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浏阳***是我国优秀的地方传统工艺产品之一,同“浏阳花炮”齐名,一度被列为贡品。八十年以来,浏阳***受市场的冲击,淡出市场,目前仅在高坪地区有较大规模的生产。为了保护这一优秀的传统工艺,发展地方特色经济,2005年,市委、市政府决定在高坪乡建设浏阳***工业小区。
一、浏阳***工业小区的现状
(一)发展规划
浏阳***工业小区位于高坪乡马鞍村,总规划面积3.5平方公里,其中核心加工区1.5平方公里。主要以***精深加工和集中贸易为主,计划5年内***生产达到40万匹,深加工20万匹,实现产值1.5亿元,创利税1000万元。
(二)布局思路
为挖掘开发潜力,推动小区建设,高坪乡党委、政府组织专门班子多次对***工业的生产状况、工艺条件、营销市场等进行了深入细致的调查,广泛听取了企业主、加工户及农户、专家等各方面意见,形成了“分散织布、集中印染、统一经营、核心加工、以点带面”的小区布局思路,决定着力建设核心加工区,以龙头企业带动小区的的发展。
(三)基础建设
小区选址距集镇较近,处于杨高公路与荷石公路兆山专线之间,区位独特,交通便利,发展条件理想,幅射带动作用强。区内已建成3.5万伏变电站一处,有横向和纵向主干道各一条,为加快小区建设,今年以来高坪乡政府集中人力、财力和物力对其进行硬化,目前,横向主干道已经硬化,纵向主干道于9月18日动工,估计今年11月中旬即可完成全线硬化任务。目前正在进行小区测绘和制作规划工作,争取年内全面启动小区基础建设。
(四)招商情况
小区现有入园企业7家共计投资5070元,(原投产项目4家,待入园企业2家,在谈项目1个),现正在制作招商引资画册,提高小区招商的知名度和影响力。
(五)苎麻基地建设
苎麻是***生产的原材料,是一种多年生草本植物。为妥善解决***生产原材料供应问题,高坪计划用五年时间通过“公司+基地+农户”的方式推广苎麻种植3000亩,目前已落实种植面积300亩。
二、建设***工业小区的可行性思考
(一)浏阳***自身特色符合当前消费趋势
浏阳***是纯天然、纯手工制造产品,生产原材料苎麻是一种多年生草本植物,西方国家称之为“中国草”其纤维被西方人推崇为“天然纤维之王”。浏阳***是由苎麻韧皮纤维经过刮麻、沤麻、绩纱、织布而成,全部工序均系手工操作,因此无污染、无损伤,由其制成的***,牢实、挺括滑爽、缩水小、着色力强、不易变形,不易褪色、而且透气排汗、吸湿性好,传脂、传热能力强,穿着舒适、凉爽,易洗快干,是理想的高级衣料和美观大方的装饰用品。浏阳***的这些特点正好符合九十年代以来广大消费者回归自然、张扬个性、呼唤创新的需要。在欧美,***服饰备受青睐,其制成的服装享有“贵族服装”盛名,是身份的象征,价格是棉织品的三倍以上。
(二)***生产的市场效益分析
***的出口市场是日本、韩国和东南亚一些国家和地区,正在开发欧盟、美国的市场,最大的潜在市场是国内大中城市。
2004年***出口总量约70万匹,成交额近1亿元。其中江西生产近50万匹,四川近12万匹,浏阳近8万匹,产值江西近6000万元,四川、浏阳均为2000万元左右,浏阳***仅占产量的不足12%,产值的20%,2005年***出口稳定在70-80万匹。
未来3-5年,国内市场将在上海、北京等大中城市启动,***出口将稳步上升。近年来,***的销售价格基本稳定在260元/匹左右(每匹规格一般为24.6×0.45m),折合24元/平方米,***制成品:窗帘48元/平方米;灯饰80元/平方米,服装800元/套。由***到室内装饰品、服装、灯饰,其附加值大增,分别为原***的2倍、3.3倍、10倍。
(三)高坪建设***工业小区的比较优势
一是技术优势。高坪共有熟练从业人员3500余人,他们的技术来源以承袭传统,手口相传为主,织工极为精细,具有明显的产业技术优势。云南等地的加工、营销商对高坪生产的***给予了高度评价,认为质量最好的***产自高坪。
二是资源优势。高坪位于浏阳河上游,水质优良,***工业小区距浏阳河不到1公里,水资源充足,境内气候适宜,阳光充足,耕地面积3.5万亩,大多水旱无忧,适宜种植苎麻。有劳动力1.3万人,大部分村组有种植苎麻的经验。
三是旅游优势。高坪有美丽的的浏阳河风光带。有古风洞、浏阳湖、天崖寨、白羊山等著名景点。高坪还是李志民、张凯等老一辈无产阶级革命家的故乡。艺术观赏是旅游的重要内容,***做为一项艺术加工潜力极大的传统工艺,将会与旅游业产生良性互动。
三、积极应对***小区建设中的困难
目前,浏阳***工业小区存在“筑巢引凤”乏力,宣传推介不够,深加工环节薄弱,营销网络不健全等问题,针对存在问题,应从四个方面加大工作力度。
一是加大政府扶植力度。建好工业小区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起,形成规模效益,产生集聚效应和辐射效应。但建好工业小区,对***这年传统产业的开发与保护,政府的扶植是第一推动力,作用至关重要。首先是相关基础设施建设,投入相当大,虽然已有了一定基础,但还要上级继续支持,加大投入,小区建设还要把传统工艺艺术与企业生产有机结合起来,围绕***文章,建出浏阳特色。其次是相关机构组织的完善,经济运行机制和行政管理体制进一步创新,对外开放功能进一步深化。第三是争取原产地和非物质文化遗产保护,如果申请成功,本身就是对***工业小区建设最大的扶植。
二是加大宣传推介力度。“酒香也怕巷子深”,浏阳**曾经虽然与浏阳花炮齐名,但近年来由于宣传力度不够,形势不新颖,知名度甚至不如江西***,有人讲浏阳***是墙里开花墙外香。要加大宣传推介,营造知名品牌,使其成为浏阳对外形象的一张精美名片。为此,一是要利用广告媒体宣传***文化及特点,也可以建立一个***工艺展览馆,供人参观、鉴赏。二是要用***来美化党政机关,如会议室的窗帘,办公室的桌布、灯罩等,都可以用***作为装饰材料。三是可以把***制成的精美的工艺品作为政府馈赠嘉宾的特别礼品。四是要精心策划组织相关推介促销活动,如***产品展,服装展,甚至可以组织以***为主题的服装表演。
三是积极推进***深加工。浏阳***生产不能仅停留在初加工的初级阶段,把深加工环节巨大的利润空间拱手让与他人。再说,初级产品只能面向加工企业,不能直接面向广大消费者,难免受至于人,只有生产出自己的终级产品,才能打开市场销路。浏阳***要推进深加工,资金、技术非常重要,人才更是重中之重。浏阳***作为一项传统产业,必须能体现较高的艺术含量,要将现代企业管理与传统工艺生产有效结合起来,引进管理、技术、艺术加工人才。真正的人才,尤其是在各方面的领军人才,除高薪外、环境、机制很重要,要为他们搭建好能够充分施展才华的舞台,让他们有足够的发展空间。应在发挥小区的集聚和辐射效应的基础上,在向传统、向外地、向国外学习的基础上,不断创新,申请尽可能多科技和工艺专利,使***这一传统产业在新时代焕发勃勃生机。
一、XX街道和XX街道辖区物业小区基本情况及主要特点
截至2013年6月底,XX街道辖区共有物业小区XX个,总建筑面积约XX万平方米,物业管理服务企业XX家。小区成立业主委员会的有XX个,占总数的45.7%;正在进行换届选举中的有X个,其中,由于各种原因长期成立不了的有X个;因物管问题和业委会组建换届问题发生纠纷的有X个。XX街道辖区共有住宅小区XX个,总建筑面积约XX万平方米,物业管理服务企业XX家。单位自管XX家,社区代管小区XX家,三无小区X家,小区成立业主委员会的有XX个,正在进行选举中的有X个.
