医改工作汇报精选(九篇)

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第1篇：医改工作汇报范文

我院自深化公立医院改革工作启动以来，按照上级医改工作要求，紧密结合我院工作实际，以解决广大人民群众基本医疗服务为出发点，以提升医疗服务能力建设为重点，以实现“全县人民满意、政府及卫生主管部门满意、全院职工满意，以全院各项工作得发展，广大人民群众得实惠”为目的，按照卫计委等五部委关于公立医院改革试点指导意见和省、市、县有关公立医院改革试点工作的文件精神和各级医改领导组的要求，结合实际，边试边行，分步实施，不断总结经验，完善政策，落实措施，在县委、政府的坚强领导下，我院的医改各项工作取得了阶段性进展，现将工作开展情况汇报如下：

一、医院基本情况

五寨县第一人民医院始建于1950年，是县境内唯一一所综合性二级甲等医院，医院现有职工214名，其中高级职称14名（主任医师2名，副主任医师12名），中级职称45名。编制病床120张，实际开放床位130张。设有9个临床科室、9个医技科室、8个职能科室，2014年完成门诊3.5万余人次，收治住院病人4876人次，业务收入1808万元。今年1-10月，完成门诊2.9万余人次，同比去年同期增长26.8%，住院4012人次，同比去年同期增长13.9%，业务收入1528万元，门诊和住院次均费用明显下降，患者满意度明显提高。

二、改革工作具体做法及进展情况

1、高度重视公立医院改革工作。我院自2013年开展县级公立医院综合改革工作以来，院领导高度重视，组织全体职工召开了公立医院改革动员会，认真学习国务院、省市县的医改文件精神，动员全院职工积极投身到公立医院改革当中，将公立医院改革工作作为医院的重点工作来抓。

2、改革以药补医机制，取消药品加成政策。我院从2013年9月开始，全院除中草药外其他所有药品全部零差率销售，药品价格平均下降15%，截止今年10月底让利患者290万，医院实行基本药物零差价后，医院由此形成的减收，县财政全部补贴到位。

3、改革收费方式，调整收费价格。规范诊疗行为，做到合理检查、合理治疗、合理收费、减低就诊费用。改革初期根据上级文件精神，我院对部分收费项目价格进行了调整，共降低大型医疗设备检查费89项、检验费466项，降价幅度10%，彻底改变患者看病贵的问题。加大对门诊“大处方”的检查力度，我院规定单价超过15元的药品，需由患者本人或家属签字同意后，方可开具门诊处方购买，按照《处方点评制度》每月对门诊处方进行点评和检查，对不合格的处方进行处罚，处罚和绩效工资挂钩，彻底改变患者看病贵的问题。 

4、改革人事管理办法，实行全员聘用岗位管理用人机制。2013年1月起医院中层干部通过竞聘上岗。坚持“按岗聘用、竞聘上岗、优胜劣汰和公开、公平、竞争、择优”原则，医院根据床位、功能和工作量合理确定岗位基数，实行定岗不定人制度，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制，逐步建立一支稳定的、与医院发展规模及医疗服务需求相适应的卫生技术人员队伍。

5、加大信息化投入，全面实行电子病历。我院于2014年6月份全面开展医生工作站、护士工作站、电子病历，在原有的HIS系统基础上，上述系统正式投入使用，规范了临床医疗文件的书写，极大的提高了医护人员的工作效率。

6、发展专科特色，成功打造重点学科。在医院成功被评定为二级甲等医院的基础上，2010年完成了骨科、心内科市重点专科的评审，妇产科、普外科定为县重点专科，今后继续加快重点专科专病建设，全面提高医院诊疗技术。

7、建立友好对接，输送人才学习。三年来共派出30余名医疗骨干到省级医院进行一年的学习，医院投资15万元建立远程医学会诊中心，与山大二院建立远程医疗系统试点，每年省儿童医院、心血管医院各派6名医师到我院下乡和我院临床科室建立点对点的帮扶，在疑难病症和危重病患上给予支持。

8、开展巡回医疗，帮扶基层工作。医院组织高年资医师组成的医疗小分队到边远地区进行巡回医疗服务。三年来分别到小河头、胡会、东秀庄、前所、韩家楼等卫生院等地巡回医疗40余次，诊治 3800余人次，向乡镇医疗机构和群众捐赠医疗设备和药品5万余元，切实解决了群众看病难的问题。 

9、推行双休日和节假日门诊。为方便患者就医，每个节假日期间均有内科、外科、骨科、儿科、妇产科、五官科门诊开放，保证患者就医需求。

10、实行成本核算，降低医疗成本。医院成立成本核算领导小组，负责对医院各科室的一次性耗材、医疗设备、器材、药品等成本进行核算。在保证质量的情况下，按照国家规定，不断规范药品采购程序，实行药品、器械网上招标采购，降低药品费用，更多的让利于病人。

11、加强绩效考核。制定完善了《医院绩效考核管理办法》，组织考核组成员每月对全院各科室的工作作风、核心制度落实、医疗质量与医疗安全、群众满意度等情况进行量化考核，使医务人员工资总额和内部分配与其技术能力、工作质量、工作效率、公益性、履行社会责任、群众满意度等绩效考核和岗位绩效制度逐步完善，形成了有责任、有激励、有约束、有活力的高效的用人制度。

12、扎实开展优质护理服务示范工程活动。为了进一步提升护理质量，为病人提供安全、优质、满意的护理服务，使护理工作更加贴近病人、贴近临床、贴近社会，根据省市卫生局要求，我院在2010年就开展了优质护理服务示范工程活动，去年达到优质护理服务全覆盖，占全院病房100%。通过不断改善住院服务设施、加强护理人才培训、简化护理文书、坚持挂牌服务、探索护理人员绩效考核等措施，使我院护理服务质量得到明显提升，广大病人及家属满意率逐步提高。

13、改善群众看病就医感受，加强医德医风建设。 （1）．医院坚决杜绝开单提成，在病人入院时，与病人签订拒收红包协议书。（2）．医院加大对医疗服务收费的监督检查力度，切实减少损坏群众利益的事件。（3）．加强对提升医务人员自身综合素质，我院严格执行十五个核心制度，加强医疗业务培训，坚决抵制人情方、大处方，坚持合理用药，杜绝乱开药、滥用抗生素药物，确保医疗安全。（4）．加强了医务人员的医德医风教育，不断提高职业道

14、承担社会责任。除了医院内部自行组织的义诊活动外，还为政府部门服务各种大型会议、运动会、文艺演出、公共卫生服务、消防演习、中高考等应急服务。

三、改革成效

医院改革实施以来，通过降低药品价格，降低大型设备检查费用，调整医疗服务项目价格，县财政给予适当补偿等手段，改革成效初步显现。

1、业务收入情况。2013年医院业务收入1542万元，2014年医院业务收入1808万元，同比增长17.25%；2014年收治住院病人4876人次，比2013年的4052人次增加824人次，增长率为33%；2013年的门诊病人79181人次，比2012年的55682人次增加23499人次，增长率20.2%；2013年药品收入占业务收入的比例47.31%，2014年的药品收入占业务收入的比例为40.5%，下降了6.81%；同时实行成本核算，医院效益不断提升，职工绩效工资普遍提高，充分调动全体职工在公立医院改革中的积极性。

2、群众就医费用明显降低。通过改革前后每门诊人次，每住院人次的对比，就诊病人的总费用均有不同程度的下降。

3、医院运行平稳。由于病人的平均费用下降，门诊病人、住院病人的满意度进一步提高，诊疗人次较改革前均有较大增长，虽然人均费用降低了，但医院总收入得到了较大的提升。

4、政府投入明显。两年来，县委、县政府对医院的重视、关心和支持程度达到了改革开放以来最高水平。在人才培养、设备更新、基础设施建设、医务人员奖励资金等全方位支持医院，特别是今年县委、政府关于新建县医院的决定，使医院发展充满活力，医务人员热情高涨。

四、改革中存在的主要问题。

1、医院编制管理制约健康发展。随着医保覆盖面的扩展、医疗资源下沉政策，门诊住院病人的增加，现有的正式编制人员根本无法满足正常医疗需求，我院现有编制人员158人，实有工作人员214人，编制病床120张，实际开放130张，受编制限制无法招收正式人员，外聘医护人员56人，医院每年要增加人员工资成本150万元，极大地增加了医院负担，客观上也产生了“同工不同酬”的问题，给医院的健康发展带来很多隐患。

2、专业人次日益短缺。尤其是高素质学科带头人严重短缺，受编制限制，多年未分配临床医师，直接影响医院临床工作的开展，而现有人员受专业局限，难以支撑医院安全、高效、健康的运作，制约了医院的进一步发展。

第2篇：医改工作汇报范文

工作汇报，就是把某一时期已经做过的工作，进行一次全面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究;也就是看看取得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助.

