财税管理精选(九篇)

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第1篇：财税管理范文

【关键词】EPC项目合同；财税管理

EPC项目合同管理是施工企业财税管理的重要方面。所谓EPC（Engineer，Procure，Construct），是指施工项目在施工项目过程中签订的“设计、采购、施工”建设项目的工程承包合同。采用EPC合同财税管理模式，可降低施工失误及材料价格上涨等与设计、采购和施工相关的风险。以轮南-吐鲁番支干线增输工程PC项目为例探讨施工企业的EPC项目合同财税管理。

一、轮南-吐鲁番支干线增输工程项目介绍

轮南-吐鲁番支干线增输工程PC总承包项目（不包含设计E部分 ），由中国石油管道联合有限公司西部分公司发包，由中国石油天然气管道局总承包。工程施工地点途径新疆维吾尔族自治区轮台县、库尔勒市、库米什镇、吐鲁番市。根据施工设计，项目施工的工期需要在合同规定的时间内完成。根据项目发包商和承包商签订的合同，EPC合同内容涉及：包括甲供物资采购除外的工艺管道及设备安装、防腐、供配电、仪表、通信、给排水及消防、暖通与供热、建筑结构、场坪与道路、动火连头、拆除及三通一平等初设图范围内的所有采购内容、施工及为完成本项目发生的一切措施费用、设备单体调试、投产保驾，移交及工程竣工验收、工程保修；临时用地及三角地补偿、外电部分永久用地补偿及林业手续办理及补偿、复垦保证金缴纳、育林基金缴纳、信息化费用、完成消防验收及防雷防静电检测验收工作、配合消防建审及防雷防静电装置设计审核工作、配合专项评价验收工作、配合联合试运转。

二、轮南-吐鲁番支干线增输工程PC项目管理模式

轮南-吐鲁番支干线增输工程项目的施工是由发包商和承包商之家签订的，同时合同由中国石油天然气管道局和所属管道二公司组建PC管理项目部，履行合同权利和义务，全权组织项目实施。

PC项目部与管道局所属中油物装公司签订物资采办委托合同，由物装公司完成项目主材和设备采购业务；同时PC项目部与管道二公司签订安装工程合同，由二公司负责项目具体的施工作业。

三、轮南-吐鲁番支干线增输工程项目PC合同财税管理评估

1.项目的财务运行模式分析

由管道局授权管道局新疆分公司向业主开票办理结算，工程结算资金通过中石油集团公司内部结算交易平台划入管道局账户。管道局新疆分公司按照兼营模式，设账套对PC项目分别核算建造合同收入和商品销售收入。其中：安装工程部分的收入由甲方代开发票、代扣代缴营业税费；设备部分按照合同清单，向甲方开具销售的增值税发票，按照销售商品核算收入和增值税。

中油物装公司根据委托协议，受托负责PC项目设备清单采办事宜，增值税发票的采购付款方名称为管道局新疆分公司，作为向业主销售设备的进项抵扣。该部分设备采购成本还包括采办服务费、运输费、驻场监造费以及中转站等费用。

管道二公司根据与管道局新疆分公司（PC项目部）签订的专业工程合同，组织工程项目施工，向PC项目部开具分包性质的建筑安装发票，在二公司账套核算安装工程收入、施工成本。

PC项目形成的收入、成本和利润，分别在管道局新疆分公司和二公司两个单位账套核算，期末通过管道局合并报表抵消的方式，考核确认PC项目经营成果。

2.项目财税管理的风险评估

根据合同协定：PC合同总价款60，102万元，其中：设备材料采购款 33，060万元，暂估初设外变更费用 2，000万元。合同价款为含税价，其中设备材料采购款为增值税 ，其他价款为营业税。

根据中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第十六条，“纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。”

PC合同内总承包人实施工程作业，同时向业主销售设备并负责安装，是否符合建设方提供的设备并免除在计税营业额之外，法规没有明确，实践中存在重大税务风险。

为此，商请业主单位在中标合同价格的基础上，将EPC总承包合同拆分为安装施工合同和设备采购2个合同签订，这样可以避免重复纳税，降低双方税务风险。风险效益体现在以下两方面：

一是甲方业主取得合同清单所列设备增值税专用发票，和采购合同、设备验收、资金结算的要素一致，办理增值税认证和抵扣证据充分；同时，代开建筑安装发票、代扣代缴建筑安装工程的营业税依据充分，避免承担代扣代缴税款漏税的连带责任。

二是乙方总承包人安装工程和销售设备业务界面清晰，便于合同和财务核算手续齐全，不需要重复缴税，有效规避税务风险。

经过与业主控制部和财务部分别交流沟通，达成风险共识：合同条款确实存在重大税务风险，但是直接办理合同分拆存在重大违规经营风险；经磋商交流，业主财务部门对我们提出的税务风险表示了解，并认为他们是按照本单位惯例执行，业主代扣代缴营业税费时，将按照不含乙购设备的安装工程价款计算，该风险在他们的可控范围之内。显然，业主方面承担了主要税务风险，我方的税务风险已大幅度的降低。

四、结束语

轮南-吐鲁番支干线增输工程项目的最大特点是个性化差异显著，在当前“营改增”政策的推进过度时期，施工企业EPC项目管理模式缺乏税务法规的政策规范，财税管理的重点需要提前到项目的初始规划阶段，通过科学规划、系统筹划，才能有效规避经营风险，实现节本增效的经营效果。

参考文献：

[1] 郭丽.浅析EPC工程项目合同管理[J].经济师，2012（03）.

第2篇：财税管理范文

这次经济财税形势分析会，主要是总结全县上半年经济财税运行情况，分析存在的问题，研究部署下半年经济财税工作，确保全面完成全年目标任务。刚才，县发改局、财政局、统计局、国税局、地税局的负责同志作了专题发言，都讲得很好。希望大家认真抓好落实，下面我讲几点意见：

一、正确分析上半年全县经济财税运行情况

上半年，全县各部门、各乡镇认真贯彻落实县委的各项部署，攻坚克难、扎实工作，全县经济运行平稳，地区生产总值预计实现11.25亿元，增长13.5％；固定资产投资完成8.59亿元，增长49.1％；财政一般预算收入实现6013万元，增长14.82％，主要表现为：工业经济结构单一，骨干企业多为资源消耗型、污染排放大的企业，产品附加值低，企业创新能力差。互为延伸转化增值的产业链不长、产业优势不突出，加之受国家宏观调控政策和市场因素的影响，致使工业经济增速减缓，效益下滑。上半年全县完成工业总产值19.6亿元，同比增长17.1%，实现的工业增加值呈现逐月回落的态势。主要影响因素一是原材料价格上涨、生产成本提高、部分产品销售价格下降造成工业经济效益大幅下滑。二是受节能减排、环保等因素影响，企业产能受限，同时在建项目进展缓慢产品未能及时投产达效，以上因素直接影响到工业。增值税减收，财政税收收入增长缓慢。受重点工业企业经济效益影响，上半年增值税累计完成1300万元，完成年度预算任务的31.55%，比上年同期1926万元减收626万元，下降32.5%。尽管在营业税等税种的弥补下，税收收入与去年同期持平，但财政总收入的增长靠非税拉动，可用财力增长缓慢，收入质量较差。

1、固定资产投资快速增长。上半年，全社会固定资产投资完成8.59亿元，增长49.1%，增速比去年同期高4.4个百分点，其中工业企业新开工项目完成6.6亿元，同比增长90.75%；房地产等建设项目相继开工，全年计划完成建设面积10.15万平方米。工业园区、“109”国道绿化、城市环境卫生得到较大的改善，城乡基础设施建设项目进展顺利。

2、设施农业发展迅速，农业经济发展后劲增强。农业经济虽受夏粮减产的影响，但结构调整态势良好，上半年新建温棚10.8万间11832亩，已投入设施园艺各类建设资金6000多万元，为特色种植、农民增收奠定了良好的基础。同时各项惠农补助政策的落实，土地租赁、外出务工等促进了农民收入的增加。

3、城乡居民收入稳定增加，消费品市场增速加快。受农业投入增加，调整工资政策影响，城乡居民消费趋向增强，消费品市场呈现兴旺发展态势。上半年全县实现社会消费品零售总额1.96亿元，同比增长12.3%，城镇居民可支配收入5165元，增长30.6%；农民人均现金收入达到3276元，增长16.2%。回乡风情园旅游项目的完成，第三产业有了新的发展。

