双创工作方案精选(九篇)

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第1篇：双创工作方案范文

一、主要做法

（1）认真安排部署。组织街道办干部和村（社区）干部对政府驻地、辖区村庄主要道路、房前屋后、沟渠河道、田间地头等卫生死角进行拉网式排查，实行挂账督办。

(2)营造浓厚氛围。利用“农村大喇叭”广播呼吁广大村民为迎接天府旅游名县、省级全域旅游示范区“双创”验收工作积极投工投劳，主动清理房前屋后杂草杂物，做到柴堆、煤堆进院，粪堆清理到田间地头，料堆全部堆放整齐，同时动员和引导辖区企业、捐款捐物助力村庄环境卫生整治活动。

(3)党员示范先行。推行村（社区）“两委”成员包巷包户制度，同时与每月“主题党日”活动结合起来，组织各村（社区）党员们拿起扫帚，扛起铁锹，对村内道路沿线的杂草、土堆、砖块等进行彻底清理。

（4）集中清理，定期打扫。坚持对乡道、村道、公共场所等进行定期打扫，道路绿化修剪整齐，做到无明显垃圾、杂物等散落。坚持每天清运干净垃圾池（房）1次，及时制止擅自焚烧填埋，整理卫生死角，清理乱堆乱放、清理广告条幅、店招店牌及牛皮癣等。落实监管制度，坚持每周2次巡查，发现问题及时整改。

（5）抓好宣传引导，持续改变不良习惯。抓好宣传引导，结合肺炎防疫工作的需要，由示范引导向全民参与转变，通过村内大喇叭、新媒体等群众易懂易学的方式，强化疫情防控宣传。强化对健康理念和传染病防控知识的宣传教育，宣传普及卫生厕所使用、日常保洁、健康卫生等知识，引导农民群众转变不良生活习惯。养成戴口罩、勤洗手、讲卫生等健康卫生的生活方式和爱护环境的意识，提高文明素质和自我保护能力，真正形成村庄清洁人人参与、人人监督的良好氛围。

第2篇：双创工作方案范文

一、加强领导，明确职责，措施、资金落实到位

1、健全组织，加强领导。为加强组织领导，确保“双创”工作扎实有效地开展，学校成立了“双创”工作领导小组和“爱国卫生”领导小组。

2、分工协作，明确职责。将各项工作分解到各处室、年级组，层层落实了责任，明确了工作任务，确保了创建工作规范有序的开展。学校“双创”工作领导小组负责制定工作方案，研究部署具体工作，定期通报“双创”工作进展动态，协调解决“双创”过程中的具体问题，扎实做好各项工作。领导小组各成员分工协作，明确职责。具体分工是：孟秀琴负责学校食堂、垃圾房、厕所，管理和卫生监督；谭方显负责“双创”工作制度的制定和检查落实；代亚琼负责“双创”宣传和师生卫生、安全、健康教育、工作总结、档案收集；做到责任到人、各尽其能、各司其职，保质保量地完成各项创建任务。

3、强化保障、落实措施。把“双创”工作列入重要议事日程，并作为今年的重要工作下大力气抓紧抓好。加强领导，强化措施，依据“双创”标准，扎实开展工作，定期进行总结。一是制定了以教师岗位“一面旗”、学生“争当文明小公民活动”为抓手，以日评、周评、月评、学期评为检查措施，以少先队活动、校园文化建设为载体，以学校、家庭、社区为主要阵地全面开展双创工作。学校还与教师签订了目标责任书，明确工作职责和工作内容，确保学校“双创”工作与县上同步。二是学校行政领导干部建立了包组制度，实行年级负责制，督促和指导各班的“双创”工作，同时实行行政领导值周制度，轮流加强对全校师生检查力度，每天公布检查结果，每周进行总评、周结；班级实行正副班主任制，每周轮流对学生进行管理，加强对学生进行纪律、卫生、安全、行为习惯的检查；对学困生和行为习惯差的学生，建立学生成长袋，与家长建立每天联系制度。目前已形成了一级抓一级、一级带一级，上下齐抓的工作新局面。强势的宣传已在校园中形成了人人讲“双创”，人人谈“双创”的良好的舆论环境。

二、加大宣传，营造“双创”氛围

（一）多种形式大力宣传，营造“双创”氛围

为形成浓郁的双创氛围，学校先后在校园醒目的地方书写了三条大幅标语，并利用每周一校会、升旗仪式组织全校师生学习县双创指挥部、县教育局、县妇联、等部门下发的有关双创知识。还将“双创”宣传资料复印后在教室、办公室、校门外、楼道张贴，共计200多份。举办双创知识讲座2次，由校领导分别以双创的意义、个人行为与双创的联系、双创活动与经济发展等为主题向教师进行了宣讲，老师理解后再根据学生实际向本班学生宣讲达。班级办双创黑板报56面。学校共出卫生、环保宣传栏健康教育橱窗8期，举办以双创为主题的国旗下演讲6次，全校召开主题队会90多次。强势的宣传已在校园中形成了人人讲“双创”，人人谈“双创”的良好的舆论环境。师生受教育率100%，双创知晓率100%。

（二）加强师生社会主义荣辱观教育。一是学校通过升旗仪式、宣传栏、黑板报、队会等阵地

，大力宣传同志“八荣八耻”的重要意义和深刻内涵，低年级还将“八荣八耻”编成儿歌，让学生拍手诵读，中高年级还通过故事会、辩论会等形式，领会社会主义荣辱观的基本内容和精神实质。二是学校将社会主义荣辱观教育活动纳入到学校德育工作的全过程，要求教师将其渗透到教育教学各个方面，各个环节，把“八荣八耻”作为思品课教材，生动活泼、形式多样地对学生进行普及教育。学校要求师生把社会主义荣辱观与日常工作学习、道德行为联系起来，从自己做起，从身边事情做起，从一点一滴做起，自觉遵守“八荣八耻”的基本要求，鼓励教师在本职岗位上建功立业，激励学生在童年时期打下坚实的基础，长大报效国家。三是开展“以我为荣”系列教育活动。各班定期召开“知荣辱，做文明小公民”主题队会，用荣辱观检查自己言行，开展批评与自我批评，定期评选各类小明星，即：团结小模范、守纪小标兵、勤俭小主人、爱国小卫士、科学小博士、助人小天使、劳动小尖兵。（三）大力营造学生健康成长的良好舆论氛围。一是举办心理健康知识教育和心理健康知识竞赛、感恩活动，这些栏目内容丰富多彩，有的讲名家名篇、中外儿童故事；有的讲学习生活中的快乐和烦恼；有的讲老师的感人事迹。内容的选择、组织、采编都发挥学生的主体作用，不仅锻炼了学生的能力，激发了学生的积极性。二是在校园醒目位置悬挂了加强未成年人思想道德建设标语。三是在校园建立文化长廊。采用喷绘的制作方法，绘制了21面主题鲜明、画面生动的儿童宣传画，成为了学校又一道教育亮点。四是举办以“双创”为主题的国旗下演讲6次。五是开学初举行以“争做文明小公民”为主题的隆重的开学典礼，会上还表彰了上学年度评选出的优秀中队和优秀中队辅导员。

