、多渠道服务[3]。
以服务求发展、以贡献求支持、以合作求双赢已成为高职院校办学的新路径。高职院校的社会服务能力建设是一项长期而艰巨的任务，也是高职院校重要的社会责任。我们坚信，随着国家示范性高等职业院校建设计划的推进，高职院校正在积极探索出具有自身特色的社会服务模式，高职院校整体服务能力和辐射能力将不断增强。
参考文献：
[1] 伍文彬.高职院校提高社会服务功能的实践与思考――以广州铁路职业技术学院的社会服务能力建设为例[J].高教高职研究，
2011，（8）：230-232.
第3篇：提高社会治理能力范文
关键词：高职院校；校企合作；社会服务
中图分类号：G718 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2013）08-0025-02
高职院校在社会服务方面的主要资源是人才、知识和技术，社会服务的主要手段和形式都依托人才、知识和技术，高等职业院校需要根据行业特点、所处区域社会经济特点，认准社会需求，结合学校已有资源，在实践中探索具有特色的服务模式。
实施“校企一体化”订单培养模式
高职院校在确定人才培养目标时应以企业需要为主体，构建课程体系时应以实践能力为主体，职业岗位的能力、标准及其岗位数量的确定应取决于企业的需求，因此，企业在人才培养过程中与学校同样起着主体作用。
南京铁道职业技术学院长期与南京地铁合作，每年接收大批培养订单，具备构建校企办学共同体的良好条件，可更好地发挥南京地铁在人才培养中的主体作用，实现校企一体化办学。
（一）理事会领导下的院长负责制
南京地铁公司与南京铁道职业技术学院联合成立办学共同体“地铁学院”，实行理事会领导下的院长负责制，理事长由地铁公司总经理担任，副理事长由南京铁道职业技术学院院长担任。理事由7名成员组成，其中地铁公司的领导和专家有4人，凸显办学共同体中企业的主体地位，从运行体制机制上解决了长期以来主体关系不明、企业积极性不高、合作比较松散、难以为继的“瓶颈”问题。同时，通过制定理事会合作章程，明确各方在校企合作机构中的权利与义务，以及相应的考核、奖惩等一系列管理制度。随着长三角地区城市轨道交通的快速发展，地铁学院将吸纳其他城市地铁企业加盟，为更多的城市地铁提供人才培养培训服务，逐步形成“1（南京铁道职业技术学院）+1（南京地铁公司）+N（若干城市地铁公司）”的理事会结构。
理事会负责地铁学院的管理制度制定、目标定位、发展规划、人事安排、人才培养等重大事项决策。地铁学院主要负责统筹人才培养方案制定、师资聘用、教学管理等方面的工作。在地铁学院的指导与统一安排下，由南京铁道职业技术学院相关二级院系和地铁公司相关部门联合开展教学实施工作。
（二）校企一体化运行机制
在办学过程中，地铁学院积极探索校企四个“一体化”运行机制，即管理一体化、育人一体化、资源一体化、文化一体化，形成校企一体，合作办学、合作育人、合作育人、合作就业的长效机制。
管理一体化 以理事会形式实现校企双方对地铁学院的共同管理。由地铁公司人力资源、培训、生产组织等部门负责人和南京铁道职业技术学院相关职能部门、教学单位负责人组成一体化的管理团队。在团队合作中取长补短，提高了专业教师的实践操作技能和对生产实践、企业文化的理解，同时也提高了企业技术人员的理论素养和研究水平。团队共同制定专业标准、课程标准，共同编写工学结合教材，建立双方员工相互任职的长效机制，在校企深度合作的过程中，实现互相支撑、共同发展的校企合作新局面。
育人一体化 严格贯彻“以职业能力为标准、工学交替为手段、企业参与为主导”的指导思想。校企双方按照职业岗位需求制定人才培养方案，将企业的生产经营活动与教学改革相互结合，在教学中不断融入新理念、新知识、新技术和新工艺。校企共同实施教学，引入企业评价模式，建立由学习过程评价、传统考试、职业技能鉴定、职业技能大赛等构成的人才培养质量综合评价体系，共同评价人才培养质量。近年来，订单班的毕业设计（论文）在企业完成，企业的技改项目和攻关难题成为学生实践技能训练和毕业设计（论文）选题的首要来源。学生在学校和企业两个场所交替学习，校企共同担负订单人才培养任务。
资源一体化 地铁学院教学团队由南京铁道职业技术学院教师和地铁公司专业技术人员组成。校企人员相互兼职、岗位互换；加强企业技术人员教学能力培训，提高教学水平；派教师下企业，提高专业教师的“双师”素质。校企双方可用于教学的资源向“地铁学院”全面开放，满足地铁专业学生实习实训的需要。在地铁公司建立具有校企深度融合特色、以职业能力培养为核心的稳定的校外实习基地，通过合作共管、共同建设、强化管理，不断提高校外实习实训基地建设质量，逐步实施校外实习基地的多功能开发，着重开发教学车间或教学工作室，建设了生产实景同步视频传输系统，初步实现了车间与课堂整合、学生与员工一体。
文化一体化 将地铁企业愿景、价值观念、经营理念、员工行为规范、企业精神等地铁企业文化融入课程，融入教学全过程，培养学生的职业素养和精神品格。校企共同编写了《地铁运营职业化员工读本》，通过开展“迈向南京地铁”系列活动、地铁志愿服务活动、地铁工程技术人员走进校园开设讲座等活动，将地铁企业理念和企业文化元素融入校园文化建设之中，为学生创造富有地铁文化特色的学习环境。
“校企一体化”订单培养模式将学院的人才培养、科学研究、社会服务三大职能有机地结合起来，不断碰撞出新的发展思路。
（三）校企共同构建科研平台
通过建设科研创新团队，集中学院内有限的人力、物力和财力，加强各专业之间的交叉综合，能够有效地提高学院的科研水平和科研成果的质量，提升科技服务能力。通过科研创新团队的组建，既培养了专业带头人，锻炼了科研队伍，促进了教师科研水平和教学水平的提高，又提高了学校的社会服务能力。
根据全国轨道交通的发展需求，南京铁道职业技术学院与南京浦镇车辆有限公司共建了江苏省轨道交通控制工程技术研究开发中心，开展了轨道交通控制工程技术领域的技术研究、产品开发和成果转化，针对轨道交通控制工程技术水平以及关键设备与应用技术，培养技术开发人才，开展轨道交通通信信号、机车车辆、铁道工程、供电、电气自动化、信息技术等职业岗位的技术技能培训。
南京铁道职业技术学院二级院系依托专业成立了轨道交通信号研究中心等机构，与企业共同开展课题研究，共同研发项目，同时也能够在资金、设备和技术等方面获得企业的支持。近年来，学院承接了南京地铁公司的《南京地铁远程诊断系统》、上海铁路局的《基于2006版微机监测信息分析应用的研究》等科研项目。
为保障学校科研创新团队功能的实现，学校在提供稳定充足的经费、办公实验场所、器材设施、充裕的时间等方面，给予可靠的保障，营造出宽松和谐的工作环境。同时，建立和完善科研和技术服务工作激励机制，充分运用科研和技术服务工作的政策导向作用来激励科技人员，创设良好的科技工作氛围，调动教师参与科研和技术服务工作的积极性、主动性和创造性。
“政企校”合作共建实训基地和轨道交通培训学院
校企合作是高等职业教育改革发展的动力。高职院校要坚持开放办学、互利双赢的校企合作方式，不断创新办学思路，充分利用行业办学的优势，挖掘行业资源，大力推动与行业企业的联动互动。高职院校要结合自身的办学特点，从地方经济社会发展出发，从培养职业人才的需要出发，尤其应重视研究依托行业产业求发展问题，加强学校资源配置，使有限的资源发挥出倍增、放大的作用。同时，高职院校应积极主动地开发自身的吸引力，使企业增强对校企合作“互利互赢”的信心。与企业开展多方面广泛的合作，积极帮助企业解决发展中遇到的问题，形成密切互动的关系，从而形成稳定的校企合作的关系。
南京铁道职业技术学院与铁道部安监司、上海铁路局、南京地铁公司等相关轨道交通企业充分发挥各自的优势，建立了政、企、校多方合作建设投入机制。实训基地包括高速铁路、地铁设备，高速铁路设备采用具有国际领先水平的CTCS-2级列车运行控制系统等新设备，并预留升级为CTCS-3级列车运行控制系统接口。地铁设备采用基于无线通信的列车控制系统（CBTC）及行车指挥系统（ATS）。
在实训基地建设过程中，校企加强合作，逐步完善基地的教学、科研、培训、职业技能鉴定、示范展示推广“五位一体”功能。一是教学功能，职业教育中的实习或实训，通常是在真实的职业环境中进行的。实训基地可以为铁道运输、信号、通信、机车车辆、供电等专业进行理论实践一体化教学，为多项技能实训提供真实的实验、实训环境。二是科研功能，为轨道交通的科研单位及合作院校、企业在高速铁路领域的科研开发提供试验平台和基础条件，为工程实验提供技术平台。三是培训功能，双方共同建立轨道交通培训学院，将轨道交通培训学院建成企校双方共同培训、共担就业、共铸文化、共谋发展的办学共同体，实行“融合管理、共享使用”的合作管理机制，填补国内高铁培训基地的空白，提升企业员工培训质量和后备人才培养质量，满足各路局技术培训、高速铁路新技术新设备技术培训、上海铁路局每年的技师培训、铁道部技师培训以及未来海外客户的培训项目。四是职业鉴定功能，用作铁路特有工种职业技能鉴定训练和考试的基地。五是示范展示推广功能，建成高速铁路工程施工的示范线，成为轨道交通新产品新技术、新工艺、新设备、新材料的对外展示的平台及推广应用基地。
社会服务是高等教育教学和科研职能的延伸，学校的社会服务能力建设任重而道远。高职院校要充分挖掘科研项目和社会服务项目中的育人功能，正确处理教学、科研与社会服务的关系，在学校的社会服务能力建设中，要根据各自学校的特点，加强科研、教学与社会服务之间的有机联系，发挥自身优势，服务注重实效，服务的内容和形式可以丰富多样。在社会服务过程中求得生存、发展，增强学校总体实力。建立长期合作、互惠互利有效的校企合作关系，努力开创高职教育的新局面，为培养高质量的高端技能型人才，更好地服务行业、区域经济发展做出应有的贡献。
参考文献：
[1]周世青.高职院校社会服务功能的现状及思考[J].高教论坛，2009（12）：112-114.