总体看,街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点:
1、新建物业小区数量剧增,迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加,先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。
2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。
3、业主委员会组建难、运作难、监管难,引发问题纠纷多的现象较为突出。
二、物业小区存在的主要问题及原因
(一)物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样,成为引发其他问题的根源
现象一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有:①一些小区物业在开发商向业主交付使用后,发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况,影响业主居住。
现象二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有:①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分(如屋顶、公共绿化地等)承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。
现象三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金,给后期物业管理带来困难。
例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符,引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾,并逐步升级发酵,导致业委会选举难、物业管理难等系列问题,甚至发生小区悬挂标语横幅,业主聚集上访堵路,打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交,开发商不知去向等。
主要原因:
①很多问题要到物业使用阶段才能发现,造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。
②工程质量验收标准不够细致、规范,相关部门审验、监管不到位。
(二)物业公司管理服务不规范、不到位,常常引发物业纠纷
现象一、物业公司资质、水平良莠不齐,服务质量总体偏低。虽然经过审核评级,但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少,很多物业公司服务意识不强,物业员工主动上门服务少,业主对物业服务人员的综合满意度低,有的物业公司在管理中问题百出,口碑极差。
现象二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清,有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营,全部收入归企业方所有;有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度,存在挪用物业管理费、违规使用维修基金、做假账等现象。
主要原因:
①物业服务收费标准低、收费难、成本高,物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难,难以保证员工高素质和服务高质量,在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。
②相关政策、法律法规不够完善,行业标准不够统一规范,物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制,行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设,政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。
例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中,南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下,以账目尚未核清为由一直拒绝退出,街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理,但该物业公司仍然不理不睬,导致后期发生较为严重物业纠纷事件。
业主参与度不高,并处于相对弱势,业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制,有效监督不够。
(三)业委会存在“三难”问题,成为引发问题纠纷的焦点
现象一、成立难
在业委会的组建上,两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。有些小区从部分业主提出成立业委会申请后,筹备和组建工作持续1、2年时间,最终没有结果,过程中还出现小区业主分派、对立,甚至引发纠纷、上访等情况。
主要原因:
①业委会缺乏群众基础,业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去,有无业委会没有关系,有的业主甚至不知道小 区哪家物业公司在管理,不知道小区有没有业委会。所以,很多小区在业委会组建过程中,由于报名人数不够,选举在筹备阶段就流产了。
②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极,担心业委会成立后业主的势力大了,物业不好管理,甚至有可能炒掉物业,所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。
现象二、运作难
一些小区虽然成立了业委会,但在日常管理方面,存在委员到会率低、参与度差等情况,致使工作无法正常开展,业委会形同虚设;在履职方面,业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通,业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在,未能充分发挥桥梁和监督作用。
主要原因:
①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散,且服务工作一般都要占用业余时间开展,大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。
②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作,所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员,有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁,在个人精力和活动能力方面都不够理想,且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题,对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高,很多业委会成员难以胜任。
现象三、监管难
实践证明,业委会是把双刃剑,用得好可以发挥很大的积极作用,如果业委会出现问题,往往导致小区出现矛盾和纠纷,影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题:
①个别业委会成员动机不良,具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益,违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴,甚至收取其他物业公司好处,积极主张和操作更换物业公司事项等。
②部分业委会乱作为,运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制,少数业委会工作比较随意,超越权限行使权利,小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过,暗箱操作、违规操作现象时有发生;个别业委会成员与物业公司相互勾结,形成利益团体,牺牲业主利益,侵犯业益,甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制,业委会主任,从中获利的情况。很多情况下,业主是在不知情的情况下“被代表”,合法利益“被牺牲”,而业主往往因为处于弱势,对此类行为难以制止。
个别业委会维权手段不合法,造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的,假借为业主维权名义故意制造事端,挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾,带头或煽动业主采取非正常上访、游行示威等过激行为扰乱社会治安。物业纠纷多发,使基层政府组织承担的维稳压力日益加大。
主要原因:
①利益驱使,权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举,而个别业主则表现为过度关心,究其原因,“无利不起早”!错误的将加入业委会作为一个谋生手段,一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员:“我们一个月能有多少补助啊?”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢!”;一些业主认为业委会是个权力机构,无所不能,进了业委会就有了权力,有了地位,可以领导自居,业主、物业、政府都得“听我的!”。
②法律法规和相关政策不够完善,规范性、指导性有待加强。很多文件,无论在时效性、操作性上,都不能适应当前的实际工作需要,基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。
例如:上级业务主管部门,一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时,责令其限期改正或者撤销其决定,而达到解散业委会的条件比较宽泛,实践中很难落实,也极少实施。
机制不够健全,指导监管缺位。在人员机构方面,基层专项工作力量薄弱,人手不足问题普遍存在,工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际,工作能力不足、方法欠缺、疲于应付,对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面,政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象,各部门之间职责不清、协调不畅,行政管理和物业管理关系难以理顺,缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施,在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”,相互推诿的情况,致使很多矛盾越积越深,工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝,一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确,监督不够到位,措施不够得力,工作中没有形成有效合力等原因造成的。
三、相关对策及工作建议
如上所述,因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定,阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影,制度的完善不在一朝一夕。我们认为,政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素,都负有责任,协调和理顺诸多主体之间的法律关系,打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈,形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际,谨提出以下相关思考及工作建议:
(一)高度重视,调整思路,树立新型管理和服务理念
高度重视不是口号,是迫切希望!呼吁社会各方对这一问题真正引起关注,合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业,是社会建设和管理的重要组成部分,关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列,出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当,我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍,必须克服难处、想到细处、落到实处。
在认识和理念上,要处理好服务与管理的辩证关系,在加强管理的同时注重服务,使其相辅相成。把以人为本,业主自治,支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点,根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心,引导他们在依法实施民主自治管理,服务居民群众上发挥应有作用,实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。
在实际工作中,要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制,充实工作力量,改变基层工作人员疲于应付的工作局面;业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任,重心下移,切实加强对基层的指导帮助,做到准确、细致、到位,并具有明确性和可操作性,要加强法律知识和相关业务培训,提高专项工作人员的工作能力和水平。
(二)完善法规,细化政策,建立健全规范化物业小区管理工作机制
物业建设开发遗留问题,物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象,对小区业主的正当权益造成侵害,谁来监督?怎样监督?如何打破物业小区管理运行瓶颈?成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度,建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。
