十七大思想汇报精选(九篇)

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第1篇：十七大思想汇报范文

学术讨论百家争鸣，符合先进文化前进的方向，笔者认为：就共性而言：人类对水资源利用平衡与失调，必导致积水成患或干旱为灾。在绿洲生态环境中过度开发，滥砍滥伐破坏植被，则势必导致干旱加剧，沙漠扩大绿洲消失。但作为楼兰这样迅速消失的个性问题就得具体问题具体分析，探寻符合实际的科学结论。本文根据最近几年我国沙尘暴的频发，国际对自然灾害研究的新成果，提出"绿洲楼兰古城毁于沙尘暴"新说，就教于专家学者，有待于考古论证。为了说清这个观点，拟讨论下列三个问题：

一、楼兰古城兴起与消失的大体过程；

二、楼兰消失过程是渐变还是突变?

三、论证楼兰迅速消失是极端特异突害气候--沙尘暴所致的依据。

(一)

楼兰古城的兴起与消失，大体可分为4个阶段，即起始期，兴起期，鼎盛期，消失期。

第一阶段起始期：1997年在楼兰地区发现距今3800年古墓沟六座古墓，陪葬品极简陋，仅有一包黄麻，一个草编小篓，篓中有10多粒小麦。墓主人都是男性，以麻布裹身，头戴尖顶毡帽，帽上插有羽毛，没有陶器金属等陪葬品和工具。考古学家王炳华认为："当时生活相当原始、贫困、生产力不高"。(1)1980年春孔雀河尾闾铁板闸，出土一具距今3380年保存完好的女尸，也未发现其它陪葬品，说明时间推进了约500年，楼兰社会生产力，社会文明没有提高。2001年1月考古工作者重新找到了得而复失达60年的小河口墓地，内涵极为丰富，墓葬跨度由距今1600年左右到4000年。不论古墓沟墓群，还是小河口墓群都反映出楼兰地区居民起始于距今4000年上下，发展非常缓慢。

第二阶段兴起期：历史上最早出现"楼兰"这个地名是西汉文帝四年(公元前176年)。匈奴王冒顿单于在给文帝信中说，匈奴军队"定楼兰、乌孙、呼揭及旁二十六国……"。(2)这里虽然说明楼兰已是一个国度，但不明确它是大国还是小国，是"居国"还是"行国"以及它的军事、政治地位。过了半个世纪汉武帝建元二年(公元前139年)汉使张骞出使西域，于元朔三年(公元前126年)回到长安在向武帝会报中说到"楼兰、姑师邑有城郭，临盐泽"。(3)回答了楼兰是一个绿洲城郭居国、临近水边，虽然"兵弱易击"，但位置非常重要，影响王朝对西域的开发，"楼兰、姑师当道，苦之"。(4)要开发西域首先要打通通往西域的要道口楼兰。武帝元封三年(公元前108年)"虏楼兰王，遂破姑师"。其时楼兰是一个小国，介于汉王朝与匈奴王之间，到昭帝元风四年(公元前77年)汉王朝势力控制了楼兰，"更其国为鄯善国"。(5)应鄯善国国王尉屠耆之请，派遣伊循都尉镇守离城不远的伊循，驻军屯田保护鄯善国政权。从屯田起楼兰进入了兴起时期，然发展并不快，到元帝时(公元前48-33年)楼兰在西域几十个国家中仍是一个小国：户口1570，人口14100，胜兵2912人，职官有辅国候、谷阝胡候、鄯善都尉，击车师都尉，左右且渠、击车师君各1人，译长2人。(6)在昆仑山前7国中，户口、人口均排在第4位，胜兵人数排在第3位。把楼兰兴起时间定在公元前一世纪中叶，也许不会离谱。

