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制定切实有效的安全管理措施。安全是保证科室业务开展的重要环节,因此,每位工作人员必须树立牢固的安全意识,树立强烈的责任感和事业心。以下是为大家整理的口腔科室个人总结报告资料,欢迎阅读,提供参考。
口腔科室个人总结报告一
口腔科全体医护人员在院部、院党委及各职能科室的领导下,认真贯彻和落实医院的各项工作和活动,去年通过了市级重点专科的评审,使我科跃上了一个新的平台,完成了年初制定的各项目标和任务。现总结如下:
一口腔颌面外科在我市享有很高的声誉,住院病人数量在市内处于领先水平。今年住院患者达到800余人,同比去年增加约20%,约占全市颌面外科患者总量的60%。我科能开展三甲医院专科各类颌面部、颈部手术;口腔癌和涎腺恶性肿瘤的联合根治;还多次开展严重鼻唇畸形,严重颌面部毁损伤的整复手术,患者均十分满意。今年甲类手术比例比往年明显上升,开展双侧颈淋巴清扫术;髂骨游离移植术;恶性肿瘤联合根治;带蒂胸大肌、胸锁乳突肌皮瓣和游离前臂皮瓣移植术等复杂甲类手术多例,均取得较好疗效。今年我科利用国际先进的瑞士ITI种植系统和韩国登腾种植系统开展种植牙植入术50余颗,为各种不同需求的患者服务,明显提高了科室的层次。总体来说颌面外科病房工作量很大,大家常常从上班忙到下班,但均无怨言。与此同时我们狠抓核心制度的落实,不断提高医疗质量和服务质量,配合全省和全市的医疗质量大检查,特别是省卫生厅的三甲医院复查,均取得良好成绩。工作中尽量让每一位患者满意。1~11月份,出入院诊断符合率、手术前后诊断符合率、临床诊断符合率、治愈好转率均达100%;床位使用率、术前住院天数、成份输血率、药品比例均完成院部下达指标。并按照医务处的工作指示抓好病案质量,全年无丙级病历,无重大纠纷,顺利完成了口腔颌面外科本年度的工作。另外,TCS组织修形高频电刀的使用,使一些门诊小手术更加方便快捷。患者满意度也更高。
二新门诊大楼由于环境的改善,我科门诊进一步完善二级分科。口腔内科、外科、修复科和正畸科的工作细化。口腔内科、外科、修复科和正畸科均全面提升治疗手段,改变以往单一的牙体治疗,为患者提供无痛治疗、序列治疗和全科治疗,注重对患者的人文关怀,加强口腔宣教,让患者树立预防为主的观念,真正改善牙病患者的生活质量,在患者中赢得良好的声誉。今年门诊量较去年上升15%以上。长期在门诊工作的医生,工作量、工作强度均很大,常常加班加点。今年我科进一步完善科内奖金二级分配,真正实行多劳多得,使口腔门诊的业务总量稳步上升。
口腔内科利用先进的数字化牙片机和根管长度测量仪,使根管治疗的水平又上一新台阶。根管治疗是牙体治疗中最复杂、最彻底的治疗,治疗时间长,操作过程复杂,但对保存牙体组织疗效最好。一次成功的根管治疗将使患者终身受益。科内常规开展后牙和变异根管牙的根管治疗术。我科利用Protaper机用扩根系统、EDTA根管冲洗液多种手段有力保障前后牙根管治疗的质量。并且开始在以往比较薄弱的牙周治疗方面加强力量,派人员参加各类牙周学习班,期望在以后的工作中口内的这一细支能更加完善和进步。口内医生在业务上勤钻研,不怕苦,精益求精,治疗水平日益提高,与省内先进水平同步,深受患者的好评。由于搬迁到新大楼后,椅位和人员的增加使门诊的就诊时间过长的情况有所改善。
修复科现常规开展固定义齿、活动义齿、咬合重建、精密附着体、套筒冠和扣套钢托的治疗,还开展小儿乳磨牙成品冠的修复,并且结合技工CAD/CAM技术开始全瓷修复体的治疗。种植牙修复使常州市民享受到与世界同步的美学牙科。在义齿加工方面,又大幅降低外送成本,增加了医院和科室的创收。
口腔正畸科在常规开展先进的直丝弓矫正和种植体支抗快速矫正技术的基础上,增加了自锁托槽矫治技术、隐形矫治技术及舌侧矫治技术,均取得了很好的治疗效果,这同时也将临床技术和理论水平带到了一个新的高度。
三在科教研方面,今年下半年圆满完成了三系的口腔科学教学任务。科内陈玉荣的科研题目“张口度训练器的设计,制作和临床运用”已结题,获专利一项。陈玉荣获得卫生局“青年创新人才基金”资助。今年我科发表省级以上杂志论文多篇,完成医院下达的任务。接收了来自各地医学院口腔系的多位同学实习以及5位进修生,任务繁重,我科安排专人负责带教,使他们的理论和实践水平都有提高。四存在问题我科基本完成了院部制定的各项目标任务,但我科病房在平均住院天数没有完全达到院部的标准;在科研上尚存在缺陷,有较大的发展空间。在这些方面我们应继续努力。今年已申请科研立项3项,争取在11年再有所突破。口腔科
20__年工作计划
1、20__年要开展复杂牙种植手术,开展上颌窦提升术和各类植骨手术。要让每个牙位都成为牙种植手术的适应证。提高口腔外科和修复科的诊疗水平,大大提高门诊的业务总量。
2、由于口腔癌的生存率较低,治疗尚不规范。将对口腔癌探索规范的程序诊疗,以期提高生存率。并考虑开展正颌外科手术。
3、口腔内科在根管治疗中广泛应用镍钛挫;口腔正畸科常规开展舌侧托槽的矫正新技术。
4依托新门诊大楼的良好平台,口腔科全体同仁共同努力,希望有新的分配机制,争取业务总量再上新台阶。达到社会效益和经济效益共赢。
口腔科室个人总结报告二
今年在院领导的关心和支持下,我科室全体工作人员忠实的履行医院工作职责,在努力提高自身业务及综合素质的同时,踏踏实实工作,在临床、教学等各方面取得了一定成绩,现汇报如下:
一、加大科室管理力度,创新优质服务新模式
1、开展向社会服务承诺活动,切实抓好优质服务建设工作
首先我们认真组织科室工作人员,反复学习了《医疗卫生机构及其工作人员索要、收受红包、回扣责任追究暂行办法》等文件及反面材料。二是在全科广泛开展向社会服务承诺活动,自觉接受社会监督。三是强化监督、落实承诺。继续聘请社会各界代表为监督员,定期召开会议,听取意见。今年全科共收到锦旗5面,表扬信32封,得到医院的充分肯定。
2、坚持服务月活动,创新优质服务新模式
科室继往年开展“优质服务月”、“星级服务月”、“诚信服务月”之后,今年八月在全科范围内开展了“亲情服务月”活动。活动取得了较明显的效果,不仅有效地降低了病人就诊的费用,医疗指标完成情况良好,而且着力将优质服务贯穿全程医疗服务过程中。一是树立优质服务理念,提出科室服务理念,树立起各具特色的服务理念和行为规范。二是落
实医疗服务规范,落实周六、日医生回访制度,设置《患者心声本》、建立“医患联系卡”。三是拓宽医疗服务范畴,设置“便民服务中心”。一年来,科室在坚持对病人实施个性化医疗、人性化服务,吸引了大量病患者的就医就诊,看病人数明显增长,均达到历史最好水平。我科室坚持病患服务例会制度,广泛征询社会各界人士、病人及家属对各方面、各环节工作的意见和建议,促使科室整体服务链进一步完善。
3、今年科室将“总量控制、结构调整”作为工作的“重头戏”之一。
为此,一方面加大对医生的管理和惩戒力度。另一方面,积极调整医疗结构,采取有效措施,想方设法降低医疗费用,取得显著效果。一是抓合理用药。二是抓单病种费用。三是抓一次性材料的使用。通过采取一系列强有力措施,保证了科室今年圆满完成医院下达的各项费用指标,在科室业务增长速度较快的情况下,使各项费用维持在相对较低的水平,切实减轻群众的负担。
