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近年来,多个中央文件中都提出要加强和改进农村消防工作,并相继出台了一系列行之有效的措施,农村消防工作得到了较大的重视和发展。但纵观近几年的农村火灾和农村火警接警数据统计情况,农村火灾起数和损失以及农村火警接警比例都为最大值,农村消防安全形势仍不容乐观。结合消防工作实际,对农村火灾发生的原因和预防对策进行分析探讨。
1 当前农村火灾发生的原因
1.1 消防组织监管不到位
以新《消防法》为指导的多个消防文件中明确提出,加强对农村消防工作的网格化消防管理构建以村为基本单元的网络体系,形成“ 政府统一领导、部门齐抓共管、乡村具体负责、村民共同参与”的农村消防工作组织。然而不少农村基层组织把工作重点放在经济建设上,没有消防安全的整体规划和工作思路,对消防安全责任仅停留于纸上谈兵,少数乡镇成立的防火安全委员会,也是形同虚设。同时,农村消防工作属于三级消防监督管理,由公安派出所具体负责实施,消防机构负责业务指导。由于基层派出所警力有限、治安管理任务繁重,难以落实面广、量大、业务要求高的消防工作,日常消防监督检查一般限于企事业单位,对村落的消防安全监督全面指导、防控能力不强。
1.2 消防安全意识不强
近年来,随着新农村建设要求,农村经济快速发展,很多农村建立了多家企业基地,但企业家们一心发展生产,对消防管理松懈、心存侥幸,招收的员工不经消防安全培训就匆忙上岗,违章操作导致的火灾时有发生。而且,由于农村家用电器的普及导致因电线超负荷运转、电线乱拉乱接等违章使用引发的家庭电气火灾更是频发。同时,尽管村民生活水平在一定程度上大大提高,但在广大农村地区仍保留着千百年来流传下来的如燃放鞭炮、焚烧麦秆、烧香上坟等一些风俗习惯,易燃物管理不善随意乱倒,余火清理不及时,带火星的碳灰随处洒落等现象,更是成为诱发火灾的一个重要因素。
1.3 消防基础设施不完善
农村建筑耐火等级低,建筑布局大多以宗亲家族连片建造为主,可燃物资堆放随意性强,缺乏合理的统一规划,消防通道、防火间距、防火墙都达不到消防设置标准,多数农村水源匮乏的问题更为突出,一旦发生火灾,由于道路狭窄、缺乏水源、消防设施损毁和扑救不及时等情况,极易引发大面积燃烧,火烧连营,造成损失巨大,人员伤亡惨重的后果。同时,多数农民缺乏基本消防常识,发生火灾后不知所措,第一发现人或受灾户往往惊慌失措,急于叫人而不知报警、灭火,更有甚者不会报火警,也有怕报警后收取费用带来更大的损失,不积极报警,延误消防队灭火的有利时机,致使小火变成大灾。
2 加强和改进农村火灾的预防对策
做好农村消防安全工作不能盲目要求每村开辟消防车通道等不切实际的做法,只有在落实消防安全责任制,大力开展消防安全教育,努力提高村民防火意识和自防自救能力及组建村级义务消防队、改善消防安全设施等方面寻求突破。
2.1 严格落实农村消防安全责任制
根据农村消防工作的网格化管理要求,建立健全消防工作管理、责任、保障、考评奖惩机制,实行一级抓一级,各乡镇政府、村委员会,应根据本地经济状况,扎扎实实把农村消防安全工作抓紧、抓好、抓出成效。充分发挥农村公安派出所管辖优势,切实履行农村消防工作职责,加强防火检查,督促火灾隐患整改,形成以公安派出所为依托、以农村为载体,群防群治、齐抓共管的良好局面。
2.2 合理规划农村消防安全布局
随着社会主义新农村的发展,使新农村消防安全达到统一规划、合理布局,按比例配套建设用地和资金,重视农村居住环境建设。首先,对以易燃建筑材料为主、房屋集中连片、建筑设计不合理不规范的村落,有计划地实施改造,或有效提高建筑耐火等级,消除先天性火灾隐患;其次,对麦场、柴草加强管理,合理设置麦场、柴草堆放场所,远离火源,留出防火间距,有效防范用火不慎引燃柴草的火灾;最后,规范电气消防安全管理,防止电气线路乱拉乱接,请专业人员按规定改造和更换年久老化的线路,避免电器过载引发火灾。
2.3 切实加强农村消防设施建设
依据《消防法》的要求,把消防设施建设纳入农村整体规划中,从根本上解决农村先天性路窄、缺水等消防安全隐患。针对农村消防实际情况,应配备消防摩托车、三轮车等小型消防车便于路窄通行,配备手抬、推车式消防泵等消防设备解决取水困难。同时,加强消防水源建设,有计划、有目的、有步骤地解决消防给水问题,利用河、沟、窖等天然水源,设置消防水池、自备水井等人工水源,有自来水管网的乡镇、村落要增加室外消火栓系统和简易消防取水点的设置。
2.4 全面加大消防安全宣传力度
要加大农村消防安全宣传教育力度,采取在乡镇设立消防宣传牌,建立宣传广场,在各村开辟消防宣传角等形式,不断增强群众消防意识;要加强农村学校的消防宣传教育,把消防安全教育纳入农村学校教学内容,增加农村学生的消防安全意识,普及消防基础知识。消防部门要大力开展“送消防安全知识上门”、“送消防安全到家”活动,通过与乡镇政府、村委会共同组织村民观看防火安全教育片,赠送安全防火宣传画,发放宣传材料,以及采取让农民喜闻乐见、易于接受、生动活泼的宣传活动等形式,持续不断、坚持不懈地将防火知识、灭火常识、火场逃生自救技能等消防安全知识向村民进行广范宣传教育,形成农村人人“关心消防、支持消防、知晓消防、服务消防”的良好氛围。
消防安全工作是关乎人民群众生命财产安全,关乎国计民生的一项重要工作。为认真贯彻落实上级机关、部门的部署和要求,进一步加强我镇消防安全工作,提高对消防安全和突发性火灾事故的应急处理能力,确保我镇消防安全工作落到实处,现结合我镇实际情况,制定意见如下:
一、指导思想
从全面贯彻“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的高度,从维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全、保证人民群众安居乐业的高度,充分认识消防安全的重要性和紧迫性,按照统筹协调,各司其职的原则,按照七大安全生产责任区分工责任,狠抓各项措施的落实,确保消防安全工作取得实效。
二、目标任务
1.消防监督管理水平进一步提高,以贯彻落实上级有关部门的指示精神为主要内容,继续保持全镇消防高起点、高标准的工作思路。
