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关键词:高速公路;施工组织;设计质量
Abstract: the construction organization design from the overall situation, according to the characteristics and design drawings, engineering, taking into account various factors in the construction, reasonable arrangement of construction technology, construction schedule and resource usage, in order to reduce the construction cost, to ensure the quality of works. So pay attention to the construction organization design quality control has important influence on the overall project, more attention should be paid to the departments of construction. This paper mainly explores the design in engineering organizations, and puts forward the quality control plan according to the problems, in order to provide reference for the smooth implementation of highway engineering.
Keywords: highway construction organization; design quality;
中图分类号:U412.36+6 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
随着我国经济的不断增长,高速公路工程规模不断扩大新材料、新技术不断应用到工程建设中,有关工程建设的相关法律不断建立,工程建设的管理进入了一个新时期。导致传统的项目施工组织建设存在问题凸显,在一定程度上阻碍了我国公路建设的发展进程。因此,为了适应当前形势应该采取有效措施加强施工组织质量控制,保证公路工程高效的实施,为我国经济发展作出突出贡献。
1.施工组织设计存在的问题
1.1施工组织设计内容规范不全面
我国公路建设的相关标准对现阶段施工组织设计规范,只涉及设计阶段和投标阶段的施工组织内容,但是对于具体实施阶段的施工组织形式设计没有系统的阐述,在一定程度上不能满足现代科学管理体系的要求,导致局部脱离了整体,使管理功能丧失。影响组织设计整体功能的发挥。
1.2施工组织设计忽略管理重要性
部分施工组织形式编制了有关施工技术组织措施的内容,但是只是将工程质量、进度等内容放在重点,忽略管理措施的作用,因此,降低了施工组织的可操作性,这类施工组织设计从本质上讲只是工程技术的施工组织文件。从管理角度分析缺少了施工部署以及施工风险的控制措施等内容,使施工组织设计缺少规范性以及适应风险的能力。
1.3缺少全面的技术组织保证措施
具体施工中项目经理在保证工程质量和施工进度前提下,必须采取相关措施弥补中标造成的经济损失,因此会从施工材料以及现场管理方面入手制定详细的成本控制保证措施,但是传统的施工组织设计中并没有制定这类内容,使工程处于事后算账的被动境地。同时随着环境保护法的颁布,施工单位必须采取相关措施减少施工中对环境的影响,以防出现停顿整改的情况,影响工程的顺利进行。
1.4缺少全面的施工组织设计技术经济指标
对于同一个项目来讲由于使用不同的技术,能够达到的经济标准有所差异,这就需要施工组织设计应有相关的考核、评价技术经济指标。但是之前只有少部分施工组织设计有这方面的考虑,整体来看给施工组织对工程的评价、考核水平带来一定影响。
另外,施工组织设计的编制人员经验不足,缺乏专业的管理知识,使编制的施工组织设计和实际施工状况不符,根本达不到提高工程质量,降低施工成本的目的。
2.施工组织设计质量控制策略
在当今招投标市场中,招标方除了要全面考虑中标方的施工技术方案、技术水平外,还要注重考虑中标方的施工中的管理措施和管理水平,将工程技术和管理技术融合起来,严格控制施工组织设计质量,才能实现预期目标使工程获得最大的社会和经济效益。
2.1制定系统的施工组织设计规范
为了充分发挥施工组织的功能,应制定完善、系统的施工组织设计规范。具体可以参考一下几点内容。
在施工组织设计制定前期,应根据相关的标准规范进行编制,具体内容可参考《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》;对投标和中标相关管理内容应制定详细的表格,将每项内容制定清晰;对于招标人和监理工程师要求的组织设计内容,可以选取上述表格内容的一部分,如果项目比较小可以使用施工组织设计充当项目管理规划。
2.2施工组织设计大力推广现代管理方法
随着我国与世界各国经济交往日益频繁,建筑工程行业面临着激烈的竞争,为了适应新形式,应积极探索运用现代管理方法,实现提供管理水平的目的。将现代管理方法在施工组织设计中体现出来,并在技术组织措施中进行详细的规划。具体方法可参考图一施工组织设计现代管理方法应用范围:
(图一)施工组织设计现代管理方法应用范围
2.3施工组织设计借助程序软件进行实施
随着科技的不断进步,施工企业的管理方式从传统人工处理信息逐渐向计算机平台方向发展。目前管理手段结合计算机技术的应用已经涉及到工程管理的诸多方面,达到提高了工作效率。
借助计算机建立不同施工组织设计模式,并利用现代系统和软件工程方法,进行数据库和系统功能的设计,大大提高施工设计信心处理能力,缩短了编制时间,大大提高了施工组织设计效率,使信息的处理更加精确和规范,充分返回施工组织设计应有的作用。
2.4加强工程管理人才培养
施工单位应该视施工组织设计人员的技术培训,提高施工组织设计的重要性认识,提高编制人员的专业水平和整个工程全面把握的能力。作为施工组织设计编制人员应该不断学习新的理论,做到理论和实践相结合,最大限度发挥施工组织设计在公路工程的作用。
3.总结
高速公路施工组织设计对公路工程造价具有重要的指导作用,因此施工组织设计不但要认真的编制,还应该结合相关的规范标准,凭借现代技术手段保证编制的质量,满足现代化工程建设的需要,实现降低生产成本,提供工程社会和经济效益。
参考文献:
一、图纸的熟悉、审查和管理制度
(一)施工图纸会审是施工前的一项重要技术准备工作。会审前要认真熟悉图纸,了解设计意图,对图中的疑难问题和差错,要分别作好记录,准备好会审意见,对于较复杂的大型工程,会审前由技术部组织各专业进行预审,将问题汇总,并提出初步处理意见;
(二)图纸会审工作一般由建设单位组织,设计和施工单位参加。一般由公司工种部经理主持,各专业技术人员参加。
(三)图纸会审时决定的问题,由现场项目技术负责人填写图纸会审记录和工程洽商单。图纸会审记录要由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方签字。会审记录填写要详细、准确,并注明参加会审的人员和时间。
