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关键词:高职教育;植物保护;实践教学;实践能力
中图分类号:G719.21 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)32-0221-04
《植物保护》是高职作物生产技术、种子生产与经营、园艺技术专业必修的一门专业主干课程,是支撑植物生产与管理能力的一门核心课程。实践教学是加强专业知识教育,增强学生感性认识,提高学生综合素质,培养学生实践能力和创新能力的重要环节[1-3]。其基本任务是:加深对理论知识的理解,促进知识向能力的转化;培养学生科学实践的基本方法与技能;培养学生实事求是的科学态度、一丝不苟的严谨作风;锻炼学生的探索进取精神、坚韧不拔的毅力以及与他人合作的能力,最终达到综合能力的提高[4-7]。植物保护是一门专业性、实践性、应用性、操作性很强的学科,笔者结合多年的教学工作,对植物保护的实践性教学进行了探索和思考。
一、构建完善的实践教学体系
植物保护课程的培养目标是培养具有植物保护职业素质,具备植保“四会”能力,即会识别诊断、会调查分析、会制定方案、会组织实施的植物医生。围绕这一教学目标,构建了由实验室、校内基地、校外基地三级配套,并与职业技能鉴定对接的完善的实践教学体系,为植保“四会”能力培养提供教学保障。
(一)植保实验室
植保实验室是植物保护课程实验实训、教师进行科研试验以及对外开展社会服务的重要实践场所。包括显微镜室、病虫标本室、病菌分离培养室、植保实训室、准备室共6间,使用面积406m2。经过多年建设,实验室设备完善,配备了显微投影仪、摄影生物显微镜、摄影实体显微镜、冰箱、干燥箱、培养箱、超净工作台、孢子捕捉仪、防治器械、杀虫灯等先进的教学仪器及标本采集用具,全部面向学生开放。每位学生配备一台生物显微镜和实体显微镜,3~4位学生使用一张大实验台,独立操作完成实验实训内容,提交实验实训报告。充足的实验实训场所和完善的实验实训条件完全能够满足课程教学做评一体化教学的需要,实验实训开出率达到100%。
病虫标本室存放和陈列各类植物病虫害盒装标本1000余件,浸渍标本2000余件,昆虫分类标本500余盒,昆虫玻片标本及病原切片标本500余片,标本建设每年都在及时更新。各类病虫挂图30余幅、数码图片200余张,农药品种100多种。这些仪器设备和实验材料的储备,能够满足学生技能训练中“会识别诊断”、“会调查分析”及“会组织实施”相关项目的训练。
(二)校内实训基地及周边实训条件
校内实训基地包括植物组培中心、智能温室、钢架大棚及实训工场10多亩,常年种植各种农作物及园艺植物。校园绿树成荫,植物种类繁多,病虫害种类较多,便于开展现场教学和教学实习,实施调查与防治,也是学生自主学习和教师进行科研试验的重要实践场所。课余饭后,学生绕着校园走一圈,手中至少可以采集到50多种病虫害标本。校园周边农田、城市公共绿地等开放性的实践条件是本课程最大的资源优势,为实践教学提供了良好而便利的实训条件。
(三)校外实训环境
1.依托“国家农业部现代农业技术培训基地”培训平台,为课程实践教学创造良好的外部条件与环境。我院农学系于2010年11月批准为“国家农业部现代农业技术培训基地”,依托贵州省“阳光工程”农村青年创业培训及遵义市基层农技人员培训平台,我系的专业教学与农业生产联系日益紧密。在多年为“三农”服务的基础上,课程组教师发挥专业优势,深入企业和生产一线,不仅指导解决生产中的疑难问题,而且通过对外技术服务与合作,与企业建立了良好的合作关系,企业也十分乐意为学生校外实训提供实训场所和指导,实现了校企双赢。本课程与当地农技推广部门、农业高新企业和农业专业户在多年积累的基础上建立了广泛的联系,涵盖农作物、果树、茶树、蔬菜、花卉、中药材、苗木和种子等生产方面的病虫诊断和防治问题。培训平台和农技服务既是教师学习、实践和提升专业技能的重要平台,又为本课程开展校外实践教学创造了良好的外部条件与环境。
2.校外实训基地。校外实训基地融生产、科研、教学实习、科普教育于一体,在课程教学中发挥了积极的作用。我院农学系与贵州国豪种业、遵义绿地园林景观有限公司、遵义三阁园林有限责任公司、绥阳县佳鑫蔬菜专业合作社、遵义长丰肥料有限责任公司、遵义三农农资公司开展合作办学,公司为教学提供学生实习场地和部分顶岗实习。可开展植物病虫害普查、主要病虫害调查、标本采集制作、常用化学农药的配制与使用、防治器械的使用与维修、主要病虫害的识别诊断和防治实施等实践教学项目。我系学生的毕业实多是预就业性质的实习,缩短了实习与就业的距离,适应了社会和市场对人才需求的变化,提高了毕业生的就业竞争力。
校外基地已成为课堂教学的有效延伸。学生利用课余时间或寒暑假深入基地参加生产实践和“科技练兵”,参与生产单位病虫防治方案设计和实施。通过“真学+真做+顶岗”,培养了学生分析问题、解决生产实际问题以及自主创新学习的能力,职业能力、职业道德、职业素养显著提升。
(四)职业技能鉴定
学院设有国家247号农业特有工种职业技能鉴定站,可为学生进行植保工、农艺工、花卉工、蔬菜工、果树工等职业技能鉴定。在课程教学过程中,以岗位需求为导向,以植物医生“四会”能力培养为主线,以职业能力和职业资格标准为核心来组织教学内容和课程体系,通过“初步入门、强化训练、独立运用”三个阶段,培养和增强学生病虫害防治实践技能,为学生双证书和多证书的获得奠定基础。中级植保工职业技能鉴定历年通过率98%以上。
二、植物保护课程实践教学改革
(一)实践教学内容的改革
1.实践教学内容体现以能力培养为中心的内容体系。对应植物医生的三个工作岗位“植物病虫害防治操作员植物病虫害防治技术员植物病虫害防治技术主管”,遵循生物学规律、学生认知规律、学生职业成长规律,实践教学内容设置了三个递进式的教学模块“基本技能训练技能应用训练综合技能训练”,每一教学模块紧密结合专业能力和职业资格证书中相关考核要求,构建基于典型工作任务为载体的项目教学内容,体现以能力培养为中心的实践内容体系。
基本技能训练模块:对接病虫防治操作员进行岗位能力培养,训练学生对各种基础实验仪器和专业实验仪器的操作技能,能认识并独立操作、使用本专业范围内常用的器皿、器具及仪器设备;能利用昆虫附肢、附器及各虫态的特征鉴别害虫所属的类群;能依据症状类型及病原物的形态鉴别病害的类群;能进行真菌、细菌的分离培养,为病原鉴定、病害诊断服务。
在学习实践活动中,经过学习调研和分析检查,我局党组班子就进一步推动劳动保障事业科学发展形成了如下几个方面共识:一是只有坚持发展这个硬道理,以科学发展观为统领,围绕中心,服务发展,劳动保障事业才能取得新发展。二是只有坚持以人为本,把人民的利益作为所有工作的出发点和落脚点,为民谋利,劳动保障事业才能朝着正确的方向不断发展。三是只有坚持把统筹兼顾作为推动工作的根本方法,重点突破,协调有序,劳动保障事业才能不断突破风险和困难。四是只有把坚持全面、协调、可持续作为工作的基本要求,才能提高劳动保障工作的发展水平,实现劳动保障事业的跨越发展、持续发展、和谐发展。五是只有坚持把改革创新作为事业发展的动力源泉,先行先试,敢创敢干,劳动保障事业才能凸显出具有自身特色的服务功能。
分析检查阶段,按照市学习实践活动领导小组部署安排,结合我局这一阶段的工作计划,局党组通过走访调研、民主垦谈和发放征求意见表等形式,向社会广泛征求了意见和建议。在对这些意见和建议梳理汇总后,局党组按照“四对照、四查找”的要求,召开了领导班子专题民主生活会,以进一步找准影响制约我市劳动保障事业科学发展的突出问题,群众关注的热点、难点问题,以及领导班子、党员干部自身建设方面的问题。针对问题,领导班子成员严肃地作了批评与自我批评,并进一步理清了科学发展思路,明确了工作目标措施,认真撰写了领导班子分析检查报告。现将报告内容具实如下:
一、贯彻落实科学发展观的初步成效
贯彻落实科学发展观,早在党的十六大上就已经明确提出。近年来,特别是十六届三中全会以来,在市委、市政府的领导下,我局以科学发展观统缆全局,全面落实劳动保障工作远景规划和年度目标,围绕“社会就业更加充分,社会保障体系比较完善,劳动关系逐步和谐,高素质人才队伍不断扩大”这一主题,解放思想,真抓实干,各项工作取得了明显成效。
1.就业再就业工作取得显著成效。一是实施积极的就业政策。重点是研究解决特困群体就业、大中专毕业生就业和农民工转移就业。去年还开展了促进特困家庭培训就业绿色通道活动和创建充分就业社区活动,解决了部分低保家庭新生劳动力的培训就业问题,实现了“零就业家庭”动态为零,充分就业社区达到18个,居扬州第一。二是拓展、完善、延伸就业扶持政策。初步形成了促进就业的政策体系,将小额贷款、优惠证发放等工作下延到社区、乡镇,开展面对面就业服务,累计发放再就业优惠证13000份。三是加强基层就业服务体系建设。截至去年底,我市13个镇级人力资源市场全部建成,扩大了服务区域和服务功能,有效地促进了就业再就业和农民转移就业工作。去年,全市新增就业9098人,其中“4050”人员实现再就业1317人,下岗失业人员实现再就业3582人,全市农村劳动力转移就业16402人,农民转移就业总量达27.5万人。
2.社会保障工作在取得实效。一是各项社会保险参保人数不断增加,覆盖范围不断扩大。截止去年底,养老、失业、医疗、工伤、生育各项保险参保人数已分别达103348人、56600人、107608人、90503人、40853人。二是各项社会保险基金收支平衡,运行基本安全平稳。截至去年底,职工养老、机关事业养老、农村养老、医疗、工伤、生育各项保险基金累计积余分别为68935万元、9500万元、11304万元、7243万元、1165万元、1609万元,失业保险基金赤字从1551万元下降到780万元。三是不断调整各项社会保险待遇,社会保障水平逐步提高。企业职工养老保险确保退休人员基本养老金连年按时足额发放,社会化发放率持续保持在100%;同时每年按照上级部门统一部署,及时准确地为企业退休人员调整增加基本养老金。农村养老保险建立了养老金增长机制,失业保险调高了待遇标准,职工医疗保险、居民医疗保险提高了封顶线和报销比例,扩大了药品支付范围。四是不断攻克各项社会保险难题,社会保障机制日趋完善。制定实施了社会从业人员参加各项社会保险的政策和办法,研究解决了乡镇教师、供销系统退休人员参加医疗保险的问题,出台推行了新型农村养老保险试行办法,扩大了机关事业养老保险社会化发放试点,拟定了农民工工伤保险暂行办法。