[2]戴勇.校企合作服务战略性新兴产业发展的探索与实践[J].中国职业技术教育，2011（33）：36-38.
[3]吴学敏.高职教育实训基地建设的理念与策略探讨[J].中国职业技术教育，2011（33）：92-95.
[4]梁慧社.产、学、研、政合作 促进双赢发展[J].中国职业技术教育，2011（34）：98-102.
第4篇：提高社会治理能力范文
【关键词】体育教育专业学生社会能力培养
1 研究对象与方法
1.1研究对象
对揭阳职业技术学院2006级、2007级体育教育专业学生进行抽样调查研究。
1.2研究方法
文献资料法和调查访谈法。
2 结果与分析
体育人才结构的社会变化对体育教育专业学生培养提出了新的要求。积极探索，勇于创新，用符合现代社会发展的教育思想和教育观念指导教学，树立全新的人才培养观。把传统的“体育教育专业教育”转变为现代社会需要，全面发展“通才教育”。
社会发展要求体育教育专业学生应具有社会体育能力。体育锻炼日益成为社会生活的重要组成部分，单一社会体育专业难以适应体育发展需要。必须在具备一定专业运动技术水平基础上，加强培养自身社会体育能力。市场经济条件下，竞争激烈，而健康的身体水平是取得竞争胜利的基本保证。与社会发展变化相适应，体育的组织形式和内容也呈现出多样化的趋势，这种多样化的趋势，对体育人才结构提出了新的要求。需要更多体育人才去满足社会的需要。
3 体育教育专业学生社会体育能力发展途径
3.1加深对社会体育的认识
社会体育工作不同于竞技运动和学校体育，具有多样性、复杂性及自身的特点和任务。社会体育是人们自愿参加，以健身为主要目的的群众体育活动，它内容丰富，方式灵活，生命力强。社会体育内涵相当广，有民间体育、民族体育、健身体育、娱乐体育、健美体育、保健体育、婴幼儿体育、老年人体育、妇女体育、残疾人体育，还有职工体育、农民体育、家庭体育等等，种类繁多。只有充分理解了它们的内容、功能、意义和组织形式，才能有目的、有步骤的开展工作。
3.2提高身体素质水平
身体素质是学生顺利完成各项术科学习任务所必须具备基础，也是开展社会体育工作的重要条件。社会体育项目繁多，如果身体素质水平低，就不能较好地掌握各项运动技能适应社会体育运动的需要。
3.3提高综合运用能力
社会体育工作指导者必须具备全面的运动实践技能，不要求具备很高的专业技术水平，但对每一项健身运动都要求能运用已有理论知识来指导进行。只有掌握好运动项目的特点、方法、规则、组织形式，才能最大限制的发挥指导作用。
3.4提高组织管理能力
严密组织性和管理机制是社会体育的要求。我国社会体育还处于初级阶段，体育组织发育尚不成熟，组织管理较为复杂，涉及的人员多、范围广、素质水平参差不齐，并以自愿为基础，组织管理难度大，直接影响着运动的功效，故要求体育教育专业学生必须具有较强的教学训练能力和指导开展多种体育活动的能力。
3.5加强自学创新能力
只有创新才能生存，只有创新才能发展。创新是事物在自身的矛盾体中不断有所扬弃的具体表现，是事物发展的动力之一。体育教学中教师传授和启发学生掌握运动技能，为学生创造各种实践机会，鼓励他们在学习与掌握运动技能过程中积极思考，发挥自己的想象力，敢于表现自己，大胆创新，鼓励学生采用多种方法进行独立思考和创新。
3.6增强社交能力
社会体育参与人员多而复杂，而且存有一定的利益关系，如何维系社会体育健康有序的方向，使每个成员所处的地位和角色与他们能力和特点相适应；如何调整成员之间人际关系，提高群体活动效率，使每个成员都感到满足。良好人际关系有利于充分发挥社会体育在社会生活中的调节作用。
3.7强化理论知识的学习，提高认识能力
体育教育专业应加强教师对学生的理论指导作用。在当前注重术科教学思想影响下，轻视对学生进行体育思想的教育，使学生缺乏对体育正确认识，体育思想浅薄。社会体育需要较强的理论指导，学校应当为学生提供理论学习的条件，加大课外辅导力度，拓宽理论学习知识面。
3.8强化素质教育，提高运动能力
社会体育内涵丰富，指导社会体育需要有较高的体育素质和文化素质。素质教育贯穿于体育之中，体育教学专业学生的综合素质将得到明显提高。体育院校作为培养体育人才的场所，应加强对学生综合素质的培养。在体育教学中不仅注重培养学生掌握“三基”的能力，同时还要注重学生上网组织指导能力、防止运动中伤害事故的能力、处理运动中突发事件的能力、运动保健常识和掌握多种健身方法的能力。使学生成为“会自己运动、会指导他人活动、会科学的运动”的三会人才，以适应未来社会体育的需要。
3.9与社会活动接轨
社会体育活动需要专门人才指导，体育教育专业学生应关心社会体育的发展，把体育教育与社会指导结合起来，投入到社会体育热潮之中。学校在培养学生过程中，应使学生的发展与社会需要接轨，针对全民健身运动蓬勃发展趋势，为学生提供更多实习机会参与社会体育活动。这样既能促进学生的积极性又能取得一定的经济效益。
从我院学生教育实习情况看，突出表现在重视理论指导，在社会实践，尤其在社会体育实践能力方面严重缺乏。体育教育专业学生也应在学习期间接受社会体育知识教育。培养体育教育专业学生社会体育能力，应着眼于对体育实践和体育发展的需要，注重对学生社会体育能力的培养，拓荒体育理论课的教材内容。不断提高学生的自学创新能力，综合运用能力，组织管理能力，适应能力，具备广博的体育知识和相关学科知识。
参考文献
[1]周爱光.论我国高校体育与社会体育的发展趋势[J].广州体育学院学报，1999，3.
[2]杨连岗，宁淑平.试论大专学生体育能力的培养[J].哈尔滨体育学院学报，2000，3.
第5篇：提高社会治理能力范文
关键词: 语文课堂 质疑 适应社会能力
在语文课堂上,语文教育工作者在给学生传导语文知识的同时,还要注重提高学生的语文素养,全面提高其适应社会的能力。云:“作学问要在不疑处有疑。”但是我们传统的语文教学已经习惯了按教参所示循规蹈矩地进行,教师和学生也习惯了对教参讲义的依赖。其实学生主动质疑,释疑解惑,能增强自身学习的主动性,能积极主动地获取知识。但是随便提问题不是质疑,质疑是充分关照文本分析后提出的疑难。学生这种在学习过程中生疑、发现问题的本领,不可能是先天具有的,也不可能是主观自生的,只能有赖于教师来培养。这就要求教师不仅会引导,而且给他们指点迷津,教导质疑的方法,使其拥有一双会“疑”的“慧眼”。学生在语文课堂上学会了质疑探究,就会对认知适应社会的能力产生“春风化雨润物无声”潜移默化的影响。
那么,在语文课堂上,该如何自然而巧妙地引导学生学会质疑呢?