在法律层面,有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》,填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中 较为多发,容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题,要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则;建立物业服务诚信考核制度,考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩;在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放,充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见,对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位,明确权利义务和法律责任,建立规范、有效、透明的考核和监督制度;完善业主大会、业主委员会组建和运作程序;推行业主委员会有偿服务制度,统一薪酬标准;明确业委会不作为、乱作为的处罚规定;建议明确业委会备案为必经的审批程序,属实质性备案;对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。
在行政层面,主要解决政府各有关部门职责不明确,管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式,在街道办事处成立专职机构,专门负责物业管理工作,建立市、区、街道三级物业管理行政职责;建立物业小区管理服务综合信息系统,对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理;建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制,对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案,立即启动专项工作组模式,各部门形成合力,对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。
(三)开拓思路,创新方法,探索行之有效的物业小区管理模式
在法律、政策、行政保障充分,依法行政的基础上,日常工作中,必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际,我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式,以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标,以强化物业公司、业委会指导监管为重点,积极搭建多元互动平台,有效实现多方联动管理,及时化解各类矛盾纠纷,有力维护小区稳定和谐。
1、“一网”,即建设“社区家园网”,搭建小区业主网络议事平台。
占领网络阵地,在有条件的社区借助社区服务中心成了“家园网”平台,开设物业小区“网络议事会”栏目,主动为业主提供交流平台,公布相关会议决策,公开事件处理、事务推进落实,通报相关工作人员的工作情况等。通过信息互动正确引导舆论导向,积极倡导文明风尚,及时了解小区舆情,疏导邻里纠纷,消除怨气隔阂,畅通维权渠道,拓宽议事空间。
2、“三会”,即制定落实物业小区综合管理联席会议、小区业主民意恳谈会(现场)会和物业管理工作培训会。
由街道组织定期或不定期召开物业小区综合管理联席会议,由城管执法、安监、消防、文化卫生、司法和物业主管部门参加,对物业小区管理中存在的违法搭建、公共安全、环境卫生、物业纠纷、业委会运作等突出问题采取集中会诊的方式进行排查,逐项落实责任主体、整改措施和督办期限,做到事事有落实,件件有反馈。
由社区工作站组织定期或不定期召开物业小区业主民意恳谈(现场)会,由业委会、物业公司、业主代表和小区“五员”队伍等参加,听民意、化民怨、解矛盾、除隔阂,形成小区事务公平公正、公开透明,各方力量共同参与、良性互动的和谐氛围,真正体现 “小区是我家,管好靠大家”。
由街道或社区组织每年一度的物业管理工作培训会。采取年终总结联谊的形式,安排各物业公司负责人、业委会成员和其他业主代表等人员进行经验交流,开展相关专业知识的集中培训,提高其规范化运作水平和履职能力。
3、“五员”,即“网管员”、“联络员”、“观察员”、“辅导员”和“督导员”,群策群力,分工合作,共同参与小区事务。
网管员主要由社区工作站工作人员和社区服务中心社工担任。负责社区家园网“网络议事会”栏目的维护、信息相关更新和其他日常管理工作。
联络员主要在小区物业公司、业委会、义工队、老年协会和部分业主代表中产生,主要负责收集和提供相关信息、通报有关情况、开展业主宣传动员等工作。同时,结合街道网格化管理制度,本片区的网格员要负责协调联络有关部门、根据落实具体事项等工作。
观察员主要由业主中富有热心、公益心并具有一定组织能力和法律、财务等相关专业知识的业主代表组成。负责对物业公司、业委会和相关政府相关部门的工作进行监督,并可向督导员提出工作建议网络管理员和辅导员主要由专业律师、司法调解员、警员、心理学专业社工和业务主管部门工作人员组成,也可吸收业主中的文化、卫生、环保、法律等专业人才。通过召开座谈会 ,开办辅导班、心理资讯室、小区事务调解工作室等形式开展各类公益服务性活动。
督导员主要由业主中的人大代表、政协委员、党代表等较有影响力的业主代表和街道业务、纪检等部门领导组成督导组,对小区相关管理事务、事件和案件的处理等相关事项进行监督指导、推进落实。
1、我区耗能大户能源消费的基本状况。
1-4月份我区重点耗能企业能源消费合计量为63.37万吨,消费煤炭78.93万吨(折标煤为54.62万吨,占全部能源合计消费量的比重为86.21%);消费焦炭28.32万吨(折标煤为27.51万吨,占全部能源合计消费量的比重38.68%);消费柴油649.23吨,折标煤这945.99吨;消费热力452505百万千焦;折标煤为15430.42吨;消费电力24304万千瓦时(折标煤29869.62吨,占全部能源合计消费量的比重为4.71%);消费焦炉煤气671万立方米,消费其他燃料636吨。
2、能源加工企业转换产出率略有上升。
6家能源加工转换企业加工转换投入原煤58.43万吨、折标煤为40.05万吨,产出焦炭12万吨、热力148.86万百万千焦、电力56634.50万千瓦时,产出率为58.69%,能源加工企业转换产出率比上月56.*%上升2.62个百分点。5家电力企业产值单耗同比下降31.82%。
3、结构变化是带动我区重点耗能企业万元产值综合能耗下降的主要原因。
分轻重工业看,1-4月份重工业能源综合消费量达60.58万吨标准,同比上升0.61%,万元产值单耗为2.41吨标煤,同比下降15.36%。轻工业能源综合消费量为2.78万吨标准煤,万元产值单耗为0.44吨标准。分行业门类看,制造业能源综合消费量为50.98万吨标煤,万元产值能耗为1.91吨标煤,同比下降2.24%;电力热力的生产和供应业能源综合消费量为12.38万吨标煤,万元产值能耗为2.62吨标煤,同比下降31.82%。还有一个主要原因是:为响应国家节能减排的文件精神,根据市里下达的2009年将全部关闭立窑水泥的文件要求,,我区有12家水泥厂改为粉磨站,这样一来,我区的综合能源消费量大大下降,再加上电厂企业的不正常运转,导致我区的能源下降速度过快。
二、工业能源消耗存在的问题
1、高耗能的产业结构特征仍较突出。我区因历史原因形成了耗能密集型的工业结构.今年1-4月份全区综合耗能万吨以上的工业企业有13户,其实现的总产值为255772万元,占重点能耗企业的比重为81.40%,消费的能源为61.68万吨标准煤,占重点能耗企业的比重为97.34%。
2、部分工业企业节能减排意识薄弱,能源利用效率低,管理不到位,能源浪费现象严重,企业节能降耗等技术改造的力度不大。
三、节能降耗的对策建议
1、加强对重点耗能企业的节能降耗管理。一是要对重点耗能企业下达降耗指标,定期进行督导检查。二是加强对企业生产设备的监管,对国家明令淘汰的高耗能变压器、电动机、风机、空心机、水泵等高耗电设备坚决停用。另外,重点耗能企业本身也要进一步加强能源管理工作力度,建立节能工作责任制,做好能源消费统计和效率分析,通过降低企业单耗水平来降低生产成本,从而提高企业经济效益,增强企业市场竞争能力。
