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关键词 建筑工程 成本问题 管理措施
在我国的建筑行业的发展中,越来越呈现出一幅活跃积极的竞争画面,在市场经济中,也是竞争日趋激烈。在这个行业日渐成熟和趋于饱和的过程中,对于其中的成本问题的控制就显得特别重要了。在我国的建筑行业中,根据合同的规定,在条款的覆盖下,需要对于具体施工过程中的一切费用的支出都要有严格的监督和指导,使其在预定的目标资金的范围内能够达到预期的目标。在这其中的获得任务、资金运转、组织资产结构等经营管理方面就存在着更多的新的课题亟待讨论解决。要在建筑工程开始之前就将经营开发、工程计划、财务状况及施工作业等进行紧密配合,在根据每个环节所涉及的成本问题进行分析,采取措施,就有效地解决了成本问题了。本文就其存在的成本问题做出探讨,并在此基础上,讨论一系列相对应的解决方案。
一、建筑工程成本的决定因素分析
在我们国家的建筑行业在趋于成熟的过程中,也就是此类的建筑施工企业数量在日愈增加,所以在这种竞争机制下,各个公司纷纷降价,这种做法固然可以保留下一些老客户,但是对于自身的利润空间的升降就形成了很大的阻力。
首先,就是其造价的问题,在我国的社会经济的不断发展的过程中,在我们的建筑的造价上就更接近实际成本了,并且一大进步就是不再看自身的资质为主要衡量标准而是按照项目本身的价值来,这就使得成本更加地真实可控。还有,就是天气这样的客观自然因素的存在,很多的建筑任务都是与天气有关的,关于天气的影响而耽误的工时成本也是需要加在成本预算中的。最后,就是返工问题,在现在这样的工时很紧,检查力度很大,经济利益的趋使下,越来越大的几率会质量不过关,这样就还需要额外的人工费和材料费,如果是因为施工材料的质量问题,就还要在其原料预算上增加,还有人员管理问题,以及在人员紧缺的时候和劳工工资上涨的时候,这种时候对于成本的影响是很大的。这些因素一起决定了工程成本的多少和不确定性,以及怎样采取措施的问题。
二、涉及到的成本控制中的问题和困难
关于合同的问题。合同是对于一个项目最重要的书面依据,但是有很多的工程项目企业关于合同的管理是很混乱的。对于合同的合理管理,作为施工的依据,可以有效地节约成本的。
还有就是在工程中十分重要的关于材料的管理上。在这个庞大的体系中,对于材料的支出上的费用占了很大的比例。但是对于这方面的管理制度却是不健全的。材料费是在施工过程中消耗原材料、辅助材料及周转材料等费用的结合,这样对于负责材料的采购和材料的运输以及材料的储存上,就需要一个很严格的工艺流程了,怎样合理地使得这整个流程能够最科学化,最符合现实的条件就成了大问题了。但是在现有的条件下,关于这笔费用的支出节约上也是不够重视的,导致这个机制不健全使得成本难以控制下来。
安全事故的频发和施工机械的利用效率提高难的问题。对于施工的安全问题和安全事故在现今的媒体报道中已经占据了很大的篇幅了。在安全设施上的预算上的加强,还有这个方面的监管部门的作用的发挥都是不够的,导致安全事故的频发,使得在这里的工伤的赔偿也成了一笔不小的成本,是成本控制无法达到预期的效果。
三、针对于这些因素和问题的措施探讨
针对于合同的问题,需要采取的措施就是组织控制成本的措施,在这个工程中是每个人都参与的,所以要将这个问题和广大的群众结合起来,要将各个部门的职员的积极性都调动起来,特别是项目的管理人员其中又以项目经理为主要的负责人,要合理分工,将各个部门都组织起来,凝聚在一起,共同奋斗,共同努力,才能从本质上达到工程成本控制的目的。
在关于材料的问题上,在材料的费用支出占了60%~70%的基础上,材料成本的管理控制已经成了一个大问题。首先要了解建筑工程的实际在量上的要求,根据合同上的对与成品的要求严格控制其种类的选择。在品牌、数量、规格上都要清晰,对于各个价位的品牌的数量的统计要清晰合理,在采购时要一次型到位,避免后续材料不足。很多施工单位在编制决算时提供的数据往往会有较大的水分,虚报材料用量和价格。这种现象在现在的施工过程中显得十分普遍,这就是监管力度不够的结果,所以一定要加强材料的使用审核,在上一级的项目负责人一定要复审这个价格数量上的核对值,这个对后续的工程很有影响,会导致材料的成本支出大大超出预期。
四、总结
在建筑行业中,要长期的发展下去,就要实现企业利润的最大化,对于其中涉及的成本问题要加以控制。在现行的经济体制中,我们遇到的关于成本控制的因素,造价的问题,文明安全性,返工问题,这些关于成本的影响因素都是普遍存在的。再者就是其存在的问题和困难,关于合同的问题关于材料的管理安全事故的频发和施工机械的利用效率提高难。再针对于其提供的措施,组织控制成本措施、加强施工材料管理、明确供应材料、加强材料使用审核、加强施工进度及工程质量管理提高财务人员综合素质。只要能够在这些方面做好措施,就可以在成本控制上取得很大的进步。
参考文献:
[1]丛培经,范运林,等.实用工程项目管理手册[M]中国建筑工业出版社.1999.
[2]陆青全.浅谈建筑施工项目的管理[J].山西建筑,2007.
作者简介:
一、建筑企业在工程成本管理中普遍存在的问题
1.成本管理工作得不到重视,会计人员缺少工作积极性和工作支持
从部门设置、人员配备、工作职责、考核等方面都体现出很多建筑企业存在特别重视工程技术质量安全,成本管理工作得不到重视的现象。比如很多公司具体项目都设有项目经理室、技术部、商务部、工程部、物资部、钢结构部、质量安全部、机电部、办公室,但并不设财务部,会计人员只隶属于商务部,只是简单的记帐员,不直接参与工程项目的任何经营管理决策,财务主管也不属于项目管理层。项目经理对工程成本管理缺乏成本意识,对成本管理重视不够,做决策时势必会忽视工程成本,或因对成本管理的不了解,做出不利于成本控制的决策,达到利润最大化的目标就很难实现,市场竞争优势也得不到提高。一般工程人员也认为会计人员只是结算的,根本不予重视,工作中缺乏沟通和协调,会给财务工作带来了一定的难度,也极大打击会计人员的工作积极性,综合素质高的会计人员会寻求新的发展,这样下去对财务人员自身发展和公司经营管理都不利。
2.管理模式不合理,成本核算不准确
大多数工程项目没有独立的财务部门,只是商务部的下属部门,会计人员不受重视。商务部多是工民建专业的工程人员,对财务核算并不很了解,成本核算不准确。比如某企业2011年的某工程项目的收入是由商务部采用倒推法结算的(财务的实际成本额+3.42%税率)是1.86亿元,成本额是采取实际发生制的原则计算的。实际上建筑行业会计制度规定,应按权责发生制进行成本核算,当年成本发生额应该达到3.3亿,差异率达34.5%,结果就是虚增利润,多交税款。没有很好的将责权利结合起来,没有形成完善的成本管理体系,各部门间缺乏配合和支持,必然会增加成本,必然会核算不准确。
3.工程项目成本管理缺乏动态性
工程项目成本管理是一个动态过程。只有不断动态核算成本,把实际发生的成本与预算的成本进行不断核对。因工程施工过程中不确定的因素较多,所以成本波动也会很大。因动态参数较多,工程人员很难随时提供动态数据,准确预测风险,只能是事后控制,而不是事前控制。
二、会计人员在工程成本管理中的作用
财务管理是工程项目管理的重要方面,具有举足轻重的作用。会计人员可以通过成本核算对所发生的施工工程成本,进行科学预测、计划、控制、核算和分析,对各环节的成本控制进行有效行使监管管理职能,并且建立有效的财务预警系统,为不断科学地降低施工成本,为领导决策提供行之有效的管理建议,使工程项目步入良性运行。具体职能如下:
1.核算的职能
从工程投标、工程前期准备、施工、竣工、交付、保修期各个阶段都离不开会计核算,离不开成本管理。会计人员通过确认、记录、计算、报告等环节,对特定工程项目的经济活动进行记账、算账、报账,为工程项目建立一套完整的可靠的会计信息,计算工程成本,并根据数据和计划成本对比,提出工程进程中存在的成本管理问题,为公司和项目一切经营决策管理者、投资者、国家提供科学的决策依据。
2.监督的职能
会计监督职能是指会计人员在进行会计核算的同时,对特定主体经济活动的真实性、合法性和合理性进行审查。会计对经济活动进行核算的过程,也是实行监督的过程。对各项费用指标,材料消耗没有特殊原因,一律按计划执行,如有超过,及时查找原因,防止工程成本升高,造成资金缺口,影响工程进度。切实抓好材料核销,认真审查料单,不是工程上用的材料要冲减工程成本,保证成本的真实性,特别是在前期和竣工前后,哪些列支成本,哪些不列支成本,会计人员要充分发挥自己的职能,严格按财经纪律办事。通过会计监督提高宏观经济效益和促使工程项目改善经济管理水平,提高工程项目经济效益,减少经济腐败发生。目前很多公司会计人员在工程项目中的实际情况是其部分监管功能基本缺失,达不到其应有的监管功能。
3.预测的职能
财务预测功能的关键是通过预测为决策的各种方案提供依据,以供决策者权衡利弊,进行正确选择。因此,财务预测直接影响到经营决策的质量。财务预测有利于工程项目合理安排收支,提高资金使用效益的;有利于项目做好资金的筹集和使用工作。这就要求会计人员不仅需要熟知项目过去的财务收支规律,还要善于预测项目未来的资金流量,即项目在计划期内有哪些资金流入和流出,收支是否平衡,要做到瞻前顾后,长远规划,减少财务风险,使财务管理工作处于主动地位。
4.决策的功能
会计决策(accounting decision making)是会计人员为了解决企业资金运动过程中所出现的问题和把握机会而制定和选择活动方案的过程。由于资金运动的方向、方式、状态与效益等方面都具有多种发展可能性,这就在客观上要求项目在多种发展可能性中作出有利的选择。由于项目资金运动具有可控性,管理者可以通过决策和控制,促使项目的资金运动朝着有利的方向发展。另外,财务的决策就是工程项目成本决策,即财务会计根据项目成本构成、市场价格的变化方向,做出合理的决策,不断减低施工成本。当然,由于存在专业技术方面的原因,这必须与其他部门通力合作,才能更好地执行。