3.和谐劳动关系协调机制初步建立。一是逐步规范企业用工行为。通过贯彻实施《劳动法》、《劳动合同法》,全市目前劳动合同、集体合同签订率达95%,集体合同、工资专项合同审查率达100%。二是劳动关系协调工作稳步推进。通过贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》,推进仲裁实体化建设,仲裁立案、结案数虽连年增加,但越来越多的案件则是以调解的方式解决。三是不断加大劳动保障行政执法工作力度。通过贯彻实施《劳动保障监察条例》,正常开展农民工欠薪、职介机构清理整顿、整治非法用工等专项检查,有效维护了劳动者合法权益,维护了社会稳定。
二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因
尽管我们在贯彻落实科学发展观方面取得了明显成效,通过开展深入学习实践科学发展观活动又有了新的提高,但用科学发展观的理论标准和实践本质来衡量,还存在着一些差距和不足。通过反复调研、查找、分析、聚焦、提炼,我们认为,存在的突出问题主要有以下四个方面17条。
(一)思想认识有误区,学习调研欠深入
1、不少同志认为学习实践活动是一次纯粹的理论学习,是高层人员的事情,与实际工作联系不强,对实际工作指导不大,学与不学一个样,活动结束后就可束之高阁,因此在活动过程中能推的推,能简的简,敷衍塞责,应付了事。
2、理论学习不够深入,学习过程中仅满足于“三本书”的通读,学习氛围不浓烈,主动性、积极性不够,不能做到持之以恒地加强学习。有些同志业务不够精通,对群众咨询事项常有含糊其辞、模棱两可、答复不准的情况,导致群众有些不满,有时甚至引起一些矛盾。
3.调查研究有时流于形式。到企业和基层有时停留于跑一跑、转一转,问几个问题,谈几句话,针对具体问题提出具体解决的方案还欠缺
4、忧患意识不强,存在不思进取、得过且过的现象。多数人满足于现状,抱着一种“差不多就行”、“完成任务就行”的态度;有的工作不尽心,忙于应酬和事务性的工作。
(二)制度管理有漏洞,工作作风欠严紧
1.在制度执行和常规管理上有不够严格的现象。工作人员中个别人偶尔出现上班时间打游戏、聊天等违反纪律、有损形象的情况,对此停留于口头批评,未能作出严肃认真的处理。
2.在工作态度上有欠实在的现象。解决问题往往只停留在表面,不能做到深入细致,剖根见底。谈成绩有时出现夸大其词的现象,对待工作任务,喜欢放大困难,讲客观条件多,找主观原因少。
3.在日常工作中有不当攀比和浪费的现象。没有把精力完全放在学习上、工作上,偶尔有比工资、比待遇,而不比贡献的现象。分管科、处、服务场所有开长明灯、放长流水,对办公设施、用品,不爱护、不珍惜的现象。
4.在工作纪律上有自由松散的现象。个别同志对组织上布置的工作落实的不得力、不到位,缺乏责任心与事业心。
(三)发展机制有弊端,改革创新缺力度。
1.职业技能培训与实际就业岗位需要衔接不够到位,农村劳动力培训质量和层次有待提高,高技能人才培训较少,缺乏新形势下应急培训机制。
2.城乡劳动者平等就业制度尚未真正形成,城乡公共就业服务不够均等,劳动力总量供求矛盾和就业结构性矛盾突出。
3.社会保险政策不尽完善,特困人员的社保制度尚不健全;社会保险覆盖面还不够宽,受金融危机影响,部分企业扩面、续保还没有到位;保障水平距离人民群众的期望尚有较大差距。
4.劳动保障法律法规难以实施到位,全面实施劳动合同法后,各类劳动争议案件正在迅速上升,任务重、压力大;劳动关系三方协调机制虽然健全,但实际运作不够到位,维护劳动者权益任务艰巨。
5.各科、处在工作中相互协调能力欠强,“同为一家人,不知自家事”的情况常有发生,尤其是五险征收,由于分散在各经办机构,资源不能有效共享,同时给群众办事带来了许多不必要的麻烦。
(四)服务民生有差距,群众意识差强化。
1、基层工作平台不健全,镇级平台就业、社保、维权功能有待进一步强化;村级服务平台尚未真正建成;信息网络覆盖面还不宽;基础保障服务能力不足,基层平台建设普遍存在任务重、投入少,人手少、能力弱的问题。
2、贴近基层、贴近群众观念不强。党组成员深入社区、农村居民家庭开展走访调研活动较少,与基层群众交流较少,对基层情况掌握不能全面详实;对一些关系群众利益和职工生活的事,关心不够;对关系到职工群众切身利益的政策难点问题有时不能遇难而进,缺乏为民解忧的责任。
3、服务基层活动面还不够宽。基层服务活动虽然组成7个扩面小组赴镇开展扩面宣传,节假日开展走贫访苦慰问等活动,但各项服务活动的范围和内容还不够宽广,有待于进一步拓展。
4.对来办事的群众缺乏平等的态度,在接待群众时是熟人的笑脸相迎、热情有加,不认识的缺乏应有的热心和热情,甚至有少数人语气霸道、态度欠佳。
以上问题的产生,除了劳动保障事业工作量大、各项投入不足、劳动关系复杂、宏观经济形势较紧等一系列客观原因外,从主观上查找,主要有四个方面的原因:
一是学习不够,对科学发展观的理解和认识不够深刻。平时工作中,只注意应对眼前具体工作与事务,未能静下心来钻研深层次理论,理论武装滞后于形势发展需要,滞后于新时期工作需要,从而没有能够很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义,没有能够融会贯通地全面理解科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,也没有能够很好地把科学发展观的要求体现在劳动保障工作的各个方面、各个环节,导致在劳动保障工作中思想不够解放、视野不够开阔、创新不够有力。
二是思想观念、工作能力尚不能完全适应新形势的要求。思想观念是行动的先导,体制机制的创新源于思想观念的转变。面对复杂变化的劳动保障工作新形势和新挑战,部分干部的思想观念还没有完全适应形势要求和发展步伐,仍然习惯于凭经验工作,习惯于“按规定办”、“按惯例办”,满足于“成绩不大年年有,步子不快慢慢走”,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气;部分干部还没有从新时期对劳动保障工作的新要求的高度来认识劳动保障部门肩负的重要职责,知识更新不快,工作能力和水平与新形势、新任务的要求有明显距离。
三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上,站在全局和战略的高度,着眼长远,用发展的眼光认识、研究、解决劳动保障问题不够自觉,对经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”,对工作的整体把握还不够到位,统筹开展各项工作还比较欠缺。
四是加强思想作风建设的力度还不够大。近几年,虽然大力加强了干部队伍思想作风建设和领导班子建设,也涌现出了一批先进集体和先进工作者,但部分干部在思想作风建设方面还不能完全适应新形势、新任务的需要,与人民群众的期望和要求还有差距,突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远等问题。
三、进一步推进科学发展的总体思路和主要措施
在深入查找问题、全面分析产生问题的原因基础上,我们按照科学发展观和市十一届八次全会的要求,结合劳动保障工作实际,理出了进一步贯彻落实科学发展观的总体思路:深入学习贯彻党的十七大精神,坚持以科学发展观为统领,以促进社会和谐为目标,以保障和改善民生为重点,以群众需要和满意为标准,加快推进城乡统筹就业、城乡社会保障体系建设、构建城乡和谐劳动关系“三个一体化”,不断提高人民幸福指数,最终建成就业更加充分,社会保障覆盖城乡全体居民,劳动关系更加和谐的美好社会;提出了进一步贯彻落实科学发展观的具体措施:
1.进一步强化学习教育,坚持理论联系实际。继续深化对科学发展观的学习理解,摒弃“不适应”、“不符合”科学发展观的思想观念,把全局干部职工的思想真正统一到科学发展观上来,提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力。
2.进一步转变领导作风,深入开展调查研究。针对当前制约劳动和社会保障事业发展的突出矛盾和人民群众反映强烈的热点、难点问题,带着课题进行调查研究,由简到繁,由浅入深,努力做到边整边改,不断提高执政能力和服务水平。
3.进一步加大工作力度,切实解决突出问题。一是积极应对金融危机,强化就业工作目标责任制度,进一步落实就业再就业政策,结合扩大内需提供的契机,多渠道增加就业岗位,努力减少失业;支持自主创业、自谋职业,改善创业环境,加大扶持力度,促进创业带动就业;完善统一规范的人力资源市场,加快建立健全公共就业服务体系;进一步完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。二是面向全体劳动者,加强高技能人才队伍建设,健全技能人才的评价、选拔和激励机制,带动中、初级技能劳动者队伍梯次发展;实施特别培训计划,对下岗失业人员、农村劳动力、和大中专毕业生实行免费培训,对困难企业裁减人员实行转岗培训,对农民工实施3—6个月中长期培训,减少农民转移就业压力。三是加快完善企业职工基本养老保险制度,进一步做实个人账户;积极推进机关事业单位基本养老保险制度改革;完善被征地失地农民社会保障办法和新型农村养老保险制度;继续完善城镇职工、城镇居民基本医疗保险制度;进一步完善失业、工伤、生育保险制度。四是建立健全规范的协调劳动关系机制,加大劳动保障监察执法力度,重点是围绕劳动者招收使用、劳动合同签订、女职工或未成年工劳动保护、劳动者工资报酬支付尤其是农民工工资支付、参加社会保险和缴费情况等内容,对用人单位贯彻落实劳动保障法律法规政策情况进行检查,及时查处和纠正侵权行为,切实维护劳动者权益。五是加强基层劳动保障平台建设,重点加强村级劳动保障平台建设,加强与基层平台之间的信息网络建设。
4.进一步关心干部职工,营造良好工作氛围。在今后的工作中,领导班子成员与干部职工要继续多交流,推心置腹地交心谈心,广泛听取职工的意见建议,同时,多开展健康有益的文体活动,多帮助职工解决实际困难,多培养选拔优秀干部,多鼓励帮助后进同志,营造团结向上、勤政务实、奋发有为良好的工作氛围。
此外,贯彻落实科学发展观,充分发挥劳动保障部门职能作用,促进劳动保障事业又好又快发展的关键还在于加强领导班子建设,因此,局党组决定将从以下几个方面进一步加强领导班子建设:
1.加强政治理论学习,牢固树立科学发展意识。一要进一步增强对政治理论学习重要性的认识,提高学习的主动性和自觉性,用科学的理论武装头脑、指导工作,强化改革创新的意识。二要坚持党组理论学习制度,通过认真读、系统学、仔细研究,把科学发展观理论真正学透、学通、用好,为推动科学发展打下坚实的思想基础,增强服务全市经济社会又好又快发展的自觉性和主动性,不断提高运用科学理论解决实际问题的能力和水平。
2.加强作风和能力建设,落实科学发展内在要求。一要进一步改进工作作风。要坚持“六提倡、六反对”,即:提倡爱岗敬业,反对消积怠工;提倡雷厉风行,反对推诿扯皮;提倡敢为人先,反对不求上进;提倡团结协作,反对各自为政;提倡相互信任,反对背后猜忌;提倡廉洁从政,反对。二要进一步加强自身能力。要不断提高科学判断形势的能力、破解难题的能力、应对复杂局面的能力、应对突发事件的能力、依法行政的能力、总揽全局的能力、抓大事议大事的能力、找根源抓本质的能力和识人用人的能力。三要进一步完善决策机制。要坚持集体领导,重大事项集体研究决定,依靠“一班人”智慧,实行科学决策、民主决策。
3.加强调查研究和工作指导,夯实科学发展基础。一要大兴调查研究之风,围绕服务市委、市政府工作大局,围绕解决领导关心、群众关注的热点、难点、焦点问题,深入基层、企业和农村广泛调研,提出有根有据、切实可行的对策与建议。二要善于发现新问题并集中各方面的智慧提出新思路、采取新举措,开创工作新局面,不断提高解决新矛盾和新问题的能力,团结和率领全局干部职工在新的起点上为促进*科学发展作贡献。
4.加强党风廉政建设,为科学发展提供坚实保障。一要积极开展反腐倡廉宣传教育,进一步加强党员干部先进性、理想信念、宗旨意识的教育,建立和完善各项规章制度,提高全体党员、干部廉洁自律的自觉性,加大从源头上预防、治理腐败的力度。二要认真落实党风廉政建设责任制,决不允许任何违法违纪行为在我们劳动保障部门发生。
5.加强干部队伍建设,不断提高服务科学发展的能力。一要进一步加强思想建设,引导全体干部树立正确的世界观、人生观、价值观,为全面推进劳动保障工作奠定坚实的思想政治基础。二要着力加强干部业务建设,有计划、有步骤、有重点地进行业务培训,不断提高全系统干部的综合素质。三要进一步强化重实绩、重实干的用人导向,调优配强干部队伍,真正把思想素质硬、业务能力强、群众关系好的优秀干部推选到重要工作岗位和职位上来,让想干事的人有平台、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。
1、本单位现有党员教师20名(含4名退休党员),民进会员1名,为本单位参加这次学习实践活动的全部对象。
2、经过调研,老师们认为影响和制约我校科学发展的突出问题有以下几个方面。
一是生源问题。我校地处城东经济开发区,生源结构层次不一:有从原市区因城市扩建迁至新建小区的市区居民,有城中村改造的农民转为市民的新型居民。现代家长对教育普遍比较重视,很在乎孩子同伴的素养。原市民用有色眼光看新市民,因此生源流失比较严重,生源问题成了影响和制约我校科学发展的突出问题。由于生源不佳,学校的要求、家长的期望与学生实际的素质存在着较大的差距,影响了学校教学质量的提升。这是客观存在的,客观存在的问题是不容忽视的。
二是师资问题。首先是师资紧缺问题。去年我校调走2名教师,退休1名教师,全是中层以上的骨干教师,而只调来一名普通中学英语教师,严重削弱了我校某些学科的教学力量。按正常编制,我校可以有45个教师,而现在在岗的只有42个(本学期又有一位数学骨干教师辞职),而且我校领导岗位多(校级领导有4位,含1
名正校级协理员),领导干部兼课相对而言少一些,所以教师的工作量都非常大,严重影响着教学质量的提升和教师的身心健康。其次是教师的年龄结构问题。近六七年来我校新分配教师只有1人次,而其他学校近几年来新分配教师达几十人次,这个差距是十分巨大的。尽管再开展教师继续教育培训,但可塑性并不大。再次是教师的专业素养问题。受外部社会功利主义的影响,部分教师在教育中表现出急功近利的思想(教育的滞后性特点是容不得急功近利的);受社会简单评价的左右,部分教师放弃了教师的职业自觉和职业责任(教师专业化发展趋势要求教师有强烈的专业精神:一是专业责任感;二是精益求精的工作精神;三是终身发展的意识)。
三是学校特色问题。学校缺乏可以贯穿3—5年的系统工程,特色性不强,影响力不够。教师对学校发展的主人翁意识还有待进一步加强,参与管理、建设学校的认识还处于管理与被管理状态。对学校科学发展起决定因素的人文因素不是很强,硬、软件的提升与更新后,适合学校的可操作性的校园人文观念不凸现。教师是学校的主体,是学校特色化的主力军。先生曾经说过,“有特色的教师是学校的宝贵财富”。学校的特色、学校在社会上的影响往往是靠特色教师的努力而形成的。学校缺乏个性鲜明、有特长的教师,也谈不上创建特色学校。如果学校要创建体艺特色,就要成立体艺专门负责机构,要担当起学校体艺工作全面开展的重任,同时师资的保障更是不容置疑。
四是家庭教育问题。学生分散在不同的家庭中,家长普遍地学历偏低,大多只有初中或者高中程度,少有大学学历的,家庭教育理论、经验缺乏,家长的素养和家庭教育水平亟待提高。家庭环境普遍较差,有的虽然已经住上了公寓房,但家里的设施非常简陋,卫生条件也比较差,还残留着旧时农村的许多不良习惯。我们希望学生阅读大量的课外书籍提升阅读素养,可现实生活中有些学生连做作业较安静的地方都没有。家长也是力不从心,家庭教育环境亟待改变。
五是对外宣传问题。学校要内部造优,外部造势,积极做好对外宣传这篇文章。校园文化建设还需浓厚些,要营造开放、融合、包容的校园文化。
3、认为我校党政领导班子和党员干部党性党风党纪方面存在的主要问题有以下几方面。
一是要有大局意识。应该团结协作,从学校大局出发,少一些个人利益思想。在考虑问题、处理各种关系时,方法还可再妥当些。
二是要有开拓创新意识。在学习和实践中,党员干部带头学习、带头实践的步伐应该跨得更大一些。
三是要以身作则。党员干部要体现先进性,处处起到示范带头作用,在碰到困难或问题时,党员干部能挺身而出,迎难而上。要发扬以前的产党员那种吃苦在前、享受在后的工作作风。党员是学校的一面镜子、一面旗帜,是学校的中坚力量,要时时处处做好教师的表率,要以高尚的行为准则成为普通教师行为的榜样。应该在各种场合宣传党员干部做了什么样的好事,以此来引领普通教师作为言传身教的典范。
四是要牢固树立以人为本的教育观。坚持以人为本,促进人的全面发展,是科学发展观的本质和核心,也是教育事业追求的崇高目标和本质要求。学校要立足于促进学生的全面发展,面向全体学生,全面贯彻、准确落实党的教育方针。
4、认为目前最迫切需要解决的涉及我校教师或学生的民生问题有以下几个方面。
一是教师的工作量超重问题。由于严重缺编,再加上做产的、生病请假的、内退的,这些工作量都要在教师身上内部消化,教师的工作量严重超负荷。像我们这样的学校,生源不好,更加应该让教师有时间去钻研教材和教法,有时间去研究课堂、提高课堂效率,有时间去转化家长的协同教育观念。现在的情况是教师疲于应付强大的工作量,每天都在忙碌中度过,而少有时间去精心研究教育的科学化问题。同时,由于教师的工作压力过大,心理负担过重,身心疲惫不堪,原有的工作热情逐渐消失,大部分教师处于亚健康状态,期盼有一个愉悦的工作环境。学校要实施人文关爱工程,让教师和学生真正感受到工作与学习的幸福,在减轻学生负担的同时,减轻教师的压力。
(建议市教育局考虑到教师会遇到做产、生病、甚至保胎等特殊情况,给学校适当增加编制。目前一方面大学生毕业出来苦于没有工作岗位,而学校这方面岗位又严重欠缺,教师疲于奔波,如果有个适当调整,两方面的问题都会得到很好的解决。)
二是评优评先问题。教师的评优评先学校领导要一视同仁,不能因人而异。教师之间、学生之间以及师生之间既要人格平等,真诚合作;又要提倡个性发展,健康竞争。
三是制度完善问题。各项制度的制定要体现人性化,制度面前人人平等,以提高教师的工作积极性为宗旨。要科学全面的评价教师,对在一线默默无闻地工作,从不在领导面前夸耀自己的教师,学校领导要多关心照顾。要加大教师之间的分配差距,真正实现多劳多得、职重多得、绩优多得。
一、我市人才事业发展的现实基础
为深入推进学习实践科学发展观活动,扎实开展调研实践,根据《市人事局开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求,结合市委、市政府和自治区人事厅开展调研活动的总体部署,我局采取分组深入各区(县)调研,召开部分市属委、办、局专题座谈会议、局属各处(室)、中心座谈会和向市属委、办、局发放征求意见表等多种形式,广泛征求听取了群众和各相关部门对人事人才工作的意见和建议。通过调研总体看来,我市人才工作坚持党管人才原则,大力实施“人才强市”战略,积极探索建立与社会主义市场经济体制相适应的人才工作机制,着力营造良好的人才环境,努力推进人才队伍建设,人才工作取得一定成绩,有力地促进了我市经济社会持续快速健康发展。
一是人才工作的战略地位进一步加强。市委、市政府高度重视人才工作,特别是全国人才工作会议后,根据中央、自治区关于人才工作的总体要求,坚持党管人才的原则,大力实施人才强市战略,初步形成了党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与的人才工作新格局。
二是人才队伍的综合实力显著增强。截至目前,全市机关事业单位、大中型企业人才总量已近8万人,较“十五”末期增长约2万人,年均增长6%。人才学历结构全面提升,研究生以上学历、大学、大专和中专及以下人才比重优化为1.32%、27.87%、31.96%和38.86%;专业技术人才的能级结构进一步改善,高、中专业技术人才较“十五”期初分别增长了27.8%和29.2%。少数民族人才队伍素质明显加强。截至2007年底,我市各级机关、事业单位和重点项目(企业)单位少数民族人才总数已达12513人。
三是人才开发的政策体系进一步完善。我市先后出台了《关于进一步加强干部与人才队伍建设的意见》、《*市引进和稳定优秀人才办法(试行)》等政策性文件,逐步建立健全了引进和稳定优秀人才的“人才绿卡”制度、“人才建档”制度、安家补贴制度和生活津贴制度等。为推进人才、智力更好地服务于经济社会又好又快发展,制定并实施了《关于为民营企业提供人事人才服务的意见》等相关规定,积极编制了《*市“*”人才规划》。各项政策措施的出台,为加强我市人才队伍建设,推进人才事业发展提供了坚强的政策保证。
四是人事制度改革不断深化。我市党政机关实行了公开选拔、竞争上岗、择优录用的干部选拔任用新机制。自*年以来,全市共有30余人通过公开选拔走上了县级领导岗位,有600余人通过竞争上岗走上了科级领导岗位。通过公开招录(招聘),有1210余人进入了公务员队伍;有4165人走上事业单位的工作岗位。事业单位人事制度改革取得突破性进展,截至目前,90%以上的市属事业单位实施了聘用制;98%以上人员与单位签订了聘用合同;公开招聘、竞争上岗、双向选择的选人用人新机制已初步形成。职称改革不断深化,在全区率先实行了“八个打破”,建立了考试、评审、考评结合,以考代评、认定等多元化评价机制,全面推行了职称评审公示制度和评聘分开制度。
五是人才发展环境进一步改善。*市专门设立了人才开发专项基金,每年拿出100万元,专门用于人才的开发、引进和培养。据不完全统计,2003年以来,全市共引进各类博士、硕士和具有副高职称以上人才250余名;争取到国家和自治区批准我市执行计划内聘请外国专家项目27项、洽谈会聘请专家项目14项;引进美国、加拿大、法国、香港等12个国家和地区,涉及农牧科技、加工制造、软件集成等我市重点行业和重点领域急需的高级专家学者82名。
二、我市人才事业发展的主要问题
近年来我市人才队伍建设虽然取得了一定成绩,基本适应了经济社会发展的需要,但按照科学发展观科学人才观的要求,还存在一些问题和不足,主要表现在:
一是高层次、创新型人才明显短缺。有突出贡献的中青年专家、享受国务院政府特殊津贴专家等领军人才匮乏,高层次研发人员短缺。人才自主创新能力不强,使我市难以在科技竞争中占据前沿位置;具有战略眼光和国际市场开拓能力的优秀企业家明显缺乏,不能满足我市开放型经济发展的需要;高技能人才总量缺口较大,成为制约我市实现打造加工制造业基地战略目标的重要因素;少数民族人才总量偏小,特别是少数民族科技人才和经营管理人才不足,在一定程度上已成为少数民族地区发展的重要羁绊。
二是人才资源的结构性矛盾依然比较突出。人才资源主要集中在传统产业,新兴产业领域的人才明显不足,外向型人才、高新技术人才和复合型人才尤其缺乏;人才资源分布不够合理,积压与短缺在不同区域并存;非公有制经济组织人才总体层次偏低,有竞争力的经营管理人才和技术创新型的专业技术人才集聚不足;欠发达地区各类人才严重短缺,人才流失趋势加剧,难以适应区域经济社会协调发展的需要。
三是人才工作体制机制不够健全。党管人才的实现形式和有效途径需进一步探索,宏观调控的有效方法和手段还要不断创新;选人用人机制还不够健全,以社会需求为导向的人才培养机制尚未完全形成;人才的激励机制尚未完全建立;统一开放,竞争有序的人才市场体系还需进一步完善,市场服务功能和服务水平有待提高,市场配置人才资源的主导作用不够突出;收入分配形式单一,平均主义与差距悬殊同时并存,影响人才效益的发挥。
三、我市人才事业发展的形势分析
“*”时期,乌昌地区将进入一个经济社会高速发展的时期。根据《乌昌地区国民经济和社会发展“*”规划纲要》,“*”乌昌地区的总体发展目标是:到2010年,乌昌地区生产总值要达到1800亿元,年均增长15%以上,人均生产总值达到4.3万元,比2005年翻一番。力争“*”期末把乌昌地区建成全疆最大的制造业中心和我国西部重要的国际商贸中心,到2015年,在全疆率先建成小康社会,到2020年在全疆率先基本实现现代化。按照“*”乌昌地区经济社会发展的目标定位,我市的人才开发工作将面临更加严峻的形势,有机遇,也有挑战。主要表现在:
一是日趋激烈的人才竞争使人才开发面临新挑战。随着经济全球化进程进一步加快,国际间、地区间的经济竞争将更加激烈,特别是进入“*”时期,各个地区都确定了新的经济发展目标,标志着新一轮的经济竞争已拉开序幕,而这些竞争最终将演变为人才的竞争。*作为西部地区,长期以来受自然环境和经济社会发展水平的影响,与东部经济发达地区相比,人才底子薄,人才竞争优势不明显,在引进人才、特别是高层次人才方面很难与经济发达地区竞争。因此,在新一轮的人才竞争中将面对更加严峻的挑战。
二是人才强市战略的提出和乌昌一体化战略的实施为人才工作带来新机遇。党的*明确了提出了人才强国战略。去年,国务院出台了促进新疆经济社会快速发展的32号文件,人事部也下发了关于进一步促进新疆人事工作161号文件;同时,乌昌一体化作为推动全疆经济社会快速和谐发展的重要支撑点,正在全面扎实推进。可以说,新疆和我市的发展,正面临着的重要的战略机遇期;与此同时,我市的人才队伍建设也进入了前所未有的战略机遇期。
四、今后一个时期我市人才事业发展对策措施
(一)学习实践科学发展观,更新人才开发观念,树立科学的人才观。在发展大局中找准人才工作的定位,把科学发展观真正转化为人才工作发展的正确思想和科学方法,促进人才工作发展的政策措施,使科学发展观真正成为指导人才工作实践、推进人才工作创新的强大思想武器。
(二)解决突出问题,进一步增强人才工作的预见性、针对性和实效性。认真分析研究人才工作存在的矛盾和问题,准确把握新时期人才工作的特点、规律和趋势,妥善处理改革、发展和稳定的关系,妥善处理各类人才群体的利益关系,妥善处理公平公正和竞争效率的关系,妥善处理人事制度改革与推进行政管理体制改革的关系,充分调动各类人才的积极性和创造性,推进人才工作和谐发展。
(三)推进创新,树立人才工作全面、协调、可持续的发展观。转变不适应、不符合人才工作科学发展要求的思想观念;解决片面、盲目和只顾眼前发展,尤其是人才工作与其他行业不相协调发展等问题;克服全局意识不强、缺乏战略思维、不能妥善处理局部利益和整体利益等倾向;把解决现实性问题与建立长效机制紧密结合起来,改革管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方。在全社会大力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的用人环境。营造爱惜人才、关心人才、重视人才,促进优秀人才脱颖而出的良好社会氛围,为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会环境,使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位。
(四)优化政策环境,引进急需人才。一是争取政策引才。积极争取“西部之光人才培养计划”、“博士西部服务团”、“援疆干部服务团”、“少数民族特培计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“三支一扶计划”等国家支援西部地区人才资源开发政策,做好引才引智工作。二是优惠政策招才。要围绕地区支柱产业、特色产业、新兴产业和经济发展战略部署,打破常规,转变观念,认真研究制定优秀人才引进政策,开辟人才引进绿色通道,集中力量引进、培养紧缺高层次人才,支持重点科研或创业项目,使有限的人才经费产生最大效益。三是围绕项目聚才。注重引项与引智并举,积极与发达地区开展经济技术交流,重视项目推介,编制紧缺人才开发目录,切实用好项目吸引高新技术人才来我市创业。
(五)营造良好环境,选拔优秀人才。一是逐步完善干部能上能下的新制度,努力调动人才的积极性。二是继续深化干部人事制度改革,全面疏通人才启用渠道。通过大力推行公开招录(招聘)、公开选拔、竞争上岗、交流转任、岗位设置与管理等选拔任用、激励保障评价使用等人才新机制,坚决破除影响人才成长和作用发挥的体制,积极营造有利于人才脱颖而出和发挥作用的政策环境和尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,把真正优秀的人才选拔到能更好发挥作用的地方。
调研重点:如何发展专业定位与人才培养相结合的科学体制
一、时代背景
会上,大多数同志都提到了当前的金融危机,现目前全球的经济正处于自上世纪30年代经济大萧条以来最艰难的时期,各项经济指标严重下滑。虽然我国的发展速度仍居于世界前列,但各行各业也受到了不同程度的冲击,出现了许多的中小型企业倒闭现象,失业的人数也达到了近年来的一个顶峰,大学生的就业更是面临前所未有的压力。今年,。在这样的就业环境下,各个大学就业率均有不同程度的下滑,怎样进行自我调整以适应就业市场的需要成了各个大学的当务之急。
二、学院概况以及学科优势
我院现有机械设计制造及其自动化、交通运输以及物流工程3个本科专业;其中,机械制造及其自动化学科被评为建设部重点学科,机械电子工程实验室先后被评为建设部重点实验室、XX省高校重点实验室,被XX市确定为“XX市重点项目研发基地”,成为机械工程和交通工程领域人才培养和科学研究的基地。
作为一所以建筑为主的综合性大学,在建筑方面我们拥有无可替代的优势,我们应该以此为依托,建设有自己特色的专业,树立自身的竞争优势,培养出有竞争力的符合市场需要的优秀大学生。现在社会上最需要的是动手能力强、能够很好的将理论与实践结合在一起的实用型人才。
三、实事求是促发展
我校是以培养教学型人才为目的的院校,为学生提供了大量的实践动手机会,比如素质拓展、开放实验、金工实习等,但在这一环节还存在一些亟待解决的问题,譬如,素质拓展是一个打基础、培养想象力的大好机会,但却没有引起同学们的足够重视,在学生的眼中也越来越流于形式;开放实验是学院为学生提供的一个非常好的锻炼机会,但却没有学生去做,真的很可惜。在这两方面学院还应该加大宣传,让更多的同学重视并参与进来,以达到真正的锻炼能力的目的。金工实习是在校期间大学生最接近真实工作环境的一次锻炼机会,在这个过程中我们可以把平时的理论知识真正应用起来,发现并解决问题的能力也可以得到很大的提升,但如此宝贵的机会却不多,一共才四周,希望学校能给学生多一点这样的实习时间以学到更多的实践经验。
一、基本现状
科学发展观是指导各项工作的总阀门。近年来,我区各级工会组织和工会干部,深入贯彻落实科学发展观,深刻理解发展是党执政兴国的第一要务,团结动员广大职工,为促进我区经济社会建设又好又快发展作出了较为出色的贡献。
我区各级工会组织一是以科学发展观为统领,坚持以职工为本,深入贯彻“组织起来、切实维权”工作方针,使我区广大职工充分享有经济社会发展的成果,进而调动他们为企业发展,做大做强的积极性和创造性。二是以科学发展观为统领,积极抓好劳动竞赛工作,为推动我区企业发展贡献智慧和力量。三是以科学发展观为统领,扎实抓好扶贫帮困工作,最大限度地解决下岗人员和困难职工紧迫就业问题,切实维护职工劳动权益和经济利益,实现“有困难找工会”的承诺。
二、存在的问题
这几年我区工会的情况看,我区广大工会干部始终坚持学习贯彻落实科学发展观,思想端正、行动积极、成效明显。但我们也必须清醒地认识到,一些同志对科学发展观的贯彻落实还不够全面准确深入。特别是在面对“5.12”特大地震和金融危机给工会工作带来的困难和挑战上,显得信心不足,应对不够。因此,区总工会将在未来的时间里着力解决工会工作和自身建设方面存在的不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和突出问题,始终坚持为职工服务、为党政分忧、为企业和谐、为经济加油,努力把科学发展观贯彻落实到工会的各项工作中。
三、解决途径
(一)组织建设要有新突破。近年来,全区的工会组建工作实现了较大突破。但是,在工会基层组织快速发展的同时,基础性工作仍相对滞后,原有的工会工作内容和方法与新形势不相适应。要从全面落实科学发展观、巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础的高度,增强抓好基层工会组织规范化建设的自觉性和主动性,按照党政重视支持、组织网络健全、履行基本职责、服务职工群众、扎实开展工作、增强工会活力的要求,加强领导,精心组织,深入开展“基层工会组织建设年”活动,按照市总要求全面完成组建任务和基层工会组织的标准化、规范化建设。力争在2009年10月前完成会员净增数4500人,组织新增数50个。
(二)促进发展要有新成绩。要通过全面贯彻落实科学发展观,进一步明确工会服务发展大局的目标任务,紧紧围绕推进科学发展、促进社会和谐,谋划和开展工会工作,最大限度地保护、调动和发展广大职工的积极性、主动性和创造性,把灾后重建、创建“工人先锋号”活动和评选劳动模范活动作为凝聚职工力量、引导职工建功立业的重要载体,做好结合文章,虚功做实,实功做硬,团结和动员广大职工为我区科学发展贡献力量和智慧。力争在2009年开展建功立业劳动竞赛的规模以上企业达90%以上,覆盖职工90%以上。开展创建“工人先锋号”的企业要达20家以上。开展群众性经济技术创新活动的规模以上企业达到90%以上,参与职工要达到1.2万人(次)以上。
(三)依法维权要有新成效。依法维护职工权益是工会的基本职责,是工会贯彻落实科学发展观的重中之重。我们要通过全面贯彻落实科学发展观,坚持“依法维权,科学维权、主动维权”的基本原则,维护好职工的劳动就业权、获得劳动报酬权、社会保障权、劳动安全卫生权、民、精神文化权和社会权。通过以维权促和谐、促发展,使工会学习实践科学发展观的过程成为不断保障职工经济、政治、文化、社会权益的过程,使广大职工群众能共享改革发展的成果。
(四)帮扶工作要有新进展。工会贯彻落实科学发展观,要坚持以职工为重心,切实帮助职工解决最直接、最关心、最现实的利益问题。我区各级工会组织必须结合自身实际大力推动“六大惠民行动”,竭诚为职工群众办实事、做好事、解难事,在惠民富民改善民生中有新的建树。
1、大力实施就业促进行动。要积极参与各项就业工作,并监督各项政策落实到位;要以区总工会职工学校为阵地创办“就业中心”,对职工就业、再就业提供“一门式”服务,争取多方支持,努力帮助下岗失业人员实现再就业;要充分发挥工会组织优势,切实帮助下岗失业人员转变就业观念,树立市场竞争意识和自强自立意识;加强对下岗失业人员创业指导,鼓励支持他们自主创业、自谋职业;整合工会资源,加大对下岗失业人员进行技能培训,增强他们的就业本领;坚持与有关部门举办下岗失业人员就业专场招聘会,热忱为下岗失业人员再就业牵线搭桥;进一步拓展和创新劳务输出,为下岗失业人员开辟就业渠道。
2、大力实施金秋助学行动。各级工会要对我区的困难学生进行重新全面摸底。在掌握基本情况后,对今后的“金秋助学”活动的资助对象、资助形式、资金来源和相关工作等重新作出科学的明确的规定,其中将因灾致困的困难职工(农民工)子女要作为今后的助学重点。要通过努力,多方筹集助学资金,加大资助力度,千方百计帮助我区更多的贫困学生。
3、大力实施医疗互助行动。要发挥工会优势,提倡、支持兴办各类职工互助补充保险。要采取多种形式进一步的加大职工医疗互助保险的宣传力度,要创新工作方式,力争在2009年内全区参加女职工大病互助保险的女职工要达到1000人次以上;全区参加职工住院医疗互助保险的人数要达到900人次以上。各级工会还要支持企业开展职工医疗互济互助活动,加强经常性的工作指导。
4、大力实施农民工素质提升行动。各级工会要创新工作思路,采取更为有效的工作方式,做到切实关爱农民工,大力提升农民工素质。2009年内,各级工会要组织农民工维权法律法规宣传咨询活动50次,新增农民工业余夜校2所,农民工免费技能培训要达1000人(次)。
一、在深入开展解放思想大讨论基础上查找突出问题
坚持把深化认识、深入调研、解放思想大讨论贯穿到分析检查阶段的全过程。要紧密联系当前本院形势发展变化,联系工作实际,认真学习领会相关文件精神和上级领导的讲话精神,采取多种形式,深入开展解放思想大讨论活动。力争在树立科学发展理念、增强科学发展信心、凝聚科学发展共识上取得新共识、新进步。前两阶段的解放思想大讨论活动,使全体同志增强了发展意识,树立了发展信心,看到了与科学发展不相适应的问题和不足。为此我们在第三阶段开始后,继续组织开展“深入解放思想,推动科学发展”的大讨论活动,要求同志们进一步破除陈旧观念,开拓发展思路,寻求发展举措,完善发展机制,为认真梳理查找本院在落实科学发展观过程中存在的突出问题开辟了思想认识通道。领导班子三次召开专题会议,认真分析查找问题,主要归纳为四个方面:一是在思想观念方面,如何解放思想、拓宽思路问题;二是在体制机制方面如何深化改革、推动创新问题;三是在服务群众方面,如何强化职能、优化服务问题;四是队伍建设方面,如何提高素质、增强能力问题。并紧紧围绕这四个主要问题,总结工作,分析原因,研究对策,初步形成了局领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。
二、召开领导班子专题民主生活会,全方位查找存在问题及原因
领导班子成员紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,结合分工,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,认真听取方方面面的意见,结合调研发现的问题,认真搞好归纳梳理。组织好领导班子成员谈心活动。本着对党、对人民、对组织、对同志高度负责的态度,认真开展批评与自我批评,开好专题民主生活会。
领导班子分析报告形成后,两级领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题,按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣医院改革发展实际,深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对企业重组整合的新体制新形势反映出来的突出问题,特别要注意紧扣思想和工作实际,从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,并深刻分析原因,开展批评与自我批评。先后两次分别召开了全体党员干部和领导班子专题民主生活会。要求大家本着对劳动就业事业高度负责的态度,紧密结合工作实际,着重从思想观念、工作作风、改革意识、政绩业绩、思路举措等方面在局内认真查找存在问题和差距,研究分析产生主要问题的原因和根源。民主生活会上同志们畅所欲言,深层次地分析了目前在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因。大家一致认为产生问题的原因很多,既有受目前体制制约的客观原因,也有自身存在的主观原因。例如整体建设上缺乏科学的长远规划设计,思想观念上对为公共服务的重要性认识不足,理论研究上学习科学发展观不够系统。
三、积极开展评议活动,广泛征求群众意见
为更好的征求意见,完善研究分析报告,民主生活会后,领导班子再次开会专题研究分析报告,并召开群众对领导班子分析检查报告评议会,在全院大会上公开评议,征求全体职工意见和建议,同时采取专访、信函、电话等形式逐个征求和听取了离退休同志们的意见建议反馈。并将征求收集来的十多条意见进行了整理分类,广泛征求群众意见,积极开展评议活动,不但实现了全员参与的目的,同时通过交流思想、统一认识提高了全体干部职工服务发展、服务社会、服务群众的意识,而且为充实、完善劳动就业事业贯彻落实科学发展观分析提供更加广泛的群众基础。
四、认真分析查找问题,形成领导班子分析检查报告
按照上级要求,为力求充分反映医院党组在贯彻落实科学发展观上形成的共识;实事求是地分析存在问题的主客观原因,特别是主观方面的原因;充分反映医院党组科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施,查找在学习实践活动中已经解决的突出问题,正在逐步研究解决的突出问题,提出解决问题的新举措;充分反映医院党组按照科学发展观要求,加强领导班子自身建设特别是思想政治建设的具体措施,医院两级领导班子根据实际,紧密联系工作实际,充分运用学习调研、解放思想讨论、征求意见和专题民主生活会的成果,准确反映本院贯彻落实科学发展观的实际情况,简要概述取得的成效,全面梳理存在的问题,实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。形成了高质量的分析报告。深入分析了新形势、新任务对本院带来的挑战和不利影响,充分反映广大党员干部在以科学发展观为指导,建设和谐示范矿区实践上形成的共识,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。
五、搞好民主评义,做好统筹衔接
一是扎实搞好民主评议。本院根据实际,合理确定参评人员,把熟悉情况、有较强参政议政能力、能代表各方面的同志吸收进来,认真组织民主评议。精心设计评议内容,着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题找得准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。采取召开座谈会、评议大会和书面评议等多种形式,保证民主评议的效果。
二是统筹衔接启动整改落实阶段的工作。分析检查工作与整改落实是密不可分的两个阶段,医院在落实科学发展观的第二阶段过程中,坚持把分析检查工作与整改落实阶段工作紧密衔接,形成分析检查报告与制定整改落实方案通盘考虑,分析检查报告群众评议与第三阶段的群众满意度测评统筹安排。针对前段时间调研中归纳梳理的问题,按照尽力而为、量力而行的原则,抓紧提出加强和改进各自分管工作的指导性意见。
六、下一阶段工作主要任务
这一阶段主要任务是明确目标,落实责任,扎实推进,切实取得推动科学发展的实际成效。重点抓好两个环节:
(一)制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据,明确整改落实目标、方式和时限要求,明确相关领导和部门的责任,使整改落实工作有组织、有计划地进行。整改落实方案要以适当方式向党员、群众公布,整改落实情况要向党员、群众通报,接受党员、群众监督。要发动广大党员和员工群众围绕制定、实施整改落实方案,积极建言献策。
一、学校领导班子在学习实践活动中形成的基本共识
进入新世纪,我国高等教育实现了跨越式发展,迅速由精英教育进入到大众化教育阶段,我校牢牢抓住了这个机遇,实现了学校办学规模的迅速扩大,为学校的进一步发展奠定了良好基础。当前,我校的发展建设正处于一个关键时期,学校领导班子根据高等教育发展的新形势、新任务和我校发展面临的新机遇、新挑战,对事关学校科学发展的一系列重大问题进行了认真研究和讨论,形成了以下共识:
1.发展是第一要务,要进一步增强推进学校科学发展的紧迫感、责任感和使命感
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是统领我国经济社会发展全局的重要指导方针。开展深入学习实践科学发展观活动,是用中国化 最新成果武装党员的重大举措,是推动科学发展的必然要求。我们要坚持社会主义办学方向,用科学发展观统领学校各项工作,认真分析学校当前面临的形势和任 务,把学校的发展建设放在经济全球化、社会主义现代化建设特别是建设创新型国家和人力资源强国的全局中加以思考,放在未来高等教育事业改革发展的新方向、 新目标、新使命中加以谋划,进一步研究“建设一个什么样的大学”和“怎样建设这样的大学”这样两个根本性问题,增强紧迫感、使命感和责任感,着眼从新的战 略高度,思考和设计实现发展目标的路径和举措,使学校在高等教育日趋激烈的竞争中,牢牢站稳脚跟并取得新的发展。
2.强化办学特色,要不断彰显学校在教育学科和全方位引领服务基础教育方面的优势
党的十七大提出要“优先发展教育,建设人力资源强国”,而推动教育事业又好又快发展,培养高素质人才,教师是关键。作为一所师范大学,教师教育及服务基础教 育是我校在发展进程中形成的特色和优势,可谓是立校之本,强校之基。在新的历史时期,学校尤其要进一步发挥教师教育和教育学科的优势,把进一步促进教师教 育和教育学科的发展摆在核心的战略位置,深化人才培养模式改革,推进教师教育创新,把培养创新型高素质教师当作首要任务。同时要进一步发挥我校职前职后一 体化的教师教育职能的优势,在引领和服务全省基础教育方面切实发挥作用,使职前培养和职后培训形成良性互动,使为基础教育服务和提高人才培养质量互相促 进,从而提高学校的核心竞争力,促使大学职能的充分发挥,提高学校为地方经济社会发展服务的能力。
3.提高办学质量,要切实把提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律
在我国高等教育进入大众化阶段之后,根据全面建设小康社会和创新型国家的现实要求,提高办学质量已成为高等教育发展建设的首要任务。同时辽宁作为高等教育大 省,近几年来毛入学率不断提高,而教育适龄人口却逐年下降,这就意味着辽宁高校的生源竞争将会更加激烈。一所学校的质量、水平和声誉不仅关系到学校的发 展,在某种意义上还会影响学校的生存。在这种形势下,学校必须把坚持科学发展、提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律,作为下一步发展的战略性任务,要 仅仅围绕提高核心竞争力这个主题,大力实施和推进专业、学科、科研创新能力、服务基础教育能力、队伍、大学制度与文化等方面的建设工作,加快实现学校的发 展建设目标。
4.坚持以人为本,要把促进师生员工的全面发展作为根本任务
学校要在办学过程中坚持以人为本,把促进师生员工的全面发展、提升师生员工的素质作为办学的出发点和落脚点。坚持育人为本,德育为先,用中国特色社会主义理 论体系武装师生头脑;把思想政治教育渗透到人才培养的全过程,增强党建和思想政治工作的针对性和实效性。不断提高管理能力和服务水平,完善管理制度,优化 学校发展环境。坚持“人力资源是第一资源”的理念,把培养、使用和凝聚高层次人才作为实现学校科学发展最关键的战略任务,最大程度地调动和激励广大师生员 工积极性、主动性和创造性。重视大学精神的培育,继承、创新大学文化。师范大学肩负着培养高素质教师的使命,广大
教师要把师德建设放在更加突出的位置,引 导教师重点在更新人才观、质量观、教育观上下功夫,树立正确的教育理念,深化教学改革,推进素质教育,为现代化建设培养大批优秀人才。二、党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观取得的成效与存在的问题
党的十六届三中全会提出的科学发展观,对于指导我国经济社会发展,特别是高等教育的发展都具有重大理论意义和现实意义。几年来,学校领导班子坚持以科学发展观为指导,团结带领全校师生员工,围绕学校落实科学发展观重点研究的各项工作,大力加强内涵建设,办学质量和水平不断提升,社会声誉越来越好,学校各项事业实现了健康快速发展,也得到了社会各界的高度评价和上级组织的充分肯定。尤其是党 的十七大闭幕后,我们围绕科学发展观展开深入学习讨论,并结合学校实际工作,把落实科学发展观,提高核心竞争力作为推动学校发展的指导思想,在此基础上确 定了专业、学科、科研、队伍建设、服务基础教育、制度与文化建设等七个方面的建设目标与措施,谋划好了学校未来发展的宏伟蓝图。经过几年的努力工作,科学 发展观在我校已深入人心,为学校实现健康快速发展奠定了良好的思想基础。
在此次科学发展观学习实践活动中,经过理论联系实际的学习与探索,我们认识到:学校发展中也还存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的问题,学校领导班子在推进学校科学发展方面还存在着一些不足。主要表现在:
1.推进学校改革创新的意识和工作力度需进一步加强
在我国高等教育深化改革的关键时期,如何主动适应经济社会的发展和创新型国家的建设需要,我们从教育思想、教育体制以及教育教学内容和教学方法等方面进行探索和改革还不够深入,对高等教育发展的总体形势和未来走向的把握还不深刻和全面,对学校实现全面、协调、可持续发展的宏观背景问题还没有吃透,导致一些工作的开展还主要基于经验和感性认识,在确立深化改革、快速发展的统领性工作方面,思路还不够清晰。
有些工作虽出台了相关改革举措,但涉及权利调整和划分时会遇到阻力,导致进展缓慢。还有的工作总体谋划不够,往往是某项单项工作的改革措施出台了,但一些具有关联关系的相关工作却没有及时处理好。
2.学校发展目标与定位需进一步明确,办学优势与特色需进一步凝炼
根据《沈阳师范大学十一五发展规划》,我校已明确学校的办学特色及未来的发展目标,即:“到20__年,将沈阳师范大学办成以教育学科和全方位服务、引领基础教育为主要办学特色,文、理、经、管、法协调发展,部分专业和学科建设水平在省属师范院校中具有明显优势,以本科教育为主,研究生教育达到相当规模,国内知名省属一流的教学研究型师范大学。”
但在当前经济全球化、高等教育大众化、就业市场化的新形势下,如何按照科学发展观要求,从学校发展建设实际出发,重新审视学校的发展目标与定位,进一步明确 学校发展建设各方面工作面临的形势与任务,以现有办学资源为基础,切实提高学校的核心竞争力,进一步突出学校办学优势和办学特色,使学校在同类别、同层次 院校中走在全国前列,仍是我们要进一步研究和思考的重要问题。
3.办学质量与办学层次需进一步提升
经过几年的扩招,我国高等教育迅速进入大众化阶段。根据全面建设小康社会和创新型国家的现实要求,中央明确提出今后一个时期高等教育的主要任务是坚持科学发 展,相对稳定规模,努力促进公平,加强规范管理,切实提高质量。当前,无论从理论还是实践方面看,提高质量已成为高等教育发展建设的首要任务。而与规模的 发展相比,质量的提升是一个逐步积累的过程,不会一蹴而就。对于进入师大行列较晚的沈阳师范大学而言,质量、内涵的提升更具有全局性、长期性和艰巨性。在 过去的六年里,我们抢抓机遇,开拓创新,加快发展,使我校在全国32所省属师范大学中,校园环境、基础设施、本科 专业和硕士点数量、本专科生和研究生规模等方面基本排进了中游,有的指标甚至在上游,但在办学质量、办学层次等反映学校质量和水平的指标上,我们的排名并 不理想。学校要实现既定的“国内知名、省属一流师范大学”的建设目标,仍然是任重而道远。所以,当前如何不断提升办学质量和办学层次是我校面临的最为紧迫 也是最为严峻的任务。
4.教育教学改革需进一步深化,人才培养质量需进一步提高
长期以来,我校一直坚持“本科教育是立校之本”的办学理念,不断突出教学工作是学校的中心工作,特别是以教育部本科教学水平评估为契机,教学工作的理念和举 措不断创新,人才培养模式改革稳步推进,教学改革研究持续深入,教学管理实效明显。但同时我们也必须清楚地看到,我校的教学工作还存在很多问题,教育教学 改革需进一步深化,广大教师的教育思想、教育观念需进一步转变,教风、学风建设需进一步加强。我 校作为一所以教师教育为优势和特色的综合性大学,由于中小学用人制度改革,使师范生就业面临新的问题,学生就业竞争激烈,就业率下降。一些非师范专业,由 于举办历史较短,优势不明显,特色不突出,就业指向不明确,学生就业更加困难。这些问题直接导致考生报考数量减少,录取分数线降低,生源质量下降,给学校 的发展带来新的挑战。
5.学科建设水平需进一步提高,科研创新能力需进一步加强
虽然经过几年的不懈努力>!<,我校的学科建设水平和科研能力不断提高,也取得了许多可喜成绩,但距离引领、促进学校不断发展、提升层次的要求还有很大差距。学科 建设方面,顶层设计不够,院系之间存在学科壁垒,学科群建设薄弱,力量分散、重复建设的现象严重,学科交叉集成能力亟需提高,促进学科建设的管理体制、保 障机制不够完善。
在科研工作方面,学校面向国家社会的需求和经济建设主战场,参与解决经济和社会发展中重大问题的能力不强。科研创新能力需要提升,科研的协同攻关和整体竞争 力不够强,国内外影响力不够,重大成果还比较少,教学科研团队建设还比较薄弱,学校高层次领军人物还比较少,中青年学术骨干队伍需要进一步充实,支撑人才 成长的基础性条件还比较薄弱,促进优秀人才脱颖而出和发挥聪明才智的激励制度尚不完善。反对学术浮躁、崇尚求真务实的举措不够。学科是学校核心竞争力中的 制高点,是学校发展的龙头,是办学水平的标志。而科研创新能力是形成学校核心竞争力的关键,是学校可持续发展的重要力量。所以学科建设水平的不断提高、科 研创新能力的不断加强都是至关重要的。
6.现代大学制度及文化建设需进一步完善
大学制度和文化建设是现代大学的标志之一,几年来,我校在大学制度和文化建设方面做了很多有益尝试,也取得了很多成效,但还需要不断完善。在大学制度建设方 面,学校办学自需要进一步落实,同时学校体制、机制还不能很好地适应改革发展的需要,要进一步理顺学术权力与
行政权力的关系,建立健全决策、执行、监 督反馈相互制约和相互协调的权力结构和运行机制。各级学术组织发挥作用的机制还不够完善,活力有待进一步加强。管理重心向院系一级下移还不到位,院系自主 权还不够,发展的积极性和主动性受到一定制约。 在大学文化建设方面,贯彻落实“教育以育人为本,以学生为主体;办学以人才为本,以教师为主体”的理念,切实促进师生发展,解决群众最关心、最直接、最现实 的利益问题,还与师生员工的期望和要求有一定差距。主动关注学生的需要、全面服务学生的成长成才还不够,学生创新能力和实践能力需要进一步提高,学校提供 的条件保障不足。管理部门服务师生的意识还不够强,为师生服务的理念还未深入人心。
三、领导班子存在问题的主客观原因分析
1.解放思想、开拓进取的意识还不强
几年来,学校领导班子成员认真学习实践科学发展观,坚持用科学发展观统领各项工作,思想认识上也经历了一个由浅入深、由理论到实践的过程。但有时班子成员陷于具体事 务,对理论学习抓得不紧,对科学发展观的认识还不够深入,把握还不够全面,在自觉用科学发展观指导实际工作方面还存在一定差距;对推进高等教育创新的认识 和研究还不够,对学校整体发展战略的研究还不深;学校领导班子尽管在学校发展战略和发展思路上有共识,但抓落实还不够,在贯彻过程中有时存在畏难情绪,思 想不够解放,创新思路还有欠缺。
2.在全面规划与引领学校科学发展的能力方面还存在差距
几年来,学校领导班子成员都很注重抓好自身的理论和业务学习,多数成员都结合分管工作攻读博士学位,对高等教育的改革和发展也有了一定的认识和理解。但从理 论到实践还有一个过程,把握高等教育发展规律,主动适应高等教育快速发展的形势,积极服务经济和社会发展的能力还需加强。特别是随着我国经济和社会的不断 发展进步,高等教育的发展也是日新月异,对于跨入师范大学行列不久的沈阳师范大学来说,学校的发展还面临着许多新的问题。在这种情况下,如何根据形势,结 合学校实际,集中精力抓好大事,驾驭各种复杂局面,统筹学校发展全局,推动学校科学发展,还显得力不从心。
3.推进体制机制创新的主动性还不够
几年来,学校领导班子坚持不断完善各项规章制度,并不断在体制机制的创新方面进行有益尝试,着力构建科学民主的现代大学制度。但在具体推进体制机制创新方面 主动性还不够,比如,如何发挥学术委员会、学位委员会、教师聘任工作委员会等等学术组织的作用方面,还需要进一步加强研究,在推进管理体制改革,实现管理重心下移方面工作力度还不够,这样便影响了学校发展的动力和活力。
4.工作作风还缺乏沟通和深入
几年来,学校领导班子成员注重坚持群众路线,通过教代会、校务公开、到基层调研等方式,听取群众对学校发展建设的意见和建议,从而保证决策的科学性、民主性。但总的看深入基层调查研究还不够,工作作风还不够扎实,在广泛听取群众意见等方面,离师生员工的期望和要求还有一定差距。主要表现是往往在学校层面想得多、做得多,而深入基层、深入一线倾听意见、解决问题做得少,导致对某些问题把握得还不够及时和准确,影响了工作的实际效果。
四、学校发展主要思路和解决突出问题的对策
学校领导班子要以此次学习实践活动为契机,坚持以科学发展观为指导,针对存在的突出问题及原因,根据我国高等教育的发展现状及学校面临的形势任务,进一步明确推进学校科学发展、解决突出问题的思路,确定并落实有针对性的具体措施,解决影响和制约学校科学发展的突出问题。
(一)进一步明确学校下一步科学发展的主要方向和总体思路
刚刚闭幕的我校第二次党代会,明确了学校未来几年发展建设的目标和任务,把坚持科学发展观,提高核心竞争力作为加强内涵建设的主旋律,并紧紧围绕培育和提高 学校核心竞争力这个主题,规划了推进专业建设、学科建设、科研创新能力建设、服务基础教育能力建设、队伍建设、大学制度建设和大学文化建设等七项战略任 务。
这次科学发展观的学习实践活动对沈师大的发展可谓是一场及时雨,我们要抓住这个契机,进一步组织全校广大党员和干部、教师,认真学习中央、省、市关于科学发 展观的相关文件和论述,着重从解放思想、转变观念入手,围绕制约学校科学发展的主要问题,从体制、机制上加大工作力度,解决突出问题,使学校各项工作目标 明确、措施得力、成效显著,真正实现科学发展,从而推动学校发展再上新台阶。
(二)解决问题的对策和措施
此次深入学习实践科学发展观活动,我们在设计活动时,重点是要通过学习实践活动解决影响学校科学发展的突出问题,经过学校研究,我们考虑要围绕以下几个主要问题在学习实践过程中加以破解,相关举措如下。
1.在解放思想方面下功夫,为学校改革发展奠定思想基础
我校组织此次学习实践科学发展观活动,就是要着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约学校发展的突出问题,破除思想障碍,要通 过学习研讨,重点在对人才观、质量观、教育观的理解和认识上下功夫,使广大党员干部教师树立正确的、与大众化教育相适应的思想观念。要围绕人才观、质量 观、教育观,联系高等教育发展实际,以及社会对人才的需求情况,查找自身存在的问题,剖析原因,并对如何破解这些问题提出整改方案。