(四)必须提高图纸会审工作质量,最大限度地发现图纸中存在的问题,通过图纸会审应着重解决的问题,掌握设计意图和建设单位的要求,了解设计方案、技术措施贯彻国家规范标准情况;设计采用新技术、新工艺、新材料、新设备的情况,有无改进方面;工程结构是否安全可靠,装饰装修施工有无困难;设计图纸内容有无错误,各专业之间有无矛盾等。
(五)图纸会审记录一式八份,分别如技术部、财务部、预算部等。
二、技术交底制度
(一)技术交底是施工技术管理的重要,按技术管理程序,技术交底必须在图纸会审的基础上,单位工程或分部、分项工程施工前进行;
(二)技术交底分工:凡由公司组织编制施工组织设计的工程,由公司经理主持,公司总工程师向有关项目经理部负责人进行交底。交底内容可以总工程师签发的会议纪要或其他文字材料下发执行,项目技术负责人,在施工前根据施工进度,按部位和操作项目,向各专业施工员及班组长进行交底。
(三)交底内容:总工程师的技术交底一般应包括:工程概况、施工部署、主要施工方法及关键性技术问题的解决方法和施工注意事项;对推广新技术、新工艺、新产品、新机具的要求;土建工程和安装工程的配合;技术安全措施,规范性和特殊要求的施工技术措施等。项目技术负责人可按总工程师技术交底的内容办理;项目技术负责人技术交底的内容包括:设计图纸(包括设计变更)的尺寸、标高、轴线、预留洞、预埋件等详细情况;施工方法、施工顺序、工序措接;质量标准、安全技术措施、成品保护措施、新用材料的品种、规格、质量要求;上级领导对某些技术问题的批示和技术决定;其他应说明的问题。
(四)技术交底主要以书面形式进行,填写统一的技术交底表格,并应由交底人、审核人及接受交底人签字。
(五)技术交底资料是施工技术资料的重要内容,各专业技术交底材料分别由单位工程专业技术负责人收集整理,并按日期先后编成册,妥为保管。
三、施工组织设计制度
每项工程开工前必须作出施工组织的设计以指导施工的全过程,处理好人、物、空间、时间、施工工艺、质量与数量、专业与协作等施工要素及其朴素间的关系,以获取好的经济效益。
(一)施工组织设计的分类及主要内容
施工组织设计按服务对象不同,大体可分为三类:施工组织总设计,单位工种施工组织设计和施工方案。
1、施工组织总设计的大中型建设项目,群体工种复杂的重要工种为对象,是全局施工活动的纲领性指导文件(略)
2、单位工程施工组织设计的单位工程为对象,是单位工程施工具体的指导性文件,内容包括:(略)
3、施工方案有两种形式:
(1)凡套用定型设计、采用做法的建筑工程和工期较短的简单工程,可编制施工设计简要,着重对工期控制、施工质量保证和安全措施等方面的研究设计。进而提高管理工作的标准化程序;
(2)对于采用新技术、新工艺、新材料和难度较大,技术较为复杂的分项工程,以及特殊部位和特殊条件下的单项工程,均需编制施工方案,这种方案则是施工技术实施性专题设计,其内容必须包括:可行性和可靠性的分析、论证结果;材料、机具、设备、劳动力的投入计划;作业程序、条件、标准;经济技术指导的测算,质量等级和安全性能和预期评价,对不利影响因素的分析预测和相应的技术保证措施等。上述内容力求全面、详尽、具体,并同时提出施工管理的各种保证体系建制。
(二)施工组织设计的编制分工审批权限
施工组织设计、专题设计型施工方案由公司总工程师主持,组织有关部、室、项目经理部参加,由公司工程部负责汇编,公司总工程师组织工程部有关人员进行审批。
(三)施工组织的编制时间要求
单位施工组织设计与接制到图纸后15天内提出;施工设计概要在接到图纸后7天内提出;编制的投标施工组织设计视具体情况按期提交,原则不影响送标时间。
(四)施工组织设计的实施管理
1、所有工程都必须施工设计或方案,否则不准开工;
2、未经审批或审批手续不全的施工组织设计(方案),视为无效;
3、工程开工前必须按编制分工逐级向下进行施工组织设计(方案)交底,同时进行对有关部门和专业人员的横向交底,并应有相应的交底记录;
4、加强实施全过程控制,分别对基础施工、结构施工和装修三个阶段,进行施工组织设计实施情况的中间检查,并且需做施工组织中间检查记录;
5、施工组织设计一经批准,必须严格执行。实施过程中,任何部门和个人,都不得擅自改变,凡属施工组织设计内容变更和调整,都必须编制“施组调整(或补充)方案”,报原审批人批准后方可执行。
6、工程完成时,必须及时原施工组织编制内容做出技术总结,并上报原审批人,做好施工组织设计评价和对编制人、实施单位考核的重要依据。
(五)施工组织设计的考评(略)
四、材料检验制度
材料检验制度是对施工用材料、构件、配件和设备等,必须由供应部门提出合格证明文件,,并进行试验、检验,对不合格的产品不得使用,并注明去向。对有关设备进行调整和试运转,以便正确、合理地使用,保证工程质量。
五、工程质量检查和验收制度
质量检查和验收制度规定,必须按照有关质量标准逐项检查操作质量和产品质量,根据建筑安装工程的特点分别对隐蔽工程、分项工程和竣工工程进行检查验收,从而逐环节地保证工程质量,详见质量管理制度。
六、工程技术档案制度
工程技术档案是指反映建筑工程的施工过程、技术状况、质量状况等有关技术文件、图片、图纸、光盘等,这些都需要妥善保管,以备工种交付使用、维护管理,改建扩建时使用,并对工种历史资料进行保存和积累。
1、工程技术档案资料的收集整理由公司档案管理员负责;
2、各项目工程的档案资料必须按照单位工程技术资料规定的内容齐全,填写准确无误。
3、档案的收集整理严格按“档案管理办法”的标准执行。
4、工程竣工验收的统一交回公司存档。
七、技术责任制度
是各级技术领导、技术管理机构、技术干部及操作工人的技术分工和配合要求,建立这项制度有利于加强技术领导,明确职责,从而保证配合有力,功过分明,充分调动有关人员搞好技术管理工作的积极性。
(一)技术管理机构
公司经理
总工程师
工程部
项目经理
项目技术负责人
技术人员
专业施工员
工人班组
(二)各级技术管理机构的主要职责
1、在各自负责的范围内,做好经常性的技术业务工作;
2、深入实际,调查研究,总结和推广先进经验,为顺利进行施工创造条件;
3、向各级领导提供技术分析资料、技术情报、技术咨询、技术建议方案和技术措施,便于领导决策;
4、检查各级技术部门和技术人员贯彻有关技术规定、制度、规程的情况;
(三)总工程师的主要职责
1、全面领导企业的技术工作和技术管理工作;
2、贯彻执行国家的技术政策、技术标准、技术规程、验收规范和技术管理制度;
3、组织编制:贯彻企业的年度技术措施纲要和四项费用计划,组织总结年度技术工作;
4、开展技术革新活动,审定重大技术革新、技术改造方案和全理化建议,组织编制和实施科技发展规划等;
5、对重点工程组织编制和参加审批施工组织设计,进行技术交底,组织熟悉会审图纸,参加竣工验收;
6、参加公司范围内的定期和不定期的工程质量检查,对重大事故进行技术上的分析和处理,参与重点工程的投标决策,领导全面质量管理工作;
7、领导培训工作,审批技术培训计划;
8、领导进行技术总结;
9、对技术人员的工作安排、晋级、奖罚等方面提出意见;
10、对施工生产中的安全问题负技术上的责任。
(四)项目技术负责人的主要职责
1、负责贯彻执行国家的技术法规、标准和公司技术决定,制度以及施工项目的技术管理制度;
2、开展经常性的技术工作,主要有:
(1)组织有关人员熟悉图纸及招标文件等技术文件,对图纸中及施工中出现的问题及时与设计单位、建设单位以及监理部门协商解决,并及时办理文字洽商手续;
(2)参加施工组织审批;
(3)负责项目工种技术交底工作;
(4)根据项目部的技术计划,组织编制度,保证质量、安全、节约的技术措施计划并贯彻执行;
(5)主持建筑物的位置、轴线、标高等预栓、组织隐蔽工程验收;