第三阶段鼎盛期：随着东汉魏晋与西域、中亚交流，丝绸之路畅通无阻，中西文化、贸易往来频繁，楼兰古城亦由兴起逐渐达到鼎盛。1999年12月在离楼兰48公里地方，发现一座魏晋时代古墓彩棺。彩棺集合着东西方文化特征，既绘有代表东方文化象征日、月的"朱雀"、"玄武"，又覆盖着代表西方文化罗马风格的丝纹栽绒毛毯，死者为男性老年，着棉、绢质地的长袍。小河古墓群中亦发现彩棺，图案以黄、橘红、绿等色，绘有铜钱花卉纹，并以斜线分格。楼兰遗址出土的汉简，亻去卢文简，建筑遗存和《汉书》、《晋书》、《资治通鉴》等文献记录，都证明古城文化、经济在公元一世纪中叶至4世纪30年代，逐步达到鼎盛，跨度300余年。第四阶段消失期：破译楼兰消失的确切时间，目前依据只有三条：①楼兰遗址发现的用亻去卢文写的有年代的简片卖：上书"兹伟大国王上天之子都伽·伐色摩那陛下在位十一年七月，诸民远离国境"。(7)伐色摩那国王于公元321-334年在位，按此推算11年应在公元332年，即东晋咸和七年。亻去卢文公元二世纪中叶至四世纪后半叶流行于于阗、鄯善一带，明显接受楼兰语与伊兰系诸语的影响，现在偶见于古佛经中。②楼兰遗址中，所发现的亻去卢文简、汉简，其年代记载都止于4世纪30年代，没有发现明确署有四世纪中叶及其以后的遗存。③公元399年即东晋安帝隆安三年高僧法显去印度求法，路径楼兰，这里已经是"上无飞鸟，下无走兽，遍望极目，欲求度处则莫如所拟，唯以死人枯目为标耳"。(8)以上三点完全可以认为楼兰消失在公元332-339年之间，时间跨度很短很短，具突变特征。

(二)

楼兰古城的消失是突变不是渐变。西汉初年张骞通西域时所见到楼兰经济，是"少田，寄田仰谷旁国"，"民随畜牧逐水草"。(9)当时农业经济很不发达，粮食依赖邻国。公元前77年驻军屯田，开始种植粟(即黍)、大麦、小麦耐旱作物。经过两个多世纪开发经营到晋初，这里已是"立屯田于膏腴之野，列邮置于要害之地，驰节走驿不绝于时月，商胡贩客日款于塞下"。(10)这些记载虽然是古人写的，也许会有谥美之嫌。现代人经过考证对古城面貌描绘为：森林茂盛水草丰，七里十万家，驼铃悠悠，商贾不绝，一派繁荣景象。(11)楼兰农业开发经济繁荣，交通繁忙，当政者已看到了保护生态保护森林的重要性，楼兰废墟中发现一份"森林保护法"，规定：树活着时如将树连根砍断，罚马一匹；若砍断树枝，则罚母牛一头。(12)以上表明三点：①当代人研究两汉在楼兰常驻有屯军一万多人，最多时达一万五千人。(13)据此推算出垦耕面积达15万平方公里，比罗布泊总面积10万平方公里大三分之一，是不可能的，罗布泊地区也没有被垦遍。②楼兰总气候没有过大的向对人类生存生产严重不利的方向发展，或出现制约经济繁荣的不利的自然因素。③楼兰国当政者，包括汉晋派驻的使臣，已经注意到树木对保护生态的作用，有意识地保护树木，从这个侧面反映出楼兰地区没有因过度开发农业，而砍光伐光植被。

就沙漠化扩大成因一般理论而言，如果因人类活动，农业过度开发，植被遭严重破坏，水土流失等成因，势必有一个相对较长的渐变过程，或呈阶段性。小河口墓地时间跨度2000多年，既有距今4000年的木乃伊，也有魏晋时代的彩桧棺，说明它们周边沙漠基本稳定，最起码在最后一批亡灵进入这座墓地时，沙漠没有较大或很大变化。如果沙漠向墓地推进，楼兰王国贵族成员绝不会仍埋到这里，也不会彩绘巨大木柱，建精美的木栅栏，醒目的享堂。假若是特殊极端异常自然灾害所致，情况就完全不同了，可能在较短时间内，毁灭掉一切文明。世界地球史上，古生物曾遭过五次大灭绝，每次起因都是突变的自然灾害引起的。