2.积极开展各类专项整治活动,开展全镇人员密集场所消防安全专项整治、公众聚集场所和易燃易爆单位专项整治活动,做到组织到位,人员到位,圆满完成各项任务。
三、组织领导
各村、单位、部门要高度重视消防安全工作的重要性,以上级消防部门和九龙镇党委政府的安排部署为主线,各司其职,做好具体工作。各单位要确保消防安全工作的人力、物力、及经费的落实到位。综治办将会同消防、公安等部门进行督查指导;规范消防管理,加强对辖区内各单位的消防监管,清查消防隐患,发现问题,限令整改,建立健全消防监督管理机制,完善档案,确保全镇消防工作上一个新台阶。
四、工作要求
1.积极开展消防宣传教育培训工作,做到有部署、有宣传、有检查、有考核。
2.确保消防安全责任制落实到位,各村、单位、部门要层层签订消防安全责任书。
3.确保各村防火工作扎实有效,消防队必须保证消防设备及专职消防人员的配备到位,建立消防网络,设立消防办公室,健全各项规章制度及台帐资料。
4.确保全年安全形势相对稳定,杜绝发生重、特大火灾事故的发生。
一、联网管理,实现安全工作网格全覆盖、管理零缝隙。
1、依托街道安全网格化管理平台,二三级网格长、楼院长、街道安全消防联络员、服务员和职能部门下沉人员融入网格,实现网格全覆盖、管理零缝隙。
2、依托网格建立完善辖区所有生产经营企业动态管理档案,完善安全生产、消防安全和食品安全工作制度和基础台帐,使安全工作有章可循,底数清,问题明。
3、依托部门下沉人员加大对二、三级网格长、楼院长、街道安全消防联络员、服务员的日常监管内容的培训,明确工作任务,切实履行职责。
二、联手服务,实现安全隐患排查和监管全覆盖。
1、各级网格长、安全消防联络员和服务员坚持日巡查和定期巡查制度,对分管区域内的生产安全、消防安全和食品安全工作进行走访、排查,开展安全知识的宣传教育,对于疑难问题联合职能部门下沉人员及时处理和上报,联合开展巡查、检查、执法三位一体,实现联手服务全覆盖。
2、对重点场所和单位的检查必须坚持每月至少两次的的检查或巡查。一般单位定期督促和提醒。有针对性地开展好安全生产日常排查和专项整治工作,坚持每月定期排查安全生产隐患制度,坚持"排查与整改隐患相结合,排查与责任追究相结合,排查与建立长效机制相结合"。
3、根据上级业务部门的要求及时开展好各类专项检查和整治。尤其是重点时期、重点时段的安全生产工作各类专项检查和整治要提前或及时跟进,确保这样的时期和时段辖区的安全稳定。
4、不定期开展拉网式、地毯式排查辖区各类安全隐患,分门别类建立隐患档案,确定排查整治重点。对排查出的安全隐患,会同分包领导、科室及有关职能部门组成整治小组,集中力量进行整治。
三、联手宣传,实现安全生产宣传教育培训全覆盖。
1、整合宣传力量,把职能部门的宣讲团、宣传车、宣传工作人员和志愿者结合起来,持续开展以"六进六送"为载体开展形式多样,内容丰富的宣传活动,将安全知识和技能送到家庭、楼院、工地、商场、市场和学校,营造辖区三项安全的浓厚氛围,提高辖区居民和从业人员的安全意识和防范技能。
2、要求和督促辖区所有重点生产单位负责人或安全管理人员全部参加上级业务部门的取证培训,确保持证上岗。
3、及时总结工作信息,积极向社会、媒体宣传报道办事处安全生产工作。
四、联勤响应,实现应急救援全覆盖。
1、根据街道实际,把辖区公共单位的义务消防队、办事处的巡防队员、社会消防志愿者有机的结合起来,组建应急救援队伍。
2、定期对应急救援队伍进行培训,每半年至少开展一次演练,提高应急处置能力。
关键词:派出所 消防监督 探讨
近年来,随着各级领导的重视和一系列公安派出所消防监督工作规定政策的出台,公安派出所消防监督工作取得了很大发展,对于预防和减少火灾事故,防止管理失控发挥了积极作用。但还必须清醒地看到,当前派出所消防工作发展很不平衡,整体情况不尽人意,制约派出所消防工作发展的因素依然很多,工作的被动性、突击性、不协调性大量存在,完善的工作体系和良好的工作态势仍未形成。
一、派出所消防监督管理工作存在的问题
(一)思想观念存在误区
一是部分公安机关和派出所认为消防部门是武警现役编制,派出所做消防工作是帮公安消防机构管,不是派出所工作的职责,而且只有责任,没有权和利,没有真正把消防工作作为派出所的一项重要职能来加以落实,因此对消防工作,往往存在依赖思想,满足于应付,工作缺乏主动性和连续性。二是有些民警存在怕担责任的思想,认为消防监督工作责任重、压力大,一旦出事可能还要追究责任,得不偿失。因此对消防工作能推则推,多一事不如少一事。三是少数公安消防机构不愿对派出所放权,一方面怕当被告,一方面错误认为派出所实施消防监督会削弱消防机构的权力和威信,工作时与派出所缺乏应有的沟通,无论是建审、验收还是消防监督检查、行政办案等,往往是独来独往,与派出所大路朝天,各走一边,打击了派出所开展消防监督工作的积极性。
(二)法规体制不健全
一是派出所消防监督法规不完善。尽管《消防法》、《消防监督检查规定》及各地公安派出所消防监督工作规定等法律、法规和规范性文件对派出所消防监督工作做出了规定,但对派出所的职责范围、权限只有定性的规定,没有定量的标准。消防执法的主体仍然是消防机构,派出所进行消防监督是受委托实施,并非是法律授权,其法律文书必须以消防机构名义作出,致使无法让派出所认为消防监督工作是其职责所在。二是公安、消防体制不统一。消防机构是武警现役编制,有垂直领导关系,同级公安机关对消防机构的人事、经费及日常管理等方面基本上没有管辖权,因此,虽为上下级关系,同级公安机关对消防业务也不愿多管。同样,公安派出所的人、财、物完全由县级公安机关管理,不受消防机构的管辖和制约,消防机构对派出所的消防工作想管也管不了。虽然有关文件规定了派出所的消防监督职责,但对其上级公安机关却基本上没有要求,内部没有对应管理机构,缺乏领导和监督。三是派出所消防监督考核奖励机制不健全。现有的派出所等级评定标准对派出所的考核条款仅限于对派出所辖区内是否发生灾害事故等结果进行考核,考核范围小、内容少,没有对是否开展了工作进行考核,没有把消防监督工作列入公安派出所基础工作考评范围,没有与争先创优、升级达标和民警的切身利益挂钩。导致干多干少一个样,削弱了派出所消防监督工作的积极性。
(三)执法成本高
