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一、公务用车的配置管理范围
全县党政群机关(含人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、群团机关)、事业单位、国有及国有控股企业购买、调拨、馈赠、奖励取得的小轿车、越野车、商务车等各种车辆。
二、公务用车的编制核定
(一)车辆编制核定的原则:保持勤俭节约、艰苦奋斗的作风,坚持从紧、从严,科学核定各单位公务车辆的编制。
(二)县四大班子、市委督查组领导根据实际工作需要核定小汽车编制。
(三)全县机关事业单位按单位编制人数并结合单位工作性质和有关特殊规定,核定公务用车编制。原则上5人以内(含5人)不配车,6-15人可配置一辆公务用车,15人以上,按15人的递增倍数配置车辆,即每增加15人,可配置一辆公务用车,以此类推。
(四)县直机关、直属事业单位的二级机构,按单位人员编制数结合单位工作性质和相关规定,核定公务用车编制。原则上10人以内(含10人)不配车,11-25人可配置一辆公务用车,25人以上,按25人的递增倍数配置车辆,即每增加25人,可配置一辆公务用车,以此类推。
(五)财政收入超过1500万元的镇,可增加1个公务用车编制。
(六)特殊行业因工作需要,由本部门提出意见,报经领导组审定,可适当增加车辆编制。
(七)对现有经批准超编公务用车设立“临时编制”,一次性使用。列入临时编制的公务用车经批准办理变更、报废处置手续后,临时编制同时注销。临时编制公务用车使用的燃料、维修、保险等经费由单位自理,财政不予供给。对无偿接受捐赠或上级调拨的公务用车,应及时办理入编制手续,若单位无空缺编制,统筹调剂安排。
三、公务用车的配置标准
(八)必须按照规定的价格标准和排气量标准配备用车,坚持使用国产车的原则,严禁配备使用进口车。
(九)县四大班子领导(包括市委督查组驻庐督查员)公务用车排气量均为2.0升以下(含2.0升),四大班子主要领导公务用车每辆价格25万元以内(含车内装潢等设备),其他领导公务用车每辆价格22万元以内(含车内装潢等设备)。
(十)各镇和县直机关事业单位公务用车排气量均为2.0升以下,每辆价格20万元以内(含车内装潢等设备)。
(十一)县直机关事业单位二级机构公务用车排气量均为2.0升以下,每辆价格15万元以内(含车内装潢等设备)。
四、公务用车的购置审批程序
(十二)全县机关事业单位新购公务用车,由单位申请,经县领导小组办公室审核车辆编制后,县财政局、人事局、审计局、监察局审核签署意见,报分管副县长同意后,提请县领导小组审批。
(十三)更换公务用车,由单位申请,县公安局交警大队对旧车车况进行鉴定并出具相关材料,经财政局、审计局、监察局审核签署意见,报分管副县长同意后,提请县领导小组审批。
(十四)各镇、事业单位及国有或国有控股企业购买、更换公务用车除履行以上程序外,还须经县国税局、地税局、劳动和社会保障局审核企事业单位社保资金以及各项税费的缴纳情况,并签署相关意见后,方可办理审批手续。
(十五)在核定的公务用车编制数内,各单位只能按标准购置公务用车。接受上级部门划拨配备的车辆占用本单位编制数,特殊情况车辆配置超过本《规定》的标准,须报县领导小组审核批准,并纳入管理范围。
(十六)有下列情况之一的,不准新购置车辆:
1.凡拖部职工工资、或欠缴各类财政性资金(包括罚没款)、欠缴社会保障资金以及单位债务过大的,一律不允许购买、更换公务用车;
2.未按时足额发放规定经费的县直机关;未完成财税任务或未按时足额发放规定经费的镇;
3.购车资金来源不符合规定的;
4.借用下级机关或企、事业单位名义的;
5.用下级机关或企、事业单位资金购买车辆的;
6.借款、赊账、按揭等形式购置车辆的。
(十七)购车申请经领导小组批准后,由领导小组办公室开具《批准购车通知单》,县政府采购中心严格按照县领导小组批准的排气量、价格标准组织采购。
五、公务用车的管理
(十八)加强对现有已购车辆的入编管理。本规定下发之日前,原经批准已购置的车辆,由各单位按核定的车辆编制数,报县领导小组办公室重新办理入编手续,对经批准购置超编的公务用车,列入临时编制管理。对未经批准购置超编的公务用车,自本《规定》下发后,在30个工作日内按规定将超编车辆统一移交给县领导小组处置,逾期没有移交到位的将追究责任单位主要领导的相关责任。
(十九)加强公务用车产权登记管理。各级党政机关一律不得随意调用、借用、占用下级企业或私营企业的车辆,不得将车辆挂靠企业单位和其他行政事业单位,不得公车私挂、公车外挂、公车下挂、私车公挂。凡有上述现象的机关事业单位,须在本《规定》下发后30个工作日内清理到位,逾期未清理到位的,一经发现,将追究责任单位主要领导的相关责任。公务车辆过户须经过县领导小组办公室审核后,公安交警部门方可予以办理。
(二十)单位公务用车自购买之日起8年内和行程未达到30万公里的,原则上不得更换新车。
(二十一)县领导小组办公室要对各单位公务用车建立车辆管理档案,核实并登记其购车时间、金额、车辆产权单位和定编等车辆基本情况。
(二十二)严肃公车使用纪律,由县监察局统一制作公车使用标识,发放到每辆公务用车并张贴在车辆的醒目位置,有效接受监督,杜绝公车私用行为。
(二十三)严格公务车辆的处置管理。对更新后的旧车(含报废车辆),除本单位公务用车编制数量范围内的车辆经县领导小组批准可留用外,统一上交县领导小组处置,各单位不得擅自处置本单位的车辆。
(二十四)领导干部工作调动后,不得将原单位的车辆带到新任职单位使用。
六、公务用车配置管理工作的领导
(二十五)成立县机关事业单位公务用车管理领导小组,县长担任领导组组长,县政府常务副县长担任副组长,成员由县委办主任、县政府办主任、县监察局局长、县财政局局长、县人事局局长、县审计局局长、县交警大队大队长组成。领导小组办公室设在县财政局,办公室主任由财政局局长兼任。
(二十六)县领导小组各成员单位要加强对公务用车配备、使用和管理工作的监督检查,具体职责为:县财政局负责全县机关事业单位的车辆编制管理、资产管理等工作,对购车资金来源进行核实,负责领导小组办公室的日常事务;县公安局交警大队负责对旧车车况进行鉴定;县人事局负责审核提供购车单位的机构和人员编制状况;县审计局根据需要负责对购车单位有关财务状况组织审计调查;县监察局负责对公务用车的配置、购买、更换实施全过程监督。
(二十七)充分发挥群众监督、舆论监督和社会监督的作用,对有令不行、有禁不止,违规配备、更换车辆的,一经发现,按有关规定予以严肃处理。
(二十八)本《规定》中公务用车的编制数不是各单位必须达到的车辆数,具体由县领导小组严格控制。县财政全额供给行政事业单位,符合配车条件而未购置的,县财政在安排单位公用经费时予以适当补助。
一、
车辆使用范围
1. 酒店小车专车专用主要保证酒店经理级以上人员外出处理公务及日常上下班接送或接送有关重要来宾使用。
2. 各部门员工正常工作范围内一般性用车不予调派,属下列情况可予申请后调派,如:财务部人员去银行取送款,销售部门人员回访客户、走访市场,部门购买大件物品,及有关部门远距离考察或其它应急情况用车。
3. 采购部车辆主要保证酒店日常采购任务及采购部人员接送,其它个人用车不予调派。
4. 其它不由酒店调派的车辆,总经办将定期检查所行公里数,以便考核。
二、
车辆管理
1. 除董事长专车及采购部采购用车外,其余酒店内所有车辆出车由司机每次出车填写出车记录,以便行政部门掌握行车公里数及耗油量,由用车部门负责人向总经理请车,填写用车申请,总经理批准后方可用车。如不经批准,司机私自出车,一经发现将加倍处罚、严重者开除处理,发生事故造成损失一切费用由司机和用车人负责。行驶中因违反交通规则,造成一切经济损失,由司机自负。
2. 车辆实行每日入库制度,每天工作结束后,必须将车辆及时入库,不经总经理批准,不准私自驾车外出、过夜,夜间临时紧急出车,节假日由总经办人员负责,后报总经理审批。
3. 每辆车有专职司机,不允许私自串开或转借,如发现将重罚。司机对车辆要做到三“检”,即出车前、行车中、收车后,进行安全检查,不出带病车,杜绝人为事故发生。司机搞好车辆养护,保持车容车貌干净整洁。总经办人员、纪检及车管将定期对其进行检查,不合格将给予处罚。
4. 所有车辆实行百公里耗油考核,每月公布单车行驶里程和耗油情况,并作为司机考核的一项内容,加油由总经办、纪检负责并记录在案,每次应有司机签字确认未经允许不得私自加油(长途除外)。
5. 修理及保养需经有关人员检查后确认提出请款计划,由专人专管,车辆养护总经办做记录,核定保养期,维修由总经办及财务部检查,车管、总经理签字确认,董事长审批后方可维修,严格控制各项费用发生,为压缩修理费用提高个人技术,车辆小维修及保养,由酒店车管负责,维修更换的旧件入库交管家部统一保管、处理。
关键词:汽车调度;目标控制;管理应用研究
车辆管理是各个部门和单位后勤保障的核心,学校的车辆管控情况要比较复杂,因而良好的车辆调动以及管控可以直接影响企业或者事业单位的车辆管控工作的顺利推行,所以车辆管控工作的重视度要高。但是目前车辆管控工作中有很多不尽人意的地方,在管控中需要以服务民众为管控的核心和重点,管控中要求努力提高车辆的整体运行效率,完善各项管理和控制制度,提高车辆驾驶人员的专业能力和专业素养,做好车辆管控工作的合理调配,并且做好车辆维修和保养工作,让车辆调度使用达到最大利益化。
一、目标管理控制之分析
关于目标管理首先需要明确什么是目标管理,目标管理是美国管理大师彼得在1954年著名的《管理实践》中最先提出目标管理的理念,然后提出目标管理与自我控制的相关主张和理念。彼得这样认为,任何工作的展开需要先确立工作目标,在工作目标的指引下,更好地实现工作计划完成工作效率。因而在管理中需要转变企业具体使命,将其逐步转化为具体工作任务,在这个领域内如果没有设定好工作目标,那么该领域的工作就会被忽视。作为管理者需要通过目标管理下级,在组织最高层确定好组织目标以后,将目标分解,转变为各个分目标,管理者要根据分目标的情况完成工作内容,然后根据效率和工作质量决定奖惩。总之目标管理就是以目标作为管理导向,人作为管理重心,成果作为管理标准,让组织或者个人在工作中取得最佳工作效率,取得最佳管理效能。汽车调度目标控制管理主要是以汽车为高校的导向运行目标,司机和车辆为整个管理掌控的中心环节,评判标准以司机的工作业绩为主,在整个目标实现的过程中,需要各个环节都做好责任制检查,实现科学管控目标。
二、汽车调度中目标控制管理的现实意义
(一) 平衡车辆供需
调度人员在做汽车调度的时候,不能认真的思考和研究,因而对汽车调度的服务宗旨没有强烈的认知度,不能清楚的调控车辆的供需情况,引发车辆供需矛盾。在工作中出现车辆运行供大于求的情况,或者供不应求,这样不但造成资源成本浪费给公司增加不必要的矛盾,另外也不能第一时间满足学校用车需求,降低车辆调度服务质量。
(二) 提高驾驶员素质
当前驾驶员整体素质参差不齐,车辆中驾驶员的个人素养对车辆有着直接影响。如果驾驶员在行驶过程不重视定期保养车辆或者经常违规操纵,不仅会出现车辆事故,也会增大车的报废几率,将不利于车辆管理。另外一方面驾驶员对车辆以及路况的了解程度也直接影响运输的安全性和成本,也影响旅客的安全。驾驶员在安全运行中若能有良好的服务态度,不但能让学生和教师有好的坐车心情,更能提升车辆学校的正面形象。
(三) 实现合理调度
调度是车辆控制的关键,调动工作的优质与否与工作人员的经验有直接关系,如果在调度进程中工作人员没有科学合理的开展调动工作,将会浪费资源,使得车辆不能在有限时间里达到最大的使用率,引发车辆供需矛盾。
三、汽车调度中目标控制管理的应用
(一) 建立完善考核机制
目标控制管理就是人们经常说的责任管理,管理过程中更多强调责任归属、职权划分、激励员工这几个方面。良好的考核机制需要有效激励员工,让员工有较高的工作热情,带动员工的责任意识,让员工将自己的职业规划与实际工作相结合,全身心的投入到工作中,最终企业和员工两者都取得经济收益。
汽车调动的工作质量决定因素是驾驶员和调度员,为了保障调度的科学合理性要求调度员在实行调度工作的过程中结合工作实际,结合调度情况,指导调度工作的顺利开展;并且调度工作结束后,驾驶员要高度配合调度员的调度,运用其专业素养保障车辆的正常运行。完善和建立调度考虑,客观评判调度员和驾驶员的工作情况,奖励工作认真负责的驾驶员和调度员,惩处渎职不负责任的工作人员;要求每一个调度员和驾驶员明确自己的工作职责,在做好自己本职工作的前提下,得到应有的奖励,并且要对自己的失误和渎职付出代价,这也是学校以人为本管理模式的推行方略,更是完成好车辆调度工作的必要保障。
(二) 完善车辆管理
车辆作为目标控制主体中的一个重要部分,也作为调度的主要对象之一,更是驾驶员得以依赖的重要工具,以保证学生和教师依靠车辆可以迅速到达目的地。因而车况的好坏与否与行车安全有着较为直接的关系,更是影响学校发展的重要前提。因而工作中加强车辆管理的规范性有着重要意义。将车辆情况全部记录在案,建立车辆档案、了解车辆与驾驶员之间的关联性,让驾驶员了解车辆的具体使用状况,增强车辆使用的责任意识;把应该淘汰和报废的车辆全部记录清楚,可以从根本上改善车辆运行的整体车况,这是从源头遏制交通事故的有效措施,也是对驾驶员安全的责任管理。
在用车过程中需要根据实际用车水平和用车需求,根据学校用车特点和用车规律,按照强制执行制度,规范各类用车行为;需要根据用车的实际情况,做好各项车辆运用状况研究,选择出合适的行车路线,在行车过程中避免绕道行驶和重复派车情况的出现;通常情况下要在不影响使用的情况下,留有足够的备用车辆,便于应急用车需求;在使用过程中更好考虑用车突发状况的出现,在制度没有明确规定的前提下,研究紧急用车的具体状况,需要从大局考虑用车情况,考虑过程中做到灵活和机动,做好应急情况的恰当处理,制定临时用车计划方略,以保证临时用车时能够做到及时派人和派车,避免准备不充分出现的各类临时突发状况。
(三) 实现调度信息化
信息化社会的迅速发展,让信息走入到人们的日常生活,各个领域里面都有应用信息。所以信息的重要性就无需赘述。信息也渗入到车辆调度领域,因而在实际工作中加快开发信息调度技术,实现信息调度中的工程管理模式,让道路交通更显顺畅,汽车的行车安全性能逐步提升,有助于提高车辆的运行效率,在改变城市交通状况方面有质的飞跃。汽车调度信息化主要内容是需要及时、全面的掌握相关的交通信息和指挥调动工作信息。完善汽车调动系统,系统的作用是跟踪和指挥汽车的运行情况,辅助电子地图和相关电子设备,运用GPS定位系统借助配套的系统软件传递并且接受交通信息平台,这是健全汽车调度的最有利条件,另外研发相关的信息化软件,培养这方面人才也是做好信息化储备的核心。
结束语
以车辆调动为前提开展的目标调度管理工作,不但能提高汽车运行效率,便于师生,教职员工的出行,更要从车辆以及驾驶员方向入手,了解两者的配合状况,让两者的配合带动整个驾驶方向的发展。并且用长远的眼光考虑问题,不要把思维和想法局限在一个小的领域内,要求做到与时俱进,在科技得到进步的情况下,运用各类社会资源,实现汽车调度的整体信息化管理情况,让汽车调度达到最大化的使用,控制其使用效率,完善高校汽车调动的需求。参考文献:
[1] 赵俊华,文福拴, 杨爱民,辛建波.电动汽车对电力系统的影响及其调度与控制问题[J].电力系统自动化.2011(14):3-5
[2] 王永强.目标控制管理在汽车生产调度中的使用[J].电子世界. 2014(14):6-8
[3] 田文奇,和敬涵,姜久春,牛利勇,王小君. 基于自适应变异粒子群算法的电动汽车换电池站充电调度多目标优化[J].电网技术.2012(12):19-20
关键词:行政管理;互联网思维;专车管理制度
就目前来看,行政管理在企业发展中的作用不容小觑,而专车管理制度制度作为企业行政管理中不可缺少的一部分,具有广泛的发展空间和深远的研究意义。
一、企业行政管理概述
1.行政管理的概念。企业行政管理是企业管理中不可缺少的构成部分,也是企业参与市场竞争的客观要求。总的来说,企业行政管理是依靠企业的行政组织,通过行政渠道对企业进行管理采取的某种手段和措施,主要包括以下四个方面。首先是对企业未来发展内容的规划,即企业整体的管理内容进行规划和确定目标,然后再对目标进行定向发展。这个过程需要企业管理具有充分的针对性和有效性,以便对企业面临的发展内容进行评估规划,打下行政管理的基础。其次是组织工作。一个发展良好的企业,必定有一个良好的企业组织结构。因此,企业中的每个员工都应该以各自的技术特点被分配以合适的任务。再者是指挥内容。在企业行政管理中,上级领导要采取对应手段,把下属的职责安排和任务分工烂熟于心,正确处理和把握人员之间的关系,确保各部门人员拥有良好的工作意识和积极的工作态度。最后是控制全局,即对各项管理内容进行控制和调整,规范管理工作,完善员工的奖励机制。
2.企业行政管理的作用。(1)决策作用。决策是管理的基础,也是整个工作计划的核心内容。企业的行政管理部门则可配合企业的管理者通过科学合适的方法做出一系列决策。行政管理部门能组织安排企业的相关人员提供决策依据,包含各项数据,分析,材料等。在提出决策后,即可制定决策程序和执行决策,具体来说,就是某件事情由谁决策,通过什么方式决策,确保企业各部门人员对决策的了解和信任。对于那些短时间内无法做出抉择的重大事项,也由行政管理部门商榷决策。由此,行政管理在企业中发挥着重要的决策作用。(2)协调作用。行政管理部门作为企业的桥梁和纽带,是联系企业内部和外部的重要组织。企业行政管理可以协调部门与部门之间的联系,对其日常执行任务过程中发生的分歧进行调节。它也可以针对企业业务往来之间的矛盾进行调解控制,在确保企业基本权益没有损失的前提下,维持企业日常运行和发展。因此行政管理的协调作用,为企业在社会上建立一个良好的发展环境,做出了巨大的贡献。(3)服务作用。显而易见,行政管理的最终目的即是服务于企业。行政管理工作类似于后勤保障工作。因为企业各方面内容的运行,必须由行政管理部门来组织分配。企业的行政管理要始终专注于企业利益的发展,不能只为管理而管理,而是坚定地将管理落实到位,行之有效。一个大型的企业,必定会遇到风云变幻或突如其来的实际问题,而企业的行政管理部门,便要随时准备应对问题的发生,为企业的安全稳定运行做好服务工作。只有将企业服务好了,企业才有蓬勃发展的可能。
二、互联网思维
1.互联网思维的概念。互联网思维,就是在互联网+,大数据,云计算等现代科技发展的基础上,对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。这里的互联网不单指桌面或者移动互联网,而是一种跨越各种实体设备(电脑,手机,车辆等等)的网络形态,使互联网产业融合到各类实体产业当中去。
2.互联网思维的特点。(1)用户至上。这个特点在任何一个运用互联网思维的企业里都能清楚地看到。他们以企业的日常行政管理为基础,用互联网思维贯彻着全过程。用互联网与用户保持着良好的联系和密切的关系。时刻关注客户的内心需求,满足客户的真正需要,这样企业的日常发展便会有很大的活力和优势。(2)反应迅速。我们知道,互联网时代是一个消灭信息不对称而完全透明的时代。在互联网时代,任何风吹草动都会得到迅速的反应和快速的传播。因此,基于互联网思维来发展企业和革新企业的日常生产生活模式,是十分必要的,这有助于企业的行政管理的有效贯彻落实。
三、基于互联网思维的行政企业专车管理制度
1.专车管理制度在行政管理中的地位。我们知道,企业行政管理是依靠企业的行政组织,通过行政渠道对企业进行管理采取的某种手段和措施。而专车管理制度,就是企业进行行政管理的具体体现和重要组成部分。专车管理制度,一方面有效地促进了企业各部门之间的协调与融合,使部门之间的联系和了解程度得以加深。另一方面,也很好地发挥了行政部门的行政管理职能,规范了企业的日常生产活动和内容安排。因此专车管理制度在促进企业行政管理的发展落实方面有举足轻重的地位。
2.设立企业专车管理制度的目的。企业专车管理制度,是以加强和规范公司的日常出行管理,减少用车费用和降低公司的总运营成本而建立的。它存在的目的就是更好地为企业服务,提供企业员工的出行效率,从而提高企业整体的运营质量。
3.车辆管理。企业的专车属于公司财产,可供企业所有员工使用,而使用记录由行政管理部门备案管理。公司车辆的证件资料、车辆钥匙、使用委派、维护保养、燃油杂费以及司机管理也由行政管理部门统一负责。行政部根据车辆使用情况,每月汇总车辆行驶里程数,统一购买油票核发。公司车辆由行政部负责派专职司机驾驶,为保证安全,公司其他员工未经批准,不得擅自使用和驾驶,否则以违反企业纪律处理;在公司车辆运行过程中,如遇事故,当事人必须首先通知行政管理部经理,同时向交通管理部门和保险公司报案,当事人必须积极配合事故处理。车辆返回公司后,当事人必须以书面形式向行政管理部门汇报备案。
4.互联网思维的应用。一般来说,企业都有自身的专车管理制度,但是如何在信息高速发展的今天,结合互联网思维去更好地改革和完善企业行政专车管理体系呢?我们知道,公司的车辆有限,行政管理部要事先做好企业车辆的调配工作。可以大致将车辆的用途分为以下几点:接送高级领导,接送客户,员工集体出行用车。因此,企业可以在公司的网站上建立一个预约系统,系统内容包括车辆需要使用的时间,地点,使用的人员和使用的时间长短等。我们知道,当前滴滴优步等打车软件正盛极一时,顾客可以根据自己的需求在特定的地点预约出行过程。同样的,如果条件允许,例如那些规模较大,档次较高的行政企业,也可以尝试推出一款企业用车的APP软件,方便日常用车的预约和安排。手机上的简单操作不仅节约了电脑网页预约的时间,也提高了安排车辆的效率。具体来说,如果企业各部门需要使用专车,必须提前一天向行政管理部门提出申请,并到企业内网上进行预约,填写电子版的《公务用车申请单》,再把申请单发送到行政部,由行政部门经理统筹安排后,进行确认。另外,如遇同一时间都需要使用专车的情况,那么专车的使用顺序如下安排,A.重要的社会知名人士访谈接送;B.重要客户的接送;C.市区外周边,当日往返城市的业务接送;D.公司高级员工机场接送;E.市区内远距离公务,如工商税务、通信公司、政府机构、公司机房接送;F.公司办公设备的接送;G.货物运输。如果是企业内部各部门用车发生冲突,行政部经理须遵守以下原则,并按照实际情况公平调解安排用车:A.以员工级别的高低顺序;B.以申请车辆时间的先后顺序;C.以先客人后员工的顺序;D.以路途的远近顺序;E.以携带物品多少顺序用车;F.以人数多少顺序;G.以公务缓急顺序。在运输方面,要尽量避免运送大量物品,以保证车辆的干净整洁。如果确实无法避免,那么行使人需要在公司的网站上的注意事项栏上特别表明运输物品的名称,数量,得到行政部的批准后方可使用。而在使用后,也要说明运输后车辆的清理情况,以便于后续的正常使用。我们知道,互联网思维具有反应迅速,客户至上的特点。那么具体来说,在企业专车预约的过程中,如遇到一些突发事件,需要打破原有的计划,员工的需求会发生改变,那么随之用车计划也会有不同程度的变化。这个时候,要充分利用互联网思维的特点。比如企业员工提前一天已经预约好第二天的用车情况,但是由于对方客户临时有事,不能按时见面,所以就使得用车计划的延后或者取消。为了保证企业用车的效率性和质量,我们就可以重新登入企业内部的网络预约界面,进行及时取消的手段,来空出一个灵活的用车时间段。当员工提交取消用车申请的内容后,行政管理部门的人员可以及时准确的收到信息,并且通知企业各部门在某个时间段内企业的专车正处于空闲状态,可以供有紧急需要的人员使用。而那些得知消息而又确实需要用车的人员,就可以第一时间联系行政部进行车辆的调用。这样就充分利用了互联网思维反应迅捷的特点,让信息及时地传达到需求者中,形成良好的用车体系。
四、结语
在互联网思维不断发展的今天,企业要充分利用互联网思维的特点,乘互联网之风加快更新变革企业专车管理制度的步伐,逐步完善专车管理体系。这不仅对企业日常的行政管理有良好的促进作用,也为企业长远稳定地发展打下了坚实的基础。
作者:欧阳杰 单位:对外经济贸易大学公共管理学院
参考文献:
[1]《行政管理学》夏书章,中山大学出版社,2008年第2版
【关键词】依法治企;供电企业;公沼贸担还务接待
一、企业公务用车、公务接待管理的现状
几年我国的经济社会都在不断地、快速地发展,在市场经济的条件下,国有企业也在发展中逐渐暴露出一些问题,尤其是在企业体制改革的过程中,国有企业更是面临着前所未有的挑战。在这种情况下,作为国有资产的供电企业必须要实行依法治企的国家政策,将依法治企的国家政策利用到治理企业的方方面面,为企业体制改革带来新鲜的活力。而现在我国的供电公司对公务用车的国力体制并不完善,而且存在一些漏洞,主要有以下几点。
1.企业的公务用车的管理环境不佳
电企业的公务用车是供员工在执行公务时使用的,企业的公务用车是不允许员工私用或外借的,但是现在的供电企业的公务用车管理太过宽松,所以出现了许多假公济私的现象。造成这种状况的原因,一是由于员工之间的“抱团”现象明显,负责公务用车相关事宜的员工对公务用车的管理不严,随意将公务用车交给其他员工使用;二是由于公务用车的管理体系不规范,没有明确的规章制度和赏罚制度,造成员工肆无忌惮使用公务用车办私事;三是企业的员工法律意识薄弱,认为只是利用公务用车办私事并不算违法,但其实公车消费的同时会造成企业成本的输出,在某种意义上也应该算是贪污企业的公款;四是企业的管理层没有意识到严格管理公务用车的重要性,任由企业的员工随意使用公务用车,造成企业成本的浪费。以上几个原因造成了企业公务用车的管理环境不佳。
2.企业公务用车的管理制度不合理
于公务用车是利用公款采买,企业负责公务用车相关事宜的员工以及管理层就会大肆购买车辆,所以我国的供电企业的公务用车的数量普遍较大,并且会出现公务用车无人使用废弃的现象,这种现象是国有企业的通病。供电企业的管理层不为节省企业的成本考虑,一味地只追求华而不实的企业形象,这种拜金主义的风潮就是造成企业公务用车管理制度不合理的根本原因。归根结底,还是因为企业的党风廉政建设的力度不够,企业中从管理层到基层普通员工都没有对企业的责任心和归属感,所以造成了这种企业公务用车的管理制度不合理的现象。因此,若想加强供电企业的公务用车管理,还是应该从加强企业的党风廉政建设入手,并增强对企业员工的道德教育,让企业的员工更具有荣誉感和责任心,这样才能杜绝企业,公务用车管理不合理的现象。
3.目前,监察部门对公务接待进行再监督
主要方法是查阅财务原始凭证中费用报销单据,一是查接待对象是否符合规定;二是查是否有公务接待函、《公务(业务)接待审批单》和接待清单;三是查接待人数公函、审批单、清单是否保持一致,陪同人数是否符合规定;四是查接待标准是否符合规定,实际接待金额是否超过接待标准;五是查出具发票单位是否与接待清单中接待地点一致。以上“五查”是对公务接待活动的一个有效再监督,但不能完全确保公务接待活动是规范运行。
二、加强供电企业的公务用车管理
1.完善企业的公务用车管理相关制度
在的供电企业公务用车管理的相关制度存在很大的问题,因此,加强企业公务用车的管理度要先制定一个合理、完善的公务用车的管理体系,并需要企业从管理层到员工的积极配合,自觉实行。在选购公务用车时,不能一味地追求豪华,要选择性价比高的质优价廉的车辆作为公务用车。在使用公务用车时,需要提供详细的报销材料才能予以报销,否则自费。要严禁公车私用的现象,杜绝员工因为私事而使用企业的公务用车。公务用车的在修理公务用车时,需要将修理公务用个的明细上交到负责公务用车的相关部门,对维修项目及维修费用仔细核对,以免出现员工贪污公款的现象。同时,公务用车的管理权和决策权应该完全分离,使拥有管理权的人没有批准使用的决策权,而拥有决策权的人没有管理的权利。这样双方互相制约,能够有效地防止公车私用的现象出现。
2.创新企业公务用车的管理模式
市场经济的发展,企业的体制也在不断发展,供电企业的用车管理模式也应该有所改变。供电企业应该从过去传统的公务汽车管理的基础上进行改革和长信,用新的方法去管理公务用车。笔者认为,在这样一个全球信息化的时代,供电企业也应该从传统的管理模式过度到信息化的管理模式。因此,供电企业的公务用车也应该紧跟时代的步伐,运用全新的信息化的管理模式。将企业的公务用车的数据全部录入到企业系统内,使企业的公务用车信息一目了然,节省企业员工的时间。同时为企业公务用车安装先进的GPS定位系统,使企业能够随时监控公务用车的使用情况,这样的全数字信息化的管理模式能够有效地加强公务用车的管理。
三、公务接待再监督的改进思路
1.优化公务接待函管理方式。在当前公务接待函管理模式下,可考虑重新设计公务接待函模板,增加公务接待函编号和有效期限;要求必须使用打印公务接待函版本,手写公务接待函无效;建立公务接待函接收和派出台账,便于数据联查。下一步可考虑在协同办公系统内增加公务接待模块,使用电子公务接待函,进一步规范公务接待函管理。
2.改进外出接待用餐再监督方法。对外出接待清单要求填写时具名陪同人员,再监督时同步查询参与陪同人员当天外出考勤记录,联查接待地点与陪同人员外出地点的一致性,可以有效的防止虚增陪同人员的问题。
3.改进公务接待预算编制与考核模式。可考虑实行公务接待定额制,并考虑年度公务接待随机因素,在预算中期调整时给予浮动比例。对公务接待费用预算执行考核时加入奖励标准,主要是公务接待费用执行低于预算计划的奖励,避免各单位单纯为完成预算计划,虚增接待次数或不计成本消费无度。
4.改变监察部门对口接待。可考虑由办公室实施监察部分对口单位部门的接待工作,避免自己监督自己的问题。
5.加强监察队伍建设。每年可组织1-2次全市系统纪检监察人员职业素质、业务能力培训,提高纪检监察人员履职能力。在县级局纪检组长交叉履职的基础上,可探索纪检监察人员交叉开展再监察工作模式。
一、车辆管理和使用
1、机关车辆由办公室负责统一管理、安排使用。
2、出车一律实行派车登记和审批制度,驾驶员按派车单出车。特殊情况来不及办理派车手续的,须电话报告分管办公室领导,出车后应及时补办《派车单》。出车手续不完备的,有关费用不予审核报销。任何个人不得擅自出车。
3、机关车辆主要保证公务用车和领导用车,特殊情况用车需经局领导同意,由办公室视车辆情况安排。
4、股室工作用车对应分管领导,原则上2个股室3人以上出差予以派车。城区用车,半天内由办公室按照轻重缓急原则调配车辆;在县内用车半天及以上的,需报分管领导审核同意;离开本县的,应提前一天与办公室预约,填写《派车单》,由办公室审核、主要领导审批后,驾驶员凭《派车单》出车。
5、派车程序:
填写派车单审核签字审批出车离开辖区外电话报告
6、股室特殊情况的派车原则:局领导因公出差需股室陪同的,联合外出执法行动的,处理突发性(临时性)事务的。
7、按照“谁保管谁负责”的要求,认真执行车辆定点停放制度。非公务活动时间,所有车辆必须停放在车库内;没有车库的车辆,实行定点存放。
8、建立健全车辆使用管理档案,每台车辆的购进、维修、违章记录、事故记录等情况,均应建帐建档,每年通报一次。
9、严格油料管理。认真落实节能减排工作,实行一车一卡加油制度。办公室设立车辆里程、油料消耗登记本,月初登记里
程表,月底统计公里数。每一位驾驶员必须于每月5日前上报上
个月车辆行驶公里、平均油耗,便于车管人员统一公布,确保燃油的合理使用。
二、车辆的保养和维修
1、驾驶员应定期保养车辆,及时办理各种手续。需维修或更换零配件的,必须事前填写《车辆报修单》,经办公室初审,分管办公室领导审核,报请局长批准后方可修车,大修、大额开支按财务管理制度执行。驾驶员凭《车辆报修单》到指定维修厂进行定点维修。车辆送修期间,驾驶员应到修理厂现场监修,确保修理质量。