一、质疑题目,窥视全文
题目是文章的眼睛、窗口,通过这个窗口可以窥视全文的主要内容。教师在引导学生阅读时,可针对题目提出一些问题。如:《罗布泊――消逝的仙湖》,现今的罗布泊已成为举世皆知的沙漠,怎么能把它称之为“仙湖”呢?通过引导学生质疑进而阅读文章,方知罗布泊原来水流潺潺、绿树成荫、芳草鲜美、牛羊成群――是名副其实的人间“仙湖”,由于人类的破坏,它从绿洲变成了沙漠。由此保护环境,使人与自然和谐相处的的主题便“水落石出”。如教学《伟大的悲剧》一文时,明确悲剧就是以悲惨的结局结尾的故事。既然是悲剧,为什么又蕴含着“伟大”两字呢?有意地给学生设置问题的障碍,通过这个疑点,让学生有所顿悟。让学生在伟大和对悲剧的解读中理解课文重点。质疑探究题目,能很好地培养学生的发散思维。从题目上质疑,积极思维,就可窥视写作目的,探究文章的主题。
同样在现实社会生活中仍有类似的问题,例如一医院在宣传自己的广告词的大标语中写道:“神医华佗在世,出手便知病几分,天赐灵丹妙药,药到病除包治人间百病”。我随即因势利导地对学生说:“对症下药,人世间有包治百病的药吗?”学生马上都会心地笑了。
二、质疑探究“矛盾”豁然开朗
有些课文有一些看似矛盾之处,这是作者匠心独具所在,大多蕴含深意。引导学生前后联系起来阅读,从看似矛盾处质疑,从而悟出道理,更加深入地理解了课文内容。如《孔乙己》的结尾有这么一句:“我到现在终于没有见――大约孔乙己的确死了。”句中的“大约”与“的确”是相矛盾的,这不是作者写作的失误,学习时就可这样质疑:“鲁迅为什么要把‘大约’与‘的确’用在一句话中?用意是什么?如果联系孔乙己的性格、社会地位及他与酒店的关系,可能还会生出一些疑问来,如孔乙己到底死了没有?“大约”、“的确”死了的依据是什么?把课文前后联系起来阅读,就能加深对孔乙己命运的理解。
三、质疑同类比较,收获别有洞天
比较是阅读理解的一种重要手段,是确定事物同异关系的思维过程和方法。将有可比意义的课文或语段放在一起进行分析、比较,同中求异、异中求同则可以触类旁通、举一反三。如赏析孟浩然的《望洞庭湖赠张丞相》时,教师就可引导学生将之和范仲淹的《岳阳楼记》比较,让学生思考讨论:都是写洞庭湖,为什么会有这么大的不同?在思考探究中达到赏析的目的。
四、质疑“反复”,感情共鸣
作者使用一些手法是为了起到一定的表达效果,多次反复处也是能开掘作者要着重表达的深意之处,需要缘疑而思。如:《安塞腰鼓》中几次写到“好一个安塞腰鼓”,表达了作者对安塞腰鼓的由衷赞美和敬佩。又如《孔乙己》中,作者反复使用“笑”这一字,讽刺了富贵人的无情,平民的愚昧和无知,“笑”是含泪的笑――是鲁迅先生对世人愚昧麻木的无奈失望的“苦笑”。质疑理解了这些反复处,就能理解课文蕴含的深刻内涵,对理解文章的主旨有很大的帮助。
五、质疑探究,“留白”
文艺上常讲究“留白”,许多优秀的文学作品往往在笔墨未点染处蕴含着丰富而深刻的含义,达到“不着一字,尽得风流”的艺术效果。这些空白处正好给读者留下想象的空间,在言尽而意未尽处质疑,既能更深入理解内容,又可以培养自己的联想、想象能力。如《孔乙己》中被打断腿后的孔乙己的命运,话剧小品《枣儿》以“二人翘首远望,状如雕像。响起无数个童声呼唤声”结束全文,发人深思:老少两辈对家的眷恋和守望,对亲人的回归期盼,中华民族对家园的传统固守情愫是那样绵绵无尽……留白探究,有利于激活学生原有的知识,发展学生的创造思维力。
六、质疑关键词句以点带面
所谓击鼓要击在鼓点上。要读懂文章内容,理解文章主旨,就该抓住文章的“鼓点”――关键词句,进行质疑。比如一些推动情节的句子、内容结构照应的关系句、最能体现人物思想品质的句子、中心句等都是可质疑的关键词句。抓住了它们,就等于抓住了学习的关键。如《孔乙己》,介绍孔乙己第一次出场时写道:“孔乙己是站着喝酒而穿长衫的唯一的人。”这就是关键句,质疑释疑完这句,也就把握了孔乙己的身份、地位、性格特点,从而找到分析这个人物的钥匙。
当然,学无定法,不同的文章不可能用特定的质疑的模式去套用,虽然教材中很多内容都可以探究质疑,但是,一定的教材内容所包含的探究性要素可能是不明显的。所以要多读、多思,努力挖掘教材中探究性要素,使之显性化。只有善学多思,才能触类旁通,举一反三地发现问题。
第6篇：提高社会治理能力范文
[关键词]智慧校园；教师；创新意识与能力；提高
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2017）06-0005-02
前言
信息技术在各个领域中都有着深刻的应用，教育信息化进展快速，信息技术对教育的影响正逐渐凸现出来，智慧校园应运而生。智慧校园是“互联网+”教育的重要校园建设模式，其能够将计算机网络的信息服务与校园各个应用服务进行融合，实现了校园的智能化。在智慧校园建设的背景下，如何提升教师的创新能力和创新意识对于促进智能教学的发展有着积极的意义。
一、“智慧校园”的含义
“智慧校园”是互联网信息技术与校园生活的结合，由传统的校园环境向更加多元化、信息化的方向发展，其目的就是为了创造一个安全、稳定、美好、和谐的校园环境。在“智慧校园”的规划中，学生们的学习以互联网教学为主、智能化的教学设施、丰富多彩的校园生活，学生与教师共同创造了一个和谐的校园环境。
“智慧校园”是以计算机技术为核心的项目，所以，它可以为广大师生提供一个信息交流与服务的平台，根据不同性格的人物提供不同的服务，就像是“智慧校园”对老师开放的权限与学生的权限就有所不同，为了保障学生的学习不受到外界因素的干扰，所以，对于学生使用互联网的权利学校会做一定的限制，既能为学生提供一个优秀的信息资源平台，又能够对学生的权限进行限制，防止学生使用互联网为所欲为。
二、智慧校园学习环境的主要内涵
（一）智慧学习环境的内涵
教师在以个智慧校园学习环境下进行学习，可以有效地提高教师的创新意识，同时还包括了相关技术设备构成的物理环境、学习方式、教学方式、课程资源等多种因素。同时这个智慧校园的学习环境并不是独立组成的，而是根据每个特定系统构成的，因此，建设智校园过程中需要将这些因素育学习活动发生一系列的联系，从而提高教师的创新能力与学生的学习效率。
（二）智慧学习环境的特征以及技术基础
在建设智慧校园的同时，还需要对智慧学习环境进行充分的了解，现阶段，智慧校园的主要学习环境有以下几种特征：（1）感知学习情境：教师可以与学习伙伴进行活动，根据场景制定出对应的学习方案；（2）记录学习过程：记录学习过程，对学习数据进行分析，通过有情感的计算、动作捕捉等过程中将其应应用在教学课堂中，从而提高教师的创新能力；（3）提供较为逼真的学习经验：建立一些逼真场景，模拟教师情境，使教师在这个全新的情境中制定出全新的教学方案；（4）联接学习社群：建立对应的联接学习社群，使更多的教师进行交流，并使教师之间互帮互助，提供支持，从而激发教师的思维逻辑能力；（5）提供智慧型学习活动：根据教师的创新能力、教学能力、教学任务等相关数据信息进行简单记忆、低水平操作等，再将其发送给计算机等相关智能工具，只有这样才能有效地增加智慧校园环境而产生的全新机遇，让教师在教学过程中可以投入更多的精神进行教学。
（三）智慧学习环境与传统学习环境的区别
智慧校园的教师教学环境与传统教学环境之间相比存在着很大的差距，主要表现在教师的教学目的、教学场所、教学方式等方面。
教学目的：传统的教学时常会收到教学时间和学生人数的影响，同时学生还没有足够的机会进行自主探究，教师也没有足够的时间去了解学生对知识的认知能力；建立智慧校园，学生在这个智慧校园的环境中进行学习可以有效地提高学生智慧的发展，为学生打下良好的学习基础。
教学场所：在传统的教学过程中，学生们只能在教室中学习，教师也很少开展一系列的课外教学活动，学生在上课过程中对于一些具有实质性的教学物品也很难进行应用，使学生处于一个枯燥、乏味、单一的课堂中；在智能学习环境中，教师的教学场地不会受到任何的限制，其教学资源丰富，在教学过程中会使用到越来越多的先进素材，并为学生提供较为先进的学习机会，同时教师在教学过程中还可以利用一些增强现实的先进技术，在教学过程中模拟教学情境，从而激发学习积极性，提高课堂效率。