一是现有消防监督程序复杂,消防法律文书式样众多,大量使用消防术语,填写要求高,办理一起逾期不改的消防违法案件,要填写多种法律文书,还不包括调查取证等内容,派出所民警难以规范和掌握:二是内审程序烦琐。由于派出所消防监督法律文书必须以消防机构名义做出,为此,公安派出所每发出一份法律文书,每做出一项行政处罚,都必须到消防机构审核审批,有的不仅要到大队审批还有的要到支队审批。有些派出所地处偏僻,对个人处罚1000多元钱,要来回几个小时跑消防大队、支队审批盖章,如果遇到有关领导不在,还要跑个两三趟,在实际工作中缺乏可操作性,消防执法成本太高。如此烦琐的执法程序,难免使派出所产生畏难情绪,进而导致即使开展监督检查,也常常走马观花,嘴上说得多,书面意见发的少,隐患仍然大量存在。
(四)人员经费少
基层民警工作十分繁重,现有警力普遍不足,大量的公安工作已使派出所难以应付,面对更为量大的专业性、技术性较高的消防监督工作,派出所根本派不出人手,派出所专(兼)职消防民警有名无实。另外,公安派出所消防经费匮乏,在很大程度上制约了派出所监督工作的正常开展。派出所所需消防经费主要包括:法律文书、档案资料制作费、消防宣传费、保安联防消防队器材装备配备维护费、消防监督器材装备费、保安联防消防队队员费等等。但这些经费上级公安机关不给、消防机构不给、街道乡镇不给,如此消防经费保障,要使派出所消防工作开展的有声有色显然不切实际。
二、派出所消防监督管理工作的几点想法
公安派出所具有点多、线广、面广、贴近基层、熟悉情况的特点,充分发挥派出所在消防监督工作中的职能作用,是加强消防监督管理的重要举措。笔者建议,加强和改进派出所消防监督管理工作,应从以下几个方面落实具体措施。
(一)要转变观念加强协调配合
各级公安机关要切实转变消防工作是派出所额外工作的错误认识,真正把消防工作作为派出所的一项重要职能来加以落实。派出所履行消防监督检查职能,是扩大社会消防监督面,提高消防监督管理效能,预防和减少火灾的必然要求,也是《人民警察法》规定的一项基本社会行政管理职责。消防监督工作不仅是消防机构的职责,也是公安机关的职责,消防监督工作做不好公安机关同样应负责任。各级消防机构要大胆放权,要充分认识到派出所开展消防监督工作不是削弱了消防机构的权力和威信,而是增强了消防执法的权威,提高了消防工作的地位。因此,要大力扶持派出所消防监督工作,切实加强与派出所的感情联络,发扬风格,坦诚相待,充分发挥派出所点多面广、接触群众广泛、辖区情况熟悉的优势,采取有效措施组织指导派出所对辖区消防安全工作进行经常性的监督检查。要积极向政府、上级公安机关争取,努力帮助派出所解决经费不足等实际工作中的困难,消防监督员要积极与派出所民警建立良好的朋友关系,工作中无论是建审、验收还是消防监督检查、火灾调查、行政办案等,都应与辖区派出所取得联系,充分发挥各自优势,共同配合,联合执法,全面促进消防监督工作的开展。
(二)要调整思路建立有效工作机制
在派出所消防工作现有法规体制关系不顺的情况下,各级消防机构应逐步理顺工作关系,进一步细化委托和调整工作思路,要着重把责、权、利三者有机的结合起来,明确职责、落实责任、给予利益,切实做到划分有度,放管有序。要正视派出所警力不足和水平不高的事实,确实将那些规模不大、危险性较小、消防机构难以触及的单位委托给他们,委托面不要过宽过广,以减轻派出所的负担。在推进派出所消防监督工作时要坚持循序渐进的方法,每年着重强调一两项重点工作,将重点单位、公共场所消防监督、社区防范、行政办案、消防宣传、火灾调查等等,根据工作推进情况按轻重缓急逐年重点开展,不要面面俱到,要求过高,使派出所感觉住不到重点、无所适从,从而出现什么都管什么都管不好的局面。同时,要进一步建立派出所消防工作制度,定期召开消防工作例会,适时开展经验交流,实行派出所消防监督工作信息公开化。通过所与所之间的对比增强派出所做好消防工作的荣辱感,通过积分排名,相互舆论监督,提升消防考核在派出所等级评定中的地位。切实建立有效工作机制。
为了积极响应镇政府争创“自治区优秀平安乡镇”活动,我村积极开展“平安村”创建活动,扎实有效地做好辖区社会治安综合治理工作,实现防范严密、发案减少、治安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们因地制宜根据村里实际情况,按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区村民开展治安防范工作、取得了一定成效,现就村委会加强治安综合治理工作,扎实开展“平安村”创建活动的具体做法汇报如下:
一、村基本情况:
X村现有居民2109户,4200余人,分为5个小区,67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位,警务室1所,包片民警1名,社区配备1名综治专干和1名专职调解员。
二、建立组织结构,完善工作机制
首先,建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组,组长由村第一书记担任,成员由村委会治保主任等成员组成,根据实际情况制定了村综合治理的实施方案,制定了各项工作计划,明确了目标责任。从而有力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。
三、加强宣传教育,提高居民防范意识
在宣传教育方面,我们采取举办各类讲座和活动提高村民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作,强化安全意识,加强村民遵守法制观念,今年发放宣传材料2600余份,制作张贴宣传栏12期,张贴宣传标语50多条,喇叭广播200场次。
四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动,营造全民禁毒氛围。
由于本村吸毒人员有3名,由警务室及政法组负责每半月督促吸毒人员进行尿检,并将档案存档;其次,主要观察吸毒人员是否有复吸行为。除此之外,我村将禁毒工作主要放在宣传与防范工作上。
1、村委会在老村十字路口设立一处永久性禁毒宣传角。
2、针对“6.26国际禁毒日”,村委会在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。
3、结合返乡学生暑期青少年教育,邀请村警务室民警为他们作《对青少年的危害》的讲座,通过讲座加深了他们对危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝的浓厚氛围。
五、做好人民内部调解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委会调解组织网络,平时做好对矛盾纠纷的排查工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解各类纠纷28起。其次,做好村内家属上访,人民调解工作,同时协助公安调查各类情况。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意识。
首先建立建全安全制度和工作计划,明确职责,年初签订《安全生产工作责任书》,建立义务消防队,制定防火公约、重点要害部位应急预案,实行安全管理定人、定点层层负责,其次,在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查,并做好记录和小结。在“安全生产月”期间,开展贴近村民的生活的活动,充分利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传,使辖区农民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性,营造人人关注安全,关爱生命的氛围。
七、加强宣传教育,做好反工作。
由于我村无人员,所以我村反的立足点主要放在宣传完善反邪各类组织网络和制度职责,年初制定反计划,平时通过宣传窗、黑板报加强对反的宣传教育。村委会在开展宣传教育活动时,既注重时段的宣传,更注重经常性的宣传教育,使公众创建工作知晓面达90%以上,公众对反工作的满意率达80%以上,外来务工人员接受反宣传教育面达80%以上。
八、加强流动人口管理工作,维护社区稳定。
加强流动人口管理工作,严格按照流动人口管理制度要求对辖区的暂住人员做到来有登记,走有注销,做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情况,在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识,在加强自身保护的同时也要维护社会治安,减少社区的不安定困素,经统计至目前本村共有暂住人员230人,出租房屋5户。
九、提高居民“创安”意识,加大社区治安防范工作。
一、基本原则
坚持专业化与社会化相结合,着力提高应急队伍的应急能力和社会参与程度;坚持立足实际、按需发展,兼顾各级政府财力、物力和人力,充分依托现有资源,避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点,加强应急队伍组织体系和联动机制建设,形成规模适度、管理规范的应急队伍体系。
二、工作目标
到2010年底,基本建成市、县(市、区、经济技术开发区,以下简称市、区、开发区)两级综合性应急救援队伍和市级各专业性应急救援队伍。到2011年底,全面建成市、县(市、区、开发区)、镇(街道)三级综合性应急救援队伍和市、县(市、区、开发区)两级各重点领域专业性应急救援队伍;村(社区)、企事业单位等基层组织和单位应急救援队伍普遍建立;应急志愿服务进一步规范。力争通过两年的努力,在全市基本建成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急队伍体系,应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要,为最大程度地减少突发事件及其造成的人员财产损失、维护公共安全和社会稳定提供有力保障。
三、综合性应急救援队伍体系建设的任务及要求
(一)市、县(市、区、开发区)两级综合性应急救援队伍。分别由市、县(市、区、开发区)人民政府(管委会)负责组建。市政府以市公安消防队伍为骨干,以公安特警、交巡警、武警、预备役部队及市级各专业性应急救援队伍为基本力量,组建“市应急救援支队”,负责较大以上突发事件的应急救援工作;基地设在市消防支队,支队长由市公安局分管负责人担任,市消防支队负责日常管理工作。各县(市)、区人民政府和经济技术开发区管委会以辖区公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定“一专多能”的“××县(市、区、开发区)应急救援大队”,大队长由公安部门分管负责人担任。市、县(市、区、开发区)综合性应急救援队伍在所属人民政府(管委会)的统一领导下,除承担消防工作外,同时承担综合性应急救援任务,包括地震等自然灾害,建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故,恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务,协助有关专业应急救援队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。
(二)镇(街道)综合性应急救援队伍。由各镇(街道)人民政府(办事处)负责组建。立足精干实用的原则,以基层警务人员、医务人员、民兵、保安员、预备役人员、信息员等具有相关救援专业知识和经验的人员为基础,组建“××镇(街道)应急救援队”,队长由镇(街道)人民政府(办事处)分管负责人担任。充分发挥就近优势,在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件、等方面,开展先期处置,组织群众自救互救,参与抢险救灾、转移安置人员、维护社会秩序,配合专业应急救援队伍做好各项保障,协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。
四、重点专业性应急救援队伍建设的任务及要求