三、结合实际，扎实开展各项工作。

根据我校师生特点与其影响面大这个特点，结合我校实际，开展了一系列活动，双创活动丰富多彩，寓教于乐，效果显著。

（一）通过对全校师生进行思想道德和文明素质教育

一是对全校师生进行“八荣八耻”教育，大力弘扬社会主义荣辱观，广泛开展以提高师生文明素质为重点的教育活动。利用周五教工大会组织全体教工学习《社会主义荣辱观教育读本》3次，展开讨论2次。二是组织全体教工学习《武功双创知识读本》和《市民健康教育读本》，对全体教工进行社会公德、职业道德、文明礼仪、健康知识、传统美德和家庭美德教育，提倡文明礼貌、团结互助、家庭和睦、助人为乐，自觉遵守县民文明公约和县民“十不”行为规范，争当文明公民。今年下半年共组织教工进行了2次专题学习。三是深入开展“我为‘双创’作贡献”的宣传教育。在校园内大力宣传“双创”知识，并结合我县创建省级卫生城市和省级环保城市的目标要求，大力开展“文明从我做起”、“携起手来，共建美好家园”等活动，提高师生的环保意识，养成良好的卫生习惯。四是结合教师节、元旦、等重大节日组织征文、知识竞赛、歌咏比赛、诗歌朗诵、图片展览、文艺演出等活动增强“双创”宣传内容，使“双创”教育寓教于乐。

（二）贯彻公民道德20字基本规范，人人知晓，身体力行

下半年结合《公民道德建设实施纲要》，以“争做文明小学生”为主题，制定了《实验小学生一日规范》，围绕“爱国、守法、明礼、诚信、团结、友爱、勤俭、自强”等道德规范，以“五爱教育”为基本内容，开展社会公德及家庭美德等教育。在学生中广泛开展行为规范养成教育，明确各项要求，形成评比制度，以促进学生良好道德的形成，将行为规范养成教育从校内延伸到校外。为使本次活动能深入人心，使广大学生在活动中受到良好的教育。

（三）在暑假开展“争做‘双创’小模范”活动

为让学生渡过一个充实而有意义的假期，学校安排学生利用暑假开展“五项”活动，即学本领、读好书、促双创、搞调查、寻校友，每项活动都有具体内容和检查方法。开学初，各班通过汇报、展示等形式，交流了假期活动情况，展示了自己在假期掌握的新技能和活动成果，并向学校推荐了优秀活动资料。大队部将上交的作品再一次评选并予以展览，同时评选出了“暑期快乐中队”，“自理小主人”“读书小博士”，“双创小标兵”，“模范调研员”，“优秀小记者”学校给予了表彰。

（四）深化学生日常行为规范养成教育

一是开展每周一练活动。各班根据本班学生的实际，每周训练一项小学生日常行为规范的内容。各班选定的内容具体，针对性强，同时还制定了具体措施，采取随时监督，周末评比等方法，保证了每周一练的效果。促使学生良好行为习惯的养成。

二是制定《实验小学学生一日行为规范》，从学生进校、课间活动、上操（广播操、眼保健操）、上下楼梯、集会行为习惯等方面提出了具体的要求。各班采用了各种方式对学生进行教育和训练，并设立了文明监督员，时时纠正同学的行为；校行政值周教师和值日中队的学生对全校各班的纪律、安全、卫生进行不定时检查，纠正学生中不文明和不符合学校要求的行为，及时进行批评教育，每天进行评比，周末进行汇总，评选出最佳班集体，次周星期一升旗时进行总结并颁发“文明中队”流动红旗。

三是队员设“文明储蓄本”，每日或每周记载自己所做的好人好事、真实体会等，小干部进行检查，发现典型事迹，由班主任及时在班上表扬，使队员学有榜样，找有差距，追有目标。四是继续实行了日评、周评、月评、学期评“四评比”制度，认真做好各班学生一日常规检查、评比工作。值周教师每日在校门口公布全校检查情况，表扬到人，批评到班。通过系列措施，学生文明行为和卫生行为已养成。

（五）举行新年双创文艺演出

元旦前夕，我校举办了以双创为主

题活动，有新年迎新书画展，各班庆祝新年系列活动。活动中同学们积极参与，用自己的自编、自导、自演的节目辞旧迎新，宣传双创，校园里都洋溢着节日的喜庆氛围。（六）积极开展“除四害”工作

我校利用板报大力开展“除四害”活动的宣传、发动工作，使教职工、学生自觉参与除四害活动。以环境治理为主，组织学生对室内外环境进行大扫除，及时投药堵塞鼠洞，清理卫生死角的垃圾，严格做好除四害工作，大力除害，取得较明显的成绩。四害密度不断下降，控制和减少了传染病的发病率，保证了师生生活环境质量。

（七）加强健康教育工作

一是制定学校健康教育方案。根据我校小学生多、受教育面广等特点，制定实验小学健康教育方案，对健康教育的内容、形式、时间、评价等做出出了详细可行的计划。

二是健康教育宣传做到经常化、多样化。加强季节性的、常见病的宣传教育是学校卫生工作的重要内容。学校充分利用国旗下讲话、家长会等宣传手段做好卫生保健、预防疾病、膳食营养、心理健康、环境保护、美化校园等宣传教育，教育学生养成良好健康的生活方式。

三是健康教育做到教学常规化。根据学校教书育人的工作特点。以《健康教育课本》为内容，上好两周一次的健康教育课，做到了有专门教材，有任课教师，有计划、教案，有考查、有成绩。

四是健康教育常规工作做到科学化、精细化为了提高全体师生健康意识，学校每年开学初都认真做好学校春、秋季传染病、流行病的预防及季节性多发病预防工作。学校积极配合县防疫站做好学生常见病、多发病的防治工作。预防近视眼、沙眼、龋齿、蛔虫、营养不良、贫血。特别是加强了近视、肥胖的预防。如：对学生进行正确刷牙方法培训；组织教师及家属自愿参加“甲肝”、“乙肝”预防注射；组织一年级学生进行“麻疹”防疫注射等。为了使预防工作更加科学化，切实保证预防工作顺利进行，学校还购买了《卫生与保健常识》等专题片，定期向学生播放，以此提高学生的卫生行为形成率。

五是为了建立健康教育长效机制，学校还将此项工作纳入了学生行为规范评比，使健康教育真正落到实处。结合每学年学生体质检查的结果及早向家长反馈意见，积极开展健康教育、营养教育。组织体育组，搞好新的“健康标准”测试工作，重视学生的课外体育锻炼，重点解决学生的超体重和肥胖问题，利用一对一、一帮一的形式搞好体育达标工作。

六是学校除抓好日常的卫生管理工作之外，还积极做好有关师生健康的服务工作：做好教师计划生育管理服务工作，按照学校统一要求严格管理、规范工作。做好师生平时的卫生健康检查工作，严格按规章制度办事，热情为师生服务。在师生中健康行为行成率达99%以上。