会计人员功能的实现,只有在工程项目的全体部门完美协调下才能实现。只有充分发挥它的全部功能,才能实现更大的经济效益。
三、提出几点建议
1.提供网络化教育,不断提高会计人员的综合素质
很多建筑企业的工程项目遍布全国,乃及国外,建筑标的物类型多样化,因此会计人员人数较多,而且工作地点分散。由于会计人员业务水平参差不齐,加之交通不便、工作时间不允许等诸多现实因素的限制,不便于集中培训,日常成本核算口径和方法不统一,所以,建议使用统一的软件,采取网络化集中培训的方式。定期或不定期聘请公司内外财务专家有针对性培训员工,强化会计人员的管理意识,不断提高财务人员的综合素质,提高成本管理水平。
2.提高工程项目财务负责人的管理职能
目前有些公司在各工程项目部没有财务部,只设有在商务部领导下的普通成本员。这大大限制了财务人员管理职能的发挥,应该设立一个独立的财务部,设立财务经理岗位,统一归总公司财务部领导,有独立行使其应有的管理职能,并要参入项目施工全程的成本管理。因为会计人员参与经营管理,可以充分发挥其专业知识,在合同签订时把握好相关财务、税务方面条款,避免财务和税务风险,在施工中积极为工程管理人员提供有效的数据参考,减少浪费,监督经济业务活动,防止现象发生。会计人员在工程项目中缺乏应有的权力,其监督、决策等功能不能实现。工程成本管理是一个全员参与的管理过程,也是一个动态调整的过程,只有责权利相结合,各部门之间互相配合、互相支持,才能实现企业经济和社会效益最大化。
3.建立财务分析模型,用现代化手段提高成本管理水平
财务建模在财务理论与实际问题之间架起了一座桥梁。财务建模着力于用定量的方法刻画和解决实际问题。特别对于公司具有数目多的工程项目、项目类型多样化意义更大[1]。如果建立好合理的财务模型,财务会计可以根据实际情况调整参数和实际数据,可以分析出成本的合理与否。然后找出具体原因,提出改进方案。
建模的另一个重要作用就是对于复杂的实际问题,当不可能对其做试验或试验代价太昂贵时,采用模拟建模可以有效地避免或减少试验的破坏程度和代价。例如,当评估一项财务决策对模型对象的未来发展有何影响时,显然不可能采取试验的方法,因为试验带来的损失可能是巨大的、无可挽回的。在这种情况下,如果我们能建立一个模型用来模拟财务决策对对象的未来发展到底有何影响,那么就可以在不承担任何风险、花很少费用的情况下对财务决策的影响作出评估,从而避免盲目决策所付出的代价,为科学决策奠定基础。[2]
四、总结
企业领导层应该重视工程成本管理,重视会计人员在成本管理中的重要作用,合理提高会计人员在工程项目中应有的管理职能。一方面,可以满足会计人员的实现自我发展需求,提高个人主观能动性,不断提高工作效率和业务水平;另一方面,可以为企业降低成本出谋划策,通过先进的管理手段有效降低成本,为企业创造更多价值,促进企业更好、更快、发展。
参考文献:
关键词:建筑工程;招标投标;工作要点
中图分类号: TU198 文献标识码: A
前言
现阶段的建筑工程招投标工作程序以及重点,是在实际工程中不断的总结和改进才形成的。所以,要不断进行建立、优化评标方法和标准的信息化工作,并且在招投标制度中不断加强工程量清单模式的运用,才能将我国现行的招投标制度不断丰富和完善,明确建筑工程招投标工作要点,使我国的招投标制度更能适应社会主义市场经济的发展,将招投标的管理水平不断提高。
一、建筑工程招投标工作的意义 (一)对于控制工程投资具有重要意义
国际国内历年的工程招投标证明,经过工程招投标的工程,可以将人力、物力、财力有效的节省,从而使工程造价有效的降低,最终造价可节省约8%。这些费用的节省主要来自于施工技术的提高、施工组织的更加合理化。
(二)对于企业公平竞争具有重要意义
招投标不仅可以使企业加强内部管理,还可以使生产效率提高,最重要的是可以使施工单位间竞争公平、公正、公开,可以提高施工单位的竞争力。
(三)对于招投标双方相互选择具有重要意义
实行建筑工程招投标,不仅可以打破旧有的观念,促使建筑产品商品化、行业市场化,使建筑产品从任务分配过渡到市场交易,使工程造价更趋于合理,还可以使公开、公平、公正的原则得以贯彻得,将价格行为得以规范。从法律意义上讲,建筑工程招标、投标双方交易都要按照法定程序进行,其行为同样受法律的约束,这就意味建筑市场上的各种经济活动,都有章可循,有法可依,从而使建筑市场的建立和完善速度加快,进而使建筑市场更加法制化、理性化以及规范化。
(四)对于保证工程质量具有重要意义
推行建筑工程招投标,促进投标人之间的竞争,在竞争中投标人要想获胜,在其新材料、新设备、新技术以及新工艺、以往业绩各个方面都要拿出自身优势,将其内部潜力想方设法的挖掘出来,将自身竞争实力提高,从显著的促进投标人的技术发展与技术创新,进而在以后的施工中提高工程质量。投标人自身管理体制和经营方式的改革因为工程建设中招投标制度的推广应用得到了推进,也因为其的应用,企业内部结构调整的步伐加快,从而明显提高建筑工程质量。已建工程是企业的业绩,以后不仅会对其资质的评估起到作用,而且对其以后承接其他项目有至关重要的影响,所以,企业会将工程质量放到重要位置。
二、建筑工程招投标工作要点
(一)充分理解招标文件条款
从竞争角度来讲,招标有两种,分别是邀请招标、公开招标。邀请招标指的是有限竞争招标,公开招标称指的是无限竞争性招标。邀请招标竞争程度相对缓和,而且竞争对手少、竞争范围小,中标几率较大,取胜比较容易。公开招标竞争程度非常激烈,竞争对手多,而且竞争范围广,与邀请招标相比中标可能较小,而且相对风险大。从评标办法来看,现阶段,最常用的评标办法主要有四种,分别是分阶段评标法、先摇号抽签后指标评审法、以标底为中心评标法以及合理低价评审法。其中合理低价评审法是应用最广泛的方法。当确定参与投标并购买了投标文件后,看招标评审形式是首先要做的,之后再对程项目特征认真研究,施工方案要结合施工图纸和施工规范进行确定,还要针对具体评审细节和合同条款等逐一分析研究。除此以外,对于招标文件中的计价办法,投标人要重点研究。因为其既是投标报价的根据,也是最终结算及支付价款的依据。因此,准确把握每一项的内容范围,并且要结合施工图进行技术层面的分析。如果对施工图纸不清楚或者对招标文件中的某些条款有疑问,要在招标答疑会以书面形式提出来,以便获得准确的答复,无权在中标后再提,因为一旦投标书报出就相当于确认了招标文件,其具有法律效力,在中标以后必须严格按照其进行。所以,详尽而准确的理解招标文件中的条款,对于确定合理的有竞争力的投标方案和提高中标率具有十分重要的作用。
(二)收集相关资料,编写投标文件
投标未进行时,必须将与投标有关的所有资料准备好。投标人在投标之前需将资料准确的分为两类:一类是专用资料,其只针对某一项投标工程,主要有设计文件、施工环境、竞争对手的资料,比如各投标企业以往类似工程的报价、质量、合同履约率、文明安全施工、项目经理资质以及社会信誉等,专用资料主要作用是确定投标策略。另外一类是通用资料,是每个工程都必不可少的,比如施工规范、价格体系、企业内部定额、相关法规、历史资料等,企业资质以及各种荣誉证书的资料,所以,这部分资料投标人应该特别重视。
(三)科学合理编制可操作性的施工方案
要依据招标文件的评分标准以及规范进行编标,并且要针对质量、安全保证措施以及依据操作要求和施工工艺流程进行。叙述要简洁明了、图文结合。还有施工组织设计,其在很大程度上影响着工期,而且也深深的影响着工程成本和报价。因此,做好施工组织设计工作尤为重要,要根据工程特点,运用科学合理的施工工艺及方法,将施工成本降低。所以,投标人要尽可能采用先进可的施工工艺及方法,合理安排工期,将机械设备和劳动力有效的利用起来。
一般情况下,施工组织设计主要包括:施工方法、施工机械设备及劳动力安排计划、拟投入的物资计划,确保工期、施工质量以及文明安全,完成工程建设的技术管理措施、施工进度或网络图、施工现场平面布置图等内容。假如投标人同时能向招标人提出合理化建议,为招标人降低投标报价提供可靠的依据,降低工程造价,注意此建议要在不影响使用功能的前提下提出。除此之外,投标人还要在施工组织设计中对风险管理规划工作进行详细的制定,将风险有效的降低。
(四)准确计算施工图预算书和成本分析
通常情况下,投标人报价必须要根据招标人的要求进行,并且报价还要根据招标文件所规定得形式进行。投标人必须将施工方案、工艺因素导致的工程增量包括在报价内。工程量的计算要进行反复审核,以便于为投标人报价提供可靠依据,并且以知道自己预算书的准确度,这是有经验的投标人在计算施工工程量所要做的。然而,目前投标人也面临着一个难题,即询价问题。所以,投标人必须将自己的价格信息体系建立起来,将一部分人工、材料、机械等的实际价格资料逐渐积累起来。除此之外,应在编制投标报价时多方询价。
(五)确定合理竞标策略
工程投标策略是指承包商在投标中的系统工作部署及参与投标竞争的方式和手段。影响投标策略的因素相当繁杂,加之投标策略与投标人的经济有着密切的的联系,因此必须要做到迅速及时。投标进行时,怎样将以优制劣、以长制短的策略更好的运用,与企业能否中标以及中标之后利益都有着密切的联系。现阶段常见的策略主要有竞争型、盈利型以及生存型三种。
(六)组装标书,送达业主
