预算会计论文精选(九篇)

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第1篇：预算会计论文范文

论文选题是论文写作的第一步，我们在选题时要结合自己的学习和实际工作，根据自己的专业知识和研究兴趣，选择有理论意义的题目。下面是学术参考网的小编整理的关于预算会计论文题目，欢迎大家阅读借鉴。

1.现行预算会计的改革与思考

2.我国预算会计制度改革思考

3.预算会计内部控制目标及其实现途径

4.预算会计发展对抑制腐败的功能初探

5.预算会计制度改革对行政事业单位会计的影响探微

6.新会计环境下预算会计的改革和政府会计体系的构建

7.浅析预算会计核算基础的改革

8.深化预算会计制度改革问题与对策

9.我国高校预算会计的现状及变革浅析

10.国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响

11.预算会计与企业会计的差异分析

12.预算会计向政府会计改革的准备工作

13.试析预算会计与企业会计的差异

14.我国预算会计现状与发展思路

15.论我国预算会计改革

16.财政集中化管理与预算会计改革

17.我国预算会计改革问题浅析

18.乡镇预算会计的问题及对策——基于晋江市X镇的分析

19.浅析国库集中支付制度对行政事业单位预算会计影响

20.预算会计与我国政府会计的改革问题探讨

21.预算会计课程教学探讨

22.财政、国家预算与预算会计研究

23.论国库集中收付制度下的预算会计改革

24.预算会计和国库集中支付制度协调问题探讨

25.浅述预算会计与企业会计

26.浅议我国预算会计存在的问题和对策

27.浅谈预算会计中权责发生制的应用

28.预算会计教学中的问题与对策

29.对于行政事业单位而言预算会计制度改革所带来的影响分析

30.对预算会计改革的思考

31.关于加强改革我国预算会计的探讨

32.论我国预算会计的确认基础

33.权责发生制预算会计改革：OECD国家的经验及启示

34.预算单位会计制度改革问题研究

35.权责发生制：预算会计核算基础

36.重叠浅析我国预算会计存在的问题及相关改革

37.关于我国预算会计的现状及问题

38.《预算会计》课程“慕课化”管理模式的探索

39.预算会计与部门会计相结合下论权责发生制的引入

40.关于预算会计逐步引入权责发生制的思考

41.关于财政总预算会计制度改革的探讨

42.预算会计课程教学模式探讨

43.我国预算会计制度改革问题浅探

44.权责发生制在预算会计中的运用

45.国库集中支付下政府预算会计的改革

46.预算会计课程改革思考

47.我国预算会计发展展望

48.关于新建院校预算会计教学的现状和存在问题

49.收付实现制在预算会计核算中的运用研究

50.预算会计发展对抑制腐败的功能初探

51.浅谈预算会计中权责发生制的应用

52.关于我国预算会计改革的探讨

53.M区教育会计核算中心财务会计和预算管理结合问题研究

54.我国预算会计核算基础改革研究

55.解析预算会计与企业会计在核算上的差异

56.我国预算会计引入权责发生制的思考

57.预算会计发展对抑制腐败的功能初探

58.事业单位预算会计研究

59.预算会计与政府会计之比较研究

60.构建我国预算会计体系的探讨

61.浅论现行预算会计的完善

62.中国预算会计结账基础的比较及选择

63.关于事业单位预算会计改革的思考

64.国库集中支付制度改革对单位预算会计的影响

65.当前预算会计的局限性及未来发展方向

66.论财政风险管理视角下总预算会计改革

67.论我国预算会计向政府会计转换的必要性

68.改进我国预算控制和预算会计核算的设想

69.关于中国预算会计制度改革的进一步认识

70.预算会计制度改革方向：建立政府会计

71.关于会计工作中的预算会计与企业会计比较探析

72.对我国预算会计改革的思考

73.我国政府预算会计改革的路径选择

74.政府收支分类科目改革对预算会计的影响

75.预算会计存在的问题与改革方法

76.浅谈国库集中支付制度对行政事业类预算会计的影响

77.财政总会计实行权责发生制的技术路径——基于财务会计与预算会计结合模式

78.加强预算会计管理的对策研究

79.预算会计与企业会计在核算上的差异探讨

80.我国预算会计改革的现状及改进措施

81.新公共管理模式与我国预算会计改革的思考

82.对预算会计改革问题的探讨

83.建立高校预算会计新体系之探讨

84.预算会计的发展对抑制腐败功能的初探

85.预算会计和财务会计相结合的解读

86.国库集中支付制度改革对高校部门预算会计的影响探析

87.预算会计存在的问题与改革思路

88.我国现行预算会计问题及对策探析

89.我国政府财务会计和预算会计协调机制研究：基于基金会计角度

90.预算会计和企业会计比较研究

91.浅谈事业单位预算会计制度改革存在的问题及建议

92.权责发生制在我国预算会计改革中的应用

93.中美预算会计报表的比较分析及启示

94.浅谈预算会计和政府会计改革

95.论预算会计与企业会计的差异

96.浅谈我国预算会计存在的不足与对策

97.预算会计应用权责发生制的思考

98.对未来预算会计改革的几点思考

第2篇：预算会计论文范文

(一)公共财政体系的构建

一是政府工作人员的工资有原来的财政部门将资金转拨到单位由单位向工作人员发放工资，转变为国库直接向政府工作人员发放工资，此过程需要政府部门编制预算时要省去此内容；二是政府采购制度的推行改变了政府部门资产采购的预算流程，政府部门不再对购买资产的费用进行细致的金额预算，而是直接由国库给予支付，其在预算报表中只要反映资产的增加或者费用的增加；最后公共财政体系的构建要求政府财政预算编制的内容更加的详细，并且预算的内容要细化到具体的项目，要求预算会计不仅要充分地体现收支情况信息，还要体现单位固定资产以及其他财务方面的信息。

(二)政府部门受托责任的履行

政府作为社会管理职权部门，其在进行经济活动时要保证其活动符合社会公共利益，而且公众对政府的评价也主要体现在对政府的财务报告中。因为政府财政是社会公众的资产，其是为社会所服务的，政府财务信息直接关系到人民群众的个人利益，政府部门只有公布完整的财务信息能够满足人们的需求，才能将公众的委托赋予完成。在某种程度上政府财务信息直接关系到社会的稳定、人们的生活以及政府机构的权威等，因此政府部门要对财务信息进行详细的公布，对于每笔资金的使用方向要进行详细的规划。

二、我国现行预算会计体系存在的缺陷

随着我国政府部门职能的日益完善，政府预防财务风险意识的提高以及财务管理工作的科学化，使目前的会计预算制度与当前的会计工作之间存在着某些距离，严重阻碍着会计预算工作的顺利进行。

(一)现行预算会计核算范围过窄，难以反映政府资金运作

预算会计体系创立的初期主要是为了分配资金，其产生于计划经济时代，因此它的主要任务也是积极应用于资金的核算功能以及核算单位的资金收支情况，而对于其他的一些预算功能没有充分的体现与运用。随着经济市场的发展，我国的会计预算功能出现了许多新的变化，但是预算制度却没有做出相应的调整，主要表现在：一是会计预算对政府固定资产的核算不全面。虽然我国财务部门规定了政府部门应该对单位的固定资产进行会计核算，但是却没有明确规定核算的内容，结果导致对固定资产的核算没有真实的进行，导致了单位的资金一旦用于购置固定资产后，政府部门就会对其不进行有效地会计核算，就会不在计入预算核算体系中，导致财务部门对这部分资金不能有效地监管。再者即使财务部门对固定资产进行核算，但是对固定资产的估值没有考虑固定资产的折旧问题，使得固定资产在财务报表中的真实价值与实际价值不符，并且随着时间的推移这种价值差距就会越来越大；二是没有对投入国有企业的资金进行确认与核算。政府预算会计仅仅反映的是当前的财务收支情况，而对于政府财政拨付给国有企业的资产其并没有进行确认、登记以及核算，一旦政府财务投入到国有企业中，这些财务就会脱离政府部门的监管，因此政府部门也不容易对国有企业的经济收益等进行有效地管理，因此这些财务预算管理的缺失势必会造成政府资产反映的不真实；三是社保基金独立于政府财务预算之外。目前我国的社保基金独立于政府财务预算，社保基金目前处于政府监管之外，但是社保基金的承担者却是政府部门，因此这种尴尬的局面造成政府资金预算存在不少的变数，如果社保基金的运行情况不尽如人意就会直接涉及政府财政预算，因此通过社保资金的运行情况并不能清晰地了解政府财务，也不利于防范财务风险。