教W方式：在传统的教学过程中，教师主要以讲解为主。智慧学习环境的出现，使教师在教学过程中可以利用多种的先进设备进行教学，并发挥出其中的主要优势，为学生制定出一个全新的教学方案。同时教师在教学过程中还可以根据学生对应的学习来了解学生的学习现状，从而解决学生中的不足。
三、智慧校园建设与教师创新意识和创新能力之间的关系
智慧校园建设下，学习方式越来越多样化，越来越个性化，教师传统的教学方式很难满足数字校园下的教学需求，难以对学生行为进行预测，难以实现智慧校园下因材施教的要求，如何使教师的教学更加“智慧”，更加符合智慧校园的特点值得探究。
智慧校园背景下，社会对于教师的要求出现了巨大变化，对教师教学质量、教学素质的要求越来越高，这就需要积极提升教师的创新意识和创新能力，以此来适应智慧校园建设下的教学环境变化。
四、基于智慧校园建设下提高教师创新意识与能力的建议
（一）强化智慧校园建设，构建“数字教师”培养模式
应当积极利用云技术、大数据技术等，实现对当前教学方式和教学流程的创新，以此来帮助教师提高创新意识和创新能力。以信息化平台为基础，促进教学信息、科研信息的开放性，促进各种信息的高速流转，帮助教师积极的吸收新知识、新信息，为创新意识的培养和创新能力的提升奠定基础。学校应当积极建设教师创新意识和创新能力培养的智慧教师，对教师进行3D打印、虚拟实验以及录播教学等方面的培训，构建智慧校园下“数字教师”的培养环境，促进教学方式、评价方式的数字化，让教师能够充分体验并享受智慧校园所带来的变化。
（二）重构教师研修体系
应当积极构建教师研修的公共服务体系，对信息化教学能力提升课程进行积极研发，围绕教学标准和教师日常工作需要，积极开发教师创新意识和创新能力培训课程，研发信息技术实用课程，以此来形成教师教育课程资源开发的标准流程，通过信息化的研修平台来提升教师的创新意识和创新能力。利用教师研修平台双向互动优势，促进网络研修的发展，以此来促进教师对资源的整合能力，例如对学科知识内容的整合，对教学方法的整合等，通过智慧校园的建设来营造一个时时刻刻可以学习的教师培训环境。通过在线研修活动、教数学实践活动等来让教师适应智慧校园的发展，培养创新意识，提高创新能力。
（三）提升信息技术的使用能力
智慧校园建设以信息技术为基础，这为教师创新意识和能力的培养提供了契机，同时也是广大教师面临的挑战。在教学的过程中如果不能掌握信息技术相关教学技能就难以适应智慧校园建设的发展趋势。首先，教师应当积极了解信息技g的本质和其发展趋势，了解信息技术在智慧校园中的应用现状，以此来奠定教师信息能力的基础；第二，教师应当从操作层面加深对互联网及计算机的认识，提升对信息技术的使用能力，加强对智慧校园建设中对各种硬件设备和教育软件的认识和应用，积极探索教学资源的网络探索渠道，学会如何优化信息，整合信息，以此来更好地开展教学活动，让教师通过信息技术来提升自身的创新意识和能力，以此来适应智慧校园的发展，提升科研能力。
（四）加强协作
智慧校园的建设拉近了校园中个体之间的距离，促进了信息的流通和整合，在这样的背景下，教师应当积极培养协作精神，促进资源共享。任何人都不能完全依靠自身来构建知识结构，因此教师应当充分利用信息时代的优势，通过与其他教师的协作来实现自身创新意识和创新能力的培养和提高。
（五）注重整合实践
智慧校园建设中以信息技术为基础，智慧校园中的教师应当在教学情境中加强信息化教学实践，提升自身信息素养，注重信息技术与学科课程的整合，以此来形成有自身个性化的教学方法和教学方式，将个性化的实践知识转化为教师自身的专业知识，注重创新、敢于创新、学会创新，以此来改善教学行为，提升教学水平。
第7篇：提高社会治理能力范文
在党的十六届五中全会召开后不久，我们在这里召开勘察设计工作表彰大会暨新时期设计指导思想研讨会，主要是为了贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，用科学发展观统领勘察设计工作，努力开创新时期工程建设新局面，为全面建设小康社会做出新的贡献。
首先，我代表建设部，向全国第四批勘察设计大师和第三批梁思成建筑奖获奖者，全国第十一届优秀工程设计、第九届优秀工程勘察、第八届优秀工程设计软件和第七届优秀工程建设标准设计的获奖单位，致以最热烈的祝贺和崇高的敬意！并通过你们向全国的勘察设计工作者致以亲切的问候和良好的祝愿！
下面，我就勘察设计行业的发展讲几点意见，供同志们参考。
一、勘察设计行业在新时期城乡建设工作中贡献突出、责任重大
改革开放以来，特别是近几年来，我国城镇化进程有序推进，国家基本建设日新月异，众多工程项目体现了良好的综合效益。这些都包含着我们广大勘察设计人员的辛勤劳动。特别是勘察设计大师，以科学严谨、精益求精的工作作风，永不满足、勇攀科技高峰的进取精神，胸怀大局、勇于承担社会责任的道德修养，精心勘察，精心设计，绘制一流建设蓝图的良好业绩，为提高建设工程项目的综合效益奠定了坚实的基础，为全面建设小康社会做出了突出贡献。本届新评选出名勘察设计大师和名梁思成建筑奖获奖者。他们在我国的水利、铁路、交通、机械、冶炼、能源、城市基础设施建设中发挥了重要作用，是勘察设计行业的杰出代表，是我们全行业的骄傲。
设计是工程建设的灵魂、控制投资的关键，是集中运用各项政策、标准，把科技学术成果转化为现实生产力的桥梁和纽带。设计单位能不能正确地贯彻执行国家经济建设的方针政策和有关强制性技术标准，落实节约和环保措施，做出最佳的设计，不仅影响到工程建设的速度和质量，也将长久地影响到投产或交付使用后的综合效益。长期以来，工程勘察设计单位坚持不懈地进行自主创新，积极引进消化吸收国外先进技术，做了大量卓有成效的工作，在很多专业领域设计技术已经达到了世界先进水平。铁路工程建设形成了包括路基、轨道、桥梁、电气化等具有我国自主知识产权的时速公里铁路设计、施工成套技术；煤炭行业建成了多个年产万吨的高产高效矿井，最高全员工效达吨工，已走在世界前列；化工、石油化工设计从成套引进国外的设计和装备，发展到只引进基础设计或工艺包，在部分产品上已经拥有了自己的专利、专有技术，实现了大的飞跃；我国原油输送工艺技术，水电建设中的大坝设计，公路建设中的大跨度、大跨径桥梁设计，民用建筑中的超高层、大跨度建筑设计等，都达到了世界先进水平，凝聚了广大设计大师的心血。
本届新评选出的金质奖工程，都是技术先进、经济合理、环保节能的样板示范工程，其技术水平和综合效益均达到国内领先或国际一流水准。如西安安康铁路秦岭隧道工程地质勘察，该工程地质构造复杂，全长公里，居我国第一，世界第六；润扬长江公路大桥工程设计，该桥主跨米，居世界第三；长江口深水航道治理一期工程设计，长江口水流、泥沙及河床演变的复杂性在世界上独一无二，一期治理后航道水深达米；另外还有淮南张集矿井设计，华润日熔化吨级优质浮法玻璃生产线设计，黄河万家寨水利枢纽设计等，其技术水平和综合效益都达到国内领先和国际一流水准。
回顾过去，勘察设计行业做出的贡献令人鼓舞，展望未来，我们又将面临新的挑战。本世纪头二十年是我国发展的重要战略机遇期，“十一五”时期尤为关键。党的十六届五中全会特别强调要以“科学发展观”统领全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，坚持“五个统筹”、“六个必须”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。今后一段时间，国家经济建设和社会发展将需要大量的建设任务，勘察设计行业拥有广阔的发展空间。与此同时，发展理念、发展模式以及国内外形势的新变化，也给我们勘察设计行业提出了新的要求，带来了新的挑战。在新时期城乡建设中，勘察设计行业承担着更为重要的历史使命和社会责任，需要我们继续努力，不断做出新的贡献。
二、用科学发展观统领勘察设计工作，在建设资源节约型、环境友好型社会中充分发挥先导作用
节约资源，走可持续发展道路是我们的基本国策，勘察设计行业要在加快建设资源节约型、环境友好型社会中起到先导作用，应着力抓好三个方面：
（一）进一步提升勘察设计水平，发展节能省地型建筑。
土地、淡水等资源对经济社会发展已构成严重制约，抓好节能省地型建筑，对于建设资源节约型社会，实现经济社会可持续发展至关重要。我国人口众多，目前人均耕地面积只是世界平均水平的，而且优质耕地少，后备资源严重不足；多个城市中有供水不足，其中的城市严重缺水；最近，我部组织了全国建筑节能情况调查，～××年，按节能标准设计的项目只有％，按节能标准建造的项目只有％，形势不容乐观。