2、优化产业结构,降低整体能耗水平。重点耗能企业对全区经济发展的贡献十分明显,但伴随着高产值高增加值而来的却是高能耗,工业内部行业结构急需调整,以此来降低全区的能耗水平;同时还应对现有设备进行技术改造,提高能源转换效率,降低中间损耗和浪费,并对能源加工后产生的“三废”进行合理化回收,真正实现能源的循环经济使用;同时大力引进和发展低能耗、高附加值的行业,如全力发展废弃资源和废旧材料回收加工业,来提高我区的经济实力,逐步降低全区的整体能耗水平。
3、发展新能源,减少传统能源使用量。在我区能源消耗结构中,传统能源如原煤一直担负着重要角色,大量的使用给环境造成严重的污染,加上它储量的有限性,近几年我国原煤原油等传统能源供应紧张,价格上涨,为保证我区经济快速健康发展,减少环境污染,我们更应该努力发展各种新能源和清洁能源,如风能、水能、太阳能等,逐步用它们来代替传统能源,减少传统能源使用量,只有这样,才能保证经济发展和环境保护两不误。
4、进一步加强培训,提高整体能源统计队伍素质
1 调研形式
本次调研工作,采取面上了解情况和重点调研相结合的方式。以全区各学校的教育技术装备工作情况调研上报表和自查报告为主,并选择20多所具有代表性的学校开展实地查看、听取工作汇报、个别教师、学生访谈等,对永川区教育技术装备工作进行系统的调研,探讨教育技术装备工作的管理和应用。
对学校教育技术装备工作进行的综合调研,重点是班班通、计算机网络教室、多媒体教室、实验室、图书室和“六大”功能室的建、配、管、用、研工作,获得了一些定性的调研结果和客观数据。我们对调研情况和数据采取了定性分析法和模糊综合评判法等评价方法进行分析,以摸清本区教育技术装备的基本情况,找出成绩和不足,寻找解决措施。
2 基本情况
教育信息技术与装备配备基本情况 全区中小学校123所,在校生12.3万人。
1)“班班通”情况:配备多媒体教学设备和“班班通”设备2314套,村小5个教学班以上、中心小学和镇街初中实现了“班班通”全覆盖,2013年秋期因学校增班,“班班通”设备尚差125套。
2)计算机网络教室情况:2011年为计算机网络教室配备计算机5105台(直属中学除外),实现计算机网络教室的全覆盖。全区中小学生机比100:5.4,与创建工作的100:8.5的标准还有差距。
3)校园网建设情况:中心校、直属中学、镇街初中都建有简易校园网,少数学校教室已通互联网,但带宽不够,不能满足教学的需要。
4)实验室配备情况:2010年为义务教育学校配备初中和小学科学仪器24套(每校为一套),2012年12套,2013年(正在采购)23套,共计79套。全区中小学实验室被挤占134间。
5)图书室建设情况:2010年配备图书79 113册、2011年配备175 557册、2012年配备图书169 944册、2013年(正在采购)156 908册,共配备581 522册,所有学校都有藏书室,但只有永中、萱花、北山、文理附中、红河小学、南华宫小学等6所学校有一定面积的阅览室,无标准阅览室。电子图书处于学生有账号,但因网速慢登录困难和无电子阅览室等原因无法正常使用。
6)“六大”功能室建设:2010年配备了106间“六大”功能室设备、2011年配备了144间“六大”功能室设备、2012年配备了199间“六大”功能室设备、2013年配备了177间“六大”功能室设备,共计626间。全区中小学“六大”功能室被挤占483间。
信息技术教师,实验、图书、六大功能室管理人员配备情况
1)信息技术教师。全区中小学信息技术教师共137人,专职教师102人,兼职教师35人,平均年龄36岁,45岁以上17,占中小学信息技术教师的12.5%。高级职称2人,占中小学信息技术教师的1.5%,中级职称19人,占中小学信息技术教师的13.9%。
2)实验室管理员。全区中小学实验室管理员应配196人,实配156人,其中专职54人,兼职102人(不少兼职管理人员只管一把钥匙而已),45岁以上85人,专职管理人员年龄普遍偏大,无高级职称实验管理员,中级职称22人,占中小学实验管理员的14%。对照课程标准、课时要求,各校实验管理人员非常紧缺。
3)图书管理员。全区中小学共有图书管理员149人,其中专职23人,兼职126人,45岁以上82人,无高级职称图书管理员,中级职称29人,占中小学图书管理员的19.5%。
4)“六大”功能室管理人员。全区都未设“六大”功能室专职管理员,音乐、体育、美术多数是由学科教师在管理钥匙,科技和劳技室基本上是教务处或后勤处在管理钥匙,卫生室基本上放在了门卫室,造成管理人员不确定,无明确的职责,管理不规范。
3 调研结果与分析
主要成绩
1)教育信息化稳步提高。据现场调查和相关数据调研分析,近几年依托薄弱学校的改造,教育装备总投入近亿元。生机比逐年优化,实验仪器配备标准、生均图书拥有量、校园网敷设等均呈稳步提高。
2)教育装备管理不断创新。相当部分学校领导对教育装备的管理和应用较为重视,有比较完善的管理制度。功能室有专职或兼职人员进行管理。萱花中学、上游小学、红河小学等学校创造性地设立了教育信息技术装备中心,管理效果很好。
3)计算机课开设持续稳定。学校计算机网络教室没有被挤占的情况,虽然部颁计划里没有单设计算机学科课程,但所有学校都在课程辅助活动中开设了每周一节的计算机教学活动,学生至少间周能到计算机网络教室上机操作。
4)“班班通”使用率高。“班班通”运用于课堂教学,使教学内容集文字、图像、视听等信息功能于一体,激发了学生的学习兴趣,从而增强教学效果,深受师生的欢迎,小学语数、中学中高考科目使用率达到90%以上。
存在问题 近几年,我区教育技术装备有了很大的提高,不管在数量、种类和质量上,都有一定程度的提高,但是也存在一些问题。
1)教育教学专用功能室严重不足。随着城镇化进程加快,城区学校、中心场镇学校超大班额现象严重,学前教育挤占中心校用房,大部分学校的功能室被挤占,存在着有设施设备无用房。能够安排出功能用房的都陈旧,分布零乱。
2)无专项教育装备维修维护经费。教育技术装备投入总额无疑在逐年增加,但学校相对重视教育技术装备配置经费投入而忽视维修维护经费投入,在维修维护经费方面,投入严重不足,影响了教育技术装备的可持续发展。
3)教育装备管理队人员不稳定。学校对教育装备管理思路不清,有的把设备管理归后勤,把应用归教务处,形成两张皮,有的学校把教育装备管理人员列入教辅人员,在政治、经济待遇上与其他教师不能同等对待,造成队伍不稳定。
4)网管和科劳技辅导员教师紧缺。随着数字校园建设的推进,学校网络和计算机的维修维护工作日益凸显,多数学校的网管员由计算机老师兼任,不能很好地完成维修维护任务。科技劳技辅导教师多由其他学科转过来,业务不熟悉。
5)实验室和图书室的使用效益不高。部分学校专职管理人员不足,加之任课教师非相关专业毕业以及不愿亲自做实验,造成设备的闲置。学校图书室藏书陈旧,人均图书册不足,学生不愿借阅图书,导致实使用效益不高。
6)优质教育资源未形成共建共享机制。片区教研、领雁工程、捆绑式发展等活动开展比较活跃,但名校强校、名师骨干教师的优质教育资源还各自为政,辐射和引领作用还未真正地通过信息化的手段发挥出来。
7)教师参加教育技术各种赛事不积极。教育技术的各种赛事经费投入较大,虽然ONC大赛纳入了高考加分项目,但参与的人也较少,特别是教师参赛或指导获奖,评职、晋级和评先评先不能加分。
4 建议与措施
加快功能教室和辅助用房建设 进一步采取有效措施加大功能教室和辅助用房建设的经费投入,要把功能教室和辅助用房建设规划纳入学校整体建设规划工作之中,超前规划,将教学用房和功能室用房相对隔离和集中。
推动学前教育和小学教育分离 加大对学前教育办学投入的力度和鼓励社会力量举办学前教育,尽快推进学前教育和小学教育的分离,将学前教育挤占小学教育的教室归还于小学 ,从而推动“六大”功能室的建设。