(二)收付实现制的预算会计基础存在着局限性

由于政府部门的财务是具有公益性的，其不追求经济利益，因此政府部门的预算主要反映政府财务在某个时期的预算收入、预算支出和预算结余的情况，以保持收支平衡，但是这种预算模式适用于我国计划经济，随着我国会计预算环境的变化以收付实现制为基础的政府会计逐渐显露出其固有的局限性，一是不能反映财务成本以及会计费用支出，对于推进绩效财务管理制度具有阻碍作用。目前政府部门在积极推行绩效工作，而分析绩效的主要手段就是考察政府提供服务的成本与政府财政支出的绩效比例，而简单的通过收付制度不能准确的反映政府提供服务的成本与效率之间的比例，其在投入与产出方面没有必然的直接联系；二是不能清晰反映政府的负债情况。收支预算职能反映当期的财务收支平衡情况，却不能对政府的负债情况进行清晰的说明，比如政府部门承担的养老金，收付制度只是反映政府给予员工的养老金的支出情况，而对于政府采取何种方式的资金却没有反映，又比如政府部门的负债情况，有的债务发生时需要本年度的财政预算支付，但是政府的负债却是往年产生的，结果这种收付制度也没有明确的说明，结果产生了许多政府的隐形债务，给当地的经济发展带来一定的潜在危险。

(三)会计报告信息不完整、透明度不高

一是我国的政府财务报告制度没有统一的规定。目前我国会计法律法规对财务报表都做出了明确的规定，并且制定了统一的纸式报表，但是单位在报表中的会计信息没有按规定进行统一的记录，尤其是在反映政府各种资源的合并报表中还没有清晰的制度，同时政府部门财务报告中反映的信息非常的少；二是预算报表中反映的信息不完整。目前我国预算会计主要是为预算管理工作而服务的，导致我国预算报表中反映的信息也主要是与预算收支情况有关的信息，而对于财务预算有间接关系但是对财务信息具有重要依据的信息却没有反映，而且即使在报表中进行了反映但是其反应的内容非常简单。三是财务报表科目设置不合理。比如在资产负债报表中就设置了一些没有必要的科目，负债报表反映的是政府单位在某个时期的负债情况，但是我国的负债报表中却罗列了财务收支类科目，并且收支类科目在收入报表中也有反映，由此可见我国的财务报表科目设置存在重复的现象。

(四)未能充分与国际惯例接轨

我国经济的发展缩短了我国经济与世界经济的距离，增进了我国经济与世界的联系，我国与世界联系的增强必然要求我国会计制度也要与世界接轨，因此积极探索一条既符合我国经济发展国情也符合国际惯例的会计预算制度是我国会计制度发展的必然要求。就目前看我国的财务预算制度如论在预算内容、预算目标以及预算基础等等方面都与世界发达国家存在一定的距离，因此为了实现我国经济的快速发展，进一步增强我国与世界的联系需要改变现状，缩短我国会计制度与国际惯例的差距。

三、改革预算会计，构建具有中国特色的政府会计体系具体措施

(一)总体改革构想

由于会计预算环境的变化、政府职能转变以及政府工作绩效制度的确定对预算会计工作有了更加严格的要求，政府预算制度要进行改革，通过预算改革能够反映出政府预算情况以及政府管理下的各种资源的运行情况等。因此改革会计预算、构建政府会计体系是我国会计事业发展的必然趋势，对此我国的会计预算改革要积极借鉴国外先进经验、努力提高我国会计人员的综合素质，构建系统完善的发展保障制度。当然我们说的会计预算改革需要采取渐进的方式。首先分析当前的问题，针对现有问题采取有效的解决措施；其次在会计制度不断变革的过程中积极创造条件，推进会计预算制度的完善与建立，实现我国预算会计与世界的接轨。

(二)改革的具体实施构想

1.改进现行的预算会计制度，适应新业务的核算要求

首先规范会计预算体系，重新划分政府部门的会计归属问题，根据政府部门的性质进行重新划分，如果政府部门是以盈利为目的的事业单位就应该按照企业的会计预算制度对其进行规定；如果其不是盈利的要看它是否属于国有企业，如果属于国有非盈利机构就应该将其纳入会计核算体系中；其次优化预算会计科目。目前我国预算会计进行了深刻的改革，对此我国的会计核算内容也要进行必要的调整，比如为了如实反映事业单位的固定资产需要政府报表中增加能够反映固定资产价值的会计科目，进而能够准确地反映单位的资产情况；最后对于特定的业务，要引入权责发生制会计基础。如前所述，国库集中收付制的建立，改变了预算资金的流转程序和单位收支的确认时点，收付实现制将受到挑战。若对预算单位的固定资产计提折旧，这也是权责发生制的体现。

2.扩展预算会计，构建我国政府会计体系

我国现阶段预算会计主要以预算资金运动作为会计对象，仅仅反映了各级政府和行政事业单位预算执行情况及结果，对于政府其他资金运动的过程没有反映，会计核算对象缺乏全面性和完整性。所以，拓展预算会计，构建政府会计体系，就是要把会计核算对象由预算资金运动扩展为政府的价值运动，首先应在会计核算中，增加对政府固定资产的核算与反映，同时提供政府资产的增量和存量两方面的信息。其次，对国有股权的政府资产进行会计确认和核算纳入政府会计范畴。再次，将社会保障基金的整体运行状况以及中央政府的债权、债务纳入政府会计核算的视野。

3.完善政府会计的确认基础

为了真实反映我国政府的财务活动情况及财务状况，使信息使用者更客观公正地分析、评价政府财务受托责任的履行情况，对我国现有的预算会计确认基础应当予以改进和完善。但是，我国的政治制度、财政管理体制等方面与国外差异较大，我们不能简单地照搬国际经验，而应根据我国的实际情况，由修正的收付实现制或修正的权责向完全权责发生制稳步推进。

4.建立统一的政府财务报告制度

财务信息的使用者是来自不同行业以及债权人，因此政府部门的财务信息不仅仅单独向政府机构反映，还要向政府债务人、社会纳税人以及政府监督权益部门等组织结构提供政府财务信息。因此政府财务报告应该在这些方面进行全方位的信息公布。首先，集中反映政府财政资金的使用方向以及目的，检验政府财政预算的资金使用方向是否与预案相符；其次，体现国有资产的财务情况，尤其是关于国有资产价值增值、减值的财务信息，能够让社会了解国有资产的财务；再次政府要将社会保险基金使用情况进行公布，保障社会保险基金的透明度；最后，对政府的公共产品采购资金使用进行信息公布，体现政府财政采购的透明度。

5.建立政府财务报告审计制度

第3篇：预算会计论文范文

1.1政府会计改革相关的配套措施亟待完善

首先、“固定资产”的定义不清，不利于加强国有资产的管理。在《行政单位会计制度》和《事业单位会计准则（试行）》[]中分别对行政单位和事业单位的“固定资产”进行了定义，即：“固定资产是指使用年限在一年以上，单位价值在规定的标准以上，并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。包括房屋和建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。”另外还规定：“单位价值虽然不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类资产，应当作为固定资产核算。”如此看来，行政单位、事业单位的“固定资产”包括房屋、建筑物、各种设备等以及单位价值不满足标准但使用期限在一年以上的各种大批物资。企业会计中对于不满足固定资产标准但是使用期限在一年以上的物资用“低值易耗品”科目进行核算。相比之下，行政事业单位会计制度对“固定资产”的界定有如下不利之处：

①不够固定资产单位价值标准、使用期限在一年以上的物资在大批购入时按照规定应作为“固定资产”予以核算，但若同类物资在平时零星购入时没有规定相应的处理方法。如果也是作为固定资产核算，很显然不符合“固定资产”的确认标准；如果作为当期支出列支，那么在年终清理盘点固定资产时，就难以区分哪些应作为固定资产核算，哪些不应作为固定资产核算。这样的处理，显然不利于对国有资产的核算、管理。

