学前教育三年行动计划精选(九篇)

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第1篇：学前教育三年行动计划范文

县城尚且如此，随着我国城镇化速度加快，大量农村人口涌入城市，再加上近年生育高峰的到来，城市的“入园难”问题更加严重。前些年，当幼儿园成了稀缺资源，“入园贵”的问题自然也随之产生，幼儿园保教质量令人堪忧。学前教育的种种问题越来越受到社会各界的关注，也引起了党和政府的高度重视。

党的十七大明确提出要重视学前教育，2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第一次将学前教育列入，提出：“基本普及学前教育……到2020年，我国将全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。”“明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。”“重点发展农村学前教育。努力提高农村学前教育普及程度。”“到2020年，全国学前一年、两年、三年的毛入园率应分别达到95%、80%和70%，在园幼儿总数将达到4000万人。”

河南是全国第一人口大省，也是一个教育大省、学前教育大省。2011年以来，河南省把大力发展学前教育作为重大的民生工程，按照国家的要求和部署，研究制定了《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》《河南省学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，确立了发展学前教育的总体目标：

建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，逐步形成以公办幼儿园和提供普惠的民办幼儿园为主体，多渠道、多形式发展学前教育的格局。到2013年，公办学前教育资源显著扩大，民办学前教育规范有序，农村幼儿园办园条件和保教质量明显提高，师资队伍日趋优化，初步形成公益、公平、普及、普惠的学前教育公共服务体系，保证适龄儿童接受基本、多样化、有质量的学前教育；学前三年毛入园率达到61%以上，学前一年毛入园率达到87%以上，有效缓解“入园难”问题；幼儿教师全部具备教师资格，具有专科及以上学历的比例达到70%以上。三年内全省新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所；培训幼儿园园长、专任教师和保育人员6.8万人，其中培训专科学历人员1万人以上。

日月如梭，如今，三年行动计划已经接近尾声，我省的学前教育事业发生了哪些变化呢？记者近日对此进行了专题采访。

一、政府重视，管理到位，发展资金有保障

在学前教育三年行动计划中，政府充分发挥了主导作用。各级政府高度重视，专门成立了学前教育三年行动计划推进工作领导小组，及时研究、解决学前教育事业发展中的重大问题。全省进一步理顺了地方负责、分级管理的学前教育管理体制，完善了政府统筹协调、教育部门主管、各有关部门分工协作的工作机制，形成了推进学前教育加快发展的工作合力。

（一）目标管理责任制

在具体的实施中，实行了目标管理责任制。省政府与各省辖市和省直管县（市）政府签订责任书，把三年行动计划的目标任务分解到各个年度，落实到各个省辖市和直管县（市），并要求各省辖市逐级分解落实目标任务，形成一级抓一级、层层抓落实的责任机制。明确了县级政府是实施学前教育三年行动计划的责任主体，要编制具体规划，建立推进台账，认真抓好落实。建立工程项目双月上报制度，各地定期上报学前教育重点项目实施进展情况。建立专项督导评估制度。省学前教育领导小组定期对各地行动计划进展情况、重大项目实施和资金落实、规范办园、安全管理、保教质量等方面进行督导检查，确保各项工作有部署、有落实、有检查、有结果。同时，通过编发简报等形式，加大对项目实施快、推进力度大、措施得力、成效显著地区的宣传，树立典型，示范带动。

（二）经费保障机制

1.落实各项财政支持政策

2011年，省财政厅、省教育厅启动了省财政“以奖代补”政策，制定了扶持民办幼儿园发展管理办法，建立了学前教育资助制度。根据我省学前教育三年行动计划确定的目标和各省辖市、县（市、区）年度目标完成情况，实行“以奖代补”，支持各地新建、改扩建幼儿园，改善现有幼儿园办园条件，培训幼儿教师，并向农村地区倾斜。

各地也都认真落实各项财政支持政策，做到预算有科目、增长有倾斜、投入有比例、拨款有标准、资助有制度。如郑州市制定了学前教育资助管理办法，对家庭困难儿童入园给予每人每年1000元的资助。焦作市将公办幼儿园生均公用经费标准由原来的基本没有提高到城市350元/年、农村300元/年。南阳市明确将城市教育费附加的10%和财政增收部分的1.5%用于学前教育。

2.加大项目和资金补助的力度

如郑州市财政对新建、改扩建公办园，按照县（市）每增加一个班10万元、市区20万元的标准给予补助。濮阳市对市城区每新建一所幼儿园给予300万元的补助。鹤壁市从2011年至2013年市财政中每年拿出500万元对乡镇公办幼儿园建设实施“以奖代补”。

二、资源扩大，达到历史最好水平

河南省学前教育三年行动计划明确提出，三年内新建、改扩建幼儿园6600所，其中新建、改扩建公办幼儿园4000所，3万人以上的乡镇至少举办2所、3万人以下的乡镇至少举办1所标准化公办中心幼儿园，提供广覆盖、保基本的学前教育公共服务。

为了实现这个目标，河南省在建设公办幼儿园时突出强调搞好城镇小区配套幼儿园建设和加快发展农村学前教育这两个重点，充分利用农村中小学布局调整后的富余教育资源，达到投资少、见效快的效果。

（一）搞好城镇小区配套幼儿园

把幼儿园建设纳入城区整体布局规划，在出让商品房土地和安排经济适用房土地时，根据学前教育设施布点规划，以教育用地划拨或作为土地竞拍的前置条件安排好幼儿园用地。住宅小区配套幼儿园要同步规划、同步建设、同步交付使用。推进小区配套幼儿园接收和管理，逐步扩大公办幼儿园资源。

针对社区内办托儿所、幼儿园，早在2008年9月，省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》，其中第11条规定：对社区内托儿所、幼儿园、养老院和社区老年活动场所等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育费附加。2012年12月，省政府《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》，新标准规定，原则上，新建5000人口以上小区要配套建设1所幼儿园。

以平顶山市卫东区为例，据该区教育体育局的李建军局长介绍，该区在进行旧城改造中，首先都会建设配套的教育设施，同时积极引导开发商把已经建成的幼儿园移交给政府统一管理使用。目前，卫东区所有新建的房地产项目都配套建设了教育基础设施，明珠世纪幼儿园、和谐小区幼儿园、荣邦花园幼儿园都已建成并移交给政府使用，鸿鹰一幼正在建设中，建成后也要移交给卫东区政府管理使用。这4所幼儿园再加上区财政投资建设的2所幼儿园，共有6所新建幼儿园。随着它们的逐步建成投入使用，累计增加教学面积8500平方米，教学班42个，按标准容量可保证1260名幼儿入园，该区“入园难”问题将有效缓解。

据新密市教育局副书记王淑芳介绍，新密市非常重视城区新建小区的配套幼儿园建设工作。新密市规定，凡城区新建小区，都必须规划建设与小区人口规模相适应的幼儿园。新建小区项目在报市规划部门审批时，如果没有规划幼儿园，一律不予评审。规划有幼儿园的，市规划部门也会组织省内建筑专家、教育专家组成评审组，通过小区人口规模和千人生源指标推测出幼儿园应该建设的规模，然后参照省《十二五基建规划建设标准》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》等的要求，对幼儿园的选址、生均用地面积、生均校舍建筑面积、容积率等指标，进行严格审查，确保幼儿园建设符合要求。

新密市中强实验幼儿园是中强国际桂名园小区配套建设的一所幼儿园，该园占地面积约1300平方米，户外活动场地达460平方米，建筑面积达850平方米，园内设有沙池、戏水池、攀爬墙、种植角、动物角、跑道等，很好地满足了小区居民及周边居民的入园要求。

（二）加快发展农村学前教育

1.城乡统筹，科学规划

我省坚持把学前教育布局与农村中小学布局调整相结合，将项目重点倾斜到学前教育资源稀缺的农村、城乡接合部，以及人口急剧增加的新型农村城镇化社区。按照城镇每1万人、农村平原地区每3000～6000人建设1所规模适宜的幼儿园，3万人以上的乡镇至少有2所、3万人以下的乡镇至少有1所标准化公办中心幼儿园的原则，规划项目、合理布点。通过新建、改扩建幼儿园、增设附属幼儿园、开展巡回指导等多种方式，努力构建县、乡、村三级全覆盖的学前教育网络。

济源市天坛路幼儿园创办于2011年10月，是济源市政府投资新建的一所幼儿园，园区面积宽阔、建筑布局合理、环境舒适、设施齐全。幼儿园的老师的学历合格率达100%。据该园园长李迎霞介绍，该园当初选址时，特意选在了济源市的城乡接合部。园内幼儿79%来自农村，21%来自周边的一些单位，使农村的孩子不用跑很远，就可以有机会上优质的公办幼儿园。

2.积极建设公办幼儿园，重点发展农村学前教育

“1989年，我在郏县唯一的一所公办幼儿园上班。房舍是一所旧面粉厂的厂房，老师是清一色的老太太，全园的孩子只有50多个，遇到刮风下雨，几乎就没有人上学。后来经过20多年的改造，尽管幼儿园的孩子多了，房子多了，也主要是幼儿园自己筹措资金扩建。每当看到大城市幼儿园优越的环境条件，就有一种遥不可及的感觉。”郏县新城幼儿园的段丽霞园长回忆起当初，十分感慨，“如今，新城幼儿园成为由政府投资建设的标准化幼儿园。如果不是学前教育三年行动计划的举措，我们想都不敢想。”

从2011年起，全省启动新建和改扩建公办幼儿园工程，集中建设一批安全、适用的公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。各地通过新建、利用农村闲置校舍改建、增设附属幼儿园等多项举措加快扩充公办学前教育资源，重点发展农村学前教育。如宝丰县共13个乡镇，已新建乡镇公办中心幼儿园13所。邓州市对农村77所小学附属幼儿园和23所闲置校舍进行了改扩建，并利用农村学前教育推进工程试点项目资金，扩建了18所乡镇公办中心幼儿园。为支持新型农村社区幼儿园建设，省教育厅还专门设立引导资金奖励新型农村社区新建公办幼儿园项目，去年共支持建设25个新农村社区幼儿园。

济源市下冶镇第二中心幼儿园坐落于王屋山南麓的下冶镇三教村，这所幼儿园是在2011年，利用中央幼儿园改造资金35万元，由当地对下冶镇第二中心小学富余校舍进行改建而成的。在这里，记者看到，幼儿专用桌凳、图书架、口杯架、消毒柜、幼儿床、液晶电视等一应俱全。2012年，市、镇两级财政又投资162万元新建教学楼一栋，建筑面积1000平方米，2013年4月正式投入使用。如今，下冶镇第二中心幼儿园办园条件得到了翻天覆地的改观，辐射半径5公里，服务人口7000人，让周边的孩子告别了家庭作坊式的幼儿园。

据统计，截至2012年年底，全省幼儿园发展到12912所，较2010年增加了5214所，增幅达67.73%；在园幼儿319.82万人，较2010年增加123.15万人，增幅达62.62%；学前三年毛入园率达到66.63%，比2010年提高了13.21%；学前一年毛入园率91.51%，比2010年提高了13.21%。这提前实现了“十二五”规划的入园率目标，“入园难”问题在全省范围内开始逐步缓解。

三、加强管理，积极帮扶，全面提升民办园

“以前觉得民办园就好像是没娘的孩子一样，没人管，没人疼，一切都得自力更生。资金短缺、招生困难、人们观念上不接受……”济源市蓝天幼教集团总园长贾俊标说，“但是从2011年开始，感觉我们民办园也被关注了。2012年，市政府奖励了我们价值16万元的电脑、空调、桌椅板凳。粗略地算了一下，这几年我们先后已经得到市政府150万元的奖励。这对我们的发展真的帮助很大！”

蓝天幼教集团是济源市目前规模最大的民办教育集团，成立于2001年8月，旗下已拥有10所幼儿园，其中5所幼儿园被评为济源市“市级示范幼儿园”、4所幼儿园被评为济源市最高级别的“四星级园所”；在园幼儿总数3100名，约占济源市学前幼儿的13%。

其实不仅在济源，在全省范围内，民办幼儿园都是发展学前教育的重要力量，对缓解“入园难”问题起着重要的作用。

针对大多数民办幼儿园存在着办园标准低、管理不到位、保教质量差的问题，三年行动计划之中我省采取了多种措施，加强对民办园的管理，有效激励社会力量积极参与办园，全面提升民办园的保教质量。