(一)防汛抗旱队伍。由市防汛防旱指挥部办公室牵头负责,并负责市级防汛抗旱队伍的组建工作。针对我市水旱灾害常发的实际情况,组建市、县(市、区、开发区)、镇(街道)三级防汛抗旱队伍。县(市、区、开发区)、镇(街道)两级政府要组建由水利技术人员、民兵、预备役人员、村(居)民等参加的县、镇两级防汛抗旱队伍。防汛抗旱重要地段的村(社区),组织本地村(居)民和属地相关单位人员参加,组建村(社区)防汛抗旱队伍。防汛抗旱队伍要在当地防汛防旱指挥机构的统一组织下,开展培训演练,做到有汛防汛、有旱抗旱。
(二)卫生应急队伍。由市卫生局牵头负责,并负责市级卫生应急队伍的组建工作。根据突发公共卫生事件类型和特点,组建市、县(市、区、开发区)、镇(街道)三级卫生应急队伍。各级政府要依托现有医疗卫生机构和卫生医疗人员组建卫生应急队伍,配备必要的医疗救治和现场处置设备,承担传染病、食物和职业中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理,组织卫生应急培训和演练。
(三)矿山、危化品应急救援队伍。由市安全生产监督管理局牵头负责,并负责市级矿山、危化品两支应急救援队伍的组建工作。针对我市矿山和危化品企业数量较多、分布较广的实际情况,组建市、县(市、区、开发区)两级和相关企业专业应急救援队伍。市、县(市、区、开发区)两级矿山、危化品专业应急救援队伍应依托大、中型企业组建,要充分发挥煤矿和非煤矿山、危险化学品专业技术人员优势,并组织公安消防、经信、质监、交通、环保、卫生等部门人员参加;各地化工集中区要根据实际,以公安消防和其他优势专业应急救援队伍为依托,组建危化品专业应急救援队伍。煤矿、非煤矿山、重点危险化学品企业应建立由专(兼)职人员组成的专业应急救援队伍;不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业应建立兼职队伍,并与邻近建有专业救援队伍的企业签订救援协议,或联合建立专业应急救援队伍。应急救援队伍在发生事故时及时组织开展抢险救援,平时参与风险隐患排查。
(四)公用事业保障应急队伍。由市相关部门牵头负责,并负责市级相关行业专业应急救援队伍的组建工作。经信、建设、水利、交通等部门要结合公用事业的特点,组织辖区相关运营单位设计、施工、维护等专业技术人员,分别组建市、县(市、贾汪区)两级公用事业保障应急救援队伍。其中,市经济和信息化委员会负责协调组织电信、移动、联通等通信运营企业组建通信保障应急救援队伍;同时负责协调组织供电、发电企业等组建电力保障应急救援队伍;市城乡建设局负责协调组织供气、供热运营企业等组建城市供气供热保障应急救援队伍;市水利局负责协调组织水务公司、供水企业、污水处理企业、环境监测机构等组建城市供排水保障应急救援队伍;市交通运输局负责协调组织城市公交企业等组建城市交通保障应急救援队伍。市城市管理局负责协调组织城管执法队伍、市区道路及其设施养护单位、保洁公司、物业公司等组建市、县(市、区、开发区)市容环境保障应急队伍。市和县(市、区、开发区)两级公用事业保障应急队伍各负其责,必要时联合行动,承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
(五)重大动物疫情应急队伍。由市农业委员会牵头负责,并负责市级重大动物疫情应急救援队伍的组建工作。针对我市重大动物疫情常发的具体情况,组建市、县(市、区、开发区)两级重大动物疫情应急队伍。各县(市)、区人民政府,经济技术开发区管委会负责组织辖区农业、渔业、卫生、公安、工商、检验检疫等部门管理人员、有关专家和动物防疫、野生动物保护工作人员组成动物疫情应急救援队伍,承担畜禽、野生动物、水生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
(六)森林消防队伍。由市农业委员会(林业局)牵头负责,并负责市级森林消防队伍的组建工作。根据我市森林分布情况,组建市、有关县(市、区、开发区)、有关镇(街道)森林消防队伍。森林防火任务重的县(市、区、开发区)、镇(街道)及林(农)场、森林风景区等,组织辖区镇、村(社区)、林(农)场干部职工,组建森林消防队伍,并与公安消防、当地驻军、预备役部队、武警部队和其他森林消防力量建立联动机制。
(七)水上搜救队伍。由市交通运输局(地方海事局)牵头负责,并负责全市通航水域及骆马湖水域的水上搜救队伍的组建工作。本市行政区域内其它水域的水上搜救队伍,由属地人民政府水域主管部门负责组建。各水上搜救队伍在当地水上搜救中心的统一组织下开展水上搜救活动。当船舶、设施、航空器及其人员从事水上水下作业活动,发生或可能发生人员遇险、水域污染等突发事件时,搜寻救助遇险人员,控制、减轻水域污染等危害。
(八)突发事件信息员队伍。由市应急管理办公室牵头负责,并负责全市突发事件信息员队伍网络体系的建设和组织工作。依托现有应急管理组织体系,在公安、民政、气象、国土资源等部门信息员队伍的基础上,按照“一专多能、一队多用”的原则,充分发挥各级干部和志愿者分布广、能报会报的优势,组建全市突发事件信息员队伍网络体系。要完善突发事件信息报送机制和激励机制,确保较大以上突发事件信息和重大风险隐患信息第一时间报送、第一时间预警、第一时间处置。各县(市)、区、经济技术开发区及各镇(街道),要动员各级干部、志愿者等建立突发事件信息员队伍,及时报告突发事件信息,协助做好预警信息传递、灾情收集上报和调查评估等工作,参与隐患排查整改以及应急预案制订、应急处置和应急知识科普宣传。市、县(市、区、开发区)级各专业应急救援队伍人数根据实际需要确定,称为“××市(县、市、区、开发区)××专业应急队”。
五、应急队伍建设的主要保障措施
(一)加强组织领导与工作考核。各级人民政府是本级应急队伍的统一领导机关,要切实加强领导,落实工作责任,明确目标任务,细化建设方案,不断创新工作思路,全面加强应急队伍体系建设。市、县(市、区、开发区)两级应急管理办公室是本级应急队伍的组织协调机构,负责应急救援的指令传递、情况反馈工作,具体对应急队伍实施组织、协调、监督和调用。公安、国土资源、交通运输、建设、环保、水利、农林、民政、卫生、安全监管、地震、人防、气象、电力、通信、质监、海事等部门是推进本专业应急队伍建设的责任主体,要认真履行责任,制定推进本行业(专业)应急队伍建设的具体措施,并切实抓好本专业应急救援队伍的建设和管理工作。各地、各有关部门应急队伍体系建设、管理情况,将作为预防和处置突发事件能力建设的重要组成部分,纳入到全市科学发展考核评价指标体系,进行考核评价。各级人民政府对在应急队伍建设、突发事件预防和处置工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。