综合标的编制要在技术标和商务标完成以后进行,此项工作非常重要。因为其可以将企业形象很好的展示出来。所以投标企业要有“包装”意识,力争做到技术力量配置、项目经理证书、荣誉证书、企业业绩以及资信证明等方面突出重点、美观大方。投标文件编制完成后,要进行仔细的校对,由承包商法定代表人签字密封,派专人在投标截止日期前送达业主指定地点,并取得收据。标书送达必须迅速及时,要充分考虑送达过程中可能遇到意外情况,避免意外的出现,造成废标,距离较远的要特别注意。
结语
综上所述,建筑工程招投标工作对建筑工程的发展具有重要意义,在招投标工作中,要抓住重点,使竞争的施工企业有公平公开的竞争环境,促进我国建筑行业招投标事业更好的发展。
参考文献:
[关键词]CSA;物资管理;评估方法;方法运用
近年来,随着国际经济环境下行以及国内房地产市场的宏观调控,建筑行业特别是国有建筑施工企业面临前所未有的经营压力,要想在日益透明的工程报价环境下生存与发展,内部控制就成为现代建筑施工企业不得不用的工具。对于建筑施工企业来说,物资管理是重中之重,在此背景下,探讨内部控制自我评估技术在物资管理中的作用显得尤为重要。
1内部控制自我评估概述
内部控制自我评估(ControlSelf-Assessment,CSA),指内审人员对企业内部控制的有效性与实施效率及效果进行评估的过程。CSA产生于加拿大海湾能源公司,该方法使企业各管理人员相互牵制、协作,更好地实现管理目标。随着该公司成功,CSA被许多组织采用,到20世纪90年代初期,CSA扩展到欧洲,在合同订立及商务谈判控制方面被内部审计师所认同并推广。到20世纪90年代中期,CSA被世界各地大小企业接受。随着CSA的发展,到21世纪,CSA引起了各国重视,许多国家通过立法确立其重要性,由事后监督评价转移到事前事中咨询管理控制阶段。
2内部控制自我评估的方法及适用性
2.1引导会议法。引导会议法是内审人员就某一专题组织有关人员讨论的方法,包括3个阶段:会前准备、会中引导、会后总结。引导会议法必须先确定主持人、协调人和参会人,主持人和协调人在引导会议法上起引导作用。需拟定会议议程和讨论的问题,并告知参会人以便提前准备讨论材料。召开过程中,主持人和协调人应控制讨论节奏,引导参会人员讨论主题,在出现不同观点时,应及时协调或邀请专家帮助澄清梳理问题。讨论会结束后,组织者应认真整理分析会议记录,总结和完善讨论会所提出的建议,编制内部控制改进方案,及时反馈到相关责任部门或人员进行整改落实。该方法优点是突出与会人员全员参与、控制,重视所有参与人员的意见和建议,激发所有参与者的积极性,从而使管理人员更容易接纳和执行建议,但对组织者组织能力和协调能力要求较高且所需会议经费也比较昂贵。2.2问卷调查法。问卷调查法是就特定控制内部审计人员设计调查问卷用以了解相关人员的方法。调查问卷一般由卷首语、问题和回答方式、编码和其他资料4部分组成。卷首语主要包括调查目的和主要内容、被调查人的选择途径和选择方式、对被调查人的希望和要求、问卷填写说明、回复问卷时间和方式以及保密原则等。问题和回答方式一般包括调查询问的具体或特定某一方面问题、回答问题的方式以及对回答方式的说明,问题回答方式一般设置为开放型、封闭型和混合型3类。编码就是把问卷中的问题和被调查人的回答转变为代号或数字,以便统计处理。其他资料包括问卷名称、被调查人资料、开始与结束时间、调查完成情况、审核人员资料及意见等。问卷调查法的优点在于能节约收集信息时间和成本,并能就特定问题做针对性调查,但此方法的缺点就在于难于掌握被调查人态度,存在敷衍应付风险,限制了所收集信息的真实性。2.3管理分析法。管理分析法,又称管理结果分析法,指上述两种方法之外的方法。内部审计人员针对具体事务的业务流程与经常出现的问题,访谈企业有关人员,了解该业务优缺点,经过全面客观地整理、分析,形成有关整改方案。将此方案与相同问题的问卷调查法所收集的资料进行对比、综合分析,从而得出较为准确的结论。该方法的信息准确性高于问卷调查法的信息准确性,相对成本低于引导会议法的相对成本。
3国有施工企业物资管理现状
3.1组织机构设置和物资管理人员配置。现代国有建筑施工企业大都采用双线管理模式,即项目经理部和公司职能部门同时管理。项目物资部归口于项目总经济师领导,同时,还接受公司物资部管理,负责项目物资工作的具体实施和处理。物资部设置物资部长、材料员和库管,物资部长总管项目物资工作,根据施工前的市场调查编制市场调查报告及项目物资策划书,依据项目工程部编制并经公司工程部审批的物资需求总计划编制物资采购计划,组织物资进场验收、发放及物资核算工作,负责公司签订物资合同的合同交底和与项目其他部门协调的工作;材料员负责现场材料收发、现场料具的安全文明管理、分包进场物资质量监督与控制工作;内业负责整理内业资料、录制物资台账,做到资料齐全完整,按类装订成册并妥善保存,台账依据真实、数据准确,各种报表统计准确、上报及时;库管负责库材的收发与保管。3.2物资内业管理。随着管理的规范化、标准化,国有建筑施工企业现在都有自己的一套内业资料标准格式。从最初的项目物资策划、物资需求总计划、物资采购计划、物资合同及相关资料、物资合同交底及会签归档、物资月计划、零星材料采购计划、物资验收单、物资入库单、物资发料单、周转材料的调拨单(租赁单)、物资盘点表及物资报表和核算资料。3.3物资现场管理。3.3.1物资进场管理。在物资进场时,物资人员组织相关专业技术人员、相关监理、物资使用人员对进场物资的资料、数量、质量进行验收,需检尺的要有检尺影像及书面记录,需称重的验收人员需在过磅单上签字确认;不合格物资不予验收;资料不完整的物资,单独堆放于待检验区,并做好标识,待资料齐全后再做验收。3.3.2物资储存管理。料具分区管理,施工现场应按照工程技术部门编制的施工平面图要求统一布置,各类料具按施工平面图的要求统一堆放或设置仓库存放。钢材堆放要求下垫上盖无积水,按类别、规格型号、材质、产地、长度不同分开存放,并做好标识标牌;水泥库房防雨防潮,进场水泥按品种、标号、生产厂家、出厂批号、进场时间不同分类堆放,做好标识标牌并按“先进先出”的原则发放;其他物资均按施工平面图的规定区域或仓库指定位置存放,并及时填写或修改完整、准确、醒目的物资标识标牌。3.3.3发料管理。所有物资均按单位工程量清单及施工计划编制并审核的物资限额领料单限额领料,材料使用单位应以书面形式指定材料领用人员填写并签订领料单。物资管理人员在发料时须按“先进先出”原则进行。3.3.4物资出场管理。物资出场时应填写《物资出场申报放行单》,注明退场物资名称、规格、数量、料具所属单位、经办人、车牌号,经项目相关管理人员确认并签字盖章后,安保人员登记方可放行。3.4物资盘点和核算。项目物资部每月定期组织项目工程技术部门、物资使用人,财务人员或商务人员监督,对项目物资进行盘点并填写《项目物资盘点表》,盘点人员和监盘人员共同签字确认;项目物资人员根据盘点表编制物资月度报表,与工程技术部、商务部一起组织项目领导及管理人员进行物资核算分析,编制核算分析报告并上报公司物资部备案。
4国有建筑施工企业物资管理内部控制自我评估方法应用
国有建筑施工企业在物资管理的实际过程中,存在许多矛盾与问题。根据国有建筑施工企业物资管理的实际情况,选择适合的内部控制自我评估方法。4.1基层物资管理人员配置严重不足,不适合采用问卷调查法。在现在绝大多数国有建筑施工企业实行项目责任承包制以后,项目领导为了节约项目人力成本,对项目物资部的人员进行最大限度精简,从而导致一个人做两个人甚至几个人的事,所以,对公司的某些要求很多时候就只能停留在完成任务的层面上,如果使用问卷调查法进行内部控制自我评估,对于人员配置不足的项目物资管理人员可能就只停留在完成任务的层面。特别是在项目刚开工时,基本上只会配物资部长一人,一个人既要做物资调查与策划,又要编制资源配置计划,还要配合公司做物资招标等工作,如果这个时候公司再让做问卷调查,那就只能停留在完成任务的层面。4.2检查过于频繁,不适合采用管理分析法。国有建筑企业承接的基本都是政府投资的基础性项目和公益性项目或大型商业投资项目,此类项目大部分都是政府审计机关重点审计项目,所以,在施工过程中就不可避免地要接受政府职能部门监管和审查。此外,作为国有企业,企业内部也有一套检查体系,每年甚至每季度都要对重点项目进行例行检查,而项目为了承担公司的承包责任,甚至会让项目人员伪造资料以应付检查。因此,管理分析法也不适合国有建筑施工企业的内部控制自我评估。4.3项目独立核算,不适合采用问卷调查法和管理分析法。在施工过程中,项目领导为了工程进度会干预物资管理和物资核算,项目领导为了施工进度和整体成本,在施工过程中会加大物资投入,或对分包的浪费现象选择适当容忍,对项目物资部扣款及核算采取有意回避。因此,在这种情况下对内部控制的评估不论是选择问卷调查还是管理分析都不适合。因此,国有建筑施工企业在物资管理人员配置不足、检查频繁和项目进度压力大的情况下,引导会议法可以很好地规避敷衍、应付和造假等情况发生,使内部控制自我评估在物资管理中发挥应有的作用。所以,在国有建筑施工企业的物资管理中,采用引导会议法能让公司更好地把控项目物资管理现状,从而制定行之有效的物资管理制度和方法,提高国有建筑施工企业物资管理效率。
5结语
国有建筑施工企业要想提高物资管理效率,就需要定期组织举办有针对性的引导会议,使国有建筑施工企业更好地进行物资管理,促使物资管理人员更加积极有效地参与内部管理控制中,从而激发物资管理人员的积极性,提高物资管理人员的业务水平和内部控制责任感,提高物资管理效率,实现提高企业效益的目标。
参考文献
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[2]崔军.企业内部控制自我评估(CSA)初探[J].经营管理者,2013(5).