楼兰古城在4世纪30年代，并没有反映出因过度垦耕，生态非常恶化臣民难以生存，弃城他迁的迹象，或已分批他迁的记述。相反，这一时期有不少出土遗存和历史文献，记述了中原和西域少数民族，对控制楼兰的斗争实录。如沙漠兵临城下即将弃之，争之有何意义?余太山《西域通史》根据亻去卢文简片卖论述：大约在公元270年以后，晋势力似乎撤离了楼兰，鄯善国王安归迦(在位时间3世纪50-90年代)和重要官员到楼兰视察活动，并在楼兰地区设立州、县、百户、十户等行政机构，各署长官审理案件、收税，管理官方籍账，且从鄯善腹地向楼兰移民，土地都沙漠化了移民干什么?安归迦还接受晋王朝授予的"待中"、"大都尉"之职。

楼兰遗址发现西晋咸和三年(公元328年)西域长史李柏为了抗击高昌与焉耆国搞统一战线，于五月七日致焉耆国王的文书，"善言问候，甚表关心和尊重，以示绝无敌意"。(14)此时略早于楼兰国王伐色摩那十一年。楼兰的消失就在于"突然"这个症结上，我们要弄清楚的也就是这个"突然"的原因。

仅仅过了半个世纪90年代高僧法显依然走楼兰这条路线去印度，所看到的楼兰已经是一片荒凉了。但鄯善等国在内的广大楼兰地区并没有被沙漠吞食而消失，丝绸之路没有完全关闭。到公元8世纪唐代军旅诗人岑参仍留下一首过楼兰的诗句："官车西去过楼兰，营幕傍临月窟寒。蒲海晓霜凝马尾，葱山夜雪扑旌竿"。当代考古也证明，罗布泊不是在4世纪因沙漠浸蚀而干涸的，而是经过10多个世纪的渐变才消失。1931年有人实测罗布泊南北长170公里，东西宽40-90公里，仍有较丰富的水生动、植物。1942年《申报地图》描述罗布泊面积为3006平方公里。(15)罗布泊的消失与楼兰古城的消失，是两个不同成因的结果，也就不能简单化，用一种理论来解释"突变"与"渐变"两个不同的现象。

(三)

我们认为楼兰消失的直接原因，是异常特大频发的沙尘暴。楼兰所在地干旱生态、风沙、高温高寒，从本质上说是地壳运动形成的自然现象，无人为痕迹，并非始于两汉对这个地区的农业开发。因此说楼兰迅速消失，实质应归咎于自然，但绝不否定人类不科学的开发活动推波助澜作用。2002年3月21日中科院叶笃正院士向媒体说："我们要重新认识沙尘暴"，沙尘暴"从本质上讲是一种自然现象，人类虽然可在减轻其危害方面有所作为，但不能彻底根治"。2002年4月24日媒体报导：我国首次发现西汉时期敦煌地区发生沙尘暴的汉简。我国史书也有沙尘暴气候的记载：《诗经·邶风·终风》有"终风且霾"句，《后汉书·郎岂页传》有"时气错逆，霾雾蔽日"。"霾"，《辞海》解释为："大气混浊态的一种天气现象"。即夹着沙尘飞扬的沙尘暴。古籍中把沙尘暴写成"黄雾"、"飞沙走石"、"黑气"、"黑雾"等认为是一种不祥之兆。《晋书·天文志》说："凡天地四方昏氵蒙若下尘，十日、五日已上，或一日或一时，雨不沾衣而身有土，名霾，故曰天地霾，君臣乖"。《晋书》记载：从公元249年，即三国魏齐王曹芳嘉平元年；到公元402年即东晋安帝元兴元年，153年中记录了15次严重灾害性沙尘暴，其中有一年两次的。录之如下：

魏齐王嘉平元年(公元249年)正月壬辰，西北大风，发屋拆树木，昏尘蔽天。

孙休永安元年(公元258年)十一月甲午，风四转五复，蒙雾连日。十二月丁卯夜有大风发木扬沙。

西晋怀帝永嘉五年(公元311年)十二月，黑气四塞。

西晋愍帝建兴二年(公元315年)正月己已朔黑雾，着人如墨，连夜五日乃止。

东晋元帝大兴四年(公元321年)八月，雾埃氛蔽日。

东晋元帝永昌元年(公元322年)十月，京师大雾，黑气蔽天，日月无光。

东晋明帝太宁元年(公元323年)正月癸已，黄雾四塞。二月又黄雾四塞。

东晋穆帝永和七年(公元351年)三月，凉州大风拔木，黄雾下尘。东晋孝武帝宁康三年(公元376年)三月，朔，暴风迅起，飞沙扬砾。

东晋孝武帝太元四年(公元379年)八月乙未，暴风扬沙石。

东晋孝武帝太元八年(公元383年)癸未，黄雾四塞。

东晋安帝元兴元年(公元402年)十月酉申，朔黄雾混浊不雨。

就以上不完全资料统计：3世纪3次；4世纪9次，其中311-315年2次，321-323年3次，351-383年4次；5世纪1次；总计13个年度15次。非常清楚表明：4世纪属于"沙尘暴百年多发期"，一个世纪中有两个多发高峰，第一峰期出现在20-30年代，第二峰期出现在50-80年代。这与文字记载的"诸民远离国境"，"上无飞鸟，下无走兽"完全吻合。由此认为毁灭楼兰绿洲古城直接原因，是4世纪多次出现的特大沙尘暴，祸首在蒙古国和我国西部大沙漠。对这个观点我们不妨用2000年、2001年、2002年，我国出现的沙尘暴天气作历史反证：

20世纪50-60年代，我国沙尘暴出现的次数呈下降减少趋势，90年代逆转，21世纪上升，2001年1-5月频繁，规模和频度都超过以往，为20世纪90年代以来所罕见，共出现18次沙尘天气，扬沙日数达24天。专家说"近年我国强沙尘暴陡增，是因为处于厄尔尼诺事件的高峰期所致"。提出"我国已进入沙尘百年多发期"的警告。2002年3月19、20两天新疆、甘肃、北京、天津直至长江以南18个省市区，出现近10年以来最大的一场沙尘暴天气，能见度一般在500米以下，有些城市路灯自动开启，甘肃东部还出现特强沙尘暴--黑风暴，伸手不见五指，绘昌县能见度为零。近年来我国已出现因沙尘天气，沙丘逼近迁村、迁乡、甚至要迁县城的事。

本文讨论的内容，不是沙漠化和沙漠化扩大化的成因问题，而是楼兰绿洲在不到半个世纪中迅速消失的直接原因问题，探讨它有助于认识自然灾尊重自然法规。

2002年3月中国国际广播电台报导：俄罗斯远东濒海水文中心主任鲍·库巴说："濒海地区出现的特大沙尘暴天气，是俄罗斯远东地带百余年来从未有过的"。俄罗斯远东地区的雨量和蒸发量与我国西部地区相比，悬殊太大，同样出现了沙尘暴。我国科学家刘纪远说：2002年"3月20日这样强度和规模的沙尘暴是百万年尺度全球变化的结果"。所以探讨楼兰绿州迅速消失的原因不能停留在总结列祖列宗"过度"开发农业的"错误"方面，而要扩大视野。 转贴于

人类社会总是要前进发展的，不可能永远停留在原始森林，狩猎充饥，不食粮食的原始水平。开发农业是永恒的主题，今后还得开发，问题是开发规划全面不全面实际不实际，违不违反自然法则，牺牲不牺牲长远利益等科学含量。我们希望积极加强对自然灾害预测、防范、减少灾害损失的研究。

注释：

(1)转引自1999年12月24日《南方周末》南香红文章。

(2)(3)(4)(5)(9)(10)见《汉书·西域传》。

(6)见余太山《西域通史》P59。

(7)(8)转引自1990年10期《读者》王伟群文章。

(11)(12)引1997年12月24日新华社乌鲁木齐电讯：新疆考古研究所研究人员语。

(13)见1990年新疆青少年出版社出版，方英楷著《新疆屯垦史》。

第2篇：十七大思想汇报范文

公安队伍建设是党的公安事业的重要组成部分，是做好各项公安保卫工作的基础和保障。如何加强公安队伍建设，千方百计地提高队伍整体素质，千方百计地调动民警的工作积极性，千方百计地遏制队伍违法违纪，是公安机关政治工作、政工部门和政工干部应当进行深入探讨的严肃课题。结合实际工作，作出如下思考：

一、做好公安政治工作，为队伍建设保驾护航

现在公安工作和队伍建设经历了前所未有的变化，公安队伍受各种思想文化的撞击，使政治工作所处的环境更加复杂，新情况层出不穷，这就需要政治工作发挥应有的功能作用，为队伍建设保驾护航。要增强政治工作的前瞻性，引领队伍建设的发展方向，充分利用信息化带来的有利条件，及时发现信息、捕捉信息，了解和掌握处于不同层次地位、享有不同经济利益的干部民警在想什么，对改革和发展有什么样的期待和要求，从而增强政治工作的前瞻性，并通过有效运作将民警的思想引领到正确的发展方向上来。要增强政治工作的针对性，激活公安民警的奋进意识，正视民警所关注的切身利益，不回避矛盾和问题，承认对个人利益的关注是一种正常的追求，要对民警要求的“雪中送炭”的一些实事，在条件允许的情况下尽可能地予以解决，以此来增强政治工作的说服力。要增强政治工作的有效性，实现公安工作的协调发展。公安政治工作必须注重工作效果，以开放性、包容性和创造性的态度，将一人一事的思想政治工作做实做细。紧紧抓住队伍建设主旋律，加入公安工作大合唱，使政治工作和公安工作浑然一体，与公安事业同步前进。

二、推动创新的功能作用，为队伍建设精心筹谋

公安政治部门要以党的十七大精神和科学发展观为统领，进一步研究探讨解决公安工作和队伍建设中出现的具体问题。一要发挥职能作用，把握正确的政治导向。政工部门要敢于坚持正面教育，引领民警树立正确的世界观、人生观、价值观、学习观，坚决奉行党的事业至上、祖国至上、人民至上、法律至上的政治原则，永葆“四忠于”政治本色。二要发挥专业特长，夯实队伍的思想根基。政工部门要充分发挥其在形势教育、专项教育和主题教育方面的专长，坚持主动作为，把公安民警的思想和行动统一到党的十七大精神上来，维护公平正义，构建和谐社会，争当学习实践科学发展观的排头兵。三要发挥业务优势，推动政工的创新发展。注重对公安队伍创新建设凸显出来的鲜活经验进行总结，提炼升华，使之转化为长效管理机制，激活公安民警开拓进取、昂扬向上的精神风貌。四要发挥表率作用，促进基层的作风建设。政工部门要抓好自身的素质建设，能够用政工部门的工作作风引领基层的工作作风；用政工部门的工作节奏带动基层的工作节奏；用政工部门的工作质量提升基层的工作质量，不断提高队伍的整体素质。