(6)组织分部工程和单位工程的质量评定,设立预检,参加竣工验收;
(7)组织质量检查,负责工程质量事故的调查分析、处理,并及时上报;
(8)对施工生产中的安全问题负技术上的责任;
(9)协助推行全面质量管理工作;
(10)领导材料检验工作;
(11)负责技术革新、环保计划的实施;
(12)领导技术档案的整理、原始资料的积累,组织绘制竣工图,并定期移交和归档;
(13)参加技术会议,组织技术业务学习和进行技术安全教育;
关键词:工程施工 编制 投标 施工组织设计
一、投标施工组织设计在投标中的地位和作用
1.1 工程投标施工组织设计是承包商管理能力、施工组织理念和施工技术水平的具体体现
这是承包商对所投标工程的特点、自然条件和外部环境进行考察和分析以后,结合自身的技术水平、管理能力、施工经验、技术装备、工程开发理念和投标决策思想等实际情况,通过对所投工程的施工方案的拟定、比较、生产要素的配置和各种技术保证措施的制定;对实施该工程在技术上的可行性,施工条件的符合性等所作出的全面系统的评价;另一方面,投标施工组织设计也是承包商为了中标而根据业主招标文件的要求和规定对工程项目施工做出的科学、合理、系统的安排。
1.2 工程投标施工组织设计是承包商技术优势和技术创新的载体
投标施工组织设计是承包商技术实力和工程管理能力的综合反映,也是承包商对项目业主的关注,对业主招标文件理解程度的体现。承包商一般都会在这个“窗口”――投标施工组织设计向业主展示自己所掌握的专利技术、专门技术和技术优势以及技术创新能力。
1.3 工程投标施工组织设计对投标报价的作用和影响
在投标书编制过程中,投标报价是由承包商按照投标文件规定的要求,结合工程施工定额、取费标准、材料价格以及由企业竞争策略决定的预期利润等编成的。其合理与否,要有一个科学、先进和切实可行的投标施工组织设计做基础。在投标施工组织设计中,如大型临时设施和过渡工程的项目、数量;施工平面布置、占地面积、使用期限,材料存储地点、供应方式、运输方法和运距,土石方调配方案、施工机械配套模式等,其在计划上考虑得详与略,都会对报价产生重要影响,尤其是施工方案的科学合理与否,会直接影响到投标报价的正确性。
1.4 工程投标施工组织设计是反映承包商综合能力的依据
业主通过投标施工组织设计,首先可以考察承包商对招标文件提出的各项要求的影响情况,如:对编制深度的要求、对工程施工进度、质量的要求等;其次,考察承包商的施工技术水平和管理水平,如:采用的施工技术的先进程度、创新水平、施工组织水平、质量、安全、工期、环境保护的保证能力等。
1.5 工程投标施工组织设计是竞争力的保证和指导合同谈判的基础
随着招投标机制的不断完善,越来越多的业主采用了新的评标办法――二次评标,即先评技术标(投标施工组织设计),后评商务标。评审时,前者分数比例可能高达50%~70%;因此,高质量的投标施工组织设计是承包商在工程市场中竞争力的保证。中标前,业主会对投标施工组织设计的合理性、先进性和可行性进行审核,就有关问题向承包商提出质询,要求承包商予以解释或澄清,这种做法在国际上通常叫做技术谈判。无论是技术谈判,还是经济谈判,合同双方商讨的重点仍然是对具体的施工方案、施工组织、技术措施、质量保障措施、价格组成等。指导承包商进行上述谈判的基础就是投标施工组织设计中的对应内容。
二、工程投标施工组织设计的编制内容
2.1 施工总体部署
施工总体部署包括:施工组织机构的设置,施工区段的划分,施工任务的安排,生产要素的配置以及施工准备工作计划等。
2.2 总体施工平面布置
总体施工平面布置表明:工程实施所需的临时生产和生活设施,临时道路、桥梁、供水、供电等临时的布置和占地情况。
2.3 施工方案
施工方案包括:施工程序、施工方法的选择、施工机械的选用和配套设施、劳力、主要材料、半成品的投入等。
2.4 施工工期安排
施工工期安排包括:总工期,工程开工、竣工时间,分期、分批实施的工程项目以及重点工程、关键工程的开工、竣工时间,施工进度计划图表及说明。
2.5 各种技术组织措施
包括保证质量、安全、进度的技术组织措施、环境保护、文明施工及冬季、雨季施工的技术组织措施等。
三、工程投标施工组织设计的编制要点
3.1 认真阅读招标文件、符合和响应招标要求
通过对招标文件的阅读和分析,了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求,领会出可能存在的明示和暗示的内容。掌握工程量、工点分布、筑物类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况。结合工程实际,严格符合招标文件的要求,避免造成废标。
3.2 重视现场考察和招标答疑
现场考察和招标答疑是投标期间一项重要的工作内容。通过现场考察和招标答疑,了解和掌握工程特点、自然特征、施工条件、生产要素的市场情况,真实掌握业主的有关意图、弄清疑难问题,抓住主要矛盾,使投标施工组织设计的编制,紧密结合工程特点、现场实际情况和业主的要求,更加符合实际,有针对性和可行性。现场考察能加深对设计的理解,能把握施工的重点、难点,能充分考虑到施工环境对工程造价的影响因素,从而对正确制定投标报价起到重要作用。
3.3 确定施工组织机构
为了保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施,业主对承包商拟组建的项目施工组织机构要求非常严格。因此,确定项目组织机构时,要本着“精干、高效、便于施工组织指挥、协调和管理”的原则,体现承包商管理和综合协调的能力。承包商要重视项目施工负责人、技术负责人、安全负责人以及其他主要专业技术人员的配备,除了资格应满足要求外,更应具有丰富的类似工程施工经验,让业主充分了解承包商拟投入工程施工队伍具有较高的专业素质。完善的组织机构是确保工程顺利实施的关键。
3.4 选定施工方案
施工方案是施工组织设计的核心内容,在制定时要符合以下要求。一是科学合理,切实可行,技术上、工艺上先进;二是质量标准要符合现行规范和验标要求;三是经济适度,“劳、材、机”配置合理;不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑,以免造成违约,影响信誉;四是技术含量高、施工难度大的工程施工方案,要真正体现承包商的技术、设备和专业施工能力等方面的优势。
3.5 合理布置施工平面
施工平面布置技术性和经济性很强,涉及用地、环境保护、交通、用水和用电等许多政策和法规问题。应按照“统筹规划、合理布局、节约用地、减少交通干扰和环境污染”的要求,结合工程实际情况,进行科学规划建设。
3.6 正确制定工期
项目工程建设工期在业主招标文件中已明确要求。无论任何情况,承包商都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验,通过与定额工期或业主要求工期比较,结合投标策略,确定项目工期。
3.7 制定可靠的质量目标
明确的质量目标与工期目标一样,往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提,也是业主追求的首要目标。承包商要根据近年来工程施工的实际质量状况,结合工程特点制定出通过努力可以实现,并符合招标文件要求,能使业主相信的质量目标。
3.8 响应投标文件中提出的各种保障措施
招标文件中业主会明确指出,要求承包商制定各种技术保障措施,如质量保证、技术保证和安全保障以及文明施工要求等。还应注意保障交通畅通和搞好民族团结等类似问题。
施工组织设计的编制必须围绕施工成本、质量、进度、安全等进行编制,采取合理的施工工艺、投入满足施工需要的人力资源、机械设备等,在满足施工质量、进度、安全的前提下,充分考虑工程施工成本。技术与经济应相辅相成,达到经济利益、社会利益最大化。
四、工程投标施工组织设计的编制策略
(1)运用系统的观念和方法,建立施工组织设计编制工作的标准。行业管理部门如能对建筑工程的中型项目施工组织设计进行收集,经过分析和归纳,整理并,则能使先进的施工组织设计更能发挥效益,减少编制人员重复劳动,而且能推广先进经验。
(2)负责主持编制并执行的方法。使施工组织设计能较好的服务于施工项目管理的全过程。
(3)施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求,根据现有的和可能创造的施工条件,从事实出发,决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心,应根据多年积累的建筑施工技术资源,同时借鉴国内外先进施工技术,运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性,从技术及经济上互相比较,从中选出最合理的方案来编制施工组织设计,使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
(4)施工组织设计内容应简明扼要,突出目标,结合企业实际满足招标文件的需要,要具有竞争性,能体现企业的实力和信誉。
(5)建筑施工企业应实行施工组织设计的模块化编制,更多的运用现代化信息技术,以便进行积累、分组、交流及重复应用,通过各个技术模块的优化组合,减少无效劳动。
(6)努力贯彻国家质量管理和保证体系标准,走质量效益型发展道路,建立并完善科学的、规范的质量保证体系。逐项地编制质量保证计划,应与施工组织设计工作同时进行,并努力使二者有机结合起来。
建筑施工组织设计必须扩深度和范围,对设计图纸的合理性和经济性做出评估,实现设计和施工技术的一体化。施工企业要建立施工组织设计总结与工法制度,扩技术积累,加快技术转化,使新的技术成果在施工组织设计中得到应用。
关键词:民用建筑施工管理施工组织设计
中图分类号:TU24文献标识码: A 文章编号:
一、 施工组织设计的含义
施工组织设计是指导拟建工程项目投标、签订承包合同、施工准备和组织实施施工全过程的全局性的技术、经济文件,是指导现场施工的纲领性文件。施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段,它具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求,提供了各阶段的施工准备工作内容,协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。
二、施工组织设计的种类
根据建筑工程施工组织设计编制阶段和对象的不同,施工组织设计可分为两大类:
1.投标施工组织设计(标前施工组织设计)。
2.实施性施工组织设计(标后施工组织设计)。实施性施工组织设计可进一步分为:施工组织总设计;单位工程施工组织设计;专业工程施工组织设计。
三、施工组织设计的编制原则
1.施工组织设计应具有前瞻性,应与城镇的发展相协调。
2.严格遵守国家、地方政府的法律法规,重点保护自然环境和人文景观,保障人民的生命安全,以人为本,稳定中求发展。
3.充分考虑当地的经济实力状况,充分利用当地有利的地理环境资源、劳动力资源等优势进行施工组织设计的策划。
4.严格遵守工期定额和合同规定的工程竣工及交付使用期限。
5.做好现场工程技术资料的调查工作。
6.合理策划施工程序和顺序,土建施工与机电安装施工应密切搭接配合。
7.合理采用先进的施工技术,进一步加强建筑新技术的推广和应用。
8.合理安排好特殊时期的施工项目。如冬雨期的施工、三防水利工程的施工、农忙季节的劳动力调配;等等。
四、施工组织设计的编制内容
施工组织设计一般包括四项基本内容:①施工方法与相应的技术组织措施,即施工方案。②施工进度计划。③施工现场平面布置。④有关劳力,施工机具,建筑安装材料,施工用水、电、动力及运输、仓储设施等建设工程的需要量及其供应与解决办法。前两项指导施工,后两项则是施工准备的依据。 施工组织设计的繁简,一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定,以满足不同的实际需要。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽,小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的,要求简明扼要,重点突出,要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的,要具体明确,要解决好各工序、各工种之间的衔接配合,合理组织平行流水和交叉作业,以提高施工效率。施工条件发生变化时,施工组织设计须及时修改和补充,以便继续执行。本文根据需要,从投标施工组织设计和实施性施工组织两方面加以说明。
1.投标施工组织设计(标前施工组织设计)的编制内容
投标施工组织设计的重点是针对招标文件的要求,有目的地优选施工方案,最大限度地满足招标方的合理需求。投标施工组织设计的主要内容有:工程概况、特点;编制依据;编制范围;项H管理架构;工期计划;施丁部署;施上方案;质量、安全、文明施工(环保)措施;工期控制措施;需要说明的问题等。
2.实施性施工组织设计(中标后施工组织没计)的编制内容
(1)施工组织总设计的编制内容
施工组织总设计是以整个建设项目或若干个单项工程为编写对象,是对整个工程施工的综合性策划文件,其内容应包括:丁程概况;特点分析:包括建设项日概况、建设所在地的自然环境条件、技术经济条件等;项目管理架构;总体施工部署和策划;主要施工方案;劳动力计划;材料汁划;施工机械设备计划;施工总进度计划;施工总平面布置图;为了确保某些目标的施上措施。
(2)单位工程施工组织设计的编制内容
1)工程概况
包括:工程名称、工程地址;建设(投资)单位、设计单位、监理单位、质量监督单位、施工总承包单位、主要分包单位(含大型机电设备、大宗材料订购);设汁概况;建设所在地的自然环境条件、技术经济条件;合同要求;施工条件。
2)施工部署
包括:项目管理架构;施工部署和策划;施工总进度计划;承总包组织协调;主要施工目标的控制等。
3)施工准备
4)主要施工方案
包括:主要施工管理措施;技术管理措施;质量保证措施;安全保证措施;文明施工、环境保护保证措施;消防保证措施;雨期施工措施;工期保证措施;成品保护措施;成本控制措施等。
(3)专业工程施工组织设计的注意事项
对人工挖孔桩施工、边坡及基坑支护施工、大型上方开挖施上、高支模施工、大型钢结构施工、特种结构施丁、脚丁架施工、拆除和爆破施工,以及建设主管部门规定的其他危险性较大的工程等均应严格按照国家和地方有关法律法规、规范规程、建设文件的要求进行组织设计。
对涉及深基坑支护、地下暗挖工程、高大脚手架支撑体系的专项施工方案,还应当组织专家进行论证、审查。
要大力推广新型环保节能的建筑材料,严禁破坏城镇的生态资源,要加强建筑材料中有害物质含量的控制。
工程项目要做到施工过程安全,使用过程更安全。
五、施工组织设计的审批
施工组织设计的审批,原则上应充分考虑城镇的经济实力状况,充分利用当地有利的地理环境资源、劳动力资源,应具有前瞻性,注意环保,以人为本,应与城镇的未来发展协调一致。
对不同层次的施工组织设计应制定相关的审批程序,做到组织设计科学合理、审批程序严谨高效。
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诸葛.试论建筑工程的施工现场管理[J];广西民族大学学报(哲学社会科学版);2009年S1期
关键字:施工 组织设计 创新
施工组织设计产生于计划经济年代,是施工企业对施工项目进行技术管理的文件。如今,建筑市场依照国际惯例,工程施工的发包和承包实行工程招标投标制和合同管理制,工程的管理实行业主责任制、项目经理责任制和工程建设监理制等。新制度的施行,使项目管理的模式也相应发生了变化,而工程施工环境和技术环境的变化,使施工组织设计的地位和作用发生了根本性的变化。因此,施工组织设计的创新是施工企业必须面对和重视的问题。
施工组织设计地位和作用的变化
施工组织设计是投标书的重要组成部分,是为取得工程承包权而编制的,它的主要作用不是用于指导工程施工,而是在以下两个方面:一是论证作用。在技术上、组织上和管理手段上论证投标书中投标报价、施工工期和施工质量三大目标的合理性和可行性;二是承诺和要约作用。对招标文件提出的要求( 要约) 做出明确、具体的承诺,对工程承包中需要业主提供的条件提出要求(要约)。
施工组织设计在投标阶段即已形成(即投标施工组织设计),但合同签订后,承包商还需根据合同文件的要求和具体的施工条件,对其进行修改、充实、完善,形成实施性的施工组织设计。无论是FIDIC 合同条件,还是我国的《建设工程施工合同》示范文本,均将投标书列为工程承包合同的组成部分,而对施工组织设计的修改、充实、完善,是经监理工程师( 业主代表)审核同意,并经双方反复协商、达成一致后确定的,整个过程具备合同订立的要约与承诺的特征,因此,施工组织设计是工程承包合同的组成部分。
施工组织设计主要用于指导施工,但由于具有承包合同的地位,其作用不限于施工,其具体表现在以下三方面:一是工程结算的依据。工程造价的一个重要特点是造价与施工方案有关,同一项工程采用不同的施工方案,其工程量和造价都不一样。工程投标报价往往是单价的套用和实际工程量的计算,则应根据批准的施工组织设计确定;二是施工组织设计是工程索赔的依据。若业主未按承诺提供施工条件( 施工图、施工场地等) ,是违约行为;若业主要求不按施工方案、施工进度计划施工,则须经双方协商一致后方可实施。若由此造成施工工期延误,施工企业可提出工期索赔,若造成工料及其他经济损失,可提出经济索赔,索赔的依据包括施工组织设计;三是监理对象。施工组织设计应用于施工全过程,集技术、经济、管理和合同于一体,是一份全面的施工计划和合同文件。因此,监理工程师将其视为重要的监理对象,严格监督其实施,严格控制承包商对施工组织设计的变更和修改,将擅自变更和修改的行为视为违约行为。
施工组织设计编制与应用的创新
内容创新
过去,施工组织设计是按技术需要编制的,其主要内容仅限于工程概况、施工方案、施工进度计划、施工平面布置图、保证施工质量及安全的技术和组织措施。在市场经济体制下,施工组织设计作为工程承包合同的一部分,其内容不仅要考虑技术上的需要,更要考虑履行合同的需要,应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件、合同履行的指导性文件、工程结算和索赔的依据性文件,因此,施工组织设计的内容应增加,应向项目管理规划方向发展。
关于项目管理规划的内容,《建设工程项目管理规范>(GB / T 50326 — 200D 以下简称《规范》)做出了详细的规定。《规范》规定,当以施工组织设计代替项目管理规划时,施工组织设计应满足项目管理规划的要求。《规范》是对10 多年来我国建筑业企业借鉴国际先进管理方法,推行施工项目管理体制改革的经验总结,是科学管理方法的结晶。按《规范》的要求编制和管理项目管理规划,有利于提高工程施工项目的管理水平,有利于与国际惯例接轨。
笔者认为,施工组织设计内容的创新应体现在下列四个方面:一是业主应提供的条件。施工组织设计作为工程承包合同的组成部分,规定的义务应是承发包双方的。工程承包合同文件虽有通用条件和专用条件规定业主应尽的义务,但在施工组织设计中应列出业主应提供的施工图、施工场地、水电供应、材料设备、报批手续等施工条件,并列表说明提供施工条件的时间、地点、数量和质量。这样,则更具体、更明了、更易于操作,更重要的是有利于日后的索赔;二是工程分包。工程分包分为承包商分包和业主分包,我国法律对工程分包有严格的限制。承包商分包应在业主允许的条件下在投标书中做出声明,而且承包商要对分包工程承担所有责任,因此,施工组织设计中应包括承包商分包工程的施工组织设计。对业主分包工程在招标文件中声明,在承包商的施工组织设计中不需做该分包工程的施工组织设计,但宜列出业主分包工程的进出场时间、交工验收时间、分包商的施工场地和工作面分配、工程交接的方式和程序等,以利于承包商为日后索赔留下可靠的依据,也利于业主对其分包商的监控;三是质量管理体系。合理而有效的质量管理体系有利于保证工程质量,因此,投标施工组织设计宜增加该项内容;四是项目管理组织(项目经理部)。项目管理组织是工程项目施工的直接组织者和管理者,在投标施工组织设计中列出该内容可以证明投标人在履行合同上有组织方面的保证,有利于取得工程承包权,有利于项目管理组织的内部管理,也有利于监理工程师( 业主代表) 了解承包商的运作方式,方便双方的协调。
另外,施工组织设计的内容应重点突出、繁简得当。内容过多、篇幅过大会给评标者以冗长的感觉,反而不利于中标。因此,投标施工组织设计宜简不宜繁。带有企业经营秘密的内容不应列入施工组织设计,纯属企业内部管理需要、而且对提高投标竞争能力无关的内容,不宜列入投标施工组织设计中;规范、标准、规程有明确规定的内容,不必照抄,只需列出规范、标准的名称和编号,注明按规范、标准施工,按规程操作即可。
应用技术和手段创新
网络计划技术可以通过时间参数计算对计划进行工期、费用和资源的优化,可以根据计划的执行情况和条件的变化对计划进行动态的调整控制,使计划目标得以实现。网络计划技术的应用要实现以下三个转变:一是由静态的网络图向动态的网络计划转变。静态的网络图随着实际施工进度与计划进度发生偏差及施工环境的改变,很快就会失去使用价值,必须根据实际进度定期或不定期对网络计划进行检查和调整,对施工进度进行控制,以实现工期目标;二是由单纯的施工进度计划向施工进度计划、资源计划和成本计划等综合性计划转变。单纯的施工进度计划只能保证工期的实现,而不能实现资源的合理利用,且在资源使用不均衡不合理的条件下,施工工期也难以保证;三是由满足型计划向效益型计划转变。计划工期满足合同工期要求、资源的使用满足资源的限制条件固然重要,但并不能带来高效益,只有对施工费用、成本进行优化,才能实现效益的最大化,这正是项目管理的主要目标。
计算机和计算机网络在施工组织设计中的应用主要有以下三个方面:一是应用计算机编制施工组织设计。应用计算机可以加快编制速度,提高编制质量,有利于及时修改;二是利用计算机进行施工进度计划的优化、检查、调整和控制。三是利用计算机网络及时获取、处理和利用各种有用信息。信息的内容来自于项目部内外,当日完成的工程量、企业内部现有和已占用的资源信息是项目内部的信息;有关法规、政策等是企业外部的信息,这些信息都可通过计算机网络进行传输。企业和项目经理部应建立自己的计算机局域网和管理信息系统,以便及时收集有关信息,依据收集的信息对施工组织设计进行及时地调整,以使项目适应环境的变化,确保项目按计划完成。
一、施工组织设计的意义和作用
浅谈水利水电工程中的施工组织设计吕杰杨秀娟施工组织设计是建设项目施工组织管理工作的核心和灵魂,是对工程建设项目在整个施工全过程中的构思设想和具体安排,目的是要使工程建设达到速度快、质量优、效率高的目标,从而获得最优效果。水利水电工程施工是一项工序多、专业复杂、规模大、涉及面广的社会化生产系统过程。如何进行整体的蓝图设计,如何把设计蓝图付诸实施,如何对工程建设过程进行科学的组织管理都需要我们进行深入的探讨。由于我国幅员辽阔,各地区自然条件差异很大,施工条件各不相同,工程枢纽建筑物布置形式千变万化,因此形成不同的施工特性。工程建设过程中受水文气象条件制约,施工季节性强;地形地质条件复杂,施工技术要求高;地处偏远山区,交通运输不便,其施工条件要比一般土木建筑工程困难得多。多年的工程实践表明,施工组织设计是水利水电工程设计的重要组成部分,是编制工程投资估算、总概算及招标文件的主要依据,也是业主方控制工程投资的重要依据,是组织工程建设和施工管理的指导性文件。对正确选定坝址、坝型、枢纽布置、整体优化设计方案、合理组织工程施工、保证工程质量、缩短建设周期、降低工程造价、提高工程效益等都有十分重要的作用。
二、水利水电工程施工组织设计的特点
水利水电工程是基本建设工程中一个非常重要的组成部分,而且规模都很大,有多种功能,由多种建筑物组成,具有结构复杂、涉及因素多、影响范围广、后果影响大、建设周期长、投资额大等特点,其中施工组织的复杂性是最为显著的特点之一。水电工程由许多单项工程所组成,容易发生施工干扰,与一般土木建筑工程相比要困难得多。河流上修建的挡水建筑物,受水文、气象、地形、地质等因素影响很大,增加了施工的复杂性和困难性。水电工程施工都在天然的河道上露天作业,受自然因素的影响和制约,也受材料供应、机械设备供应、资金的周转和供应以及设计、施工等诸多因素的影响和制约。所以,其建筑物都是固定的,而施工中的物流、人流、资金流在时间和空间上具有多变性,这成为控制施工组织设计的条件之一。施工组织设计是以单个工程为对象,具有很强的技术性和综合性。施工组织设计的内容必须满足工程项目业主、设计、监理的要求,同时也必须符合国家有关法律、法规、标准及地方规范的要求。所以,针对性和适应性成为施工组织设计的特点。施工组织设计需要对工程总体进行统筹规划,重视现场施工的组织和管理,因时因地选择最优的施工方案,所以动态性管理成为水电工程施工组织设计的特点之一。
三、水利水电工程施工组织设计的内容
水利水电工程施工组织设计是一个庞大的系统工程,是工程建设前的总体战略部署。它的主要内容有:研究导流标准、导流方式、导流的挡水和泄水建筑物、截流和施工期度汛等;确定施工顺序和施工总进度;选定对外交通的方式和路线;拟订施工现场的总体布置;选择原材料和半成品的产地、规格、数量和要求;估算能源、劳动力和高峰施工期的人数及材料用量等。根据工程施工组织设计阶段的不同,施工组织设计可以分为两类:一类是投标前的施工组织设计(简称标前设计),另一类是签定工程承包合同后编制的施工组织设计(简称标后设计)。标前设计的服务范围是投标与签约,编制时间为投标书编制前,编制者为经营管理层,追求的主要目标是中标和经济效益,是规划性文件;标后设计的服务范围是施工准备至验收,编制时间为签约后开工前,编制者为项目管理层,追求的主要目标是施工效率和效益,是控制性、作业性文件。按施工组织设计的工程对象分类,可分为施工组织总设计,单项(单位)工程施工组织设计和分部工程施工组织设计。
关键词:建筑施工组织; 建筑施工管理;基本建设程序;施工组织设计;编制程序;组织要点
一、基本建设程序
我国新建项目的建设程序主要包括立项决策阶段、设计及准备阶段、实施阶段和竣工验收交使用阶段,如图所示。
二、施工组织设计
(1)分类; 施工组织设汁分类有以下几种:一按编制的主体分类建设方的施工组织设计承建商的施工组织设计。二按编制的对象分类:①施工组织条件设计;②建设项目施工组织总设计;③单项工程施工组织总设计;④单位工程施工组织设计;⑤ 主要分部分项工程的施工组织设计。三按编制的时问和深度分类:①投标项目的施工组织设计(或规划)大纲;② 承建项目的施工组织设计。
(2)内容;施工组织设计的一般内容如下:① 丁程概况② 开工前施工准备③施工部署与施工方案④施工进度计划⑤施工现场平面布置图⑥劳动力、机械设备、材料和构件等供应计划⑦ 建筑工地施工业务的组织规划⑧ 主要技术经济指标的确定。在上述几项基本内容中,第③ 、④ 、⑤ 项是施工组织设计的核心部分。
(3)编制;施工组织设计编制的依据主要有以下几方面:① 建设地区的工程勘察和技术经济资料如地质、地形、气象、地下水位、地形图、地区条件以及测量控制网等;②计划文件如国家批准的基本建设计划、工程项目一览表、分期分批投资的期限、投资指标、管理部门的批件及施工任务书等;③建设文件施工组织总设计一般应依据批准的初步设计或技术设计、已批准的总概算计划文件等,单位工程施工组织设计则应依据本工程的全部施工图以及所需的标准图以及详细的分部、分项工程量。④工期要求包括本工程开竣工时间的规定和工期要求,以及与其他项目穿插施T的要求等;⑤国家及建设地区现行的有关规范、规程、规定及定额;⑥有关技术新成果和类似工程的经验资料等。最后两项主要在编制单位工程施工组织设计中考虑。
三、编制程序
它包括:① 、准备工作。土木工程施工是一个复杂的组织和实施过程,开工之前,必须认真做好施工准备工作,以提高施工的计划性、预见性和科学性,从而保证工程质量,加快施工进度,降低工程成本,保证施工能够顺利进行。② 、施工部署。施工部署是在充分了解工程情况、施工条件和建设要求的基础上,对整个建设工程进行全面安排和解决工程施工中的重大问题的方案,是编制施工总进度计划的前提。③ 、施工方案。施工方案的拟定要重点解决下述问题: 工程中的关键技术路线及关键分部工程的施工方案和主要工种工程的施工方法。④ 施工计划。工程施工进度计划以工程概算或工程预算的工程量以及施工方案为基础,并应考虑规定工期和技术物资的供应条件,遵循各施工过程合理的工艺顺序,统筹安排各项施工活动。它的任务是为各施工过程指明一个确定的施工日期(即进出场的时间计划),并以此为依据确定施工作业所必需的劳动力和各种技术物资的供应计划。施工进度计划通常采用水平图表(横道图)或网络图表达。施工进度计划图表应该完整地反映工程施工设计的主要内容。水平图表分为左右两部分,其左边为基本数据,如施工过程名称、工程量、定额、劳动力和机械需要量等;其右边为计划进度,上方为施工过程作业进度线,下方为劳动力及主要材料每天需求量动态曲线。⑤施工平面图通常用1:200~1:500的比例绘制,一般应在图上标明下列内容:建筑总平面上已建和拟建的地上和地下的一切房屋、构筑物及其他设施的位置和尺寸;移动式起重机(包括有轨起重机)开行路线及垂直运输设施的位置;各种材料、半成品、构件以及工业设备等的仓库和堆场;为施工服务的一切临时设施的布置(包括搅拌站、加工棚、仓库、办公室、供水供电线路、施工道路等);测量放线标桩,地形等高线,土方取弃场地;⑥安全、防火设施。
施工组织中应注意到的问题,通过查得的资料,总结了几个施工组织设计编制的要点,如下:
1、认真分析研究建设方的招标书及其资料,详细做好各方面的调查研究工作,包括对企业多方面实际情况的清楚了解,确保获得真实的第一手资料。
2、应该重视施工部署和施工方法的选择。
3、应该科学准确、合理地安排施工顺序,包括施工流水组织,流水段的划分,装饰工程与电气,给排水、暖通等安装工程立体交叉、内外同步作业等。
4、施工方案要围绕进度计划来制订,对工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势,使招标方确信本企业的实力。编写原则是:重点突出、兼顾全面、结合实际、先进合理、语言简练。