自防疫工作开展以来，区发改委高度重视疫情发展情况，积极响应上级防疫指标部各项要求，尽职尽责将各项指令要求贯彻落实到具体，切实发挥发改委在抗击疫情工作中的作用。

一、根据区疫情防控指挥部组成人员及职责分工，区发改委主要职责是保障疫情防控应急物资市场物价基本稳定，通过实时了解，目前我区疫情防控应急物资市场物价基本稳定。

二、截至目前，区发改委定期组织全体机关工作人员学习中央、省、市对疫情工作的一系列安排部署和相关讲话精神，并结合自身工作实际，分析研判形势，部署下一步疫情防控和机关日常工作。

三、协助包保的社区做好疫情防护工作。每天安排机关工作人员到社区参与疫情防控和宣传工作。此外，向社区资助方便面、饮品等物资，助力社区做好疫情防控阻击战。

第3篇：医改工作汇报范文

结合当前工作需要，的会员“scqm6”为你整理了这篇公安局关于社会评价群众意见建议整改工作的情况汇报范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市绩效办：

根据市绩效办《关于印发**市2019年度社会评价群众意见建议整改方案的通知》（百绩发〔2020〕4号）精神，市绩效办梳理了自治区反馈有关公安工作的意见和建议共3条，其中反映公用停车位问题1条、交通信号灯问题2条。我局党委高度重视，针对反映问题，及时研究部署整改措施,强力推进问题整改工作取得实效。截至目前，整改工作任务已基本完成。现将工作开展情况汇报如下：

一、整改工作基本情况

（一）问题编号（120190100900091）：**市政府在城市规划方面希望车能停得集中一点，停在该停的地方。

1.整改措施

根据《**市停车场管理条例》《城市道路路内停车泊位设置规范》等相关法律、规范，对**市右江区城区道路目前路内停车泊位情况进行现场勘查调研，在调研基础上尽可能增设多一些停车位，提出增设方案后实施。

2.整改完成情况

（1）实地调研。交警支队分别于7月24日、7月25日组织民警深入到右江区龙景东路、利荷路、经二路和经四路对路内临时停车泊位的选点设置进行实地调研，并形成方案；

（2）方案公示。8月10日在“**交警”微信公众号《关于设置龙景东路、利荷路、经二路、经四路道路临时停车泊位的公示》，共收集到反馈信息15条（微信公众号14条、12345政务服务热线1条），其中提出反对意见的有2条；

（3）施划车位。根据公示内容施划75个路内停车泊位。

（二）问题编号（120190100900116）：广西区**市右江区中山路新兴路交界处的红绿灯，最近几个月都坏没有人去维修，这次的已经坏好久了，就是希望有关部门维修好。?????????????

1.整改措施

（1）人行灯组信号线路走向为地下跨路敷设，由于城区管道错综复杂，整改方式需重新规划顶管，架设线路管道，再更换信号线材敷设新线路；?

（2）设备故障问题部分及时巡检，发现故障立即更换配件，保障设备整体正常运行；

（3）火车站路口、政法委路口等2个路口由于道路扩建未完成，目前暂无整改条件，待道路扩建完成验收后再行整改；

（4）制定维护单位巡检制度，定期巡检，及时发现问题，解决问题。

2.整改完成情况

已于2020年7月15日完成中山路新兴路交界处的信号灯修复工作，设备整体运行良好，并已责成项目运维公司加强巡检，及时发现问题、解决问题。

（三）问题编号（220190100800198）：2019年度市政府的总体工作较好，但个别职能部门的工作效率太低,个别规划极不合理，如盘百公路个别地方路面的整治问题，**学院澄碧校区大门出口为何不安装交通灯？导致每天学校师生要走很多冤枉路。难道交管部门的领导就不能换位思考吗？

1.整改措施

（1）由于**学院门前道路为出城重要通道，为下坡路段，**学院处于坡道中段，途经该路段车辆由于处于坡道路段，不适合设置路口配置红绿灯。但考虑师生的交通出行便利及安全，交警支队将重新规划交通标志标线，确保道路安全有序通行；

（2）开展路面整治工作，对违停、超员、占道经营等违法行为进行查纠；

（3）开展安全宣传教育。

2.整改完成情况

（1）完善交通设施设备。设置5个抓拍点，违停现象得到有效改善，对路口机非隔离栏设置不合理问题进行整改；

（2）加强交通违法整治。已制定盘百路段不定期巡逻整治计划，每周前往盘百路开展违停整治，特别是节假日等敏感节点由分管领导带队开展整治，确保出城、入城道路畅通；

（3）加大安全宣传教育。深入开展交通安全宣传教育进企业、进校园、进机关、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，在执勤中对违规驾驶人进行现场“再教育”，做到处罚和教育相结合，有效提高群众文明安全出行的意识。同时结合执勤点的实际情况，悬挂宣传横幅、发放宣传单等。

二、整改工作成效及亮点

（一）组织领导坚强有力，工作责任更加明确。一是明确工作目标。市公安局制定《**市公安局2019年度社会评价群众意见建议整改工作方案》，明确了整改目标、整改内容、实施步骤、责任分工，确保整改工作有效推进。二是明确主体责任。将具体整改任务分解成《**市公安局2019年度自治区绩效考评民意调查意见建议任务分解表》，明确由局绩效办总牵头，交警支队、科信科负主体责任，各部门建立和完善主动作为、过程监督、结果评估等工作制度，倒逼相关责任科室围绕目标定措施、围绕岗位定责任。三是明确问题导向。紧盯群众反映频繁的公用停车位、交通信号灯等问题，坚持民意问题为改进工作导向，推动各级主要负责同志注重把群众工作与队伍业务工作同部署、同检查、同考核，引导民警在提升群众工作的能力中，切实让群众感到管理更人性、服务更贴心、办事更便利。

（二）落实源头管理机制，整改工作更加有针对性。一是增设路内停车泊位。我局从从源头上减少和控制因管理不规范引发的群众不满意事项，主动作为，认真分析问题，查找漏洞，改进不足。年内，在龙景东路、利荷路、经二路和经四路等路段施划75个路内停车泊位。二是加大交通违法整治力度。针对摩托车超员、无牌无证、酒驾醉驾、逾期未年检、逾期未报废、未按规定戴安全头盔等重点违法，在重点时段对重点道路开展专项整治。经过深入开展整治工作，**城城区道路交通秩序有了明显好转，违停乱停、非法占道运营等现象不断减少，道路通行环境得到有效改善，有力地提升了市民出行安全感和满意度。三是开展交通安全宣传教育。深入开展“七进”活动，在执勤中做到处罚和教育相结合，有效提高群众文明安全出行的意识。