三、确定队伍建设责任主体，为队伍建设增光添彩

第3篇：十七大思想汇报范文

近年来，为鼓励高校毕业生自主创业，国家和各级地方政府都不断出台一系列政策和法律法规，2008年《中华人民共和国就业促进法》正式颁布实施。党的十七大更明确提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的总体部署。但是，纵观十几年来的发展，从上世纪九十年代，大学生创业的理念引入中国，1998年清华大学举办第一届大学生创业计划竞赛，1999年中国第一家大学生公司“视美乐”成立之后，大学生创业成功的案例并不如人们想象的那么多，毕业后真正走自主创业之路的大学生在大学毕业生中所占的比例还很低。2004年教育部的一份报告披露，全国97家成立较早的学生企业中盈利的仅占17%，持续经营5年以上的仅有30%。2005年另一项调查显示大学生创本文由收集整理业成功率仅有2%—3%，远低于社会平均水平。2007年零点公司的一项调查更加令人震惊，大学生创业成功率只有0.01%，万分之一的概率。这与国家提出的“以创业带动就业”政策目标形成强烈反差，构成一个严峻的现实：一方面，高校急剧扩招后的高校毕业生就业压力越来越大，加之下岗工人和离开土地的农民工就业难问题，社会迫切需要更多的人去创业，去创造工作岗位，去解决就业难的问题，去推动新一轮的经济增长；而另一方面，作为受过高等教育的当代大学生大多数又不愿意肩负起这个时代赋予的使命——自主创业。//sixianghuibao/

一、大学生创业项目管理过程中存在的问题

（一）前期立项中存在的问题

项目前期立项时，学校未进行仔细的审核和可行性分析，盲目立项。由于没有专人和专业的老师负责监管审核，学生产生企业构想往往是脱离实际，甚至是异想天开。由于缺乏专业的指导，很多工科学生没有掌握必要的商业知识，很多项目未经充分市场调研，凭空杜撰创业计划书。有的甚至从网上直接下载加以修改，上交学校为获得资金支持。

（二）中期创立企业存在的问题

项目中期，由于学校鲜有关心和指导，企业建立过程中，学生不了解企业创立的流程和相关的政策法规，导致政策扶持力度不够，或难以落实，真正使学生受益。实践过程中操作难度大，学校缺乏有力的指导和支持，使之打退堂鼓，半途而废。我有一个学生想在校园内开一家奶茶店。作为辅导员，我很支持他的想法，帮助他撰写了创业计划书，进行了目标市场分析和调查，认为有一定的可行性。也帮助他向学校申请立项。团委肯定了他的社会实践和就业指导教研室推荐他参加了大学生创业计划大赛，并最终获得了二等奖。但当他想把这一个创意付诸实践，开办实体店时，学校却不能够为他提供合适的营业场所和店面。当他申请营业执照时，才了解到从事食品加工销售还需要办理卫生许可证，健康证等一系列相关证照。而这些对一个在校大学生来说，如果得不到学校的鼎力支持是难以实现的。最后这位同学打了退堂鼓。创业也仅停留在纸上了。/

（三）开业营运阶段存在的问题

执行是创业计划能否成功的关键。在项目运营过程中可能遇到很多困难。项目资金是否充足，团队合作是否顺利，这些都直接影响到创业的成败。很多大学生创业者在项目选择和经营管理方面都没有问题，并且经过努力市场也在逐步打开，但是由于资金周转的匮乏与严重不足，轻则造成创业项目运作周期拉长前景难料，重则迫使项目停滞不前中途下马。因此，量力而行的选择创业项目和制定严谨周密的资金使用计划，对于任何性质的创业者都是应该遵守的基本原则。合作伙伴内部矛盾。这也会影响创业项目的运作并导致计划流产，与其他人合作共同创业是很多创业者经常采取的方式，很多大学生在创业时也会寻找自己的创业合作伙伴，尤其是与志同道合的同学一起创业就更显得顺理成章，互助形式的合作创业有很多优势，同时也存在很多不可避免的问题，各自投入资金的多少、是否明确的分工、能否健全的合作机制、团结一致的创业精神等，这些都有可能使合作伙伴之间关系产生裂痕，发生的矛盾。