2、报销车辆维修费用应附有经审批的《车辆报修单》和维修项目清单,办公室证明,分管办公室领导审核,报局长审批后予以报销。未经批准的,一律不予报销。
3、驾驶员须及时清理、清洗、检查车辆,以确保车辆车况处于随时备用安全状态。
三、驾驶员职责与管理
1、严格遵守道路交通安全法规和机关各项规章制度,依规驾驶、文明行车、安全第一,维护机关文明形象。做到“十个严禁”,即严禁酒后开车、严禁私自用车、严禁赌气开车、严禁疲劳驾车、严禁超载、严禁开病车、严禁超速行车、严禁私自将车交给他人驾驶、严禁开车时使用手机、严禁收受或代收单位和个人赠送的土特产和有价证券等。
2、未经批准,不得私自以任何理由动用车辆。除局主要领导外,未经办公室车管人员同意,驾驶员不得接受任何派车任务。驾驶员出车,未经用车领导同意不得携带任何人。
3、实行上下班签到制度。驾驶员无出车任务时,必须正常上下班,外出须向办公室车管人员请假;公务在外不能按时签到的,必须事先向办公室车管人员说明;出差回来,必须及时向车管人员报告;节假日外出,必须提前向车管人员报告。
4、服从车管人员的安排,不准借故拖延或拒不出车。若需请假,必须事先向车管人员报告,并办理请销假手续。不得出现调派时,提出出车的困难与理由。
5、做到手机随身携带,保持电话24小时畅通,不得出现关机或久打不接的现象。
四、责任追究
1、违反道路交通安全法规发生一般性违章事故,驾驶员需写出书面检查,并承担事故责任。对严重违反公务车辆安全管理有关规定,造成重特大交通事故的,驾驶员本人除承担交警部门所作出的处理和赔偿外,单位视责任情况给予追究其经济赔偿和行政处分。
2.未经许可擅自出车的,造成车辆损毁或发生交通意外造成损失的,一切责任由驾驶员和用车人共同承担;驾驶员私自将车交给他人驾驶的,一切后果自负,追究相应责任,并在全系统中进行通报。
3、不实行定点停放,造成车辆被盗、被刮的,一切后果自负,并由驾驶员自行承担经济赔偿责任。
4、驾驶员无正当理由拒绝车管人员调派的,办公室予以登记。如果出现不服从调派3次者,交出车辆钥匙,并由局机关效能建设领导小组办公室按照《系统效能责任追究制度》规定进行诫勉谈话或效能告诫。不服从安排或不能胜任工作的,当年年度核定为不称职。
5、在一个月内,如出现一次通讯联络不通予以警告;出现二次通讯联络不通,扣发当月通讯补贴费。
6、私自将油料外流,一经发现,除按局车辆管理制度处理外,取消当月行车补贴费。
7、不及时上报月行车里程、用油、车辆保修、出车等情况的,发现一次扣发20元行车补贴费。
五、奖励
驾驶员在一年内没有发生违反本规定和发生交通事故的,给子一次性安全奖。
根据县公务用车问题专项治理工作领导小组办公室《关于开展公务用车问题专项治理工作自查核查的紧急通知》(达公车治办〔2011〕10号)精神,蚕桑局迅速组织全体干部职工进行学习,并开展了自查活动。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
蚕桑局现有公务用车1台,专职司机1名。
二、自查情况
(一)提高认识,加强教育
加强公务用车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。我局严格按照县委办、县政府办《关于开展党政机关公务用车问题专项治理工作的通知》(达委办【2011】69号)要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照通知有关规定,逐一排查在公车管理、执行公务用车规定等方面存在的问题和不足,研究制定有针对性的整改措施。要求领导干部充分认识加强公车管理、执行公务用车规定的重要性,在切实抓好公车管理的同时,要求领导干部带头执行好公务用车的有关规定,为干部职工做好榜样。
(二)加强管理,严肃纪律
严格按照《通知》规定的治理6项工作内容,不超标准配备公务用车、用公款擅自购买公务用车。不向企业调换、借用车辆或摊派资金购买车辆,对公务用车不搞豪华装修,特别是不搞高于原车配置设计进行装修,增改与汽车行驶无关的设备。在公务用车管理方面,制订 车辆管理制度,严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修三定管理,健全完善专人负责、统一派车、明确线路以及用车与缴费分离等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送学生和学开车等与公务无关事宜。认真落实各项安全措施,加强驾驶员的职业操守教育,不允许酒后开车,不准违章驾驶,不带故障行车,不准以车谋私。在车辆维修方面,履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支。
为了严格镇政府机关车辆管理,使车辆管理正规化、规范化,经镇党委政府研究,特制定镇政府车辆管理规定如下:
一、车辆管理的原则、范围
1、按照党风廉政建设的要求及上级公车管理的有关规定,本着“加强管理、堵塞漏洞、厉行节约、保障正常工作开展”的原则,实施本制度。
2、车辆管理的范围:凡属镇政府机关、计生站、企业站所属的车辆,均纳入本制度管理的范围。
二、车辆的管理和调度
1、公车使用实行“统一调控、领导签批、用车登记、专职司机出车”的管理制度。