（一）制定统一、规范的办园标准，实行标准许可制度

2012年5月，省政府出台了《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》，对民办园的申报、审批、办证、注册、人员聘用等方面，都做出了明确的规定，将民办园纳入政府的规范管理内。

《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》中涉及民办幼儿园的部分条款

第九条 实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则，由所在乡镇（街道）教育办或中心学校申报，县级教育部门负责审批，核发《河南省幼儿园办园许可证》（以下简称《办园许可证》）。

民办幼儿园取得办园许可后，依法办理《民办教育办学许可证》，再到民政部门注册登记，取得民办非企业单位法人许可。

未取得《办园许可证》和未办理登记手续，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十一条 申请举办幼儿园，应当向审批机关提交下列材料：

（一）申办报告及审批注册登记表。申办报告内容包括举办者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

（二）证明办园条件的有关资料。

申请举办民办幼儿园，还需提交以下材料：

1.举办者资格证明及决策机构组成人员名单。

2.园长、教师、保育人员及其他工作人员的资格证明及有资质的健康检查单位出具的健康证明。

3.拟办幼儿园资产的法律有效证明文件。

4.拟办幼儿园的章程草案（包括办学宗旨、管理体制、招收对象和范围、师资队伍构成、保教计划等）和发展规划。

5.房舍的房产证。租用园舍的，应当提供有法律效力的租赁合同或协议。

6.经公安消防部门审查同意的有效证明文件。

7.县级以上卫生监督机构出具的现场卫生监督审核意见。

8.法律、法规规定应当提交的其他材料。

第十三条 举办民办幼儿园应当依照《中华人民共和国民办教育促进法》有关规定执行。承办公建民营模式幼儿园的，应当与教育部门签订委托办园合同或协议，明确权利和义务。

第二十九条 幼儿园实行园长负责制，园长全面负责幼儿园的工作。

幼儿园园长由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用，并向幼儿园的审批机关备案。

民办幼儿园的教师、医师、保健员、保育员及其他工作人员由幼儿园园长聘用，也可由举办幼儿园的单位、组织或个人聘用。

第三十条 幼儿园应当按照国家和我省的有关规定配备教职工。民办幼儿园聘用教职工应当按劳动保障有关法律、法规的要求办理聘用手续，依法保障教职工的合法权益。

（二）出台优惠政策，引导民办幼儿园努力提供普惠

我省为了引导民办幼儿园努力提供普惠，通过优先出让土地、减免税收和建设规费等方式，支持民办幼儿园。

早在2008年9月，省政府就了《关于加快发展服务业的若干政策》，第22条规定：民办学校和职业培训机构的设施建设，在城市建设配套费减免等方面享受与公办学校同等优惠的政策。相应地，经县级及以上教育部门批准设立并具有办学许可证的民办幼儿园，在土地使用、水电配套、税收等方面享受与公办学校相同的政策。

2011年，我省设立了“扶持民办幼儿园发展奖补资金”，对达到办园标准、面向大众、收费适中的普惠性民办幼儿园给予资金扶持，各地也都制定出台很多扶持奖励措施，调动了民办幼儿园的发展积极性。

郑州市教育局副局长王巨涛介绍：“我市对经过审批设立并通过等级评估的普惠性民办园，市财政分别给予3万至20万元的一次性奖励，用于设施设备添置。2011年，郑州市财政投入1507万元，对307所升级达标的民办幼儿园进行了奖励。2012年市财政对249所民办幼儿园进行升级达标奖励。”

郑州市对民办园的扶持措施不仅仅是资金上的，还包括不少方面。记者从郑州市教育局了解到，郑州市采取了“你规范、我扶持”“你减费、我补贴”“你优秀、我奖励”“你杰出、我录用”4项措施，大力发展民办幼儿园，缓解郑州市“入园贵”“入园难”的问题。

“你规范、我扶持”

即大力扶持民办园达标升级。《郑州市幼儿园设立管理规程》和《郑州市幼儿园达标升级管理办法》两大文件降低了幼儿园注册门槛，也取消了申报各等级的年限和层级递升要求。据介绍，从2011年开始，郑州市扶持了几百所民办幼儿园达标升级。

“你减费、我补贴”

即按照一定标准或比例，加大民办园生均经费的财政补贴力度，稳定和降低学前教育收费成本。从2011年开始，政府对民办幼儿园每名幼儿每月补贴100元，帮助民办幼儿园降低收费。

“你优秀、我奖励”

即设立专项资金，对优秀民办园园长和教师进行表彰和奖励。

“你杰出、我录用”

即对做出杰出贡献的民办园教师，政府为其解决编制，解除民办幼儿园教师的后顾之忧。

得力的措施，促进了民办幼儿园的蓬勃发展。三年行动计划实施以来，全省新增民办幼儿园2000多所，为缓解“入园难”问题做出了重要贡献。

《河南省财政扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》

第一条 根据《中华人民共和国民办教育促进法》和《河南省人民政府关于创新投融资机制鼓励引导社会投资的意见》（豫政〔2011〕21号），为引导各地积极扶持民办幼儿园健康发展，贯彻落实《河南省人民政府关于大力发展学前教育的意见》（豫政[2011]48号）和《财政部教育部关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》（财教[2011]405号）精神，自2011年起，省财政设立“扶持民办幼儿园发展奖补资金”（以下简称奖补资金），扶持普惠性、低收费民办幼儿园发展。为规范资金管理，制定本办法。

第二条 省财政统筹中央补助和省级安排的奖补资金，对扶持普惠性、低收费民办幼儿园工作较好的省辖市、直管县（市）给予适当奖励性补助。

第三条 奖补资金的目的是，通过奖补资金引导，促使民办幼儿园提供普惠；促进民办幼儿园自主采取措施，提高办园质量与水平，从而真正实现公办民办并举的学前教育体制，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。

第四条 专项资金管理遵循以下基本原则：

（一）市县为主。扶持普惠性民办园发展的主要责任在市县政府。各市县教育部门要会同有关部门根据当地经济社会发展情况和收费情况等，制定普惠性民办幼儿园界定标准以及扶持普惠性民办幼儿园发展办法。

（二）激励引导。鼓励市县政府积极扶持普惠性民办幼儿园的健康发展，激励幼儿园举办方采取措施提高质量。

（三）省级奖补。省辖市、直管县（市）政府在扶持普惠性民办幼儿园方面有举措、有投入的，省级给予奖补。

第五条 各省辖市、直管县（市）财政局、教育局为奖补资金的申请主体。

第六条 申请奖补资金应符合以下条件：

（一）民办幼儿园纳入学前教育发展整体规划；

（二）省辖市、直管县（市）本级财政设有扶持民办幼儿园发展的专项资金；

（三）出台了扶持民办幼儿园发展的其他政策措施。

第七条 除提供第六条规定的有关文件外，奖补资金申请应主要包括以下内容：

（一）上年度本省辖市、直管县（市）普惠性民办幼儿园发展概况、扶持普惠性民办幼儿园发展财政投入情况；

（二）上年度上级奖补资金使用情况；

（三）当年奖补资金申请数及使用计划。

第八条 各省辖市、直管县财政、教育部门须在每年2月底书面向省财政厅、教育厅提出奖补资金申请。

第九条 省财政厅、教育厅组织有关部门或委托中介机构对各地奖补资金申请进行审核。

第十条 奖补资金的安排采取“总量控制、按年申请、分市县核定”的方式。

省财政厅根据财力状况和中央奖补情况，确定年度奖补资金总额度。

第十一条 分配奖补资金时，重点考虑省辖市、直管县（市）本级财政用于普惠性民办幼儿园专项投入额度，同时考虑全市县用于普惠性民办幼儿园的财政投入额度、扶持民办幼儿园发展和促进公办民办并举的政策措施、财力状况、普惠性民办幼儿园在园幼儿、奖补资金使用成效等因素。

第十二条 奖补资金由各市县按计划安排使用。奖补资金应全额用于经县级以上教育行政部门批准设立、具有办学许可证且年审合格的普惠性民办幼儿园的发展，重点用于支付园舍租金，补充玩教具、保教和生活设施设备、校舍维修改造、弥补公用经费不足等。

第十三条 进一步加大扶持民办幼儿园的政策支持力度。各市县要根据学前教育规划为社会力量举办幼儿园提供必要用地，按照国家公益事业用地及建设的有关规定对新建、改扩建民办幼儿园给予优惠，通过政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导、支持民办幼儿园提供普惠。各级教育部门要依法落实民办幼儿园及教师与公办幼儿园及教师平等的法律地位，保障民办幼儿园办园自。清理并纠正对民办幼儿园的各类歧视政策。

第十四条 各级教育部门要规范民办学前教育管理，建立民办幼儿园财务、会计和资产管理制度，定期向当地财政、教育部门报告。建立民办幼儿园办园风险防范机制和信息公开制度，对普惠性民办幼儿园收费标准和名单要向社会公示。

第十五条 各市县要制定有关幼儿园信息管理要求，加快幼儿园管理信息化进程，积累基础资料，掌握总体状况，加强动态监测，提高管理效率。为宏观决策提供科学依据，为公众提供公共教育信息，不断提高教育管理现代化水平。

第十六条 省财政厅、教育厅将加强奖补资金使用管理的监督检查，对违反国家财政财务制度等问题将按照国家有关规定严肃处理，并扣减奖补资金。

第十七条 省级财政的奖励性补助是对省辖市、直管县（市）积极扶持普惠性民办幼儿园发展的整体奖励。各市县可参照本办法并结合本地实际，探索建立财政资金与办园质量、收费水平、在园幼儿数等挂钩的扶持普惠性民办幼儿园发展的具体办法。

第十八条 本办法自下发之日起实施。

四、规范管理，加强培养培训，全面提升保教质量

（一）制定标准和管理办法，规范办园行为

2012年，我省陆续出台了《河南省幼儿园管理暂行办法（试行）》《河南省幼儿园办园基本标准（试行）》《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》，从实际操作的层面入手，对我省学前教育发展的基本原则和目标、管理措施、师资队伍建设、经费保障机制等，确立明确的发展思路，提出具体的办学规范，对幼儿园（含农村学前班）的举办标准、管理、保育教育方法、安全、收费以及政府对于发展学前教育的责任等，做出了全面、细致的规定，以鼓励、引导、促进、规范学前教育的健康发展。

同年3月，省教育厅出台了《科学保教，防止和纠正幼儿园教育“小学化”倾向十不准》，明确幼儿园要坚持以幼儿为本，保教结合，寓教于乐，保障幼儿健康快乐成长。

省教育厅对《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》）进行了逐级培训，并以贯彻落实《指南》为契机，坚持并强化科学保教，坚决防止和纠正无视孩子成长规律的“小学化”“成人化”现象。同时，通过开展幼儿教师基本功大赛、自制玩教具比赛及游戏活动比赛等，促进了保教质量的稳步提升。

（二）多途径充实幼儿师资队伍

我省各地因地制宜，积极探索幼儿教师补充机制，通过公开招聘、转岗培训等途径扩大幼儿教师总量。如郑州市各县（市、区）机构编制部门会同教育部门及时核定公办幼儿园教职工编制，两年来全市公办幼儿园招聘教师800多名。邓州市2012年9月公开招聘幼儿专业教师100名，其中幼儿本科教师30名，纳入正式编制。长垣县把新建乡镇幼儿园纳入独立法人事业单位管理，由长垣县幼儿教育集团统一聘用，保证新建幼儿园正常开园。

我省拥有学前教育相关专业的院校，也都加大了学前教育专业的建设、招生。据河南省幼儿师范学校培训中心主任王俊国介绍，在省里的支持下，河南省女子职业中专于2012年4月改名河南省幼儿师范学校，学前教育专业招生人数由以前的500人增加到1500人。省里还为该校拨款100多万元，用于学前教育专业的建设，该校教师也获得了参加河南省学前教育专业骨干教师培训的资格。河南大学教育科学学院学前教育系主任岳亚平教授介绍：“随着国家越来越重视学前教育，我们更加坚定了自己为幼儿园培养研究型一线教师的决心。学校也更加重视学前教育专业，投入了大量资金，为系里建设了电子钢琴室、舞蹈室等，加大了学生教课技能的培养力度。”