“十一五”规划建议提出，“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低％左右。今年，建设部制订了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，提出到年，我国住宅和公共建筑建造和使用的能源资源消耗水平要接近或达到现阶段中等发达国家的水平。实现这一战略目标，勘察设计是关键环节，设计师的作用非常重要。比如，在建筑节能方面，设计人员不仅要考虑到业主需求，而且要严格执行国家颁布的节能强制性标准，建筑设计要按功能要求合理组合空间造型，积极选用成熟、可靠、先进、适用的节能成套技术、材料和产品，积极采用新型、高效的配套的节能材料和产品，采用低能耗的建筑设备形式和设计系统；我们的设计师还可以考虑合理开发利用地热、风力等资源，减少空调和热力采暖。在建筑节地方面，可以考虑合理提高城市建筑密度和容积率，开发利用地下空间；进一步减少粘土砖的使用对耕地的占用和破坏。在建筑节水方面，岩土工程师如果在基础施工方案中采用截水的方式而不是降水，就可以大量节约和保护地下水资源。在建筑节材方面，要研究建立新型建筑体系，推广应用高性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料，提高建筑品质，延长建筑物使用寿命，降低对建筑材料的消耗。对设计单位和设计人员来说，要始终将建筑节能、节地、节水和节材放在突出位置，努力提高原创设计能力和技术研发能力，以技术进步带动设计水平的提高。
（二）着眼大型公共建筑，树立正确的设计指导思想。
近年来，我国建筑创作空前繁荣，建筑形式日新月异，但是，也暴露出一些值得关注的倾向。一方面，忽视对城市特色和文化内涵的研究，千城一面的现象较为普遍；另一方面，一些建筑片面追求形式，标新立异、浮华造作，忽视建筑功能、技术风险以及与周围自然和人文景观的协调，造成能源和资源浪费、质量安全隐患以及生态和人文的破坏。这些已经引起社会和工程界的广泛关注。
特别要强调的是，大型公共建筑要更加注重质量和安全问题。随着大型公共建筑工程中外观形式和结构体系的日趋复杂化，相当一部分工程突破现行技术规范，技术风险愈加突出。近年来，国外大型公共建筑工程的质量安全事故也时有发生。大型公共建筑工程的质量安全直接关系广大公众，社会影响巨大，我们绝不能掉以轻心，不能有任何环节上的马虎和疏漏。做好质量安全工作，关键是不断完善相应的法律法规和技术标准并严格执行，越是重点工程，越是大型工程，越要尊重客观规律。为保证大型公共建筑设计的合理性，一方面要规范政府行为，另一方面要充分发挥专家在建筑艺术和建筑功能设计上相协调的作用。同时，在审查大型公共建筑设计时，要充分关注公共利益。
（三）发挥专业技术优势，为建设社会主义新农村做出贡献。
建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村的战略目标。在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持从当地的实际出发，尊重农民的意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设过程中，勘察设计工作者肩负着重要的历史使命，发挥着重要作用。近年来，农民的建房热情很高，全国村镇房屋建设量每年维持在亿平方米左右，其中农房亿多平方米。科学指导农民建房、防止盲目建设已成当务之急。勘察设计工作者要发挥专业技术优势，从不同地区农村实际出发，结合自然条件和建筑材料，为农民提供科学合理的建房选择方案，引导节约建房，将有限的资金用于提高房屋质量安全和改善住房功能上来。特别要强调的是，不能从城市的角度、套用城市的标准设计农房，要注重保护和体现地方特色与农村风貌，防止对农村自然风貌的建设性破坏，防止一哄而起、大拆大建。
三、提高自主创新能力，为产业结构调整和增长方式转变提供技术支撑
党的十六届五中全会明确提出，必须提高自主创新能力，以自主创新提升产业技术水平。目前，我国对外技术依存度高达％以上。正如总书记在庆祝神舟六号载人航天飞行圆满成功大会上讲话中指出的，发展是党执政兴国的第一要务，发展必须依靠科技进步和创新；科技实力是综合国力的重要内容和基础，自主创新能力是国家竞争力的核心。在激烈的国际竞争中，缺乏核心技术、自主知识产权和创新能力，不仅会使我国经济安全和国家安全发展受到严重威胁，还会影响国家竞争力的提升，使我国在国际产业分工中处于不利地位。因此，必须大幅度提高创新能力，才能突破资源、能源和环境的制约，逐步实现经济发展从要素驱动型增长转向创新驱动型增长，实现经济社会的可持续发展。
勘察设计工作不仅是工程建设的龙头，也是工程建设技术创新的龙头。长期以来，工程勘察设计单位在引进消化吸收国外先进技术和自主创新方面做了大量卓有成效的工作。但总的来看，我国勘察设计单位的自主创新能力仍然需要进一步加强，集成创新和原始创新能力明显不足；对技术创新重要性的认识有待提高，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象仍很普遍。今后，我们必须把提高勘察设计行业的自主创新能力，建立健全技术创新体系，特别是在引进消化吸收的基础上提高集成创新能力和原始创新能力，作为勘察设计行业发展的中心环节，抓紧抓好。
（一）建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。
工程建设领域的技术创新必须面向工程实际，面向建筑市场。与一般工业产品的开发相比，工程建设领域的技术创新更表现出市场引导、用户需求、工程需要的特点。因此，必须建立起以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制框架。计划经济时期，我们通过行政手段曾有效地组织起产学研的“一条龙”协作攻关；在市场经济条件下，如何由企业通过经济利益关系、通过市场纽带组织起产学研的协作则是一个新的课题。目前的设计单位按照技术创新特点可以分两大类：一类是工业工程设计单位，以工艺的工程化为主要内容，技术先进性是其核心竞争力；另一类是土木工程设计和建筑设计单位等，强调安全、功能和美学，以方案为龙头，匠心独运的设计方案以及实施方案的技术能力是其核心竞争力。技术创新工作需要有专业配套的研发人员、实验室、中试基地等。因此，勘察设计企业、建筑业企业作为技术创新的发起人、组织人和受益人，一方面要对建筑市场的发展趋势进行预测，提出具有前瞻性的研究课题，作好技术储备；另一方面，要更加注重结合工程项目的投标和实施，组织产学研联合攻关，充分发挥科研单位工艺研发优势，发挥大学多学科综合攻关优势，解决工程实际问题。
（二）加快推进体制与机制创新，提高勘察设计企业的核心竞争力。
体制、机制创新是勘察设计单位发展的动力。今年，建设部、国家发改委、财政部、劳动保障部、商务部、国资委六部委联合出台了《关于加快建筑业改革与发展的若干意见》，提出了勘察设计企业改革与发展的方向，根本目的就是要提高企业的活力与竞争力。设计单位要多元化、多形式发展，既要有大型勘察设计单位，也要有中小专业设计事务所，以满足不同的目标市场需求，发挥各自的优势。大型设计企业要通过兼并重组等多种形式，拓展企业功能，完善项目管理体制，发展成为具有设计、采购、施工管理、试车考核等工程建设全过程服务能力的综合型工程公司。设计单位与施工单位要相互结合，注重设计与施工各环节的相互协调。设计单位在设计中要充分考虑到施工单位如何进行施工；施工单位在施工中，不仅要有按图施工的能力，而且要增强自主创新的能力，顺应市场经济发展的要求。鼓励部分建筑设计企业与大型施工企业重组，发挥设计施工一体化优势，促进设计与施工技术的结合与发展。发展由注册建筑师或注册工程师牵头的专业设计事务所，促进建筑个性化创造的发展，繁荣设计创作，提高技术水平和服务质量。对于一个大型勘察设计单位，关键是要有好的机制、好的品牌，创建合理的激励和约束机制比一味地注重参股持股更为重要。
（三）充分发挥大型勘察设计院在技术创新中的主力军作用。