（八）落实措施整治卫生

一是在办公室、教室设立纸篓、清洁桶等洁具，教室一日用拖把拖两次，每天教室保持空气对流、清新明亮、窗明几净。物品、课桌椅摆放有序、无珠网；学生定期调换座位，黑板、课桌、椅子平整无破损、高度合理、墙壁洁白。

二是每周对全校进行设施进行检查，建立校园设施、教室设备破损及时报告制度。

三是在会议室、办公室张贴禁烟标志，严禁教师和家长在教室吸烟。

四是坚持开展除“四害”活动，由总务处全面负责，对厨房、楼梯间、死角等重点部位加强防范。

五是对食堂内外全面整理，加强对消毒碗具的管埋和食品仓储的管理，安装了新式照明灯具，操作间，使食堂面貌一新。炊管人员卫生好、衣帽整洁，做到‘四勤’，三证齐全，持证上岗，操作间无油污无灰尘蛛网、生熟分开，放置有序，有冷冻、保鲜设施，库房物品分类分架墙离地，无过期食品，餐厅、操作间、库房、室内无灰尘，无鼠害；通风洁净，各种用具干净放置有序。

六是各班设有卫生监督员，每学期由保健室划分清洁责任区，教室门窗、玻璃、地面、墙壁、顶棚、走廊、楼梯、清洁区、厕所有专人清扫、负责，不留任何卫生死角。

七是厕所进行翻新、墙壁、便池贴有一白到顶耐腐蚀、易清洗瓷砖，有专人清洁，池内无便、无臭味、无尿垢、无尿碱，无蝇，池底见本色。八是组织部分师生多次参加了义务劳动，师生出动打扫门口道路卫生两次。九是在大小会议室等公共场所安装了禁烟标志牌，提倡教工戒烟，营造良好的公共场所卫生环境。

(九)高标准、严要求，做好“双创”资料收集整理工作

第3篇：双创工作方案范文

比往年略晚，1月15日至16日，国务院国资委在京召开中央企业、地方国资委负责人会议，总结2015年和“十二五”工作，提出“十三五”工作思路，部署2016年工作。

央企负责人会议，历来被视为央企这艘巨舰下一年度的航向标。会议公布的指导思想、工作要求，一直被外界视为为未来一年央企改革定下的基调。

颇有意味的是，2015年召开央企负责人会议时，央企总数还是112家，如今已变成106家。而12年前国资委第一次召开央企负责人会议时，这一数据是196家。

在经济下行压力较大、央企利坡、国企改革深化之际的2016年，央企该怎么干？

2016年央企头号任务：提质增效

――2015年，央企利润总额同比下降5.6%

“提升发展质量和效益”，成为会议要求2016年央企做好的头号任务。

“2015年是金融危机以来稳增长形势最严峻、情况最复杂、任务最艰巨的一年。”国务院国资委主任张毅在总结2015年工作时称，由于国内经济下行的压力比较大，国际大宗商品的价格断崖式下跌，2015年全国国资委系统监管企业效益同比下降6.1%。

据媒体公开报道，央企利润大幅下滑趋势得到有效遏制，央企的效益降幅由2015年1到2月的32.4%收窄到年底的6.9%。全年实现增加值同比增长2%，上缴国家财政收入同比增长4.7%，106家央企中有99家实现盈利。

尽管绝大多数央企都交出了盈利的成绩单，但整体来看，央企经营业绩下滑是不争的事实。财政部公布的数据显示，2015年1―12月央企利润总额同比下降5.6%。

总理在2015年12月9日的国务院常务会议上已明确指出，企业工作要以提高效益为中心。总理指出，央企首先是企业，效益下降已经成为央企当前的突出问题。这其中原因很复杂，不能一概而论，而要做具体深入研究。

从2015年央企负责人会议提出的“全力以赴保增长”到今年的“提升发展质量和效益”，对于央企头号任务的变化，国资委研究中心企业改革与发展研究部部长王志刚对《中国经济周刊》记者解读道：“不是盲目追求效益，而是追求有质量的效益、有水平的效益。”

提质增效的抓手在哪里？此次央企负责人会议也提出，2016年央企要从做好增量、盘活存量、管理提升三个方面要效益。从已经召开年度工作会议的央企来看，几乎都将提升效益放在突出位置。如中国电信提出持续强化精确管理，提高发展质量和效益;中国建材集团提出稳价报价增效、降低成本增效、利用新增长点增效、开辟“一带一路”市场增效。

处置“僵尸企业”明确“大限”

――用今天的“小震”化解未来“大震”

会议披露的信息显示，国资委目前正在研究制定工作方案，力争用3年左右时间基本完成“僵尸企业”处置主体任务，到2020年前全面完成各项工作。

国资委主任张毅的讲话中对处置“僵尸企业”的措辞堪称严厉，他提出，“要以攻坚克难、动真碰硬的精神积极推进”。 张毅表示，（处置“僵尸企业”）是绕不过的坎，是必须做的手术。会引起一些震动，领导干部要勇于担当、敢于碰硬，按要求把工作做好，用今天的“小震”化解未来的“大震”。

对处置“僵尸企业”的措辞如此严厉，中国企业研究院首席研究员李锦认为，（处置“僵尸企业”）是以产业结构调整为主的供给侧改革的具体体现，随着各项改革的纵深推进和落地实施，足以表明国企改革与发展从“关键之年”进入到“阵痛之年”。

对于具体落实，国资委明确集团公司是处置“僵尸企业”的责任主体，要建立主要负责人牵头的工作机制，指定专门机构，组织精干力量，积极开展工作。按照务实管用、可操作、可检查的基本要求，一企一策具体确定处置“僵尸企业”工作方案。

王志刚对《中国经济周刊》记者表示：“实操时一方面要敢于断臂，一方面招数要想得细一些，风险要想得足一些。”

国资委首次明确提出 “自身改革”

――该管的绝不缺位，不该管的绝不越位

在国企改革1+N的顶层设计陆续出台的背景下，外界普遍分析认为，2016年国资国企改革已进入实质破题阶段，将直触利益调整，挑战堪称巨大。

此次央企负责人会议上，国资委首次明确提出“自身改革”的表述，这意味着国企改革的操盘者国资委将对自己“开刀”提上日程。国资委主任张毅表示，要进一步明确履职边界，该管的要科学管理、绝不缺位，不该管的要依法放权、绝不越位。

多位央企人士对《中国经济周刊》记者表示，“去行政化”是他们对改革现行国资监管体制的主要期待。如何才能去行政化？在中国企业研究院首席研究员李锦看来，国资委自身变革涉及四个方面：“定职能，国资委的职能是管资本而不是管经营;定边界，明确自己的履职边界，不能越位;定权力，明确自己的权力有多大，该管什么;定编制，从与政府机关类似的机构设置，转变为依据职能制定机构设置。”

此外，加快推进股权多元化改革、加快完善企业公司治理机制、加快解决国有企业办社会负担和历史遗留问题等工作部署在2015年涉及国企改革的一系列文件中都有提及，在此次会议上再次提及并不意外。

记者从国资委内部获悉，此前国务院国有企业改革领导小组明确的国有企业改革“十项试点”：落实董事会职权试点、市场化选聘经营管理者试点、推行职业经理人制度试点、企业薪酬分配差异化改革试点、国有资本投资运营公司试点、中央企业兼并重组试点、部分重要领域混合所有制改革试点、混合所有制企业员工持股试点、国有企业信息公开工作试点、剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题试点，在2016年有望在相关企业趟出一条可推广可复制的路子。

一位参会央企人士对记者表示：国资委明确要求我们大胆探索，积极推进，充分发挥基层首创精神。

强化监管：防止国有资产流失

――经营性国资集中统一监管

对于颇为敏感的防范国资流失的问题，此次会议给出的“药方”是：进一步提升监管能力、充分发挥外派监事会监督作用、切实增强监督协同性、稳步推进经营性国有资产集中统一监管。

早在2015年12月9日举行的国务院常务会议上，总理在听取国有重点大型企业监事会对央企监督检查情况汇报时指出，对发现问题要抓紧处置、整改落实，对违规经营和不作为的要严肃问责，确保国资安全和效益提升，使央企更好地服务国计民生。

此前，国务院办公厅印发的《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》，提出18条意见，要求国有资产监管机构坚持出资人管理和监督的有机统一，进一步加强出资人监督。健全国有企业规划投资、改制重组、产权管理、财务评价、业绩考核、选人用人、薪酬分配等规范国有资本运作、防止流失的制度。

西部某省国资委负责人对《中国经济周刊》记者坦言，地方政府以及国有资产监督管理机构将把防范国有资产流失作为2016年工作的重要内容。

长期关注国企改革的南开大学商学院教授王学秀在接受《中国经济周刊》记者采访时表示，国有资产囿于目前传统体制可能产生“流失”问题的风险在于：一是对现有资产评估的问题，二是在混合所有制改革过程中确立怎样的股份制公司创建原则，三是缺乏专门有效的外部监管机构及科学的监管方式，四是在混合所有制改革过程中如何发挥员工层的作用。

对此，财政部财科所公共资产研究中心主任文宗瑜建议：“在整个国企国资改革中，防范国有资产流失需要坚持公开透明、符合程序的原则，而要做到公开透明、程序完整，需要通过证券交易市场和产权交易市场完成运作，利用公开市场可以避免非公开交易。”

“大众创业、万众创新”首次列入年度重点工作

本次央企负责人会议强调要推动“双创”平台建设。“搭建创业创新孵化平台和服务平台，完善技术创新信息平台，加快建设工业互联网创新平台和专业化众创空间。” 将“双创”工作列入央企年度重点工作，也属首次。

创新创业并不是小微企业的专利，《中国经济周刊》记者过去一年采访过的多家央企一直致力于通过内部营造创业生态迸发生产力，尤以科技类央企居多。以中国航天科工集团公司为例，航天科工研究制定了鼓励和扶持“双创”的政策措施，开辟线上、线下“双创”园区，数百个“双创”团队活跃在集团内外若干技术创新领域。

据航天科工董事长高红卫在央企负责人会议上介绍，目前航天科工正在密切协助国资委、工信部、国防科工局等政府机构推动智能制造、中国工业互联网标准验证及推广、互联网+行业产业，以及建设央企“双创”平台和清理“僵尸企业”等公共服务业务。

第4篇：双创工作方案范文

在笔者的记忆里，贵阳人一直是一些有想法、有办法的人。早在10年前，贵阳市人大常委会实行群众旁听制度，就曾经使人眼前一亮。该制度后来很快在全国得到推广。2015年，贵阳市政府则提出大数据产业战略，建成全球第一个大数据区块链实验室。今年则在此基础上提出并实施了痛客计划，即举办痛客大赛和打造痛客梦工厂，为贵阳市的供给侧改革提供强大的助力。

从较早实施大数据战略和推出痛客计划，就可以看出贵阳人的智慧和敏锐。传统产业依赖的是资源优势和区位优势，这两个方面贵阳甚至整个贵州省都是缺乏的。但是，今天的产业已经不同，落后地区痛点多，需求就多。这给贵阳和整个贵州提供了更多的机会。产业升级和大数据时代给贵州提供了弯道超车的机会。贵阳人正抓住这个机会，抢占先机，打造痛客梦工厂，为政府工作和企业创新以及大众创业提供机会和动力，为贵阳市的发展提供动力。

首先是找到政府工作的痛点，这可能是贵阳市公务人员积极参与痛客大赛的原因，也是贵阳市领导积极推动这个计划的初衷。今天的供给侧改革，首先是行政和政策供给方的改革。没有这个改革，市场和创业就会受阻。而市场的阻力点就是行政供给方的痛点。鼓励公务人员积极参与发现政府供给侧的痛点并从而解决这些痛点，这是一种态度，也是一种创新。单是提出和推行这个计划，就已经使行政供给侧的改革进行了一半。痛点提出之后，具体政府部门迫于压力，就不能不进行改革。而且，政府改革的需求也为民间智库和社会中介机构提供了发展的机会。

第5篇：双创工作方案范文

街道成立“五个全覆盖”和“五落实五到位”工作领导小组，制定具体措施方案，细化任务分工，层层落实责任，及时掌握进展情况，确保“五个全覆盖”落实到位。在第三季度共检查企业212家，发现一般隐患78家，现场整改55家，发出安全隐患告知书23家和复查书23家。辖区内10家再生资源站有1家自行迁移。

二、做好综治维稳工作

街道始终坚持“五个不发生”做好街道综治维稳工作：即不发生大规模，不发生重大安全责任事故，不发生重大恶性事件，不发生“发”等人员赴省进京滋事，不发生大规模进京赴省集体上访的要求，认真做好矛盾排查调处工作，及时化解矛盾。并层层签订了综治工作责任状，以保证制度、责任的落实。今年第三季度，我们一共排查了矛盾纠纷10起，均为邻里纠纷，目前已全部化解。严格按区政法委6月禁毒宣传月工作方案要求，联合司法所、派出所、友善社工志愿者、区科学技术协会、省技师学院、辖区餐饮（宾馆）等行业人员分别在省医院门诊部开展“珍惜生命，远离”为主题的禁毒宣传活动、在路市公共汽车大门口开展“拒绝毒驾，安全出行”禁毒宣传活动、在省技师学院举办区街道2015年“6.26”国际禁毒日“美好人生.远离—青少年学生防毒行动”暨禁毒宣传进校园主题活动，共发放宣传资料3000多份。截止目前我街道共破案件39宗，完成任务49宗的80%，抓获犯罪嫌疑人39人，完成任务39人的80%，强制隔离戒毒50人，完成任务86人的59%，社区戒毒55人，完成任务52人的105%，其他吸毒人员74人，完成任务71人的105%。

三、做好各项社会事务服务工作

一是做好困难群众的生活保障工作。第三季度低保户277户308人，发放低保金80978元；退保3户4人，月退保金额1800元；新增低保户1户3人，月低保金1690元；临时救助23户81人68000元；大病救助14人46116元。二是做好离退休人员社会化保障工作。我街道现接收省、市企事业离退休人员7673人，其中高龄人员1512人、孤寡42人、重病389人、特困215人；办理离退休人员死亡安葬费和救济费共109人。三是做好就业再就业工作。根据区政府2015年就业再就业工作目标责任要求，我办要有新增就业人数2642人，安置下岗失业人员再就业440人。现已完成新增就业2642人，安置下岗失业人员再就业440人，完成率100%。受理申请办理市属单位下岗失业的“4050”人员社会保障补贴45人，协助办理省属单位32人，办理“就业失业登记证”77人。四是做好居民的医疗养老保障工作。现省、市有关上级主管部门未发2015年城镇居民医保征缴工作文件及通知，按区社保局电话通知，为了方便学生上学报名，只收学生保费，所有居民未办理征缴。城镇居民社会养老保险工作是一项重大惠民政策。今年我办要完成参保人员1386人。现已完成1255人，完成率91%。新增参保人员98人，退保人员31人，死亡人员12人，到龄人员领取养老金23人。

四、做好“双创”工作

一是以创建国家卫生城市为主题，促进环境综合整治工作任务的落实。1.按照创建全国卫生城市的标准和任务，结合我街道实际开展形式多样、内容丰富的创卫活动，共举办健康知识讲座1场，结合国庆节开展专题防病治病健康咨询1次。成立“街道创卫宣传队”开展创卫“三进”活动。着力加强和预防各种疾病的宣传教育，提高辖区群众的防控能力和美化环境的意识。共出版宣传栏1期，散发宣传资料1000份，张贴宣传招幅画80张。开展消防“四害”滋生地等专项爱国卫生义务劳动9次，消杀“四害”2次。较好的保证各项工作的落实。制作固定创卫宣传标语87块2.本季开展13次环境卫生整治联合执法行动，加大处罚力度，共收罚款3.1万元；下达整改通知书101份；接受“门前三包”宣传教育857人次；拆除遮阳蓬26处，拆除伸缩遮阳蓬1处，暂扣物品1120件。清理卫生死角5个，清运建筑(生活)垃圾140吨，清洗乱贴乱涂小广告854张。同时坚决贯彻执行市区有关严厉打击违法建筑的决定，共查处违法建筑6宗，其中临时搭建6宗，6宗160平方米。不断完善举报投诉制度，共接受环境卫生举报投诉6宗，办结率100%。3.加强小市政设施的维护，共补修下水道井盖6个，清理下道12条，长1500米，修理路灯113盏。4.开展食品安全源头治理，及时查处违法违规生产经营。以社区食安信息员为依托，以消费申申诉举报多与人民群众生活密切相关的食品品种为重点，严厉打击销售过期霉变食品、“三无”食品等违法行为，切实做到“五不放过”。本季度共检查经营单位142户，下达监督意见书56份。5.完成主城区“门前三包”信息上图入库存工作并全部签订门前三包责任书，共录入2525家。6.接受水岸长桥小区、罗牛山花园小区、海景湾小区等3个生活小区关于成立（换届）业主委员会的申请。7.共接收数字化城管信息处理表660份，办结403宗；市区督办件39件，已全部办结；8.网络问政1份，均处理上报。开展辖区危房调查工作，现已完成25%；开展城中村私有住宅建筑分类处置工作，现已完成12%。二是以创建全国文明城市为主题，全面抓好社会主义核心价值观的建设。以社会主义核心价值观为指导，大力倡导“5+2，白+黑”、“钉钉子”、“马上就办”、“拍拍看”四种精神，深入推进“三严三实”。通过广泛开展文明创建活动，调动辖区居民参与全国文明城市创建的积极性、主动性和创造性，营造全民参与创建的良好氛围。

五、做好人口与计划生育管理工作

统计截止9月30日，我街道总人口为65146人，其中流动人口17662人，其中已婚育龄妇女12201人，流入已婚育龄妇女3592人；截止9月，全街道共出生641人，人口出生率为9.975‰（指标为10.7‰）；出生婴儿中，男336人，女305人，性别比为110.16%（指标为116%）；符合法定出生583人，法定生育率为90.95%（指标为90.5%）；目前完成结扎7例，上环448例，人流15例。当年避孕节育及时率为87.86%（指标为72%），6个月内孕情掌握率55.35%（指标为72%），综合避孕率90.5%（指标为90%）；社会抚养费征收339243元；为446位无业居民发放《独生子女奖励费》267600元；计生协会“金秋助学”共上报3人并已批准。

六、做好重点项目服务工作

博义盐灶片区棚户区旧城改造工作共登记现场编号2531个，已发出顺序号2400个，累计签订编号1721个，协议2668份。

第6篇：双创工作方案范文

今年以来。市主管局的精心指导下。紧紧围绕实施“城镇带动”战略和创建省级卫生县城、省级园林县城目标，县委、县政府的正确领导下。各部门的鼎力支持下。早谋划、速落实、快起步，力促城建工作，取得了一定成效，完成县城基础设施及配套设施建设投资2.65亿元，占年度计划的84.3%完成集镇基础设施及配套设施建设7900万元，占年度计划的79%

县城建设方面。全面动工兴建；塔坡公园一期工程前后山门及魁星楼主体建设已完成工程总量的85%县城东入口花园建成。等待省专家组验收。三是市场载体和民生工程。鹦鹉沟新型住宅区建设全面启动；塘坝新区房屋修建性详细规划通过评审，重点抓了四项工程建设：一是道路畅通工程。长新路一期改造工程基本竣工；迎宾大道三期工程建设竣工；世纪大道、北环大道全面动工兴建；商郧路上庄子段建设工程已完成工程总量的86%建设步伐加快；南大街、东外路等六条道路改造工程完工。二是功能配套工程。塘坝应急避难场所建设步伐加快；垃圾填埋场、污水处理厂已完成征地、拆迁、三通一平、可研、评审等前期工作。西入口花园已完成工程总量的70%县河橡胶坝建设完成；县河二期亮化工程已完成；创卫工作顺利通过验收；创园工作已达到标准要求。已进入招商拍卖阶段；秀水家居建材市场、君安家园商住楼、鹿城中学、雅居园、粮食批发市场等工程建设步伐加快。四是保障性住房工程。朝阳小区廉租房一期工程已建成投入使用，首批符合条件的108户已入住，二期工程即将完工；东畈廉租房项目整合集中建设正在加快实施，修建性规划设计已完成，一期工程已完成征地76.8亩，目前清表及拆迁工作即将完成。

已累计完成投资2400万元，中街改造任务完成，富园路工程建设进展顺利，预计12月底前建设完工。二是小城镇建设进展顺利。完成了青山、清油河等9个乡镇规划编制工作，等待评审；金丝峡门户区地质广场一期工程、试马镇文化广场等工程建设完工；完成梁家湾镇友谊路、青云路及清油河安居街等“五化”工程；清油河河东移民新村、湘河南沟移民小区等工程有序推进；乡镇“五化”扫尾工程进展顺利。三是农村危房改造工作有序推进。全县危房户数量大幅度增加，按照省、市、县政府的要求，已将219户危房改造指标任务分解到户，各种纸质档案已收集齐备。截止已竣工219户，整体工作进展顺利。县政府已经批准实施；今年3月,目前。各项工作有序开展。一是重点镇建设快速推进。完成了重点镇建设和县工业园区片区630亩土地测绘勘界以及镇区2.98平方公里的地形图测量绘制及《重点镇建设总体规划》并通过专家评审。村镇建设方面。启动了富园路和中街改造建设工程。

县城管理方面。坚持不懈抓市容环境整治工作。一是整治环境卫生。聘请协管员管理城乡结合部环境卫生。有效遏制乱倒垃圾现象；每天对城区洒水4次，围绕“双创”目标。对城区近80个行政企事业单位办公楼、家属楼实行垃圾有偿服务。解决了灰尘污染环境问题；完成道路日均清扫面积44.83万平方米，清运垃圾2.46万立方米，清理垃圾死角20余处，做到垃圾日产日清。二是整治市容市貌。采取机动巡查和片区巡查相结合的工作机制，节假日不休，全天巡查检查，做到重大节日、重大活动与平时一个样的效果。首先，加大对门前四包责任制落实情况的巡查力度，发现问题及时整治，处罚、教育违规行为95起，确保城市环境卫生整洁。其次，四月八古会及“三夏”期间，早安排、早部署，制定详细的工作方案，选定临时场所并规范摊点，紧密配合相关职能部门，加大管理力度，取得了良好的效果。截止目前，共计教育处理乱搭乱建、占道经营、流动售货、乱摆摊点等违规行为2980余起，清理城区野广告2600余条。通过整治，县城环境变得整洁靓丽。三是整治城市秩序。首先，对城区建设工程项目进行全面摸底调查，严格规范建筑施工工地管理，下发处罚决定书11份、停工通知书67份，限期整改，促使城区建筑市场有序、健康发展。其次，积极配合交警部门整顿和规范城区车辆，做好交通管理，堵绝车辆乱停乱放行为，维护交通秩序；主动配合工商、经贸等部门搞好市场规范工作，通过治理，城市环境明显改观。通过整治，县城环境变得整洁、宽敞、靓丽，得到广大市民的理解支持、普遍赞誉。

第7篇：双创工作方案范文

近年来，陕西创新型省份建设取得了显著成效，科技创新对推动陕西经济社会发展极具影响力，科技进步贡献率达到55.81%。为了加速推进创新型省份建设，最大限度发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用，确保实现全面建设小康社会奋斗目标，“十三五”时期，陕西科技工作将以“创新是引领发展的第一动力”为指导思想，聚焦“四个全面”、五大发展新理念，聚焦“追赶超越”和“五个扎实”新要求，坚持“双轮驱动”，推动“六大转变”，把增强自主创新能力、促进科技与经济有机结合，深入实施创新驱动发展战略，强化产学研/军民深度融合，加速科技成果转移转化，全面推进大众创业万众创新，加快建成具有陕西特色的区域创新体系，推动以科技创新为核心的全面创新，为供给侧改革提供源头活水，让科技强带动陕西强，走出一条“创新强省”新路径。

坚持把“五大发展理念”作为根本遵循。坚持把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为持续健康发展的内在要求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放作为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求。加快推进要素驱动为主向创新驱动为主转变；“统筹关中道，协调南北中”，促进一、二、三产业同步发展；着眼实现生态环境质量总体改善；加强与“一带一路”沿线国家和省份合作，以开放的主动赢得经济发展和区域竞争的主动；形成人人参与创新，人人共享成果的良好局面。

坚持把“追赶超越”和“五个扎实”作为新要求。牢记重托，不辱使命。在关系陕西长远发展的基础前沿领域，超前部署有望催生未来变革性技术的研究项目，增强创新化源头供给创新，抢占发展制高点；在关系陕西经济结构调整的重点产业领域，聚集科技资源，强化链条部署，重点突破攻关，加快追赶超越步伐。

坚持把深化体制机制改革作为根本动力。推动科技创新，必须深化改革，调整一切不适应创新驱动发展的生产关系，实现科技创新与体制机制创新“两个轮子”良性运转。要推进科技领域的简政放权、放管结合、优化服务改革，着力破除体制机制障碍，充分调动科研单位和科研人员的积极性，释放创新活力，增强创新动力。

坚持把“双创”作为创新发展新引擎。大力推进大众创业、万众创新，着力发展众创、众扶、众包、众筹，加快培育新的经济增长点；加强创新创业综合载体建设，不断完善创新创业服务体系和创新创业扶持政策，鼓励企业内创、院所自创、高校众创，积极推广西安光机所、西北有色院模式，以创新促创业、以创业推创新，打造创新发展新引擎。

坚持把人才作为创新发展第一资源。人才是实现创新发展的关键，要始终把人才资源开发与活力释放，放在科技创新最优先的位置，在创新实践中发现人才，在创新活动中培育人才，在创新事业中凝聚人才，改革人才培养、使用、评价机制，培育造就一批结构合理、素质优良的新型人才队伍。

坚持把科技惠民作为基本出发点理念。把科技创新与改善民生福祉相结合，以发挥科技创新在解决人民群众紧迫需求、改善人民生活质量、促进就业创业、扶贫脱贫等方面的重要作用，让人民享受更多科技创新成果，为全面迈入小康社会提供有力的科技支撑。

指出，科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。

因此，提升全民科学素质。增强科学普及要常抓不懈、长期坚持。“十二五”以来，陕西科协工作以“搭建平台、大联合、大协作”为思路，以提高重点人群科学素质为主线，以加强科普基础设施建设为抓手，以实施大众传媒科技传播计划为载体，公众参与意识不断增强，社会影响力明显提升，科普服务能力显著提高，科普基础设施建设步伐加快，政策和经费保障力度持续加大，全民科学素质稳步提升。据2015年第九次中国公民科学素质调查结果显示，陕西省公民具备科学素质的比例达到5.51%。

“十三五”期g，陕西省科协坚持创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源，全面开展“创新争先行动”，引导全省广大科技工作者为深入实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份贡献智慧和力量。

目标着重围绕攻克一批产业转型升级的关键技术瓶颈，破解创新发展科技难题，掌握更多的核心技术自主知识产权，推动产业和产品不断向国家和全球价值链中高端跃升。在重大科学问题上取得一批原创性突破，掌握一批重大技术创新成果，力争在重要科技领域实现跨越发展，打造国家西部创新高地。瞄准经济和产业发展亟需解决的科技问题，引导创新资源向企业集聚，打通从实验室到生产应用和产业化的“最后一公里”。把论文写在大地上，把科技成果应用到千家万户，使科技文明普惠共享。

一是短板攻坚争先突破行动。瞄准陕西重大科技战略需求，围绕陕西“十三五”规划、供给侧结构性改革，聚焦自主创新能力不强、高端技术供给不足这一短板，攻克束缚创新的顽瘴痼疾，促进创新环境不断优化。科协工作要在自主创新能力提升、高端技术供给、产学研协同创新等方面争先突破。

二是前沿探索争相领跑行动。抓住新一轮科技革命蓄势待发的机遇，立足省情实际，坚定敢为天下先的志向，大胆假设，认真求证，执着追求，在独创独有上下功夫，实现科技创新战略性转变。科协工作要在重大科学发现理论创新、关键技术共性技术预研、学科建设学科发展等方面争相领跑。

三是转化创业争当先锋行动。瞄准经济和产业发展科技难题，投身创业创新，积极推进科技成果转移转化，以科技创新引领支撑大众创业、万众创新，当好生力军。科协工作要在促进深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略、搭建科技创新服务平台等方面争当先锋。

第8篇：双创工作方案范文

一、编制规划的重要意义

1.学院发展所需

面对国内外经济发展的新阶段、新特点，学院要主动地研究新常态、适应新常态、服务新常态，科学谋划“十三五”时期教育事业发展，进一步加快改革发展步伐，切实增强学院硬软办学实力，提高教育质量，增强服务行业和区域经济社会发展的能力。国家、省、局高度重视规划编制工作，系统的顶层设计和科学的规划引领是突破发展的前提和关键。因此，科学编制“十三五”学生工作规划是推动学院教育事业可持续发展的迫切需要。

2.学生工作所求

“十二五”以来，在笔者学院党委的领导下，学生工作围绕学院发展的各个阶段，紧紧围绕以生为本、严格管理和服务大局的工作理念，取得了一定成绩。但学生工作的管理理念落后，工作的方式方法陈旧，与现代职业教育的要求仍有较大差距，已无法满足未来社会经济发展对高职学生的基本要求，学生无助、教师无法、学院无奈、用人单位无语的现状亟待改变。现实境况要求我们必须利用好“十三五”的关键五年时间迎头赶上，科学编制学生工作“十三五”规划是实际工作的必然要求。

3.人民群众所盼

教育是实现中华民族伟大复兴的重要基石，更是牵挂千家万户的重大民生工程。在十结束后的记者见面会上说，“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育”。教育规划要考虑的两个问题，一是成为什么样的大学，二是培养什么样的人才。人民群众对学院的期望，归根结底就是六个字――“成人”“优质”“未来”。“成人”是大学生活的基本要求，先成人，再成才；“优质”是教育教学质量，学生能够有技能和本领；“未来”是为三年的大学打基础，为了有一个美好的未来。只有践行好这六个字，才是办好了人民满意的教育。因此，科学编制“十三五”学生工作规划也是为了满足人民群众对学院的现实需要。

二、编制的着力点

1.国内教育进入全面深化改革的新阶段

国家在社会、经济、文化各领域的改革，深刻地影响着教育的发展环境。教育改革的新形势、新任务要求学院主动适应新常态，应对新挑战、新要求。特别是根据《关于加快发展职业教育的决定》和十八届五中全会精神，我们必须在“十三五”学生工作规划编制中充分体现，在政策指导下，明确学院发展目标、改革路线图和实施时间表，通过不断深化学院各领域综合改革，破解制约教育发展的体制机制障碍，实现发展观念、发展模式、资源建设、课程设置导向、管理方式等多方面的创新，提升学院服务经济社会和人的全面发展能力。

2.兄弟学院快速发展带来新压力

笔者学院搬迁到武汉之后虽然取得了稳定持续的发展，但随着职业教育的快速发展，特别是省政府对职业教育的扶持力度加大，生均拨款的逐步到位，学院与同类型高职学院之间的差距正在拉大。

3.学院面临经济社会转型的新挑战

一是国土资源行业的转型发展有待进一步突破；二是湖北省均衡优质的教育生态有待进一步培育；三是主管局对学院的保障机制有待进一步完善；四是学院服务地方经济社会发展的行动有待进一步加快。

三、“十三五”学生工作规划编制思路

1.“十三五”学生工作规划的内容

2015年10月13日，学院下发了《“十三五”学生工作规划编制工作方案》的通知，确定了“一个坚持，五个体现”的指导思想（学院“十三五”规划提出了“一个坚持，四个体现”），提出了“3+12”规划框架体系，即3各专题和12个子规划。涉及学生工作的内容包含在“学生思政教育规划”和“管理运行体系建设规划”中。

2.坚持好主线统领

在学院总的目标下，学生工作坚持以学生为中心，贯穿“育人”主线，用规划的方式将框架体系、目标定位、路径任务、时间安排确定下来，将培养可靠接班人的任务渗透到规划的各方面工作中。

3.明确五年发展目标

一是要分析谋划五年后学院学生工作能达到什么样的水平。二是终极目标。三是阶段目标：形成较完整的学生思想政治教育工作体系；建设一支数量充足、结构合理、素质优良的专兼职学生工作队伍；构建更为科学、合理、高效的学生工作体制机制；坚持依法治校，建立健全各项管理制度；以综合素质测评和修身工作为抓手，抓学风建设，促教风校风根本好转；完善学生成长成才的服务体系，形成健康、文明、稳定、和谐的文化校园氛围，全面提高学生综合素质。

4.把握规划理念方针

学生工作未来五年的工作任务应当围绕“育人”的主线，坚持“立德、博学、快乐、健康”的工作理念，实现“为了每一位学生的全面发展和努力让每个人都有人生出彩的机会”的价值追求。

5.协调处理五对关系

一是处理好前与后的关系，保持各方面工作的稳定性、连续性，是量变到质变的转换；二是处理好远与近的关系，强化规划的前瞻性，目标预期3～5年完成，要有年度时间表；三是处理好内与外的关系，跳出学院看全省的职业教育发展，看国土资源行业的发展，要全面与国民经济发展对接，与市场对接，不可闭门造车；四是处理好上与下的关系，在经济社会调整转型的关键时期，处理好对上、对下的各种关系极其重要，平稳和谐也是大局；五是处理好点与面的关系，学生工作是学院整体工作的一个点或方面，要保证学生工作与全院工作的协调一致，注意规划的整体性。

6.突出十大工作任务

一是按照《系部工作条例》建立学生工作服务体系，设计好新体制和新机制，明确责任和权力，建立健全检查监督考核机制；二是规划好实施《文明修身工程》的时间和步骤；三是与学院其他部门密切配合，实施严格的学籍管理规定，促学风好转；四是借用CRP管理手段，实施《学生综合素质测评办法》，同时建立学生管理倒逼工作机制，严肃追责；五是从学生综合素质测评和文明修身工程双向着力，开展“双创”（或三创）活动，提高管理质量；六是全面加强辅导员（班主任）队伍建设与管理；七是用五大理念构建新型学生社团管理和服务格局，按照大力扶持理论学习型社团、全面鼓励学术科技型社团、积极倡导社会公益型社团、正确引导兴趣爱好型社团、精心打造精品社团的原则，研究制定社团建设发展方案；八是按“两提高、一扩大”的要求，高e理想信念的旗帜，以核心价值观为核心，以德育创新实效为重点，全面推进立德树人，做好青年和共青团工作；九是实施“互联网+”的学生网格化管理，全面提升管理服务水平；十是更新管理理念，建立开放体系，加强横向的校际交流与合作。

第9篇：双创工作方案范文

按照建设生态文明的总体要求，把农村环境保护与农业产业结构调整、节能减排结合起来，因地制宜、示范引导、突出重点、整体推进，有计划、有步骤地开展农村环境综合整治和生态村创建活动，不断提高农村环境保护工作水平，推进社会主义新农村建设。

二、目标任务

在全区选择10个环境问题突出的行政村开展环境综合整治工作，在10个基础条件较好的新农村开展生态村创建活动，逐步解决农村突出环境问题，力争用三年时间完成10个行政村的环境综合整治、10个行政村的生态村创建任务。

三、工作重点

（一）积极实施农村环境综合整治工程

全面推广农村环境综合整治工作的经验模式：畜禽粪便资源化、环保设施标准化、饮用水源清洁化、清洁能源普及化、面源污染减量化、环境宣传经常化、新村建设生态化，在全区扎实开展农村环境综合整治工作。

一是以清洁水源为目标，突出抓好饮用水源地保护工作。重点解决地下饮用水源地环境整治，对人口集中居住的村镇饮用水源划定保护区，完善饮用水源地界碑、界桩、标志牌、护栏等保护设施，严查周边违法排污行为，加强饮用水源地水质监测化验工作，建立饮用水源地预警制度，确保农村饮用水清洁安全。

二是以清洁田园为目标，切实加强面源污染治理工作。划定化肥、农药控制区，不断扩大控制区范围；引导和推广使用有机肥和高效低毒、低残留生物农药，提高农膜回收利用率，大力发展绿色农业；坚持人畜分离、集中养殖，污染物资源化利用、无害化处置的农村畜禽养殖污染治理路子，推广“果—畜—沼—田”的循环农业模式。

三是以清洁家园为目标，着力强化标准化环保设施建设工作。在已纳入整治范围的村庄建设规范化、标准化的垃圾收集设施，按照就地就近、集中无害化处置原则，采取户分类利用、村统一收集、镇办及时转运的垃圾处理模式；大力推广家用型沼气净化池建设，重点加强农村生活污水沼气净化池、污水沉淀池、地埋式污水处理工作。

四是以清洁能源为目标，大力加强沼气、液化气、太阳能等新型能源的推广普及工作，有效改善农村能源使用结构。

（二）大力开展农村生态示范创建工程

围绕中、省生态村的有关考核验收标准，选择基础条件好、服务功能基本健全的文明新村开展创建生态村活动，分级创建、梯次推进、以点带面、逐步扩大。

一是制定生态村创建规划。坚持生态创建规划先行的指导思想，积极引导参加创建生态村的村庄及时制定符合区域环境规划总体要求的创建规划，合理布局，整洁村容，完善配套，切实增强创建活动的针对性和实效性。

二是加强宣传引导。充分利用开展生态示范创建活动这一载体，采取有效形式，加大环保宣传工作力度，切实改变群众固有的传统生活、生产习惯，加快形成资源节约型、环境友好型新的生产、生活方式，不断提高广大群众的生态文明观念。

三是加强村规民约制度建设。在村规民约中强调环境保护及生态创建内容，并注重用村规民约来规范群众平时的环境习惯，积极倡导生态文明。

四是加强农村环境硬件建设。根据创建指标要求，加强农村环保设施建设，尤其是重点抓好垃圾收集点、污水净化池、养殖污染处理设施建设，不断提升农村环境硬件建设水平，增强农村处置污染物的能力。

四、工作标准

（一）农村环境综合整治标准

1、生活污水治理：对农村污水采取分散处理与集中收集处理相结合的方式进行收集和简易处理。在人口密度较低、环境容量较大的农村散居区域，推广建设户用沼气池对生活污水进行分散处理；在人口相对集中地区，选择沼气净化池、污水沉淀池（氧化塘）、地埋式污水处理、人工湿地处理方式对污水进行集中处理。

2、生活垃圾处理：对农村生活垃圾采取户分类、组集中、村收集、镇办运输的方式进行处理，做到村有垃圾收集点、镇办有垃圾中转站和垃圾运输设备。

3、农村畜禽养殖污染治理：基本做到人畜分离、集中养殖、集中治理；对于规模化畜禽养殖产生的污染物，要通过加工有机肥、建设沼气池等方式，做到资源化利用、无害化处置，积极发展循环农业。

4、饮用水源地保护：划定饮用水源保护区，设置标志牌、护栏、界碑、界桩等保护设施；取缔一、二级保护区范围内排污口，搬迁保护区内人群。

5、化肥、农药、农膜等面源污染治理：减少控制化肥、农药使用；推广使用有机肥及高效、低毒、低残留的生物药剂。逐年扩大化肥、农药控制区范围，积极建设绿色无公害基地，大力发展绿色农业。农膜要做到全部回收，合理利用。

（二）生态村创建验收标准

执行国家、省上有关生态村创建验收标准。

五、实施步骤

（一）准备阶段：建立组织机构，制定区及镇办实施方案，开展政策宣传和思想发动工作。

（二）实施阶段：按照农村环境综合整治目标要求和生态示范创建指标标准，认真组织实施。

（三）申请核查阶段：由镇办提出验收申请，区、市级环保部门进行技术核查（包括技术资料及工程建设情况）和初步验收后，上报省级部门正式验收。

（四）考核阶段：将此项工作纳入镇办年度目标责任考核。

（五）命名奖励：生态创建工作经过验收合格后，按照批准机关授予和“国家级”、“省级”生态村，进行授牌和奖励，落实“以奖代补”政策。环境整治工作经验收合格，实行“以奖促治”政策，予以资金补助。

六、主要措施

（一）加强领导，落实责任。各镇办要把农村环境综合整治和生态创建工作列入重要日程，定期研究农村环境保护和生态创建工作，制订农村环境综合整治和生态创建工作方案，明确农村环境保护和生态创建的目标，尽快建立“政府主导、农民主体、环保牵头、部门协同、联合推进”的工作机制，推行镇办环境质量主要领导负责制，实行年度和任期目标责任制。

环保部门负责指导、协调和监督全区农村环境保护工作，督促落实农村污水和垃圾设施、饮用水源污染治理、规模化畜禽养殖污染防治、土壤污染综合治理与修复等示范工程的建设。负责乡镇工业污染防治和乡村企业污染源的监督管理，做好有机食品生产基地和农村环境保护能力建设等工作。

建设部门负责制订镇村规划，指导并组织农村生活污水、垃圾的处理及村容村貌的整治。

农林部门组织实施农村沼气工程、规模化畜禽养殖污染防治、农业面源污染防治和生态农业的推广示范。

水利部门组织实施人畜饮水工程和农村地下水源地保护区划定工作。

卫生部门负责农村无害化卫生户厕的改建工作。

交通部门负责农村公路建设。

财政部门负责农村污染治理奖金、试点经费的补助，并加强奖金的使用和管理。

（二）健全制度，长效管理。各镇办要积极建立覆盖农村的环境管理体系，全面开展环境监测、环境执法、环境管理“三下乡”活动。严格落实建设项目环境影响评价和“三同时”制度，加大环境监督执法力度，有效遏制农村环境污染。切实落实镇办责任，逐步建立村庄环境管理长效机制，确保农村环境综合整治工作和生态村创建活动取得实效。