设立教育装备维修维护专项经费 教育信息化设施设备设计寿命一般在5年,教委要以公共财政投入为主解决教育装备的维修维护经费投入问题,将学校划分不同档次予以补助,实现教育信息化的可持续发展。
成立校级教育技术装备中心 信息化的发展给教育带来了革命性的影响,学校管理也要与时俱进,与教育信息化的发展相适应,设立教育信息技术与装备中心,解决管理和应用两张皮的现象。
加强教学设备管理平台的应用 教学设备管理平台是推进教育装备管理信息化和现代化的重要手段与途径,要将教学设备管理系统的填报作为一项重要工作来抓。要以平台促管理,以管理促应用,充分发挥教育装备的使用效益。
加大教育技术研训力度 加强学校教育技术装备管理人员、实验教学专职管理人员和图书室专职管理人员的选配及培训工作。积极开展实验教学、现代教育技术科研课题的立项、研究、结题和成果推广。
一、学区小学教师基本情况
我乡现有1所中心小学,4所村级学校,2个教学点,现有在校学生1674人,教师编制101人,实有教师85人,其中:在编教师74人,安置的特岗教师11人。这些教师中大学学历21人,占总人数24.7%;大专学历38人,占总人数44.7%;中专学历17人,占总人数20%;高中学历以下的9人,占总人数10.6%。
从年龄结构上看,50岁以上教师31人,占总人数的36.5%,30-49岁的教师36人,占总人数的42.4%,30岁以下教师18人,占总人数的21.2%。
二、实施《乡村教师支持计划》后取得的成绩
1.在职称评聘方面,政策向农村学校倾斜。20年教龄的乡村教师可以不受单位岗位设置限制申报高一级职称,实行评聘结合。同时乡村小学也设置了副高级职称,极大的调动了乡村教师的工作积极性。
2.教师编制实行城乡统一编制标准,促进了城乡教育资源均衡配置,在一定程度上缓解了农村教师紧缺的压力。
3.乡村教师待遇不断提高。《乡村教师支持计划》实施3年来,通过发放教师绩效工资增量和乡村教师生活补助,乡村教师的待遇有所提高。
4.乡村教师不断得到补充。通过特岗计划招聘和小学全科教师培养,近两年来,小学教师队伍得到了补充,为山区农村教育输送了新鲜血液。
三、小学教师队伍目前存在的问题
1. 乡村教师存在普遍“下不去”的问题。全乡4个村小和2个教学点教师都非常紧缺,而每年分配下来的年轻教师都不愿意到村小或教学点工作,即使通过增加期末绩效工资奖励也不愿意下去交流,导致村小和教学点教师超负荷工作,教育教学质量得不到提高。
2.乡村教师存在普遍“留不住”的问题。乡村教师“留不住”的现象主要表现为教师流失严重。近年来,通过特岗计划招录的师范院校毕业生,由于缺少对乡村环境的心理准备和认识,有的工作几个月就离开了。有的教师虽留下了,但他们从进校之初就把农村学校当成他们职业生涯的跳板,等到时机成熟了,他们就会想方设法地离开农村学校去乡镇或县城学校任教,甚至有的教师“逃离”教师队伍,转任他职,导致农村学校教师年年补充,年年缺编。如:我乡2017年虽通过小学全科安置补充了6个老师,但却有3个特岗教师通过事业单位应聘考试考入了南宁市学校,有4个老师调到其他乡镇或县城学校,有3个老师调到初中任教,有3位老师退休,教师补充出现了负增长。教师的这种单向流失与流动,直接损害了乡村学生与学校的利益,甚至有时候使乡村学校教育教学活动陷入了僵局。
3.乡村教师结构普遍不合理。在村小50岁以上的大部分教师都是原民办转正教师,知识结构陈旧,难以适应新课改的要求。小学英语、音乐、体育、美术、计算机等学科专业教师严重不足,为了实现义教均衡,学校让教师‘中途改行’或兼课,难以满足当前素质教育开全课程的要求。
4.乡村教师年龄结构普遍老龄化。由于目前村级学校学生数比较少,按照学生数测算编制,教师很难得到补充,有的教师在村小一教就是30年,出现了“爷爷奶奶教小学”现象。而因为年龄普遍偏大,思想相对保守,加上培训内容和培训模式缺乏针对性,许多农村教师讲的还是十年甚至二十年前的内容,根本没有时间培养学术兴趣,教育效能特别低下。
四、加强乡村教师队伍建设的对策和建议
1.拓展教师的补充渠道,加大教师的本土化培养。
加大教师的本土化培养,使乡村教师“下得去”。要想让教师扎根农村,为乡村教育事业贡献力量,就必须对乡村教师进行本土化培养,录取本地资源,进行定向培养。县级教育行政部门应该掌握本县的教师征聘、教师调动等权力,按照乡村教育的发展状况,对乡村教师的补充实行定向录取本地生源、给定培养院校、培养后分配到相应的乡村学校,使乡村教师资源源源不断,真正实现乡村教师“下得去”。
2.提高乡村教师的待遇和地位
提高教师待遇。解决教师“留不住”的问题,第一步是:实行乡村教师生活补助政策,提高乡村教师收入,改善乡村教师的生活,减轻乡村教师的生活压力,以消除乡村教师的后顾之忧。目前,与其他行业的工作人员相比,教师的工资水平处于中下等;与城里的教师相比,乡村教师的工资低于他们。因此,有关部门应该按照《乡村教师支持计划》的有关政策要求,将教师平均工资不低于公务员平均工资的法律性承诺真正落到实处。
建立乡村教师荣誉制度。除了对乡村教师进行物质上的奖励之外,还应对其进行精神上的鼓励。对于一些扎根农村教育、为偏远山区教育事业做出特殊贡献的教师,颁发荣誉证书,给予精神上的奖励。针对乡村地区的教师,每年进行评选“最美乡村教师”活动,使这些优秀乡村教师的事迹能够为更多的人所了解,使他们这种自愿扎根乡村、奉献乡村的精神为更多的教师所传承。通过实行乡村教师荣誉制度,让乡村教师成为一个既令人羡慕又受人尊重的职业。
关键词: 教科研; 问卷调查; 调查报告
中图分类号: G622.0 文献标识码: A 文章编号: 1009-8631(2012)01-0161-02
引言
在小学开设英语课程是新一轮基础教育课程改革的重要组成部分,小学英语教师的教科研素养是小学英语教学质量提高的关键。如今,课改已十余年,小学英语教师教科研现状如何?为此,笔者借本区小学英语教师教研活动的机会,对来自于碑林区四十多所学校的教师进行了问卷调查,共发放问卷42份,回收有效问卷42份。之后又和部分区内骨干教师对问卷调查结果进行了细致地统计与研究分析。
一、碑林区小学英语教师教科研现状
(一)基本情况
1.小学英语教师的专业职务
目前,小学教师职称分为二级教师、一级教师、高级教师和职称待定。小学高级属于中级职称,小学二级及一级均属于初级职称。调查发现当前碑林区小学英语教师绝大多数是初级职称。42份调查结果中,高级教师8名,占19%;一级教师24名,占57%;二级教师4人,占9%;待评6人,占14.2%;其中初级职称占了总数的67.7%。
从以上数据可以看出,我区小学英语教师职称偏低,而在小学,英语教师职称晋升困难的问题极大地影响了他们教学的积极性和主动性,这也不利于小学英语教师队伍的稳定和发展。
2.从事英语教学的途径
我们针对小学英语教师的从教途径也做了调查,从中发现有多方面的因素造成了小学英语教师来源的不一致和不均衡。47.6%的教师来自于正规示范院校英语专业,23.8%的教师来自于非师范院校英语专业,还有28.5%的教师是从学校非英语学科转岗。可见我们小学英语教师这只队伍的专业化水平和师资水平还有待提高。
(二)工作状况
1.任教的年级数:
在调查中还可以看到各个学校的小学英语教师任教年级数情况不一,普遍存在跨课头现象。下表反映了我区小学英语教师担任不同年级英语课程的情况。
表中数据表明,绝大多数教师担任的授课年级在2-4个,担任两个年级的教师人数占35.7%,三个年级的占21.4%,四个年级的占21.4%。所带年级越多,对教师的备课、授课、批改作业、课堂指导等教学行为影响就越大,严重影响到英语课的教学质量。
2.课时量
按规定,小学英语教师的周课时量应为16节左右,为此我们对实际工作中小学英语教师的课时量做了调查。
表中数据显示了达到16节课时量的教师占19%,18-20节课时量的教师占19%,10-12节课时量的教师占9%。调查结果说明,有近五分之一的教师周课时量偏多,有尽十分之一的教师还有其他课程的授课任务。
3.当前小学英语教学中存在的主要问题