现在很多大型勘察设计企业产值不低，但主要是靠绘制大量施工图挣来的，技术含量不高，创新能力不足。大型勘察设计企业必须充分发挥人才优势和技术积累优势，占领技术制高点，通过技术研发形成自己的独有品牌和专有技术。例如中国纺织工业设计院通过具有自主知识产权的聚酯国产化技术，增强了核心竞争力，培育了新的经济增长点，由其承建的聚酯项目约占聚酯工程建设总量的％以上。中国新时代国际工程公司开发的变压器制造专用设备，年产值达上亿元，已具备与国际著名专业公司抗衡的实力。
（四）建立健全知识产权激励机制和知识产权交易制度，激发创作高水平的设计成果。
与工业企业卖产品不同，勘察设计企业提供给社会的是技术、是服务型智力成果。长期以来，如何界定和如何保护勘察设计单位拥有的知识产权有一定特殊性和难度。设计中的专有技术、设计资料、设计方案也是知识产权，也需要保护。没有有效保护，劳动付出得不到应有的回报，就不可能激发创作出高水平的设计成果。一些业主只付少量象征性的所谓补偿费用，就将落选的设计方案、专有技术拿来使用，极大地挫伤了设计人员的创作热情。对于如何保护勘察设计的知识产权，建设部与国家知识产权局在××年曾联合过《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》，要在此基础上，结合形势的发展认真研究和细化，进一步完善有效的实施办法。一些企业通过实施专利战略，获得了很好的效益。中国石油化工建设公司近五年有项技术通过国家验收，获得项专利；天津水泥工业设计研究院开发了大量具有自主知识产权的专利和专有技术，在国内生产能力吨以上的新型干法水泥生产线上，占据了近％的市场份额。
当前，还有不少技术存在知识产权关系不清晰的问题，全员知识产权的意识还比较薄弱，软件版权意识还需加强，工程项目的技术图样也常被翻版、盗用或私下转让，技术骨干调出的同时带走关键核心技术等，因此，勘察设计单位一定要增强知识产权保护意识。
四、重视人才、珍爱人才，充分发挥我国工程技术人员在新时期城乡建设中的主力军作用
发展科技教育和壮大人才队伍，是提升国家竞争力的决定性因素。随着“入世”过渡期的结束和国内设计咨询市场的逐步开放，市场竞争将愈演愈烈，而最大的竞争就是人才竞争。目前，我国勘察设计行业从业人员万多，其中各类专业技术人员万多，约占从业人员的％，注册建筑师、注册工程师等各类注册执业人员万多，是一支知识密集、人才集中的队伍。勘察设计单位的技术骨干和管理骨干，一直是外资企业、民营企业等各类建设单位青睐的对象。如何培养人才、吸引人才、留住人才？我强调两点：
第一，建立以市场为导向的人力资源管理制度，吸引并留住人才。要牢固树立以人为本、人才资源是第一资源的观念，加强人才资源能力建设，规范人才市场管理，精心培育满足我国大规模、现代化工程建设需要的勘察设计专业技术人才队伍。要用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。勘察设计单位要制定本企业的人才战略，创新人才工作机制，改进工作方法，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。对于勘察设计单位，一个学术带头人往往意味着一个市场领域，要通过工作实践和有针对性的培养，形成由专业学术带头人、技术骨干和熟练工程师组成的专业人才梯队。要积极探索企业核心骨干持股的股权激励机制，以及创新符合企业实际且与市场接轨的各种激励方式，吸引并留住人才。
第二，珍爱并信任国内的专业技术力量，依靠我国自己的人才搞建设。目前，中国不但每年有万多亿的工程建设量，让国外的同行很羡慕；而且，中国的土木工程技术力量也在蒸蒸日上，许多领域处于世界先进水平，有些领域世界领先。中国已经培育出一支优秀的专业技术队伍，有一批有技术、有水平、有强烈社会责任感的专家、学者。近年来，世界上跨度最大的桥都是由中国人设计、施工的。长江上建了那么多的桥，只有少数大桥部分工程做了联合设计。三峡工程在世界上也属绝无仅有。中国的结构计算、预应力技术等很多方面水平都很高，完全能够解决结构计算的问题。郑州国际会展中心由外方设计，我们的一位博士敢于向世界著名建筑规划设计事务所提出质疑，促其修改原结构设计方案，为国家节约了大量的建设资金。因此，我们一定要增强民族自信心，珍爱我们自己的人才，信任我们自己的设计师，依靠国内的科研、设计和施工力量搞建设。我们必须深刻地认识到，中国工程技术人员更了解中国的基本国情，是中国工程建设的主力军。
五、进一步转变政府职能，为勘察设计行业的发展营造良好的环境
鼓励、支持我国勘察设计行业的发展，支持我们的建筑师、设计师、工程师创作出无愧于时代的优秀作品，是我们整个社会的责任。按照“”的规则和我国政府的承诺，勘察设计市场将进一步对外开放，勘察设计行业的竞争无疑将更加激烈。当前，勘察设计市场仍存在许多不规范的行为，建筑创作的环境还不尽如人意。因此要为勘察设计行业的发展创造良好的环境。
（一）进一步转变政府职能，规范政府行为。在职能关系上，要处理好中央与地方、建设主管部门与行业协会的关系，合理放权，分清职责。在企业资质、人员资格、行业自律等方面充分发挥地方和中介组织的基础性作用，并加强层级监督，确保政令畅通。在职能方式上，逐步减少行政性审批，加大采用经济、法律手段，加强行政立法和执法监督，充分运用间接、动态和事后监督等手段实施工程建设管理；加快电子政务信息化建设，今后资质审批、施工许可以及市场监管等都要逐步在网上办理。在职能内容上，要在继续抓好经济调节、市场监管的基础上，进一步加强社会管理和公共服务职能，为企业和行业发展创造良好的市场和社会环境。
依法加强勘察设计市场监管是当前一项十分重要的工作。我部正在抓紧修订新的勘察设计资质管理办法和标准，新标准体现了精简效能和便民的原则，力图支持企业适应市场要求，增强竞争力。各地要按照建设部和人事部共同确定的勘察设计注册执业工作框架，有序开展工作，尽早完善我国勘察设计行业的个人执业资格注册制度；要以完善合同履约、工程质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系，健全失信惩戒制度，建立健全勘察设计行业的不良记录制度，及时依法清除违法违规的各类企业和注册执业人员，维护良好的勘察设计市场环境。要根据勘察设计的特点，制定招投标办法实施细则，进一步规范勘察设计招投标活动。在对《建筑法》的修订意见中，我部提出要调整强制性招标的范围，逐步实现非政府投资项目在不影响公共安全和公众利益的前提下，扩大业主自主决定权。要以投标设计方案的优劣，企业的技术水平、工程业绩和信誉，以及勘察设计人员的能力和水平等因素综合评标。
（二）为勘察设计企业提升技术力量提供政策引导和制度保障。为了支持企业的发展和做强、做大，我部将采取必要的引导措施，鼓励企业着力提升技术实力和诚信度。目前，我部正在改进企业资质审批工作，这项工作的指导思想是：以市场为导向，以培育工程总承包和项目管理为重点，以突出企业专利和专有技术、淡化企业资本金和设备为原则，以实施高端放开、低端准入为手段，以通过资质改革来引导和扶持大型企业做大做强，促进中小企业做精做专，提高企业市场竞争力为目标，依法修订企业资质规定和资质标准，改进资质审批，强化持证企业的市场监管。今后对企业资质管理将采取“两淡化”、“两突出”的措施：淡化企业的设备数量、注册资金要求，突出企业的技术力量和诚信度。我们不能要求每个企业自身都拥有齐全的各类设备，企业完全可以依靠租赁市场，使各类生产要素配置市场化；企业主要是信用度，不在于到底手上有多少钱。我们要突出企业的技术力量和诚信度，比如说，设计单位和施工单位再要申请升级，不是做一两个项目就能升资质的，我们首先要看其技术力量、专利技术或者工法。在今后优质工程和金奖工程评选中，应将专有技术作为考核的重要指标。希望广大勘察设计企业今后把工作着力点放在这个上面。
第8篇：提高社会治理能力范文
[关键词]思想政治理论课 实践教学 内涵