（三）督查问责动真碰硬，推进机制更加完善。一是坚持督查指导。以整改工作为抓手，围绕存在问题全面整改，围绕每月时间节点，组织开展督查指导。督促相关单位“定时、定人、定责”落实整改，确保日常工作有序做、群众工作结合做。二是坚持刚性问责增效。坚持“抓责任主体、抓主体责任”原则，倒逼责任、目标落实。对不按时完成整改工作任务的单位及主要领导进行通报和问责。三是坚持宣传助力。借助微信、网站、报纸等媒体大力宣传整改工作成效。市公安局在本局门户网站及市政府网站公开公示我局工作方案、责任单位和责任人，在《右江日报》刊登整改工作成效，扩大社会影响力、提升公众认可度。

三、存在问题及下步工作计划

第4篇：医改工作汇报范文

会议由市交通局总工王候明主持。

各县（市、区）交通局汇报了危险桥梁隧道加固改造工程情况。

市公路管理处副处长徐晓和通报了年续建项目进展情况年危险桥隧加固改造工程进展情况，并分析了当前的问题，对下步工作提出了要求。

一、年续建项目进展情况

一是兰溪黄湓大桥修复加固工程。列为交通部年危险桥梁改造计划。工程于年11月份开工建设，计划于年6月完成全部工程，总投资1016.8万元。截止到年4月20日，完成投资约500万元。

二是永康花园立交桥维修加固工程。也是列为交通部年危险桥梁改造计划。工程于年11月开工建设，工程总投资622.9万元。年1月底完成主体工程并开放交通，3月底完成所有维修加固工程，4月进行了竣（交）工质量鉴定。

三是磐安县安大线梅枝岭隧道修复加固工程。列为年省交通厅危险桥隧改造计划。工程于年2月份开工以来，主要完(课件之家欢迎你)成了隧道洞门的拆除和隧道断面超欠挖的修整工作，目前正准备进行洞内衬砌施工。

四是农村公路中有3个续建项目。武义履坦大桥已完成总工程量的50%左右，兰溪的施村桥、婺城的下徐桥也已开工，目前进展顺利。

二、年危险桥隧加固改造工程进展情况

1、年加固改造计划

根据省公路局年危桥改造项目追加计划和年危险桥梁、隧道修复改造计划，我市今年共安排危桥改造34座、计划总投资8310万元；隧道2座、计划总投资1020万元。近日，省局又下达年公跨铁、公临铁防撞设施改造计划，我市今年共安排桥梁栏杆改造235座、计15768.6延米。

2、目前完成的主要工作

一是国省道危桥加固共安排6座，现已经完成设计方案审查，目前正在进行方案修改完善工作。

二是农村公路危桥加固改造项目26座，其中：武义的履坦大桥、兰溪的施村桥、婺城的下徐桥属追加补助资金项目，均已开工建设；兰溪的东风桥、金东的洪村桥基本完成；婺城的白竹畈桥等已开工建设。其余项目计划在4月底前完成设计审查工作，两座隧道均已完成设计工作。

三是桥梁栏杆改造，各县（市、区）已经委托相关的设计单位进行了初步方案的设计工作。

三、存在的问题

1、配套资金落实比较困难。一是对于列入改造计划的收费公路危桥，省补资金有限，需要收费业主落实配套资金，但收费公路由于经营状况不理想，配套资金落实比较困难。二是农村公路危险桥隧加固改造项目，同样需要地方配套资金。今年，我市将加固改造农村公路危桥26座，总投资4347万元，列部补1175万元、省补749万元，需地方配套资金2423万元。特别是列入交通部追加计划项目，上级补助资金额度仅40%，地方配套资金数额较大因此，落实地方配套资金也存在一定困难。

2、个别项目实施进度较缓慢。今年三分之一的时间快过去了，但有个别项目还未确定具体的实施方案，如：浦江的湖山桥、东阳的水豆桥设计图纸未出，进度比

四、下一步工作几点要求

1、抓住施工季节，加快项目实施进度。由于危桥改造项目工期长，季节性强，而省局要求当年计划当年完成，因此，各县（市、区）应抓紧完成施工图设计和优化工作，尽快组织实施。

2、积极做好准备，及时进行招投标工作。对于列入今年计划的加固改造项目，希望各县（市、区）和有关部门积极做好项目的招投标准备工作。把所有工作往前移，一旦等省局、市处批复后，及时进行招投标工作，以争取施工时间。

3、严格计划管理，维护计划的严肃性。今年危险桥梁加固改造计划已下达，一般情况下不允许变更。特别是交通部追加计划项目必须按计划确定的项目、工程规模、修复方案全部保质保量完成。

4、强化施工管理，确保工程质量。危险桥隧加固改造工程涉及面广、社会反响也比较大，在加固改造过程中，工程质量要进一步加强(课件之家欢迎你)。各县（市、区）交通主管部门、公路管理机构应努力把好“五关”，即：设计关、审查关、招标关、监督关、验收关、。在实施过程中，由质量监督部门参与全过程监督，确保工程质量。

5、争取政府支持，积极筹措配套资金。按照危险桥隧加固改造五年规划，-2012年我市计划安排危险桥隧加固改造233座、计划总投资18549万元。加固改造数量较多，投资较大，地方配套资金数额较大，各县（市、区）要早做打算，早做方案，积极向政府汇报，千方百计落实地方配套资金。

6、加强安全管理，做到廉政工程。危险桥隧加固改造工程本身就是关系到民生、关系到道路安全，所以在施工过程中，一方面要确保人身财产安全，不能出现任何安全事故；另一方面要确保廉政安全，不能出现危险桥隧改造好了，人反而倒下了。我们要把好事做好，做到位，让社会、让政府放心。

第5篇：医改工作汇报范文

关键词：管线；改迁；保护

市政管线是城市建设的基础，社会发展的命脉，经济运行的触角，搞好市政管线改迁和保护，确保管路畅顺是一个城市建设不可或缺的重要一环。地铁工程多位于旧城区中施工，随着轨道交通建设如火如荼的发展，管线保护则尤其必要给予重视。经过地铁施工管理工作，通过自己对管线改迁施工少许体会，现提出与地铁同仁共勉，如对加快地铁工程建设和市政管线保护有点帮助，将甚感欣慰。

1关于管线改迁

1.1管线改迁是配合地铁、道路、桥梁、隧道建设或改造进行的施工内容，但具体实施过程中，受既有管线和主体结构施工影响，我们可根据管线改迁用途分为：临时改迁、永久改迁、新建（含扩建）三种。

1.1.1临时改迁：因为某种原因需要临时改迁并需给予恢复的管线改迁，如架设的给水明管。为节省投资，施工过程中应尽量避免临时改迁，除非为加快工期进度的要求。

1.1.2永久改迁：因为某种原因需要永久改迁的管线迁改，如排水管线影响桩基施工的改迁施工。施工过程中经常碰见需永久的改迁管线。

1.1.3新建（含扩建）：因规划调整或增加用户等原因需永久新增某些管路，如增加通讯、电力、燃气、给排水回路和管路。

1.2管线改迁应有前瞻性，结合主体结构承包商施工组织和施工进度及早制订改迁计划和方案，并尽量做永久改迁，避免临时改迁。

2关于管线保护

2.1 给水管线：给水管线一般分为承插和焊接钢管两种，前者因为是标准管道插接而成，管井为阀门井、水表井、消防栓；成插管稳定性较差，不适宜做悬吊保护，一般需做永久和临时钢管改迁；焊接钢管可做悬吊保护，长度较小时甚至不需做任何悬吊。给水管线管径较大时（如2.2米直径）应为城市供水主管道，改迁困难，影响巨大，主体结构施工时务必调查清楚避免与之发生冲突，如绕不开可从改变主体结构方面给予完善，避免动迁大直径给水管道。

给水管道发生爆裂应立即通知业主单位，主体或其它施工单位应尽量提供抢修方便，争取在最短时间完成抢修作业。建设单位应在条件允许的情况下协助施工单位了解管网和给水阀门控制情况，掌握必要得抢修要点，如在危机情况下如何用控制阀门来关闭破裂得管道，但是该动作应被认为是必要的，且不得影响其它正常使用的管道。