为了了解当前小学英语教学当中存在的主要问题,本次调查设置了多项选择,罗列了7个有代表性的问题,请各位被调查教师针对自己工作岗位中实际存在的问题进行多元选择。具体结果如下表:
从表中数据看出,认为班额过大的教师人数占到调查人数的85.7%,69%的教师认为课时不够,61.9%的教师选择了教师少、工作负担重。这三方面的问题是教师反映问题较多的,说明了我们小学英语教学现在确实存在班额过大、课时任务大,教师少、负担重等严重问题。
(三)教科研状况
1.校本教研情况
我们让教师们根据各校和自身的情况对校本教研情况进行了多项选择。针对校本教研的形式和校本教研中需解决的问题分别做了如下统计:
在校本教研中,69%的教师采取过总结反思的形式,59.5%的教师采用过集体备课的形式,35.7%的教师采用过理论学习的形式,而课例研究、三课和课题研究的形式只占到19%、4.7%和16.7%。
校本教研中,61.9%的教师解决过教学法设计问题,40。4%的教师解决过教学重难点问题,33.3%的教师解决过新课改理念问题,仅有2.3%的教师解决过课标要求问题,7.1%的教师就日常教学中存在的问题开展过教研。
2.理论学习情况
教育科研理论对教学实践和科研工作具有指导意义,只有在科学理论指导下的教学实践和科研工作才是有效和可行的。所以,小学英语教师要具备一定的理论素养。我们针对小学英语教师的理论学习状况进行了调查。数据表明,不管采取什么形式,经常进行理论学习的人数均未超过40%,最高比例的学习形式是上网浏览教育教学博客,也只占到35.7%。看来,我们教师的主动学习意识和行为还有待提高。
3.个人教科研能力和情况
良好的教育科研能力是广大教师进行教育科学研究、探索教育科学规律、大面积提高教学质量的保障。以下是我区小学英语教师的教学科研能力调查情况:
从表中能看出,全体教师都能参与到不同等级的教研活动和培训中,但教研的水平和能力偏低。71%的教师参与过课题研究工作,40.4%的教师主持过不同级别的课题研究工作,但仅有19%的教师在省市级以上刊物发表文章或获奖。
二、反思与建议
从本次调查的结果看,目前我区小学英语教师的教学及教科研现状还存在诸多问题。基本情况方面主要表现在教师专业职务普遍较低,教师队伍的专业化和师资水平有待提高;工作方面主要表现在任教课头多、课时量大且存在非专职现象,班额大、教学任务重;教科研状况方面主要表现在校本教研的形式单一、研究的范围较窄,教师的理论学习意识和主动性较差,个人的教科研能力较低等。
鉴于目前的现状,我们建议应从以下几个方面改进:
1.加强师资队伍建设
教育行政部门应从英语专业毕业学生中招聘小学英语教师,并尽量保证小学英语教师的专职性。同时,加大对小学英语教师的在职培训力度,提高小学英语教师的教学业务水平,尽快促进教师队伍的专业化发展。
2.加大教学管理的力度。
学校的分管领导应帮助英语教师解决大班额情况下工作量大、课时少、跨年级教学等教学中存在的现实问题;定期对教师的教学进行调研,采用听课、说课、评课等方法及时向教师反馈所获得的信息和提出相对应的措施;同时加大校本研修的力度,通过“实践反思、同伴互助、专家引领”为教师营造良好的教研氛围。
3.加强教研指导工作。
教研机构应在现有教研三级体系的基础上,继续完善教研制度,定期开展各种教研活动,多请有经验的高校专家和教学名师下一线进行实质性的指导;同时还应加强对各中心教研组活动的指导,加大骨干教师的培训力度,充分发挥他们的桥梁作用,使他们成为课改中课堂教学的导向员、教师的排头兵;课堂教学动态的传递员、教研员的好参谋。
关键字:个性化学习方式 因材施教 提高学习兴趣
前 言
1联合国教科文组织《学会生存--教育世界的今天和明天》报告中指出:教育的价值就在于帮助一个人以一切可能的方式去实现他自己。个性化教育就是要转变原有的教育方式,让每一名学生都能够在学习过程中取得进步,感受到学习带来的快乐健康的成长。
一.研究背景
(一)研究目的
教育一向是重视知识的教学,而知识教学的心理基础就是认知发展。2儿童吸收知识时的思维方式与成年人大不相同。以往的旧式教育不是将成年人认为重要的知识教授儿童,就是采教师中心主义,由教师根据自己的经验教学生学习 。如此的教育取向,无异是将学生视为成人,在知识普及的今天,以成人为中心的教育取向已不合时宜。
(二)学生现状分析
本年级共有2个自然班,共计63人,男生 39人,女生24人,其中一班比二班肥胖的学生相对多一些,运动能力较差。学校的生源中外地务工子女较多,大约在90%左右,学生家长平时忙于生活,对学生在校情况很少问津,家校教育不能有机的结合,导致有些学生学习动机不强烈、课上纪律自由散漫。通过调查问卷了解到学生上课的热情很高,但是对学习和练习的内容积极性不高。
二 研究方法
(一) 研究对象
以我校五年级学生作为研究对象,其中男生49 人 女生34,共计83人
(二)研究方法
1文献资料法
教子有方、教育心理学、 影响教师一生的100个好习惯
学会生存--教育世界的今天和明天
2访谈法
利用课余时间和学生就体育兴趣、需要的内容、尊严和成就等问题进行访谈
3问卷调查法
从学生的兴趣,学习能力,学习方式三个纬度进行问卷
三 研究过程
(一) 课题的提出:学生的身体素质连年下降,学校体育肩负着提高学生身体素质的重要责任。改革从体育课堂入手,如何在体育课上调动学生的积极性,让学生在操场上成为课堂的主要目标。
(二)进行问卷调查:问卷从对体育课的专项运动标准训练的兴趣、学习能力、学习方式三个纬度进行调查和分析。
四 结果与分析
(一)通过访谈
学生喜欢到室外上体育课,喜欢做各种各样的运动,只要有足够的时间,场地器材,他们可以一直快乐到下课。但是对教师安排的内容,他们有一部分是不喜欢的。比如:柔韧性的练习。下肢力量性练习,蛙跳。耐力性练习。对有些课堂的组织形式和教法不喜欢所以也是提不起兴趣。比如投实心球。问及学生需要那些内容时,学生们一致表示对球类比较感兴趣,对体操,田径等兴趣不高。对于不喜欢的内容,学生只能硬着头皮参与,没有快乐,更没有成就可言。为此教师认为,只有采用丰富多彩的教学方式,个性化的学习方式,才能提高学生的兴趣,使他们真正成为课堂的中心。
(二)通过问卷调查
1兴趣问卷
1、 你喜欢上体育课吗?( )
A 、非常喜欢 B、喜欢
C 说不上喜欢还是不喜欢
D 、 不喜欢
2、你喜欢的体育项目有哪些?
3、你是否对体育教师安排的教学内容感兴趣
A、非常感兴趣 B、感兴
C有时有兴趣有时没兴趣
D.一直没兴趣
从表一学生兴趣中得出:
有87%的同学喜欢上体育课
有55%的同学对教师安排的内容感兴趣
有67%的同学喜欢迎面接力跑的游戏
有71%的同学喜欢躲避球游戏
有82%的同学喜欢游戏类运动
对体育课中专项内容比如舞蹈只有16%。
结论:大部分同学都喜欢以游戏形式出现的个人运动和集体运动,对有技术要求的专项运动兴趣不高。
2学生学习能力问卷调查
1、 你认为体育课的强度是否适合你的身体承受能力( )
A、非常适合 B、比较适合
C适中 D、不适合
2、 你在上体育课时能否按要求完成技能的学习( )
A、总是能 B、有时能
C、很少 D、从不
3、你是否愿意参加有一定难度的体育运动( )
A、非常愿意 B、比较愿意
C说不清 D、不愿意
4、你对体育课的建议是:
A多游戏 B多练习
C强度大 D多打球或踢球
从表二学习能力问卷中得出
1.有83.9%的同学认为体育课的强度适合自己的运动能力
2.有47%的同学能够按要求完成技能的学习
3.有48.4%的同学有时能按要求完成技能的学习
4.有85.5%的同学愿意参加有一定难度的体育运动
结论:很多学生能适应这个强度的练习,可是还有一部分学生不能适应,需要引起教师的关注。很多学生体育课还有吃不饱的现象,希望向更高的层次挑战
3学生学习方式问卷调查
1:你在以前体育课上喜欢采用那些方式学习( )
A.自主学习 B.与同学合作学习
C.探究学习 D:接受学习
E听老师讲 F小组交流展示
其他———————————
2:你认为在以后的教学中采用那些学习方式能把体育课上得更好?