（三）加强师资培训，提高幼儿教师专业化水平

省财政拿出专项配套经费，以“国培计划”实施为契机，启动实施“省培计划”，通过集中培训、网络培训、置换研修等方式，两年培训幼儿园园长、专任教师和保育人员5万名。

郑州市设立了幼儿教师专项培训经费，重点用于农村幼儿园、民办幼儿园园长和教师培训。2011年组织培训园长541人、幼儿骨干教师500人，共投入资金537万元。2012年投入学前教育专项培训经费911万元，总体培训数量逾4600人次，其中培训民办幼儿园教师逾3000人次。许昌市也设立了学前教育发展专项经费，建立了幼儿园教师免费培训制度。市本级学前教育专项经费每年安排20万元用于全市幼儿园园长和骨干教师免费业务培训，各县（市、区）、经济开发区、东城区也设立有学前教育专项经费，对本行政区域内的幼儿园教师进行培训。

另外，省教育厅不定期组织了送教下乡活动，帮助农村幼儿园。今年5月14日至16日，为深入贯彻落实《指南》，引导、帮助乡村广大幼儿教师学好《指南》、用好《指南》，进一步提升专业素质和科学保教水平，省教育厅组织4名幼教专家和8名幼教名师，组成4个小组，分赴开封市通许县和洛阳市嵩县开展学前教育送教下乡活动，并赠送《指南》图书2000册。专家和名师结合农村实际，通过精彩的专题讲座、教学观摩、互动评课、经验交流等教育教学活动，更加具体、更加直观地解读了《指南》精神，展示了新理念下以游戏为基本活动的灵活多样的保教方法。约2000名园长、教师参加了活动，他们纷纷表示思路开阔了，认识提高了，观念更新了，能力提升了，受益颇深。

（四）优质资源共享，整体提升幼儿园保教质量

1.优质园建分园，优质教育资源倍增

郑州市教工幼儿园始建于1955年，是郑州市拥有省市特级教师、名师、骨干教师较多的幼儿园之一，1998年被评定为河南省首批省级示范性幼儿园。2011年3月，郑州市教工幼儿园未来城分园开园。分园地址选在了教育资源稀缺的管城区，有效地缓解了该区域“入园难”的问题。2012年4月，郑州市教工幼儿园又在天地湾小区内开办分园，解决了小区业主子女入园的问题。所有分园的老师，都要经过在总园进行实习、考核、选拔后，才能到分园进行教学。而分园的管理职务，都由总园选派的老师担任。这充分保证了分园的办园质量。

郑州煤矿机械集团股份有限公司幼儿园原是郑煤机集团公司主办的一所大型企业幼儿园，2008年改制为由集团公司和幼儿园教职工共同入股组建的股份制幼儿园。凭借着深厚的历史底蕴、严格的管理，2012年3月被评为省级示范幼儿园。根据郑州市教育资源倍增的精神，该园积极行动，运用自己的教育资源、人力资源、课程资源、品牌资源，先后开办了三所分园：2009年9月开办了第一所分园——郑州市恒通幼儿园，幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”；2010年9月开办郑州市上街江南小镇幼儿园，幼儿园等级为“郑州市示范幼儿园”；2011年9月开办了郑东新区福泽门幼儿园，已经申报“郑州市示范幼儿园”。分园都秉承了总园的办园理念和办园模式，在各地区起到了示范引领作用。

在农村地区，河南省教育厅还鼓励和支持公办乡镇中心幼儿园在行政村开办分园或教学点和民办幼儿园。

2.结对帮扶，提升薄弱幼儿园

为了实现优质资源共享，推动城乡幼儿园共同发展、公办民办幼儿园共同发展，河南各地都采用了结对帮扶的形式，提升薄弱幼儿园的保教质量。

2013年，郑州市在城区与郊区、公办与民办、城镇与农村幼儿园中实施了“百园扶百园”提升工程。第一年投入资金200万，计划通过三年时间，使100所示范性幼儿园与100余所薄弱幼儿园进行结对指导帮扶，重点帮扶民办幼儿园和农村幼儿园，注重其内涵提升建设。

济源市实施了“1+N”发展模式，也就是1所示范幼儿园结对帮扶若干个幼儿园实现共同发展。2011年，市教育局与全市33家幼儿园签订携手结对目标责任书：3所省级示范园，每所结对帮扶平原、山区、市区各1所幼儿园；7所市级示范园，每所帮扶平原、市区各1所幼儿园。通过开展送教下乡、教学开放日观摩等活动，帮助薄弱幼儿园。经过几年的发展，如今，济源市省级示范园已经达到7所，市级示范园达到16所，辐射带动了一批幼儿园共同成长，示范园、合格园互动发展，全市幼儿园办园水平有了质的提高。济源市还实行人员“上挂”和“下派”活动，从镇中心园和村中心园抽调园长和骨干教师到市区公办园挂职锻炼、任教学习；从市区园选派优秀公办教师到镇中心园任教任职，提升农村幼儿园的办园质量。

偃师市市直幼儿园的任会姣园长参加了洛阳市教育局组织的“名师讲堂”活动，到农村幼儿园进行义务讲座，讲如何进行家园共育，推广普及《指南》的理念等。任会姣园长在接受记者的采访时说道：“我很早之前就去过一些农村幼儿园，感到他们在教学理念、教学方式等方面都很需要帮助。所以我们园在很早之前就组织老师去给农村幼儿园讲课，上示范课。其实，这种形式，对我园老师的自身提高也会有帮助。另外，我们还组织了园里的孩子为农村幼儿园捐赠玩具等活动，这对幼儿园的孩子本身也是一种学习。”看来，这种帮扶的形式，提高的不仅仅是被帮扶者，帮扶者本身也会获得提高。

2011年到2013年，三年时间虽然很短，但注定是不平凡的三年。学前教育三年行动计划的实施，给河南省学前教育带来了阳光，洒下了雨露，使河南学前教育走进了春天，迸发出勃勃生机，也为其夏天的成长、秋天的结果打下了坚实的基础。据悉，新的三年行动计划就要启动，这让人对河南学前教育的未来充满了新的期待。

河南省教育厅科学保教防止和纠正幼儿园教育“小学化”现象十不准

一、不准幼儿园提前教授拼音、写字、笔算等小学教育内容。

二、不准幼儿园以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不准幼儿园以任何名义进行有损幼儿健康的比赛、表演或训练等。

三、不准幼儿园给幼儿布置家庭作业。

四、不准教育行政部门推荐和组织征订各种幼儿教材和教辅材料。

五、不准任何单位和个人以各种名义向幼儿园推销幼儿教材和教辅材料。

六、不准幼儿园要求家长统一购买各种幼儿教材、读物和教辅材料。

七、不准幼儿园违反国家相关规定超额编班，坚决纠正大班额现象。

八、不准幼儿园辱骂、恐吓、体罚或变相体罚幼儿和其他摧残幼儿身心健康的行为。

九、不准小学面向幼儿举办各种形式的招生选拔考试，或将各种幼儿竞赛成绩作为小学招生的依据。

第2篇：学前教育三年行动计划范文

陕西省委教育工委书记、省教育厅厅长杨希文出席会议并讲话。咸阳市委书记千军昌、省发展和改革委员会副主任刘强、省财政厅副厅长王范儒、省政府教育督导团总督学曹普选、省教育厅总会计师张新民、省教育厅副巡视员王海波、咸阳市副市长车建营和三原县委书记李志坚等出席会议。会议由省委教育工委副书记、省教育厅副厅长梁宝林主持。

会上，车建营代表咸阳市委、市政府作了热情洋溢的致辞。咸阳市教育局局长张存、汉中市教育局局长王永安、三原县县长余天西、户县县长张永潮、洛川县县长彭安季、宁陕县县长唐新成、西安电缆厂幼儿园园长王侠等7个市县和幼儿园作了大会交流发言，分别从不同角度介绍了各自在发展学前教育、大力实施三年行动计划和发挥示范幼儿园辐射引领作用方面的经验做法。

杨希文在讲话中指出，在陕西省委、省政府的高度重视和领导下，全省“党委政府强力推动、相关部门齐抓共管、社会各界大力支持”的学前教育工作机制基本形成，各级对学前教育的重视达到了新高度，公办幼儿园建设取得新进展，资金投入和免补政策有了新突破，幼儿教师队伍建设迈出新步伐，幼儿保教质量有了新提高，陕西学前教育发展成绩显著，态势喜人。截至目前，全省幼儿园达到6177所，比去年增加678所，其中公办园1708所，占27.7%，比去年提高了6.1个百分点。全省在园幼儿107万，比去年增加12万；学前一年在园幼儿（含学前班）45.1万，比去年增加了近9万。

杨希文说，陕西学前教育也还存在着区域发展不平衡、优质资源还短缺、师资水平要提升、幼儿园管理水平和保教质量要提高等亟需解决的问题。他要求各市县要切实落实政府责任，下定决心、强化措施，确保2013年底全面完成学前教育三年行动计划任务。一是全面完成建设任务。确保三年建成1000所符合国家标准的公办乡镇中心幼儿园，使幼儿园（班）覆盖全部行政村和社区；要加强城镇小区配套幼儿园建设，按照“谁开发建设、谁完善配套”的原则，规划建设配套幼儿园；采取多种形式积极扶持企事业办园和民办幼儿园。二是持续加大投入力度。要建立经费投入长效机制，财政性学前教育经费在同级财政性教育经费中要占到5%以上；要建立学前教育专项拨款机制，确保生均公用经费按时足额拨付；健全学前教育资助制度，继续实行学前一年免费教育，补助家庭经济困难幼儿，保障残疾儿童入园。三是加强教师队伍建设。要严格准入资格，按照《陕西省幼儿园编制标准（暂行）》，尽快对公办幼儿园进行核编定岗，民办园和企事业办园也要参照这个标准配备师资力量；要加强培养培训，全省每5年对园长、教师进行一遍轮训，逐步建立骨干体系；要大力加强师德教育，用师爱温暖孩子们的心灵，启迪孩子们的智慧，引领孩子们健康成长；同时要认真解决好幼儿教师的待遇，要依法落实幼儿园教师地位和待遇，切实维护幼儿教师的权益。四是大力提高保教质量。要认真学习、贯彻落实教育部《3—6岁儿童学习与发展指南》，遵循规律探索科学保教方法，防止学前教育“小学化”倾向，各市县要重点加强对城区小学的招生监管，小学招生要坚持免试就近入学原则，严禁任何形式的选拔考试；要加强教科研工作，各市县教研机构要重点加强对学前教育的研究，配足配齐幼教教研员；要全面提高幼儿园管理水平，建立园务公开制度，加强收费管理，坚决清理整顿无证办园。五是切实加强幼儿园安全工作。各市县要健全和落实门禁、卫生、食品、消防、交通等各项安全管理制度，把安全责任层层落实到人。近期，各市县要组织人员深入开展幼儿园安全隐患排查，对幼儿园用车安全和冬季取暖进行重点检查，杜绝发生安全事故。

杨希文强调，要切实加强对学前教育工作的组织领导。一要对照计划，查漏补缺。各市县政府要对照任务检查当地进展情况，对工作中的遗留任务，要建立台账，找出原因，责任到人，必须在年内完成；对明年的任务要及早安排，提前部署，确保落实；要充分发挥学前教育联席会议和领导小组的作用，协调解决难点问题；省上将适时开展专项督查，教育督导部门要进行督导问责。二要统筹兼顾，量质并重。各市县要正确处理硬件建设与软件建设的关系，不但要建设安全适用的园舍、配备先进的设施设备，还要重视保教队伍、日常管理等问题；要正确处理公办与民办的关系，在公益普惠的基本方向下，积极扶持民办园，为群众提供多样化服务；要正确处理普及与质量的关系，既要提高普及率，更要提高办园水平，真正为孩子的未来发展奠定基础。三要典型引路，辐射带动。各地要大胆创新，探索各具特色的发展路径，因地制宜，务求实效；要培育典型，推广经验，特别是“双高双普”县和“教育强县”的学前教育工作要走在全省的前面；要加大宣传力度，营造良好的社会环境和舆论氛围。三年计划完成后，省上将召开总结表彰大会，表彰奖励先进集体和个人。

第3篇：学前教育三年行动计划范文

学前教育三年行动计划已实施两年有余，全国特别是农村地区普惠性学前教育资源快速增加。国家对于学前教育的投入不断加大，先后实施了国家学前教育重大项目和幼儿教师培训计划。

未来，要实现教育规划纲要提出的到2020年基本普及学前教育的发展目标，不仅需要国家的持续投入，更需要调动全社会各方面力量的积极参与。

――编 者

记者从教育部获悉：学前教育三年行动计划和国家重大项目实施两年多来，成效显著，最抢眼的是普惠性学前教育资源快速增加。据统计，2012年全国幼儿园18.13万所，在园幼儿3686万人，分别比2009年增加了4.3万所、1028万人，增长了32%、39%。其中，在园幼儿规模3年的增长量超过了1999―2009年10年增长量总和的3倍。全国学前3年毛入园率达到64.5%，比2009年提高13.6个百分点。