4、金融运行平稳，中、长期贷款增幅较高。在央行提高预备金率、加息，以及股票、基金等投资对储蓄的冲击下，金融机构贷款同比增长29.3%，有利的支持了全县经济的发展，同时政府加强同金融机构的合作，主导产业的融资难得到了较好的缓解，保持了投资的有效增长。

上半年我县经济总体运行平稳，主要经济指标持续增长，但也还存在一些困难和问题：

一是中小企业发展缓慢，中小企业融资及补助政策有待改善，鼓励企业自主创新的机制需加快建立，推进国有企业、集体企业、自收自支事业单位的改制力度有待加强。

二是对外招商力度较弱，项目质量有待提高。

三是税源增长过于依靠骨干企业，增长点单一。发酵产业相对集中、生产要素趋同，行业经济变化对全县工业经济影响较大，税收增长缺乏稳定性。同时按现行分税体制，重视三产和地方主体税源的培植力度还需加强。

四是全县经济和社会事业发展迫切需要财力的保障，税收增长缓慢，致使收支矛盾突出，国库资金调度困难，财政压力大，预算平衡难度增加。

二、突出重点、攻艰克难，全面完成全年的各项工作任务。

面对当前的财税经济形势，下半年的工作任务十分艰难，大家要坚定信心，积极面对困难，进一步强化工作措施，狠抓落实，确保全面完成全年的目标任务。

一是大力支持工业经济发展。扶持中小企业，鼓励自主创新；进一步加大招商力度、提高招商质量；加快推进在建项目的建设，尽早投产达效，积极培育新的财税增长点；正确处理环保与发展的问题，积极开展污染治理，促进发酵产业健康持续发展；完善工业园区基础设施建设，挖掘园区的潜力，提高入园企业的产出能力。

二是进一步加大项目的申报力度，积极争取区市的资金支持。开展半年项目资金引进工作考核，加强工作督查，要进一步细化工作任务、工作目标和工作措施，切实通过争取项目资金加大投入力度推动全县经济和社会事业的发展。

三是开展财政增收节支，大力组织收入、严格控制一般性支出，提高财政资金的使用效益。财税部门要立足于服务地方经济发展，加强税收征管，加大稽查力度，积极清理欠税，严防零散税的流失；加强对重点税源的监控，及时分析税源变化；加强部门的联系协作，形成综合治理的良好环境。进一步加大对土地出让金等非税收入的收缴力度；认真开展非税收入的清欠工作；进一步改进非税收入收缴方式，严格执行“收支两条线”。各部门要厉行节约，从严控制支出，努力做到一般性支出的零增长。

四是积极开展金融合作，加大对农业、城乡基础设施建设的投入。进一步完善政府投资机制，充分发挥财政金融资金对经济发展的撬动作用。加强贷款资金治理，完善信用制度，防范债务风险；强化金融合作，结合政策性金融投向，积极申报贷款项目，解决建设资金不足。

五是以设施农业为重点，加快推进社会主义新农村建设。科学合理规划设施农业发展，重视对信息、技术、市场等重点环节的建设，保持产业健康发展，促进农民增收；继续抓好农村环境整治和庄点规划。

第3篇：财税管理范文

这次全市财税工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市十四届人大一次会议精神，总结工作，分析形势，研究部署今年全市财税工作，确保全面超额完成各项目标任务。关于今年财税工作的具体安排，财政、税务系统已经或将要作出部署。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定去年全市财税工作取得的成绩

*年，全市上下全面落实科学发展观，突出抓好招商引资，全力以赴推进新型工业化、城市现代化、经济国际化和农业产业化，财税支撑保障发展能力进一步增强，主要呈现“四个明显”的特点：

一是财税实力明显提升。全市财政总收入完成220.7亿元、增长36%，其中一般预算收入完成100.4亿元、增长41.3%，增幅全省第三；国税完成收入136.3亿元、增长31.8%，地税完成收入56.9亿元、增长43%。二是保障服务能力明显增强。全市一般预算支出完成147.2亿元、增长37.2%，支出结构明显优化。筹集支持企业改革发展资金15亿元，争取省以上资金47亿元，办理出口退税11.4亿元，减免税收3.9亿元，积极服务经济社会发展。三是科学理财、依法征管效益明显提高。理财思路不断创新，资金使用效益不断提高，政府采购节约资金2.5亿元。启动税库银收入缴库横向联网，科学化、精细化管理不断加强；整顿和规范财税秩序，征管质量和效率不断提高。四是财税改革取得明显成效。省直管县财政体制稳妥实施，政府收支分类改革加快推进，部门预算、政府采购、非税收入管理逐步深化，各项税制改革稳步推进。

可以说，过去的一年，全市财税系统的广大干部职工做了大量的工作，付出了艰辛的努力。市委、市政府对财税工作是充分肯定的。在此，我谨代表市委、市政府向财税战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、进一步认清财税改革发展的新形势新特征

市委、市政府确定了又好又快推进“全面奔小康、建设新徐州”的奋斗目标，我市迈进了促进科学发展的新阶段，这对于进一步做好财税工作提出了新的更高要求。纵观财税工作所处的发展环境和发展阶段，当前和今后一个时期，既是财税事业可以大有作为的“黄金发展期”，也是应对各种挑战的“矛盾凸显期”。我们必须认清财税改革发展的新形势新特征，增强工作的系统性、预见性和主动性，更加自觉地推进财税事业科学发展。

第一，科学发展对全面发挥财税职能提出了新方向新要求。转变经济发展方式、推进经济又好又快发展，这对于科学发展提出了新的更高要求。贯彻落实科学发展观，必须把科学发展的理念变成自身的素质、能力和水平，把科学发展成为一种概念、实践和结果。财税部门作为经济综合部门，必须把促进科学发展贯穿于财税工作的全过程，把促进徐州又好又快发展贯穿于发挥财税职能的每个环节，努力使财税工作与经济社会发展结合更紧密、作用更直接、影响更深刻、效果更明显。我们要进一步增强大局意识，找准定位，改变单纯的收支思维，促进收入的圆满完成和职能的全面发挥；我们要坚持按客观规律办事，按经济规律安排收支，科学合理地确定目标任务，做到既积极向上，又切实可行；我们要统筹兼顾，处理好规模与质量、速度与效益、当前与长远、局部与全局的关系，一切从实际出发，实事求是。

第二，工业化、城市化、市场化、国际化为实现财税收入持续稳定增长拓展了新领域新空间。去年，全市GDP完成1679.56亿元、增长15.3%，连续两年高于全省平均水平，新型工业化、城市化、经济国际化和农业产业化互动并进，支撑经济发展的基础更加坚固，这将为财税收入增长提供强大动力和可靠保障。从工业化看，去年全市规模以上工业企业达到1941家，完成增加值637.51亿元、增长19.4%；今年我市安排了亿元以上重点项目140项，其中工业项目75项、总投资820亿元。随着新型工业化的扎实推进，一批重点项目投资的后续效益进一步显现，形成了新的增长点、新的税源点，将直接带动财税快速增长。从城市化看，随着徐州都市圈规划的加快建设，创新城市经营运作机制，不断加大老城区综合改造力度，拆迁梯次转移安置、收储土地公开出让、政府委托代建等新举措取得明显成效，五大组团的特大城市框架全面拉开，我市城市化率已达463%。城市化和城市现代化的加速推进，将带动现代服务业的蓬勃发展，成为财税收入增长的强大助推器。从市场化看，随着市场化进程的加快，我市市场体系日趋完善，大商贸、大交通、大市场、大物流、大旅游的格局逐步形成，将不断形成经济与财税收入新的增长点。从国际化看，近年来我市突出特色招商、产业招商、专业招商，引资成功率进一步提高，去年实际到帐注册外资4.4亿美元、增长81.3%。今后我市开放型经济步伐加快、对外贸易与经济合作水平进一步提升，也必将为财税收入的增长带来巨大空间。

第三，优化产业结构对提升财税发展水平提出了新挑战新课题。徐州是以重工业为主导的老工业基地，产业结构偏重的状况一直未得到根本性转变，工业结构层次偏低、发展方式较为粗放、开放型经济总体水平不高仍然是制约发展的关键性因素。体现在财税结构上，主要是收入结构不尽合理、税源税种结构较为单一，收入主要集中在卷烟、煤炭、电力、机械等传统产业，去年共上缴税收103.5亿元，构成地方税收21.8亿元，分别占全市的51.5%、27.1%；矿山、能源企业税收占市本级的1/3。在这种形势下，如何更加积极地抓住振兴徐州老工业基地的历史性机遇、更加充分地发挥传统产业的优势，更加有效地破解制约发展的难题，推动经济发展方式转变，加快产业集聚、产业转型、产业升级，着力优化税源结构，提高财税发展质量，是我们财税工作面临的重大课题。