4、抓好医德考评制度落实。
工作人员形象的好坏直接影响到我科及医院的形象,我们运用多种形式,强化正面教育,普及医德医风和岗位职业道德的修养,做到三个结合:
(1)学习模范人物与先进典型相结合;
(2)评先树优,职称评定相结合;(3)平常表现与外出进修相结合。
二、规范医疗质量管理,提高医疗技术水平
1、注重人才队伍建设
我科人员利用专家来我院做诊时间,讲课时间,努力学习专业知识,利用病历讨论,业务水平不断提高,人才队伍不断加强。
2、强化规章制度的落实
科内定期召开会议,每周一次,强调安全,质量,医生,护士职责执行情况;每月两次安全、质量检查,对不合格表现给以两彻底:(1)彻底整改。(2)彻底查办。
3、抓好看病各个环节的管理和监控
(1)治疗前:全面查体,详细病史,严格用药;(2)治疗中,安全护理,文明服务,医患一家;(3)治疗后:注意事项,复查标准,热情欢送。
4、加大安全管理力度
制定切实有效的安全管理措施。安全是保证科室业务开展的重要环节,因此,每位工作人员必须树立牢固的安全意识,树立强烈的责任感和事业心。
①定期进行安全教育,做到制度化、经常化。②定期对病历进行检查和评估。③定期对安全隐患进行检查和评估:
一. 及早落实,认真准备
为组织好这次暑期社会实践,做到统筹规划,周密布置,精心实施,学校拨出专款,并成立了以党委副书记副校长王俊波为组长,校党委宣传部,组织部,校工会,校研究生部,校学生处,校学生会负责人为成员的暑期社会实践领导小组,在上级团组织和校党委领导下,各部门通力合作,认真落实了有关社会实践的各项准备工作。为保证全校同学的实践参与率,学校在组织工作别注重点面结合。点上,学校采取就近就便按需重点组队的原则,从各院、系、所、中心及学生社团中选取品学兼优的300余名同学组成了19支社会实践队,主要开展一些针对性强、工作难度大的实践工作。面上,校团委为回家的同学都开出了介绍信,以方便其实践。
暑假前夕,学校和各院、 系 、所 、中心都对今年的暑期实践工作进行了动员,对自己进行实践活动的同学在活动任务和活动时间上都提出了具体要求,并把社会实践成绩纳入综合测评分的计算中。同时为保证实践活动的顺利安全进行,凡是组队参加社会实践的学校及院系实践队,我们都落实了1-3名指导老师,带队参加实践。并且要求各实践队伍在活动期间一直同团委保持密切联系,要求队员在活动期间和活动结束后及时将实践报告和成果报校团委,并由校团委XX暑期社会实践报道组编成特刊,确保社会实践活动效果进一步深化。
二.内容丰富,注重实效,成果显着
学校除在保持自身原有实践工作特色外,也鼓励同学多方面,多角度投身社会服务社会,锻炼自己。内容主要有:企业帮扶,科技扶贫,支教扫盲,志愿服务等。广大同学通过深入企业,深入农村,进行法制宣传,现场服务,挂职锻炼,软件开发,参加全国大学生的各种比赛,校庆志愿者服务活动等多种方式完成了社会实践。
1.保持科技特色
科技实践一直是我校暑期社会实践的特色和重点。今年暑期,除积极动员广大同学开展科技实践外,我们通过多方联系,重点组织了电子科技大学赴东莞旭丽电子公司实践队等五支实践队伍到沿海的东莞、汕头、深圳的公司里进行了科技学习实践活动,并通过为期一个月的实践,取得了丰硕的成果。
赴深圳巨龙科教高技术有限责任公司实践队由计算机学院的两名研究生和两名本科生组成,他们在公司分别参与到了公司的智能排课系统和校园icq两个项目开发中,他们在公司课题组长的带领指导下,在短短的一个月时间里,掌握了智能排课系统的设计框架,参与完成了校园icq的功能修改、优化及整和测试,圆满完成了实践任务。在此过程中,他们通过查找大量资料,请教课题组长,以及不懈的努力,在编程能力上有了迅猛的提高。更重要的是,通过一个月的实践,他们学会了很多学习的方法,这是在校园里的学习所学不到的,同时对于个人成长、成才又是极为重要的。在他们的实践总结报告的最后,他们写出了最深的感受:要面对社会的挑战,只有不断的学习、实践,再学习、再实践。
此外,通信学院赴上海邮电设计院社会实践队,通信学院赴索贝数码科技股份有限公司实践队等队伍也在企业里进行了为期一个月的学习实践,电工学院赴都江堰市实践队,通信学院赴成都高新企业考察实践队,自动化系赴宁江机床厂参观实践队等队伍也都紧密结合自身专业特点,开展了科技考察及学习实践活动。从参加这些实践的同学的总结报告中,我们可以感受到同学在经过实践锻炼学习过后在专业技术、个人素质、心理观念等多方面的成长,真正达到了社会实践的目的。
2.突出三个代表
今年暑期社会实践的另外一个重要内容就是贯彻学习实践******总书记提出的"三个代表"的论述。我们根据上级团组织的要求,在学校有关领导的亲自帮助下,组建了电子科技大学党员大学生双流"三个代表"学习实践队。实践队由来自全校各院系及主要学生组织中的38名优秀学生党员组成,目的在于通过他们的体会,向更广大的同学贯彻三个代表的重要思想。实践队在双流县以及公兴镇的政府、企业、田间地头,认真听、仔细看,切实感受到了"三个代表"的实践对国家发展、百姓致富的重要意义,对"三个代表"的认识再也不是是仅仅停留在知道这个层次了。同时,他们也亲眼看到了党和政府的基层干部为地方经济发展,解决老百姓的实际困难而付出的艰辛,大大改变了他们对基层党员干部的片面认识,使他们对国家、对社会树立了更加坚定了信念,明确了自己奋斗的目标。
另外,我们在暑期社会实践的前期准备工作中,也重点强调了三个代表的学习实践在此次暑期社会实践工作中的重要性,引导更多的同学进行了三个代表的实践活动,广大同学在正确领会、学习、实践三个代表的精神上,也收获了丰硕的成果。
3.参加各级赛事
今年暑期里,我校还参加了全国性质的四项大学生赛事,均取得了突出的成绩。参加全国首届大学生艺术歌曲比赛我校代表队的全体同学在张琼等老师的带领和指导下,经过西南财大的预赛,沈阳的复赛,一路高歌,有两个节目进入到在中央电视台举行了决赛当中,是全国高校中除清华、北大外唯一一个有两个节目进入决赛的高校。最后,两个节目均获得了全国二等奖的好成绩,为我校争得了极高的荣誉。
另外,在由教育部牵头举办的第三届中国大学生国防体育节军用枪射击比赛中,我校代表队通过艰苦的封闭训练过后,在比赛中取得了男子精度射击的一枚金牌,男子精度射团体第四,男女团体总分第14的好成绩。在体育赛场上,我校同学也有突出表现。我校游泳队在上海举行的第五届全国大学生游泳比赛中,顽强拼搏,获得了男子甲组团体第四,男女团体第7名的好成绩,同时打破了100米、200米蛙泳赛的大运会纪录和4×200米自由泳接力纪录,创下了200米大运会蛙泳赛记录。这是我校在历届比赛中取得的最好成绩。我校参加在广州举行的全国大学生田径锦标赛中也取得了不错的战绩。
实习律师个人工作总结报告
我于20xx年x月进入xx律师事务所实习,至今已满一年。在该律师所的无私支持与实习律师的耐心指导下,我获得了很多业务锻炼机会,实务经验与业务水平增长迅速,对律师执业的理解也逐渐深入,可谓感慨良深,且受益非浅。主要体现在以下三个方面:
(一)诉讼类业务
实习期间,通过参与及旁听律师所里承办的各种类型案件,我比较全面地掌握了各类诉讼业务的特点,及如何充分运用诉讼中的各种程序和权利保护当事人的合法权益。记得在协助所里承办一宗触电人身伤害赔偿案件中,我通过对庭审中了解到的事故细节详细分析,及时向法院提出增加被告的申请,最大程度地保障了原告胜诉后的受偿可能。而在办理另一宗过失致人死亡的刑事案件中,我通过经办律师与犯罪嫌疑人的交谈,对犯罪嫌疑人的真实年龄提出质疑,并及时向有关机关提出了要求进一步核实犯罪嫌疑人的申请。经有关机关核实,最终确定犯罪嫌疑人不足16岁,犯罪嫌疑人被无罪释放。虽然本案为法律援助案件,但律师的及时参与及认真正确地运用法律,从根本上保障了司法的公平与公正。
(二)非诉类业务
实习期间,我也协助所里的律师处理一些非诉讼类的法律业务。主要包括提供法律咨询、各类合同的起草、参与客户的谈判。通过对非诉类业务的实际参与,我深刻体会到,非诉类业务存在于社会的各个层面及时段,体现在广大人民群众社会生活的各个细节,拥有非常广阔的舞台和发展空间。随着人们的法律意识及自我权益保护意识的逐渐增强,非诉类业务将会成为与诉讼类业务并重的律师业务。
(三)对律师执业的认识
律师是一类实践性职业,丰富的实践经验有时会比精专的法律知识更为重要。中国的律师业因起步较迟,至今为止发展也不过二、三十年。没有完整的实践理论指导,律师该做什么,不该做什么,怎样做才算成功,都还停留在见仁见智的阶段。很多律师都曾在盲然地摸索中,仅靠自己的错误和失败换成的经验与教训来提高自己的执业水平。所喜的是,随着律师队伍的壮大,律师素质及修养的不断提高,律师执业已开始走向规范化。今年首次出版的《律师执业基本技能》系列丛书就是对律师执业规范化的一种历史性尝试。作为即将走上执业的我希望能够抓住这个历史契机,以最快的速度成为一名合格的律师。
实习律师个人工作总结报告
人生苦短,岁月流长。无谓的感叹已毫无意义,不觉中四十天的暑假即将结束,一个多月的实习生活也随之成为了美好回忆。在此,我首先要感谢辛主任能同意我在事务所实习,给我提供了这种学习实践的平台;感谢李老师和杨律师对我的指导,让我有自己动手将所学知识用于实践的机会,让这种对工作的渴望成为了现实;感谢小姚姐和赵律师对我的帮助与关怀,以及其他律师的尊重和理解,让我能愉快的度过这个暑假。
在这一个多月里,我学到了许多学校里很难学到的东西:为人、处世和工作,特别是大大提高了处理事务的能力和把所学知识运用于实践的能力。在李老师和杨律师的指导下,我参加庭审三次,外出取证五次、立案三次,参加调解一次,同时书写了大量的法律文书。其中,法庭记录五份,调查笔录六份,取保候审申请书及保证书六份,行政答辩状一份,民事赔偿协议书一份,民事起诉状三份,词一份,人身损害赔偿清单两份,通知证人出庭申请书一份,民事裁定上诉状一份,刑事附带民事起诉状一份,诉讼财产保全申请书一份。另外,我还独立接待咨近二十次,涉及执行问题、离婚和解除同居关系、交通事故赔偿、人身伤害及工伤等各方面。对这段重要的人生经历,也是最可贵的学习经历,我做了如下总结:
律师作为法律服务工作者,他的本质属性是社会服务,因此律师所要处理的社会关系,往往大于纯法律关系。除了基本的家庭亲友关系、同事关系外,要下大工夫在当事人、证人、公检法狱政部门等他们身上。对商人来说,顾客是上帝;而对律师来说,这些人都是上帝,哪个也惹不起,哪个也不能得罪。从比较功利的角度来看,他们都是衣食父母。
1、家庭亲友关系。一支超强战斗力的作战部队,必然有坚实的后勤保障,一个要叱咤职场的律师,当然要有和睦的家庭关系和稳定的亲友关系。律师是相当辛苦的一种职业,长期奔波于当事人、证人与法院之间,需要大量的时间和充沛的精力。要是哪个律师经常后院起火,常被家庭和亲友的琐事烦的焦头烂额,心情老是闷闷不乐,那他哪有精力再去研究当事人委托的案件,哪有时间再去接新案子呢?但要是律师能事先处理好这些关系,不仅会节约大量时间和精力,同时也产生了一个稳定的案源。可谓一箭双雕,何乐而不为?
2、同事关系。世上没有永恒的敌人,也没有永恒的朋友,只有永恒的利益。但要是加入一份感情在里面,那这句话就大错特错了。人是感情最为丰富的一种高级动物,没有感情的人几乎是不存在的,除了植物人和精神病人。同事关系是工作中最基本的社会关系,是社会最基础的人际关系之一。律师在我们这里作为从业人员较少的一种职业,同事也就不应该限于自己所在事务所里的人,而是本区域内所有法律服务工作者。虽然法律明确规定:同一事务所里的律师不能同时为原、被告双方。但根据现实需要,同所的律师出现两军对垒法庭的情况也很常见。这样以来,使这种同事关系更加复杂化。在所里大家需要团结融洽、和睦相处;而在法庭上为了自己当事人的利益争得面红耳赤,互相给对方难堪。那他们平时在事务所里表现出来的和气是真的吗?若是,那这些律师需要多么大的气量;若不是,那如此虚伪又要多累呢?但我宁可相信他们是前者,那也是大家共同追求的目标。
3、与当事人、证人的关系。律师接受当事人的委托,就要尽职尽责为当事人牟取最大利益,而如何取得当事人和证人的信任对律师开展工作十分重要。在实践中,有些当事人处于对对自身利益的考虑而隐瞒一些事实,很容易导致律师的工作误入歧途,陷于两难境地。证人也时常因对某些社会关系的顾忌而拒绝作证或提供虚假证言。这些对律师来说都是非常危险的。因此,如何让当事人毫无顾忌的把事实讲清楚,让证人放下顾虑能为当事人作证,证明客观事实的存在,这便体现出律师的执业水平和综合素质。对这一点,我从杨律师那里学到了许多有用的东西:
(1)端正态度、摆正身份、作好应对一切困难的思想准备;预见事情将会出现的最坏结果并设计好解决方案。
(2)注意观察社会环境与生活细节,寻找到与当事人(证人)共同的话题,抛砖引玉,进而进入主题;夹叙夹议,以聊天的形式搜集最有价值的线索。
一、调查问卷分析
(一)高职院校学生社会实践的特色1.实践类型多样化,具有鲜明的时代特色2010—2012年,学院共组织12000余名学生参加社会实践活动,实践类型统计数据如图1所示。暑期社会实践活动的主题都与当年的社会背景紧密结合,如2010年的主题为“服务科学发展、建设美好江苏”,2011年重点突出“实践科学发展观”和“构建和谐社会”。社会实践的类型除了传统的政策宣讲、创业创新、文化宣传、教育关爱、生态环保等外,还增加了如关爱留守儿童、寻找优秀校友、关爱聋哑儿童、送书下乡等活动。越来越多的学生结合家乡的实际情况和自身条件,在前期深入调查的基础上,找到了适合自己的实践形式。2.结合专业特色,育人功效显著社会实践一般按照“目标精准化、工作系统化、实施项目化、传播立体化”和“按需设项,据项组团,双向受益”的原则进行,要结合专业特色,结合学生成长,增强实践育人的导向性。由于学院立足商贸、面向现代服务业办学,创业创新类型的社会实践一直占较高的比例,学生通过这类社会实践学习和掌握创业知识,了解创业流程,知晓创业政策,并且积极投身于创业实践。3.打造重点团队,引导效应突出学院团委每年开展社会实践团队、指导教师、学生个人及调研报告的评优活动并集中表彰,充分调动学生在社会实践过程中的能动作用。对重点社会实践团队提供资金支持,加强重点社会实践团队的示范引导效应。例如:青年志愿者协会长期活跃在义务支教、环保宣传等社会服务活动中,广泛发动和引领越来越多的大学生参与社会实践,形成了立足校园、辐射全省的活动阵地。