地铁工程一般都为深基坑作业，给水管道发生爆裂首当其冲影响得就是地铁工程，如抢修不及时随着水流不断冲刷，就有可能发生围护结构坍塌，基底带入泥沙，进而发生一系列安全事故，如地基沉降，路面坍塌，已进入安装装修阶段抢修不及时就会损坏设备。

关于对阀门井、水表井和消防栓保护。因水务部门对抄表的特殊要求，地面恢复应尽量避免标高降低或抬高，如不满足则需对管井和水表进行抬升或降低；消防栓不要位于影响行人和行车的通道上，地面抬升或降低则需对消防栓进行抬升或降低，保证消防栓正常使用；阀门井如需要降低则需考虑阀门标高是否满足要求。

2.2排水管线：排水管线多为成插砼套管或玻璃钢管、钢管；排水管线主要发生管道堵塞引起上游污水四溢，遭到投诉，因此应保护好所有井口井盖，避免土石落入井口引起堵塞是排水管线保护最更本也是最有效的措施。排水管线如为砼成插管则不适合做悬吊保护，应给予永久改迁。

排水管线发生堵塞，应请专业清疏施工队伍或清疏机进行清疏，如自行下井清疏，因井下沼气造成的缺氧，应注意防止工人发生下井中毒伤亡事故。

因地铁工程需要开挖大量土方，泥头车出工地清洗后的泥水应经过沉淀池或定期检查工地接入市政管道、井的沉淀物。其次在进行降水施工作业中抽出的大量地下水可能混入大量泥沙务必经过沉淀过滤方能排入市政管网。此外，排水应注意雨污分流。

2.3燃气管线：燃气管线多为钢管或PE管，过路管有钢套管进行保护，管井为阀门井、排气井；燃气管道有一定覆土要求并且人行道上和车行道上因保护措施不同，所以人行道上的燃气管改变为车行道上应做沟槽保护。燃气管道发生泄漏，甚至引起爆炸，造成的社会影响恶劣，如燃气管线位于电力和通信管道附近，则极易发生其它管线损伤，造成的损失和破坏将更加巨大。因此保护燃气管线和燃气井阀则是特别重要的一项工作，燃气管线条件满足的情况下最好做永久改迁，条件不具备的情况下只能采取一切必要措施进行原位悬吊保护。

燃气管道由于机械碾压，碰撞发生泄漏时应立即疏散施工人员和劝阻围观群众和行人绕行，禁止任何火源进入事故现场，停止周围带电机器运转，同时通知燃气抢修部门进场抢修，在抢修车到来之前应提供必要抢修条件如操作平台、水电接口。

因地铁施工占用公共场地范围较大，并且场地变化频繁，因此应杜绝大型机械（如挖土机）进入非加固保护燃气管道上部，否则应采取加设钢板等措施进行保护。

2.4通讯管道：通讯管道多为PVC管或钢管，通信线缆多为光缆或充气、充油保护电缆，管井为加密或普通加重型井盖、人井和手井；通信管道一般发生因线缆损坏造成通信故障。通信管线业主较多，并且受法律保护，发生线缆损伤造成的通信故障负法律责任，造成的损失由责任人或责任单位负责。因此，加强通信线缆保护非常重要，如果是长途光缆或军事用途线缆则应尤其注意保护，非万不得已，不要动迁此类光缆。通信管道可进行原位悬吊保护，但要特别注意井内线缆设备的保护。

通信管线因施工作业发生损坏或故障，应立即通知市电信局安排专业抢修部门给予抢修。

事后应由建设单位主持各方面参加的协商会议进行处理以追究相关责任单位责任。通信线缆发生故障原因是多方面的，建设单位应主动承担告知责任，在设计施工中提醒设计单位和承包商注意，监理应加强日常巡视监督。

2.5电力管线：电力管道为砖、砼结构、电线杆、沟内小盖板、保护沙袋，井分为活动井盖、中间头接力井，过路管采取砼包封玻璃钢管，风亭，逃生井等；线缆分10KV、110KV等超高压电缆及中间头，架空电缆、电力光缆和控制、监控设备。电力线缆和设备同样受法律保护，发生破损，如为低压部分就造成某个片区突然断电，如超高压部分则后果非常严重，必将承担法律责任。

因施工引起的电力故障应立即通知供电部门给予抢修恢复，施工中一般由于各种原因造成10KV电缆绝缘层被击穿引起停电。10KV电缆发生击穿短路时会发生爆炸，因此发生事故时应立即通知施工人员立即撤离事故现场。

3管线改迁和保护的前期设计工作改进建议

3.1详细的物探和调研工作是搞好管线改迁和保护的基础。由于改造工程多位于老城区，地下各类管线复杂，种类齐全，业主和使用单位众多，牵一发而动全身，稍有不慎就便会造成巨大的社会影响，因此，一个准确、详尽的物探成果则为管线改造和保护提供了强有力的基础工具，随着科学技术的发展，物探成果在工作人员走访调研的基础上根据物探所显示的管线资料越来越丰富，既能提供一般管线的种类、材质、直径、路径，还能提供如排水的走向、阀门的位置甚至用户等更为详尽的内容。

但是，我们也应该清醒的认识到物探成果也有自身的局限性。由于各种原因，地下埋设的管线“私搭乱接”现象比较严重，如电缆线不在电力管廊里，通信线缆跑到电缆沟内，通信管道里面穿着路灯管线，排水沟内穿通信光缆等等诸如此类给管线改造施工造成了较大的影响，这些需要我们在施工中逐一根据不同的情况给予解决。由于受行业和年代限制，很多管线物探也无法测出其使用状态，包括是否还在使用中以及用户资料等。

由于各管线的系统关联性，物探成果应不仅限于施工场地红线范围内的管线情况，物探工作应将视野放大了地铁施工影响区域范围内（如交通疏解）的所有位置的管线。

3.2加强对管线改迁和主体结构两者施工图审查管理力度。施工图是设计单位将规划理念落实到具体施工图上，代表了设计单位的设计水平。但由于各种原因和局限，一个有资质的设计单位的施工图也有各种瑕疵和缺陷，有的甚至是要付出许多代价才能实现的。因此，建立严格的施工图会审制度是十分必要的。严格的图纸会审可使工程能及早发现问题，保证工程质量，促进工程进度，缩短工期，同时也减少了安全生产隐患。如物探图应做到最大限度的详细细致，主体结构应尽量避免设置在永久大型主干管道附近，管线与主体结构上翻梁和顶板标高是否冲突，地下管线是否受到盾构始发井（到达井）端头加固影响等。

3.3所有管线新建或改迁如影响范围较大则需要报相关业主单位审核。由于各管线有不同的业主单位负责日常维护和管理，考虑到设计单位和管线业主单位的信息不对称，为方便日后验收使用，除了向市政府规划、消防部门报批外应同时向各管线业主单位审核则是不可或缺的重要环节。各管线业主单位会根据运营情况提出很多有益的帮助和意见，如电力管线改迁和新建应向当地电力部门报审，给排水管线改迁和新建应向市水务主管部门报审，通信管道改迁和新建应向市电信部门报审，燃气管道改迁和新建应向燃气主管部门报审，必须征得各业主单位同意和意见，建设单位务必将意见落实到具体施工图中去。否则，一旦开工则会产生不可挽回得损失和严重后果。

管线改迁也应结合管线总体规划统一进行，避免造成不必要的浪费，减少管线改迁施工和协调难度。

3.4所有市政管线中应首先改迁超高压电力和（次）高压燃气，再次是燃气低压部分，再其次是排水、电力高压部分（如10KV）、给水和通信。由于电力管线比较脆弱，其它施工作业容易造成绝缘层击穿引起大面积停电事故，如果是超高压电缆和（次）高压燃气需要改迁则更应给予重视，因为超高压电缆和（次）高压燃气因沉降变形要求较高，悬吊保护困难且代价昂贵。毫无疑问，首当其冲的就是超高压电缆（如110KV）和（次）高压燃气改迁，并且最好是做永久改迁。排水管道每天都在使用中，关系到居民和企业的正常生活生产，如排水不畅则会造成污水横流和管道堵塞，雨季时则造成严重的内涝，进而引起更加严重的后果和损失，因此务必确保原有排水管道必须保证畅通，如条件不允许，则只能用机械抽排方式解决。