②未规定固定资产应“能够带来经济利益”。这样，容易造成预算单位即使资产已经报废或闲置，仍在“固定资产”项目中列示，从而虚增了预算单位的资产，使得信息使用者难以了解预算单位真实的资产状况。虽然调查问卷中没有涉及到与此相关的问题，但我们在调查过程中了解到，约90%的受访单位存在诸如资产界限不清、价值不符等问题。许多单位有一些闲置不用或者已经接近报废不能用的机器、仪器也挂在账面上，虚增了资产的账面价值，掩盖了资产存量的真实状况。其次、固定资产不提折旧，不利于反映单位资产的真实价值。按照现行《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》的相关规定：行政单位和事业单位在购入固定资产时直接作为当期支出，并且同时借记“固定资产”科目，贷记“固定基金”科目。固定资产在使用过程中不计提折旧，“固定资产”科目数值与“固定基金”科目的数值始终相等，固定资产从购置到报废一直按照购入原值反映。另外，对于事业单位来说，每期按照事业收入和经营收入的一定比例计提修购基金，补偿固定资产的价值损耗。调查结果显示，行政单位只有16%计提累计折旧，而事业单位有40%计提累计折旧。即便是在这些少数计提折旧的预算单位中，也很少有按时计提的，而且计提的标准也不一致，做法十分不规范。笔者认为固定资产不计提折旧有如下缺点：（1）难以反映预算单位各项资产的真实价值。对于行政单位和事业单位来说，账面上反映的固定资产价值其实是固定资产的购入价，但是随着资产的使用与消耗，资产实际价值难以在账簿中如实反映，虚增了国有资产的价值，不利于固定资产的报废处置和更新。（2）难以反映预算单位各期真实成本。预算单位的固定资产不计提折旧，会使得行政单位的行政成本和事业单位的运营成本均得不到准确核算，相应低估了每期的成本费用。预算单位成本的不完整、不准确，不利于今后将要进行的行政事业单位绩效考核评价制度的建立和实行，而且会造成个别单位重复购置资产或大量闲置不用的现象，造成财政资金的极大浪费。（3）事业单位“修购基金”的计提不能等同于固定资产折旧。一方面，修购基金的计提依据和比例并不是按照固定资产的实际损耗情况确定的，缺乏计提依据；另一方面，税法规定事业单位在计算缴纳所得税时，固定资产折旧应当在税前予以抵扣，而修购基金却不能扣除，从而导致事业单位应纳税所得额的计算也不够准确。随着行政单位的政府职能和事业单位运营环境、运营方式的变化，要求各预算单位必须加强会计核算和提高财务管理水平，这就要求行政事业单位必须真实、准确地核算、反映各项资产和负债的价值。因此，笔者认为行政事业单位计提累计折旧是非常有必要的。预算单位资金主要来源于各种财政性资金。具体来说，行政单位的资金主要来自于财政部门或上级单位的各类经费拨款。另外，有些行政单位可能会有一些经财政部门核拨的预算外资金收入或经财政部门批准留作单位自用的预算外资金。事业单位相比行政单位来说，资金来源比较复杂。除了各种财政性资金外，事业单位的事业活动或经营活动的各项收入也会形成资金流入，另外还有需要单独报账的专项资金的流入等。除此之外，预算单位也存在着各种形式的负债资金来源，比如政府发行债券、预算单位向银行贷款等。在受访预算单位中，行政单位全部都有来自于财政的拨款，拨款比例均在90%以上，事业单位约有90%有来自于财政的拨款或财政补助收入，比例一般在60%以上，可见，各种财政性资金仍然是行政事业单位目前主要的资金来源。

1.2“对外投资”相关核算规定滞后，操作不规范

我国1998年以前的[]预算会计制度中没有规定“对外投资”核算的相关内容，直到1998年的预算会计制度改革才加入了对“对外投资”核算的相关规定。现行《事业单位会计制度》和《事业单位会计准则（试行）》中均对事业单位对外投资业务进行了规定，但这些规定仅仅局限于债券投资和以固定资产、材料、无形资产等进行的其他投资的初始成本计价方面的核算，未涉及权益性投资的核算。另外，随着金融、经济的发展，投资理财方式也呈现出多样性、综合性的特点，事业单位“对外投资”的核算规定已经难以适应需求。而在《行政单位会计制度》规定行政单位的对外投资仅仅局限于行政单位“利用财政结余资金购买的国债”，因此通常用“有价证券”科目对所持有的国债投资进行核算。但是一旦行政单位发生了其他形式的投资，就只能增加当期支出，无法作为一项资产予以反映。预算单位这样核算的结果，最终一方面会导致行政事业单位有些“对外投资”业务没有被作为资产予以确认，从而在资产负债表中“资产”项目就相应被低估；另一方面，由于行政单位某些“对外投资”业务被直接列为当期支出，会导致净资产的虚减，进而导致投资管理失控、投资效率低下和国有资产流失等现象。

1.3预算单位债务核算不规范，存在大量隐性负债

在受访单位中，有银行贷款的受访单位占到了受访单位总数的50%，银行贷款比例多在30%—60%。[]。其中，在有银行贷款的37个受访单位中，对于一年期以上银行贷款发生利息的处理，约有56.76%的受访单位在实际支付时记账，约35.14%的受访单位在平时予以计提。单位对于贷款利息的处理大多还是采用收付实现制，这与我国目前预算会计的相关规定也是相符合的。在对债权债务进行核算时，约有54.05%的受访单位采用收付实现制，约33.78%采用权责发生制。这说明预算单位目前对负债核算方面的问题主要表现为核算方法不规范，核算内容不完整等。

1.4不重视成本费用的核算，导致成本居高不下

行政管理费一直居高不下[]。究其原因主要是因为我国行政单位会计制度忽视了行政单位的成本核算及控制，以致我国政府成本长期居高不下，政府规模迅速膨胀，政府工作效率普遍低下。要降低行政成本，一方面要转变政府职能，缩小政府规模，精简政府机构；另一方面，则要提高政府行政管理能力，减少铺张浪费等不必要支出。根据我国现阶段具体国情和行政单位现状，加强成本核算管理，降低行政管理成本，提高行政工作效率，对我国目前建设“廉价政府”也有重要的现实意义。事业单位会计核算中由于通常业务均采用收付实现制基础，只有经营性收支业务采用权责发生制基础，而且成本核算的内容也比较简单，操作不规范，因此，事业单位会计无法提供合理的成本数据，无法为事业单位管理层制定决策提供依据，也无法为上级主管部门实施有效的监管、预算审批等提供依据。

1.5不能严格按照预算进行收支活动，预算约束力难以发挥

通常预算单位的收入支出活动应严格按照经过各级财政部门或上级主管部门批准的预算编制执行，但是目前预算单位中预算的编制与执行脱节的现象比较普遍。有的单位把预算当作申请财政性资金的一种手段，在预算获得批准后，就束之高阁，在实际支出资金时也很少考虑预算的问题，这样，年终难免会造成预算与决算“两张皮”[]的现象。这样做不仅违反《预算法》的有关规定，而且加大了资金支出的随意性，甚至会造成财政性资金的浪费。预算约束力有待加强。在受访预算单位中，约80%的受访单位年度收入规模和年度支出规模变动幅度不大，约77.03%的受访预算单位建立了“年度预算收支管理制度”，但是仅有不到50%的单位能够严格执行这一制度，可见在许多预算单位中预算编制、执行的严肃性还有待提高。

1.6财务报表组成不完整，能够提供的会计信息有限

目前我国对预算单位财务报告的具体规定如下：《行政单位会计制度》中规定行政单位会计报表应包括“资产负债表、收入支出总表、支出明细表、附表和报表说明书”；《事业单位会计准则（试行）》中规定事业单位会计报表应包括“资产负债表、收入支出表、基建投资表、附表及会计报表附注和收支情况说明书”等。另外，行政单位和事业单位的主管单位或上级单位均应根据各级财政部门的要求依据本单位的会计报表和所属单位经审核的会计报表编制汇总会计报表，然后逐级汇总上报。