思想政治理论课在高等教育教学体系中占有重要的地位,既肩负着对大学生进行思想、中国特色社会主义理论教育,帮助大学生确立正确的世界观、人生观、价值观、道德观的重要任务,同时也是建设社会主义核心价值体系,增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力的主渠道和主阵地。而在思想政治理论课教学中开展实践教学则是促进理论内化为学生思想自觉,深化教学内容,提高学生综合素质,真正做到理论联系实际,使思想政治理论课贴近生活、贴近社会、贴近大学生,成为深受大学生喜爱的一门课的重要手段和途径,具有重要的现实意义。但在实际的思想政治理论课教学中,无论是关于实践教学的认识,还是实际操作过程都存在很多问题,导致高校思想政治理论课实践教学针对性和实效性的普遍缺失。因此,进一步完善高校思想政治理论课实践教学机制,探索一种切实可行的、被广大学生所接受的、提高思想政治理论课实践教学针对性和实效性的方法和制度尤为重要。
一、思想政治理论课“实践教学”的内涵
建立高效的思想政治理论课实践教学机制,首先源于对思想政治理论课“实践教学”的内涵的正确理解和准确定位。
思想政治理论课实践教学是在学生获得较为系统、全面、完整的科学理论和学科基础知识的基础上,将基本理论知识与“大学生个性发展规律以实践活动的形式整合起来, 实现学术性知识与体验性知识、理论与实践、课内与课外、校内与校外、显性实践教育与隐性实践教育的有机结合”。它以社会为场所,强调以学生的经验、社会实际、社会需要为核心,以主题的形式对课程资源进行整合。它要求大学生参与实际活动,引导学生通过对周围生活世界的各种现实性、综合性问题和现象或事件的积极探索与参与, 主动获取直接经验,有效地培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力, 并将科学理论内化为自身信念与修养。 它“把实践教学与社会 调查、志愿服务、公益活动、专业课实习等结合起来,培养学生的人文精神、创新精神和实践能力,改变过去以“教师为主体、以教材为中心、以课堂为平台”的封闭式教学实践状况, 形成以“学生为主体、以实践为中心、以社会为平台”的开放式实践教学过程。
同时,思想政治理论课实践教学不只表现为实践性, 而是强调实践性学习与研究性学习并重的课程。思想政治理论课实践教学是以思想政治理论课学科理论为基础和理论载体的, 这就决定了思想政治理论课实践教学除具有本身固有的实践性特点外,还具有研究性学习的特点。思想政治理论课实践教学所强调的研究性学习与实践性学习并重的学习方式, 主要是指学生在实践过程中, 以类似科学研究的方式去主动获取并综合运用知识, 内化有关政治理论和道德知识, 培养发现问题、分析问题、解决问题的能力, 培养科学的世界观、人生观和价值观。这类课程要求学生用所学理论去指导实践,在实践中不断提升对理论的理解与把握,课程的重点并不仅仅在于解决问题,而是在解决具体问题中善于总结和思考,不断提升学生自身的创新精神和实践能力。这对于丰富学生的精神生活、扩展学生的知识视野和促进他们的全面发展, 具有不可替代的独特价值。
高校只有准确把握思想政治理论课“实践教学”的内涵,才能制定科学的课程规划和进行完善的课程建设,使学生在实践教学中真正受益。
二、完善高校思想政治理论课实践教学的几点思考
1.提高认识,建立常规的管理制度和协调组织
思想政治理论课实践教学与其课堂理论教学相比,具有一定的特殊性,它的组织和实施涉及多个部门和教学单位,需要多方协调和相互配合才能完成。比如,目前的高校思想政治理论课主要包括基本原理概论、思想和中国特色社会主义理论体系概论、思想道德修养和法律基础、形势与政策、国际政治与经济关系等课程,教学对象包括大学一二年级的所有本专科学生,人数众多;它的教学任务一般由各高校专门的“两课”教学单位承担,而学生则分别由不同的院系进行管理。由一个教学单位与全校所有的平行的教学管理单位进行协调组织,其难度可想而知,无论在人力、物力、财力以及时间上都得不到基本的保障。因此,为使思想政治理论课实践教学能够顺利开展并有序进行,学校应提高认识,高度重视,成立由学校主要领导牵头,“两课”教学单位和各院系以及团委、学生处、宣传部、教务处、财务处、科研处等相关负责人组成的思想政治理论课实践教学指导委员会或领导小组,制定严格的理论课实践教学实施与管理细则,将工作任务下达给学校相关部门并协调各部门之间的工作,要求上述部门分工合作,各司其责,每学期高效完成相应的实践教学计划,并将其工作绩效作为年度考核的指标之一,使理论课实践教学在制度上得到保障。
2.设立专项活动基金,保证实践教学的经费开支
长期以来,众多高校并没有将思想政治理论课实践教学纳入常规的教学体系中,每年仅有的开展得几项较有声色的活动也与大多数学生无关,参加者多为学生骨干,而且多利用寒暑两个假期突击搞,学生遇到问题得不到教师的现场指导或及时沟通,课题或活动在广度和深度上不能进一步展开,实践教学的目的和指导思想得不到很好地贯彻执行,严重影响了教学效果。之所以出现这种情况,而且很普遍,最主要的原因就是缺乏经费。没有经费,授课教师徒有好的教学计划和活动规划,难以组织调动人数众多的学生积极参加;没有经费保障,各院系也就觉得属于公共课的这些实践活动可有可无,在人员和时间协调配合上就不那么重视,多数实践教学计划就这样被搁浅;没有经费,学生参观访问、实地调研、宣传报道、成果交流和展示、成果汇编和出版、优秀调研成果的奖励等都没有办法很好的实现,学生完成各项实践活动的积极性就大打折扣。
因此,高校必须设立思想政治理论课实践教学专项基金,保证实践教学的各项经费开支,做到专款专用。
3.设立实践教学基地
思想政治理论课实践教学要取得好的效果,必须选择好适当的实践主题和实践场所。否则,非但达不到预想的效果,甚至会趋向相反。思想政治理论课涉及到的都是中国社会主义现代化建设的大方向的基本问题,涵盖着中国社会发展的方方面面,对这类问题在认识上要有一个总体的把握,但在实践中可以从某一个具体方面入手,比如,一个地区、一个乡镇一个村落、一个社区、一个具体的单位或某一项具体的社会公益后动等。因此,实践教学基地是保证学生社会实践质量和效果的重要因素。学院应积极主动与社会各界保持良好互动,取得大家的支持和理解;同时,要从专项资金中拿出一定比例的资金适当投人,本着双向受益的原则,建立一系列相对固定的有代表性、有特色的实践教学基地。这样,高校可以定期组织大学生轮流到各基地或相关单位去参加社会实践活动,进行社会调研与社会考察。并让学生结合自己的兴趣就新农村建设、街道社区、企业调研中所发现的问题进行思考、提出见解,写出有价值、有收获的调查报告。这样,不但使广大学生通过认识国情了解社会,将课堂上所学理论知识服务于社会现实,真正做到理论与实践的结合,同时也促进、检验、落实了实践教学成果,使大学生在实践活动中得到进一步锻炼提高。
4.提高实践教学任课教师的综合素质能力
实践环节开展的好坏,对广大的教师而言是一个很大的挑战。它首先要求教师在教育教学理念上改变单纯地讲好课本知识,和一切以“我”为中心的灌输式教学方式。做到在理论上讲清问题的同时,能够深入地了解社会,把社会现实问题或生活中的案例引入课堂之中,用理论指导实践,用实践检验理论。实践教学要求任课教师不但要有较深厚的理论基础,还要有良好的综合素质、一定的组织协调能力和公关能力;还要求教师在理论联系实际中坚持正确的政治方向,对社会现实问题具有敏锐的分析判断能力,具备良好实践教学能力,从而在实践教学中选准题目,设计出有思想、有意义的实践方案,指导学生了解社会、了解国情,提高学生认识和分析社会现实问题的能力,用科学理论武装大学生头脑。因此,高校必需加大力度提高“两课”教师的专业知识和综合素质,尤其要提高教师在实践教学中的“实战能力”,全面适应思想政治理论课理论教学和实践教学的多重需求。目前,提高教师综合素质能力主要应从两方面入手:一方面,加强理论学习,与时俱进,时刻把握学科新发展,深入社会,研究改革开放和我国社会主义现代化进程中出现的新情况、新问题;另一方面,锻炼和培养良好的组织协调能力和调查研究水平,加强独立开展实践教学工作的能力。要从经费中拿出一部分资金专门用于教师的培训、交流、进修、调研锻炼等,使他们进一步开阔视野,增长见识,丰富教学素材,以适应人才培养的需求。
总之,思想政治理论课的实践教学是一项系统复杂的工作,高校必须转变教育教学理念,切实贯彻理论联系实际的教育教学原则,积极探索实践教学的有效机制,不断提高教师的实践教学能力,从而更好地实现高校思想政治课教育教学的目标。
参考文献:
第9篇：提高社会治理能力范文
“治理”的来源及涵义