(二)高职院校学生对社会实践的需求和期望调查数据显示,学生有较强的参与社会实践的意愿,选择“非常希望参与”和“较希望参与”的学生达到7成。学生参与社会实践的动机,具体如图2所示。希望通过社会实践提升综合能力特别是沟通协调能力的学生高达31%,希望通过实践活动结交朋友的学生占18%,为将专业知识与实践相结合的学生占13%,为今后村官招考和出国做准备的学生占8%。多数学生在职业生涯规划方面有较为清晰的认识,对于社会实践有具体的要求,希望通过参与社会实践深化对所学专业的认识和理解,增加职业竞争力,将自身发展与服务社会紧密结合,从而达到“双受益”的目标。
(三)存在的问题1.资源相对匮乏在社会实践的困难选项中,32%的学生选择了经费问题,大多数自主开展的社会实践活动由于没有经费支持,只能采取压缩实践内容、减少参与人数、选择离家近的地区等方法以减少开支。28%的学生认为缺乏稳定的实践基地,需要投入大量时间和精力寻找实践场所,难以提高效率,无法巩固已有的成果。41%的学生倾向于学校帮忙联系实践单位。2.评价体系有待完善评价是否科学合理,能否对社会实践活动提供有价值的建议和帮助,关键在于是否有一个科学合理的绩效评价体系[1]。目前,大部分高职院校对学生社会实践活动的考核依据是社会实践调查表和总结报告,对活动过程缺乏跟踪指导和监督,导致少数学生存在弄虚作假现象。调查显示:16%的学生表示没有参加社会实践,实践报告是编造的;24%的学生表示对社会实践不感兴趣,走过场即可。因此,社会实践评价体系有待进一步完善。
二、创新学生社会实践形式和载体的对策
(一)加强组织,增强学生的认同感高职院校应做好社会实践的前期准备工作,针对不同年级、性别和专业的学生,细化实践内容和要求,提供多样化的实践方式,发挥学生的潜能和专业特长,使学生充分展现自我。在实践活动结束后,开展“实践归来话感受”等活动,鼓励学生写体会、谈感想;举办社会实践表彰大会,展示活动中涌现出的先进典型,形成良好的激励氛围。78%的社会实践志愿者都会受到服务对象和服务地区的肯定和赞赏,由此可以增强学生的认同感,将社会实践从学校要求转化为内在动机。
(二)将学生社会实践纳入教学体系,实现项目化运作高职院校应结合办学特色,将大学生志愿服务纳入高校教育管理体系,实行学分制,保证实践活动的制度化、常态化,由学院团委、学工处和二级院系负责考核和落实。组织社会实践活动并进行项目化运作,对社会实践项目进行可行性分析,对发展前景进行预测,对社会效益、经济效益进行评估,还要签订必要的合作合同,以保证社会实践项目的长远发展[2]。2012年学院印发了《江苏经贸职业技术学院关于设置服务学习项目的若干意见》,明确了学生在校期间至少要获得8个服务学习项目学分,包括专业实践、创业实践、社会实践、社团活动、专题活动等。实行学分制后,在学生社会实践方面形成了系统的、全面的绩效评价体系和运行机制,学生的参与度和重视程度显著提高。调查显示:组织情况的满意度(包括非常满意和比较满意)由38%上升到51%;参与指导的专业教师增加到36名;考核奖励措施的满意度由58%上升到71%。
(三)建立长效实践基地,提升社会实践活动的实效性建立社会实践基地是提高大学生社会实践能力和社会适应性的有效途径。高职院校应按照“多方受益,平等互利”的原则,建立一批社会实践基地,并保持长期的互惠合作关系,利用社会实践基地的资源,促进高等职业教育人才培养目标的实现[3]。截至2013年底,学院共建立包括180创业园、江宁东山敬老院、南京市婷婷聋童幼儿园、盱眙希望小学、“苏中七战七捷”纪念馆等39个校外实践基地,打破了只能利用假期开展社会实践的局限性,将社会实践和大学生的日常学习结合起来。例如:艺术专业学生在聋哑儿童幼儿园进行社会实践时,结合专业特长,教小朋友画蜡笔画、设计卡通形象和举办文艺演出等,受到了幼儿园师生的好评;180大学生创业园是学院投资建设、政府多渠道投入、企业多形式参与的大学生创业实践基地,三年来已有数千名学生依托创业园内入驻的各类企业,开展以创业创新为主的社会实践,其中,大学生创业孵化项目达42项。
三、结语
关键词:内部控制;资金管理;财务管理
一、前言
近年来,随着高等教育体制改革的不断深化,全国各地高校规模逐渐扩大,高校办学自主性进一步增强,高校财务活动逐渐呈现出经济活动多样化、经费筹集渠道多元化等新的特点。因此,高等学校财务管理在整个学校管理中的地位日益明显。在市场经济条件下,高等学校财务管理经过多年的实践,也逐步显示出自身的特点。但是,由于当前高等学校财务内部控制体系的不完善使得我国高校中的财务管理工作存在诸多问题,本文结合笔者多年工作经验,对高校内部的资金管理工作进行了总结,旨在互相借鉴、共同提高。
二、高等学校财务管理的主要内容
高等学校开展的一系列财务工作主要是围绕为了保证正常的教学而进行的一切经济活动,具体包括办学资金的筹集、运用、耗费及分配。依法筹集足够的办学资金是设立高等学校的基本条件之一,也是高等学校资金运动的起点。高等学校的性质不同,筹资方式也有所区别。按照高等教育经费投人体制,国家设立的高等学校以国家财政性教育经费投人为主,并按国家有关规定收取学费,从学校的校办产业和社会服务收益中获得一定的经费支持。“国家建立以财政拨款为主其他多种筹措高等教育经费为辅的体制,使高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应。”社会力量举办的高等学校,一般主要靠收取学费和社会资助解决。这是高等学校筹集办学资金的主渠道,除了主筹资渠道外,高等学校还将通过取得银行贷款、完成科研项目获得捐赠、设立基金等方式筹集办学资金。
高等学校筹集资金、进行资产投资的最终目的在于将其运用于人才培养的全过程,在人才培养的整个过程中,除了房屋建筑物、仪器设备、基础设施等资产的磨损消耗外,高等学校还必须支付数额巨大的维持费用,如教职工工资、奖金、学生奖贷基金、困难补助等人员费用,教学维持费、实验实习维持费、水电费等公用费用。通过办学资金和相应资产的使用、磨损,将其价值凝结在人才培养对象—学生身上,形成高等学校的人才培养成本。这种资金的运用伴随着高等学校人才培养的全过程—从学生进入校门直到毕业。高等学校在人才培养过程中资金运用的一个显著特点是只有资金的消耗而没有回收过程,这是与企业经营过程中资金运用活动的根本区别。
三、高等学校加强内部资金控制的方法
1.建立以预算为核心的高校资金内部控制体系
科学决策,建立预算决策答辩会议制度。对于内部控制来说,预算决策是第一位的。首先,由二级单位提交本单位预算报告到学校,学校在进行初步了解和沟通后,组织校决策层、财务、审计和相关单位进行集体决策,在制定本年度预算时,充分考虑上年度的预算执行情况。其次,预算决策后进入预算执行环节。在预算执行过程中,财务和审计单位应进行全程监控,并针对预算使用不善情况及时上报或按规定调整预算,保证资金的安全和使用效率。最后,预算执行周期结束时,各二级单位提交预算总结报告,经审核后存档,为下年度预算决策提供参考。近年来,各个高校在财政预算上,往往总体预算有限,而每个二级单位都想要争取本单位的最大利益,就存在一个博弈问题、一个轻重缓急的问题,需要进行数据分析和辩论。预算决策答辩会议制度提供了一个决策平台:二级单位提交本单位报告并为其进行维护辩论,财务和审计单位提供数据信息,特别是近几年的预算执行情况数据,充分辩论后由决策层进行集体决策。
2.充分利用计算机信息系统,建立简单高效的财会制度
财会制度以资金使用的合法性和凭证的真实性为目标,保障资金的使用安全。在当前会计电算化、业务全球化、人员流动过快等条件下,在财会制度设计时,除了考虑一些常规问题,应重点考虑如何避免影响资金安全的人为因素,设计好制约机制,纳入计算机信息管理体系中。同时设计一些基于计算机的监控和报警方法,构建多层次的保证资金安全体系。
3.建立良好的学校内部控制环境
在内部控制的整体框架中,内部环境因素是最基础的要素,其对内部控制的建立有很大影响,对内部控制的实施结果也有直接关系。我国各学校的内部控制环境和企业的有所不同,学校内部控制的建设,更加需要组织上领导的到位。校长要对学校内部控制的建设及效果负责任,对内部控制的实施要进行统一的领导规划,要有统一的政策、统一安排、统一检查实施效果,明确奖罚政策、各部门的职责,做到合理配置,从而建设符合学校特点的内部环境。
4.加强内部各方面的牵制制约制度
一是不相容岗位相分离,主要是出纳与稽核、出纳与会计档案的保管、出纳与账目登记员、出纳与银行对账单核对人、出纳与收款票据管理人、付款审批人与付款执行人、支票印章保管员与支票签发人等。二是支出审批制度的规定,必须明确审批人对货币资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施,规定经办人办理货币资金业务的职责范围和工作要求。三是明确监督检查机构或人员的职责权限,定期不定期地进行检查。
关键词:高校图书馆;成人教育;信息素养教育
为了适应知识经济时代的发展,终身学习已呈现全球化的趋势,前总书记同志在第三次全教会上指出:“终身学习是当今社会发展的必然趋势,一次性的学校教育已经不能满足人们不断更新知识的需求。我们要逐步建立和完善有利于终身学习的教育制度。”成人教育就是社会为全体成员提供的学习机会。高校图书馆作为知识信息的集散地,必须应该以高度的热情和科学的态度,认真去探讨图书馆信息素养教育问题,除了强调大学生的信息素养教育以外,也应该重视成人教育中的信息素养教育,使图书馆成为成人继续教育的重要基地。
一、信息素养的内涵
1989年,美国图书馆协会下设的“信息素养总统委员会”,在其研究的总结报告中给“信息素养”下了这样一个定义:要成为一个具有信息素养的人,就必须能够确定何时需要信息,并具有检索、评价和有效使用信息的能力。信息素养的构成包括三个方面的含义:信息意识,指人对信息的敏感程度、反映能力;信息知识,指信息基本原理;信息能力,指以各种形式发现、评价、利用和交流信息的能力,包括信息检索能力。以上三个方面是相辅相成,缺一不可的。所以在成人信息素养教育中要注重培养个体敏锐的信息意识、创新的思维能力、丰富的信息知识、较好的检索技能,使其成为一个具有信息素养的人。
二、图书馆开展成人信息囊养教育的优势
高等教育的任务是培养具有创新精神和创新能力的人才。创新教育的基础是信息素养教育,成人教育作为高等教育的一个重要组成部分,必须要跟上教育信息化的要求,即重视学生信息素养能力的培养。高校图书馆作为教学和科研的第二课堂,在培养成教学生信息素养的过程中具有不可替代的优势和作用。第一高校图书馆为成教学生信息能力的培养创造了有利的信息环境,这里具有“现实馆藏”和“虚拟馆藏”,包括印刷型文献和电子文献,还包括各种信息产品资源、特色数据库等丰富的网络信息资源。这些资源对成教学生充满了吸引力,潜移默化地培养着他们获取信息的意识和愿望。第二图书馆所拥有的现代化计算机网络环境和完善的服务设施,为成人学生提供了运用和实践的机会,为培养他们的信息素养提供了技术保障。第三高校图书馆工作人员是一支拥有专业知识、计算机知识、外语能力及相关知识的职业队伍,可为成人学生信息检索、利用提供专业指导和意见,能够帮助他们掌握获取知识信息的方法。因此,图书馆应积极介入素质教育,为成人教育的信息素养教育提供一个宽广便利的平台。
三、图书馆实施成人信息素养教育的途径和措施
1.丰富图书馆资源,建好图书馆网站
图书馆作为知识信息的集散地,应当能够借助现代信息技术动态地、及时地存储人类的知识资本,并利用图书馆员的智慧,将大量知识信息在原有基础上归纳、综合、集成为适用性、功能性更强的有针对性的知识,保证知识资本的更新和增值。并且有目的、有重点地挖掘国内外相关领域的信息资源,对特定范围的网络信息进行分类、加工,在图书馆网页上建立关联数据库链接或导航,为用户提供访问网络资源的快捷通道。并且以网络为基础和条件,把知识信息与成教学生的工作需求联系起来,起到中介的作用,使图书馆成为成教学生研究和互相交流学术经验的学习基地,成为深化成教学生信息能力的理想场所。
2.拓展图书馆信息服务的内容
发挥图书馆员的信息导航作用,为成人学生提供各种所需信息资源及技术帮助,并指导他们利用网络获取信息,对检索结果进行分析与判断,能从信息网络上辨识出有效信息,并有选择的利用。引导他们关心国家及本单位的科学研究动态,鼓励他们在工作实践中发现问题,参与科研活动,亲自体验对信息的分析研究与获取利用的过程。使他们对信息有更深刻的理解,在获取信息、利用信息的过程中独立思考,培养自学能力和创造精神,提高信息素养。激励成教学生奋发向上的精神,树立远大的理想,使他们了解要为社会服务、为科研服务,就需要具有相应的信息素养,成为一个独立的终身学习者,一个能熟练地使用各种技术,收集信息、综合信息、解释信息、评价信息,能有效地作出决定,为国家现代化建设服务的创新人才。
3.发挥图书馆信息检索课的教育功能
关键词: 高等学校办公室 “行为艺术”
十报告把“努力办好人民满意的教育”放在“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的六项任务之首。高等教育工作把人民是否满意,作为检验教育工作的最高标准。而高校办公室作为高等学校的重要职能部门之一,在服务师生和学校的行政管理中,为高等学校长效、稳定发展提供服务保障起到重要的辅助协调作用。高等学校办公室行政运转水平直接或间接会影响到高等学校人才培养、科学研究、社会服务、服务社会的根本任务的完成。因此,如何提高高等学校办公室的服务水平、工作质量,确保高等学校根本任务的完成,注重办公室“行为艺术”,是十分重要也是亟须不断研究、更新的课题。
一、办公室“行为艺术“之一——重视空白点,保证工作有序推进。
高等学校办公室秘书工作的“单一性”明显。秘书间,职责明确,各司其职,而办公室任务繁杂,突发性、综合型事务也时有发生,秘书职责范围内没有涉及、多科室间相互交叉部分的工作任务,很容易造成工作中的空白点和处理事务过程中的死角,科室间的许多矛盾与困难就自然地存在于这些空白点和死角之中。这时,主动承担任务、解决问题、避免责任不明确所产生矛盾的职责义不容辞地落到办公室的肩上,需要办公室进行协调,主动承担任务,积极联系兄弟院系、学校职能部门,加强沟通;内部主动协调,相互配合,有序分工,保证各项工作按照领导要求,根据学校、学院的工作计划和要求进行督办落实,督促科室间有效配合,在满足时间节点要求的基础上保质保量地圆满完成任务,使工作有序开展。
二、办公室“行为艺术”之二——收集信息,有效保障数据储备。
传统办公室在日常工作中勤于传达指令,事务性工作多,浮于表面,不重视结果反馈和经验总结,一事一结,再来再做,重复劳动,无用功消耗量大,一定程度地妨碍了机构的高效运转。这就要求高等学校办公室工夫要下在平时,对于各科室产生的一些阶段性的成果、数据应该有目的、有意识地进行收集、汇总、备案,保证办公室所有资料、数据对内清晰明了,常存常新,对外口径一致,有据可查。有效规避一事多数据,相互矛盾的情况,提高办公信息、办公资料公信度,保证准确性。为领导提供决策依据,积极主动地掌握第一手资料,去粗取精、去伪存真,为领导掌握全局、运筹帷幄提供信息保障。
三、办公室“行为艺术“之三——借鉴“历史”,进入角色。
办公室每个成员都迫切希望尽早达到领导要求,缩短适应期,圆满完成上级交办的任务。要实现这个目标,关键在于平时要多看多听多练,积极借鉴“历史”。多听:要多听领导、前辈、同事间的经验总结;多听专家的经验介绍,多听群众、师生的真正需求;多听上级部门,兄弟院系的信息反馈。要主动听、善于听,不断丰富自己的工作经验。多看:要多看已有的工作计划、总结报告;多看理论分析、语言表达、工作技巧,抓住实质;多看前辈、周围同事的成长过程;仔细观察成败得失的原因,勤于总结,对比改进,多方面下工夫。运用历史经验、前辈的智慧加速自身成长,少走弯路、不走错路。多练:要多进行自我训练,多练写作技巧,掌握写作规律,积累写作经验,提高写作能力;要多练语言表达,提高语言表达能力,做到汇报精简、介绍清晰,布置准确,按文明礼仪的要求,规范接人待物行为,打造办公室新形象。
四、办公室“行为艺术“之四——转变观念、“反客为主”。
传统办公室习惯于“你问我答、不问不答”,“一交一办、不提不碰”的守株待兔形式的服务方式,已不能适应新时期办公室的灵活性、高效率的要求。新时期办公室应该转变观念,采取“反客为主”的态度,勤于思考、精于业务、超前行动、主动服务。要练好内功,变“有一办一”的服务为“未雨绸缪”式的服务,做到领导欲谋我先思,师生未提我先想的“百宝箱式”服务,打造办公室新形象。简单实效才会赢,如果工作中完成一件事情的方法过于繁琐,又不注重总结、不注重思考,不注重创新,必然经受不起时间的考验。就像汉字输入法由全拼、智能ABC的实行到现在搜狗等智能输入法的流行就是经过无数的思考、总结、改进的成果。同样办公室工作的“灵活性”就要求办公室“反客为主”,未雨绸缪,达到事半功倍的效果。
五、办公室“行为艺术”之五——木桶定律。
众人拾柴火焰高,任何一个组织要出成绩、有成就,都离不开组织内的每个成员的努力。根据美国理学家彼得的水桶原理或短板理论,一只水桶盛水的多少,并不取决于桶壁上最高的那块木板,而恰恰取决于桶壁上最短的那块木板。就是说组织的各个部分往往是优劣不齐的,而短板部分往往决定了整个组织的水平。当然,对于木桶定律,也应该辩证地看待,因为每个人都有自己的优点和缺点,只顾想办法提高短板,很有可能会消耗大量的人力物力却收效甚微。每个应该最大程度的发掘每一个成员的自身优势,然后再弥补成员间的短板,使得短板不短,长板不缺。这就要求在办公室中,要学会互敬互爱,发现成员间的闪光点,相互激励,努力提高自身。在不使自己被动形成办公室中的短板的同时注重维护良好的“办公室文化”,对内相互帮助、换位思考、尊重理解,对外注重礼仪,不揭人短,相互捧场,形成凝聚力强、感召力大的窗口型和谐部门。
六、办公室“行为艺术”之六——二八定律。
二八定律也叫帕累托定律,是19世纪末20世纪初由意大利著名的经济学家帕累托发现的。任何一组东西中,最重要的只占其中一小部分,却起到关键的作用。二八定律所具有的实用性已经被确认,而且已经不断被证明。办公室工作包罗万象、头绪繁多,不能不经分析,胡子眉毛一把抓。要高效、准确的达到目标任务,办公室要会抓住主要问题、发现主要矛盾,应该将80%的精力放在占据比重为20%的首要问题、本质根源上,达到80%的成效继而带动完成剩下80%的事务性工作。我们经常看到两个同样忙碌的人,因为对事情处理的顺序不同,所达到的成就也大不一样,这就是事物的区别,二八定律的写照。办公室应该按照二八定律的分配原则,将最主要的精力用在最重要的事情上,禁止出现解决容易解决的事务,搁置难点、重点工作,磨洋工,忽略成效的现象。
七、办公室“行为艺术”之七——罗森塔尔效应。
没有人不希望得到赞美和激励,不管他是白领还是家庭主妇。罗森塔效应在工作和生活中都有广泛应用,实质上就是暗示力量是决定事情成败的关键。有人根据罗森塔效应做了一副对联,上联:说你行,你就行,不行也行;下联:说不行,就不行,行也不行。横批:不服(扶)不行。这就是暗示的力量。如果所期待的结果经过掂量后可能性较大,而这一结果又是有意义的,就能产生一种积极状态,罗森塔效应产生的可能性就大。这一效应是按照“憧憬——期待——行为——感应——接受——外化”的机制产生的。在高效完成办公室工作的同时又注重“办公室文化”的塑造,就需要学会应用罗森塔效应,成员间互相激励、相互尊重的同时,具有一定威望的期待者对被期待者的鼓励与赞美,使得办公室工作在愉悦的氛围中高效开展。
八、办公室“行为艺术”之八——吸引力定律。
麦克莱兰说:“你所想到的,一定是你能够成为的,渴望会帮助你向前走,也会让你向后退,一无所得。这一切,都取决于你内心的欲望。”消极能量吸引消极能量,积极能量吸引积极能量。高等学校办公室在工作过程中要注重正能量的传递与积极向上工作氛围的营造。要求定位准确、明晰目标,热爱工作岗位。奇迹来源于热爱,热爱产生吸引。吸引力定律告诉我们,当高等学校办公室成员热爱岗位,热爱工作,并付诸积极的行动时,积极的结果就会发生,正能量将会不停地传递,良好的工作氛围将会持续保持。以进取的精神、高效的工作效率,突破传统办公室工作中的局限性,展示高等学校办公室新形象。
总之,高等学校办公室是一个承上启下、协调左右、联系内外的综合部门。办公室作为领导的助手和参谋,起着收集、传递、归总、辅助、参与、督办、落实等作用。随着高等教育的不断发展,对办公室的要求和标准在不断更新和提高。在遵照工作职责办事的同时,认清当前环境变化,注重办公室“行为艺术”,适应形势发展,及时调整工作方法、工作内容,打造新窗口、塑造新形象,探索高等学校办公室运到新模式,提高高校办公室的办高效率。
参考文献:
[1]施惠贤.增强创新意识充分发挥高校办公室的整体功能[J].南通职业大学学报,2000(1)3:13-17.
一、指导思想和目标任务
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和开发区总结表彰大会精神,按照科学发展观的要求,坚持工业立区、项目强区,紧紧围绕全力打好“三大攻坚战”(招商引资、企业运行调度、项目承接服务),大力实施“两大工程”(民生工程、稳定工程),达到“两个确保”(确保主营业务收入两年翻一番,确保财政收入三年翻一番),力争实现“主营业务收入150亿元,增长50;实现工业增加值42亿元,增长37.1;完成财政总收入3.79亿元,增长41,推动开发区快速成为现代工业新城的主战场、城市化建设的示范区、沿海产业转移的承接地、全市经济发展的排头兵,努力争得金巢经济开发区在全省、全市应有地位”的工作目标,以“转变机关作风,提高行政效能”为主题,采取学习教育、对照检查、完善制度和查访督促等办法,切实解决本单位本部门在机关效能和机关作风建设方面存在的具体问题,为开发区赶超发展创造良好的政务环境。始终坚持“突出特点、抓住重点、破解难点、增加亮点”的工作方针,持续深入推进机关作风建设,健全完善机关作风建设长效机制,努力把机关作风建设提高到一个新水平,以更加坚定的信心、更加创新的举措、更加优良的作风推动科学发展,促进社会和谐。
(二)目标任务
通过开展机关作风建设活动,进一步转变政府职能,力求实现依法行政和社会管理水平明显提高,公务员队伍的法规意识进一步增强,行政投诉和行政错案逐步减少,机关特别是政府的执行力、公信力得到较大提升;力求实现社会服务水平明显提高,机关的服务职能更加明确,领导干部和公务员队伍的服务意识、服务素质得到进一步增强,各行业服务体系健全、责任明确、科学简便,特别是面向社会和企业的服务要做到主动靠前、高效优质;力求实现廉政勤政水平明显提高,公务员队伍的廉政勤政意识进一步增强,机关的工作生活秩序得到全面规范,各项管理制度得到落实,全体工作人员的积极性、主动性得到增强,工作懒散、不作为的现象得到根除,部门和行业不正之风得到较好遏制,利用权力垄断谋取部门、行业和个人利益的行为得到坚决全面的制止。
二、总体安排和方法步骤
1、学习发动,提高认识(4月15日-4月30日)。召开动员大会,按照《关于开展创业服务年活动实施方案》(抚金发[2010]3号)的相关规定,各镇(街道)、各部门、各单位要结合实际,制定实施方案,召开动员会,动员和引导全体干部积极投身到活动中来。要以深入学习实践科学发展观活动为契机,认真组织学习今年中央和省、市各级纪委全会精神,学习省、市和开发区主要领导关于机关作风建设的重要讲话精神。学习活动要制定详细的学习计划,相对集中时间,采取观看电教片、上辅导课、集中讨论等形式进行。通过学习,使全体机关工作人员充分认识开发区当前经济社会发展形势,明确加强机关作风建设的重要性和紧迫性,更加牢固地树立责任意识、法规意识、服务意识和廉政勤政意识,从而更好地服务社会、服务群众、服务企业,为推动开发区赶超发展作贡献。
2、查找问题,边整边改(5月1日-9月30日)。重点开展“三查三看”活动,进一步明确努力方向,做到思想再解放,压力再增强,认识再提高,工作再落实。一是查整体工作是否上台阶,主题活动成果是否突出、效果是否明显。要召开专题座谈会,分析整体工作开展情况,特别是各单位在亮点工作、创新工作中的成效。积极开展批评与自我批评,形成民主和谐、团结共事的良好局面,促进查找活动的深化。二是查“三进”(进项目现场、进企业、进农村)是否真正落实,看服务态度是否热情、办事效率是否提高。要建立调研制度,深入基层了解民情、听取民意,倾听服务对象的意见和建议,对发现的问题提出有效的解决办法,形成工作调研报告,切实改变工作作风。三是查机关工作人员言行举止是否得体,看是否按照机关工作者的标准去做。机关工作人员在日常的工作、学习、生活期间及对外交流时,能否注意自己的一言一行,能否讲究文明礼仪,能否遵纪守法。在查摆问题阶段,各镇(街道)、各部门、各单位班子成员要在民主生活会中对自己存在的问题进行批评与自我批评,单位和个人要在整改期间归纳和分析存在问题及原因,制定整改方案,明确整改内容、措施、时间表和责任人,并以一定方式公之于众。对企业、基层群众反映强烈的问题,能够做到的,务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的,要积极创造条件尽早整改,特别是针对当前机关运作中存在的执行不力、推诿扯皮等不良现象,要认真对照检查进行整改,严肃行政纪律责任追究,抓住典型进行曝光。要在整改的基础上,结合深化行政审批制度改革,简化审批办事环节,改进不合理的办事程序和管理制度,从本机关基本工作职能和具体工作出发,积极创新工作制度和服务机制,巩固提高机关作风建设成效,从根本上巩固整改成果。同时,要针对目前国际金融危机对企业的影响,结合各自职能,找准切入点,认真做好跟踪服务工作,想方设法集中精力为企业办一批好事、实事,帮扶企业渡过难关。
3、建章立制,总结提高(10月1日-12月31日)。各镇(街道)、各部门、各单位要在全面整改的基础上,建立健全长效机制,一要根据本级工作职能,修订完善相关的工作制度,明确职责、任务、程序等;二要围绕日常管理,修订完善相关的管理制度,明确法规纪律、义务等;三要围绕检查监督,修订完善相关的督查制度,明确督办、执纪、查处等。特别要结合本部门本单位最突出的问题,在整改中逐项逐条进行修订完善,在制度建设上有明显提高。
对本次机关作风建设活动的情况,各单位要适时召开专题会议,认真分析总结开展活动所取得的成果和经验以及存在的不足,并制定相应的整改措施,作为继续推进本单位作风建设的依据。活动结束后,各单位要及时将总结报告报送区机关作风建设工作领导小组办公室。
三、工作要求
(一)加强组织领导。开发区机关作风建设工作领导小组总体负责全区机关作风建设活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在开发区监察局。各镇(街道)党(工)委、政府(办事处)和各部门、各单位要把机关作风建设活动摆上重要议事日程,成立相应领导机构,建立主要领导负总责、分管领导直接抓、有关职能科室具体落实、全体机关工作人员积极参与的领导体制和工作机制,确保完成机关作风建设各项任务。
(二)加强检查监督。开发区机关作风建设工作领导小组将加强对活动全过程的督促检查,组织有关人员组成督查组,到各单位进行指导、督查;设立投诉中心,公布投诉电话,建立投诉网络,受理对机关作风的投诉,负责直接或责成有关部门调查核实投诉内容;组织开展明查暗访,对发现的突出问题严肃处理,公开曝光;充分发挥各级人大代表、政协委员以及民主人士的监督作用,组成若干小组,到重点单位特别是存在问题较多、对问题不重视、整改不力的单位进行专项督查,督促搞好整改;利用新闻媒体,开设以机关作风建设为主题的社会论坛,开辟专栏,做好全过程的宣传报道工作,大力宣传先进典型;对活动过程中出现边查边犯、边整边犯的,抓住典型,公开曝光,严肃追究纪律责任。
一、改革的指导思想、目标和基本原则
(一)指导思想:以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,遵循科学发展观,按照完善社会主义市场经济体制的要求,紧紧把握乡机构编制五年内只减不增和确保社会稳定这两条底线,改革与农村生产力发展不相适应的上层建筑和生产关系。通过体制和机构创新,转变政府职能,建立健全“三农”社会化服务体系,加快全乡新农村建设步伐。
(二)改革目标:转变政府职能,整合事业站所,精减机构人员,提高社会管理和公共服务水平,加快建立行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的行政管理体制和运行机制.
(三)基本原则:坚持精简、统一、效能的原则。合理设置党政机构和事业单位,精简人员编制,理顺管理体制,完善功能,降底行政成本,提高工作效率。
坚持市场取向、开拓创新的原则。遵循市场规律,实行政事、事企分开,引入竞争机制,办好社会事业.
坚持民主、法制的原则。健全政务公开制度,加强群众监督,实现机构编制法定化。
坚持因地制宜、分类指导的原则。区别不同单位的具体情况,因地制宜地进行改革。
坚持既积极又稳妥的原则。积极推进各项改革,同时充分考虑各方面的承受能力,有步骤、有计划地实施,避免在改革过程中出现大的波动。
二、规范职能定位和机构设置
(一)职能定位
乡党委和人大按照《》、《宪法》和《地方组织法》的规定履行各自职能。
乡政府要按照建设服务型、法治型政府的要求,加快转变职能。政府的主要职能是:执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定。即:
1、全面贯彻执行党的路线、方针、政策,特别是贯彻执行党在农村的基本政策。包括农村土地承包政策,计划生育、保护耕地和环境保护等基本国策,各项减负、支农及税费政策。
2、促进乡村经济健康快速发展。制定并组织实施乡村整体规划和经济发展规划;积极引导农民培植主导产业,发展农业产业化经营,培育新型农村合作经济组织,支持农业社会化服务体系建设,增加农民收入;支持二、三产业的协调发展,支持发展民营经济。
3、强化公共管理和公共服务职能.加强村镇规划建设、农田水利和乡村道路等改善农民生产生活条件的基础设施建设;加强教育、卫生、计划生育、文化、农村社会保障、体育等社会事业建设;为农村劳动力转移提供培训和就业等优质服务。
4、努力建设农村和谐社会。排查调处农村各种矛盾纠纷,促进农村社会和谐平安;抓好社会治安综合治理,维护社会稳定;抓好安全生产。
(二)机构设置
1、党政机构设置。
乡设立党委、人大、政府机构。全乡内设机构统一设置为:党政综合办公室(挂社会治安综合治理委员会办公室和便民惠民服务中心牌子)、经济发展办公室(挂安全生产监督管理办公室牌子)、社会事务办公室(挂人口与计划生育办公室牌子)、新农村建设办公室(挂村镇规划建设管理所牌子)。
政协的有关工作,明确一位领导同志兼管,不设政协机构。
党政综合办公室主要承担党委、人大、政府交办的各项日常工作和基层党建工作、村级组织建设、社会治安综合治理、社会稳定、统计、工青妇及各方面的综合协调工作,督促检查有关工作落实。
经济发展办公室主要承担工业、农业、林业、水利、水保和第三产业发展规划、发展民营经济、安全生产、公有资产管理等工作,协调与经济发展相关的其它工作。
社会事务办公室主要承担人口与计划生育、交通管理、环保、民政、劳动和社会保障、农村劳动力转移、精神文明建设、科教文卫体、民族宗教等工作,协调与社会事务相关的其它工作。
新农村建设办公室主要承担村镇规划建设管理、土地管理、农民知识化工程、合作经济组织建设、社区建设、以及涉及新农村建设相关工作的综合协调等工作。
乡设立人民武装部,主要依法履行国防动员、民兵训练、预备役管理等职能。
乡纪委和群团组织的设置按有关章程执行。
各办公室的主任原则上由乡分管领导兼任。
一般干部实行一人多岗,设立一专多能的综合性岗位,在重点从事一两项专门工作的同时兼事其它工作。
2、事业机构设置
事业站所在赣办发号文件规定的限额内,按照整合资源,提高效益的原则,进行综合设置。
(1)保留农业服务中心。
(2)保留计划生育服务所。
(3)保留财政所(挂新型农村合作医疗管理所牌子)。
(4)文化广播电视服务中心更名为文化广播电视站。
(5)设立动植物疫病防疫检疫站。原畜牧兽医站公益职能和人员转入。
(6)设立民政和劳动保障事务所(挂社会救助所牌子),主要承担民政、劳动就业服务、社会保险事务。
以上事业机构中动植物疫病防疫检疫站、财政所仍由县主管部门管理(含人事),其他站所均由乡统一管理,业务接受县直职能部门指导。以上事业站所均相当于股级全额拨款事业机构。各事业单位要按照公益和经营分开的原则,经营职能,要面向社会,实行市场化、企业化运作。在核定的编制内,人员实行竞争上岗,全部实行聘用制。新设立的机构配备人员,原则上在乡内部调剂。今后,乡不再设立自收自支的事业机构,自聘人员要逐步予以消化。
3、机构设置。
派驻到乡的司法所机构不变,隶属县主管部门。
除国家和省有明确规定的以外,由县直管理的所和主管局派驻乡机构,党的组织关系实行属地管理,人事任免等重要事项必须按有关规定征得乡党委同意。
三、领导职数
乡领导班子职数设置,按照中央十六届四中全会精神和省委赣发[]23号文件有关乡领导职数设置的要求,本着精简、高效,严格控制领导职数,不设专职副书记职务的原则,结合我乡的实际,乡领导职数配备为:设正副科级实职领导职数在8名以内,其中党委委员7名,政府正副职4名;
设书记1名,副书记(政府正职)1名,纪律书记和2名党员副乡长由党委委员担任,乡人大设主席1名,进党委班子。
四、加强编制管理
(一)实行编制总量控制。认真执行省委办、省政府办《关于印发〈江西省乡镇机构编制总量控制实施办法〉的通知》(赣办字[2005]18号)精神,乡机关行政编制、乡事业站所编制、县派驻乡的事业站所编制,均实行总量控制。今后5年内(即十一五期间),乡行政和事业站所人员编制只能减少,不能增加。
(二)实行“编制实名制管理”。将编制管理和人员管理紧密结合,严格按照核定的人员编制数额,配备相应的工作人员,实行定编到人。将符合规定配备的人员纳入编制实名制名单,并张榜公示,接受社会监督。对超编人员和不符合有关人事管理规定配备的人员,不得纳入编制实名制管理。
五、完善乡配套改革
(一)改革乡财政管理方式。加强财政财务监督,规范收支行为。在保持资金所有权、资金使用权和财务审批权不变,原有的各项债权债务不变,事权和财权相统一的原则基础上,以“乡财县管”为核心,实行“预算,账户统设,统一收付”的管理方式。
(二)积极稳妥地清理和化解乡村债务。按照“制止新债,摸清底数,明确责任,分类处理,逐年消化”的原则,积极探索化解乡村债务的办法和途径,切实做好乡村债务的清理和审核工作,坚决杜绝发生新的不良债务。认真落实“约法三章”和“两项制度”。乡政府和村级组织一律不得举债建设。建立健全新债责任追究和乡村干部离任债务审计制度。
(三)坚持推行新型农村合作医疗保险配套制度改革。
建立和完善新型农村合作医疗保险制度,按照政府组织引导,农村属地参保、集体扶持、财政资助相结合的要求,搞好试点,逐步推进。
六、实施步骤
全乡机构改革工作要求在年12月底以前基本完成,共分四个阶段。
(一)准备阶段:10月28日到11月4日,召开动员大会,完成制订乡实施方案和成立领导机构。
(二)组织实施阶段:10月5日到11月底,按照实施方案组织实施到位。
(三)检查验收阶段:12月1日到12月底。按照乡机构改革的整体部署和要求,写出总结报告,迎接县联合检查验收小组检查,并将总结材料上报县深化乡机构改革领导小组办公室。
几点要求
(四)加强组织领导。乡里成立了深化乡机构改革领导小组,负责全乡深化乡机构改革工作,乡长为乡机构改革的第一责任人,要认真、及时解决改革过程中出现的问题,保证在机构改革过程中,做到思想不散、秩序不乱、国有资产不流失,工作正常运转。