二、我国预算单位会计制度改革对策分析

2.1加强政府会计改革相关的配套措施

目前那些引入权责发生制政府会计并取得成功的，大多是市场经济比较成熟的国家，预算管理理念与监督体系[]相对比较健全，公共管理已经解决了合规性的问题，财政管理正处于向追求绩效转变的阶段。与这些国家相比，我国的政府会计改革还有很长的一段路要走。政府会计改革是一项综合性的巨大工程，因此，在改革过程中，只有不同程度、从不同方面采取一些相应的配套改革措施，才能够保证政府会计改革的顺利进行。修订或完善相关的法律法规，明确规定政府会计主体范围。完善的法律法规体系将会为政府会计和预算向权责发生制转换奠定基础，将会保证政府会计与预算改革的顺利实施。目前，我国的法律环境与实施权责发生制政府会计的要求还有较大差距。例如，事业单位是我国的一种特殊组织形式，事业单位种类繁多、性质复杂，尤其是近年来事业单位的改制、改革，使得许多事业单位的运营方式、资金来源等均发生了巨大变化，逐步走向了市场或实行了企业化管理，但是相关法律法规对事业单位的概念、性质、功能定位等并没有及时做出修订、更改。因而如何确定哪些事业单位应纳入政府会计管理范围就成了我国界定政府会计准则适用范围所面临的难点之一。因此，必须加快法律法规建设的步伐，适时修订或颁布有关法律法规，为政府会计改革提供制度平台。

2.2明确政府会计目标，突出公共受托责任

政府会计目标是指在特定的会计环境中，政府部门、公众等会计信息使用者通过会计活动所希望得到的结果，是现代会计理论研究及实践活动的逻辑起点。当前，我国政府会计正在进行重新构建理论框架、制定会计准则或制度的全方位、深层次的改革，政府会计目标的定位问题必然成为理论研究的重点。通常认为，政府会计目标应具备三个层次的内容：一是会计信息使用者；二是会计信息的内容；三是会计信息的作用或目的。只有明确了这三方面的内容，才能够给政府会计目标做出明确定位，从而以此为指导，更好地设计政府会计概念框架，建立政府会计规范体系。

2.3重新整合预算会计体系，明确政府会计主体构成

2.3.1行政单位会计应纳入新型政府会计体系

建立廉洁、勤政、透明、高效的政府离不开规范、有效的政府会计的核算和监督,政府会计工作在财政政策的制定和执行中起着关键的作用,处于现代政府的中心,有效的政府会计是廉洁和高效率的政府管理和控制的基础,中外理论界和政界普遍认为构建健全而透明的、有效界定受托治理责任的新型政府会计是良好的公共治理的基石。因此，新型政府会计体系应该能够通过对政府的相关决策及运用资源的情况完整、客观地加以计量、记录和报告，形成系统、有用的政府会计信息及政府财务报告，从而对政府机构和官员进行客观有效的激励与约束，同时能够督促政府机构和官员在行使受托治理行为时的选择决策符合公众利益。应将行政单位会计与财政总预算会计进行合并共同组成政府会计，这样有助于将各级政府确立为会计主体，将“公共受托责任”的理念引入政府会计信息系统，完善政府会计核算以及政府财务报告制度，提供更完整、全面、透明的政府会计信息。

2.3.2纳入预算管理的国有事业单位会计应纳入政府会计体系

事业单位是我国特有的组织形式，具有数量大、类型多、情况复杂等特点。事业单位会计核算有其特别之处，在会计科目设置、会计报表体系、会计核算基础等方面均与行政单位会计和财政总预算会计不同。对于事业单位是否应该纳入政府会计体系的问题目前仍存在争议主要有三种观点：（1）主张全部纳入；（2）国有事业单位与民间非营利组织一起“另立炉灶”；（3）重新划定，分不同情况分别纳入政府会计体系和非营利组织会计体系。具体又分几种情况：（1）具有行政管理职能的国有事业单位必须纳入政府会计体系。我国政府的主要职能有两个，一是宏观调控市场，二是推动社会进步和发展社会文化事业，而后者必须依靠各个主管部门及其所属单位来完成。我国政府在机构设置时，职责界定上有交叉。各级政府直属的许多主管部门，既是行政管理部门，也是事业管理部门。有些主管部门下设若干行政单位，有的还设有事业单位。而有些事业单位则被授权行使政府的行政管理职能，如证监会、保监会、银监会等。另外很多事业单位既有提供公益服务的职能，也有一定的政府行政管理职能，如海关所属的检疫单位等。这些事业单位应该而且是必须纳入政府会计体系的。（2）不具有行政管理职能但纳入政府预算的国有事业单位。一些国有事业单位虽然不具有行政管理职能，但对政府的财政依赖程度很大，而且国有事业单位的各项支出在政府支出中所占的比例也很大。许多国有事业单位的固定资产均由历年的财政支出形成，若把国有事业单位从政府会计体系中分离出去，势必造成政府收支预算和决算的不完整。另外，许多国有事业单位的收支均纳入了部门预算管理，今后还将逐步实行国库集中收付，若将国有事业单位分离出去，势必对继续实行和深化部门预算改革及财政国库制度改革造成障碍。因此，笔者认为，只要是纳入政府预算管理的国有事业单位，均应纳入政府会计体系进行会计核算和报告。

2.4制定统一的政府会计规范体系

2.4.1我国政府会计规范模式的确定

目前，我国预算会计逐步向政府会计转化的改革势在必行，制定统一的政府会计准则也是大势所趋。但在制定政府会计准则之前，首先需要讨论的就是我国政府会计规范体系应采用的模式问题。

我国财政部于2001年了《企业会计制度》，又于2006年出台了包括1项基本准则和38项具体准则的《企业会计准则》。这说明具体准则和会计制度并行是我国会计规范体系的一个重要特征。借鉴我国企业会计规范体系的制定经验，笔者认为我国政府会计规范体系也应采取“准则+制度”的模式，一方面制定统一的《政府会计准则》，同时制定《政府单位会计制度》，形成以会计准则和会计制度为核心的政府会计规范体系。

2.4.2关于制定《政府会计准则》的建议

我国在今后的政府会计改革过程中，应尽快建立起统一的《政府会计准则》，从会计要素和业务的角度出发，对各个会计要素及各项具体业务的确认、计量和报告做出统一规范[]。我国的《政府会计准则》应适用于中央和地方各级政府部门及单位，应该打破以前以行政单位或事业单位为主体独立或相对独立设计准则体系的模式，建立以业务为主体的具体准则，并进而形成以基本准则为统领，下设若干具体准则的框架形式。基本准则的制定可以仿照《企业会计准则》及《事业单位会计准则（试行）》，分为总则、一般原则、资产、负债、净资产、收入、支出、会计报表、附则等，主要对会计要素和一般原则等做出规定。具体准则的结构可作如下设计：

（1）一般业务准则：主要对会计要素的确认与计量、信息的披露等作出具体规定，包括各项主要资产的会计准则、负债会计准则、净资产会计准则、各项主要收入会计准则、各项主要支出会计准则等。会计要素的界定能为各会计主体通用，这些会计主体也有可能是基金会计主体，如普通基金、国有资产投资基金等。但一般业务准则的项目决不仅限于会计要素本身的界定，还应包括要素中某些具体业务的处理准则，比如，固定资产准则、捐赠业务准则等，而且可以随着形势的变化、新业务的出现等不断进行完善。另外，在有关收入和支出的会计准则中，还需要考虑预算收入、预算支出与财务报告中要求的收入、支出界定的差异。

（2）特殊业务准则：主要针对特殊行业和特殊业务的会计处理做出了具体规定，包括预算业务调整准则、执收业务准则、业务准则、成本核算业务准则等。其中，预算业务调整是协调预算执行情况报告与政府财务报告的重要会计业务，它提供政府会计中对预算执行情况的记录和对政府财务状况的记录之间差异的协调和解决方案；执收业务是指目前中国人民银行和部分商业银行的国库业务、税收征管部门的税收征管业务等；业务主要指的是与各政府和公立事业单位社保基金、医疗基金、住房公积金等相关的业务；成本核算业务主要是指某些国有事业单位需要进行的账内或账外的成本核算业务。