教育规划纲要提出到2020年基本普及学前教育的目标。国务院确定学前教育“坚持公益性普惠性，构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系”，要求各地以县为单位编制实施学前教育三年行动计划，着力缓解“入园难”。

农村是发展和普及学前教育的重点，也是难点。为支持各地实施好三年行动计划，国家启动实施了8个学前教育重大项目，重点支持中西部农村地区扩大普惠性学前教育资源。2010―2012年，国家已投入250多亿元，支持中西部地区新建农村幼儿园3100余所，利用闲置校舍改建幼儿园1.5万所，增设小学附属幼儿园2.1万所，并对17万农村幼儿园骨干教师进行国家级培训。国家学前教育重大项目的实施，有力推动了农村普惠性学前教育资源的快速增加。截至2012年底，全国农村幼儿园在园幼儿已达2435万人，占全国在园幼儿的66%，比2009年增加734万人，增长43%，越来越多的农村幼儿走进幼儿园，接受正规的学前教育。

教育部有关负责人说，由于农村学前教育发展长期滞后，基础薄弱，当前仍面临不少困难。城乡、区域差异仍然较大，中西部农村地区特别是集中连片特殊困难地区的学前教育资源仍不能满足需求。农村学前教育投入保障机制尚未建立，许多农村幼儿园运转还比较困难。农村幼儿园保教质量有待进一步提高。

据悉，教育部将会同有关部门进一步扩大农村学前教育资源。继续实施好国家学前教育重大项目，重点解决好集中连片特殊困难地区、留守儿童集中地区和人口分散地区学前教育资源短缺的问题。推动各地进一步加大财政投入，逐步建立农村学前教育的成本分担和运行保障机制，促进农村学前教育健康可持续发展。继续实施幼儿教师国培项目，提高农村幼儿园教师专业素质，不断提高农村学前教育质量。力争再通过几年的努力，让农村幼儿不仅“有园上”，而且要“方便上”、“上得起”。

【链接】

补短板，路还很长

除了优化并建构合理的学前教育财政投入结构、完善学前教育管理体制，还要加快学前教育的立法工作。当下提及学前教育，有三件事不得不说。

第一件事，学前教育，兹事体大。“三岁看大、七岁看老”，老话就这么说。而且现代教育理念也早已经明确指出，3到6岁是人生的启蒙阶段，会经历秩序的敏感期、情感的敏感期、数字的敏感期、身份确定的敏感期……因此，对处于这个成长阶段的孩子进行科学引导与教育，对孩子一生的健康成长，至关重要。

第二件事，教育规划纲要颁布实施的三年内，学前教育的发展，国家决心最大、推动力度最大、发展成效也最为显著。无论是“学前教育三年行动计划”的制定与实践、341亿元的中央财政累计投入、对学前教育教师实施“国培计划”以及《3―6岁儿童学习与发展指南》的制定，不仅使得很多地区的“入园难”问题得到相对解决，幼儿园科学保教的水平也一定程度上得以提升。

第三件事，尽管较三年前取得了长足的发展与进步，但相较于其他教育阶段与教育类型，学前教育仍然是我国各级各类教育中的“短板”。

之所以这么说，是因为学前教育长期被边缘化、财政投入长期不足、历史欠账严重、短期的巨大投入难以满足事业发展的需求。

而且，有限的学前教育财政投入还存在着较为严重的投入结构不合理问题，东、中、西部地区之间、城乡之间、不同性质的幼儿园之间……这些问题不仅导致学前教育财政投入效率低，同时也制约了我国普惠性学前教育资源的有效扩大和质量提升。区域、城乡间学前教育发展的不均衡问题依然严重。

“短板”还体现在教育理念上。部分优质教育资源相对充裕的地区，“不能让孩子输在起跑线上”被“异化”为学前教育的功利化，体现为十分严重的幼教小学化倾向。孩子的个性与好奇心渐渐被磨平，取而代之的是个性被压抑之后的刻板和无助。

怎么办？除了进一步优化并建构合理的学前教育财政投入结构、改革完善我国学前教育管理体制之外，还要加快学前教育的立法工作。同时，继续提升学前教育教师质量，在全社会尤其传达学前教育，科学施教的理念。

学前教育的重要性，真的怎么强调都不为过。往小了说，事关一个人在未来能否形成良好的性格与品德、能否具有良好的探究力与创新力。往大了说，事关教育公平的大计与一代人的素质。因此，是否能够为全体适龄儿童提供学前教育的机会，是否能够在学前教育阶段实施科学、理性的教学理念，影响的不只是一个孩子的一生，还有一个民族的未来。

第4篇：学前教育三年行动计划范文

一、指导思想

以《国务院关于当前学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神为指针，根据省、市政府的工作部署，认真贯彻落实《县人民政府关于加快学前教育改革发展的若干意见》（政〔2010〕94号），组织开展学前教育改革和发展攻坚行动，进一步掀起加快发展学前教育、构建15年基础教育协调发展体系、全面提高教育质量的工作热潮，为基本实现教育现代化打下良好基础。

二、发展原则

1．公益性、普惠性原则。将学前教育作为重要的社会公益事业来抓，逐步加大公共财政投入力度，构建惠及全县人民群众的学前教育工作体系。

2．多元机制、协调发展原则。按照政府主导、社会参与、公办民办协调发展的机制，提高学前教育整体水平，增强学前教育发展活力，满足人民群众多层次、多样化的学前教育需求。

3．因地制宜、科学发展原则。按照就近入园、扩大规模、分级管理、分类指导的要求，合理确定幼儿园的布局，加快农村乡镇中心幼儿园和村级幼儿园建设，促进各级各类幼儿园健康发展。

4．盘活资源、高效节俭原则。坚持学前教育资源配置与中小学布局调整相结合，中小学布局调整后的闲置校舍优先用于学前教育，新设幼儿园优先考虑现有教育资源的充分利用。

三、发展目标

总体目标：在巩固普及学前三年教育的基础上，通过年至年实施“三个一批”（新建一批、置换一批、改造一批）计划，全面扩大优质学前教育资源，全面提升学前教育保教质量。

具体目标：

1．新建幼儿园。到年，全县新建幼儿园6所，其中城区2所、乡镇4所。园舍场地符合浙江省建设厅的《普通幼儿园建设标准》（DB33/1040—2007），有效缓解城区及建制镇学前教育资源紧缺的问题。

2．薄弱幼儿园改造。到年，重点改扩建3所乡镇中心幼儿园，农村遵循“规范办园、就近入园、大村单办、小村合办”的原则，按照服务人口3000人、服务半径在1.5公里以内、在园幼儿不少于60人设1处幼儿园的标准，进行布局和建设。改善村级幼儿园办园条件，基本解决公办幼儿园园舍拥挤、破旧等问题。

3．幼儿园等级提升。到年，全县等级幼儿园达25所以上，每个乡镇都有一所达到省三级及以上标准的中心幼儿园，力争到年等级幼儿园比例达70%，等级幼儿园招生的覆盖面达到80%以上。

4．幼师队伍建设。到年，各乡镇公办幼儿园有事业编制教师，城区公办幼儿园事业编制教师达到50%。完成农村幼儿园省市级骨干教师和园长的培训任务，幼儿园教师持证上岗率达到90%以上，学历合格率达95%以上，其中省一、二级幼儿园教师大专及以上学历达50%以上。幼儿园师资队伍素质全面提高。

四、主要工作及实施步骤

1．实施幼儿园新建工程。到年，全县新建标准化幼儿园6所，计划总投资4200万。其中城区新建幼儿园2所，分别为新兴街幼儿园、海德幼儿园；乡镇幼儿园4所，分别为尖山镇实验幼儿园、尚湖镇中心幼儿园、新城区（药材市场）幼儿园、新城区（上亨堂）幼儿园。此外，预备幼儿园新建项目2个，为县城荷塘社区幼儿园、玉山镇中心幼儿园。分年度建设计划为：

年：尖山镇实验幼儿园一期工程完工交付使用；海德幼儿园启动建成，争取交付使用。

年：启动新城区（上亨堂）幼儿园、尚湖镇中心幼儿园建设工作，争取年投入使用；完成新兴街幼儿园前期工作；开展新城区（药材市场）幼儿园建设前期工作。

年：启动新兴街幼儿园、新城区（药材市场）幼儿园建设；争取启动荷塘社区中心幼儿园、玉山镇中心幼儿园前期工作。

2．实施乡镇中心幼儿园改扩建工程。通过体制转换、园舍改造（置换、维修）、保教设施添置等措施，加快改变乡镇中心幼儿园条件差、等级低的问题，到年重点改造3所乡镇中心幼儿园，预备幼儿园改扩建项目1个。分年度计划为：

年：完成大盘镇中心幼儿园搬迁及园舍维修改造。

年：完成方前镇中心幼儿园搬迁及园舍维修改造；实施深泽乡中心幼儿园园舍改造。

年：完成深泽乡中心幼儿园改造，争取启动新渥镇中心幼儿园（预备项目）改扩建。

另外，新城区、台地中小学布局优化项目实施后，仁川、新渥、冷水、深泽、玉山等乡镇的闲置校舍优先用于发展学前教育。

3．推进小区配套幼儿园建设。根据每5000人左右的住宅区规划建设1所6-10个班的幼儿园的标准，配套建设小区幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。建设用地按国家有关规定予以保障。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。配套幼儿园作为教育事业的政策性投资，属国有教育资产，交由教育部门举办公办幼儿园。

4．实施民办幼儿园发展扶持工程。鼓励社会力量举办幼儿园，有条件的新建城区幼儿园实行招商引资，按民办、民办公助等模式发展。通过保证合理用地、减免税费、补助公用经费等方式，积极扶持民办幼儿园特别是面向大众、收费较低的普惠性民办幼儿园发展。采取政府购买服务、减免租金、以奖代补、派驻公办教师等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠。重点扶持在园幼儿人数150人以上的民办幼儿园。严禁非法办园，对尚未取得办园资格的幼儿园要限期整改，经整改后仍无法达到办园标准要求的予以取缔，整顿工作于年月底前完成。

5.加强学前教育管理。加强对幼儿园保教工作的指导，促使各级各类幼儿园深入贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》。遵循幼儿身心发展规律和学习特点，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，为儿童创设丰富多彩的教育环境。防止和纠正学前教育“小学化”倾向，促进幼儿健康成长；加强对幼儿园教材、教师指导用书、幼儿图书和玩具、教具的配备与选用指导；健全学前教育教研指导网络，引领和倡导各类幼儿园积极开展课题研究与园本教研活动，满足幼儿全面发展的需要；把幼儿园教育和家庭教育紧密结合，重视对家长科学育儿知识的培训和普及，共同为幼儿的健康成长创造良好环境。

6．加强幼师队伍建设。①优化幼儿教师结构。根据公办幼儿园的办学规模和定编标准，合理确定幼儿园教师编制，确保公办幼儿园教师逐年配备到位。吸引优秀大学毕业生从事学前教育工作，每年录用一定数量的带事业编制的幼儿教师。从年起，每年安排幼儿教师招考指标5名以上。②提高幼儿教师待遇。制定有利于稳定和发展的幼儿园非事业编制教师工资福利待遇标准，逐年提高幼儿园专任教师的待遇。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的公办幼儿教师，按国家规定实行工资倾斜政策。并按劳动保障有关政策法规的规定，为教职工办理养老、医疗、失业、工伤、生育等相关社会保险，保障幼儿园教师的合法权益。到年，公办幼儿园中编外幼师养老保险参保率达100%，民办幼儿园签订劳动合同幼师参保率达100%。③提升幼师队伍素质。严格实施《教师资格证书条例》和教师准入制度，新进专任教师必须符合国家幼儿教师专业标准。幼儿教师持证上岗和完成继续教育情况纳入对各级各类幼儿园的等级评定和年度考核内容。实施学前教育队伍素质提升工程，重视名园长和名幼师的培养，到年培养具有一定知名度的名园长5名、中青年骨干园长15名、幼儿教育学科带头人50名。