当前世界经济进入以信息革命和市场全球化为代表的新经济时代。竞争对手来白全世界,中国的建设热潮吸引全球的明星建筑师和著名事务所前来瓜分建筑设计市场。众多境外知名事务所迅速建立了中国分部各类合资独资私人建筑事务所也如雨后春笋般成立,市场的激烈竞争使建设单位深受其益但同时也让国内设计院的日子越来越不好过。
我国占主导地位的大型工程设计院多诞生于计划经济体制下,附属于各自的行业主管部门。最近。一些大院都在逐步向企业过渡。面临着所有制结构、企业类型、业务范围、项目组织管理方式和服务意识等方面的战略调整。改革中有成功的经验也有失败的教训。市场竞争,适者生存。
本文通过作者在美国事务所的工作经历尝试总结美国事务所的运作方式与特点希望能为我国的建筑设计企业在新形势下的发展提供借鉴。
2、美国建筑事务所的人力资源管理
21世纪什么什么最重要?人才——影片《天下无贼》中的台词。
建筑师作为一种特殊职业。其工作范畴不属干传统意义上的艺术、科学、工程、社会学等单一领域。因此在西方教育体系中,建筑师的教育与培训独立于上述学院之外。建筑师事务所也与大多教企业公司在组织生产市场以及发展等方面有较大的区别。成功的事务所除了善于商务运作还依赖于有很强专业能力的设计团队和名牌建筑师。人力资源管理构成了设计事务所管理制度中非常重要的一环。
2.1 人才梯队
充足良好的人力资源决定了公司的生产力。美国事务所普遍设有人力资源经理,除了面试应聘者外,还定期向管理层呈交员工状况报告,是管瑰层决定员工升降级、控制经营成本的重要参照信息。在对已有入力资源的运用上,美国事务所重视维护合理的人员梯队结构(Hierarchy)。简言之,合理的建筑师梯队结构应该具备至少高、中、低3个层次。
高层主要山老板(通常本人也是建筑师)、设计总监(Design Dlrector)、资深建筑师/设计师组成。决策公司的宏观发展,客户市场开拓,定拉与项目的设计取向等。一般不参与项目具体的技术设计。
中层:主要由项目经理以及具备一定技术与经验的建筑师组成,能够在大方向确定的条件下落实技术细节。
低层:主要由绘图员。助理建筑师与实习学生等组成完成具体的绘图工作。
从管理学的角度来看,任何一层的人员应从事与其相对应的工作,任何的“越级”举动都是对生产关系的挑战以及对生产力的浪费。一位朋友曾“降格以求”应聘一个较低的职位,本以为十拿九稳,结果却遭到拒绝理由是Over-qualified.美国人认为资历与职位之间差异过大会给企业带来不稳定因素。国内一些名牌设计单位在招聘时过于注重高学历招收的一律为博士、硕士暂不谈高学历和高效益是否有直接关系,仅仅从人才梯队本身来看就是管理上的失策,不但增加企业成本还有损生产体系的整体效率。
为了减少“越级工作”产生的浪费。应保持一个合理的人力资源体系结构。各层人员的具体比例取决千项目种类(住宅、医疗、商业、学校等),以及公司的财务状况,美国建筑师事务所中的住宅、商业与校园项目组通常高中低层人员配置的比例是1:1:2,医院类项目由于其专业要求的复杂性而达到1:2:3.高层人员通常可以同时负责3-8个中型项目,从而合理地分配了人力资源。
2.2 员工绩效考评与薪金制度
在欧洲,由于存在着强势工会的千预,严格的法律使企业解雇员工变得既困难又昂贵,因而产生了保守稳定但缺乏竞争活力的产业状况。相时而言,美国的人事制度更偏向资本所有者、管理层解雇员工几乎没有什么法律上的限制。丢饭碗的压力促使员工们努力工作。另一方面,“良鸟择木而栖,良臣择主而事”。美国人平均每4年一5年换一次工作。老板们对员工跳槽监管压力在提离工作效率的同时也增加了员工跳槽的可能性。如何既保证生产效率又避免人才流失不同的经营理念产生不同的企业文化,有的公司通过局域网实时监控每一台计算机,安全监视摄像头兼用干监督员工。不可西认上迷办法对某些行业效果明显,但会降低员工对公司的忠诚度。特别是对于建筑设计这类对员工创造力与技能依赖性较强的领域,这种不信任感会影晌公司的长远利益。
作者所在的建筑师事务所从未采用过严格的员工监督机制,工作时间弹性化,气氛宽松,许多资深员工与技术骨千乐于长期为公司服务。有些甚至工作了20年不跳槽,这在美国很少见。诀窍何在?正如一位事务所老板所说,在美国是纸控制人(paper control people.)。所有关国建筑师事务所的周工作报表(Timesheet)恐怕是最令作者叹服的监翻管理手段(见表1)、管理者不需要监视员工的纪律出勤,而是对照员工每周在公司网上提文的周工作报告与项目经理的项目工作报告,便可得到工作进展与致率最准确的资料。周工作报表横向为一周对应的天数,纵向为项目编号,员工每天填入在某个项目上花费的小时数,核实工作量则通过项目经理签字完成。
美国的建筑设计收费分两种:一种和我国近似,根据项目的复杂程度,按投资额的一定比例收取,一个总数包死;另一种事根据人员实际工作时间清单,分阶段按小时向甲方结算。不同级别的人员取费也不同。美国人力成本很高,建筑设计也不是高利润行业。项目经理的一个重要工作是控制成本。管理不慎就会导致亏本。所以员工的工作报表对公司具有重要意义,是每个项目成本核算和员工的季、年度评定的基本统计数据。每个员工的工作量和工作效率由数据来说话,员工薪酬的变动和每季度一次的绩效考核直接挂钩。此举有助于促进员工的自觉性与营造公司良好的工作气氛。
表2是某周工作时间及帐单报表界面,薪金制度直接关系到人才队伍的稳定和工作热情。国内一些设计院通过分配制度的改革将员工的收入与产值责任挂钩,以鼓励员工的积极性。但如果缺乏科学的系统的定量分析管理,反而易引发矛盾和不满。当前美国建筑事务所种某些高级职位,如高层管理、项目经理、骨干设计师等因工作重要且不易定量、多为固定年薪。薪水高但没有加班费。而对其他工作较易确定的岗位多为时薪制。如绘图员、系统维护员、会计等。合理分配年薪制与年薪制比例,可以满足公司正常运行的前提下为公司节省人员开销。
3、美国建筑事务所的项目管理
3.1 文档管理与制图规范
美国的房地产项目的前期运作时间一般长于中国的同类项目,有些大型项目的设计周期会延续5-7年,而美国人员流动又相对频繁,为了保证工作的连续性,规范化的文件管理系统与制图标准非常重要。
新员工工作的第一天,管理人员通常会着重介绍公司的文件存档制度和制度规范。并印刷手册供员工随时参考,美国建筑师事务所的项目有自定的统一编号,同一项目的不同阶段也有其对应的阶段子编号,项目进行到一定阶段时便
由公司的专职文件管理人员来负责阶段性存档。这些曾经很繁琐的工作在当今的办公系统上很容易完成,制度规范则更为系统。从图大小、顺序、格式、到土层命名、线型选择、制图比例、标注文字尺寸等都有严格规定,这种规范统一应用后。设计图纸就像上了流水线。设计人员之间的配合变得协调顺畅。而且不论谁来接手,都能迅速进入状态。国内设计院多能保证成品图纸符合国家的制图规范。在绘图习惯方法上却因人而异,接手困难。若能学习国外的经验,可以减少对个体绘图者的依赖,并使项目组的人力安排更灵活。
3.2 项目组人员配置
美国建筑事务所常见的两种模式为:
1)固定的项目组人员搭配
就是一些人员组成长期固定配合的工作小组。此模式优点为组内成员相互较为熟悉,分工明确,易于合作。缺点使不利于培训新人,不利于新思想和新观念的产生,同时从公司整体来看不利于统筹分配人力资源。这种组织形式常会产生某些工作组忙得不可开交,而别的工作组却没事可做。有时也会产生整个工作组跳槽。这种形式通常被规模大人员多的事务所采用。
2)灵活分配
一般项目的前期工作主要由项目经理独自承担,随着工作进展,由公司管理人员统筹调配各工种的设计与制图人员参与,这种模式的优点是易于合理组织人力资源,但是管理者需要实时了解和掌握每个项目每个人的工作进展情况。当今的软件资源使得这个工作难度大大降低。以目前状况看。这种模式更适用于中小型的事务所。
3.3 质量管理
美国与国际建筑师市场实行建筑师负责制。客户可通过法院对建筑师追究其责任范围内造成的损失,因此必须建立一套完善的质量控制体系。目前国内设计单位多数都已纳入ISO9001:2000质量管理体制,与国际接轨。如严格执行,应能保证设计质量。
美国事务所在细节上有一些经验可以供我们借鉴。如当审图建筑师发现一处错误后,都会在图纸上用红色荧光笔标记,该图的人员每改完一处错误,用黄色荧光笔标记,不清楚的地方不动,等改动完成后将原图与新图交还建筑师对照审查。这种土办法看似简单,但如果严格执行则可以减少该图者和审图者的许多重复工作,加快该图速度。同时,保留改动的过程图可以为将来的复查审稿提供原始资料。
4、服务范圈
与国内传统建筑设计单位相比,美国的许多建筑师事务所承担更广泛的服务范围,更大的资任更细致的分工合作。他们的服务范围除了初设,扩初施工图、施工监管之外还包括:1)前期的建筑计划;2)施工前的项目造价评估与控制;3)申请所在地区必需的一切建造许可证;4)项目宪成后的后期评估。
4.1 前期建筑计划
由建筑师事务所与开发商共同完成。美国开发商的开发提案必须褥到当地政府和公众的批准。第一步就是做出总体规划设计报建筑局批准,主管职能部门包括:市政工程、市政规划、法规、区域规划、环境、历史保护等等。程序如下:
(1)提案预申请会议;(2)正式提案申请;(3)提案审查:(4)公众听证会;(5)最后决定
当地政府主管职能部门严格依法律办,法规条款非常详细人为干预因素较少。政府部门宗旨是在不损容公众健康安全、财产的前提下积极帮助开发商了解政策法规实现开发目标。开发商的开发计划主要依命建筑师事务所参与完成,
4.2 控制项目造价
美国的建筑师事务所担负扮控制项目造价的重要资任。美国的房地产业平均净利润率为5%,所以项目负责人必须对造价有着精细地控制,法律上结算与预算的误差不能超过7%,这就要求建筑师不但要了解各种建筑部品构件以及当地的施工市场的价格,更要在工程的每个阶段与估价顾问公司,施工厂商以及材料供应商密切配合。
4.3 帮助客户申请建筑许可证