管线改迁顺序涉及到因素较多，需要依据地铁工程施工实际需要和具体周边情况灵活安排，但基本原则仍为：先重要后次要、先永久后临时，标高先深后浅、先自流后压力。

4管线改迁和保护施工和合同管理的改进建议

4.1 明确施工合同中对承包商的管线保护责任。土建主体结构承包商（不限于）作为工程的主要实施者，保护好市政管线和设施是其应尽的社会责任和义务，且承包商为安全生产的第一责任单位，应在合同中应给予明确。

4.2建设单位应在招标过程中向主体承包商提供尽量详尽的物探资料，承包商应做出对业主给出的地下市政管线（建设单位标明已给予和将给予永久改迁的除外）熟悉并在施工中注意保护的说明，保护和风险控制所需费用建设单位应适当给予补偿（建设单位保留有权不予任何补偿的权利）。

4.3鉴于物探并不能确切的反应管道的详细准确位置（因此我们必须采取其它辅助手段，探槽则是其中非常有效的办法）。承包商应在地下管线不明的情况下采取人工挖探槽以便发现浅埋的通信、电力或给水管道（探槽应横竖方向分别人工开挖，开挖深度不能少于1米），探挖所需人工费用应含在保护和风险费用中，建设单位不再另行支付。

4.4由于主体承包商管线保护措施不到位，在监理、业主告知的情况下任“明知故犯”应追究主体承包商责任，对造成的损失应从主体承包商管线保护风险金中扣除以用于抢修和补偿相关业主单位。

4.5开工条件审查中应明确承包商应与各管线业主单位签订保护协议，否则监理单位有权同意其开工和支付工程预付款。

5其他

5.1考虑到管线抢修的专业性较强，建设单位应与各管线业主单位签订相关的抢修协议以便明确双方的责任和权利，便于及时抢修减少损失。

5.2加强与市政府、各管线业主单位和运营管理部门的沟通，争取其支持和理解配合。鉴于地铁工程建设的市政公用性和复杂性，建设单位应争取市政府部分免除施工对管线运行造成的影响和发生事故的赔偿责任。

第6篇：医改工作汇报范文

“医院科室太分散,病人非常不方便;住院楼装修太陈旧,设备太落后,病房里没有空调,没有电视机。”

…………

2009年10月28日,十几名曹宅镇人大代表当着曹宅镇卫生服务中心院长盛加成的面,直言医院目前存在的问题,并提出了一系列建议。这是金华市金东区曹宅镇人大召开的镇属单位、基层站所工作汇报会上的一个场景。而这,也正是曹宅镇人大这些年在搭建平台畅通民意方面的探索之一。

形势所迫逼出定期汇报制

曹宅镇是金华市金东区的中心镇,辖区内有土管所、交警中队、学校、医院等19个镇属单位、基层站所。2009年,镇人大安排这19个单位轮流向人大代表汇报工作,听取代表意见。一年下来,各方反映不错。然而,当初镇人大之所以决定这么做,却是因为形势所迫。

近几年,随着垂直管理部门增多,很多百姓常常办事找不着门道,有问题也不知道向谁反映,有些就算反映了也往往解决不了。对此,基层单位负责人更是一肚子苦水:“老百姓对我们工作不了解,经常埋怨,到村里做工作,他们不配合,甚至有人阻挠。”而曹宅镇党委书记何斌也很苦恼:“基层站所工作出了问题,老百姓就找镇政府,可有很多事情根本不在我们职权范围内,我们也解决不了,老百姓就怪我们,真难哪。”

“问题就在于缺乏一个沟通的平台。”在乡镇干了多年的曹宅镇人大主席严加根说,在他看来,其关键就是要增进基层单位与老百姓之间的沟通。于是,镇人大便有了建立镇属单位、基层站所定期向人大代表汇报工作的设想。2009年4月,在征求了镇党委和部分基层站所的意见后,镇人大便出台了《关于建立镇属基层站所向镇人大汇报工作的意见》。

直面问题,为民解决实际问题

根据镇人大制定的方案,19个基层站所共分12批每个月轮流向镇人大代表汇报各自的工作。其中很大一部分基层站所,并非镇政府的下属机构,严加根原本还担心他们会有抵触情绪。但后来发生的一件事,打消了他的顾虑。

邮政的单位性质是企业,镇人大最初并不打算将其列入,但是曹宅镇邮政网点的负责人却找到严加根,主动要求向人大代表汇报工作。该负责人说,这样能增进与人大代表、百姓间相互了解,对推动工作有好处。

虽然大部分人大代表与基层单位负责人都有不错的私交,但汇报会上提起问题、建议来,却是一丝不苟、不留情面。而对这些真心提出的建议,基层单位也乐于接受。“这几年,医院的基础设施确实落后了,我们将对住院病房重新装修,安装空调和电视机。人员流失问题,我们也注意到了,新的医改政策出台后,对留住人才会有一定的作用。”盛加成对代表们提出的意见一一作了解释。

据了解,经过一年的尝试,这一工作汇报制度还解决了不少实际问题。2009年,根据代表们提出的意见建议,曹宅中学和小学开设了交通安全课,大大减少了学生交通安全事故;银行加大了对农户的政策倾斜,帮助解决农业生产资金短缺问题;保险公司则加大了对农业政策性保险的宣传……

相互交心,少些矛盾多些理解

基层单位汇报制只是曹宅镇人大搭建沟通平台的又一次探索。这几年,曹宅镇人大已经在推进百姓、代表与政府间良好沟通方面,做了很多有效实践。

早在2007年,镇人大就决定投资2万元,设立了4个代表接待室(点),并将代表分成6个组,每月20日轮流到4个接待室(点)接待选民。2009年镇人大又实行了代表接待选民首问制。也就是说,人大代表在接待选民时接收的问题,可以由接待代表直接找分管副镇长和责任部门反映、沟通,问题解决后由接待代表直接反馈给选民,便于民情传递更加快捷。

严加根说,这些活动,不仅为代表们搭建了了解政府工作、反映建议意见的平台,也为政府创造了增进与代表沟通的机会。

第7篇：医改工作汇报范文

 医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作是今年省委、省政府统一部署的一项重要工作。根据市专项治理领导小组和市卫生局和县委、县政府的部署，我们把医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作列入了今年党风廉政建设和反腐工作的重点，以专项治理促进卫生事业的发展，以卫生事业的发展检验专项治理的成果，以人民群众满意作为根本标准，立足以缓解看病难、看病贵。现将工作开展情况总结汇报如下：

一、专项治理工作的开展情况

（一）加强领导，精心组织。

一是层层成立领导机构和工作机构。

县委成立了以县纪委副书记、县监察局局长为组长的专项治理领导小组，县卫生局成立了以局党委书记、局长为组长的专项治理领导小组，下设办公室，并设立了综合协调组、监督检查组和民主评议组，具体负责医药购销和医疗服务中突出问题专项治理日常工作。各乡（镇）卫生院和县直各医疗卫生单位也相应成立了医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作领导小组及其办公室。

二是层层制定方案。

县里以县委办、县政府办的名誉下发了《全县医药购销和医疗服务中突出问题专项治理工作的实施方案》，县卫生局也及时制定下发了工作实施方案，全县医疗卫生单位和乡镇卫生院也制定了相应的工作方案。