5、编制好进度计划。进度计划是施工组织设计的中心。编制者首先要根据工期定额和本单位自身的人力、物力、机械化程度,计算出在正常情况下能够取得理想效益的最佳工期,以利和投标书要求的工期进行比较、调整,但进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前,用以增强投标的竞争力。因此,必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制定出一个优化的进度计划,不仅要明确重要节点(如土方、基础、主体等)的完成日期,有时候对复杂的施工过程,还要排出详细的进度计划,如在钢筋砼主体结构施工阶段,明确砌体的插入时机,内粉刷、门窗、楼地面工程的施工安排,或机装、电气、水、暖通的配合与插入等。
同时必须制订好相应的保证工期的措施。
6、投标施工组织设计的进度计划宦用条形图,其进度表清楚、明了,而施工用施工组织设计中进度计划宜用网络图,网络图更能反映工序间的流水、交叉、配合作业,并更适合计算机管理。
7、制订好保证工程质量的技术措施,质量是工程建设的核心,投标者应根据招标书中要求的质量等级或高一级的质量等级和企业的自身素质,施工验收规范、质量等级评定标准来制订保证质量的技术措施,切忌低于招标书巾要求的质量等级。
8、工程质量保证措施,一是制定各分部、分项工程中重点部分、特殊部位的质量保证措施;二是易发生质量通病的施工部位、施工工序的质量预防措施。
9、规划好施工平面布置图,搞好文明施工,这些虽然不是直接影响工程质量的原则问题,但是确是衡量投标方施工管理水平高低和是否注重社会效益的一个重要方面,招标方往往也相当重视
四、施工组织设计的作用
施工组织设计的管理可以实行以下几种管理:实行动态管理:工程施工过程中,不可避免地会遇到意想不到的各种问题,如设计变更、自然因素等影响,各阶段施工进程的变化造成的现场方案的调整,因此必须根据变化了的现场实际进行动态管理,对施工组织设计中不适宜部分进行必要的修改、补充、优化,以
达到既定的建设目标。实行分层管理:项目法施工的推行,管理层与作业层分离,以及固定工人逐步减少的情况,势必引出总承包与分包的现象,中标单位从过去的直接管理,直接技术交底,变为间接管理,间接技术交底,因此应施工组织设计进行分层管理,明确总包与分包单位、管理层与作业层的技术权限、职责与工作程序。
[关键词] 投标 施工组织设计 编制
1、前言
施工组织设计是参加工程投标、签订工程承包合同、施工准备和施工全过程的全局性的技术文件。在市场经济条件下,特别应当发挥施工组织设计在投标中的作用。施工组织设计不但应在管理中发挥作用,更应在经营中发挥作用。编制完善的施工组织设计不仅能在投标中得到好的分数,更重要的是会降低成本,使企业可以报出一个有竞争力的低价,同时又能获得利润。施工企业只有发挥本企业的技术优势,在保证响应标书的同时,使投标书以最优的技术方案,最合理的报价,具有更强的竞争力。因此,必须掌握好投标工作中施工组织设计的编制要点及内容。
2、投标施工组织设计的重要性
2.1工程投标报价的编制依据。众所周知,工程投标报价是投标竞争的核心,它对投标人中标与否和将来实施工程的盈亏起着决定性的作用。投标人要想通过投标战胜众多竞争对手,除了具备强大的实力、良好的信誉外,很大程度上取决于能否提出有竞争力的报价,而报价不是简单的数量计算,是根据工程的性质、规范要求、工期要求、拟采用的施工方案、进度计划、资源配置等综合考虑而得,这些正是投标组织设计所覆盖的内容。一个精确、科学的投标报价往往需要经过对技术方案反复地论证而得出。尤其在以合理低价为评标办法的评标过程,投标人必须向评标人对自己的投标施工组织设计进行答辩,以证明自己的投标报价成立和可行,否则会导致招标人对投标人的投标报价、实力和技术水平产生怀疑。
2.2 投标人施工技术水平和管理水平的体现。一个优秀的施工组织设计应遵循“科学、经济、合理”的原则,既要采用先进的施工方法,安排合理的工期,又要充分有效地利用机械设备,均衡地安排人员和材料进场,以尽可能减少临时生产资源的占用。这一切都充分体现了投标人在施工设备、人员素质、管理水平、技术能力等综合实力以及独到的施工手段和能力。
2.3 合同文件的组成部分,是实施施工组织设计的前提。投标施工组织设计作为投标书的内容属于合同文件的一部分,具有相应的法律效力。施工组织设计对投标文件的承诺,不能任意修改,如果做原则性的重大修改,等同于修改合同文件,必须征得业主的同意并签认,所以投标施工组织设计具有一定的严肃性。
3、投标施工组织设计的编制要点
3.1认真阅读招标文件,符合和响应招标要求。通过对招标文件的阅读和分析研究,可以了解业主对整个工程的工期、质量、安全的基本要求,领会出可能存在的明示和暗示。投标施工组织设计编制的直接依据是招标文件、法律、法规、有关部门规章、工程建设标准(包括定额)、设计文件等,这些是可知的;除此之外,还应包括业主的特殊要求 (明确和隐含的)及工程条件,由于时间紧迫,使招标图纸无法准确计量,招标工期由投标方竞报,无具体的水文地质勘察资料,施工条件未完全落实等,掌握工程量、工点分布、构筑物结构类型、施工难易程度以及难点、重点工程的情况,这些又是不确定的。对于不确定依据,投标人要凭借集体智慧和勇气,作出风险性抉择,这也是承包商勇于接受市场挑战,充分展现自己实力和智慧的大好机遇。投标施工组织设计在编制过程中要结合工程实际,严格满足招标文件的要求,避免造成废标。
3.2确定施工组织机构。为保证工程项目按计划、保质保量地顺利实施,业主对承包人拟组建的项目施工组织机构要求是非常严格的。因此,确定项目组织机构时要本着“精干、高效、便于施工指挥、协调、管理和组织”的原则,要体现承包人管理和综合协调能力。承包人要重视项目施工负责人、技术负责人以及其他主要专业技术人员、管理人员的配备,除了资格应满足要求外,还应具有丰富类似工程的施工经验,让业主充分了解承包人拟投入工程施工的人员素质情况。
3.3选择施工方案。施工方案是施工组织的核心内容。在制定时要符合以下要求:切实可行,技术上、工艺上先进,质量标准要符合现行规范和验标的要求,经济上适度,劳、材、机配置合理,能确保工期、质量、安全的要求。不必要、不可能到位的人员、机械设备不要考虑,以免造成违约,影响信誉。技术含量高、施工难度大的工程的施工方案,要真正体现承包人的技术、设备、专业施工能力等方面的优势。只有发挥本企业的技术优势,在保证响应标书的同时,以最优的技术方案,最合理的报价,使投标书具有更强的竞争力。
3.4合理布置施工平面。施工平面布置技术性和经济性很强,涉及用地、环保、交通、用电等许多政策和法规问题。应按照统筹规划、布局合理、节约用地、减少交通干扰和环境污染的要求,结合工程实际情况,进行规划、建设。
3.5正确制定工期目标。工程建设工期的要求有:业主招标文件中明确要求和承包人自行确定竞报两种情况。无论何种情况,承包人都应根据工程规模、工地条件、施工方案、自身实力与经验,通过与定额工期或业主要求工期比较,结合投标策略,确定项目工期。
3.6制定可靠的质量目标。明确的质量目标与工期目标一样,往往都是评定和审核投标施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程发挥正常的、基本的使用功能的前提,也是业主追求的首要目标。承包人要根据近年来工程施工的实际质量状况结合工程特点制定出通过努力可以实现的、符合招标文件并能使业主相信的质量目标。
4、编制投标施工组织设计的注意事项