（3）报告准则：主要对报表反映的内容、格式和项目的排列等作出规定，包括预算执行情况报告准则、财务报告准则及具体会计报表准则，如资产负债表准则、运营表准则、联立及合并报表准则等。具体准则可以根据形势的变化、新业务的出现等不断进行完善。

2.4.3关于制定《政府单位会计制度》的建议

我国政府会计还应制定统一的《政府单位会计制度》，从会计主体和报告主体的角度出发，对单位全部业务的会计记录和报告编制等做出具体规定。目前我国执行的《财政总预算会计制度》[]、《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，三者处于平行地位。这种“三足鼎立”、各自独立分离的预算会计制度规范体系与我国传统的财政管理体制有关。以前，财政资金的运用实际经历了财政资金入库、拨款阶段和财政资金在各个行政事业单位具体耗用阶段。为核算这两个阶段中财政资金的运动相应形成了财政总预算会计和行政事业单位会计，它们各自具有独立的会计要素和核算范围。但随着部门预算的实施打破了预算内外资金的划分，而国库集中收付和政府集中采购的实施又将行政事业单位中财政资金的使用和财政总预算资金的拨款阶段合二为一，财政资金运动逐渐由两阶段运动转为统一循环。因此，可以将《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》及《事业单位会计制度》合并制定《政府单位会计制度》，根据具体业务以及财政资金的运用对政府部门和单位的会计业务和报告编制做出具体规定。

2.5适度引入权责发生制

国际货币基金组织(IMF)在其一份研究报告中指出，“采用权责发生制会计应当被视为广泛的预算体系改革的有机组成部分”，“执行以权责发生制为基础的政府会计体系，可能是保证公共部门管理全面转轨的惟一一条值得走的路径。”西方国家近年来相继对政府会计的核算基础进行了改革，其中尤以澳大利亚和新西兰改革最彻底，取得了较好的效果。但不可否认的是，在那些实行完全权责发生制的国家中，也不可避免的出现了改革成本高昂、影响信息需求以及审计机构不予认同等诸多问题。目前，我国预算单位会计核算基础以收付实现制为主，政府和行政单位采取完全的收付实现制，而国有事业单位也是以收付实现制为主，同时对经营性收支业务允许采取权责发生制核算基础。研究表明我国目前政府会计核算、报告中存在的若干问题大多与实行收付实现制有关系，我国政府会计需要引入权责发生制。

2.6建立政府财务报告制度

财务报告是会计工作对会计数据经搜集、整理、加工而形成的最终成果，是会计主体向各利益相关者提供财务信息的基本文件。而政府财务报告是政府会计信息的载体，也是披露政府会计综合信息的一种规范化方式。在我国预算会计制度的相关规定下，我国目前实际上只有预算会计报告，而没有真正意义上的政府财务报告。而我国现行的预算会计报告无法提供政府部门财务状况、资金使用情况以及政府受托责任履行情况等方面的财务信息，无法满足公共管理的需要，因此必须进行根本性的改革，建立一个能够全面完整的反映政府财务收支活动情况、财务状况、公共资金使用情况及政府履行受托责任情况的综合性会计报告。在我国今后的政府会计改革进程中，应围绕政府财务报告这一核心内容，着手研究建立更加全面的政府财务报告制度，增加政府活动的透明度。

第4篇：预算会计论文范文

“管理”会计从字面理解应侧重于管理，既然谈到管理，就会想到不同的企业具有不同的管理模式，作为财务人员，不管我们对一个企业是否深入了解，只要通过财务报告及分析等对外财务资料就能大致了解一个企业的生产经营状况，无论一个企业离开谁都能将日常的账务处理继续下去，这就是财务会计，也就是俗话说的很多人一本帐，可以说我们目前缺乏的不是财务会计，更需要的是管理会计人员，因为管理会计在很多方面体现了灵活性的质量特征，需要财务人员具有较强的职业判断能力，相同的业务与数据不同的人也许就会得出不同的结论，也就是一个人一本帐，只有财务人员对企业有了充分的了解，掌握了企业经营管理模式，才能运用管理会计的方法和工具为企业领导提供准确的数据，分析和决策企业经营方向。以下从几个重要方面浅谈管理会计在企业管理中的重要作用：

1.评价考核是管理会计的一项重要组成部分

没有考核就称不上管理，考核的依据从何而来呢？这就需要通过分析财务会计和成本会计以及生产等方面的历史数据，结合企业所制定的目标成本来确定考核指标，考核指标一经确定原则上是不能更改的，但是遇有特殊情况也可做适当调整。比如说有些指标企业以前不考核，需要慢慢摸索和积累经验才能确定合理的考核指标，这就要求管理者必须深入一线，了解具体的生产、管理流程，从企业的整体利益出发，不谋一局不能谋一域，这样才能制定更加合理的考核指标，这里所说的合理是指既要符合企业的整体效益，又要满足对被考核者的接受能力，使员工在努力的前提下能够达到甚至超额完成指标，不能说指标一旦确定，员工如何努力都达不到，也不能出现企业在没有完成整体指标情况下，各具体考核单位、具体考核指标却都能超额完成，这就是说明该指标确定的不合理。所以说考核指标的确定充分体现了管理会计在企业管理中的重要地位。只有财务人员或生产经营负责人在充分了解企业的情况下，从财务会计及成本会计数据中提炼、分析、总结才能制定出合理的考核指标。目前新利公司的主要生产经营考核指标包括销售回款、产品产量、产品等级品率、原料消耗、辅料消耗等等，大到产品的主要原材料、能源消耗，小到包装用的塑料袋，考核的内容与指标的确定经过长时间的验证已经很成熟了，并且新利公司对各考核指标实行月考核月兑现，从最初的以车间、部室为单位逐步完善兑现落实到每个人，并对考核奖惩情况进行公示，突出考核的透明度，真正做到了严考核、硬兑现。另外，我们有目共睹的是，最近3年渤化集团推行的六项基础管理考核对提升企业管理水平起到了巨大的推动作用，其中的成本管理考核就是对管理会计的具体体现，成本管理考核囊括了成本管理制度考核、目标成本、采购成本、节能降耗、销售成本等10项考核内容，33条考核细则，每一条都涉及管理会计的内容，从中我们不难看出管理会计在企业管理中占据着举足轻重的位置。从考核指标的制定到兑现实施，回过头来总结考核的作用，一是有了考核企业就有了方向和奋斗目标，企业的每一位员工才能时时刻刻心系企业的发展；二是考核既能促进提高企业管理水平，企业管理水平的提高同样可以使考核机制更加完善。

2.成本控制包括事前控制、事中控制和事后控制

管理会计则更侧重于事前控制，做好成本事前控制，就必须注重预算管理的作用。近年来，预算管理在财务管理工作中的作用越来越大，而我们通常所说的财务预算只是预算管理的一部分，预算管理包括企业产供销各个环节，以往我们做预算，一是因为重视程度不够，二是确实推行有难度，往往就是财务部门一揽子就把预算工作完成了，这样既发挥不了预算管理的作用，也使预算数据失去了一定的真实性。预算管理作为管理会计的重要组成部分，要求财务人员既要能扎实运用财务会计知识，又可以灵活掌握管理会计方法，还必须深入了解企业生产经营的各个环节，并且能与各预算单位展开充分的沟通与协调，才能完整的完成预算管理工作。由于电算化时代信息技术的飞速发展，企业各部门之间畅通的信息交流及信息资源的共享，为预算管理工作提供了强大的技术保证。从预算指标的确定到执行，预算管理在控制方面的作用是通过所有的预算指标体系，首先确定成本事前控制指标，有了标准才能进行成本控制，其次在预算执行过程中查找并分析产生指标偏差的原因，采取措施及时修正在执行过程中出现的偏差，使企业的生产经营活动严格按照预测、决策的轨道进行。