三是层层召开动员会。

县里召开了动员会，各医疗卫生单位和各乡镇卫生院也召开了由全体干部和职工参加的动员会，学习传达上级会议和文件精神。

（二）宣传发动，营造氛围。

全系统共悬挂宣传标语30条，制展板报28块，编印简报7余期，分发学习宣传资料1000多份。有6篇新闻报道分别在《人民日报》、《**日报》、《**卫生报》进行了宣传。

县卫生局和各县直医疗卫生单位和乡镇卫生院设立了专门的举报箱和举报电话，有条件单位还设立了电子邮箱。

（三）突出重点、查纠结合。

县专项治理领导小组及县局专项治理领导小组的领导亲自督导，深入基层单位，全面地进行调查摸底，了解掌握医药购销和医疗服务中突出问题的多样性、复杂性和表现形式及其特点，容易发生的主要环节和重点岗位，在此基础上确定本部门、本单位的工作重点，提出治理的具体思路，及时研究解决苗头性和倾向性问题，有针对性地采取治理措施，确保专项治理工作取得实效。

局长熊金保多次召集二级医院的负责人进行工作调度，明确任务，明确要求，把撑时间节点，出台了在全县卫生系统推行“XXX医疗服务便民惠民十五项措施”，让群众切实感受到医改带来的变化和实惠。同时也进一步规范了药品集中招标采购工作，继续完善住院一日清单制度，严肃查处开单提成、乱检查、收受回扣、红包等违规违纪问题，下发自查自纠登记表，逐一建立问题台帐，向市局上交廉政帐户款项达15万余元。

利用班子会、晨会、科室负责人会议等多种场合对专项治理工作进行安排，各单位乱检查、开单提成、大处方、收受“红包”等现象得到有效遏止。

二、存在的主要问题 

1、个别单位和少数人员未引起应有的重视。认识没有完全到位，工作不够主动，对专项治理工作的要求没有真正掌握，工作落实成效不明显。

2、少数单位存在收入分配不合理，医疗服务不规范，便民惠民措施落实不到位的现象。

三、主要感受和体会

1、领导重视是做好专项治理工作的关键。

市专项治理工作领导小组曾于5月7日对我县专项治理工作进行了督导，为我们做好工作奠定了思想和组织基础，县委胡敏书记说：十二五期间中，我们将进一步加大投入和倾斜力度，在财政、人才引进等政策方面给予最大倾斜，让全县卫生事业继续走在全省前列，全面提升百姓幸福指数。

因此，我们也获得了不少荣誉：2010年我县被省政府授予“全省农村卫生工作先进县”、被省委、省政府授予“全省光明微笑工程先进县”、被省新农合委员会授予“全省新农合工作先进县”、被省医政领导小组授予“全省卫生服务建设县”、荣获市卫生局表彰的“新世纪**卫生发展突出贡献奖”以及县委、县政府表彰的“综合优胜奖”等荣誉称号。

2、增强造血功能是做好专项治理工作的客观需要。

要做好专项治理工作，就要推进医疗卫生事业发展使医疗单位得得合理合法的收入和社会的满意度。

一方面就是要加强医德医风建设，加强职业道德教育，树立先进典型。另一方面就是要加大对医疗卫生事业的资金、人才的投入，近几年共投入2亿元用县、乡、村三级卫生网络建设，基本实现了15分钟医疗卫生服务圈，农民“小病不出村，一般疾病不出乡，大病基本不出县”的目标。引进硕士研究生以上人才10名，每年平均通过公开考试招聘医技人员不少于70名，有效地促进了全县医疗卫生人员的队伍建设，对于提高医疗服务质量，维护人民群众健康权益，缓解农民群众看病难起到了明显的作用。

第8篇：医改工作汇报范文

一、2018年工作总结

2018年按摩医院在局党组领导下，面对当前医疗市场的新形势、新任务、新挑战，从实际出发，全面加强党的建设，积极发挥党员的先锋模范作用，努力提高党支部的战斗力，增强职工的向心力和凝聚力，现将2019年工作汇报如下：

一、工作亮点

1.聘请原郑州大学第五附属医院骨关节康复科主任，“关键点”疗法发明人对我院康复治疗师进行技术培训，靳主任擅长介入、神经阻滞、三氧水、“关键点系列疗法”、康复等方法，治疗椎间盘突出、颈椎病、关节炎、骨关节术后、面瘫、面神经炎、中风后遗症等疾病，疗效显著，经过靳主任一段的技术培训，医院康复治疗师的专业技术能力有这显著的提升。

2.牢固树立“以病人为中心”的服务理念，开展人性化的服务。“以质量求生存”认真对待每一个病人，为更好的为患者服务，3月份，康复科与中医骨伤科合并，统一管理，逐渐形成一个以中医传统疗法为基础的综合性科室，真诚为每一位病人提供最精湛的医术。

3.开展中医临床路径管理，把全面质量管理和持续性质量提高作为监控手段整合到其中，用以减少康复延迟及资源浪费，使患者获得最佳的医疗护理服务，把传统的弹性治疗变为标准化、规范化的诊疗计划。开展临床路径可以规范医疗行为、降低医疗成本、提高医疗质量、保障医疗安全。

4.进一步提升医疗服务质量，规范疗服务行为。基础医疗和管理进一步加强，保证医疗质量和医疗安全的核心制度得到落实，医疗质量指标达到标准要求，医疗质量明显提高。医务人员自觉做到依法行医、合理检查、合理用药、因病施治；医院规范化管理水平进一步提高，形成按法规管理、按制度办事、按规范操作、按标准落实的运行机制。

5.建立了医技科室管理小组，加强医技科室管理，提高工作质量，严格贯彻落实有关规定和制度，完善了相关制度和操作规程，为临床提供可靠的诊断依据，以安全、准确、快捷和负责的原则为临床服务。坚持做到管理严格、操作规范、检查结果准确、报告时间及时、满足了临床业务工作需要。

6.在市民政局优抚科的指导下， 2018年4月开始，共计接待了来自襄城县，建安区，鄢陵县、示范区、开发区、东城区，魏都区共计200位重点优抚对象，在康复疗养期间，我院为每位优抚对象提供全身体检、健康咨询、健康讲座、健康指导、康复治疗，建立健康档案。对患病优抚对象进行及时康复治疗，细致入微的贴心服务，得到了疗养对象的一致好评。

7. 我院积极参与社会公益活动，承办慈善总会儿童慈善体检活动，我院共组织困境儿童200名来我院进行体检，结合市慈善总会对200名困境儿童发放了救助物资。针对民政救助对象，社会困难群体，经常开展慈善医疗救助项目，定期不定期组织医护人员深入乡村、社区送医送药，组织困难职工、孤寡老人、环卫工人来我院免费体检，凡在我院进行治疗的困难患者在各类保险报销后，剩余自费部分由我院根据情况承担，上半年慈善救助25万元，既减轻了患者的痛苦，又不会使患者因病致困、返穷。取得了良好的群众口碑，树立了良好的社会形象，打出了民政为民的品牌。

二、2019年工作谋划

（一）总体思路

在2019年，医院要加强学习提高领导水平和领导能力。加强班子成员之间的谈心交心，增强相互理解和支持，增强班子成员的凝聚力和号召力。改进作风、深入基层，大胆管理，切实提高工作效率。

（二）目标任务  

1.全力推动精生卫生康复中心建设，力争2019年12月1#、2#康复楼全面完工，积极争取上级资金，填补项目资金缺口。

2.认真查找优抚短期疗养中存在的问题，总结经验，力争2019年优抚短期疗养工作再上新台阶。

3.积极配合我市医改工作，仔细研究政策，为医院业务提升寻找新的突破口。

4.发挥中医特色，积极开展国医堂创建工作，进一步完善中医药事业发展所必须的各项软硬件设施，使我院中医药事业快速的发展。

5.加强内涵建设，强化医疗管理，防范医疗纠纷、差错的发生。近年来，随着医学知识和法制观念的普及，医疗纠纷日渐增多，引起医疗纠纷的原因很多。但最根本的还在于医护质量。因此，要强化内涵建设，提高医疗质量，加强职工思想政治教育，使医务人员格守职业道德、职业责任、职业纪律，对技术精益求精，严格遵守各项操作规程。坚持以病人为中心，向患者提供礼貌、热情、便捷、优质、高效、费用合理的服务，加强医德医风建设，加强制度管理，以法治院、以德治院，将医疗差错、事故消灭在萌芽状态。