五、保障措施

1．加强组织领导。为加强对实施学前教育改革与发展三年行动计划工作的领导，县政府成立由分管副县长任组长，县府办分管主任、教育局局长任副组长，教育、财政、发改、人劳社保、公安、卫生、规划、建设、民政、妇联等部门负责人为成员的领导小组，及时研究解决三年行动计划实施过程中的重大问题。领导小组办公室设在县教育局，负责学前教育三年行动计划执行和推进的综合协调、督查指导、考核评价等工作。各乡镇、各有关部门要建立相应的组织领导机构，切实加强对本地、本部门学前教育工作的领导。

2．落实工作责任。县教育局要制定标准，完善管理，加强监督和指导，其他有关部门要明确责任分工，各司其职，通力合作，做好学前教育的规划、用地、经费保障、工资待遇、职称评定、社会保障、收费管理、安全监督、卫生保健等相关工作，确保学前教育三年行动计划的贯彻落实。

第5篇：学前教育三年行动计划范文

家长管理中心是俄罗斯具有显著特色的学前教育机构，它充分利用家长资源，让家长参与幼儿教育活动，配合幼儿教师对幼儿进行教学与管理。这种幼教机构主要存在于经济不发达的俄罗斯各山区和城镇 , 一般提供半天或全天服务。众所周知，俄罗斯地广人稀，一些农村、山区城镇和边远落后地区还没有组建正规的幼儿园，再加上师资力量严重不足，造成这些地区的学前教育情况十分严峻。

二、家长管理中心在我国农村推行的可行性分析

(一)农村地区的学前教育的普及率低

学前教育服务提供的数量不足、质量不高，导致农村学前的普及率低，在罗志福等人的研究中，6 个样本县农村19 万 0-6 岁儿童中，0-3 岁儿童没有接受过任何学前教育，因为没有托儿所之类面向 0-3岁婴儿的早期教育服务机构，在 9.5 万 3-6 岁的学龄前儿童中接受幼儿园教育的仅为 1.4万，农村学前教育机构数量不足是造成这种情况的一个重要原因。如果在农村举办家长管理中心可以从数量极大缓解学前教育服务机构不足的现状，提高农村的学期教育普及率。

(二)农村学前教育机构数量不足

虽说最近几年学前教育发展的大环境已经有所改观，公办幼儿园的数量也在激增，政府在公办幼儿园的办园力度方面也有所加大，整个国家学前教育水平有了大幅度提升。在此过程中城市和县成的公办幼儿园数量增加、且分布范围日益合理。但是，农村的学前教育机构数量却没有明显变化，特别是农村公办幼儿园的数量没有显著变化，不能及时满足农村适龄儿童的入园需要。如果在农村举办家长管理中心可以从某种程度上弥补农村学前教育机构不足的现状，满足农村适龄儿童的入园需求。

(三)农村学前教育师资力量不足

农村的学前教育机构主要是幼儿园，学前早教机构几乎不存在。农村的公办幼儿园大多附设在当地的小学中，幼儿园的教师几乎都是小学中能力较弱的，不能给小学生上课的教师来担任，且这样的幼儿园一般班额很大，有时候一个班会有 100 多个孩子，造成师资力量的严重不足。在农村举办家长管理中心，家长和教师配合工作，从某种程度上缓解农村学前教育师资力量不足的现状，而且，现在幼儿家长大多是 80 后或者 90 后，文化水平也逐步提高，更能在专业化水平较高的幼儿教师的指导配合幼儿教师做更多的工作。

( 四)我国和一些国家的做法

我国幼儿教育发展始终受到社会政治经济影响，学前教育的发展首先是在城市发展起来的，走的是一条从城市城镇乡村的道路，基本上是符合学前教育的发展规律的。90 年代中期之前，国家实行计划经济，当时提出的发展学前教育的政策是农村发展学前班、城市提倡和鼓励发展家庭托儿所。幼儿教育的发展思路和办法策略总体上还是比较实事求是，顺应了时代的需求。当前，学前教育的发展趋势之一是机构家庭化和微型化。

三、家长管理中心在农村推行的保障措施

(一)对农村幼儿园家长进行专业培训

学前教育的师资属于全职教师，对于我国学前教育，尤其是农村的学前教育，过于强调幼儿教师职业专业化并不适宜。一方面学前教育因其独特性，师资属于全职教师，家长是师资的重要来源，非正规教育也是以就地取材、能者为师为特点。举办家长管理中心首要的是要提高家长的专业水平，教师职业是一种技术职务，需要教师具备幼儿教师专业知识和专业技能，家长要想在家长管理中心发挥更大的作用需要具备幼儿教育学、心理学等方面的知识，具备良好的语言表达能力、观察力、组织能力等，只有家长具备了这些能力才能更好地胜任家长管理中心的工作。

第6篇：学前教育三年行动计划范文

城镇化是学前教育发展的大背景，关注城镇化是尊重和促进儿童健康发展的客观要求，也是实现学前教育公共性的内在要求。城镇化与学前教育两者紧密相关，相互作用。基于城镇化进程中我国学前教育的走向，要从大力发展农村学前教育、合理布局城镇幼儿园、促进弱势儿童的健康发展等方面推动学前教育事业可持续发展。

关键词：

城镇化；学前教育；互动关系

城镇化是农村社会向城市社会转变的一个过程，是现代工业化进程中农村人口向城镇转移、农村生产和生活方式向城镇进化、农村文明向城市文明转型发展的历史过程〔1〕。自1978年以来，我国经历了一个高速城市化的过程，城镇化水平从20%提高到2012年的50%多〔2〕，这一趋势还将在未来很长一段时间继续。城镇化是现代化的应有之义和基本之策，它不仅体现了过去一段时期里我国社会发展的历史轨迹〔3〕，还反映了下一阶段我国改革发展的政策重心，党的“十”报告及2013年中央经济工作会议都明确了“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”的工作重点。可见，城镇化已经成为社会发展过程中越来越重要的背景，而学前教育决策（无论是微观还是宏观）的制定和实施正是依托于这样的背景而展开的。

一、探讨城镇化进程与学前教育两者关系的必要性

（一）关注城镇化是促进儿童发展的客观要求

促进儿童的全面和可持续发展是学前教育的根本目标。布朗芬布伦纳的生态系统理论强调“发展中的儿童个体嵌套于相互影响的一系列环境系统之中”〔4〕，这一环境系统主要包括微系统、中间系统、外系统、宏系统和历时系统。在农村人口迁移到城市的过程中，农村儿童所面临的“微系统”（如所在家庭的居住环境、儿童入园的机会和质量、幼儿教师）、“中间系统”（如家庭与幼儿园的关系）、“外系统”（如家庭成员在社区中的归属感、家长的工作状况）以及“宏系统”（如亚文化中秉持的关于儿童发展与学习的态度）都会随着系统的改变而发生相应变化，从而不可避免地对儿童产生影响。可以说，“城镇化”是影响儿童发展的重要背景性因素，关注城镇化是充分探究儿童发展的影响因素，尊重和促进儿童发展的客观要求。

（二）关注城镇化是实现学前教育公共性的内在要求

学前教育具有公共服务性，主要体现在其突出的受益非排他性、效用不可分性〔5〕和外部效应。公共性首先要求政策的决策者要关注“公民的权益”———“国家政府应该让每个公民都确信，无论他住在哪个地区，他都会得到某些基本公共服务的最低标准保证，如安全、健康、福利和教育”〔6〕。学前教育的公共性还要求决策者依据补偿原则，将较多的资源集中到处境不利的群体，以帮助他们打破贫困的代际循环圈。从上述由学前教育公共性所延伸出来的重要原则看，关注城镇化进程下的社会对教育的新需求显得至关重要。我国城镇化存在片面强调“物”的城镇化问题，大量非城镇户籍居民不能享受同等的公民权利，而处境不利的流动人口的补偿性公共服务包括学前教育更是无从保证。因此，要真正实现学前教育的公共性，就需要关注学前教育公共服务体系的构建，保证城镇化影响下所有儿童的受教育权，实现对弱势儿童群体的学前教育补偿〔7〕。

二、城镇化进程与学前教育发展的相互作用

（一）城镇化进程对学前教育发展的积极作用

城镇化的发展使得大量农民脱离农业生产，逐步转变为“城镇人”，也对农村新城镇的学前教育产生影响〔8〕，社会对学前教育“量”和“质”的需求日益增长。在此背景下，我国从2010年开始实施学前教育三年行动计划，现已进入到第二期三年行动计划中，各级政府逐步将发展学前教育置于重要地位。

1.提高学前教育的普及程度

城镇化进程对于学前教育的积极影响首先体现在普及程度的提高。各级地方政府加快了在城乡各地新建、改建、扩建幼儿园的步伐。以河北省为例，为解决城市及县城幼儿园的“大班额”现象，该省计划新建和改扩建600余所公办园，城乡新增12.75万幼儿入园名额〔9〕。安徽省芜湖市按照学前教育三年行动计划，2011-2013年新建公办园40所，利用闲置校舍改扩建公办幼儿园22所，有效缓解了学前儿童特别是农村地区儿童的入园难题。根据教育部网站的统计信息，三年行动计划实施以来，各地已新建2.5万余所公办园，改扩建3.4万余所，增设小学附属幼儿园4.6万余所〔10〕。

2.促进学前教育质量提升

优质的学前教育要求一定规格、数量的硬件设施以及一支高质量的师资队伍。随着城镇化的推进，城乡幼儿园的硬件设施和师资队伍状况都得到一定程度的改善。以山东省诸城市为例，该市以新农村规划建设为基础，以农村社区化为依托，大力推进农村幼儿园布局调整和标准化幼儿园建设。从2010年起，该市明确提出：“利用两年时间为全市208个农村社区配套建设高标准、普惠性幼儿园，并以此为契机完成幼儿园布局调整，变过去的一村一园为一个社区一所幼儿园。”〔11〕

（二）城镇化进程对学前教育发展提出的新挑战

1.城乡学前教育资源配置矛盾凸显

越来越多的适龄儿童随父母流动到城镇，但幼儿园数量却增长缓慢，短期内学前教育资源补给不足，随迁儿童难以进入公办园或优质园。部分园所的规模不断扩大，远超全国平均水平，而日益增加的大量未注册幼儿园已成为发展中的突出问题，这不仅带来了办园条件存在安全隐患、空气质量差等问题，还导致师幼比不达标。此外，留在农村的适龄入园幼儿数量日渐减少，部分“先天不足”的农村幼儿园发展将举步维艰。而部分地方的决策者延续义务教育阶段“撤点并校”的政策，减少投入、简单粗暴地关闭村办园。实际上，幼儿“就近入园”的需求甚至要远强于中小学阶段，农村一般应该在2-3千米以内〔12〕。然而，农村幼儿园数量的急剧减少使得农村多数幼儿的入园半径远超过这一数字，这种状况加重了家长的时间成本和经济成本，使用校车的农村幼儿园也暗藏安全隐患。

2.农村学前教育追求片面“城镇化”

当前，我国农村学前教育出现了片面追求“城镇化”的现象。这种所谓的农村学前教育“城镇化”是指在城镇化进程中，由于对农村本土文化的全面否定和不自信，大量的农村幼儿园在环境创设、活动内容、园所特色等方面一味模仿城镇幼儿园，从而导致在城镇文化的“规范”中日渐式微。例如，有的幼儿园费尽心思要购买价格不菲、制作精美的玩教具来帮助儿童实现感官的发展、科学探究能力的提升，却忽略了身边随手拈来且更贴近儿童成长环境的自然资源。

3.弱势儿童群体身心健康发展问题

城镇化是一场巨大的变革，会改变弱势儿童群体如留守儿童、失地农民儿童以及进入城镇的随迁儿童的学习和生活环境，从而影响他们的身心发展。留守儿童远离父母或其中的一方，缺乏亲情，常会出现孤独感，心灵上的需求得不到及时满足；生活上缺乏家长关心，安全不能得到保证；行为缺乏正确引导，学习也缺少指导〔13〕。即使是父母仍然留在本地，家庭环境、生活方式的变迁也会给他们带来影响，逐渐割裂了其与农村文化的联系。对随迁儿童而言，由于他们的家庭教育资源现状存在不足，入园机会受制于城乡二元户籍制度和家庭有限的经济资本、社会资本，他们的身心健康状况、社会适应、入学准备状况都存在着不同程度的困难。

（三）学前教育发展对城镇化进程的有益促进

城镇化与学前教育的双向作用机制还体现在学前教育的发展，特别是具有前瞻性和针对性的学前教育公共政策的实施，将积极地作用于城镇化进程。1.学前教育发展有利于人力资本增值党的“十”提出了新型城镇化的核心是“人”的城镇化，而“人”的城镇化不仅指户籍和居住地从农村变为城市，更强调城镇化中“人”在文化素质层面上实现从农民向城镇居民的角色转变。学前教育作为基础教育的“前奏”，为每个个体的终身学习和发展奠定着基础，直接影响着下一代即“未来公民”的文化素质。国外的佩里学前教育方案通过长达40年的追踪发现，接受了早期教育的处境不利儿童更容易从高中毕业并打破家庭贫困的代际循环圈〔14〕。此外，学前教育还能够帮助父母养成良好的教育教养方式，通过对父母进行相应技能的培训和提供相关信息交流，也能促进家长劳动力素质和社区居民文化素质的提升。虽然学前教育的积极作用具有隐蔽性和迟滞性，但国外的相关研究也已证明，学前教育在各学段教育中属于投资回报最大的教育〔15〕。因此，我国应重视学前教育在提高人口素质、实现人力资本增值以及促进城镇化进程中的积极作用。

2.学前教育发展有利于引导城镇化发展方向

“旧”的城镇化为学者和公众诟病的一个重要问题是“摊大饼”似地发展大型或特大城市，带来了一系列的“城市病”。很多学者指出，新型城镇化应该走“以城市群为主题、大中小城市与小城镇协调发展的多样型城镇化道路”。在优化城镇体系等级规模结构和空间布局组合时，优质教育资源的导向功能应该受到重视。教育的兴起同样可以导致人口的集中，随着家长对学前教育的价值和重要性的认识日益加深，他们也会愿意为追求高质量的学前教育资源而举家迁徙。所以，优质幼儿园的合理布局同样可以引导一部分农村人口的合理流动，并服务于城镇体系空间布局的优化发展。

三、建议

（一）统筹配置，扩大学前教育资源

城镇化是一个复杂的系统工程，积极、稳妥地推进城镇化需要相关配套政策的跟上，从而解决新型城镇化中的核心问题———“人的城镇化”。学前教育政策也是相关公共政策的重要一环，通过发挥其导向作用，引导城镇化的合理布局；发挥学前教育的人力资本增值作用，为城镇化提供合格的公民；发挥学前教育的辐射带动作用，提高城镇居民的整体素质。充分考虑农村偏远、贫困地区学前教育资源短缺的问题，同时科学预测城镇化发展趋势、老城区改造政策、人口流动等多方面的因素，继续扩大城乡资源总量仍将是二期学前教育三年计划的首要任务。部分地区已开始从学前教育阶段探索城乡均衡化问题，如：贵州省创新幼儿园办园模式，启动县域内集团化办园试点工作〔16〕，努力通过打造学前教育集团化办园来弥补优质资源短缺问题；积极推动城乡结合部和农村偏远地区幼儿园的建设。

（二）优化布局，加快幼儿园建设

与实施第一期三年行动计划时整体资源短缺不同，目前我国学前教育面临的是城乡资源分配不均的问题。对城市而言，下一步的重点是扩大公办园和普惠性民办幼儿园覆盖率；而对农村而言，还是要解决资源总量不足的问题。同时，进一步优化幼儿园布局，让幼儿就近入园、方便入园。要解决城镇学前教育在城镇化进程中面临的优质教育资源稀释的问题，一方面要依赖于大力发展农村学前教育，加大农村公办园的建设力度，特别是在学前教育资源匮乏的区域进行统一规划，改扩建或新建一批符合标准的公办园，以留住因寻求优质教育资源而迁徙的群体。另一方面则要协调发展城镇学前教育，保障资源合理分配。首先，预测城镇学前教育的需要，科学调整学前教育资源的配置；其次，关注机制创新和内涵发展，构建区域内学前教育资源合理共享机制；此外，充分考虑流动人口子女的学前教育问题，在随迁子女大量入住的区域开办公办园或支持民办园。如，在面临随迁子女和“二胎”双重高峰给学前教育资源带来较大压力时，上海市教育部门就基于科学预测、提前规划，通过适度扩大班额、调整专用教室、整合中小学闲置资源等方式挖掘教育资源，基本实现了学前教育公共服务的全覆盖。

（三）尊重差异，关注儿童身心发展

在城镇化的浪潮中，入城后的家庭需负担更高的学前教育成本。为贯彻落实《关于实施第二期学前教育三年行动计划的意见》，进一步推进学前教育家庭经济困难幼儿的资助工作，部分地区正加大财政投入力度，完善国家学生资助政策体系。如，2014年安徽省安庆市拨付学前教育资助类奖补资金534万元，通过减免学费、生活补助、特困补助等方式，对就读普惠性幼儿园的家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童进行救助，保障弱势群体幼儿接受学前教育〔17〕。此外，弱势儿童群体的身心发展状况也十分值得关注。对于流动学前儿童而言，家长应关注孩子身心各方面的发展情况，尽可能减少幼儿在园际间的流动；教师应尊重流动儿童及其家庭背景，为促进其身心发展特别是社会性发展采取有针对性的教学策略；社区应充分利用多方资源为随迁儿童的家庭服务，让流动家庭更好地融入社区〔18〕。对于留守学前儿童而言，家长要经常与孩子及其照料者联系，关注孩子的心理需要；幼儿教师要营造和谐、友爱的班级氛围，帮助留守儿童获得安全感和归属感，主动和幼儿家长联系，告知幼儿发展状况。通过多方主体努力，确保学前儿童的健康成长。

作者：黄媛媛 柯玲 刘颖 单位：成都大学教育科学学院 成都大学幼儿师范学院

参考文献：

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〔16〕彭欢欢，许振曦.全省学前教育工作现场推进会在盘县召开〔EB/OL〕.（2013-11-18）〔2015-05-07〕.http：///2013-11/18/c_118182160.htm.

第7篇：学前教育三年行动计划范文

关键词：鄂尔多斯；学前教育；成就；启示

一、近些年鄂尔多斯学前教育发展成就

（一）园所数量大幅度增加，入园率提高

园所数量和入园率是学前教育发展水平的最基本的、最重要体现，直接反映学前教育供给水平以及供求关系的协调性。[1]从2008年到2015年短短的八年时间，鄂尔多斯市的园所数量大幅度增加，幼儿入园率得到明显提升。如表1所示,鄂尔多斯学前教育发展从园所数量来看，从2009年开始有了迅速提升，2010年以后每年都以20到30所数量逐年增加，截止到2015年底共计307所幼儿园；2010年之前，鄂尔多斯学前儿童入园率不是很乐观，从2010年开始有了明显提高，迅速提升了16个百分点，以后逐年增长，截止到2015年底已提升到95.2%，比自治区的85.42%高出将近10个百分点，比全国的67.5%高出27个百分点。其原因：首先，鄂尔多斯煤炭产业的发展对于劳动力的大规模需求,为了迎合家庭的需要,幼儿园数量急剧增长；其次，从2010年开始，鄂尔多斯经济总量的增加，学前教育投入大幅度增加；再次，国家出台了剑指“入园贵、入园难”的“国十条”，鄂尔多斯积极响应国家政策，大力兴办幼儿园、提升入园率，家庭的需要加之经济与政策的推动使得本地区园所数量和入园率大幅度提升，绝大部分的适龄儿童有机会接受学前教育，较好的解决了学前教育的供求关系，提升了供给水平。

（二）幼儿园的办园条件得到改善

幼儿园办园条件是指围绕幼儿园运行所必须的环境、硬件设施、设备，它是衡量幼儿园发展水平的一项关键指标，主要涉及幼儿园占地面积和建筑面积、幼儿园各种用房情况、幼儿园户外活动场地以及幼儿园教学资源等。从2010年开始，鄂尔多斯市政府明确指出：确保各级财政性学前教育经费在本级财政教育经费所占比例不低于10%，并逐年增加。[2]经济的投入使得办园条件得到极大改善，可以说立竿见影。首先，截止到2015年底，全市70%的幼儿园都是新建的，部分陈旧的幼儿园也经过整修，都焕然一新，幼儿园生均园舍面积为7.7㎡，超出自治区规定的5.1㎡，班级容量除部分农村、乡镇幼儿园以外，整体上实现了《幼儿园工作规程》中规定的小班25人，中班30人，大班35人的标准核定人数，户外活动的区域也能达到生均4㎡，幼儿园各种活动室应有尽有（科探室、美工室、阅览室、生活体验馆等），面积也达到规定标准，能充分满足孩子的个别需要；其次，幼儿园环境得到美化，绿化带错落有致，活动区域清晰分明，室内宽敞明亮且符合幼儿的年龄特点，环境布置贴近幼儿的日常生活且富有童趣；再次，配备了多媒体、钢琴、各式各样教玩具等充足教学设备，供孩子来学习和游戏，户外大型玩具滑梯、秋千、摇马、跷跷板、转盘、蹦床等各式各样，让孩子能够体会到户外活动的乐趣。这些办园条件的改善，使得鄂尔多斯市学前教育的硬件条件在短短几年的时间走在的前列、甚至全国的前列。

（三）幼儿园师资队伍得到优化

幼儿园师资队伍状况是衡量学前教育发展水平的根本指标，一个地区学前教育发展水平高低最根本取决于教师队伍合理程度。鄂尔多斯逐步优化师资队伍，包括优化教师准入；优化教师学历结构；优化教师职称结构；优化教师年龄结构。首先，通过公开考试录用大批专业教师不断满足学前教育发展的需求，而不再是从小学或者初中借调一些教师来充数，以东胜区为例，在09、10、11年三年就录取了386名学前教育专业毕业生来扩充教师队伍，以后每年录用教师人数随着幼儿园数量的增加、入园率的提升都在不断增加;同时健全教师资格证制度,实行严格的的持证上岗,优化教师转入。其次，幼儿园教师的学历也在不断提升，由以前主要为中师、中专、高中为主的教师学历结构，逐步提升到以专科为主，本科、研究生也加入其中相对合理的教师学历结构，以东胜区为例，2011年统计528名教师中专科和本科占据423人，占总人数的80%，随着教师准入制度的完善，到2014年，仅本科已经占据教师学历结构的80%的比例,教师学历不断提升。同时，师资队伍的年龄结构也得到优化，30岁以下的年轻教师占到64%，50岁以上的教师仅占到2%，形成一支年轻的、有活力的幼儿教师队伍。再次，不断优化职称结构，为幼儿园教师职称评定提供便利，以东胜区为例，优化后的中高级职称占到20%,初级职称占到将近60%，形成一个职称结构相对合理的教师队伍。另外，鄂尔多斯市按照《中小学继续教育的规定》要求，将幼儿园教师与中小学教师同等对待，全面纳入培训计划，通过外出培训、专家讲座、幼儿园之间的研讨交流等形式以及教学技能大赛、基本功展示、业务素质考核等活动不断提升幼儿园教师的专业水平，短短几年内一支相对合理的幼教师资队伍初步形成。

（四）农村牧区学前教育得到快速发展

从制度保障上，2008年，鄂尔多斯提出两个思想转变：以民办为主，转变为以公办为主；以城区为主转变为城乡兼顾。出台《乡镇苏木标准化公办中心幼儿园评估标准》，结合深入实施“乡镇苏木标准化公办中心幼儿园建设工程”，要求各旗县区要加大公办园的建设，每一个乡镇苏木至少办好一所标准化的公立中心幼儿园，村、嘎查要充分利用好中小学布局调整的资源开班幼儿园，市政府将幼儿园的建设纳入到市级考核旗县区教育工作的评估标准。《鄂尔多斯学前教育三年行动计划（2011-2013）》、《鄂尔多斯幼儿园三年提升规划》文件中都把农村学前教育的发展摆在突出的位置上。从资金上，鼓励农村牧区兴建幼儿园，从2008年开始，每建成一所农村牧区标准化的公办中心幼儿园，财政将给与20万元的资金补助，学前教育的财政补助也特别要向农村牧区的倾斜，从2013-2015年，投入学前教育的经费达到15.65亿，其中投入农村城镇幼儿园的经费达到10.4亿，占总投入的2/3，极大的改善、和提升了农村幼儿园的条件，让以前没机会上幼儿园农村、牧区孩子有了与城市孩子同等上园的条件和机会。从师资上，不断建立健全城乡园、公办民办园之间“结对帮扶”制度，农村牧区幼儿园与城市幼儿园建立合作关系，结成帮扶的对子，不定期进行一些教学交流活动，城市幼儿园教师对农村牧区幼儿园教师进行指导和培训，帮助其转变教育观念，提升其专业知识、理论水平；请农村牧区幼儿园教师来城市参观学习，掌握教学方法，锻炼其教学技能，不断提升农村牧区幼儿园教师实践水平，逐步缩小城市与农村牧区师资上的差距。