二、运用项目管理理论指导大学生创业

（一）在大学生创业活动中运用项目管理理论的可行性

项目管理就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的、专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。大学生创业同样也是为了同一个梦想，几个志同道合的青年人走到一起，去完成他们对事业的追求与奋斗。作为培养创新型人才的高校，我们有责任去帮助他们实现这个理想。大学生创业项目符合项目管理的各项特征，可以引入项目管理理论来指导大学生的创业实践。大学生创业同样受到时间、成本、资源等多方面的限制，亦有着明确的目标，需要满足多方（项目干系人）的不同需求。运用项目范围管理理论来界定大学生创业项目的范围。运用项目风险管理理论来分析和控制创业项目的风险。运用项目人力资源管理理论来组建和管理大学生创业团队。创业是一个创造价值的过程，项目管理也是一个基于过程的管理方法。运用项目管理的生命周期理论建立“大学生创业项目管理全生命周期模型”对大学生创业全过程进行监控和指导，帮助大学生将自己的创业构想具体到创业项目计划书上，并最终建立企业实体，创造价值，获得盈利，完成自我价值的实现，是有一定的可行性的。//html/zongjie/

第4篇：十七大思想汇报范文

一、夯实社区法制文化建设,营造依法治国、依法生活的氛围

社区法制文化建设以五五普法为抓手，以法律学堂为平台，以社区各类载体为依托，结合社会媒体为传播，根据社区的实际情况，将法制教育融入到社区文化、体育活动中，采取寓教于乐的形式，深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，全面落实依法治国的基本方略，加快建设社会主义法制国家。

1．五五普法是社区法制文化建设的抓手。今年是五五普法的过半之年，社区依托五五普法法制课堂，对社区依法治国的方针大略进行了认同教育，开设了“宪法”“民法通则”“物权法”等法律法规的学习、解读。今年上半年就举办了这样的讲座六次，直接受益群众有二百多人，提高了社区居民群众的守法意识，强化社区群众依法生活的概念。特别是党的十七大精神的学习，使广大的社区群众对党的政策充满信心，推进了党的民主进程。

2．法律学堂是社区法制文化建设的平台。在街道司法所的指导下，社区开办了“法律学堂”，上半年共开课六次，受益群众达二百多人次，组织居民群众学习了《劳动合同法》《监督法》《义务教育法》《婚姻法》《妇女、儿童权益保护法》等法律法规。

3．社区法制文化建设依托社区各类载体，在社区交通主干道上悬挂五五普法、等法制宣传条幅上半年计五条。在社区宣传橱窗栏张贴社会治安条例、八荣八耻等法制宣传画，上半年计三十余张。以禁毒日、安全日等法制宣传为主的黑板报六期。以《物权法》、“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的特色楼道文化建设，建立健康向上，家庭邻里和睦，守望互相，互相理解的和谐气氛。今年上半年建立了20个文明家庭楼栋户。

4．社区法制文化建设融入到社区文化、体育活动中，寓教于乐。特别是今年的寒假，在遇到百年不遇的雪灾时，因势利导组织了50名青少年们学习《未成人保护法》，和“如何处理、应急突发事件”等专题讲座，引导青少年们树立正确的人生观、世界观。使社区法制文化建设从小抓起，形成阶梯教育。

二、人民调解工作

1．进一步加强人民调解的第一道防线作用首先是社区领导班子统一认识，高度重视，精心组织，为推进社区人民调解工作提供保证。建立了社区人民调解委员会工作组织，由社区书记亲自担任调解委员会的主任，成立了辖区各单位联络员，成立社区第一调解小组和第二调解小组两套班子,完善社区人民调解工作组织。

2．组织健全制度完善首先要求严格遵守人民调解的程序，人民调解的程序是（1）受理纠纷（2）调查纠纷（3）对当事人进行说服劝导工作（4）促成当事人和解并达成调解协议（5）做好回访工作（6）对调解和好的民间纠纷进行统计并存档保管。使人民调解工作更加规范和严谨。提升人民调解工作的层次，推进人民调解工作的民主进程，增强社区群众对人民调解的公信力和威望。

3．组织健全制度完善其次要求社区调解委员会规范公章、挂牌、制度、台帐、四统一。社区调解委员会有调解委员会的公章，可行使独立的工作程序；调解员一律挂牌上岗，便于社区群众识别、接待；社区人民调解室张贴有人民调解委员会规章制度、人民调解员调解规定、社区矛盾纠纷调解特别告知、法律援助规定、人民调解程序等规定。使社区群众了解人民调解的一站式服务，营造人民调解的亲和氛围，贴近群众的生活，达到缓解社会治安压力，维护社区稳定作用；社区严格按照人民调解的程序建立了人民调解台帐、社区法律学堂台帐、五五普法台帐、法律援助台帐四大类，做好调解工作资料的采集、整理、分析、调研工作。