第9篇：医改工作汇报范文

金融是国民经济的核心，良好的金融生态环境是经济发展环境的重要组成部分。当前，我市正处在进位赶超、跨越发展的关键时期，必须以科学发展观为指导，以“三保一弘扬”为统领，积极策应鄱阳湖生态经济区发展战略，打造更加宽松的投融资环境，进一步发挥金融对“主攻项目，决战两区”的重要支撑和保障作用。现结合《省人民政府关于进一步建设良好金融生态环境的若干试行意见》精神，联系我市实际，就加强金融生态环境建设，促进全市经济社会又好又快发展提出如下意见。

一、强化政策支持引导，积极推进金融产业发展

（一）鼓励支持金融机构来吉设立分支机构。对来吉新设分支机构的金融机构在经营场地选址、财政性存款等方面给予支持；三年内购置或建设自有办公用房的，由受益财政按每平方米200元的标准给予一次性补助，并且减免城镇设施配套等行政性规费；企业以股权、期权等形式给予高级管理人员的奖励，在计征个人所得税时，按照税收政策有关规定给予优惠；其高管人员子女就学享受常住居民子女同等待遇，由教育部门安排就近入学。同时,对本地金融机构迁址、新建、改建工作给予支持。

（二）加大农村金融体系建设支持力度。鼓励支持有条件的农村信用社改制为农村合作银行、农村商业银行。对农村信用社成功改制为农村合作银行或农村商业银行的，自筹建批文下发之日起，享受来吉新设分支机构的优惠政策。对各金融机构在农村地区新设分支机构的，享受来吉新设分支机构的优惠政策。对实施改制、重组、增资扩股的农村金融机构，在对历史遗留房产和土地的规范及完善所有权(或使用权)证手续中，各级财政、税务、国土、房管等部门要积极配合，简化手续，及时办理报批、更名、过户等手续，并依法依规减免相关费用或实行最低收费标准。积极推进新型农村金融机构创新试点工作，对银行业金融机构发起设立新型农村金融机构的，由受益财政给予一定的资金奖励。

（三）加大金融机构延伸服务支持力度。支持股份制商业银行和城商行异地设立分支行，鼓励商业银行在本地县域的全面覆盖。对新入驻的金融分支机构，各级政府均可列入招商引资项目范围享受当地优惠政策。

(四)切实为金融机构提供优惠服务。对金融机构抵押物评估、抵押物登记和处置不良资产等业务环节中涉及的各种行政事业收费、中介费用、司法费用、保险费用等，按有权部门批准的最低标准或最低标准的一定折扣幅度优惠收取。

（五）继续推进小额贷款公司试点工作。争取3—5年内，实现小额贷款公司县域全覆盖。鼓励各地尤其是税收受益地政府出台扶持小额贷款公司发展的政策措施。积极支持小额贷款公司转制改造，对三年内依法合规经营、业绩优良、没有不良信用记录的小额贷款公司，优先支持帮助其改制为村镇银行。

（六）支持保险机构加快业务发展。加大《省政策性农业保险总体方案》实施力度，逐步扩大试点领域和覆盖面，建立健全政策性农业保险巨灾风险分散机制；大力推动商品林保险，努力推进水稻、油菜、柑橘、生猪等特色农业保险，逐步开展政策性农村住房保险试点。积极宣传出口信用保险政策业务，充分发挥出口信用保险服务开放型经济的作用，建立对外贸易与出口信用保险的合作机制。支持保险机构在开展机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险、医疗责任险、校园方责任险和雇主责任险等传统险种的同时，进一步开展火灾公众、环境污染、特种设备和高危行业安全生产责任等与政府公共管理、群众生产生活密切相关的责任保险；鼓励商业保险参与全市医疗保障体系建设，支持保险公司发展与医改政策相衔接的各种补充医疗保险和健康保障经办管理业务，探索“政府委托模式”的低保医疗救助保险试点，积极支持开展各项科技保险业务。支持有条件的企业为职工建立企业年金和通过商业保险建立员工养老保险保障计划，鼓励各类企业组织职工购买团体意外伤害保险，支持发展学生平安保险，加大对农村独生子女、二女户家庭保险、农村外出务工人员意外伤害保险的扶持力度，积极推广农村小额人身保险试点，推动建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度。

（七）落实企业上市奖励政策。对拟上市企业在改制过程中发生的企业重组业务所涉及的企业所得税事项，按财税要求从优给予支持。对拟上市企业在改制过程中，以出让方式处置原以划拨方式取得土地的土地使用权出让金的缴纳，以及办理土地使用权等权证变更费用，依法依规减轻企业负担。对拟上市企业在股份制改造过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户手续，以及在改制、资本运营等过程中涉及的各项审批手续，优先给予办理，并依法依规减免相关税费。继续落实好科技型企业上市融资奖励政策，对拟上市的科技型企业，在高新技术企业认定、工程技术研究中心建设、科技成果奖励、知识产权服务等方面给予支持。

（八）支持企业进入股份代办转让系统挂牌。对拟挂牌股份代办转让系统的企业完成股份制改造和股份有限公司注册登记的，由受益财政给予20万元奖励；企业备案申请材料被中国证券业协会正式受理的，由受益财政给予50万元奖励；对进入股份代办转让系统挂牌的企业，按其获得中国证券业协会出具的同意企业进入股份代办转让系统的备案确认函时间为序，前10名的企业每家由试点园区财政一次性补助50万元，之后的每家补助40万元。奖励资金用于补助企业申报过程中的费用。

（九）推动信用担保体系、风险投资体系建设。实行税收优惠政策，对符合免税条件的中小企业信用担保机构，经省政府主管部门认定后．免征三年营业税；对中小企业信用担保机构按照规定比例提取的责任准备金和风险准备金，允许在企业所得税税前扣除。风险准备金累计达到注册资本金30％以上的，超出部分可转增资本金。担保机构实际发生的代偿损失，可按照规定在企业所得税税前扣除。从2011年起，受益财政每年从工业发展专项资金中安排适量资金，用于对在绩效评估中成绩优异的信用担保机构给予资金资助。积极创造条件组建1-2家国有或国有控股的专业担保公司，探索金融机构与各类商业性、市场化的担保公司、风险投资基金的协作方式。制定出台加快市风险投资体系建设的实施意见，运用市场化的理念，充分发挥“两金中心”的引导作用，大力促进国内外风险投资机构来发展业务。

（十）抓紧制定地方金融产业政策，继续落实和完善金融奖励措施。各级政府要在充分听取金融机构意见基础上，研究制定金融产业政策。在出台与金融相关的其他政策时，要平等提供金融发展平台，促进金融业公平有序竞争。市政府将进一步完善加快金融保险业发展优惠办法，由受益财政每年安排专项资金，对支持地方经济发展成绩突出的市级金融机构给予奖励。鼓励各县（市、区）结合本地实际制定本辖区金融机构考核奖励办法。

二、推进征信体系建设，营造良好的社会信用环境

(十一)加快征信系统建设。积极推进行业信用建设，抓紧建立和完善行业信用信息管理系统，依托人民银行全国统一的企业和个人信用信息基础数据库，逐步归集法院、公安、民政、质监、工商、税务、社保、环保、城乡建设、通信、邮政等部门拥有的企业和个人信用信息，同时落实好《关于市中小企业信用征集实施方案的通知》要求,建设全市信用信息交换共享平台，实现信用信息的汇集、建档、交换与共享。