3.现代管理会计的职能作用

包括解析过去、控制现在、筹划未来。财务会计往往将利润作为唯一的财务业绩考核指标。这样会导致企业单纯的为了完成利润指标，往往只注重短期效益，而忽略了企业的长远发展。管理会计的发展与应用使企业更加倾向于创新、质量、人力资源等非财务指标水平的提高，虽然这些管理行为短期内不会给企业带来明显的效益，相反成本投入可能还会很高，但从长远发展的角度出发，只要战略决策选择正确，无论是科技创新、产品质量的提高还是人力资源的利用都会给企业带来预期的效益，而管理会计则会运用各种计量手段和方法，为企业制定具体的战略目标提供更加科学完善的有效信息。

二、总结

第5篇：预算会计论文范文

1.实务界未对管理会计职位正确看待管理会计主要是为企业各级管理人员提供最优决策信息，其重点在于算活账，既反映过去，又能用掌握的信息反映未来。由于我国管理会计工作尚处于起步阶段，企业中一般没有专设的机构和人员，大多由财务人员兼任，因此企业管理者很难改变观念将会计与管理地位挂钩。有些企业虽然设置了管理会计岗位，但往往不能发挥管理会计的经济效益，原因是管理当局“长官意识”太重，没有充分运用管理会计提供的资料。目前，管理会计主要应用在沿海城市和外资企业，中小企业的很多领导不懂甚至没听过管理会计。

2.缺乏管理会计协会和管理会计师队伍西方发达国家大都已成立管理会计师协会，如美国管理会计师协会（IMA）和英国特许管理会计师协会（CIMA），CIMA还进行管理会计师认证资格考试，培养企业中高级管理人员的战略管理能力，但我国至今没有管理会计协会，也没有管理会计认证资格考试，这对组织开展全国管理会计工作以及管理会计理论研究与学术交流工作产生阻碍。另外，无管理会计资格认证考试，使得我国目前管理会计人员素质及教育水平低下，会计就业门槛低，会计就业市场的规范化尚未形成。

3.管理会计与计算机技术结合力度不够通过网络和计算机进行管理会计工作，不仅可以实现企业管理一体化，而且降低了信息处理的成本。但在我国企业中，电算化应用水平还不高，计算机技术与生产管理还未高度融合。即使运用了电算化的企业也是重核算、轻管理，而且这些电算化软件大多是运用于财务会计方面，很少用于管理会计，因此，企业很难实现事前预测、事中控制。

二、促进管理会计发展的对策

1.建立中国特色管理会计理论体系首先，我国应建立起一支由高层次理论研究人员组成的管理会计理论研究队伍，比如中国管理会计学会，根据我国经济特点，应用多种理论和研究方法，在经济发展中对管理会计成功案例进行总结，研究和解决企业实践中需要解决的问题，构建有中国特色的管理会计理论与方法体系，并将这种理论和方法体系写进教材书中，形成相对统一的规范内容。其次，为保证理论体系的顺利应用，我国应该抓紧完善会计准则的制定，例如规定符合要求的企业必须设置管理会计岗位。

2.重视管理会计人才的培养⑴在高校推动管理会计教育改革。目前，管理会计与成本会计、财务管理教材内容交叉严重，而且对这些学科的定义没有明确界定，在一定程度上造成了教学资源的浪费。当然除了尽快解决教材问题外，管理会计应将理论和实际结合起来，教师在课堂上应配合案例讲解，将实际运用的思想带给学生。此外，组织学生对企业进行实地调查或开展案例分析竞赛也是提高学生运用知识能力的好渠道。⑵管理会计资格认证考试。我国虽然有会计从业资格认证考试，初级、中级、高级会计师职称考试和注册会计师考试，但这些考试更偏向财务会计，鉴于管理会计特殊的管理职能，中国应借鉴西方国家的成功经验，建立中国管理会计师协会，单独组织面向全社会的管理会计资格考试认证。⑶管理会计的继续教育。管理会计继续教育的对象应分为两类，一类是已上岗企业会计人员或持有会计从业资格证却未上岗的人员，通过在继续教育的内容中增加管理会计的内容，培养会计人员的管理意识；另一类是企业各级管理者，政府可以适当组织企业管理者共同学习管理会计的基本知识，使他们意识到管理会计岗位和管理会计资料的重要性，从而提高他们对管理会计的重视。

3.将管理会计与计算机技术结合企业的现代化发展必然离不开计算机技术，为降低企业成本，实现内部控制，及时传递信息，企业需将计算机技术与生产经营管理结合，借助计算机帮助分析和决策。目前我国会计软件很少涉及管理会计信息内容，开发管理会计软件是一个具有广阔前景且急需发展的领域。企业应该利用现代管理技术手段，将管理会计和计算机技术有机结合起来，为企业经营决策提供最佳方案。

第6篇：预算会计论文范文

收付实现制又可以称之为现金制，将现金的收入或者是付出作为界定，对费用与收入的发生进行详细记录。如果按照收付实现制来看，在现今收支的发生期间，就将其全部计入费用与收入，而忽略了是否有实质上的发生行为，虽然说以收付实现制作为会计基础具有较为客观的计算损益结果，但其缺点就在于无法将经营结果客观、公正的表达出来。权责发生制则是将应收、应付作为界定点，对本期的收入与费用进行盈亏计算，应用权责发生制作为会计基础的优点包括以下几个方面:首先，可以较为精准的对企业收入予以核算。将权责发生制作为会计基础，其收入的实现不是以实收款项而是以发生作为评价标准，只要发生了，就被自动划归为收入。其次，可以准确、全面的将应当担负的资本费用反映出来，并实现与本期收入相匹配。再次，对各期的收益都可以有效确定，将当期利润明确的反映出来。最后，可以为决策者提供过去已经发生的现金收付内容以及未来将要发生的现金信息。虽然说权责发生制的会计记录方法较为系统、复杂，但是它能够弥补收付实现制的缺点，客观、公正的将各期费用及盈利等方面的情况反映出来，也已经成为当前被大多数私营企业公认的一项原则。从其未来发展的动态来看，将权责发生制选定为会计基础，正在向着公营及政府企业拓展。

2收付实现制应用在国有资本经营预算中的缺点

2.1混乱了收益性与资本性的支出

就资本性支出方面来说，收付实现制在现付日即将其记录为费用核销，那么在预算报表中，其支出的使用及年限等信息就不会被体现出来，这就直接导致收益性与资本性支出的混淆，危及国有资产规模与数量信息的真实性，失去对其有效的监管，另外也为不法分子私自挪用预算经费提供了可钻漏洞。

2.2各项内容的处理方法不恰当

以收付实现制作为会计基础，其预算收入只是将当年的实现数表达出来，而对于历年的收益结余情况并没有表达;对涉及的巨大产权转让或者是收入进行分期支付的，也只是将当前实际收回的数目予以反映，而缺乏对历年情况的反映;所涉及的国有资产运营支出方面，无法将资产的减值情况或者是折旧费用等如实反映出来，缺乏科学、合理的核算。

2.3与会计信息的可比性相违背

以国有资本经营预算为基础的收付实现制，会使国资委与企业之间的会计信息发生不对称的问题，直接导致会计信息失去了可比性的原则，不易于操作及控制。同时，选择收付实现制作为会计基础，无法将收支配比的情况客观的反映出来，无法将国有企业的运营情况及资金效益等情况通过会计信息展现出来，使国有资本所有者无法实现其应行使的监管职能。另外，由于国外发达国家已经在使用权责发生制作为会计基础，如若我国还是继续使用收付实现制，将无法实现与其他国家财务报告的公平比较。

2.4缺乏内容与结果的全面反映

以收付实现制作为会计基础构建的国有资本经营预算制度，其各个收支项目所表现出来的内容或者是结果都不够全面。就从报表方面的内容来看，它只是将出资企业的资金流量预算进行简单的总汇。但是在一个预算年度中，出资企业不可避免的还会发生很多非货币性的交易，比如说资产置换、收取抵债资产等，如果这些内容没有纳入到国有资本经营预算的内容中来，那么也就无法全面的反映出国有资本营运的真实情况。

2.5负债反映情况不真实

收付实现制只是将当年的融资收入及还本付息支出反映出来，而出资企业以担保等形式形成的债务问题却未能全面反映，这也就致使无法从根本上掌握出资企业当前的债务水平，债务问题反映的不全面、不真实，会直接阻碍到出资人制定各项决策，担负起较大的债务风险。

3权责发生制应用在国有资本经营预算中的优点

3.1降低债务风险

以权责发生制作为会计基础，可进一步实现对国有资产的监管，避免由于资产的构建完成而脱离监管范围。就当前的地方政府来说，是不具有发债权的，通常都是将出资企业的资产换取银行贷款，完成政府下达的目标。在这其中地方政府就会发生隐性债务的问题。通过权责发生制，则能够将企业当前的债务水平、有无发生抵押担保等情况全面的反映出来，明确债务风险，杜绝问题发生。

3.2切实落实政府出资人职能

政府将对出资企业国有资产的监管权力赋予国资委，这也要求国资委必须严格依据企业的规则办事。将权责发生制作为会计基础，不仅能够真实、客观的反映出企业损益情况，而且能够起到进一步提高企业经济效益的作用。国有资本经营预算选择以权责发生制作为会计基础，能够满足政府出资人职能的实际要求，最终实现以绩效为导向目的的根本管理。

3.3有效对接出资企业会计基础

当下，国资委所出资企业大部分施行的都是企业会计制度，以会计报表体系为基础，进行对企业财务预算的编订。以国有资本经营预算为基础，选择权责发生制作为会计基础，可以有效实现企业财务预算报表与经营预算报表两者之间的有效对接，且在各项处理程序中都会保持高度的一致，既可以满足预算有关科目信息的取得，也方便了对预算的会计处理。

3.4全面反映运营绩效信息权责发生制所体现的信息将国有资本经营运营等各方面的数据信息都囊括其中，比如说主体控制的经济资源信息、评价经济主体财务情况的信息等，将各方面的综合信息汇集，不仅可以为评价国有资本经营绩效提供有利依据，而且可以为决策者提供最优的配置决策。

3.5全面、真实反映出资人所有的经济资源

对于出资企业来说，权责发生制不仅可以将其经济资源的存量如实的表达出来，另外对于预算年度形成的增量资产也可以做出全面、真实的记录。以权责发生制作为会计基础，其成本与费用之间的比较可以为各项预算支出提供更为客观的评价，对政府的各项决策提供可参考依据，引导政府做出客观评价，实现经营收益的有效提高。

4选择权责发生制作为会计基础的必要性

4.1有利于政府绩效的提高

收付实现制预算无法将计量与考核绩效的信息表达出来，无法对政府的服务质量加以评判;而权责发生制则将投入的重点转变为结果，以国有资本经营预算为基础，将权责发生制作为会计基础，可以使政府业绩更清楚、明确的展现出来，有利于相关监督部门对其予以客观评价，提高其工作效率。

4.2基于政府职能转型的需求

随着我国进一步深入经济体制改革，在社会经济的运行过程中，政府与市场各自的分工也愈加清楚，政府职能更偏重于提供公共品，财政转为综合管理类型，这也就需要提供全面的信息作为决策依据，最为重要的一点则是能够将财政资金活动反映出来。与收付实现制比较来看，选择权责发生制作为会计基础可以加速这种转型，使政府的资金变得透明、公开，使人民群众更好的实现监督职能;同时将政府部门的各项资产全面的反映出来，使其公共资源得到高效配置。

5结论

第7篇：预算会计论文范文

一、风险在电算化会计中存在

如果会计信息网络化在该单位一旦公开，不仅仅所有人都可以在无条件的情况下无限制地浏览会计信息、全面控制会计网络系统，更担心的是会破坏参数设置账务表格及体系科目、修改会计数据库，能使会计系统陷入瘫痪；另外的问题存在就是为了便于工作，各终端用户公开相互密码，会计信息导致丢失、信息被篡改等不愿看到的严重后果。更为厉害的是，某些会计单位不遵守规定，违犯规定，或受人数不多的情况限制，一人兼纳多种不相容岗位，既办授权、算作账，又复核、搞结账。当然，除了不完善操作制度、分工的内部岗位不科学、权限管理不严格之外，不当操作和也是会计人员实际使用中面临风险的重要原因。系统维护和数据共享中存在的风险。许多事业单位纷纷展示和推介自己的方法是借助计算机网络，会计系统的开放和数据共享手段是网络财务。辅助分析、预测等功能是电算化会计信息资料越来越多地为多方共享。不能界定电算化会计信息共享中应防备的问题，在有些单位中没有合理规划出共享信息范围，或从内心就缺乏信息安全意识，共享数据不设数据加密等相关的保护性限制措施，设定访问密钥控制技术、认证技术、网络防毒等，结果是造成信息数据盗用、信息篡改、密钥丢失，给单位经济活动和商业信息秘密、理财设限秘密被公开、网络病毒入侵等后果，加大了会计共享资料丢失的风险。软件维护与系统存在风险。正确性维护、适应性维护、完善性维护是软件维护的主要内容。诊断和改正错误是正确性维护的具体过程，单位的会计工作发展变化是在适应性维护时，为适应而进行的修改活动而进行的相关措施；为了改善软件已有功能做出的完善性维护是满足需求而进行的软件修改活动。目前在许多地方的市场上出现的林林总总的各色会计软件，不断的完善、开发、改造和升级是其发展的总体趋势。在某些企事业单位中，所采购的大多是不注重软件的售后服务，软件性能大多数缺乏稳定性，在一定程度上难以适应新业务不断出现的会计信息化工作的需要。升级改造的系统缺乏必要的考察论证，改造的盲目或对二次开发软件，造成许多防不胜防的新问题不断涌现，给我们的会计信息化工作造成诸多不必要的麻烦。

二、防范风险的路径和措施

在配置硬件设施、购买软件资料等环节上。要运用现有的计算机设备，准确的建立计算机网络，努力做到信息资源健全共享和会计数据实时有效处理。所以，实现会计软件高效运作、信息共享、数据交换、良性循环是计算机硬件配置的必备物质条件。另外，会计信息化单位在购买财务相关的软件时，应注重所购软件的质量，符合国家规定，技术指标应该满足使用单位的需求，符合特殊行业核算的要求和会计信息化的特性，软件功能具有长远性，并且能保证会计资源性数据无懈可击。技术过硬、素质优良的系统管理人员是保障。人，是最关键的因素，再先进的设备和系统，都要靠人来使用和操作，所以，懂电脑知识，又精通财会业务，是培养高、精、尖专业人才发展的根本要求，这对于降低电算化会计的风险，具有着直接而且关键的作用。切实可行的内部控制制度是电算化会计系统的必要纲领。岗位分工职责明确，信息化工作操作流程规范。建立健全内部控制制度，努力实行会计电算化的目标要求，明确从事会计信息工作人员的职责分工，在采取的相应保护措施上加大对所涉计算机设备的保障力度，确保会计信息资料以及系统的准确性、保密性。隔离非指定人员操作计算机及财务软件，以保证安全，对机内的程序和数据设定密钥，加强隔离保护。密码是对非操作人员技能限制、对操作人员身份检查的一道防线，管理好密钥，对整个系统的安全至关重要，所以，要严格管理操作密码、定期实行更换。坚决杜绝会计软件未经授权人员操作，防止非会计人员越权使用会计信息化软件。离开机器时，操作人员应执行相应的命令退出会计软件。各企事业单位应根据自身单位的实际情况，设专人、专机、专柜保存上机操作记录，同时记录操作人、操作时间、操作内容等并与软件中的“日志管理”相比较，开展日志审计。

作者：朱芸

第8篇：预算会计论文范文

关键词：财政总预算会计；权责发生制；渐进式改革

1我国财政总预算会计的现状及存在的问题

1.1不能客观反映财政实际结余和预算执行的成果，造成会计信息不实

在现行的收付实现制总预算会计制度中，大部分支出是以财政拨款数列报支出的，即按国库实际拨出款项列报支出。在预算执行过程中，对一些较大的支出项目，需要按项目进度分次拨付资金。部分项目跨年度的时候，就可能会出现实际拨款数小于预算支出项目所需金额的情况，按此记录和汇总总预算会计的支出数额就会使预算平衡表出现结余。而实际上由于应付未付的资金是已实施项目必需的资金，并不是真正的预算结余。由此会影响预算信息的真实性，并给以后年度预算项目的安排造成假象。