二、鄂尔多斯学前教育发展的启示

（一）发挥市政府主导责任，积极制定和落实学前教育规划

政治决定着学前教育的领导权,要发展学前教育，市政府必须起到主导作用，承担起学前教育规划、投入、监管和保障公平的职责。[3]鄂尔多斯政府就是在2010年《国家中长期教育改革和发展指导纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》以及《人民政府办公厅关于编制学前教育三年行动计划有关事宜的通知》文件推动下，积极发挥主导作用，确立了：“发展、规范、提高”的三步骤指导方针，制订《鄂尔多斯市2010—2012年学前教育发展建设规划》，初步实现两个“转变”，即“民办为主”转变为“公办为主”，“城区为主”转变为“城乡兼顾”，逐步形成以公办幼儿园为主体、社会力量广泛参与、多种形式并存的多元化办园新格局。[4]在此政策的推动下，鄂尔多斯加大公立园建设，鼓励私立园建设，园所数量大幅度增加，入园率不断提升，同时加大监管力度，不断规范办园条件，集中体现着政府在学前教育发展中的规划、投入和监管作用。制定了《鄂尔多斯市幼儿园建设三年提升规划（2013-2015）》，在增加园所数量同时，大力培育优质的学前教育资源，提升学前教育的质量，逐步形成特色化、优质化、现代化的幼儿园公共服务体系，不断促使学前教育向良好方向发展。又制定《鄂尔多斯市第二期学前教育三年行动计划（2014-2016）》，明确五方面的重点即进一步扩大学前教育资源总量；加快发展公办园相对紧缺地区的学前教育，尤其指民族地区和农村地区学前教育发展；健全机制，确保学前教育可持续发展；设立教师专项培训经费，进一步提升教师的专业化水平以及加强管理，提升保教质量。把促公平和提质量作为未来学前教育发展的目标，集中体现着政府保障公平的主导作用。鄂尔多斯市政府充分发挥主导作用，结合本地区的特点，制定和落实相关学前教育规划，稳步前进，学前教育事业取得了长足发展。

（二）明确工作重点，保证学前教育公平

促进学前教育公平，缩小城市与城镇、农村学前教育差距是当前鄂尔多斯市学前教育发展面临的主要问题。发展农村学前教育靠的就是加大投入，当然不仅仅指资金的投入，应该涉及以下几个方面：（1）政策倾斜是基础。农村相对城市来讲存在着发展学前教育诸多不具备的条件和因素，难度大，任务重，需要政府政策要对农村倾斜。鄂尔多斯从最初《乡镇苏木标准化公办中心幼儿园评估标准》到《鄂尔多斯学前教育发展三年行动计划（2010-2012）》、《鄂尔多斯幼儿园三年提升规划（2013-2015）》再到《鄂尔多斯市第二期学前教育三年行动计划（2014-2016）》一系列政策的出台，都把农村学前教育摆到特定发展的地位上，从政策上给予倾斜。（2）资金投入是关键。资金的注入是发展学前教育的关键条件，为改善农村学前教育基础设施、设备提供基本的保障。鄂尔多斯通过不断摸索，逐步形成了政府投入、社会力量投入和家庭合理分担的投入机制，[4]逐步向政府投入和社会力量投入占绝对主体，低收费的格局，对于特别贫困的地区和民族地区实行免补政策过度，最终实现农村免费学前教育。（3）专业扶持是根本。对于农村学前教育的发展光有资金、政策的扶持是不够的，更需要专业上的扶持才能真正促进农村学前教育发展。鄂尔多斯通过鼓励农村与城市幼儿园建立“结帮对子”，相互学习以外，还在市政府牵头下，成立了“鄂尔多斯幼儿教育集团”，特别鼓励农村幼儿园加入到集团中来，集团可以把优质的、专业的学前教育理念、资源共同分享，从而带动农村学前教育保教质量的进一步提升。

（三）优化学前教育师资队伍，促进师资队伍的专业化

民族发展的根本在教育，教育发展的根本在教师，学前教育的可持续发展最根本上还是不断提升教师的专业化水平，优化师资队伍。教师的专业化包括作为社会职业的专业化和作为个体的专业发展两个方面，教师作为社会中的一项职业，有其独特的职业要求和职业条件，有专门的培养制度和管理制度；同时作为教师本人来讲，要不断促使自己在专业水平不断提升即专业发展。因此，促进学前教师的专业化就要从两个方面入手。作为社会职业的专业化表现在，首先，要完善学前教师准入制度，鄂尔多斯近些年不断规范完善学前教师准入制度，建立了招考信息公开；招聘考试严格、公正；招考过程有效监督等完善的学前教师录用制度；完善教师资格证制度，严把入口关。其次，对已有的教师队伍进行学历结构、年龄结构、职称结构完善和调整，加强管理，不断提升学前教师专业化水平。从促进个人专业发展方面来讲，不断加强和完善培训形式，逐步摆脱单一的讲座形式的培训方式，鼓励体验式、参与式的培训、小规模的园本培训等，为此，鄂尔多斯专门建立的学前教师专项培训经费，每年政府投资200万元用于全面开展学前教师的分批、分期、分层的逐级培训，实行专款专用；同时也积极鼓励幼儿园从事科研课题研究，如《消除学前教育小学化倾向的对策研究》、《蒙古族传统体育游戏在幼儿园中应用研究》等一系列有特色、针对性的研究，在解决实际问题的同时促进学前教师的专业发展，以上一系列措施对于稳定全市幼儿教师队伍、提高其专业水平都起到了良好的保障与促进作用。

三、结语

从以上经验总结不难发现，政府要发挥主导作用，制定合理规划；大力发展农村学前教育，保证教育公平；不断优化师资队伍将是解决当前地区学前教育发展面临主要问题的三大重要举措。

参考文献：

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[3]刘焱.对我国学前教育几个基本问题的探讨：兼谈我国学前教育未来发展思路[J].教育发展研究，2009(8):4.

第8篇：学前教育三年行动计划范文

【关键词】广西 中职学校 学前教育专业 背景 现状 对策

【中图分类号】G【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2013）11C-

0102-03

目前，我国学前教育事业发展缓慢，亟须大力发展学前教育专业。就广西中职学校举办学前教育专业的现状来看，虽然取得了喜人的成绩，但仍存在生源素质不高、办学条件有待完善、师资队伍结构失调、内涵建设有待深入等问题，必须有针对性地加强管理与指导，才能确保学前教育专业的健康持续发展。本文试分析广西中职学校举办学前教育专业背景、现状，并提出相关对策。

一、背景分析

（一）幼儿教育发展缓慢

近年来，广西学前教育事业稳步发展，取得了一定的成绩。但总体来说，广西学前教育发展较为缓慢，存在许多问题：一是学前教育公共服务体系不完善，学前教育资源总量不足。到2010年，全区共有幼儿园5349所，在园幼儿数118万人，学前三年毛入园率54%，学前一年毛入园率74%，“入园难”问题较为突出。二是公办幼儿园数量偏少。在全区5349所幼儿园中，公办幼儿园仅有532所，仅占9.9%左右。三是农村公办幼儿园严重不足。农村公办幼儿园仅占农村幼儿园总数的5.7%。四是城区配套幼儿园建设滞后于城镇化发展进程，发展不均衡。全区乡镇中心幼儿园建园率仅占全区1126个乡镇的19%。五是民办幼儿园规模小、比重大。民办幼儿园占全区幼儿园总数的90%，但在园（班）幼儿仅占全区在园（班）人数44.3%。民办幼儿园规模小，园均规模为110人，保教质量水平低，严重制约幼儿园的发展。六是经费投入不足。2010年全区财政学前教育支出占财政教育支出的比例仅为0.85%。七是管理体制和机制不完善。幼儿园办园活力不强，严重制约了幼儿教育的快速发展。

（二）学前教育师资紧缺

一是现有师资队伍数量不足。2010年，全区有幼儿园教师3.7万人，其中编制内教师8089人，仅占教师总数的21.9%。二是专业化水平不高。幼儿园教师有教师资格证、专业对口的不及50%。三是满足不了发展形势的需要。根据《广西壮族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》的规划，到2013年实现每个乡镇至少建设1所公办中心幼儿园的目标，至少需要增加2.1万名幼儿教师。

（三）各级政府高度重视

2010年国务院《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》后，广西先后《关于当前促进学前教育发展的若干意见》、《广西壮族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，提出了“到2013年，全区新建、改扩建幼儿园6628所，在园幼儿达到133万人，幼儿园教师新增2.1万人，达到5.8万人，全区学前三年毛入园率达58%，学前一年毛入园率达80%，基本缓解‘入园难’问题，适龄幼儿基本能接受良好的学前教育”的总体目标，各地政府均相应制定了《学前教育三年行动计划》，大力支持学前教育发展，要求“城镇住宅小区应根据建设规模，按照相关规范配套建设幼儿园，农村按照‘一镇一园’、‘村村覆盖’的要求整体规划，构建县、乡、村三级学前教育网络”。学前教育迎来了前所未有的发展机遇。

二、现状分析

为了解决学前教育师资不足问题，作为实施三年行动计划的重要举措，2010年，教育行政主管部门允许具备条件的中职学校举办学前教育专业，此举一出，极大地激发了中职学校举办学前教育专业的热情。目前，广西共有52所中职学校开办学前教育专业，学前教育专业在校生超过1万人。2013年4月，教育厅组织中职学校学前教育专业办学情况专项评估，据了解，中职学校举办学前教育专业的情况喜忧参半，取得的成效令人鼓舞，但存在的问题不容忽视。

（一）生源数量充足，但整体素质不高

旺盛的市场需求以及政府的大力支持，激发了广大学生报读学前教育专业的热情。短短两年间，广西共52所中职学校开办学前教育专业，共招生1万多人。在目前中职招生艰难的情况下，学前教育专业广受追捧，招生火爆，成为一些中职学校招生的主要支柱。各校学前教育专业大多完成当年招生指标任务，有些学校甚至超额完成。南宁市第四职校2012年学前教育专业招生1000人，仍然满足不了市场需求。各学校纷纷提出扩大招生规模的要求。

在因生源数量充足而欣喜的同时，各校也对生源质量不高而感到担忧。学前教育专业属于师范类专业，对人才培养有着更高的要求，对学生素质也有着更高的期待。目前，生源质量主要存在几方面的问题：一是身体素质不行，学习舞蹈、形体等课程效果欠佳；二是文化基础较差，难以掌握教育学、心理学等必备理论知识；三是艺术悟性不够，对弹、唱、跳、画、手工等技能形成造成影响；四是情感心智不够成熟，给培养成为一名合格的幼儿教师带来困难。

（二）教学设施设备基本满足教学需

要，但仍难以满足本专业内涵发展的需要

许多学校在开设学前教育专业时，购置了大量设备，新建了一些实训室。这些设施设备基本满足该专业的教学需要，但对于办学质量的提升仍有大差距。主要问题是：

1.缺少相关实训室。大多数学校没有建设幼儿园游戏与教学实训室、婴幼儿卫生保健实训室、幼儿科学与社会活动实训室。

2.没有独立实训室。一些学校语音室与微机室共用，手工实训室与画室一起，琴法教室与琴房共用；许多学校只有五六十人的大琴房，没有单独的小琴房。

3.教学设备陈旧短缺。一些学校资金投入不够，致使实训室简陋，教具陈旧，如钢琴、电子琴、电脑等。个别学校只有两三台钢琴。

（三）师资队伍结构失调，学前教育专业教师严重不足

由于我国师范教育由“三级”向“二级”转变，原有的中师师资流失严重，导致当前中职学校学前教育专业师资队伍结构严重失调。一是学前教育专业毕业的教师严重缺乏，许多学校连一个学前教育专业本科或专科毕业的教师都没有；二是教育学、心理学专业背景的教师不足；三是转型教师没有得到应有的培训进修，许多学前教育专业课程都是由相关专业的教师担任教学，但没有经过专门的针对性培训。师资队伍问题是目前影响学前教育专业人才培养质量的关键问题。

（四）偏重办学规模扩张，专业内涵建设没有得到应有重视

由于是新办专业，许多学校重在办学规模的扩张，对专业内涵建设重视不够或把握不准，导致专业建设出现一些偏差，主要体现在：

1.专业建设发展规划不够完善。一是专业发展定位不够明确。一些学校在规划中缺少专业建设的总体目标，大多学校缺少专业层次定位、人才培养目标定位、职业面向定位等等。二是专业内涵建设没有得到重视。一些学校在规划中只列出了招生规模、师资队伍建设、实训室（基地）等方面的目标，没有围绕专业建设中的人才培养模式、教学模式、考核模式、课程体系构建、教学方法改革、校企合作等内涵进行筹划与设计，使专业建设发展规划显得简单、浅层次，低水平、没内涵。三是缺少实现目标的保障措施。许多学校在规划中只有目标，没有设计出建设思路与建设措施，更没有组织保障、人员保障、机制保障、资金保障等，使得规划欠缺完整性、科学性、可执行性。

2.课程设置不够科学。没有围绕幼儿教师这一岗位所需求的能力来构建课程体系，一是幼儿教师核心能力课程得不到应有重视，课程与课时不够；二是课程与教学设计不完善，如“五大领域”没有分开开设；三是一些学校还存在因人设课现象，有师资就开课，没师资就不开课。

3.技能培养存在偏差。学前教育专业培养的是幼儿教师，教学技能是核心技能，弹、唱、跳、画等是基本技能。但一些学校对学前教育专业人才培养目标认识不到位，对学前教育专业人才的基本技能与核心技能把握不准确，导致在技能培养上出现偏差，把重点放在了学生弹、唱、跳、画等基本技能的培养上，忽视了教学技能的培养。

4.教学改革还欠深入。如何结合学前教育专业人才培养的特点及要求，将中职教育教学改革的成功经验融入学前教育专业的建设与改革中，目前仍处在一个探索的阶段。尤其是如何开展“园校合作”（幼儿园与学校），创新教学模式，培养“双优人才”（艺术技能与教学技能双优秀），仍需深入改革。

（五）人才培养质量良好，服务地方经济社会能力有待提高

据了解，因市场需求旺盛，学前教育专业毕业生的就业率保持在90%以上，毕业生质量也得到用人单位的认可，一些学校的学生尚未毕业就已经接到用人单位的邀约。一些学校学前教育专业学生成为学校对外展示特色与实力的窗口，外出参加表演或接待，成为各种文艺汇演、节日盛典、活动仪式上的亮丽风景，得到各界的赞扬与肯定。但是，由于各方面原因，学前教育专业毕业生大多流向广东等发达省份，留在本地尤其是中小城市工作的学生不多，特别是留在乡镇从事幼儿教育的学生很少，人才流失较为严重，服务地方经济社会的功能没有得到很好发挥。

三、对策建议

（一）适度扩大招生规模，满足学前教育发展的需求

根据《广西壮族自治区学前教育三年行动计划（2011-2013年）》，要实现“全区新建、改扩建幼儿园6628所，每个乡镇至少建成一所独立建制的公办中心幼儿园”的目标，需要一大批幼儿教师，因此必须在目前的基础上适度扩大学前教育专业的招生规模，为广西乃至珠三角提供更多的学前教育师资。

（二）加强师资队伍建设，提升教学团队的整体素质与能力

加大学前教育专业师资的引入，优化师资队伍结构，提高教师的专业对口率；加大对教学队伍的专业培训，增加“国培”、“省培”名额，争取近期内对所有学前教育专业的师资轮训一遍以上；有针对性地开展校内培训，尤其是幼儿心理学、幼儿学科教学法等内容的培训，帮助转型教师尽快提高教学能力；开展教学竞赛、经验交流、集体备课等活动，提高教学团队的整体素质与能力；组织学前教育专业的专题教研、科研，“以研促教，以研促改”，不仅提高师资队伍的科研能力，而且带动整个专业的建设与改革。

（三）深化专业内涵建设，提高人才培养质量

一是科学制定专业建设发展规划。在充分调研的基础上，组织校内外专家进行论证，准确定位专业发展目标，科学拟定建设措施，建立健全改革保障机制，确保专业建设的科学性与操作性。二是根据幼儿教师岗位的需求重构课程体系，突出教学技能的培养。三是加强与幼儿园的深度合作，构建“园校合作，学教交替”的人才培养模式。四是强化基本技能与核心技能的培训培养，通过演、赛、教、用等方式手段，创新教学模式。五是充分利用专业优势，建立专业建设与社会服务平台，在服务社会的同时，达到培养人才及扩大专业影响的目的。

（四）搭建“立交桥”，理顺中职生升学及职业资格证问题

根据最新的文件要求，“申请幼儿园教师资格原则上应具备专科以上学历，试点期间适当放宽到中等幼儿师范毕业”，这意味着将来中职毕业的学生是不能获得幼儿教师资格证的，为了解决这一问题，也为了解决中职毕业生升学深造问题，搭建学前教育专业“中职―高职―本科”的“立交桥”，建立“直通车”渠道，是当务之急。

（五）加强管理与指导，提升专业办学水平

教育行政主管部门要加强对学前教育专业的管理与指导，一是严格控制该专业设置的准入，重点支持有师范办学基础的学校办好本专业，重点扶持具有鲜明特色的学校办好本专业，根据地方学前教育发展状况进行专业布点，避免该专业布点过滥过快。二是制定学前教育专业教学标准，规范教学条件配置、课程体系构建、教学内容选择、教学模式改革、考核评价、教学管理等教学行为，为教学质量提供保障。三是成立学前教育专业教学指导委员会，建立该专业指导、培训、交流、比赛、科研等平台，引导该专业的建设改革与发展。四是定期开展学前教育专业的专项检查评估，动态监测专业办学情况，促进该专业健康发展。五是加大支持力度，通过资金、项目等形式，扶持该专业做大做强。

（六）出台配套措施，确保专业健康持续发展

要确保学前教育专业健康持续发展，除学校的努力外，还需要政府各部门通力合作，出台相关配套政策措施，在经费投入、编制管理、资格准入、职称评定、招生政策等方面加以扶持及规范，形成全社会关心支持学前教育专业发展的良好氛围。

第9篇：学前教育三年行动计划范文

一、深化基础教育课程改革，

落实立德树人根本任务

1.全面部署深化课程改革。印发《教育部关于全面深化课程改革 落实立德树人根本任务的意见》，对深化课程改革作出具体部署，启动落实课程改革各项工作任务。加强教育部基础教育课程教材专家工作委员会和专家咨询委员会建设。推动各地适应统筹改革的需要，健全和完善课程教材工作领导机构。

2.研制学生发展核心素养体系和学业质量标准。研究提出大中小学生发展核心素养体系，根据学生的成长规律和社会对人才的需求，将学生德智体美全面发展的总体要求和新时期立德树人的目标细化，明确学生应具备的适应个人终身发展和社会发展需要的必备品格、关键能力。研究制定普通高中各学科学业质量标准，明确学生完成不同年级、不同学科学习内容后应该达到的程度要求，指导教师准确把握教学的深度和广度。

3.修订普通高中课程方案和课程标准。完成普通高中课程方案修订工作。启动普通高中各学科课程标准修订工作，把学生发展核心素养和学业质量标准要求充实到课程标准当中。坚持普通高中课程的基础性、时代性和选择性，进一步明确培养目标，完善课程结构，打好学生共同基础，满足个性发展需要。

4.深入推进中小学教学改革。组织开展首届基础教育国家级教学成果奖评选活动，激励广大教育工作者和一线教师在教学实践中积极探索、勇于创新，建立推进基础教育教学改革的长效机制。推动省级教育行政部门开展省域教学成果评选活动。建立中小学学科教育教学研究基地，集聚和培育专业团队，进行长期研究。推动各地加强教研机构建设，改革教研机制，创新教研方式，加强教育教学实践研究，为学校和教师提供专业服务与指导。

二、推进中小学考试评价改革，

促进学生全面而有个性发展

5.推进实施普通高中学业水平考试和综合素质评价。根据教育部关于考试招生制度改革的总体部署，出台《关于普通高中学业水平考试的实施意见》和《关于普通高中学生综合素质评价的实施意见》，启动有关改革试点工作，会同有关司局，促进建立普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。

6.深化中小学教育质量综合评价改革。指导各地落实《教育部关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，全面推进改革实验区工作，进一步完善评价指标体系和评价标准。研究制定评价改革实施指南，组织开展专题培训，搭建资源共享平台，委托专业机构提供专业指导和技术支持。

7.部署推进中考改革工作。研究印发《关于深化高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》，建立健全初中学业水平考试制度，改进高中阶段学校招生录取办法，改变单纯以学生学科考试分数简单相加作为招生录取唯一依据的做法。

三、加强教材建设、规范教材管理，

提高教材质量水平

8.做好中小学教材编写、修订和审定工作。完成义务教育现行三科教材修订和审定工作，完成义务教育德育、语文、历史三科新教材编写、审定工作，确保2014年秋季学期义务教育起始年级学生开始使用三科新教材。组织开展小学书法教材评审工作，保证2014年秋季学期起始年级学生使用国家审定的小学书法教材。做好普通高中课程标准实验教材修订准备工作。

9.严格规范中小学教材、教辅材料管理。印发《中小学教材选用管理办法》，明确教材选用机构、选用程序，选用工作监督和对违规行为处理等，进一步规范中小学教材选用管理。修订《中小学教材审定管理暂行办法》，进一步强化教材编写、审定、修订、使用工作的规范管理。会同有关部门完成《中小学教辅材料管理办法》修订工作，进一步加强对中小学教辅材料的监管。

四、扩总量调结构、建机制强保障，

加快推进学前教育改革发展

10.启动实施第二期学前教育三年行动计划。推动各地按照扩资源与建机制的原则，提高城乡公办园和普惠性民办园的覆盖面，建立完善学前教育成本分担与运行保障机制，促进学前教育可持续发展。指导各地做好第二期三年行动计划编制工作。召开学前教育三年行动计划总结暨第二期三年行动计划启动会，对实施第二期三年行动计划进行全面部署。

11.继续实施国家学前教育重大项目。加大对困难地区、困难群体和薄弱环节的扶持力度，着力扩大普惠性学前教育资源，根据新阶段新任务，引导各地建立推进学前教育发展的长效保障机制。

12.加强幼儿园规范化管理。出台《幼儿园工作规程》和《幼儿园玩教具配备标准》，规范幼儿园办园行为。做好学前教育管理信息系统二期建设和应用，引导地方充分利用好学前教育管理信息系统，加强对幼儿园办园行为的动态监管。建立幼儿园基本信息公示制度，实现幼儿园办园行为和保教质量等信息向社会公开，接受监督。

13.深化幼儿园保育教育改革。深入贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，跟踪调研各地做法和经验。办好第三届全国学前教育宣传月活动，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向，提高学前教育质量。

五、健全保障机制、完善教育体系，

全面提升特殊教育发展水平

14.启动实施《特殊教育提升计划（2014-2016年）》。印发《特殊教育提升计划（2014-2016年）》。召开全国特殊教育工作电视电话会议，对当前和今后一个时期的特殊教育工作进行部署。

15.指导各地制订特殊教育提升计划实施方案。指导各省（区、市）结合本地特殊教育实际，制订特殊教育提升计划实施方案。对各省（区、市）特殊教育提升计划第一年实施情况进行抽查。

16.实施特殊教育两大重点项目。继续实施特殊教育改善办学条件项目，加大对承担随班就读学生较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心）、薄弱特殊教育学校改善办学条件等方面的支持力度。继续实施特殊教育学校建设项目，支持高等学校特殊教育师范专业建设、残疾人中等职业学校和高校特殊教育学院基础设施建设。启动孤独症儿童少年特殊教育学校（部）试点建设工作。

17.推进特殊教育内涵发展。修订三类特殊教育学校课程标准，研究制定三类特殊教育学校教材编写方案。推动特殊教育学校教师专业标准制定。加强特殊教育教师培养培训，提高教师专业素养。

六、制定政策措施、扶持薄弱地区，

加快普及高中阶段教育

18.研究制定《关于加快普及高中阶段教育的意见》。系统设计普及高中阶段教育的总体目标、主要指标和政策措施，整体部署普及高中阶段教育工作。积极协调有关部门，推动建立普通高中生均公用经费拨款标准。

19.研究实施普及高中阶段教育攻坚计划。支持中西部贫困地区加快发展普通高中教育，配合有关部门实施好普通高中改造计划和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目，改善办学条件，提高普及水平。

20.大力推动普通高中多样化发展。指导和支持地方推动普通高中多样化发展，加强高中学校特色建设和学生发展指导。总结推广普通高中多样化发展试点经验。

七、加强资源建设、促进交流应用，

进一步提升中小学信息技术教学应用水平