(二)抓好统筹规划和规范管理。各县(市)、区人民政府、经济技术开发区管委会要对应急救援队伍体系建设进行统筹规划,合理确定本级、镇(街道)和基层单位应急救援队伍的数量、规模。注重制度建设,明确管理体制和运行机制,加强队伍资质认定管理,保持队伍相对稳定,提高队伍应急能力。市、县(市、区、开发区)两级应急管理办公室要会同有关部门,抓好应急队伍示范建设工作,积极探索推进基层应急队伍建设的有效途径,全面提高基层应急队伍综合能力。各应急队伍组建后,应明确责任人,确定通信联系方式,明确值班备勤地点、工作职责及任务,建立应急队伍人员信息库,实行动态管理,适时更新资料。各县(市、区、开发区)综合性应急救援队伍和市相关部门专业应急队伍建设情况,报市应急管理办公室备案。
(三)强化经费保障与装备建设。各级综合性应急救援队伍、专业应急救援队伍建设和工作经费要纳入同级财政预算。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式,拓宽应急救援队伍建设经费渠道。矿山、危化品应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支,煤矿、非煤矿山、危化品生产企业集中的地方,当地政府给予适当经费补助。公用事业保障应急队伍建设及演练工作经费,采用企业分担、政府适当补助的渠道解决。各级人民政府及其主管部门要指导督促各应急队伍建设物资储备库,按标准配置专业器械、设施、设备和安全防护装备,重点配备抢险救援特种器材设施,提升应急装备水平。严格装备管理维护制度,保证装备处于良好状态。各企事业单位要有针对性地加强装备建设,满足应急救援工作需要。市、县(市、区、开发区)应急管理办公室要研究建立大型专(特)用应急救援设备调度中心,并建立统筹调用征用机制,实现大型专(特)用应急救援设备的资源共享。
学校安全工作以《关于组织开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的通知》、《关于深入开展全市校园安全拉网式大检查大整治的通知》和《xx市教育局关于加强校园交通安全管理的通知》为指导,以积极开展系列安全宣传教育活动为载体,围绕教育教学这个中心,以“热情服务、规范管理、维护稳定、确保安全”为工作思路,以“发案少、秩序好、校园安全稳定、师生员工满意”为工作目标,坚持“安全第一、预防为主”的工作方针,突出“谁主管、谁负责”的工作原则,认真做好校园安全工作,为学校营造良好的校园环境。
二、工作目标
通过“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的开展,增强师生的安全防范意识,健全学校内部安全管理制度和工作机制,切实提高学校的治安防范能力,有效预防学生违法犯罪和重大安全事故。促进学校与有关部门加强协调配合,持续深入地开展校园周边环境综合治理,切实改善学校育人环境和校园周边治安状况,力争实现全年无安全事故的平安校园。
三、组织领导
(一)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动领导小组。人员组成如下:
组长:杨xx
副组长:孔xx
成员:滕xx
领导小组负责安排分解任务,落实责任主体,全面推进各项工作。
(二)学校成立“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作小组。人员组成如下:
xx
工作小组负责根据分工做好宣传教育工作。工作小组办公室设在保卫处。
四、时间安排
(一)宣传发动阶段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召开“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作动员会,安排部署“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动工作,明确工作的指导思想、目标任务、工作重点和方法措施,并通过各种形式,大力宣传创建的重要意义,在全校形成“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传活动的浓厚氛围。
(二)自查整改阶段(2018 年 5 月—12 月)。学校要对照《xx市教育局直属(代管)学校(单位)校园安全情况自查记录表》各指标要求,结合自身实际,查找不足,分析原因,明确方向,狠抓整改,认真开展校园安全工作。
五、工作重点
(一)落实安全管理责任。明确学校校长是校园安全工作第一责任人,完善校园安全工作领导责任制和安全目标管理责任制度,形成学校安全管理工作的机构网络,层层签订安全工作责任书,分解目标,落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的“一岗双责”责任体系,形成将安全工作与年终考核相挂钩的考核体系。
(二)健全安全管理制度。学校一是要将学校安全管理工作纳入年度规划,在实施过程中要做到有计划、有方案、有部署、有阶段性检查、有考核、又专项经费,坚持将安全安全管理工作纳入学校各部门目标考核。二要健全完善专职保安、(学生)护校队巡查、固定资产、实验器材(药品)、食堂卫生、疾病防疫、师生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校园常规管理。学校要加强校园文化和校园环境建设,建立健全学校文化和环境管理工作机制,努力做到校园整洁美观、文明有序,体现校园安全特色,展示校园安全文化。强化校园安全检查,每学期放假和开学前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大节假日,对校舍、楼道走廊和教学设施、技防设施等进行定期或不定期的校内安全检查,并有详细的安全检查记录。门卫管理、宿舍值班、节假日值班、校领导值(带)班均有完整的记录。有完善的制度各类应急预案,每学期开展应急演练。校园交通实行人车分流、部分汽车限行。