而这一问题会随着政府采购和国库集中支付办法的推广更加突出。实行政府采购和国库集中支付制度以后，出现采购环节和付款环节相分离。

1.2不能明确反应隐性债务，不利于防范财政风险

年度的财政预算支出包括以现金支付的部分和已经发生但是尚未支付现金的部分，以现金支付的部分包括本期发生本期支付的部分和前期发生本期支付的部分。收付实现制会计核算基础是以现金的实际收付作为确认收支的依据，这样就使得财政总预算支出中没有包括那部分当期已经发生，但尚未用现金支付的资金，于是出现“隐性债务”。隐性债务中的“隐性”，是指债务支出在当期已发生只是尚未支付现金，因而不在政府会计报表体系中直接表现的支出部分。隐性债务带来的直接后果是对财政支出的低估，导致政府会计报表数据失真，影响信息使用者对政府业绩的正确评价。目前“隐性债务”突出表现在中央政府发行的中、长期国债，各级地方政府隐性债务，社会保险基金缺口，政府由于提供担保而产生的或有负债，以及地方乡镇政府拖欠公务员工资等方面。

1.3政府会计信息不利于经济分析与绩效分析，不能适应开展绩效预算管理的需要

在收付实现制下，建立在现金流量基础上的政府会计信息，不可比性较大。一是纵向不可比。收付实现制下所反映的现金支付是按当期实际缴入国库数和支付数分别确认和计算收支的，与收入和费用没有直接的对应关系。这样，一些应分属不同会计期间的收入和支出项目，由于集中在本期发生，往往导致前后会计期间会计信息不可比性较多，二是横向不可比性。收付实现制确认支出和费用的标准，是资金是否己经实际付出，而不核算资本的损耗。这样，因资产购置的不平衡，预算单位之间难以进行绩效比较分析，从而不能将资本性项目的购买成本在其使用年限内进行分摊，同时还未考虑将资本投资于实物资产的机会成本，所以收付实现制不能正确反映政府各部门使用资本的年度成本情况。

2财政总预算会计改革的路径选择

2.1引入时机：全面实施权责发生制改革的条件还不成熟

世界上第一个对政府会计核算基础进行实质性变革的是新西兰，从其改革历程来看，实施权责发生制核算基础的政府会计改革需要一个健全的法律环境，要有系统的行政、合同、预算、投资等法律法规相配套，还要有完整的部门组织结构、清晰的行为责任划分和全面的财务管理制度以规范新基础下的管理流程，才能建立起完善的政府信息系统。我国目前的政府机构设置尚不规范，国家正处于法制化进程中，法律法规还有待进一步的修订，还不能满足全面彻底的权责发生制改革需要。

从会计人员的角度来看，我国从事政府会计工作的会计人员已经适应原有的简单政府会计的处理，整体的专业知识技能不强，观念还停留在收付实现制的基础上，如果进行全面的权责发生制改革，他们还需要进行进一步的教育培训，以掌握权责发生制的会计处理方法，而对于财务人员的教育和培训不但要消耗大量的资金，还需要一定长的时间，所以从具体实务工作者的角度来考虑，我国目前也不具有全面实施权责发生制改革的条件。

2.2推进方式：采取渐进式改革，实行逐步扩展与分步到位相结合的方式

综观世界各国，对于预算会计改革的推进方式和实施范围主要有以下三种：一步到位式，分步到位式，逐步扩展式。一步到位式，即对政府会计的核算基础直接由收付实现制转为完全的权责发生制，其代表国家有新西兰、澳大利亚、英国等；分步到位式，即先由完全的收付实现制修正的收付实现制修正的权责发生制完全的权责发生制的过渡方式逐步推进，其代表国家为加拿大；逐渐扩展式，即根据实际情况对部分收入、支出项目或部分资产、负债项目实行权责发生制，此后再逐渐推广，代表国家为美国。

结合我国的实际情况，由于我国目前全面推行权责发生制改革的条件还不具备，同时现有的收付实现制核算基础还能发挥一定的作用，因此我国政府会计核算基础的改革，只能采取循序渐进的方式，将逐步扩展式与分步到位式相结合。具体可分为两步进行：第一步，在保持原有收付实现制为主的基础上，先对目前急迫需要解决的政府会计的局部领域采用权责发生制核算；第二步主要是对与促进管理和效率相关的项目进行权责发生制改革，待条件成熟时，由修正的收付实现制逐步转变为修正的权责发生制，即以权责发生制为主，但对某些会计事项仍采用收付实现制。

此外，为保证改革稳步有序地进行，在实施的部门范围上，应采取从地方到中央逐步扩展的方式。由于中央政府和地方政府各有不同的特点，如果在中央政府会计和地方政府会计中一并引入权责发生制基础则工作量太大，操作也过于复杂，而且也不利于财政工作的稳定，因此较现实的做法是先在个别地方政府中试点，在实践中找出问题以及需要改进的地方，总结经验与不足然后逐渐扩大试点范围，最后在中央政府中运用。

2.3应用程度：对目前急需解决的领域优率先采用权责发生制

财政支出的核算应采用权责发生制。为了有效地管理和监督财政资金的使用情况，使得支出和收入相匹配，提高会计信息的有效性和准确性，政府财政支出预算应按权责发生制确定的支出预算数额和支出范围，在应归属的会计期间分别确认。对预算单位的年终结余资金及其他应付未付款项运用权责发生制进行处理，以解决财政结余不实的问题。

参考文献

［1］王金秀.新编预算会计学［J］.中国商业出版社，2004，（3）.

［2］王敏.中国政府会计权责发生制改革论析［J］.中央财经大学学报，2007，（9）.

［3］赵秋梅.对财政总预算会计推行权责发生制的思考［J］.财会研究，2004，（12）.

第9篇：预算会计论文范文

如今的社会是信息化社会，伴随着极度丰富的信息和科学技术的不断进步及转化，多项计算机技术产品的使用，服务水平的提高，都为部门和行业信息化发展提升了必备条件。同时，基于全国会计电算化的不断发展，一定会和国际接轨。计算机能够把财务管理软件的职能实现大的跃升，让个性化管理变成现实。基于网络平台，就可以使部门行业在会计数据的处理中，实现多方共享，远程处理汇总后的大数据，甚至自动分析处理。

首先，会计电算化是财务管理信息化发展的必然方向。从实践来看，以前的会计电算化软件是针对事后的核算，服务于部门和行业，而不是站在客户和用户的角度上来考虑。应当认识到，这样的想法已经无法继续施行下去，行业的发展需要电算化提升到全局数据共享的高度去进行数据处理。

其次，会计电算化是开展现代财务管理的需要。在会计行业中，大家一般会通过财务的记账报账来进行财务状况的分析，从而达到了解过去，展望未来的目的。基于这一点，高水准、综合性地创设和应用一套全程无缝隙监控和分析的信息化管理系统是开展现代财务管理的需要。

最后，会计电算化能够将传统手工会计变为大数据处理会计。这样一来，会计的工作形式和内容就发生了本质区别，会计电算化软件要求企业从存储、传输等多个过程的安全入手，加强内部控制，保证数据的保密性，增强网络入侵的防范能力，这一点对高职会计专业人才培养要求极高。

二、高职会计电算化专业发展方向

首先应当把会计电算化专业放到市场经济发展中去考量，以市场为导向，依托计算机技术提高使部门或者行业发生根本性变革，调整专业发展方向，丰富专业教学内容，增设ERP系统、CRM系统教学，开设电子商务、网络工程会计等方向的部分前沿学科。放弃一些传统的不合时宜的、难以吸引学生的课程，凝心聚力发展一些市场需要、实践性强的课程。其次应当契合部门和单位会计职务需要制定专业学习方案。

应当根据各个企事业单位依据财务管理的特色和对会计电算化职能定位的要求，以电算化为中心展开会计工作。在教学课程中，可以建立健全多项课程之间的相互关联的、完美配合的课程关系。依托基本的课程设置，为学生提升会计素养打下基础；让学生认知会计的方式方法和概念内容，使学生能够熟练使用会计技能；依托实践课程教育教学，全方位提高学生的知识含量，让学生尽快转变角色。