第四，新一轮税制改革和政策调整为促进财税事业又好又快发展提供了新契机新动力。今年，国家实施新的企业所得税法，扩大增值税转型试点，调整消费税、营业税征税范围和税率、完善出口退税和加工贸易政策，实行企业集团汇总纳税，推进省与市县分税制改革。这些政策措施，对促进产业结构优化升级和产业转型升级将产生积极的作用，同时也给地区间的税源转移、增加地方财税收入等方面带来新的挑战。我们要科学分析、冷静判断新一轮税制改革和政策调整效应，趋利避害，积极应对，多加强政策研究，多向上级部门反映，多争取有利于徐州发展的政策，创造性地开展工作，最大限度地发挥财税政策效能，促进财税经济又好又快发展。

三、努力保持财税经济优质高效科学发展

做好今年的财税工作，各地、各部门要按照市委、市政府的总体部署和要求，突出抓好科学增收、科学使用，努力在“扩大规模、优化结构、提高效益、深化改革”等方面实现新突破，不断开创财税事业科学发展的新局面。具体工作中，着力加快“三项机制”建设。

（一）加快收入增长机制建设，提升可持续发展水平。确保财税收入稳定增长，是财税工作的首要任务。去年全市财政总收入和一般预算收入分别突破200亿元和100亿元大关，增幅连续四年超过全省平均水平，财税增长迈上了新台阶，这是十分可喜的成绩。下一步，我们要克服满足现状的思想，瞄准更高的目标，努力构建财税稳定协调增长的机制，把财政收入特别是一般预算收入这个平台做优做强，在新的平台上实现新的发展，确保实现今年一般预算收入增长18%、力争达到25%的工作目标。

一要突出重点，稳定增长。从我市税源情况看，20%的税源大户贡献了约80%的税收，增值税、所得税和营业税占地方税收的67.8%，重点税源、主体税种支撑着全市财税收入的增长。一方面，我们要充分发挥重点税源的主体拉动作用，抓大户、抓主税、挖潜力；另一方面，要强化综合治税，健全协税护税机制，加强新增税源和零散税源管理，共同促进财税收入增长。从今年1-2月份情况看，全市财政总收入预计完成484亿元、增长21.6%，其中一般预算收入20.9亿元、增长31.4%，势头很好。我们要乘势而上，抢抓当前，一着不让，确保实现首季“开门红”，为必保全年目标打下扎实基础。

二要优化结构，协调增长。税源、税收结构是经济发展的生命线。在去年财税工作会议上，我提出要重点提高“三个比重”，这是考核财税工作质量效益速度有机统一、又好又快发展的关键。经过努力，财政总收入占GDP的124%，一般预算收入占总收入的455%，地方税收占一般预算收入的803%，“三个比重”都有所提高。应该说，我们在这方面作了不懈的努力，取得了较大进展，但与全省平均水平相比，还有些差距。对此，我们不仅要有收入总量的增长，更重要的是优化结构、提升水平，更加注重招商引资项目的质量和效益，更加注重项目建设的税收贡献度，特别是地方税收的贡献度，切实增加地方可用财力。

三要取之有度，科学增长。要牢牢把握组织收入这个中心环节，依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，做到“取”得到位、“予”得彻底。既要强化征管，保持财税收入稳定增长；又要涵养税源，夯实基础，实现可持续发展。各级政府一定要有清醒的认识，科学把握收入增幅，特别是乡镇（办事处）要实事求是，千万不能急于求成、寅吃卯粮、虚收虚增，要多做打基础的工作，多做增后劲的工作，多做起长远作用的工作。

（二）加快支出保障机制建设，提高资金使用效益。财税工作的水平和成绩，不仅反映在财税收入的增长上，更体现在财税资金的调节和导向上，更体现在财政支出的结构和运作效益上。这就要求我们必须充分发挥财政资金与税收政策的杠杆和乘数效应，进一步整合资源，用活、用好有限资金，重点在提高资金使用效益、配置效益、管理效益、运作效益上实现新突破，全面发挥财税职能。

一要统筹发展，改善民生。要把改善和保障民生放在更加突出的位置，加大对“三农”、教育、科技、社会保障、医疗卫生、节能减排等领域的投入，在促进就业再就业、扶持弱势群体、增加城乡居民收入等方面，完善落实各项扶持和优惠政策措施，增强改善民生的普惠性。

二要加快运作，支持发展。资金问题是制约我市发展的三大瓶颈之一。去年以来，市财政出资组建的新盛建设发展投资、国盛投资担保等公司，加快运作，加大投入，探索实行了政府投资代建制，取得了很好的效果。今年，为加快土地运作，拓展用地空间，市财政出资将组建新田投资发展公司；准备与省高科技投资公司合作，组建创业投资基金，成立小企业担保公司，建立风险补偿机制，鼓励全民创业，支持原创型企业、高科技企业、培育拟上市企业发展。我们在经济工作中，要着眼三种资源（政府资源、市外资源、民间资源），做到对上多争取，对外多联系，对内多协调，对下多鼓励。下一步，要创新财政投入方式和机制，充分发挥财政资金的引导带动作用，集聚和吸引更多的社会各方资金，切实增加有效投入，提高资金的复合效益。要综合运用财政贴息、优惠税率、加速折旧、投资抵免等多种手段，引导资金和生产要素合理流动，促进产业调高调轻调优，提升经济发展水平。

三要强化管理，提高效益。虽然近年来我市财政资金使用效益有了新的提高，但是仍不同程度地存在着财政资金分散管理、分散使用的问题，有的部门和地区资金不少，但没有按预算执行，改变了用途，导致资金发挥不了作用。当务之急就是要从根本上建立健全财政资金有效管理、有效使用的机制。要强化财政专项资金管理，客观评价各种专项资金支出的必要性、规模的合理性，有保有压整合盘活专项资金；要认真落实责任部门、财政部门双签制度，确保专项资金专款专用。要强化绩效管理，完善支出绩效考评体系，使资金使用和管理更加科学、更加有效。要强化财政监督，管理关口前移，实行全程监督、内外监督，严肃财经纪律。市财政局要抓紧研究制定资金规范使用、规范管理的实施意见。各部门、各单位要建立内控制度，切实降低行政成本、管理成本、建设成本，提高资金使用效益。

（三）加快改革创新机制建设，增强财税发展动力。近年来，部门预算、政府收支分类改革、国库集中支付制度、非税收入管理等各项改革迈出的步子是大的，成效是显著的。下一步，关键是要巩固成果，创新机制，深化提高，确保各项改革规范有序、高效运转。

一要进一步深化预算管理体制改革。要强化部门预算、国库集中支付制度建设，推行“公务卡”结算制度，扩大直接支付范围。要创新资金运行机制，整合业务流程和管理流程，确保财政资金在安排、拨付、使用等环节配置最优、效率最快、效益最大。要深入推进政府收支分类改革，严格按照新科目设置帐目，加强统计分析，为领导决策当好参谋。要进一步扩大采购和供应范围，在更大领域引入竞争机制，提高采购效率效益。要进一步清理规范各部门暂时保留的改革性补贴和奖励性补贴，实现津补贴“阳光”发放。

二是进一步完善非税收入管理改革。非税收入是财政收入的重要组成部分，必须要全部按规定缴入国库，纳入预算管理，实行收支脱钩，不得在部门预算之外循环。要加强国有资产收益管理，健全国有资产收益收缴制度、业绩考核体系和薪酬激励机制，确保国有资产保值增益。行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分。市委、市政府决定按照所有权和使用权相分离的原则，加强行政事业单位资产管理。各行政事业单位对占有、使用的国有资产只有使用权，资产的购置要按照配置标准、履行报批手续、列入部门预算、纳入政府采购；任何单位不得擅自处置资产，必须经资产管理部门的审核确认，处置收入全部纳入非税收入管理。财政部门是行政事业单位资产的管理部门，要切实履行职责，勇于负责，尽快研究制订管理意见；各单位务必要统一思想，顾全大局，密切配合，协同推进。

第4篇：财税管理范文

关键词：企业；财税；信息化管理；应用模式

作者简介：朱贵云(1970．03－)，女，河南人，大专学历，中级会计师，主要从事财务资产、成本核算、税务审核方面工作

财税信息化建设是财税科学化、精细化管理的内在要求，也是财税管理的重要内容。随着国家税务总局“金税三期工程”在全国范围的逐步推广，财税信息化建设已迈向一个新的台阶，这也迫使企业在接受“财税管理一体化”全新理念的同时，思考如何借此契机，通过实现企业内部财务、税务、业务的一体化处理和无缝连接，简化企业财务管理工作，全面实现企业的信息化管理。本文主要对企业内部财税信息化管理的应用模式进行了探讨，以期可以为企业的税收管理工作提供具有实际价值的参考信息。