编制投标施工组织设计时,一是要着重反映企业综合实力和技术水平;二是对招标文件要透彻理解,做到考虑全面,充分响应招标文件,并使编制的投标文件紧扣招标文件的规定;三是要收集多种技术资料,做好调查研究工作:四是对制定的施工总体部署和施工方案力求科学性、经济性、实效性,对投标工程项目的主导施工过程、关键部位、特殊部位等施工方法的编制应充分体现企业的技术优势,从抽象到具体、从整体到局部的系统工作,形成系列化的投标文件,使业主和评委能据此判断投标人的技术能力和可知信程度;五是要与商务标相配合,互通信息,以免自相矛盾:六是力求摆正编制者与读者的关系,不掺杂对第三者的褒贬内容;七是要注意文字编排质量,加强内部校核、评审工作,以防条理不清、行文错误等现象出现,给评审者造成一定困惑;八是要留有事后变更的依据,以免给自己带来被动;九是要将已编制好的投标组织设计备份,以便查阅和参考,同时对投标文件编制软件和建立的电子文档加密。
关键词:市政工程;道路桥梁工程;施工组织设计;设计要点
中图分类号:U445 文献标识码:A
城市市政道路桥梁施工建设好坏,不仅关系到政府形象及城市市容,还与市民的工作生活息息相关。道路桥梁工程是为各种车辆和行人提供通行的基础设施,其规划、设计、施工组织等各项技术活动直接关系到人民生活财产安全。为此,笔者就道路桥梁工程施工组织设计进行了分析,并就如何做好施工组织设计给出了相关建议。
1.概述
市政工程是城市基础建设工程,是在城市规划建设范围内基于政府负责为市民提供的公共产品及各种服务设备等。市政工程一般属于国家的基础建设工程,是城市建设中的各种公共设施,例如城市道路桥梁建设、给排水设施、市政防洪设施、照明等基础设施,这些都是市民工作生活中的基本需求,是城市中生存和发展必不可少的物质条件。
对于城市道路桥梁工程而言,主要是城市道路、管道、湖泊以及其他障碍物而设置的构筑物。市政道路桥梁建设主要是在满足使用功能的前提下更注重景观与周围环境的协调一致,并考虑各种管线铺设的需求。
市政道路桥梁建设结构形式基本涵盖了梁式、拱式、斜拉、悬索、钢架等几种形式,主要有高架桥、立交桥、天桥、隧道等。其建设材料主要有混凝土、钢材、石材等,不仅可以为人们出行提供方便,还可以在景观桥上欣赏整个市区的亮丽风景。道路桥梁建设施工在各方面都存在着许多不确定性因素,如果对施工组织设计不周,在施工过程中就会造成延误工期、增加成本、出现安全质量问题等一些严重的问题。因此,为了保证工程按期、按质、按量地完成,必须做好施工组织设计工作,加强施工过程中各项目的管理。尤其是道路桥梁工程的整体设计,地形地貌、气候水文条件、工程地质、施工条件、重难点、特殊部位的施工等,以确保施工目标、采用合理的先进技术、优化资源配置、加强质量管理与施工协调,最终确保工程的优质化。
2.道路桥梁工程施工组织设计的内容及设计要点
2.1道路桥梁工程施工组织设计内容
施工组织设计是整个施工过程的指导性文件,包括施工的前期准备和施工过程中的组织管理内容,施工组织设计包括对工程的规划、设计、施工技术方法等内容。
2.1.1施工准备实施计划
施工准备计划必须以纸质文件给出,主要内容包括施工现场准备、材料、机械设备及相关配件准备、技术方法准备等,技术准备中还要明确指出季节性的施工安排详情,整个施工准备实施计划文件中必须注明工作单位、工作量以及施工工期等内容。
2.1.2施工技术、方法以及技术措施
施工方案及技术措施是施工组织设计的核心内容,这部分内容需要结合道路桥梁工程施工实际情况以及施工组织设计目的,以达到各种设计标准。这部分内容主要是对施工项目的工程量及工程项目进行细化,对项目施工顺序以及材料设备、劳动量等各项工程的总结,最终保证工程项目施工满足合同规定的要求。
2.1.3实物工程量
根据现场施工具体情况,结合本工程地形地貌、气候水文条件、工程地质、施工条件、重难点、特殊部位的施工条件等,精确计算出分项分部工程的工作量。
2.1.4各项需用量情况
根据精确计算出的实物工程量与施工进度制定各项需用计划表,主要有材料、机械设备、劳动力所需计划表,各项需用量是施工的准备阶段,是施工的前提条件。
2.1.5施工设计图
施工设计图纸是施工的重要性文件,是施工组织设计文件中的重要组成部分,它对整个工程项目的施工具有指导性作用,技术人员需要根据施工图纸进行整个工程项目的施工。
2.1.6各项经济技术指标
各项经济技术指标直接关系到施工单位的经济利益,如果在施工中远超经济技术指标会造成施工单位经济利益受损,不达标便不能满足设计要求。因此,在施工中,一定要严格按照施工要求规范及施工组织设计文件进行施工,这样才能确保经济技术指标满足理想要求。
2.2道路桥梁工程施工组织设计要点
城市道路桥梁施工组织设计主要是考虑当地的防洪水位、交通量、交通干扰、维修检查等情况。市政道路桥梁施工设计要紧紧围绕交通量预测来选择适当的道路宽度、结构形式,以满足行车速度,疏散交通拥堵各项规模适度。其施工组织设计要考虑施工期间人、车、船各种因素的影响,注意人车船的行车轨迹和路线走向问题,尽量减少交通干扰,并利用周围路网合理疏散交通压力以及安排好施工工序和施工进度。城市道路桥梁施工组织设计是一个至关重要的环节,要优化结构设计,因地制宜并采用先进的施工技术方法,在设计中要考虑到桥梁各部位方便维修与检查,要建立健康的监测系统。
市政道路桥梁设计要满足道路网及城市资源要求,主要体现在以下几个方面。
2.2.1美观。市政道路桥梁工程体现政府形象及城市市容,因此,在设计时要考虑到美观,要注意线条及色彩的运用,例如桥面绿化、栏杆浮雕、拱式桥和悬索桥具有结构上的美感。桥梁的侧立面也是装饰的重点,同时也应注意人行道栏杆的设计。
2.2.2经济。市政道路桥梁工程是一项大工程,大多是由政府出资建设的,但是在实际建设过程中却很少引起人们的注意,在施工过程中造成不必要的浪费。因此,在施工组织设计中,要严格精确工程量及工程造价,以达到低投资高效益为目的。例如道路桥梁施工所用的材料可以采取就近原则,这样可以降低运费,减少成本投入。
2.2.3适用。城市道路桥梁在设计时需要考虑大荷载的运输,充分考虑净空、扫宽、车长的影响。
2.2.4安全。由于市政道路纵横交错,路口常常会受到桥梁坡点位置的限制,因此,要考虑桥梁的结构形式,桥面要采用防护栏及防撞护圈处理,并涂警示标志,对可能出现的撞击进行设计检算。根据当地的地震烈度进行抗震设防设计。一般的方法有剪力销、减隔震支座等。
3.怎样做好市政公路桥梁工程施工组织设计
当今社会建筑市场竞争日益激烈,施工企业要想健康稳定发展,必须做好每个细节工作,工程施工组织设计是做好道路桥梁工程建设的基础。以下几个方面是对如何做好市政道路桥梁工程施工组织设计进行的阐述。
3.1高度重视施工设计图中的施工要求
编制人员要认真分析施工图中的施工要求,针对工程施工特点及工程重要特殊部位,来制定切实可行的施工工艺及方法。
3.2深化施工组织设计的内容和范围
在施工组织设计原有内容的基础上,采用先进生产技术,加快技术转化,扩大施工组织设计的深度和范围,实现设计与施工一体化。
3.3加强施工设计编制人员的教育培训
施工组织设计文件的编制在很大程度上取决于组织设计编制人员的专业水平。当今社会要想提高施工单位施工技术人员的水平,必须加强人员的专业培训及教育才能起到促进作用。
3.4管理人员的思想观念要适应社会发展的形式
21世纪是信息化时代、高技术人才时代,因此,管理人员只有不断适应现代化社会的发展需求,才能对施工组织设计注入新时代血液,才能领导团队创造出最佳绩效。
结语 道路桥梁施工组织设计是工程施工的关键性文件,是施工单位提高经济效益的重要手段,它可以提高工程施工效率,同时,也是衡量施工单位技术水平和管理水平的重要标志。
参考文献
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