(十二)积极培育征信市场。大力发展征信服务机构，培育征信市场需求，积极引进资质等级高、公信力强的资信评级机构来吉设立分支机构或合作、合资创办征信机构，开展资信评级，形成种类齐全、功能完善、公平竞争、运行高效的征信服务市场。扶持征信服务行业发展，对征信服务行业给予适当补贴或减免相关费用。

(十三)加快培育微观信用主体。深入开展信用乡镇、信用园区、信用社区、信用市民、信用农户和金融生态县（市、区）创建评比活动，市政府将在全市范围内开展最优金融生态县（市、区）的评定工作,评定结果作为市人民政府对各县（市、区）政府政绩和金融机构增加信贷投入的重要参考依据。对于最优金融生态县（市、区），各金融机构要制定优惠政策，切实改进金融服务，开辟信贷投放“绿色”通道，加大信贷投入。大力开展中小企业、农村信用体系建设。建立以工业园区为重点的中小企业信用档案和适合农村经济主体特点的信用评价体系，引导中小企业规范生产、销售、财务、人事监督等内部管理制度建设，促进中小企业规范化发展。

三、优化金融服务环境，提供公平有序的法治保障

（十四）建立市金融机构不良贷款清收处置工作机制。由市政府成立金融机构不良贷款清收处置工作领导机构，制定工作方案，动员各方面力量，根据各金融机构提供的不良贷款台帐，加大对行政事业单位、政府直管经济实体、国有企业以及行政事业单位公职人员、金融系统从业人员的金融债务清收力度；对农村自然人拖欠的贷款，农村基层组织和基层干部应当协助清收；对金融机构抵贷资产处置，应采取开通绿色通道、减免过户费用等支持措施。

（十五）优化金融法治环境。大力营造良好的司法环境，严格依法及时稳妥审理涉及金融的案件，依法保障金融企业健康发展。积极配合人民法院，加大金融案件的审判执行力度，提升金融胜诉案件执结率和执行标的额兑现率。加大制裁各种逃废金融债务行为的力度，依法保障金融债权，切实维护金融机构合法权益。依法打击非法集资、非法吸收公众存款、金融诈骗等各类金融违法犯罪行为，规范金融秩序，确保金融安全稳定。

（十六）建立健全信用惩戒机制。加大对不守信的企业和个人的制裁力度，发挥政府监管部门、金融机构、用人单位和公共事业单位的联动作用，对失信企业和个人依法进行信用公示、警示、限制消费、限制市场准入、降低信用等级等惩戒，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。逐步规范企业和个人信用行为，营造诚实守信的良好环境。

（十七）推进金融中介服务机构健康发展。市中介行业主管部门应切实加强金融中介服务市场监督管理，严厉打击虚假报告、虚假信息、虚假认证、虚假评估等行为。由市中介行业主管部门牵头、人民银行市中心支行协助，建立中介机构金融中介业务监测体系，建立严格的中介行业不良记录信息共享机制，对有不良行为的中介机构和从业人员要每季度在一定范围内进行通报，情节严重的要强制其退出金融相关业务。支持发展一批讲诚信、有一定实力的信用评级机构、律师事务所、公证机构、审计机构和资产评估机构，加快建立中小企业信用评估体系，提升中介机构的专业化服务水平和诚信水平。支持和引导信用中介机构建立服务公约，加强行业自律和信用建设，提高社会公信力。

（十八）规范与银行信贷业务有关的各类抵押评估、登记管理。企业贷款申请抵、质押登记或银行处置抵押资产登记、过户时，有关登记机关不得强行指定评估机构对抵、质押物进行评估、公证；无论是动产或不动产，除法律规定要进行评估的，只要抵押人和抵押权人双方认可，可不进行评估；抵押双方确实认为需要评估的，由抵押双方或资产处置双方自主选择有评估资质的中介机构进行评估，各相关职能部门不得因为未到指定的评估机构评估而不予登记或过户。各有关部门要简化评估、登记环节，不得人为设置登记期限和故意缩短评估有效期限，防止重复登记、多头登记。

（十九）规范发展地方政府投融资平台。进一步加强财政金融监管体系建设，研究制定规范地方政府融资平台健康发展的政策性文件，建立健全出资人责任制，将融资平台隐形财政负担的增长纳入地方政府业绩考核，加强对地方政府投融资平台的风险管控工作。

四、提升金融服务水平，规范金融市场行为

（二十）树立发展意识，加大对区域经济的信贷投放力度。各银行业金融机构要加大对上级机构的工作汇报和沟通联系力度，积极争取上级机构的政策支持，用好用足用活信贷政策。充分发挥金融的调节作用，加强信贷政策与产业政策的协调，合理配置信贷资源，加大对中心城区、工业园区特别是吉泰工业走廊的信贷支持，有效增加对电子信息、医药化工、冶金建材和特色农业、农业产业化“双十双百双千”工程的信贷投放。要按照“三个不低于”即全市信贷增长不低于全省平均增长幅度，中小企业、三农信贷增长不低于全市信贷增长幅度的要求，安排好信贷规模计划。人民银行要建立信贷投放通报制度，定期通报各银行业金融机构信贷投放进度。

（二十一）加强窗口指导，积极开展信贷政策导向效果综合评估。从2012年起，人民银行要对辖内银行业金融机构贯彻执行货币信贷政策情况进行综合评估，科学设定评估内容，合理划分综合评估结果档次，对货币政策执行不力者要采取通报其上级行、约见谈话等措施，以督促和引导辖内银行业金融机构认真贯彻落实货币信贷政策，提高货币信贷政策的执行效率和导向效果，进一步加强和改进金融宏观调控，促进地方金融与经济的协调发展。

（二十二）完善金融服务体系，打造优质高效的金融服务平台。加快中小企业信用信息数据库建设，推动征信体系建设和服务取得实质性进展；构建安全高效、方便快捷的支付清算体系，为社会公众提供优质的支付清算服务；拓展国库业务范围，提高财政资金运行效率；推动银行卡产业发展，扩大非现金支付工具使用；改善货币发行和反假服务，让老百姓用上“放心钱”；推行外汇管理和服务新举措，完善外汇监管机制，对进出口企业实行分类管理，促进我市外向型经济发展；加强金融知识宣传服务，增强百姓金融意识。

（二十三）加强金融监管和行业自律，提高金融机构抗风险能力，维护金融消费者合法权益。进一步完善金融监管协调服务机制，建立政府与驻市金融监管机构联席会议制度，完善金融突发事件应急机制和风险处置长效机制，防范系统性风险。金融监管部门要加强金融监管，维护金融秩序；同时，要支持和督促金融机构完善内部治理结构，规范金融业务服务标准，提升服务水平，做到合法经营、公平竞争，切实维护金融消费者合法权益。金融机构要加强内部控制和风险管理，规范业务流程，完善内控制度，强化风险管理，提高自身抗风险能力。

五、加强组织机构领导，完善金融生态环境建设工作机制

（二十四）加强领导，落实责任。成立全市金融生态环境建设工作领导小组。组长由市政府市长担任，副组长由市政府分管金融的副市长担任，成员由法院、发改委、工信委、公安、财政、国税、地税、人力资源与社会保障、商务、工商、质监、国土、林业、统计、民政、房管、人民银行、银监、优化办、法制办、金融办、各金融机构等单位主要负责人组成。领导小组办公室设在市人民银行，由市人民银行行长兼任办公室主任，具体负责全市金融生态环境建设工作的组织实施和协调。各县（市、区）政府、市直各部门要高度重视金融生态环境建设工作，把此项工作列入重要议事日程，并加强对此项工作的组织领导，采取切实有效措施，把推进金融生态环境建设的各项工作落到实处。要把当地资金吸引力是否增强、信用环境是否得到真正改善，作为衡量当地金融生态环境建设成效的标准。从2012年开始，金融生态环境建设纳入各县（市、区）考核内容，在特色工作考评单项中设立“金融生态环境状况”加分指标，拿出20个分值来考核各县（市、区）金融生态环境建设效果。