2.在明确目标与定位方面下功夫,促进学校及各学院实现科学发展
对于办学目标与定位学校已有设计,要把工作落到实处。在这次学习实践活动中,要进一步引导各院系解决好专业、学科发展的目标定位问题,对自身的学科、专业的发展要进一步搞好调研和论证,找好坐标,明确自身的优势和特色,打造核心竞争力,实现科学发展的目标。
3.在进一步深化教育教学改革方面下功夫,不断提高人才培养质量
要从研究学生的就业情况入手,认真研究人才培养问题。要以“出口”引导“入口”,以就业引导培养,通过研究学生就业中存在的问题,反思我们在人才培养过程中 的问题,同时要通过提高人才培养质量来促进就业。在师范生培养方面,要进一步深化人才培养模式改革,特别是要发挥职前职后一体化的优势,在学生的从教能 力、师德养成等方面强化培养,实现与基础教育的“零距离”对接。同时学校要进一步做好北票基础教育服务区工作,要以当地教师素质提升为重点,加强当地教师 和中小学校长培训,从而促进当地基础教育的发展,同时也为我校师范生培养提供更多的实习实践机会,促进师范生技能的培养和提高;在非师范专业学生培养方 面,要以产业发展和市场需求为导向,明晰就业指向,明确培养目标,调整专业方向,优化人才培养结构,重点建设适应社会需要,就业指向明确,学生、家长、社 会欢迎的支柱专业。
4.以进一步强化学术权力为核心,不断推进现代大学制度建设
现代大学制度是提高学校核心竞争力的保障,是大学管理与运行的规则体系,关系到办学的质量和效益。必须对学校管理体制进一步研究与探索,以推进学校事业的发 展。所以,我校借此次学习实践活动,主要要建立有利于大学科学发展的长效机制:首先要修订和完善沈阳师范大学章程,进一步健全学校各项规章制度,探索建立 具有学校特色的、充满活力的、系统完善的现代大学制度,推动依法治校进程;其次要进一步强化学术权力,充分发挥教师在办学中的主体作用。在学校层面上要进 一步完善学术委员会、学位评定委员会和教师聘任工作委员会制度,在
学院一级要进一步完善和发挥教 授委员会制度,搞好教授研究室制度;再次要进一步实现管理重心下移,要逐步向学院下放权力,把学院建设成办学与管理的实体,逐步相对独立地承担起本学院教 学、科研、人事和行政管理等工作;第四要进一步强化民主管理,扩大师生的知情权与参与权。要认真听取师生员工对学校教学、科研、日常管理等方面的意见与建 议,要推动学生参与学校管理的经常化、制度化和规范化。5.在整合教育学科资源方面下功夫,探索运行新的体制与机制
我校要打造以教育学科和全方位服务基础教育为优势和特色,教育学科进一步提升质量,提升水平确实面临着新的问题。现在教育类学科分散在全校六个单位,不利于 发挥优势和优化资源配置实现全面协调可持续发展。如何把这个学科和队伍很好地凝聚起来,组织起来,使其上质量上水平,这是我们面临的大问题。结合此次学习 实践活动,我们经过认真研究和思考,提出了组建教育学部。学部是大学质量、水平发展到一定阶段的产物,是大学学术分类管理的平台,是强化学术权力的载体, 是教授治学的重要组织形式。教育学部为介于学校与学院之间的教学科研组织管理机构,受学校委托组织、指导和协调学校教育类学科的学科建设、人才培养、科学 研究、师资队伍建设、社会服务等工作。我校组建教育学部,能够推动教育学科资源和学术力量整合,挖掘潜能,形成发展优势,彰显我校办学特色。目前初步方案 已经形成,待进一步征求意见完善后,便可实施执行。
6.在进一步树立大学精神方面下功夫,不断推进大学文化建设
“ 崇尚学术、尊重人才”是大学精神的主要表现,因为大学的本质属性在于学术性,学校的一切工作从根本上来说是知识的创新、传播和运用。广大教师是知识创新、 知识传播和知识运用的承载者,在学校工作中发挥着中坚和骨干作用。所以我们要进一步在全校形成尊重知识,尊重人才的风气,把人才作为学校办学的第一资源。 要相信人才、依靠人才、关心人才,承认人才的劳动成果,多为他们办实事、办好事,进一步营造人尽其才、才尽其用的良好氛围。同时要进一步发扬“自强不息、 创业创新”的沈师精神,进一步巩固“以人为本、关怀发展”的办学理念,进一步凝炼“博学厚德、尚美健行”的校训精神,从而不断构建具有沈师特色的大学文 化。
7.大力加强队伍建设,特别是抓好以博士为主体的青年教师培养工作
教师队伍是学校核心竞争力的支撑,是学校中心工作运行的主体,队伍建设是学校改革发展的重中之重。在队伍建设中,学校要做好人才队伍规划,加大培养力度,特 别是要重视我校具有博士学位的年轻教师的培养工作,这是我校发展建设的未来与希望。学校要重视这支队伍的作用,提供其为学校发展建设建言献策的有效途径, 要组建沈阳师范大学博士联谊会,通过博士论坛、主题沙龙、风采展示、学术咨询、培育骨干等形式,促进博士之间交流教学体会、分享创新成果、引领校园文化、创建和谐氛围,从而充分发挥博士队伍的智囊团引领作用,促进学校各项事业的发展。
五、加强领导班子建设,不断提高政治觉悟和管理水平
学校党委高度重视领导班子建设,按照高校领导要成为“政治家”和“教育家”的要求,以思想政治建设和能力建设为重点,促进班子成员进一步树立全心全意为学校做贡献的工作理念,不断提高管理水平,团结和带领全校师生员工开拓进取,推进学校科学发展。
1.加强学习,不断提高领导班子的思想觉悟和理论修养
抓好政治理论学习是加强领导班子建设的根本。学校党委要高度重视班子的理论学习,按照构建学习型领导集体的目标,深入研究高等教育发展规律和现代大学办学规律,把政治学习与业务学习相结合,进一步解放思想,更新教育观念,增强政治意识、大局意识、责任意识和奉献意识。坚持中心组学习制度,着重在理解和把握精神实质上下功夫,紧密结合学校工作实际不断把学习引向深入,形成了重视理论、学习理论、运用理论的良好氛围,促进领导班子思想政治素质和理论水平不断提高。
2.以制度建设为保证,充分发挥集体领导和决策作用
学校党委要把增强团结作为领导班子建设的重要任务,坚持民主集中制原则,建立健全规范有序、科学高效的工作机制,积极维护党政主要领导之间、班子成员之间的 团结与和谐,确保党委和行政在工作中形成合力,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。坚持定期深入基层调研制度,在决策前坚持广泛调研和论证,充分听取各方 面意见。在集体讨论决定时,注重摆事实、讲道理、以理服人,而不搞简单的少数服从多数,确保决策过程的民主性和决策结果的科学性。
*市城市规划局把握全市深入开展学习实践科学发展观活动这一契机,认真开展调查研究,找出破解规划发展的难题,促进规划工作上新台阶。
市规划局新一届领导班子充分意识到规划工作的紧迫感和任务的艰巨,近段时间从内到外,首先在局内部到各科室召开座谈会,个别谈话,其次是到其他城市参观学习,对整个规划工作的现状作了深入调研,借鉴其他城市的先进经验,掌握现状,找出差距,谋求发展新路子。
一、规划工作存在的突出问题
*建市以来,规划水平始终未能摆脱“领导规划”的禁锢,领导怎么指,规划怎么画,从而导致*市早期规划出现大卖地,私房建设成风,小区建设小打小闹,公共配套设施不存,城市建设象乡镇,许多城市土地资源落在了私人手中,政府进行经济、市政等建设无可用之地,这些,都阻碍了*经济的发展。建市二十多年,作为旅游城市,未更多供人休闲娱乐的场所,对*的山、鸳鸯湖的水、漠*的河这些得天独厚的自然资源规划的落实不够,“一河两岸”规划编制后尚未落实实施好,所有这些,都以一个中国旅游城市不相符。
二、规划工作的出路
在挑战与机遇面前,*市城市规划局新一届领导班子,以全新的理念、务实的工作态度出现在市民面前。局班子带领全局规划工作者敢于面对现实,深入调研,找准问题,借鉴别市的经验,找出差距,勇于进取,着手做好下面几方面的工作。
一是大胆更新观念。关局长提出,规划工作做得好与环,关键是观念,技术是手段。要使*规划出现新面貌,作为规划工作者必须率先打破小城镇观念,要树立大局意识、都市的理念,将城市规划融入珠三角经济圈,要使我们的城市越来越宜居、宜业。为了更好地更新观念,市规划局不断开拓创新,请专家学者授课传经验,特别是组织全局业务骨干到清华大学进行全日制培训,使每一个规划工作者都开阔了视野,拓宽了思路,不断吸收新观念新知识,为更好地做好*的城市规划打了坚实的基础。
二是建立健全制度。人管人管“死”人,只有制度管人才能管“活”人。这是西方许多知名企业成功的管理经验。市规划局班子对这一问题有充分的认识,在市委市政府的大力支持下,规划局致力规划工作的制度建设,首先组织人力物力对总体规划进行修编,使整个城市规划在总体规划的框架内进行,杜绝规划的随意性。其次是出台了规划技术管理等一系列规定,将整个城市规划引向正规化。
三、规划工作初显成效
在市委市政府的大力支持下,在局班子的带领下,经过全体规划工作者的共同努力,*市城市规划工作呈现了一派新景象。
一是将*城市规划努力融入珠三角,努力落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,现在整个城市的道路骨架已基本构建,如阳茂高速市区出入口的建设、云阳高速联络线的规划建设、沿海高速联络线的建设,打造了市区四通八达的交通网络,东风一、二路的改造建设、市区市容市貌整治行动,使市容市貌焕然一新,承接广州产业转移园区规划建设日臻完善,规划为经济建设服务作用更加突出。
二是新编制一批详细规划,城南新区规划、石觉寺规划、一河两岸规划、北湖公园规划等规划建设项目提上重要议事日程,促进了*滨海城市的建设。
三是住房商品化向前迈进。取消私房建设后,规划局着手对上东新城等一批大型商品住宅小区的规划认真审评,这些新规划建设的住宅小区环境优美,配套设施较齐全,为市民营造了一个宜居环境,大大推进了*住宅商品化进程,提高了城市品位。