4、认真做好矛盾纠纷的提前介入调研，做好做实矛盾纠纷的有效排查调处工作社区矛盾纠纷的排查工作，调防结合，以防为主，多种手段，协同作战。防止矛盾纠纷的发生，维护社区的稳定。做好基础工作，坚持每月一次的矛盾纠纷排查，重大节假日期间的矛盾纠纷排查，和非常时期的矛盾纠纷的排查工作。今年通过基础矛盾纠纷排查工作排查出的矛盾纠纷计20起，占全年调解调处矛盾纠纷的30%。

5、社区定期每半个月召开由社区书记、民警、物管、调解员、楼道小组长、党员积极分子参加的社区矛盾纠纷排查联席会，社区各部门通力合作，上下联动，对社区的隐患进行集中会诊，确定调解调处方案，加强纠纷苗头的防范处理，做到及时发现纠纷信息，及时深入调处，及时平息隐患，也是探讨部门联动的长效工作机制模式。上半年社区通过矛盾纠纷排查衔接联席会议排查出的矛盾纠纷并通过社区调解和解的矛盾纠纷计3起，占上半年调解调处的矛盾纠纷的30%。

6、建立社区矛盾纠纷信息网，第一时间得到信息，第一时间介入调处，扎扎实实做好有效的提前预防工作。如社区在得知有居民家里进行装修，就主动上门提供服务咨询，对装修噪音的分贝给周围居民的影响进行现场测试，再给与合适的建议，以减少矛盾纠纷的发生,帮助联系装修垃圾的清运处理问题等可预见的矛盾纠纷进行面对面的对话，真正做到“有效”“排查”“调处”。上半年社区在提前预防矛盾纠纷的排查中发现、调处的矛盾纠纷2起，占全年社区调解调处矛盾纠纷的20%。

三、积极引导律师送法进社区,提供法律援助

?积极开展“法律六进”活动,律师送法进社区是教育广大的群众"讲责任讲权利讲义务"为主题,进一步增强公民宪法意识和法律意识,权利与义务,责任一致意识,引导社区群众依法办事,提高社会法制化管理水平,在全社会掀起学法用法的新.社区在"科学发展观"为重要思想指导下,以主题活动促进学习内容深化,以学习内容来规范和推动宣传教育活动,是律师进社区具有较强的特色性前瞻性实效性和可操作性.

1、社区利用法律学堂这一平台,举行法律法规知识讲座二十次,直接听众受教育者一千多人次,在举办《物权法》讲座时,一位听众说:这样的讲座我们爱听,因为学了就可以用了,马上回家我就和邻居讲,让他把放在楼梯口的杂物清理掉,有法可依了!体现了律师进社区的实际效果,不断提升了社区法制教育的权威性和影响力.

2、社区规定了法律咨询接待日,举行集中法律咨询活动,今年上半年开办了法律咨询6场次,发放联络卡,宣传册800多份,24小时接受群众的咨询,提供必要的帮助,实行承诺服务,上半年一共有近一百多人得到了这项服务.

3、社区设立了维权献爱心,法律维权岗,为下岗失业人员,妇女,儿童,老年人,残疾人等提供合法权益的保护,直接受益者达25人。推动了社区法制文化建设全面,协调、可持续性发展。

4、在新市民中开展"告别陋习法制先行"的活动,促进社区的和谐稳定，社区有一百多名外来人口进行了学习，外来人口普法知晓、覆盖率为90%。

四、社区矫正工作

社区矫正工作是不使犯罪人员与社会隔离并利用社区资源教育改造犯罪的方法,是所有社区环境中管理教育罪犯方式的总称。矫正犯罪人员不良心理和行为,使他们悔过自新,弃恶从善,成为守法公民，早日回归社会。