设计遵循的建筑规范按等级分包括联邦(Federal)、州(State),郡(County }、居住区(Community)设计规范。要施工必须申请建筑许可证(Building Permit)。美国的建筑许可证按等级分为郡和居住区,而且须分别申请。而其条款有时会有冲突或重叠。许多建筑还要求举行所在地区的听证会来讨论其可行性。这些都要建筑师事务所与客户、政府办公部门的密切配合。
4.4 后期评估
后期评估主要由客户、施工方和建筑师共同完成。
5、市场定位、开发与推广
美国的设计事务所很多设有市场部、或雇用专业的市场开发研究人员或咨询公司。专业市场人员对各种媒体、客户人群有非常系统的分析和了解,掌握第一手的统计数据,会为企业的市场开发提供有用的信恩和建议。笔者所在公司的市场开发人员主要负责的工作包括:
1)投标协助工作:与公司管理层拟定设计意向书(Proposal)、公司介绍材料(Resume)、投标理议等。
2)企业形象宣传:企业标识(Logo)、网站、宣传册、纪念品等。
3)社会活动:组织逢年过节与客户的礼品往来协助公司参加社会活动举办讲座,提供免费培训接触媒体参加研讨会,搜集与事务所业务相关的新闻事件及信息等。
社会公益活动的重要性在于开发潜在的客户:笔者公司的某些建筑师在市内几所公立中学义务帮助学生进行课外兴趣活动,教他们熟悉一些绘图软件并了解建筑师事务所的工作概况。后帮助公司得到了这些中学的许多项目。公司每年也为本市几所大学的建筑系提供固定的实习名额因而也成为这些大学的指定建筑设计机构之一。事买证明,社会活动是扩展业务最有效的手段之一。
6、新技术与新概念
国内的建筑师事务所早已甩掉绘图板取而代之的是计算机与大型打印机。然而许多建筑师对“高科技”的概念仅停留在AutoGAD计算机绘图的基础上,而对办公自动化、计算机辅助制造等接触不多。
新技术为建筑事务所带来的革命不只在绘图领域还体现在办公自动化,项目管理、工程预算等环节,它帮助我们减少对个人经验的依赖,帮助处理繁重的表格和文件提高了准确性与工作效率。当前美国建筑师事务所的项目管理人员主要依靠Microsoft的office系列,Project系列,Adobe的图像处理系列等软件来有效组织资源和跟踪任务,以保证项目符合工朋和预算。
另外一些事务所已开始运用三维打印机来拓宽设计师的想像空问。国内建筑师普遍懒于动手制作草模推献方案,引进新技术设备有助于提高设计质量。
抛开发展商纯商业炒作的许多新概念不谈,绿色建筑(Green Building)是这些年真正在逐步影响我们未来建筑模式发展的新概念,并由此诞生了LEED(Leadership in Energy&Environment Design)运动LEED的英文直译就是:能源与环境领先设计。
与以往许多研究不同的是。LEED具有明确的组织章程,规范,以及一整套评级体系,它可以根据建筑的布局、材料、施工手段等方面来为建筑打分,凡是采用有助于节约能源和保护环境措施的就会得到较高的分值。而要使建筑达到一定的LEED标准。必须要由认证的工程技术人员来指导完成设计。LEED协会提供各工种的技术人员的资格认证及培训。建筑事务所纷纷组织人员参与,以求在未来10年的竞争中跟上时代的变化。对于建筑师来说LEED证书已成为建筑师证书以外另一重要职业证书。虽然目前还没有从法津上强制执行,但这种评分体系正逐渐为美国社会和政府的有识之士接受并得到应用,比如有的郡、市已经规定所有的由政府出资的项目,像图书馆、医院、学校、政府机关等。必须达到相应的LEED标准(即分数)、同时对于达到标准的建筑给予相应的补贴和财政支持。
国内关干绿色建筑的研究与文章不少也有参照美国LEED标准而制定的绿色建筑标准,但还需要从政府的角度来切实加大推广实行的力度,促使地产界与设计界脱离商业概念的炒作,务实地投入人力、资金与技术资本。同时政府应出台相关优惠奖励政策,引导我国的建筑行业朝着积极的可持续发展的方向前进。
7、几点建议
目前国内许多大型设计院都在面临脱钩,改企的关头,作者认为国内建筑设计企业可以借此时机完成资源重组,资源重组的目的是实现社会资源的最合理搭配。首先分析当前资源分配体系的弊端(资源劣势)然后通过集中资源来产生资源优势(规模化效应、强强联合)最后将资源优势转化为竞争优势(获得效益)。需要指出的是,从建筑事务所的业务特点来看资源优势并不一定需要通过规模优势来形成竞争优势。世界年营业额居第三的福斯特事务所与前两位的事务所营业额相差无几,但雇用人数仅为前两位的1/4一1/5.建筑事务所的员工队伍求精而不求多。
本文对索赔的定义及实施过程中的误区进行了阐述,对当今国内施工项目索赔管理中存在的问题进行了分析,并提出了建设性的索赔方法以抵御风险。
关键词: 索赔事件;索赔意向;抵御风险;索赔证据;承包商;索赔现状;施工索赔
一、索赔工作的定义及误区
索赔是指在工程承包合同执行过程中,由于合同当事人双方的某一方负责的原因给另一方造成经济损失或工期延误,通过合法程序向对方要求补偿或赔偿的活动
施工企业在实施项目管理过程中,往往出现如下观念上的误区:
1、当索赔事件发生时,有些施工企业由于受我国传统工程管理模式的影响,考虑与业主、监理方面的关系,而没有认真对待索赔;
2、项目经理和技术负责人对索赔工作认识不到位,没有深刻认识索赔工作管理程序,对可提可不提的索赔事项往往无法把握;主管人员对技术规范文件及业主、监理、施工企业往来文件理解不深刻,对实际存在的索赔项目没有充分理由;
3、只注重索赔意向的提出,不重视索赔过程中的证据收集和时间准确性,没有及时做最终索赔报告;很多项目管理成员认为只有施工企业向业主索赔,没有考虑对方的反索赔。
二、当前工程索赔中存在的问题和索赔现状分析
1、我国法律尚不健全
有法不依现象十分严重,合同的法律环境不是很好,人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。关于索赔问题,在合同签订和实施中问题较多,索赔管理的成效不够显著,水平也很难提高。
2、我国目前建筑业“买方市场”对承包商不利
市场竞争激烈,过于向买方倾斜,业主在合同中经常会提出较为苛刻的合同条件,而承包商迫于生计,只能接受这样的合同条件。在工程中,承包商处于被动地位,常常为了搞好关系,而不能认真执行合同,不敢向业主提出合理的索赔要求,即使承包商想严格执行合同,由于各方面的原因,也无法达到目的。
3、索赔理论不成熟
我国从事索赔及索赔管理理论研究的学者和承包商还不多,索赔经验及索赔实例资料不够丰富。目前索赔理论远远落后于实际工作的需要,特别是索赔定量分析方面的系统研究更是落后。我国承包商很少对索赔经验进行系统总结,对典型索赔案例进行收集、整理,其实,这些案例都是日后索赔值得借鉴的经验和参考依据。
三、做好索赔工作抵御风险
1、准备工作
首先要从工程项目的源头做起。项目中标后,项目部组建时就应该成立变更索赔工作小组。项目部领导应高度重视变更索赔工作,项目经理更要亲自负责,明确职责、分工,制定变更索赔程序、流程,将商务合同部门作为变更索赔工作的牵头部门,使变更索赔成为项目管理的日常工作。同时,变更索赔人员要有高度的责任心和敏感性,加快变更索赔的审批与结算工作。
在工程开工准备阶段,项目经理应亲自组织相关人员,认真仔细研究招标文件和合同文件,包括合同协议书、中标通知书、招标答疑、投标书的附件、合同专用(通用)条款,工程技术标准、规范及工程量清单、图纸等,对不清楚的应及时与相关业主、监理、设计等人员进行沟通,特别是对专用条款中工程量变更、材料上涨、工期变化等条款要充分理解,从中找出对我们有利的条款,做好索赔的前期基础工作。同时在各种会议上,对索赔工作要进行布置、安排、检查和总结。
2、资料收集
做好索赔工作抵御风险,要从搜索积累索赔证据做起。工程索赔是一种正当要求,是在建工程管理全过程的一项重要工作,因而索赔依据的搜索积累也就必然贯穿于整个施工期间。搞好索赔的前提是一切发生的事件都可能是索赔的依据,均要保留和形成文字记录。同时,文字记录的详细程度和文字水平高低也决定着索赔的成功率。为此,从施工队伍进场开始,就要详细地对所发生的相关工程进展方面的事件进行如实地文字记载,如工程日志、工程照片、各种与工程施工有关的报表、计划、与业主、监理、设计往来的函件、工程变更单、补充变更单、补充图纸、试验报告、会议纪要、谈判记录、国家和当地政府征收费用的文件等等。对于这些文件的收集要及时、准确。同时要建立索赔档案,并安排专人保管索赔资料。索赔档案应主要包括:索赔意向、索赔事由、证明文件、现场签证单、有关合同条款,并将其内容记录归档,存入计算机数据库。
在工程施工阶段,特别要注意收集原始资料及重要证据。很多项目部都存在人员变动频繁,部分骨干人才流失,移交手续不清等现象。没有相对固定的索赔人员和资料管理人员,会导致原始资料的不齐全或部分重要证据丢失,工程索赔报告理由不充分,所有这些造成了索赔证据的严重不足,从而影响了索赔结果。
3、索赔的时机
做好索赔工作抵御风险,要选择适宜时机提出索赔。当某一个索赔事件发生后,一定要及时将索赔意向书面通知业主和监理。否则超过了时限,我们就会丧失事件索赔的权利。另外,业主最关心的是工程的工期,一般来说当工程项目进展一大半的时候,很多索赔问题都会基本出现。为了确保工期,业主极为关注工程进展情况,此时,业主、监理方面的大批骨干人员和主要领导都会在施工现场,所以,提出索赔报告应在这一时段分步提出。即使业主对索赔报告不能及时明确答复,一般也会给出一个定性的解决办法,这为工程竣工索赔提供了充分的依据。我们的施工管理人员也要深入现场,对索赔事件提供保障。
4、阶段性报告
在索赔事件的进行过程中(每隔一星期或更长时间,或视具体情况由监理工程师来定),承包人应向监理工程师提交索赔事件的阶段性详细情况报告,说明索赔事件目前的损失款额、影响程度及费用索赔的依据。同时将详细情况报告抄送、抄报相关单位。
当索赔事件所造成的影响结束后,施工企业应在合同规定的时间内向监理工程师提交最终索赔详细报告,并同时抄送、抄报相关单位。最终报告应包括以下内容:
(1)施工单位的正规性文件。