(四)扎实安全保卫措施。一是要加强落实人防措施。按规定建设学校警务室,并配备有专职的保卫人员 20 人。专职保安 24 小时巡逻和巡查,巡查台帐记录做到及时、规范、齐全。二是要推进技防建设。学校校门口、楼梯口周界等校园主要通道要安装视屏监控系统,校门口的监控要与当地派出所和教育局联网,围墙要安装红外线周界报警系统。
(五)强化安全法制教育。坚持开展学校安全教育,教育内容包括自救自护常识教育、行为规范教育、个人卫生教育、交通安全教育、防水防火教育、防灾减灾教育、防邪反育、突发事件应对教育、禁毒教育、心理健康教育等。同时要加强法制教育,每学期不少于 2次对学生进行法制教育;校园内设有法制宣传标语、宣传专栏。加强宣传,认真实施学生人身伤害事故责任险工作。
(六)维护校园安全稳定。学校要加强与有关部门的协调,定期进行综合治理整顿,严厉打击各种滋扰校园、侵害师生人身财产安全的违法、违纪活动,及时当地城管执法部门联合清理学校门口无证经营摊点;不定期查出学校周边的黑网吧,净化学校周边秩序,确保校园的安定稳定。
(七)保障水电消防安全。学校已配备必备的消防器材,做到摆放规范,标志清晰,专人管理;所有教职员工会使用灭火器,学校设有义务消防队伍,专职人员会使用灭火栓;保持消防通道、供水管路畅通;校内水、电、气及各项基础设施(设备)标识清楚,教室楼道、宿舍通道等人员密集场所装有不间断电源,供电线路排列规范无私拉乱接,宿舍照明、空调、电扇与插座等电源实行总控;校园网络设有防火墙等装置,防黑客入侵;配电间加装绝缘、防鼠网,配电箱专人管理呈锁闭状态,特殊工种人员持证上岗。
(八)确保食品卫生安全。学校认真贯彻执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》。食堂量化分级达 C 级以上,工作人员全部持证上岗,坚持外购食品索证索票,坚持食物留样制度,年内无食物中毒事件发生,液化气瓶不与明火同处一室,油烟机表面及通风口无油垢,地面防火无油腻,校内商店卫生安全、证照齐全。校内商店无“三无产品”、“过期产品”。
六、具体活动安排
(一)学前 1 系 2017 级开展“做自己的首席安全官——平安校园行”主题班会(详见附件一)。
(二)学前 1 系 2017 级、2017 级、2017 级开展“中小学安全教育日”专题安全教育活动(详见附件二)。
(三)发出“做自己的首席安全官——平安校园行”倡议书。
构建人与自然和谐的生态环境,为进一步提高我区造林绿化整体水平。打造“生态强区、绿色”推动新农村建设,促进农村经济发展,加快农民增收步伐,结合我区实际,制定如下实施意见。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,坚持以党的十七届三中、四中全会精神为指导。以“建设国家森林乡村、争创国家绿化模范区”为目标,全面深化集体林权制度改革,以抓工程促生产,抓产业见效益,抓改革增活力,抓两防保生态,抓执法保效果为基本工作思路,逐步构建现代林业新框架,促进全区林业事业又好又快发展。
二、任务目标及工作重点
经济林1万亩,主要任务目标:完成造林3.5万亩(丰产林0.5万亩。防护林2万亩)新建完善农田林网1.6万亩,封山育林0.8万亩,中幼龄林抚育8万亩,新育苗0.5万亩,四旁植树160万株,果品产量达到5万吨,森林覆盖率增加1.5%以上。围绕上述任务目标,重点实施工程:
南水北调干渠两侧各营造150米的主林带,一是水系林业生态维护带建设工程。重点在河两侧各营造100米的用材防护林带或200米的经济林带。崮头水库、石店水库等中、小型水库周边营造200米的主林带,增加森林资源总量,加快生态建设步伐。
二是长江防护林造林工程。五峰山街道、乡规划荒山造林3000亩;镇、镇、乡、镇、街道规划封山育林8000亩。
同时搞好已造林地的补植工作,三是造林绿化工程。重点抓好11个小流域的荒山造林。提高绿化的覆盖面。
山区乡镇发展名优果品产业,四是退耕还果工程。加快25度以上坡耕地还果步伐。扩大完善10大果品基地,优化整合12个精品园,新退耕还果面积达到1万亩。
五是绿色通道工程。搞好济菏高速公路两侧绿化补植工作。进一步完善区内铁路、高速公路、国道、省道和区乡道路两侧的绿化美化。
完善农田林网和速生丰产林体系,六是平原绿化工程。以百里黄河景观带建设为重点。构筑沿黄防风固沙绿色屏障。沿黄街道(镇)新发展丰产林面积5000亩。
全区花卉苗木面积达到3万亩以上。七是苗木基地建设工程。重点搞好街道村园林花卉苗木基地、南王村南方龙柏苗木生产繁育基地和镇小崔村白皮松苗木生产基地。
带动全区村镇绿化工作深入开展,八是村镇绿化工程。抓好10个省级绿化示范村的申报工作。努力争创省级绿色小康县(区)
三、保证措施
(一)加大宣传力度。需要全社会的关心和支持。各级各有关部门要加大宣传力度,紧紧围绕建设国家森林乡村、争创国家绿化模范区这一中心工作,充分利用标语、宣传车、报纸、电视台等形式,大造声势,营造舆论氛围,集中人力、物力、财力,扎实开展造林绿化工作,迅速掀起全民植树。
(二)强化技术措施。积极开展业务指导和技术培训。对重点工程建设实行公开投招标制、工程化管理制、专业化施工制、合同化管理制,做到统一规划设计、统一建设规范、统一工程监理、统一检查验收、统一组织实施。各级林业科技人员要深入一线,分片包干,开展培训,靠上指导,搞好服务,加强管理,严格把关,确保成活率和保存率,确保绿化效果。
一、2014年上半年工作总结
(一)学习贯彻党的十精神。
党的十胜利召开后,区档案局迅速组织学习贯彻十会议精神,坚持把学习好、宣传好、贯彻好、落实好党的十精神,作为首要政治任务,要求全体干部职工把十的精神转化为自己的工作激情和动力,务实工作,切实增强“为党管档,为国守史”的责任感和使命感,为实现档案事业又好又快发展,为全面建成小康社会作出应有贡献。