A.自主学习 B.与同学合作学习
C.探究学习 D:接受学习
E听老师讲 F小组讨论交流
其他———————————
从表三学习方式问卷中得出
1.希望与同学合作学习的同学增加了
2.希望听教师讲解的同学减少了
结论:以往的课上大部分学生还是采取以听教师讲为主的学习方式,在以后的教学中希望与同学合作学习的同学有所增加。可见同学们想成为学习的主人,主动的去接受知识。
五 结论与建议
(一)结论
通过对学生的访谈和对上述问卷的分析,我们发现学生对体育是有兴趣的,只是对他喜欢的项目兴趣浓厚,对他不喜欢的项目兴趣就不高。教师要通过了解学生的心理,掌握内容的难易度,减少学生对运动的恐惧。面对经常上课”捣乱“的学生,我们经常采取的办法是先说教,屡教不改者就采用高压政策,迫使学生无条件的服从。以上这些,教师没能根据学生的心理生理特征。在实际教学中教师应从学生的角度着手,改变以往以教师为中心的教法,让学生采用自己的学习方式学习,提高学生的学习兴趣,让学生爱学乐学。
(二)建议
1突出学生主体地位,实施适合学生需要的学习方式。
2尊重每一名学生,使每一名学生在学习过程中都能获得成功的体验。
3及时对学生进行评价。
4维持良好的师生关系。
5提高教师的教学艺术。
参考文献:
一.加强党的理论和侨联业务知识学习,有效指导侨联工作的开展。
二.打造归侨侨眷之家,当好党委和政府联系和沟通侨界的桥梁和
纽带。
三.做好春节、中秋等节日的走访慰问活动,联络了侨情、友情。
四.做好侨联内联及外联的工作,赴海外深圳南宁等地近10多批次。
五.做好侨界捐赠项目工作,争取到广西侨联、华侨基金会以及澳
大利亚侨胞捐赠我市廉租房光热小区和思光党建示范点体育健身器材30000多元;协助来宾侨联文主席争取为象州寺村中学捐赠65000元价值的图书,为贫困侨眷大学生高中生助学金17000元。
六.做好招商引资的牵线搭桥工作,邀请广西华商会常务副会长王永朗等一行到合山考察,协助推动广西华商会副会长傅原美(贵港市园美富业投资有限公司董事长)签定协议建设合山市五星级宾馆,投资上亿元,共接待外商100多人次。
七.维护侨益工作,积极做好归侨侨眷来信来访的接待工作,力所
一、 取得的主要成绩及采取的措施
(一)积极探索方法制度创新,高质量的完成定期报表
1、探索统计方法制度改革,是适应经济发展的需要,也是提升统计服务的需要,为了更加科学,合理的完成现行就业与科技统计工作,我们积极探索城镇就业统计报表方法制度的改革,在现有报表制度基础上,经过认真调查研究,先后完成了《城镇就业统计报表制度的研究》和《浅谈对科技统计的一点认识》调研报告,该研究从统计的范围,统计指标设置,都进行了新的试探,尤其是对报表数据质量的控制提出了严密的逻辑审核关系。
2、按时保质保量的完成各项年度报表和季度报表任务是统计工作的主要任务。全省年报会议之后,我们全科认真领会年报会议精神,学习新的报表制度和新的报表程序,及时召开了城镇就业和科技年报会议,会上我们就新的报表制度进行了认真详细的讲解,并进行了实际操作培训,使年报会议达到了预期效果。为了确保县区年报质量,在正式报表之前我们多次深入到县区,尤其是有难点的县区进行检查指导,手把手的进行培训,确保了就业工资和科技年度报表按时保质保量的完成,没有出现差错。完成年度报表之后,又按照新的报表程序,完成了一季度和二季度就业工资报表任务,由于季度报表程序是今年修改的新程序,在录入汇总上都有新的技术,大部分县区统计人员难以掌握,难以操作,一季度在全省没有培训情况下,我们积极探索,认真研究,对照以往的程序,就基本操作方法印发各县区,经过县区反复的录入汇总确保了季度报表的完成。
3、按时完成高新技术统计年报。召开了高新技术统计年报会议,并对县、区负责高新技术统计人员进行了培训。通过详细讲解统计制度、指标含义、多媒体演示、实际操作指导,切实让县、区专业人员真正做到融会贯通,为做好全市高新技术统计打好基础。为了能更好更科学地搞好高新技术统计,我们认真学习了省局关于开高新技术产业增加值增长率的测算方法,联动工业科共同探讨操作的具体步骤,并就工作协作细节达成共识,为顺利准确测算打好基础。
4、按时完成2008年度社会发展综合评价和妇女、儿童发展统计监测报表任务。社会发展综合评价和妇女、儿童统计监测报表是全面衡量一个城市社会发展综合能力和对妇女、儿童重视关爱的重要报表制度,是考核各市综合实力的主要指标,由于这两个报表是综合性的,涉及的面较宽,范围广,资料难以采集,工作难度较大。多数部门对这项工作不够重视,不能积极主动的配合,搪塞、推诿,为了做好这两个报表,我们不辞辛苦,多次与有关部门解释,由于我们的耐心工作,征得有关部门理解,数据上报后,我们又进行认真的审核,变化较大的究其原因,并要求书面说明。由于我们认真的搜集核实各项数据,使这两项报表没有出现数据差错。
(二)继续强化统计职能作用,强力做好各项专题调查
1、继续完成劳动力和企业劳动力抽样调查年度和季度报表任务。劳动力调查是国家统计局布置的一项专题调查,是为了及时、准确地反映我国城乡劳动力资源、就业和失业人口的总量和结构情况,为各级政府制定和调整就业政策提供依据。为了搞好这两项调查,我们严格按照调查的方法步骤,建立了适合我市的两套调查方案,成立了领导小组和办事机构,要求各县区也要相应成立,抽调了调查员和指导员,并进行了业务培训,为了使这项工作做到家喻户晓,我们进行了广泛的宣传,将致调查户一封信发放到每家每户,选调了400多名调查员和指导员,在调查过程中,我们多次深入调查点进行督促检查指导,并挨门入户核实登记情况。为了做好四季度人口变动、劳动力抽样和安全感调查工作,根据全省人口劳动力调查和群众安全感调查工作培训会议精神,结合我市实际工作,研究制定了《Xx市2009年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作规定及奖惩办法》和《Xx市2009年四季度人口变动、劳动力调查和群众安全感调查工作要求》,并以文件形式下发各县区。在摸底和正式调查登记过程中,市统计局成立督导检查组多次深入县区进行检查指导,重点检查了业务培训、入户登记、小区电子地形图等工作过程。企业劳动力调查虽然调查的单位不多,但涉及的面宽,涉及全市10多县区,况且有部分企业停产或停业,为了确保每户企业都能被调查,基层统计人员,多次入户寻找企业负责人,进行核实登记,确保了企业调查的圆满准确。
2、积极推进文化产业调查各项准备工作。文化产业调查是市委市政府年初布置的一项专题调查,为了搞好这项工作,按照市文化产业办公室的统一部署,首先我们建立了组织领导机构,成立了以局长Xx为组长,主管副局长焦广福为副组长的领导协调小组,下设领导小组办公室,抽调6名同志组成办公室人员;另外办公室成立后,我们又及时的制定了各项规章制度和责任制度,并分解到人,同时我们还制定了《Xx市文化产业统计调查实施方案》,并以市政府办公室的名义下发各县区。