20世纪80年代以来，世界上很多高校经历了深刻的经济、政治和文化等方面的变革。在经济全球化的影响下，高校正逐渐与国际接轨，很多国家尤其是西方发达国家经历了一场新的高校管理改革。在这一场改革中出现了一些新的名词，较具影响力的有“管理主义”、“高校去行政化”、“后官僚制”、“企业家高校”、“苗条高校”、“善治”、“新高校管理”等。在这些名词中，“治理”与“善治”正越来越成为学者们研究的热点，这一理论不仅为本国高校的管理提供参考，而且对诸如：构建社会主义核心价值体系、解决大学生心理问题等社会关心的热点问题也有重要的参考价值。
我国著名学者俞可平在他的著作《治理与善治》一书中详细地介绍了治理一词的来源以及善治理论，为后来学者的研究提供了重要的参考。“治理”是一个很早就出现的一个名词，但是，现代西方社会广泛运用“治理”这个名词，是建立在对“治理”所赋予的新的含义的基础上，对高校管理提出的一种新的改革方向。综观各学者的观点，“治理”是讲求高校、学生与社会组织之间的互动，协调各方利益的过程。高校治理就是强调高校、学生以及社会组织之间，在以高校为主的前提下，更多地注重学生及社会的参与，从而更好地提高高校自身管理、处理相关问题等方面的能力。
高校治理中学生参与的困境
学生参与高校治理是实现高校管理优化从而达到善治的必要条件，离开学生参与，高效的管理目标很难达到，高校治理会变得软弱无力，缺乏学生的支持。但是，高校治理中，学生的参与会出现一些困境：
主体意识淡薄，参与的积极性不高。什么是主体意识？学生主体意识有两层含义，当学生直接面对高校权力运作时，它是学生对于这一权力性质的认可及监督；当学生离开或侧身面对高校领域时，它是对高校利益的自身维护和积极参与。主体意识的淡薄与一个国家和社会的发展历史有着一定的联系，几千年的封建专制是我国学生意识的淡薄的思想根源。
我国学生真正出于自主意识，自愿参与高校治理的比例还是比较低的。学生参与因地区、因市、因省而异，即便是上海、北京等经济比较发达，学生素质相对较高的城市，学生的参与意识也是非常有限的，很多情况不尽人意。许多学生对选举代表、选择治理方案等方面的投票表现得比较消极，要么弃权，要么随意投一票。当然，这是一种全球性的普遍现象，即便是在美国，学生的参与率也是非常低的。正因为如此，参与才显现得更为重要，参与本身也可以提高学生的综合素质和法律意识。
学生参与的非理性化。在我国，相当数量的学生参与高校治理不是基于学生的责任感，不是出于对自己的学生权利和义务的理性认识、理性思考，而是凭着某种冲动参与的，有时甚至只为了发泄心中的不满情绪。这一现象在网络上表现得尤为突出，因为互联网相对于现实社会来说，具有一定的虚拟性，网民在互联网上发表评论不需要承担相应的责任。因此就有网民利用互联网的这一特性，大肆发表一些过激的言论，这些言论或意见带有很强的个人主观判断，影响到高校治理的客观性。
学生参与高校治理常常还具有从众性。所谓从众，就是非理性地学习、模仿他人，随大流。就以选举现象来讲，现有的参与者，有些是迫于无奈，带有很强的情绪化和非理性倾向。一个地区的学生如果对高校情况知之甚少，而且存在时间方面的冲突，那么弃权或委托选举发生的概率就会比较大。如果委托人与被委托人所处的地位和环境相似，那么他们极有可能作出同一选择。由于学生对参与的内容或目标不很了解，同时又与周围的人具有某种相似性，所以外在地表现为从众现象。高校治理中学生参与的从众性表现在网络上则为盲目地跟帖，将一些高校问题扩大化，将它们的危害扩大。无论是因为冲动、发泄参与还是从众性参与都体现了学生参与的非理性，影响高校部门自身的管理以及对学生的管理。
学生参与的能力不足。高校治理中学生参与的能力不足，究其原因在于学生缺乏对高校治理的有关方面知识的培养，对有关资讯了解得不够详细、比较片面。学生受自身素质、专业修养、对资讯的掌握程度、理解程度和对政策目标实现的可能性及途径的认识等诸多因素的影响，使得他们参与的能力与参与的要求不符，其思维和行动显得比较僵化，参与效率低微。例如：现在很多地区采取听证会制度，在公开高校部门决策的过程中，采取了学生参与旁听的政策，但是旁听的学生只是觉得很新鲜，而没有任何实质性的真正参与，没有对相关问题提出积极的建议。
学生参与的机会不均等。由于经济发展的不均衡性，我国某些欠发达地区的很多不具备参与高校治理的机会。虽然随着网络技术的发展，提高了高校治理中学生参与的可能性，但是在我国的一些边远的区，会有学生因缺乏起码的信息技术能力而被排除在外，这就意味着这一部分人丧失了利用网络参与高校治理的机会。
学生参与的真谛是使和高校利益相关的学生都能参与到高校事务的讨论与决策中，而现代沟通技术对于学生参与的限制，等于限制了参与高校治理的学生的范围。如果让一部分边远地区的学生失去表达自身利益要求的机会，就等于增加了一些非主要利盏阳关者参与高校事务的讨论和决策的比例，那么，这种参与的局限性甚至比当今社会普遍实行的代议制政治参与还要大。毕竟我国目前经济、社会发展还不充分，农村条件与城市相比仍然相距甚远，地区之间差别还是较大的，而经济欠发达地区的学生对我国的社会问题认识更加深刻，对高校治理更能提供有价值的参考。
高校的干预、管制。高校治理理论引入到我国的时间不是很长，我国在接受高校治理理论上还是比较谨慎的。中国高校目前还是以垂直管理为主，过分强调学生参与平等治理的机制，容易使不成熟的官僚制的弱点暴露在学生面前，从而削弱高校的合法性基础。此外，在社会上，由于法律的不健全、学生素质的参差不一，有些学生在实际中会表现得异常的自由，如果不加适当的干预，会形成无序状态。因此，在相当长的一段时期内，国家不会将高校权力责任分散化，而是要加强高校的中心地位，集中更多的高校资源来培育学生组织。所以在学生组织还没有发展成熟的现状下，无法做到真正意义上的学生参与高校治理，只是在高校主导下的学生参与。
高校治理中学生参与机制的完善
盐是好的，但过度食用会中毒；娱乐是好的，但娱乐过度会荒废正业；财富是好的，但过度追求会导致人性的丧失。任何事情都需要平衡。通过对高校治理中学生参与的困境分析，可以发现目前我国学生参与高校治理还不是很成熟，有时甚至对高校治理产生负面影响。但是，这并不是意味着想要阻止学生参与高校治理，相反，只有让学生更好地参与高校治理，才是解决困境，达到“善治”的有效途径。为此，高校应当为学生参与高校治理创造良好的环境：
增强主体意识，培育良好的社会文化价值
增强主体意识，要求学生对高校事务持有较高的热忱，要求学生真正承担起高校管理的责任，提升高校治理能力。学生尤其是参与主体的责任性越大，表明善治的程度越高。培育以“独立自主、诚信、责任感”为基础的社会文化价值体系，形成学生积极参与高校治理的人文底蕴。相对削弱中国文化中的“臣民意识、等级观念、中庸之道、平均主义”的倾向等，强化“平等观念、责任意识、积极参与意识、宽容精神、互利互惠”等。
逐步提高学生参与的能力。学生参与的能力包含学生对于高校治理方面知识的掌握程度，包含学生对于信息以及政策的理解程度，包含学生思维方式的发散程度等。学生参与的能力有赖于学生所处的社会环境以及学生本身的受教育程度，良好的教育是提高学生参与高校治理能力的重要途径。当然，在目前的情况下，还很难要求绝大多数学生都具有很高的思维能力和素质，毕竟我国无法摆脱“人口大国”这样一个“敬称”。但是，我们相信随着时间的推移以及教育制度的不断完善，提高学生的参与能力完全可以实现。
疏通学生参与的途径。随着信息技术的不断发展，社会各阶层对互联网的依赖程度也在加深，网络化将有力地推动学生参与高校治理。网络虽然有其弊端，但是不能否认它在学生参与高校管理中的“桥梁”作用。高校应开发一些网上交流平台，诸如在线提宝贵意见，公开在线协商等类似的系统，方便了解学生需求和汇集公众意见。还有一些诸如网上投票、在线互动等活动的展开，为学生参与决策过程提供操作平台。高校管理人员和管理机构必须对学生的要求做出及时的和负责的反应，必要时还应当定期地、主动地向学生征询意见、解释政策和回答问题。
建立、健全相关的法律法规。法律法规是高校治理的最高准则，任何高校管理者和学生都必须依法行事，在规章面前人人平等。法律法规不仅可以规范学生的行为，使他们更为理性地参与治理高校事务，保护学生的自由、平等及其它基本政治权利，维持正常的学校生活秩序，还可以制约高校的行为，控制高校的管制力度，约束高校部门管理者的行为。