(2)索赔申请表。填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。但是,多数施工企业往往在施工过程中只对存在的问题向上级主管单位进行口头汇报或只填写索赔意向书而不注重证据的收集,最终导致很多本来对施工企业有利的索赔项目不能得到批复。
(3)批复的索赔意向书。
(4)编制说明。索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
(5)附件。与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件,包括施工企业发出的与工期和费用索赔有关的证明材料及详细计算资料。
四、结语
工程索赔是一项综合性的复杂工作。索赔谈判也没有一定的规律可循,只能因人、因事、因地开展。实践经验证明,它的成败与否在于首先必须干好在建的工程项目。在工期、质量、安全和环保问题上让业主和监理满意;其次,还要有一支高素质的索赔队伍,索赔既是一门技术,也是集经济、法律知识、心理战术为一体的综合性学科。参与索赔的工作人员既要懂得相关的专业技术知识,更要有强烈的索赔意识和认真负责的精神。只有勤于思考,积极主动,将企业的利益放在首位,才能把索赔工作做好。
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关键词:华东智能建筑优势WTO挑战
一.华东地区智能建筑的发展概况
华东地区具有广阔的巨大的智能建筑市场,是中国经济最发达地区之一,智能建筑市场(包括大厦及小区)启动早,市场大,今后将有更大的发展,是WTO以后国外企业必争之地,也是国内企业必争之地。由于华东地区资金雄厚,据不完全统计,迄今为止,上海已新建智能大厦四百多幢,智能小区二百多个。其中已建成的优质工程有上海博物馆、金贸大厦、上海期货大厦、久事复兴大厦等号称上海智能建筑“四大天王”,新建浦东国际机场,上海大剧院,上海科技城也都闻名天下。江苏省迄今为止已建成智能建筑二百余幢,小区一百五十多个;南京中信大厦,总医院新病房大厦及江苏省政协大厦都为优质工程。聚福园、天地小区是建设部小区示范工程。
浙江人杰地灵,是我国东南沿海技术和经济发达地区,也是一个建设大省。1997年建成使用的浙江日报社大楼,在浙江省首次开通了楼宇自控系统,堪称是浙江省第一座达到3A配置的智能化大楼,从而揭开了浙江省智能建筑建设的序幕;1998年建成的浙江省外经贸联建大厦和华浙广场都是代表当时浙江省先进水平的智能建筑,其中华浙广场还代表浙江省参加了建设部组织的优秀智能建筑评选活动。目前浙江省已建成的智能化大楼主要有浙江世界贸易中心、杭州电力调度大楼、浙江省建行大楼、杭州铁路新客站、浙金广场、杭州五洲大酒店、浙江省商检大楼等约90余座,主要集中在杭、宁、温地区。
二、入世对中国智能建筑业的要求
我国已加入WTO,进入WTO意味着我国经济完全融入国际化市场,必须遵守WTO的原则和规定。根据WTO协议市场准入原则和国民待遇原则,将使我国智能建筑技术面临更加广阔的发展空间、更加剧烈的市场竞争。而我国现行的建设事业政策法规和行业管理体制与WTO的规则和国际通行模式存在较大差异,调整改革完善现行体系和体制的任务相当艰巨,形势紧迫。
我国加入WTO后经济发展的国际化,必将对各种建筑,尤其是办公建筑的智能化水平提出新的更高要求,不仅对新建的办公楼,而且对量大面广的已有的办公建筑的改造也带来了智能化需求。
WTO对我国智能建筑要求具体表现在:
1.根据《建筑领域加入WTO后的对外承诺》,我国加入WTO后五年,允许外商成立独资企业,取代外商在我国现有的办事处机构,他们可以直接在我国签定内贸合同,从而使产品和工程质量有了进一步的保障。
2.按WTO取消数量限制和关税减让原则,我国将降低对外市场准入程度,届时会有更多智能建筑产品和系统进入中国市场参与竞争,为我们提供更大的选择余地,并得到更多的实惠。
3.随着国外企业参与我国智能建筑行业的竞争,他们会把国外成熟的管理体制、规范的运行程序和操作技巧带入中国,有助于提高中国智能建筑行业的整体水平。
三.华东地区优势
1.学会健全,学术活动活跃。
以上海华东建筑设计研究院温伯银总工为首的上海专家,在全国率先于1994年成立上海智能建筑工程研究会。这是全国第一个智能建筑学会组织,成员有高校、设计院及企业技术人员几百人,它集中了上海智能建筑界科技精英。在组织报告会、展览会(上海历届智能建筑大型展览会)、验收评估上海甲级智能化大厦(如上海久事复兴大厦等)起了巨大作用。温总和上海同济大学程大章教授(正副会长)的贡献已载入中国智能建筑历史,功不可没。以陈众励、瞿二澜、赵济安、王东伟高工及上海大学赵哲身教授等为代表的中青年骨干专家已经成长,在国内也有较大影响。
1996年,以南京建筑工程学院(现改为南京工业大学)建筑智能研究所、江苏省建筑设计院及东南大学建筑设计院为主体成立的江苏省土木建筑学会智能建筑学术委员会,在国内也是较早成立的智能建筑学术组织,成员有二百多人,每年举办学术年会,奉行“技术开放,市场开放”方针。常年举办学术报告会及国内外厂商新产品报告会。自办了省内杂志《智能建筑信息》。
2001年以浙江省建筑设计院为主体成立的浙江省土木建筑学会智能建筑学术委员会。虽成立时间不长,但青年一代学会领导骨干力量成长很快,成员已发展到几百人。在组织浙江省智能建筑报告会、展览会方面,做了大量的工作。
2.编写出台智能建筑标准。
1995年上海市出台智能建筑设计标准(DBJ08—47—95),它是以上海华东建筑设计院内部标准修改而成,是中国历史上第一个智能建筑标准,为全国规范智能建筑设计市场起了示范与指导作用。2000年在建设部领导下,以温伯银总工为首的编制组率领团结全国专家编制出台了我国(乃至世界上)第一个智能建筑设计标准(GB/T50314—2000)开创了中国智能建筑新纪元,填补了空白。评审专家认为该标准已达到国内领先、国际一流的水平。
1998年,在江苏省建委领导下,在温总关心指导下,江苏出台了江苏省建筑智能化设计标准(DB32/181—1998),1999年获得建设部科技进步奖三等奖。1999年又出台了三个标准:
(1)江苏省建筑智能化系统工程检测规程DB32/365—1999
(2)江苏省建筑智能化系统工程实施及验收标准DB32/366—1999
(3)江苏省建筑智能化系统工程评估标准DB32/T367—1999
构成了整套标准,促进了省内IB的发展;2001年中信实业银行南京分行大楼(28层4.2万平方米)通过检测验收与评估获得江苏省首幢甲级智能化办公大楼称号。
3.撰写论文、编写著作,成果丰厚。
1995年上海华东建筑设计院首先汇编出智能化建筑论文选,其中温总、瞿二澜、赵济安高工等论文在国内影响很大,开创了全国建筑建筑论文的先河。1996年上海华东设计院温总为首的编写组又出版了大型经典著作—《智能建筑设计技术》。目前正在修订将出第二版。上海举办了历届高水平智能建筑报告会,如中国超高层建筑技术研讨会具有国际影响。
上海同济大学程大章教授等编写出版了《住宅小区智能化系统设计与工程施工》(同济大学出版社2001.6)以及《智能化大楼的建筑设备》(中国建工出版社1997.11)。
上海九海金狮物业公司诸建华总经理在总结上海久事复兴大厦兴建及物管经验与陆伟良教授合作于2002年8月编写出《智能建筑物业管理》一书(电子工业出版社出版)。
浙江省建筑设计院杨绍胤教授级高工先后编写出二本著作:《智能建筑—原理、规划和设计》(1999.2)以及《智能建筑实用技术》(2001年)。
4.华东地区具有广阔的巨大的智能建筑市场
目前上海正申办2010年上海国际世博会。预计2008年上海高层建筑将达2000幢,据国外某公司称,世界最先进的智能建筑新技术可去中国上海参观。江苏目前正兴建南京地铁工程(8个站,投入72亿),南京玄武湖隧道工程(
3公里),由于江苏省申办成功2005年全国第十届运动会,日前正在南京新建奥体中心。相应的体育场馆新建22个,将在江苏省无锡、苏州、常州等地新建。南京市在河西新城开工投入120亿,打造十大标志性建筑。南京国际经贸广场,维多利亚国际商务中心,夏华国际广场、南京中大科技大厦、联强大厦、紫鑫中华广场、欧洲城、东成大厦、浙江国际贸易中心、东渡大厦等。南京市将兴建十大体育工程:全民健身中心、皮划艇激流回旋场地、马术赛场、中山门竞技中心、击剑比赛训练馆、龙江体育中心二期网球工程、南京中山国际公园、环湖体育带及南京足球训练基地。
目前浙江在建的智能化大楼约有上百座,市场红火,其中有杭州凯悦大酒店、杭州国际金融大厦、杭州国税局大楼、浙江省高级人民法院、杭州日报大楼、杭州海关大楼、杭州第二长途电信枢纽大楼、浙江省人民大会堂、杭州滨江区行政中心、元华广场、湖州市中心医院、义乌中心医院、湖州市能源调度中心、湖州市行政中心、嘉兴市行政中心、东阳市行政中心、安吉县行政中心、永康市行政中心、温州晚报社大楼等。杭州地铁工程也已启动。浙江省智能建筑近两年后来居上,已兴建上百栋智能大厦,数百个智能小区,近期还在杭州兴建杭州大剧院、杭州市民中心、浙江电力大厦等均以大量巨额资金投入,近期新建智能工程发展之快、数量之多已名列全国前茅。
5.华东地区拥有大量外资企业生产基地及实力雄厚的智能建筑工程承包商
在建设部已获得系统集成和单项资质的有近百家,其中上海市27家,杭州地区20家,南京地区28家。他们都承担过上海金茂大厦、上海浦东机场等上百项智能工程,取得了营建大中型智能工程的经验,有着较好的声誉。大量外资企业生产基地及办事处均落户上海。
四.做好工作、迎接WTO挑战
1.认清国际智能建筑发展趋势,推动智能建筑健康发展。
2l世纪是信息社会知识经济时代,同时又是生态文明时代。从总的方向,国际先进生产力水平正在运用已掌握的建筑智能化高新技术,探寻人类生存、生产和生活聚居环境空间的可持续发展模式。