2、车辆使用的范围是公务用车,其它私人事务一律不得使用公务用车。
3、镇机关所有车辆由镇党政办公室统一调度,如因工作需要安排用车的,必须上报党政办公室,经领导签批后由专职司机凭签批意见出车。
4、镇机关所有车辆,在晚上和公休日必须停放在镇政府院子内指定地点,任何人不得私自使用。
5、因工作需要夜晚及公休日用车的,需事先向镇主要领导请示,经同意后由党政办公室进行登记后方可用车。
二、车辆的使用
1、车辆由指定专职司机负责开车,其它人员一律不准私自驾驶。
2、公务车不得借给非本单位人员使用。如将车辆私自借给他人或不用专职司机私自出车,由此造成的后果的,不论所办的事为公事或私事,均由违反规定的个人负责。
3、车辆驾驶员必须具备车辆驾驶资格,并严格遵守交通规则,严禁超速超载、酒后开车、疲劳驾驶和违反操作程序驾驶,否则,由此引起的后果由驾驶者负责。
4、驾驶员在出车前应对车辆做基本检查(如水箱、油量、机油、刹车油、电瓶液、轮胎、外观等)如发现故障、配件失窃或损坏等现象,应立即报告。
5、驾驶员不得擅自将公务车开回家,或作其它私用。
6、任意放置车辆导致违犯交规、损毁、失窃,由驾驶员赔偿损失,并予以处分。
7、为私人目的借用公车的,应先向镇党政办公室申请,填写“车辆使用申请单”,经镇主要领导批准后方可使用。
8、公车私用时若受到违规处罚或发生事故、损毁、失窃的,在扣除理赔额后全部由借用者负担。
三、车辆的保养
1、驾驶员要时刻注意车辆保养,车辆的维修养护由专职司机负责,有问题及时维修,不开带病车;
2、车辆需要维修的,由驾驶员事先向主要领导提出申请,待主要领导同意后,到镇政府指定地点进行修理,否则修护费一律不予报销。可自行修理者,可凭购买材料零件费用凭证报销。
3、车辆在行驶途中发生故障或其他耗损急需修复或更换零件的,可视实际情况需要进行修理,但无迫切需要或修理费超过2000元时,应与车管专人联系请求批示。
4、如由于驾驶员使用不当或车管专人疏于保养,而致车辆损坏或机件故障,所需之修护费,应依情节轻重,由镇政府与驾驶员或车管专人负担。
四、违规与事故处理
1、在下列情形之一的情况下,违反交通规则或发生事故,由驾驶人负担,并予以记过或免职处分。
(1)无照驾驶。
(2)未经许可将车借予他人使用。
2、因违反交通规则而受到的处罚,由驾驶人负担。
3、车辆如在公务途中遇不可抗拒之车祸发生,应先急救伤患人员,向附近警察机关报案,并即与交警部门及镇党政办公室协助处理。如属小事故,可自行处理后向党政办公室报告。
4、意外事故造成车辆损坏,在扣除保险金额后再视实际情况由驾驶人与镇政府共同负担。
5、发生交通事故后,如需向受害当事人赔偿损失,经扣除保险金额后,其差额由驾驶人与镇政府各负担一半。
五、费用报销
一、组织部署情况
********分公司高度重视、认真对待公务用车自查工作,分公司成立了公司主要负责人为组长的自查工作小组,按照总、省公司通知要求,制定了自查工作方案。确定由综合管理部牵头,财务会计部、人力资源部进行配合,安排专人从车辆配备、公务交通补贴、车辆处置、车辆使用管理、公务用车预算管理方面逐一进行认真自查。
组长:********
副组长:********
成员:综合管理部、财务会计部、人力资源部相关工作人员。
二、自查工作实施
(一)自查基本情况
原有公务用车1辆,车号为甘F06106,车型为别克君越。根据省公司《关于开展公务用车制度改革工作的通知》(********发〔2018〕188号)、《关于加快推进公务用车制度改革工作的通知》(********发〔2018〕120号)文件要求,2018年9月已转为业务用车。经自查,我公司在公务用车方面不存在涉及车辆配备、公务交通补贴、车辆处置、车辆使用管理、公务用车预算管理的问题。
(二)进一步提高认识,加强单位公车管理
酒泉分公司以此次公务用车自查工作为契机,进一步提高认识,加强对单位商务用车、业务用车的管理。
1.提高认识,强化公车使用责任意识
加强公车管理,规范领导干部用车行为,是加强党风廉政建设和执行领导干部廉洁自律规定的需要,也是维护党和政府形象和进一步密切党群、干群关系的迫切要求。酒泉分公司严格按照通知要求,在组织干部职工认真学习文件精神和有关廉洁自律要求的基础上,对照有关规定,逐一对全市系统商务用车、业务用车管理及使用情况进行检查。强调公车使用责任意识,要求全体干部职工,尤其是领导干部要严格遵守公车使用管理制度,带头执行好单位公车管理有关规定,为干部职工做好榜样,主动接受群众监督。
2.规范有序管理、使用公车
根据省公司交通工具管理细则,制订《********分公司车辆管理规定》,严格执行公车定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理,健全完善专人负责、统一派车、明确线路等制度。严格执行车辆派遣、驾驶、检查等规定,坚决杜绝公车私用参与旅游、婚丧嫁娶、接送亲属和学开车等与公务无关事宜。将日常车辆管理及使用与企业微信相结合,更方便地管理车辆,灵活调度,提高用车效率,实时把握车辆去向,使公车出行透明化。
认真落实各项安全措施,不允许酒后开车,不准违章驾驶,不带故障行车。在车辆维修方面,履行节约,采取有效措施,努力降低消耗,节省车辆费用开支。
三、自查结果