一、我国企业财税管理的发展现状

(一)税收风险较大

近两年来，税务机关在完善征管手段的同时，不断强化稽查体系，通过先专项自查，后专项检查的方式，要求企业严格按照税法规定，对生产经营活动涉税问题进行全面自查，包括发票真伪、收入的确认、费用的列支、业务的真实性等多方面，内容涵盖全部应纳税种。我国正在对财税管理体系进行改革，财税政策存在部分解释不明以及操作细则缺失的问题，企业与财税部门经常会出现理解偏差现象。基于宏观政策的影响，监管部门由于地域、时期等方面的差异，对政策的监管及把握力度也存在一定的差异性，这不仅增大了企业税法遵从的难度，更使企业的纳税风险急剧上升。

(二)缺乏有效的管理机制

企业没有针对财税管理工作建立健全相关机制，没有对管理标准进行有效规范，致使不同部门在相同事项方面的管理标准存在不一致性，继而导致执行尺度不同，在很大程度上制约了公司整体税收策略的制定工作。

(三)信息化应用水平较低

企业在财税管理方面并不具有较高的信息化应用水平，在实际工作过程中，多以财务人员手工作业以及主观判断为主，对财务人员的业务素质以及经验具有较强的依赖性。除此之外，企业的财税管理与业务环节存在脱节现象，财税信息无法实现有效共享，基础信息出现偏差等问题，构建完善的财税信息管理系统迫在眉睫。

二、信息系统的功能框架

(一)框架结构

财税管理信息系统是对财务日常管理应用的整合，基于财税管理体系标准的指导下，严格遵照相关法律法规，对税种税费进行有效计算，并记录相关调整事项。该系统内部含有申报纳税表的模板，通过其可以向相关管理部门申报财税缴纳款项。除了财税原有的业务处理功能外，还构建了评估模型与指标分析体系，可以对企业税务管理进行有效评估与合理分析，有利于企业对税务风险进行及时、准确的掌握，除此之外，该系统还可以对企业的税收管理提供科学有效的筹划方案。

(二)信息系统合理理念

针对财税管理构建信息系统，可以完善财税管控体系，促使企业财税管理工作更具科学性。构建信息系统的核心理念有三个，一是对财税管理机制进行标准规范，促使各个部门的管理口径实现统一；二是财税管理实现有效延伸，逐渐成为前端业务；三是建立健全财税评估模型与财税分析体系，从而对企业税务进行合理评估与有效分析。

(三)解决业务的有效方案

解决业务的方案主要包括五个流程，分别是建立纳税体系、处理日常业务、企业纳税管控、科学筹划以及分析评估、业务集成关系。企业利用信息化平台，进行财税管理，对财税管理进行标准规范，并在各个下属部门贯彻落实。利用相关系统对涉税信息进行有效集成，例如，资产、合同等，并结合系统内部相关税务信息，对税费进行准确计算，继而进行申报处理与缴纳处理。建立健全税务评估模型与分析指标体系，促使企业财税管理分析指标实现自动生成，继而对纳税进行自动评估。通过信息化建设全程监管企业的经济事项，可以对企业财税管理的效益影响进行准确分析，从而科学筹划财政管理工作，有利于企业的财税管理工作实现纵向管控。

三、信息化管理应用结果分析

(一)电子登记纳税调整事项

对核算账簿、核算凭证以及备查簿进行有效连接，促使三者呈现一种关联关系，从而促使企业的纳税调整事项的登记处理实现自动化，不仅降低了相关人员的工作量，还提高了纳税调整事项筛选结果、分析结果以及登记结果的准确性，有利于企业顺利进行财税管理工作，例如，递延所得税核算、纳税申报表核算以及纳税调整等。

(二)在线处理日常税费

应用信息化管理系统，企业在财税管理方面可以对多个税种的日常业务进行在线处理，例如增值税、所得税等。根据我国财税管理的相关法律法规的要求，对实际缴纳税额以及理论上应缴税额进行合理分析，准确把握二者之间的差异，确保财税管理相关环节在规范性与合理性方面符合相关标准要求，避免企业遭遇巨大财税管理风险。

(三)自动生成纳税报表数据

严格遵照我国相关部门在纳税申报表样式方面的规范标准，对纳税主体、税务报表以及备查簿三者的关系进行准确定义，在信息化管理系统内部构建纳税申报模板，自动采集税务系统以及账务系统内部的相关数据，并以此作为纳税申报数据，帮助企业财税管理人员进行纳税申报，避免报表数据出现人为干预现象，促使报表数据更具实时性、准确性、合理性以及可行性。

(四)建立健全税务指标分析体系

企业在财税管理方面建立健全税务指标分析体系，可以帮助企业对各个税种的涉税指标进行在线分析，并自动根据分析结果生成税务分析报告、涉税指标对比分析表以及税务指标的变化趋势表，有利于企业财税管理人员对涉税指标变化情况进行及时、准确的掌握，有效规避财税管理风险。

四、结语

财税信息化管理的实际应用价值主要取决于自身与前端业务之间的衔接关系。企业严格遵循财税方面的法律法规，对各项涉税环节进行专业、合理且谨慎的处理，按照相关规定实施纳税申报；通过信息化技术采集并分析涉税信息，对税收变化情况进行自动预警；分析税收变化情况，对财税管理潜在风险进行合理评估，实施科学筹划，有效提高企业财税管理水平，节约税收成本，规避财税管理风险，确保企业健康持续发展。

参考文献：

［1］张晓红．规范信息化日常管理服务税收中心工作［J］．天津经济，2013(05)．

第5篇：财税管理范文

一、指导思想和总体目标

2009年我市财税工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“创业富民、创新强市”总战略，按照“依法治税、为民理财、务实创新、廉洁高效”的工作理念，充分发挥财税职能作用，保增长、调结构、强管理、促规范、重素质，努力营造良好的财税政策环境、法制环境和服务环境，努力构建和谐财税，为我市加快“三市”建设、实现“两个率先”作出新贡献。

根据这一指导思想，2009年我们财税工作的总体目标是：

地方财政收入23.5亿元，比上年增长10%；

地税部门组织的税费基金收入突破30亿元，比上年增长7.5%；其中:税收收入16.6亿元，比上年增长8%；其他收入13.4亿元，比上年增长6.5%；其他收入中社会保险费收入突破11亿元，比上年增长8.2%。

地方财政收入占财政总收入的比重力争达到49%以上。

二、总体要求

2009年财政地税工作的总体要求是：

——突出一个中心

突出组织收入这个中心。组织收入是我们财税工作的根本，要坚持依法治税、规范管理，及时做好组织收入的应对预案，增强组织收入的前瞻性和主动性。

——把握“实、稳、优”三字诀

一是求实。实是“为人实、工作实、数字实”。我们财税部门有句宣传口号是“聚点滴地税、建美好家园”，真实反映了我们的财税收入是靠一分一厘凝聚而成，数字来不得半点虚假。要做到数字实，为人实是前提，工作实是关键。要以求实的精神、务实的作风、扎实的工作推进财税事业发展。

二是保稳。稳是“基础稳固、收支稳定、措施稳健”。要稳固财税管理基础，建立健全持续稳定的财税收入增长机制，坚持积极稳妥的原则，贯彻落实好积极的财政政策，科学把握财税政策实施的节奏、力度和重点，做好保稳促调工作。

三是创优。优是“结构优、服务优、素质优”。要继续强化“地方财政收入”概念，不断提高财政总收入中地方财政收入的比重，不断增强地方可用财力；要进一步优化支出结构，严格控制一般性支出，降低行政成本，将新增的财力重点用于民生支出。要牢固树立服务意识，进一步提高专业素质，优化业务流程，完善岗责体系，提高服务质量和服务水平，为经济社会发展提供优质的财税服务。要坚持“好好学习、好好工作、好好做人”，把学到的东西转化为解决问题的思路、推进工作的举措，内化为立身做人的素养，全面打造素质优良的财税干部队伍。