当前智能化建筑直接利用的技术是建筑技术、计算机技术、网络通信技术、自动化技术。在21世纪的智能建筑领域里,信息网络技术、控制网络技术、智能卡技术、可视化技术、流动办公技术、家庭智能化技术、无线局域网技术(含Bluetooth技术)、数据卫星通讯技术、双向电视传输技术等等,都将会有更加深入广泛地具体发展应用。特别是开放性控制网络技术正在向标准化、广域化、可移植性、可扩展性和互可操作性方向发展。
但是,智能化技术只是手段,智能建筑作为一个整体建筑物业产品的技术发展来说,“可持续发展技术”才是2l世纪智能建筑技术发展的长远大方向。因而,除继续利用上述现有智能化高技术实现可持续发展目标外,新兴的环保生态学、生物工程学、生物电子学、仿生学、生物气候学、新材料学等等技术发展,正在渗入渗透到建筑智能化多学科多技术领域中,实现人类聚居环境的可持续发展目标。从而在国际上也形成所谓“可持续发展技术产业”。目前,欧洲、美国、日本等发达国家也正在开发利用这些高新技术去处理垃圾、污水、废气、公害,节能、节水,消除电磁污染,资源可持续利用,建筑人工生态环境等等:也正在尝试运用高新技术有规模建设智能型绿色建筑、智能型生态建筑,“既满足当代人的需要不损害后代人满足需求的能力”。
2.认清与国际先进技术的差距,努力向国际标准靠拢。
2l世纪的可持续发展智能建筑技术必须将工作、居住、休息、交通、通讯、管理、公共服务、文化等各种复杂的要求,在时间空间中结合起来。
由于智能化建筑系统是多学科、多技术的系统集成整体,因而开放式可互操作性系统技术的规范化、标准化,就成为实现智能化建筑及其产品设备与系统的产业化技术水平的核心关键。目前国际楼宇业界公认认同较先进的开放式系统行业协议标准技术有两个:一个是美国Echelon公司的LonWorks技术的LonTa1k标准协议;另一个是美国采暖、制冷与空调工程师协会(ASHRAE)制定的《楼宇自动控制网络数据通信协议(BACnet)》BACnet同时还成为美国国家标准及欧共体标准草案。两者都是基于国际标准化组织(ISO)的“开放系统互连模型”(OSI)的。因此两者在开放系统技术上是可以互相补充互为依存的,前者着重现场控制域,后者着眼于信息应用域。而且BACnet的协议层次里数据链路层和物理层的五种选择中就包含有LonTalk协议。况且两者技术都正在不断地完善发展,至于我国智能化建筑在开放式互操作性系统技术发展研究上严格讲尚未真正起步,差距颇大,亟待投入。南京工业大学智能建筑研究所正在开发国产化楼宇自控新系统。
3.努力搞好学(协)会工作
按照WTO的原则和规定,加快行业协会自身适应市场经济体制规则,调整优化行业的组织机构,成为增强行业自律的自治组织,协助政府建立一个有序和公平的竞争市场。建设部已批准即将成立中国勘察设计协会工程智能分会。这是我国加强管理智能建筑业的大事,华东地区作为地方学(协)会要在上级学(协)会的领导下努力做好贯彻执行工作,加强市场管理,防止低价恶性竞争,保证工程健康实施。有条件时争取成立地方行业协会。
4.加强团结,加强合作,共同提高学术水平
华东地区以目前三地(上海、浙江、江苏)学会要加强团结,互相学习,取长补短,共同提高,要在举办报告会、展览会等方面加强合作,促进学术水平的共同提高。同时,积极参加全国性学术会议,有条件时争取举办国际智能建筑研讨会,以提高我国学术地位与声誉。
5.加强宣传,提高建设业主的认识,搞好定位和管理能力
由于部分业主对智能建筑的过于迷信,必然导致“重建设轻管理”的思想,他们认为既然“智能”就应该无所不能,更有甚者将该项目的投资仅作为提高“身价”的目的,不清楚智能化建筑工程是当前信息化时代物业管理重要的基础,认识不到日常运行中所需的微利投资能得到高额利润的回报。因此,建议应该有国家政府部门尽快出台相应的政策、管理规范和服务体系,强制性的将系统日常运行管理纳入正常轨道,提高全社会的经济效益。
6.协助政府搞好注册电气工程师复习培训工作,提高工程技术人员水平
据了解,国家人事部将在2003年6月第一次开考注册电气工程师。其中,建筑电气业属于此系列,智能建筑弱电设计师大部分也要参加此系列考试。目前,有关单位正在编写复习参资料,建议华东地区也要作好考试复习培训工作。最后作者衷心希望华东地区智能建筑业在国家有关部门领导下,在业主、设计师、工程技术人员以及专家努力下,营建出更多的高质量优质智能建筑工程。
参考文献
1.徐兴声,《WTO与我国智能化建筑技术发展对策的思考》,《城市·建筑智能系统》,2004.4,P34—P38
2.路更可,《试论面对入世我国智能建筑业的发展的对策》,《城市·建筑智能系统》,2002.2,P31—P34
关键词:设计;EPC项目;引领
中图分类号:F426 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)18-0048-03
EPC模式是当前国际工程承包市场中一种新的工程项目总承包模式,也是国内正大力推广的一种承发包模式。中建安装工程有限公司(原中建工业设备安装公司)近几年由施工总承包逐步转向EPC总承包,在与国内传统石化工程公司激烈竞争中崭露头角,且摸索出一些EPC总承包模式的经验教训。
1 中建安装设计综合能力介绍
2006年,中建安装成立石化设计院, 2008~2010年先后收购了南京医药化工设计院、上海机电深化设计院和钢结构深化设计院,建立形成了三个专业设计院:中建安装石化工程设计院、中建安装机电设计研究院、中建安装钢结构设计研究院,为公司石化工程、机电安装、钢结构等项目提供全面的技术引领和支撑。
设计院目前具有国家《化工石化医药行业甲级》、《建筑行业(建筑工程)甲级》、A1 A2 A3类压力容器、压力管道GB类和GC类工程设计资质,通过了ISO9001-2008质量管理体系认证,拥有一支300多人的设计队伍,已具有较强的化工、石化、医药、建筑工程、深化设计等设计能力的全行业甲级设计院。年设计收入以平均30%的速度递增,至2011年已达到近6000万元。
2 以设计引领的EPC总承包发展现状
中建安装以工程设计业务为基础,依靠自身的技术优势、技术创新能力,大力开拓EPC工程总承包业务。先后承接了以浙江信汇5万吨/年丁基橡胶装置、东辰集团20万吨/年芳烃联合装置、宁波浙铁大风化工有限公司10万吨/年非光气法聚碳酸酯联合装置、宁波江宁化工有限公司9万吨/年正丁烷装置等为代表的一批EPC总承包工程。经过实践与探索,从中逐步摸索出一条以工程设计为引领的EPC总承包项目发展之路。
3 设计引导作用
通过EPC项目的运作实践和总结分析,设计的引导作用体现在以下三个方面:
3.1 设计的“龙头”作用
(1)设计介入早、影响大。EPC项目的运行,其特点就是作为总承包商自身同时兼具设计、采购和施工三个角色,设计部门身为其中的设计主体,最早接触到项目的技术资料,肩负着与业主(某些情况下还包括专用技术提供方和其他设计主体)之间的技术交流、沟通工作。实际上,相当一部分工作是在EPC商务合同签订之前就要开展的,比如前期的技术讨论会、前期技术交接、技术问题澄清会等等,设计部门的参与会使业主方对总承包单位的总体技术能力、技术水平得出比较好的初步印象,这种良好印象会对后续的工作会产生很有利的影响。因此,设计部门在EPC项目上的特点之一就是:介入早、影响大。
(2)设计方案优化、效益保障 。 在EPC项目的正式工作开展以后,设计立即就成为项目的工作中心。在现场的先期勘测完成以后,首先面临的就是项目的总平面布置图出图、所有结构的桩基图和基础图纸出图以及满足采购要求的长周期设备、材料的图纸出图等问题。总图、结构和设备这三个专业的提前出图将直接保障项目进度的要求,在此阶段,设计对项目进度和成本控制的重要性也充分地体现出来:总图布置的合理性将影响整个项目各设计专业的成本控制;针对场地岩土勘测资料,通过优化设计选择的性价比高的桩基形式和桩基布置方案都直接关系项目的土建费用。 对于复杂的化工石油项目,设计部门在项目建设前期的首要任务是:对项目工艺技术的消化吸收和工程优化。 以浙铁大风化工有限公司非光气法聚碳酸酯项目为例,该项目的碳酸二苯酯(DPC)单元和碳酸酯聚合(PC)单元,均为引进国外技术工艺包,设计部门在项目初期阶段就要面对大量的保密技术资料,基本都是英文、德文的技术资料,不仅要理解、吃透,还要在这些资料中分析、确定采用哪些技术标准和技术要求会对EPC项目的进度或预算产生较大影响。在严格执行总承包合同中约定的设计标准同时,必须让设计人员抛弃过分完美或保守的思维定式,组织各专业制订统一的、适宜的设计标准,以避免出现个别专业设计标准高于其他专业标准的现象。这种标准高低不同的现象会产生剩余功能,并在各专业通过提交专业技术条件的过程,出现放大效应,造成项目成本加大,形成浪费。所以EPC项目中采用适宜的设计标准至关重要。
有了以上的工作准备,在下一步与专有技术工艺包提供方和业主方举行的项目协调会上,将这些技术标准问题、工艺设计方案问题、设备选材问题、采购范围问题都有效地在项目的前期阶段予以消除,确保以后项目实施顺利进行,向采购、制造环节平稳过渡 。
(3)设计文件及时发出,确保EPC项目进度。 随着EPC项目的进行,及时发出设计文件是设计部门的本职工作。在保证设计质量、设计深度、时间节点的同时,还要满足采购、施工环节的各种需求,保证全项目形成无缝对接,在最大程度上达到最短化的项目运行工期、最低的项目成本、最好的项目综合质量和效益。EPC项目设计、采购、施工只有形成一体化的运作,才能充分发挥EPC项目的优势,达到以上的目标。
3.2 设计在采购中的引领作用
在项目建设过程中,设计部门除了要做好本职设计工作和完成工艺包的工程化任务以外,还要全过程地配合采购部门,完成EPC项目运作中最为重要的采购工作。在设备采购全过程中,必须坚持以设计为龙头的主导思想,以性能指标、技术参数为依据,以优化设计方案为主线,与设计部门保持紧密联系,使采购效益最大化。
采购工作是项目的承上启下工作,对EPC项目的经济效益影响大。如在浙铁大风项目中:
是否采用进口设备?能否用国产设备替代?
是否要使用特殊合金材料?能否采用不锈钢材料替代?
是否要使用全不锈钢真空设备?能否用复合板替代?