(二)“群众路线教育实践活动”主题实践活动扎实开展。
区档案局紧紧围绕全区群众路线教育实践活动的总体部署,深入学习贯彻一系列讲话精神和中央、省、市、区相关会议精神,自2月开展主题教育活动以来,建立机构、制定方案、编制学习计划,开展了广泛的宣传动员、集中学习、大讨论等活动。全力做到参与全覆盖、学习全覆盖、教育全覆盖、影响全覆盖。
1.通过主题教育活动,进一步统一了思想。积极引导全局广大党员和干部群众,坚持主题不变,贯彻总体要求;聚焦作风建设,坚决反对“”;坚持正面教育,落实从严要求;坚持领导带头,突出示范引领;坚持分类指导,有力有序推进;坚持标本兼治,着力建章立制。
2.通过主题教育活动,明确了活动目的方向。深刻认识搞好教育实践活动的重大意义,以饱满的政治热情和良好的精神状态积极投身活动。学习领会中央、省、市、区精神,保持良好精神状态,采取务实管用措施,坚持两手抓两促进。
3.通过主题教育活动,抓好当前工作,力争抓出特色、抓出成绩。一是优质服务便民惠民,档案查阅做到“五个一”“五个无”。即:一张笑脸相迎,一把椅子让座,一杯热茶暖心,一席贴心问候,一腔热情办事;接待群众无距离,受理查档无推托,档案查阅无积压,查阅过程无差错,服务对象无投诉。二是开展了“走进档案”为主题的“国际档案日”宣传活动,印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等各种宣传资料。
(三)党风廉政建设和反腐败工作措施具体。
按照“三个坚持”的原则方针,坚持党要管党、从严治党;坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头刹风整纪、革除“”;坚持把权力关进制度笼子。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制,制定了《区档案局2014年党风廉政建设工作实施意见》,层层签订了2014年党风廉政建设工作责任书。二是推进廉政文化建设,发放了廉政提示单,上报廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意识深入广大党员干部。三是积极参与舆情监控,撰写网评文章。四是贯彻落实了省、市、区“十项规定”、“三公经费”开支情况清理和纪检干部“会员卡”清理。
(四)业务工作有声有色。
1.加强法律法规的宣传教育,加大行政执法力度。一是,开展档案法制宣传教育。通过发放学习资料、法制宣传咨询等多种形式,大力宣传《中华人民共和国档案法》等相关法律法规。上半年在城区和平路开展街道宣传共2次,参与人员12人次,出动宣传车辆2辆,制作宣传横幅2幅、宣传图片2张,发放宣传资料658份,接受群众咨询78人次,进一步增加了全民的法制观念和档案意识。二是积极精心组织开展“国际档案日”宣传。6月9日,市、区两级档案局(馆)在区主城区繁华街道开展了以“走进档案”为主题的宣传活动。编制印发《2014走进档案》、《档案法》、《档案管理专题讲座知识》、《致全区家庭的一封信》、《省重大建设项目档案管理办法》、《档案小常识》、《档案管理违纪违法行为处分规定》等7种资料1246册(份)免费向市民发放,并制作宣传横幅5副,宣传挂图8副,让公众接受档案教育,感受档案文化,实现档案与群众的零距离接触。本次活动共接受咨询50余人次。
2.强化档案基础业务建设。积极抓好档案规范化管理工作,加强对区级机关文件材料归档的业务指导,指导并检查50个单位的档案规范化管理。今年上半年,由区档案局和区农经局联合组成的“区农村土地承包经营确权”调研指导小组对全区乡镇、村居的土地承包确权登记工作进行了摸底调研,并制定了归档收集范围、确定保管期限、管理办法等相关实施意见。
3、档案信息化建设腾飞猛进。区综合档案馆在“三网一库”建设的基础上,与重庆立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用档案管理系统和档案数字化处理软件,开展文件级档案著录和全文数字化工作。截止今年上半年,区档案局完成了对全区1950年至2013年的婚姻档案数字化扫描录入工作,对1984年至2000年的计生档案进行了全文数字化扫描,部分迁移档案正在陆续的数字化加工当中。目前婚姻档案已全部转化为电子档案,工作人员只需轻点鼠标就可实现档案查阅服务。
4、档案文化项目编制有序推进。为繁荣社会主义档案文化,加快档案事业发展,区档案局加强档案文化产业项目建设,今年拟编制3个重大项目:一是区酿造业发展研究项目;二是区三贤文化研究项目;三是川剧“河”流派研究资料汇编项目。目前已完成项目的编制上报工作,酿造业发展研究编制项目已成功通过省档案局审核。
(五)“三大体系”建设日趋完善。
1.档案资源建设取得新成绩。区档案馆在档案资源建设过程中大力实施“以人为本”战略,凡是涉及人民群众的档案,凡是老百姓需要利用的档案,都纳入档案资源建设体系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻档案17526件,交通局专业档案818卷,审计局专业档案249卷,共计1067卷。今年上半年共扫描307878页档案,录入45958件档案,馆藏档案资源不断丰富,结构不断优化,体系更趋合理。
2.档案利用体系建设取得新成效。区档案馆坚持服务为先,公共服务功能进一步增强。继续稳步推进档案信息化建设,加快馆藏档案全文数字化步伐,不断强化档案利用体系建设。上半年利用民生档案数据库,积极向公众提供方便、快捷的查阅、咨询和服务,已接待前来查阅档案的干部群众1039人次,查实997人次,提供档案928卷,查实997人次,复制975件1078页。
3.档案安全体系建设有了新改善。一是档案安全保管力度进一步加强。对防火自动报警装置、红外线报警器、灭火器等安全设施进行维修检测,更换消火栓2具,新购消防水枪6只,消防带2个。进一步加强档案安全技术防范系统建设,坚持对档案库房开展定期与不定期的安全检查及温湿度记录,确保档案安全。二是加强对档案管理人员的消防安全知识的培训教育。今年上半年区档案局特邀消防队的专家为全局干部职工展开了两场生动细致的消防安全知识讲座。