三、主要任务

（一）保增长，充分挖掘财税收入增长空间

把保增长作为财税工作的首要任务。要充分利用体制优势，努力培植地方税源和财源，确保财税收入持续稳定增长。坚持政策引导，根据全市经济发展重点，调整和优化财税支持企业发展的政策措施，通过产业扶持、财政贴息、财税优惠等措施，着力促进企业出口和扩大投资，推进工业企业分离发展服务业工作，支持科技创新和节能减排，积极推动经济方式转变和地方经济又好又快发展。以目标管理为出发点，全面开展税源分析、税收预测预警分析、税收管理风险分析和政策效应分析，强化对重点税源地区、行业和企业的基础信息资料收集、归并和分析，及时更新和充实纳税人的征管信息，牢牢把握组织收入的主动权。不断优化税种结构、税源结构、税费结构，提高地方财政收入占财政总收入的比重。全面贯彻落实营业税新条例及实施细则，加强重点行业、重点企业、重点工程的营业税征管；认真做好企业所得税征管范围调整工作，贯彻落实部分行业所得税管理操作指南；加强对高收入者的个人所得税管理，依托信息化推进企业、事业单位、行政机关、社会团体等单位的个人所得税全员全额申报工作；稳步推进车船税保险机构代收代缴工作；全面掌握房产税和城镇土地使用税税源信息，实施动态管理。积极稳妥做好社会保险费降率工作，加强社会保险费征管信息化建设，实现与劳动社保部门信息数据即时交换与共享。充分挖掘非税收入潜力，拓宽非税收入征管范围和征收渠道，强化对非税收入征管的监督检查。

（二）控支出，确保财政收支预算平衡

在严峻的经济形势下，节约支出确保收支平衡事关财税工作全局。加大财政支出结构调整力度，在预算安排上严格控制行政成本，党政机关公用经费继续压缩5%，经常性专项经费“零增长”，会议费、接待费、公务用车购置费“零增长”。在项目资金安排上压缩一般项目资金，确保续建、重点及与发展影响大的项目资金。在预算执行中严格控制一般性支出，规范津贴补贴管理，健全会议费管理制度和招待费管理制度，加强车辆经费管理和办公经费管理，严格控制追加支出预算，没有很特殊的理由一律不审批追加支出经费，确保财政收支预算平衡。要将财政支出的重点用于民生工程，确保新农村建设、社会保障、就业就学就医、环境保护、文化建设等方面的支出需要。健全支农资金稳定增长机制，加大“三农”扶持力度，推进农村改革发展；落实和完善城乡义务教育各项政策措施；加大就业补助资金投入，建立城乡统筹的就业机制；加快城乡社区卫生服务体系建设；健全社会保障体系，加快城乡居民基本医疗保障制度和新型城乡合作医疗制度建设；加大环境保护和文化建设投入。

（三）强管理，积极推进财税制度改革

把深化改革、完善有利于科学发展的财税体制机制作为保增长的强大动力。加大“三个子”预算管理改革力度，积极构建预算编制、执行、监督“三位一体”的预算管理体系。深化部门预算改革，完善预算定额体系、费用支出标准体系、资产配置标准体系。加强镇（街道）财政管理工作，完善体制管理办法，促进镇（街道）之间区域经济协调发展。积极推进国库集中支付改革，扩大国库集中支付试点面，为全面实施国库管理制度改革积累经验。深化政府采购制度改革，加快政府采购信息化建设，完善政府采购目录和采购限额标准，扩大政府采购范围和政府采购规模。全面运用《税友2006》便捷查询系统，完善提高税收征管软件的管理功能。加强国地税联合办税工作，巩固原有工作成果，开发应用国地税信息共享系统。探索税费征管便捷高效和优惠政策落实简化及时的新机制，降低企业办税成本。

（四）促规范，全面完善财税监管新机制

研究制订财政专项资金管理办法，实施分类管理办法，明确预算标准，规范支出范围，提高专项资金的使用绩效。继续深化财政资金绩效评价的制度建设和基础管理，建立绩效评价结果反馈应用机制，明确绩效评价具体操作流程，实施财政支出绩效评价工作考核办法，有重点地实施财政项目绩效评价工作。完善政府投资项目的财政财务监管体系，强化对政府投资项目概算、预算、结算及工程变更的控制和管理，对财政全额安排资金的重点建设项目依托中介机构实施全过程监管。加强国有资产管理工作，稳步推进一般竞争领域国有资产退出工作，优化、整合、充实政府性基础设施融资平台，建立健全集体资产管理制度，落实行政事业单位国有资产实时动态管理和市级机关办公用房管理意见，提高资产使用效益。整顿和规范税收秩序，实施行业税收专项检查、区域性专项整治、涉税举报案件检查，积极探索稽查新方式、新形式，扎实做好税务稽查工作。加强会计监管力度，推进会计人员网络化管理，改变会计监督方式，提高监管覆盖面和检查效率。加快财税法制建设，全面实施“人机结合”方式的执法责任制考核评议工作，进一步规范执法程序，提高依法行政能力。推进行政审批制度改革，整合审批职能，加强房地产税收一体化管理，提高服务效能。

第6篇：财税管理范文

关键词：新形势；企业财务税收管理；策略

随着市场经济体制的不断完善，在新形势下大多数企业都开始逐渐重视起企业的财务收税管理工作，想方设法提高企业财务税收管理水平，实现企业资金价值最大化，最大限度地减少企业财务方面的负担。在企业财务税收管理工作中，工作人员通过税收统，规划企业财务税收方面，利用税收优惠服务、政府鼓励投资等合理筹划企业财务，减少企业财务负担，降低企业运营成本，实现企业税收最小化，促进企业经济持续发展。

一、企业财务税收管理中存在的问题

（一）财务控制薄弱，资金难以周转

现阶段，国内企业在财务税收管理方面常常会出现资金周转不灵的问题，甚至是资金链断开，风险无法抵抗，宣布破产，这与企业财务控制能力薄弱有关，忽略了财务税收管理的重要性，企业内部财务方面的有效控制难以实现，这使得企业整体资金混乱，出现资金闲置或者应急资金未做预留准备等，导致企业正常经营难以维持、企业资金周转困难，经济发展缓慢。

（二）存在税收及其他财务风险

在日间激烈的市场经济竞争环境中，企业要占据一定的市场份额就必须要做好风险规划工作，保证企业资产处于风险之外，防止资产难以回收导致破产的情况发生。财务税收、其他财务存在风险，出现决策失误时会造成企业发展延缓甚至是停止，但大多数企业在经营阶段对财务税后管理的重要性认识不足，没有听从财务人员的经济预算，企业经济发展受到阻碍。

（三）企业财务税收制度不合理

企业财务税收管理的作用是在遵循国家税收管理条例及相关政策，规范纳税的情况下，利用税收优惠政策等帮助企业减少经济税收负担，实现最小税收和最大利润，促进企业经济持续发展。但目前，大部分企业财务税收管理制度较为落后，专业性财务税收管理人才较为缺乏，导致企业税收工作没有做到位，财务税收管理水平不高。

二、提高企业财务税收管理水平的策略

（一）提高对企业财务税收管理的重视，加强企业风险防范意识

在财税体制改革的新形势背景下，企业领导层应提高对企业财务税收管理工作的重视度，关注财务税收管理中存在的风险性，在经营决策中综合考量企业财务税收管理内容，防止企业经济出现问题。此外，企业应加强财务管理工作人员的风险防范意识，在符合国家税收法规的情况下做好财务税后管理工作，降低企业基本成本，良好规划可能出现的风险，最大限度地降低企业税收负担，合理、合法纳税，维持企业经济持续发展。企业财务税收管理工作人员要深入研究国家财税体制，了解新近的税收政策，在充分考虑经济业务和相关税收政策的情况下做出科学的税收筹划，避免税收及其他财务风险。企业在经营阶段时，进行经济业务过程应综合考虑量税收对企业经济的影响，合理科学的安排经济业务，保证所经营的经济业务承担相应的税收成本。

（二）转变财务税收管理人员管理管观念

对于企业来说，财务税收管理人员的综合素质、管理工作能力直接影响企业财务发展情况，因此企业要加强财务税收管理工作人员的招聘、培养，在这个岗位安排复合型高素质人才。在企业财务税收管理阶段，高素质财务人才必须转变常规的管理理念，具备创新意识理念，要深入了解、详细分析国家颁布的税收优惠政策，并且能根据税收优惠赠策和企业具体经济发展情况有效调整和改变企业整体财务，促进企业各项经营活动的良好运行，在合理、合法的前提下减少企业税收成本，维持企业资金链完整，实现企业资金价值的最大化，有效提升企业财务税收管理的整体效益。此外，财务税收管理工作人员还应掌握市场和政策风向，能够熟练运用各种税收优惠福利，促进企业的经济可持续发展。

（三）完善企业财务税收管理制度

为提高企业财务税收管理水平，就必须要完善企业财务税收管理制度，从完善整体资金管控制度、加强各职能部门之间信息沟通等方面着手。企业需要设立整体资金管控的相关系统性规则，实现企业资本循环有效。财务人员合理选择税收政策，采购人员根据纳税人规模合理选择供应商，企业调整组织结构等降低企业整体税负。通过财务人员应准确把握税收体制改革，及时调整税收计划，根据企业具体情况进行合理税收筹划，降低企业整体税收负担。此外，企业还应健全发票管理规章制度，针对税收政策的变化，及时更新发票管理系统，明确税务管理流程。企业应更新相关发票收款流程，更新和完善发票管理，保证营改增厚发票管理正常进行。另外，为保证发票管理的有序进行，企业还应加强内部财务人员培训工作，展开财务培训活动，提高财务人员对发票管理的认识。

第7篇：财税管理范文

关键词：财政税收管理；改革创新；策略；国民经济

在经济全球化的时代，随着我国经济的快速发展，财政税收管理工作需要我们不断完善、与时俱进、改革创新，要跟上时代的步伐，要符合时代的潮流。在税收体制创新时要结合我国的基本国情，我们要坚持理论与实践相结合，提升税收管理水平，有效践行我国的财政政策。因此，我国的行政机关一定要建立健全有效的财政税收体制，一定要加强财政税收管理工作的规范性、整体性和有效性，企业机关一定要不断提高管理人员的综合素质，从而提高财政税收管理工作的效率，提升财税管理人员的工作能力。

一、我国财政税收体制改革的目标

随着改革开放的推进，我国财政税收制度的深化改革也在深入推进，在财政税收体制改革中，我们要根据我国的实际情况做出相应的一些体制改革的措施，而且要对相应的措施做出合理的解读，以便财税工作人员更好的履行自己的职责，在财政税收体制改革中一定要深入贯彻科学发展观，坚持以人为本，在改革的过程一定要把广大人民的广大利益作为一切工作的出发点和落脚点，维护好广大人民的权利，做好财政管理机制改革的先前的准备，更好的推动机制改革的进行，促进财政税收事业的蓬勃发展。因此，我们通过一系列的实践和探索，不断提高税收管理工作的质量和效率，充分调动起税收管理人员的积极性和主动性，培养他们的综合工作能力。

二、我国财政税收管理的现状

1.财政税收体制存在局限性

我国在推进财政税收管理体制中，还是有出现了诸多问题，在财政税收管理体制方面仍存在一定的局限性，这主要体现在我国财政收支的分布区域不是太稀疏，增大了分税制度在执行的过程中的难度，同时还存在地方财政收入分配不合理的现象，这些现象都不利于国家财政管理的宏观调控，大大的降低了国家财政税收工作的工作效率。此外，在我国的财政税收体系制度中，那些具有国有资源以及资产收入的非税收入，因为它们不属于国家财政收入的管理内容，所以这也造成了财政税收管理体制的局限性。

2.转移支付不专业

财政税收的工作中有一项步骤至关重要，即转移支付。转移支付本来是推进财政税收工作的有序进行，但是由于我国财政的税收体制不够完善，在财政税收转移支付的过程中有些工作人员想着省事，就简略了转移支付的步骤，有的主管由于习惯性就简单看了一下就随意签了字，也不管票据上的数据是否准确，就直接放入档案中。这些都是转移支付中工作人员常出现不专业的运行步骤，这样就会对税收工作起到阻碍的作用。转移支付的专业性能够规范工作人员的行为，运行步骤专业性强会帮助税收在二次检验时节约时间，能够合理安排运行的时间，转移支付是税收过程之中必不可少的一步，工作人员的操作步骤的专业性强也会增加自己做事的严谨度，对于工作人员来说也是一种历练和积累经验，逐渐成长起来。有着这么多的好处，我们要不断完善转移支付专业性，培育一拨有才能的团队。

3.频频发生乱收费现象

我国在财政税收管理工作中给了很多优惠，全身心的投入，给出了不少大规模的优惠政策，为促进财政税收体制，优惠了许多税种，比如：农业税、营改增、提高个税起征点等，但是还是会出现众多的乱收费的现象。比如，一些工作人员在执法的过程中不按照规定收费，自行提高收税的起征点，有的老百姓由于权力的胁迫，只能委曲求全，交上不合理的收费；还有的是一些工作人员把国家的优惠政策歪解，把本来属于利于百姓的政策转变成利于自己的政策，从百姓手里谋取不合理的收费。这些现象严重阻碍税收体制的创新和发展，也不利于人民群众发展成果共享，更不利于我国经济快速腾飞。同时阻碍我国综合国力的经济发展。因此我们对此现象要有足够的重视。

4.预算管理体制存在缺陷

尽管我国预算管理体制在不断完善，但是在实践过程中仍还存在着很多缺陷。导致这些缺陷产生的原因是我国的预算管理体制还不太完善，相关政府部门在财政收支期间没有把财政预算列入管理工作的范围。在这个预算管理执行过程中，由于预算管理制度的不健全，比如预算编制比较粗糙，预算指标不够具体等，这些在客观上给预计监督带来困难，对相关财政管理人员缺乏严格的监督和管理，这些都势必影响到我国财政税收管理制度的进一步推进和发展。

三、财政税收管理机制创新策略

1.建立健全分级、分权的财政体制

为了更好的适应中国特色社会主义道路的发展，各级政府要建立健全分级、分权的财政体制，确保我国财政收入、相对持续稳定平衡。建立健全分级、分权的财政体制，还可以保证地方政府在地方税种范畴内行使税收立法，税收减免等财政政策，中央可授予地方相应的权力，增加地方税收，同时，还可以适应中国特色社会主义道路发展的需要，把财政税收创新赋予有着中国特色社会主义道路的时代特征，有时代特有的标识，更好的推进改革创新的进行，促进财政税收体制的顺利推进。当前，我国财政税收管理的工作人员综合素质较低，有很多单位聘任临时工，这对于我国财政税收执法部门非常不严肃。他们工作粗鲁、蛮爆，没有专业技能，现代化办公应用技术较低，因此，应加强财政税收人员的考核制度，提高财政税收人员的专业技术能力、综合能力和职业道德，全面提高工作效率和工作质量,要求事业单位的财务税收管理人员有较高专业技术资格,提高国家安全系数,合理利用国家税收工作管理资源。

2.合理优化转移支付体系

转移支付体系是税收工作的重要部分。现在我国的转移支付体系不够完善，缺乏专业性，因此就需要我们对其进行科学合理的优化。合理控制转移支付过程中的真实性与有效性，保证转移支付在有效的社会环境里进行优化处理，保证财政的系列工作顺利推进。在优化过程中要把转移支付所需的工作操作进行合理分配，把工作操作的流程进行专业性的分析，让工作人员都知道规范性的转移支付的重要性，与此同时，我们要提倡财政信息公开化，工作人员应认真履行自己的责任，树立求真务实的工作作风，做到全心全意为人服务。

3.制定结构合理的税负征收标准

在税负征收的过程中必须要有标准科学的主题税种设计、适合有效的税负标准。首先，需要从整体的实际出发，根据本地区的实际情况进行有序研究对一些基础设施落后的地区，要降低税负标准，以此来保障该地区的经济快速发展。其次，在制定合理的税负之前一定要对周围的社会环境要有所了解，针对某一地区要制定正确的税收收入标准，提高个人所得税机制，确保二者的工作不发生矛盾冲突，依据法律来制定税负征收标准，以此来推动社会经济的发展。我们也要大力宣传税负的好处，让广大人民都知道税负，这样就有利于财政税收工作的有序推进。得到广大人民群众的支持，才会有良好的社会环境，合理的税负征收标准可以稳定人心，增加社会稳定度，税负征收标准前提必须站在广大人民群众的立场上考虑，合理制定标准。

四、结语

财政税收管理体制的创新要有先进的理念，也要有求真务实的工作态度。我们要不断与时俱进，开拓创新。发展属于我国的特色社会主义的财政税收管理体制。注入新鲜的血液。因此，我们在财政税收的过程中一定要仔细探究、总结工作经验，把不足之处尽量补救回来，之后，根据我国具体国情和理论相结合。明确我国财政税收管理体制的创新目的是什么，明确之后根据我国独特的国情进行理论与实践相结合，“建立完善分级、分权的财政体制”，“改革完善转移支付体系”、“制定出规范科学可行的税负征收标准”等制度、标准和体系，进一步推动我国财政税收管理工作的发展。在税收管理体制创新的过程是一定把广大人民群众的利益作为工作的出发点与落脚点，把财务税收的目的作为工作的中心。在财政税收管理工作中一定要坚持党的领导，跟着党的节奏走，再创新的过程中一定要有新的思维，新的思路开拓才会有好的体制上的创新。财政税收工作机制的创新关乎到我国的经济发展，一个好的财政税收体制，经济也会迅速得到发展。我国的综合国力也会得到显著的提高，也会扩大我国在国际上的话语权。因此，相关人员需要不断学习、总结经验，清楚认识我国财政税收体制改革目标，全面分析我国财政税收管理现状，在创新中追寻中国梦，实现伟大的中国梦，践行落实社会主义核心价值观。

参考文献：

[1]何鹤鑫.财政税收管理改革创新策略探析[J].商,2016(04):131.

[2]李奕宏.政府预算管理体制改革研究[D].财政部财政科学研究所,2012.

[3]孙哲.我国税收征收管理成本研究[D].东北财经大学,2012.

第8篇：财税管理范文

关键词：水泥渗透；结晶型防水材料应用范围

一、要发挥防水材料防水和堵漏的共用性

渗透结晶型防水材料属于刚性防水材料，它具有其它材料难以比拟的二次抗渗性以及与结构的相融性。众所周知，混凝土结构最大的缺点就是开裂，结构的开裂就会带来渗漏，特别是地下工程，由于长期处于地下水的侵蚀和包围中，一旦开裂，渗漏特别严重。现在混凝土结构施工通过添加外加剂虽然能有效地控制结构前期的开裂，但是，结构在振动荷载、失水和降温引起的沉降、干缩和老化作用下产生的开裂渗漏是不能预期的，而防水的目的应该是针对结构后期开裂带来的渗漏，是一种预防性的措施，也就是说，怎样预防混凝土结构因不确定因素造成的开裂渗漏才是防水施工具有的实际意义。而因施工等原因造成的蜂窝状结构、钢筋孔产生的渗漏水现象，在结构形成的初期渗漏就开始了，这时的治理被习惯性称为堵漏施工。无论是防水还是堵漏施工都要对结构起到补强的作用，只有结构得到了补强，才能延缓渗漏的再次发生。

不妨举个实例，在浙江某会展中心的地下外墙防水施工中，因混凝土结构本身出现一些问题，基面蜂窝状情况比较严重，要返工事实上不太可能。施工单位在征得甲方、设计、监理等各方面认可后，果断采用“水泥基渗透结晶型防水材料”做地下外墙防水施工，设计每平方米用料2公斤，需要处理的基面，先采用堵漏的方式进行修复，再在基面表层做防水涂层，这样做既加强了混凝土结构的强度，也大大提高了结构表层的抗裂抗渗作用，使该项目顺利通过了土建结构的质量验收。

由于防水涂层的坚固，能有效封住结构基面微小开裂带来的渗漏。因此防水涂层的加强，不仅能增加水泥基渗透结晶型防水材料的水化反应空间，同时，也能确保防水涂层中有充足的活性水化反应物质来增加对混凝土结构的渗透结晶，对混凝土结构能直接起到补强的作用，这是聚氨脂涂料或其它防水材料所无法达到的良好效果。

任何事物都有它的两面性，水泥基渗透结晶型防水材料的防水原理其实不复杂，但如果缺少防水涂层的作用，渗透结晶物就吃不住高水压穿透，更抗不住结构开裂。反之，没有在混凝土结构内部的渗透结晶物，防水涂层再坚固，但缺少了抗水的密实度，照样要漏水。同样道理，在堵漏施工中，对渗漏结构的补强也就是做好堵漏施工的关键。笔者对防水和堵漏的概念是：防水是前期的措施后期的堵漏，堵漏是前期的手段后期的防水，只有把防和堵有机的结合起来，才能提高整体建筑工程的质量。

二、只有提高防水涂层的质量，才能达到真正的防水目的

水泥基渗漏结晶型防水材料的抗渗防水作用是显著的，但如何真正有效地发挥渗透结晶的作用，却有待重新认识。根据国家标准，试块在涂刷防水材料后的抗渗压力为1.2MPa，经过28天的养护，二次抗渗压力要求达到0.8MPa，以此类推，再过28天的三次抗渗压力是否更小，那么若干次后的抗渗能力呢？这和抗折抗压强度正好相反，这是否说明渗透结晶型防水材料每次抗渗能力的递减，随着时间的加长其防水能力也在衰退呢？其实不然。试验室里的测试数据，和实际工程运用情况往往是有一定差异的。“水泥基渗透结晶型防水材料”因其活性化学物质渗透结晶的特性，随着时间的推移，它的防水效果反而会越来越好，这一点，已经被大量工程实例所证实。当然，如果混凝土结构施工质量好，在正常没有渗水的混凝土结构基面上，用任何防水材料作防水施工表面效果都会是不错的。但一旦结构开裂带来渗漏，那么防水施工所带来的实际意义到底有多大？因此，只有把防水材料的施工确定在提高涂层的防水质量上，结合结构补强，才能达到真正的防水目的。

要提高涂层的防水质量，确定每平方米多少材料用量其实也是做好防水施工的关键，特别是水泥基渗透结晶型防水材料，存在着一个水化反应空间问题，也就是说，防水材料用量越多，防水涂层越厚，水化反应空间也就越大。反之则越小，有限的水化反应空间，要催化更多的活性化学物质产生更多的渗透结晶也是有限的。所以我们必须强调，涂层厚度按国标要大于0.8㎜，一般不超过2㎜，其间关键是和成本控制形成一个最恰当的比例。

无论是何种原因产生的渗漏，都是因为这个部位就是该结构的缺陷处，常规的用聚氨酯压浆的堵漏施工，它的施工方法不可能增强结构的补强，只是维持了结构原来的破坏状态，再说聚氨酯的聚化物长期浸泡在水中会逐渐变成糊状物而失去抗水性，一旦表层封堵结构裂开就丧失了堵漏的作用。因此，提高防水涂层的质量就显得更为重要了。

还是举个实例，在南京地铁三山街站站台层底板裂缝的堵漏施工中，施工单位只用渗透结晶型防水材料进行实堵，该站站台层底板开裂缝宽有1毫米左右，属严重的贯穿渗水缝，施工中先开凿堵漏槽，规格为10×12厘米的“U”形状，在槽内用速凝型材料干粉来进行吸水初堵，止水后用比槽相应宽的钢丝网片紧贴堵漏材料，再用缓凝型材料进行精堵至接近槽口剩2～3毫米，然后再用比槽口两边各宽3厘米的钢丝网片罩住槽面，用“水泥基渗透结晶型防水材料”做防水涂层抹平覆盖住钢丝网片。这样的施工其特点在于：首先，渗透结晶型防水材料的自膨胀率一般在0.24～0.79之间，10厘米宽的堵漏结构其膨胀值大约1毫米左右，能有效地补偿底板开裂缝微小的再张开，下层的“U”型钢丝网片在裂缝再张开的过程中起缓冲作用，上层的网片是防止今后地铁在运行中的震动把堵漏结构震裂，其实都是为加强堵漏结构的拉应力来确保堵

漏结构的完整，以封堵住底板的漏水，再加上表层的防水涂层的抗渗作用，可以说是万无一失了。这虽然是个特例，至少可以说明，无论是混凝土结构防水还是堵漏，都是在混凝土结构表层起到一个防挡水的作用。要想真正达到防水目的，就必须提高防水涂层的质量，“水泥基渗透结晶型防水材料”由于施工简单而往往容易使施工人员忽视这个问题，这在施工过程中应该引起我们的重视。

三、水是决定渗透结晶深度的主要因素。

混凝土结构的裂渗是个世界性的问题，许多发达国家虽然解决了结构前期的毛孔渗水问题，但终究解决不了结构的开裂带来的渗漏。结构的开裂就象人患了癌症，现在的医学水平虽不能根治，但能延长人的寿命。现在的防水技术也一样，防水材料虽不能根治混凝土结构的开裂，但最起码要有延缓结构开裂、防挡因开裂带来渗漏水的作用。

渗透结晶对防水到底有多大作用，在防水界尚有争论，通过几万倍的电子显微镜看到在混凝土结构中存在的晶体有多大的抗水作用，也许还不好评价，至于说通过长期的养护，结晶体能渗透到混凝土结构内部十几毫米或几十毫米甚至更多，到底渗透多深，厂家都比较含糊其辞。其实普通水泥通过水化反应本身就有结晶体生成，特别是现在应用较多的外加剂，都能通过水的作用催化水泥产生更多结晶体。

水泥基渗透结晶型防水材料确实能产生大量结晶，但渗透的深度还受条件限制，受到地下水酸碱度的影响，更受混凝土结构毛孔分布结构的影响，因为混凝土结构中的毛孔是由水泥浆包裹砂粒，水泥沙浆包裹石子的网格状错迭结构。根据我们的研究和分析，只要水通过混凝土结构防水表层对结构的侵有多深，那么结晶体的渗透就可能有多深。好比蜂窝结构、开裂缝造成的渗水，渗透结晶是根据水的回流来决定的，水在流动过程中碰上防水涂层产生回流，把防水涂层中的有效活性化学物质带到了内部与结构内部的游离子反应生成结晶物。因此，水的回流有多深那么结晶体的形成也应该有多深，多棱柱状的结晶体在毛孔和开裂缝内形成团状结晶体，吸附在孔缝壁间吸水膨胀，起到止水的作用。在无水状态下，防水涂层中的结晶体就不太可能会被激化渗透（碳激化的类似产品除外）。这也是为什么渗透结晶型防水材料，在施工过程中必须先把混凝土基面湿润的主要原因。所以说防水涂层所产生的结晶，部分通过水对结构表层的侵式回流渗透到了结构表层内部毛孔中，充实了毛孔中的结晶含量使结构表层更加密实，而大量结晶体则停留在涂层毛孔中吸水膨胀密实防水涂层。这种防水效果，绝对不是混凝土自防水所能达到的。

第9篇：财税管理范文

【关键词】长距离 高差大 输水管管材

1 工程概况

昆明是全国40个水资源短缺城市之一。随着昆明市空港经济区、昆明新机场、深圳工业园区、呈贡新城的大规模开发建设阶段，昆明市实施了清水海引水工程，来解决昆明市供水水源不足的问题，保障城市供水。

清水海引水工程包括水源工程和净配水工程两部分，主要供应城市的生活、生产用水以及灌区的农业用水等。

净配水工程主要包括：原水输水工程、净水工程、配水工程，工程总规模为54万m3/d。

2）球墨铸铁管

球墨铸铁管管壁致密，伸长率大、强度高，性能与钢管相似，具有柔韧性，适应突发力强，且抗弯强度比钢管大，使用过程中管段不易弯曲变形，能承受较大负荷，材料耐蚀性好，一般不需作特殊防腐蚀处理，有50～100年的使用寿命，采用承插连接，施工速度快，其接口为柔性接口，具有伸缩性和曲折性，适应基础不均匀沉陷，承受水压能力较钢管高，可达2.0MPa以上，是比较理想的管材。近年来对于大管径球墨铸铁管（DN1400～DN2600）国内已具有批量生产能力。

但大口径球墨铸铁管管壁簿，在外力作用下，承、插口端较容易变形，影响管道敷设，因此穿越道路等地段应避免使用球墨铸铁管。大口径球墨铸铁管的管件，铸造难度大、相对价格高。设计粗糙系数n值一般取0.012。

长春市第五净水厂输水管线、肇庆大旺新水厂输水管线等，均采用球墨铸铁管作为原水输水管。

3、钢筒混凝土管

钢筒预应力混凝土管实质上是一种钢板与预应力砼的复合管材。此种管材抗渗压力很高，工作压力通常为0.4～2.0MPa。此种管材的管径范围是DN400～4000mm，最大可达DN7600mm。

钢筒预应力混凝土管管的半柔性接口承担不均匀沉降引起接口处的应力集中，将比柔性接口较大，故管道基础及管腔的回填，比一阶段、三阶段预应力管要求较严，通常在较硬的沟底应作砂垫层。对管基土质特别差的情况，如长距离的淤泥段，管基处理费用较大，技术上要求均匀沉降较困难。

钢筒预应力混凝土管可适应腐蚀性土壤的恶劣环境，在一般性土壤中敷设，由于砼、砂浆使钢筒四周受高碱性环境保护，钢材处于钝化状态，可以减缓腐蚀。若埋设在腐蚀性强的土壤中，通常管外壁应作防腐处理，必要时将管体之间的钢筒端面用导线连接在一起，采取牺牲阳极的阴极保护措施进行更好的保护。设计粗糙系数n值一般取0.013。

国家南水北调北京段工程、辽宁大伙房二期引水工程等，均采用钢筒预应力混凝土管作为原水输水管。

4）玻璃钢夹砂管

玻璃钢夹砂管可以根据环境及输送介质情况选择树脂种类，改变夹砂量，增减管壁厚度，无需附加内衬层和外防腐涂层而直接埋设在高酸性和高碱性土壤中，不需要电化学保护，使用寿命可长达50年。管道重量只有相同条件下钢管重量的25%，混凝土管的10-20%，在运输、安装等方面都很方便。管道承受内压较高，可采用承插式或套筒式橡胶圈密封的柔性连接方式。设计粗糙系数n值一般取0.008～0.009，有优异的过流能力，节省能耗。

玻璃钢夹砂管通常需做砂垫层管道基础，需保证管道两侧管槽回填料的密实度，一般控制在95%左右，在地下水位较高的地段，需考虑抗浮措施，因此，在需要需用砂回填和抗浮地区，工程费用较高。管道承受外界压力的能力相对较小。

温州市曹平至永强输水工程采用玻璃钢夹砂管作为原水输水管。

4 评价

1）水力条件：采用玻璃钢夹砂管节能效果最好，钢管、球墨铸铁管采用衬里后水力条件相当，略好于钢筒预应力混凝土管。

2）管道承压的要求：根据管道承受内压的情况，原水管道静水压可分为0.6MPa、0.8MPa和1.2MPa三种工作段。由于球墨铸铁管承受内压大和抵抗水锤能力最高，投资和使用钢管相比相差很小，所以在承压≥0.8MPa和易发生水锤的管段，选用球墨铸铁管。

3）对管基和回填的要求：球墨铸铁管、钢筒预应力混凝土管由于自身重量较大，应用于一般为淤泥质粘土的地质条件下，须对软土地基进行必要的处理，相应增加了运行费用及施工周期。钢管由于本身整体性较好，对地基基本不做特殊处理。玻璃钢夹砂管由于管重小，对地基处理的要求较低，但需增加埋深满足抗浮的要求及对回填要求较高。

4）抗震的要求：工程所在地昆明市为8度抗震设防区，所以本初步设计管道接口选择柔性接口，即球墨铸铁管选择T型接口，玻璃钢夹砂管选择承插接头。并尽量减少非标钢制弯头，转角小于11.25°时，采用借转角，从而提高整体管道的抗震能力。

5）耐腐蚀能力：玻璃钢夹砂管道具有最好的耐腐蚀能力，无需采用防腐处理措施。SP管耐腐蚀能力最差，必须进行有效的内壁和外壁防腐处理。球墨铸铁管及钢筒预应力混凝土管由于其材料的特点也具有较好的耐腐蚀能力，不过根据管线具体的水文条件，仍可能需分段对管道外壁实施相应的防腐蚀处理。

6）施工工期的保障：本工程施工时间仅有2年左右，共需安装约35Km的DN1800-DN1400大口径管道，并需完成管道沿线的征借地事宜，时间紧任务重，所以在管材的选择上必须考虑管道运输方便、施工安装便捷的因素。

由于钢筒预应力混凝土管自重大，而该原水输水工程穿越地区现有道路主要为四级以下乡村道路，以及沿线施工便道在农田、果林等修建，造成车辆运输困难、二次搬运所需吊车大，对进场道路承载要求高，势必增加施工措施费。另外，DN1800PCCP管单根管长为2.5m，造成接口多，实际施工中一般也对每个接口都进行压力试验施工时间长，所以设计时不选择钢筒预应力混凝土管作为采购管材。

针对本工程的特点，综合考虑地质条件、管道材料性能、接口性能、管道工作压力及安全性、本项目输水方案管线工程费用、市场管材供应情况、施工进度要求等因素，推荐本项目输水管道管材采用球墨铸铁管+玻璃钢夹砂管，管段工作压力高≥0.8MPa的采用球墨铸铁管，其余为玻璃钢管，穿越高速公路、公路等特殊地段考虑外力作用频繁，采用钢管。

5 结论

大口径的球墨铸铁管由于国内已具有批量生产能力，综合单价相对下降较多，因此近年来在原水输水工程中使用较多，清水海引水工程已竣工2年，目前运行稳定，满足设计要求。随着技术的进步，仍会有不同的新型管材涌现，以上四种管材常用于目前给水工程中原水输水管，要根据工程不同的特点来进行综合分析比较，不能仅考虑某一或部分条件。

参考文献：