每一个问题的答案,体现在采购上都是上百万的价位差距。可以说,在EPC采购的前半部分,在确定技术要求、提出采购技术条件的过程,就是设计与采购共同优化创效的重要阶段。在此阶段,不仅仅要考虑设备、材料、仪电系统的性能、价格、可靠性,还要将设计掌握的运行经验、应用经历等因素考虑进去,才能达到比较理想的效果。举例如下:
例一:在DMC单元中有三台塔器,塔壳体和塔内件均采用碳钢,填料要求选用的材质为30408。设计人员通过工艺条件分析和以往使用经验,认为填料较塔壳体材质高一档即可满足设计性能的要求。因此在技术交流过程中,根据介质的参数要求,在保证设备技术性能的前提下,建议业主将填料的材质由30408改为201,业主同意了此变更,使塔内填料的采购成本降低了100多万元。
例二: 在DPC单元中有一台重要设备——刮膜蒸发器和多台磁力泵(按照国外API685-2000标准制造),按照EPC总承包合同的要求,应选择进口设备。我们向国外供应商发出询价文件后,反馈的交货周期都在7~12个月以上,无法满足现场施工进度的要求;此外,磁力泵国内部分厂家执行API685-2000标准产品。在将情况及时反馈给业主的同时,采购会同设计同时寻找国内有制造能力的供应商调研,把进口与国产的设备性能参数列出并比较分析两者技术的差异和可替代性,最后设计人员向业主进行了充分的分析和说明,确认国产设备的性能能满足设计和使用的要求,业主最终同意以国产代替进口设备的方案,大大缩短了设备的交货周期,设备采购费也比进口产品降低了40%~50%。由此可见设计在EPC项目采购上发挥的作用效果明显。
3.3 设计在施工中的引领作用
(1)设计部门根据施工经理提出的合理化建议及重大施工方案,进一步优化设计方案,同时对施工方案提出优化建议,在设计优化过程中充分考虑满足施工方案要求和时间节点要求,形成项目的整体优化能力和创效能力。(2)设计经理组织各专业向施工管理人员进行设计交底,在现场与施工部门即时沟通,保证了现场问题解决的及时性和准确性,一方面提高了施工效率,另一方面降低了施工成本。 (3)设计引进先进的软件技术,使设计软件与现场预制加工生产线软件相互兼容、有机结合,设计文件直接转化为施工生产力,大幅度提高工程质量和工作效率,目前管道预制焊口合格率已达到98.5%,工艺管道的安装工期缩短了1~2个月的水平。我们在东营东辰、宁波禾元化工DMTO、东营石大碳四深加工三个项目中推进和采用先进的能与设计三维配管图对接的“管道预制设计系统”软件,实现管道预制单线图的快速绘制;预制管道同时采用“管道预制安装管理系统”软件,实现预制全过程、全 方位、实时跟踪的信息化管理。综上所述,设计在EPC项目的运行中,全过程参与,全方位服务, 对提高EPC项目的盈利、确保项目运作进度和提高EPC质量都是具有极其重要的、不可替代的作用。
4 发展EPC需要解决的一些问题
4.1 组织体系
在EPC项目运行过程中涉及到的设计、采购和施工三大业务,由于职能划分、考核机制的不同,各自归属不同的部门,各部门有各自的考核标准,会发生协调上的问题。作为成熟的EPC承包商,其重要的标志拥有一套成熟、完善的EPC项目管理制度,以有效协调各部门达到良好的内部协同的效果。良好的内部配合,需要设计、施工、采购各个方面不仅要拿出良好的意愿,更要提出切实可行的内部工作制度、内部交流机制。及时、深入、到位的沟通,使设计、采购、施工有机结合形成综合、整体的EPC项目管理和运行能力,互相协助完成任务,并形成整体的EPC项目创效能力。
4.2 专业人才队伍
保证设计人员有足够的规模和素质,同时通过积极引进高素质的采购人才,特别要吸收一批有设计经历的高水平的设备采购人员,对工艺、设备、材料及技术要求有相当的专业知识和理解能力。同时不断加强企业培训和自身业务学习,不断提高工作能力、业务水平,形成综合的高素质的设计、采购、施工能力。要形成设计、采购和施工三个板块的整体综合实力,才能在更大空间上有效地同时运行多个重大EPC项目,为公司创造更好的经济效益。
4.3 供应商资源
设备采购生产厂家资源匮乏,其后果就是设备的招标效益变小。充实供应商资源,为EPC项目采购储备力量,也是目前需要解决的问题。 中建安装通过以设计带动EPC总承包项目的摸索与实践,使项目管理效率和盈利能力得到提高,市场竞争能力得到增强,竞争机会也随之增多,在专业化发展的道路上迈出了坚实的一步。取得成绩的同时,我们清醒认识到,与国内知名EPC总承包商相比,在管理理念、管理程序和管理体系、人力资源等方面仍然存在有较大的差距,需要我们认真面对,不断完善。
关键词:挣值法;工程项目;成本管理
中图分类号:F234.2;TU71 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)013-000234-02
挣值法是对工程项目的工期与成本进行整体评估的方法,也是当前在工程项目管理中经常被引入的成熟的项目管理策略。挣值法能够基于对工程项目已完成部分进行测量所获取的数据,在对预算费用与实际费用进行对比分析的基础上,获取工程成本的偏差,对项目的执行情况与管理水平进行评估。与其他的方法相比,挣值法将工程项目的预算与费用作为项目进度的衡量参数,并且将己完成的预算命名为“挣值”。
一、项目简介
某生态住宅小区项目占地约378亩,总建筑面积约45万㎡,建筑容积率为1.37,绿化率为55%,是环保节能的高档居住区。该项目费用控制严格,做好成本控制十分重要。
二、基于挣值法的成本控制思路分析
2011年中,在该项目为开工做准备时期,项目组召集了所有项目相关参与者,对先进的施工管理经验进行学习,并结合当前的项目管理理论与实践发展趋势,对于一些可以用于本项目的先进理念进行了讨论,又聘请相关的培训机构对本工程相关的项目管理者进行培训,把目前业界较为成熟的项目管理理念应用于本项目。挣值法是项目管理界非常重视的一种成熟方法,也将会运用在本项目之中。经过对工程现状与需求的了解,在讨论研究之后,项目组结合实际情况制定了基于挣值法的项目成本控制总体思路。结合本项目施工合同价格,便能够将a的位置确定下来。在此基础上,结合公司近年来对各种同类项目进行开发时的成本状况与施工价格数据,并纳入预期管理风险的因素,进而确定本项目的成本目标价格,以b表示,将a与b间的直线距离定义为“成本偏差控制区间”,其含义是在项目管理者进行成本管理的过程中,能够容忍的合同价成本上调最大值。a与b之间的区间一方面含有现场洽商变更的费用增加值,另一方面也包括了增加工作项所涉及的费用。工程项目管理者结合本项目的合同价,在遵循进度控制目标的基础上,将基于“挣值法”的基本数据确定下来:(1)工程预算成本,以BCWS表示;(2)项目的实际成本,以ACWP表示;(3)工作量预算,以BCWP表示。
三、确定成本控制目标
在本工程项目的施工图纸确认之后,项目组的成本控制者召集了造价咨询机构,开始着手对工程施工图纸进行浏览,结合我国的《工程量清单计价规范》中所涉及到的各类规则对图纸的工程量清单进行核实与计算,结合当前建筑市场各类材料和人工的价格和未来的价格趋势,纳入一定程度的风险余量,得到此过程最终的招标控制价格,结合招标控制价格也就限定了本项目的工程造价最高值。确定了这个价格之后,便能够进入本项目的招标阶段。参与投标的各方结合本工程项目的技术文档与商务文档,结合市场当前状况以及自身的竞争实力确定投标的报价,以标准工程量清单的形式进行提交,内容应该包括基于工程项目招标文件中所涉及到的所有费用,例如分项工程费、规费以及税金等等。结合该项目的A-1栋,A-1栋的成本控制目标的3547748.90元人民币。工程的招标方结合国家招标有关的标准,详细评估了所有投标者的企业竞争能力、企业技术能力、施工管理能力以及具体的投标报价,结合所的招标文件里包含的结合本项目特点与需求的评估准则,最终确定本项目的中标者和价格。该价格应不高于先前的招标控制价,合同价即为工程的成本控制目标。
四、确定成本偏差程度
本项目的招标控制价、合同价确定之后,成本控制目标也同时确定。由于本工程涉及到较大的规模,所设计的施工技术相对来说较为复杂,施工难度较大、涉及到较长的工期,在施工期间由于市场的波动,本工程的人工、材料、机械等费用均有可能变化。针对此种情况,结合合同双方共同承担市场风险的原则,将合同形式确定为“单价可调整合同”,在协议中,约定由于工程项目双方的图纸会审而导致的费用成本加、减项,以及工程设计出现的变更、现场签证等而导致的价格差,全部在最终工程项目进行结算时进行必要的调整。工程量清单里的项目暂估价则结合工程施工方所确认的价格,结合具体施工时的变动情况进行调整,而工程量清单出现的漏项则不再进行调整。在此基础上,结合项目组在另外一些类似工程项目中所积累的成本管理实践,在本项目的合同价上再加入必要的成本偏差系数,作为成本控制目标。最终,在本工程的项目部分析之后,将此项目的成本偏差确定在3%。可以理解为,假若没有在工程施工周期内出现难以预料的风险因素,则工程成本不会增加,其成本偏差CV定为工程合同价的3%。
五、基于挣值法的项目成本控制步骤
首先,为本项目构建项目管理组织结构,将项目目标分解为分目标,并与每一个责任人相互对应。为了使该项目可以在预定成本的基础上按照预期的进度和质量完成,从项目组中,抽调了具有充足施工管理和成本管理经验的专业人员充实到工程项目部中。同时结合科学管理方法构建了此过程项目的成本管理体系、进度管理体系、技术管理体系、质量管理体系以及安全管理体系。由于本项目的监理方能够做到24h现场监理,因此将现有的管理层次分为两个级别:上层是工程项目经理部,下层是工程项目监理部。同时,把工程监理方的各个门类专业人员进行小组划分,分别成立项目成本监理小组、项目生产监理小组、项目技术技术监理小组、项目质量监理小组、项目安全监理小组。最终构建起以监理小组的管理为核心,以项目管理部门为基础的工程项目管理体系。其次,引入挣值法,对3个项目基本数据进行计算,并进一步对其分析与评估。3个数据为:(1)本项目的预算成本数据;(2)本项目的实际成本数据;(3)本项目的挣值数据。项目管理小组获取了本项目2014年10月的成本数据与进度数据。第三,结合以上所获取的数据,对成本偏差(以CV表示)进行分析。如果计算出的CV>0,意味着本项目此阶段的实际成本比预算成本低,也就是说工程项目有所结余;如果计算出的CV=0,意味着本项目此阶段的实际成本与预算成本持平;如果计算出的CV<0,意味着本项目此阶段实际成本比预算成本高,也就是说工程项目已经出现超支。根据2014年10月所得到的工程项目数据,对此期间本工程成本偏差计算结果为:CV=EV-ACWP=202132.73-203809.38=-1676.65元。第四,结合所得数据对进度偏差(以SV表示)进行分析。此处的进度偏差同样表示为货币,其含义是拟完工程预算成本减去已完工程预算成本。根据进度偏差进一步求得“进度偏差程度”,即已完工程预算成本/拟完工程预算成本。假若求得的挣值高于预算成本,则表明此阶段的工期偏差为正,其含义是工期绩效较为超前,令人满意;而假若求得的挣值低于预算成本,其含义则为工期出现了拖延,需要采取针对性的措施。根据本项目所获取2014年10月数据,得到本项目在此时间区间之内的工期偏差:SV=EV-BCWS=202132.73-197097.16=5035.57元。第五,结合所得到的数据,对本项目的成本绩效指数(以CPI表示)与进度绩效指数(以SPI表示)进行分析:CPI=BCWP/ACWP=202132.73/203809.38=0.99CV%=(BCWP-ACWP)/BCWP=-0.83%汇总以上所得的数据,对本项目在此阶段之内的进度绩效指数进行计算:SPI=BCWP/BCWS=202132.73/197097.16=1.03SV%=(BCWP-BCWS)/BCWP=2.49%。
六、对本项目成本偏差原因进行分析
本项目在统计期间的成本偏差值共计-3353.29元人民币,其值为负,也就是说项目的成本出现了超支,超支率0.99%,偏差程度0.83%,并未越过本项目最初设定的3%的界限。装饰工程偏差达到-14763.14元人民币,通过调查,可知出现这种情况的原因有以下两点:a.在被调查的工程项目时间段中有三次设计变更,因此装饰工程的成本提升。b.在安装楼宇的铝合金窗期间,由于供货商的原因,导致大批材料没有按时运达,直接造成施工方出现窝工,最终被索赔。
七、改进措施
结合以上的成本偏差,针对这些偏差产生的原因,提出以下的改进措施:a.对于工期内的三份设计变更,在对其实施之前做好充分的成本核算,假若由于设计变更而导致成本大幅度上升,并且超过成本偏差预计值,就应重新评估设计变更的合理性。而如果设计变更并未导致成本超支,便可以继续实施。b.对于一些重要的施工材料,应在进行计划时为其留有足够的时间,避免由于种种原因而导致材料拖延。如果这些施工材料需要加工生产,则项目组应选派专门的材料负责人,去材料生产厂家进行监督,保证材料的及时供给。
八、总结
本项目在引入了基于挣值法的偏差及成本分析方法,并进行了针对性的管理优化之后,工程项目的成本下降了。由此可知本工程在成本方面已经向较为理想的方向发展,同时也证明了基于挣值法的工程项目成本管理方法能够起到明显的作用。
参考文献: